Giải pháp huy động vốn cho xây dựng cơ sở hạ tầng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện nho quan, tỉnh ninh bình

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÃ GIA HUY THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN CHO XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÃ GIA HUY THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN CHO XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Quang Trung THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lã Gia Huy ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến TS Hà Quang Trung người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn đến Quý Thầy giáo, Cô giáo Khoa Kinh tế PTNT, phòng Đào tạo - Trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn đến Huyện Ủy, UBND huyện Nho Quan, phòng ban chức huyện Nho Quan; UBND xã thuộc huyện Nho Quan; hộ nông dân cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, tồn thể gia đình, người thân động viên thời gian học tập nghiên cứu thực đề tài Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lã Gia Huy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận huy động vốn cho xây dựng nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.1 Nơng thơn vai trò huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn 1.1.2 Huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn 1.1.3 Chủ thể vai trò chủ thể xây dựng nông thôn 1.1.4 Những tiêu chí thuộc nhóm xây dựng sở hạ tầng chương trình nơng thơn 1.1.5 Sự tham gia cộng đồng huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng phát triển nông thôn 11 1.1.6 Huy động nguồn lực để xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn 12 1.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng tới huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn 17 1.2 Bài học kinh nghiệm huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn Thế giới Việt Nam 19 iv 1.2.1 Bài học kinh nghiệm số nước giới 19 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương nước 22 1.2.3 Rút học kinh nghiệm cho huy động vốn xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn huyện Nho Quan 27 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nho Quan 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 2.1.3 Hệ thống sở hạ tầng huyện Nho Quan 38 2.1.4 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nho Quan 39 2.2 Nội dung nghiên cứu 40 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 41 2.3.2 Phương pháp xử lý tổng hợp thông tin 42 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 2.4.1 Chỉ tiêu mức thu nhập 43 2.5.2 Chỉ tiêu đánh giá mức độ hồn thành tiêu chí nơng thơn 43 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 3.1 Kết xây dựng nông thôn huyện Nho Quan 44 3.1.1 Công tác thành lập Bộ máy đạo chương trình xây dựng nơng thơn 44 3.1.2 Kết thực chương trình xây dựng nơng thôn huyện Nho Quan đến 2018 45 3.1.3 Kết công tác xây dựng, thực quy hoạch; huy động nguồn lực, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 54 3.1.4 Kết thực nhiệm vụ phát triển văn hóa - xã hội, bảo vệ môi trường, nâng cao chất lượng đời sống dân cư nông thôn 55 3.1.5 Kết thực thực nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự nơng thơn 56 3.1.6 Kết thực công tác xây dựng Đảng hệ thống trị 57 v 3.1.7 Kết thực phong trào thi đua "Toàn dân tham gia xây dựng nông thôn mới" 57 3.1.8 Kết thực tiêu chí huyện Nho Quan 58 3.2 Kết khảo sát xã chọn làm điểm nghiên cứu 63 3.2.1 Nhóm cán địa phương 63 3.2.2 Nhóm hộ nông dân 66 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới kết huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng nông thôn huyện Nho Quan 73 3.3.1 Khả ngân sách nhà nước 73 3.3.2 Nhận thức chương trình xây dựng nông thôn 75 3.3.3 Các biện pháp huy động vốn xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn huyện Nho Quan 76 3.4 Những thuận lợi khó khăn xây dựng NTM huyện Nho Quan 78 3.4.1 Thuận lợi 78 3.4.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 79 3.5 Các giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng chương trình xây dựng nông thôn huyện Nho Quan năm tới 81 3.5.1 Quan điểm huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng chương trình xây dựng nơng thơn huyện Nho Quan 81 3.5.2 Phương hướng, mục tiêu huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng chương trình xây dựng nơng thơn huyện Nho Quan năm tới 82 3.5.3 Các giải pháp thúc đẩy huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng chương trình xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Nho Quan đến năm 2025 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 100 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa BCĐ : Ban đạo BQL : Ban quản lí CN - TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng HTX : Hợp tác xã KH : Kế hoạch KT : Kinh tế KT - XH : Kinh tế xã hội MTQG : Mục tiêu quốc gia NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM : Nông thôn OVOP : One Village, one Product PTNT : Phát triển nông thôn TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân VHXH : Văn hoá - Xã hội VSMT : Vệ sinh mơi trường XĐGN : Xóa đói giảm nghèo XDNTM : Xây dựng nông thôn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Nho Quan giai đoạn 2016 - 2018 32 Bảng 2.2: Giá trị, cấu ngành kinh tế huyện Nho Quan giai đoạn 2016 -2018 34 Bảng 2.3 Tình hình dân số lao động địa bàn huyện Nho Quan giai đoạn 2016-2018 37 Bảng 3.1 Kết huy động sử dụng nguồn lực đầu tư thực chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Nho Quan đến hết năm 2016-2018 49 Bảng 3.2 Kết lũy kế huy động sử dụng nguồn lực đầu tư thực chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Nho Quan đến hết năm 2018 52 Bảng 3.3: Kết thực tiêu chí quốc gia nơng thôn huyện Nho Quan năm 2018 60 Bảng 3.4: Tổng hợp ý kiến cán xã, tham gia đạo Chương trình xây dựng nơng thơn 63 Bảng 3.5: Tổng hợp ý kiến cán xã, tham gia đánh giá thuận lợi, khó khăn, giải pháp cho việc huy động vốn xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn xã 64 Bảng 3.6 Đặc điểm nhóm hộ vấn huyện Nho Quan 66 Bảng 3.7 Diện tích số loại đất nhóm hộ vấn huyện Nho Quan năm 2018 67 Bảng 3.8: Cơ cấu thu nhập bình qn nhóm hộ vấn huyện Nho Quan năm 2018 68 Bảng 3.9: Các kênh tiếp cận thông tin huy động vốn cho XDNTM nhóm hộ vấn huyện Nho Quan 68 viii Bảng 3.10: Ý kiến đánh giá người dân mức vốn, cách huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn huyện Nho Quan 69 Bảng 3.11: Những công việc người dân tham gia xây dựng Nông thôn địa phương 70 Bảng 3.12: Ý kiến đánh giá người dân chất lượng sở hạ tầng địa phương 71 Bảng 3.13: Đánh giá người dân quản lý thực cán xã việc huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng XDNTM 72 Bảng 3.14: Những khó khăn người dân tham gia việc xây dựng sở hạ tầng chương trình xây dựng nông thôn xã 72 Bảng 3.15 Đánh giá người hỏi nguồn NSNN cho chương trình xây dựng nông thôn 74 Bảng 3.16 Kết công tác tuyên truyền huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nho Quan 75 Bảng 3.17 Đánh giá người vấn biện pháp để huy động vốn từ cộng đồng cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nho Quan 77 Bảng 3.1 Kết huy động sử dụng nguồn lực đầu tư thực chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Nho Quan đến hết năm 2016-2018 105 Bảng 3.2 Kết lũy kế huy động sử dụng nguồn lực đầu tư thực chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Nho Quan đến hết năm 2018 110 ... nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.1 Nông thôn vai trò huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn 1.1.1.1 Khái niệm liên quan huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng cho xây dựng nông thôn. .. 1.1.1 Nông thôn vai trò huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn 1.1.2 Huy động vốn cho xây dựng sở hạ tầng xây dựng nông thôn 1.1.3 Chủ thể vai trò chủ thể xây dựng. .. TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÃ GIA HUY THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN CHO XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUY N NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Kinh