Một số kinh nghiệm về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý chi ngân sách tại trường THPT hoằng hóa 4

1 Mở đầu 1.1 Lí chọn đề tài Trong năm qua, công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ln Đảng, Nhà nước quan tâm, thể rõ nghị quyết, kết luận, thị Trung ương Đảng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quy định pháp luật lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực quản lý tài đơn vị [1], [2], [3], [4] Trong lĩnh vực giáo dục, có nhiều văn Nhà nước, quy định thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Trong bối cảnh nay, nhận thức sâu sắc để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ln việc làm có ý nghĩa quan trọng tập thể, cá nhân làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trở thành yêu cầu thiết, nhiệm vụ quan trọng, tiêu chuẩn thiếu cá nhân, tổ chức Trong năm qua, điều kiện kinh tế xã hội nhà nước gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng khơng nhỏ đến trường THPT địa bàn tỉnh Thanh Hóa nói chung huyện Hoằng Hóa nói riêng Tuy nhiên UBND tỉnh, Sở GD & ĐT, Sở Tài Chính Tỉnh Thanh Hóa hàng năm tiết kiệm từ khoản chi ngân sách thường xuyên khác để tăng cường nguồn ngân sách chi cho GD & ĐT đặc biệt chi đầu tư xây dựng CSVC, chi hỗ trợ trực tiếp cho chuyên môn, trang thiết bị dạy học tăng cường khoản chi thường xuyên khác bước cải thiện tạo điều kiện thuận lợi tốt để nhà trường hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao Tuy vậy, ngân sách chi cho nghiệp GD & ĐT thấp chưa đáp ứng yêu cầu đặt hoạt động nhà trường chi chế độ cho cán giáo viên Kinh phí chi cho hoạt động thường xun q thấp so với tổng ngân sách chi cho giáo dục mà Quốc Hội họp thông qua 20% chi cho nghiệp vụ thường xuyên Trên thực tế Sở Tài Chính tỉnh Thanh Hóa thực cấp mức 10% chi thường xuyên tổng số chi toán cá nhân áp dụng mức lương 730 ngàn đồng mức lương tối thiểu thực là: 1.390.000đ Vì nguồn kinh phí khó khăn q eo hẹp số kinh phí cấp so với chi thực tế hoạt động bất cập ( Như tiền công tác phí, lệ phí thi tuyển sinh vào 10, tiền thu học phí vùng địa bàn tỉnh có chênh lệch lớn, lệ phí thu thi nghề khoản chi thừa thiếu giờ, làm cho CBGV nhiều bất cập …) Do đó, việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chi tiêu vấn đề cần thiết Tiết kiệm chi để có nguồn thu nhập tăng thêm, tạo quỹ phúc lợi cho CBGV nhà trường Với cương vị Kế toán nhà trường, thân tơi ln nghiên cứu tìm biện pháp để tham mưu cho hiệu trưởng rà soát hạng mục chi, nội dung chi để lên phương án chi cần thiết chi đúng, chi đủ đảm bảo chế độ cho CBGV tiết kiệm phát huy hiệu nguồn kinh phí dự tốn duyệt Trong hoạt động quản lý tài nhà trường quán triệt thu-chi hiệu thực hành tiết kiệm chống lãng phí khuyến khích tăng thu quy định nhà nước pháp luật, hàng năm mang lại hiệu thiết thực tiết kiệm nguồn kinh phí đáng kể cho nhà trường Nguồn tiết kiệm nhà trường cơng khai, xin ý kiến họp ban cốt cán nhà trường Sau thống thông qua họp hội đồng giáo dục nhà trường Hiệu trưởng kế tốn phối hợp Chủ tịch cơng đồn, trưởng ban tra nhân dân xây dựng trích lập quỹ tăng thu nhập tăng thêm cho CBGV, quỹ PTSN, quỹ phúc lợi, quỹ khen thưởng làm cho cán giáo viên, nhân viên phấn khởi nhiệt tình ủng hộ hăng say cơng tác giảng dạy Đó lý để chọn đề tài:“Một số kinh nghiệm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quản lý chi ngân sách Trường THPT Hoằng Hóa thuộc huyện Hoằng Hóa tỉnh Thanh Hóa” 1.2 Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quản lý chi ngân sách Trường THPT Hoằng Hóa thuộc huyện Hoằng Hóa tỉnh Thanh Hóa 1.3 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu, tổng kết vấn đề thực tiễn thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quản lý chi ngân sách Trường THPT Hoằng Hóa thuộc huyện Hoằng Hóa tỉnh Thanh Hóa năm vừa qua 1.4 Phương pháp nghiên cứu - Nghiên cứu xây dựng sở lý luận; - Điều tra khảo sát thực tế, thu thập thông tin; - Thống kê, xử lý số liệu Nội dung sáng kiến kinh nghiệm 2.1 Cơ sở lí luận sáng kiến kinh nghiệm 2.1.1 Khái niệm tiết kiệm, lãng phí: - Tiết kiệm : Giảm bớt hao phí sử dụng vốn,tài sản, sử dụng nguồn lực tài chính, lao động nguồn lực khác mức thấp định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định đạt mục tiêu xác định sử dụng định mức đạt hiệu cao mục tiêu xác định - Lãng phí là: Việc quản lý nguồn lực tài chính, lao động, thời gian lao động tài nguyên không hiệu quả, sử dụng vượt định mức, tiêu chuẩn, chế độ không đạt mục tiêu định Từ sở lý luận cho ta nhận thấy tầm quan trọng việc tiết kiệm chống lãng phí quản lý chi ngân sách Nó đóng góp vai trò vơ quan trọng đơn vị nhà nước công tác quản lý thu - chi tài Tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí nguyên tắc quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, làm sở để chứng minh cho việc chi tiêu tài có hiệu đơn vị, điều kiện làm sở để tính tốn khoản, tốn cho cá nhân, tập thể hoạt động mua sắm, sữa chữa, nâng cấp tài sản, sở vật chất phục vụ cho công tác chuyên môn đầy đủ kịp thời quy định Tiết kiệm, chống lãng phí quản lý chi ngân sách nhà nước phải vào định mức tiêu chuẩn chế độ quy định pháp luật Thực tiết kiệm chống lãng phí phải có phối hợp chặt chẽ phận đồng thời với việc nâng cao trách nhiệm người đứng đầu , trách nhiệm cán , công chức, viên chức , kế tốn nhà trường , phải đảm bảo dân chủ, cơng khai, minh bạch Có chế , chế độ khen thưởng, xử lý vi phạm rõ ràng,nghiêm túc, kịp thời công khai Tổ chức để tổ chức cá nhân nghiêm túc thực Được phản ánh qua hoạt động đơn vị như: Tiền lương cho cán giáo viên, nhân viên ,tiếp khách, quản lý thừa thiếu giáo viên, tiết kiệm chi sửa chữa ,xây dựng CSVC, chi mua sắm tài sản cố định trang thiết bị phục vụ cho dạy học, chi đầu tư xây dựng bản, chi mua văn phòng phẩm, chi phí nghiệp vụ chun mơn ngành, cơng tác phí khoản chi khác công bố công khai minh bạch 2.1.2 Công khai thực hành tiết kiệm , chống lãng phí Công khai hoạt động quản lý ngân sách nhà nước, vốn, tài sản, lao động, thời gian lao động biện pháp để bảo đảm thực hành tiết kiệm, ngăn chặn, phòng ngừa lãng phí Lĩnh vực, hoạt động phải thực cơng khai bao gồm: + Dự tốn, phân bổ, điều chỉnh dự toán toán ngân sách nhà nước đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước; quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước; + Đầu tư xây dựng bản, mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản quan, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước; + Sử dụng nguồn lực lao động; quy hoạch, kế hoạch, tuyển dụng, đào tạo quan, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước; + Hoạt động quản lý, sử dụng vốn, tài sản, lao động thời gian lao động Hình thức cơng khai bao gồm: + Đưa lên trang thông tin điện tử; + Công bố họp, niêm yết trụ sở làm việc quan, tổ chức, đơn vị; gửi văn đến quan, đơn vị, cá nhân, tổ chức có liên quan; + Cung cấp thông tin theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân 2.1.3 Giám sát việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Cơng dân có quyền trách nhiệm giám sát việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phát kịp thời báo cho quan nhà nước có thẩm quyền hành vi gây lãng phí - Thanh tra nhân dân có quyền trách nhiệm giám sát việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2.1.4 Trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Xây dựng chương trình,hành động thực hành tiết kiệm chống lãng phí, xác định rõ mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí phạm vi lĩnh vực, quan, tổ chức giao quản lý; xây dựng giải pháp để thực nhằm đạt mục tiêu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Bảo đảm việc thực quyền giám sát thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cơng dân, quan, tổ chức Khi nhận tin báo hành vi lãng phí xảy ra, người đứng đầu quan, tổ chức phải đạo kiểm tra, xem xét để có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời phải trả lời văn cho người phát - Tổ chức hoạt động tra nhân dân, kiểm kê nội bộ, tra theo thẩm quyền, xử lý phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền xử lý kịp thời, nghiêm minh, pháp luật người quan, tổ chức có hành vi gây lãng phí; thực cơng khai việc xử lý hành vi gây lãng phí quan, tổ chức - Gương mẫu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chịu trách nhiệm giải trình chịu trách nhiệm cá nhân việc để xảy lãng phí quan, tổ chức - Tổng hợp, báo cáo tình hình kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2.1.5 Trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Thực mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí giao - Quản lý, sử dụng vốn nhà nước, tài sản nhà nước mục đích, định mức, tiêu chuẩn, chế độ; giải trình chịu trách nhiệm cá nhân việc để xảy lãng phí thuộc phạm vi phụ trách , quản lý - Tham gia hoạt động tra nhân dân, tham gia giám sát, đề xuất biện pháp, giải pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan, tổ chức lĩnh vực công tác phân công, kịp thời phát hiện, tố cáo, ngăn chặn xử lý hành vi gây lãng phí theo thẩm quyền 2.1.6 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trường hợp cụ thể: + Mua sắm, sử dụng, sửa chữa phương tiện, thiết bị làm việc; + Mua sắm, sử dụng, sửa chữa phương tiện thông tin, liên lạc; + Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm; + Tiếp khách, khánh tiết, lễ hội, lễ kỷ niệm; + Sử dụng điện, nước; + Sử dụng văn phòng phẩm, sách báo, tạp chí - Đối với trường hợp nêu quan, tổ chức quản lý, sử dụng có trách nhiệm: + Quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước dành cho trường hợp theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định nhà nước dự tốn duyệt, bảo đảm hồn thành nhiệm vụ giao; + Xây dựng quy chế quản lý thích hợp, sát thực đặc thù quan ,giao mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí đến phận, cá nhân sử dụng để thực hiện; + Tuỳ theo tính chất chi tiêu, thực khốn đến người sử dụng khoản kinh phí hoạt động đủ điều kiện theo quy định pháp luật để bảo đảm hiệu phù hợp với yêu cầu công việc; + Thực kiểm tra nội hàng năm để kịp thời phát hiện, xử lý việc chi chưa theo quy chế chi tiêu nội quy đinh nhà nước - Cơ quan, tổ chức, người đứng đầu quan, tổ chức cá nhân giao quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách để xảy lãng phí phải thực giải trình trước quan chức công luận; tuỳ theo mức độ vi phạm phải bồi thường thiệt hại bị xử lý theo quy định pháp luật 2.1.7 Khen thưởng Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích khen thưởng: + Hoàn thành, hoàn thành vượt mức mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí giao; + Có giải pháp, sáng kiến thực hành tiết kiệm, chống lãng phí mang lại kết cụ thể; + Phát hiện, thông tin phát hiện, ngăn chặn kịp thời khơng để lãng phí xảy Nguồn khen thưởng: + Nguồn tiền thưởng theo quy định Luật Thi đua khen thưởng; + Nguồn kinh phí tiết kiệm áp dụng giải pháp, sáng kiến mang lại; + Nguồn kinh phí ngăn chặn lãng phí phát khắc phục kịp thời; + Nguồn kinh phí giao tự chủ quan, đơn vị 2.1.8 Bồi thường thiệt hại hành vi lãng phí gây Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm gây lãng phí phải bồi thường phần toàn theo quy định pháp luật 2.2 Thực trạng vấn đề trước áp dụng sáng kiến kinh nghiệm Trong năm qua trường THPT nói chung trường THPT Hoằng Hóa nói riêng thực dự toán ngân sách cấp hàng năm từ sở tài Chính cho nhà trường đủ chi trả tiền lương, phụ cấp, BHXH, BHYT,BHTN kinh phí cơng đồn cho cán giáo viên, nguồn kinh phí chi thường xun, chi khác Cơ sở vật chất trang bị trường thiếu thốn nhiều khơng có nguồn để mua sắm, bổ sung Các khoản thu khác từ công tác xã hội hóa khác mà nhà trường kêu gọi từ tổ chức cá nhân khiêm tốn yếu tố khách quan, chủ quan đặc biệt chế văn nhà nước, nghành, địa phương hướng dẫn bất cập, chung chung chưa xác thực với sống đời sống vùng miền, trường dẫn đến việc thực chế độ quy định nhà nước, nghành quy định khó khăn Hiện trường có khu nhà dành cho học sinh học tập, phòng chức làm việc tổ mơn chưa có, khu hiệu chưa có phải dùng tạm bợ từ khu nhà cấp sập xệ, phòng họp phải dùng tạm từ cải tạo phòng học khu nhà học sinh học tập hàng ngày Chính ảnh hưởng nhiều đến hoạt động chuyên môn nhà trường, không đáp ứng nhu cầu thực tiễn Từ khó khăn việc tiết kiệm, chống lãng phí nhà trường quan tâm hàng đầu tìm biện pháp để giải Với trách nhiệm kế toán nhà trường tơi ln suy nghĩ tìm tòi nguồn chi cho hợp lý, tiết kiệm chi phí thấp dạt hiệu cao Qua thời gian làm kế tốn tơi thấy ngồi khoản chi chi lương lại khoản khác tiết kiệm điện, nước sinh hoạt, nước uống, chế độ cơng tác phí, hội họp, điện thoại, internet, chi mua sắm thiết bị, hội họp, tiếp khách… Tôi tham mưu cho hiệu trường xây dựng “ Quy chế chi tiêu nội hàng năm” cách khoán chi cho khoản như: Khốn cơng tác phí, sử dụng điện, nước, chế độ hội họp, khốn văn phòng phẩm, kinh phí dạy đội tuyển, mua sắm tài sản, quản lý tài sản, điện thoại , internet, tiếp khách dựa định mức nhà nước quy định Những giải pháp cán công chức, viên chức thống thực có hiệu góp phần tiết kiệm phần đáng kể chi phí hoạt động nhà trường Từ việc làm góp phần tiết kiệm, chống lãng phí quản lý chi ngân sách nhà nước Trường THPT Hoằng Hóa Tuy nhiên q trình thực có thuận lợi khó khăn: 2.2.1 Thuận lợi: Nghị định Số: 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Giao tự chủ, tự chịu trách nhiệm biên chế tài cho quan, tổ chức hoạt động kinh phí ngân sách nhà nước tạo thuận lợi cho quan, tổ chức trường THPT Hoằng Hóa thực việc tiết kiệm, chống lãng phí cách thuận lợi Căn vào chức năng, nhiệm vụ sở đánh giá tình hình sử dụng kinh phí ngân sách thực tế quan, tổ chức, bảo đảm thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao mục tiêu giao khốn kinh phí hoạt động, giao tự chủ tài Trong năm qua trường THPT Hoằng Hóa thực sách nhà nước nhằm tiết kiệm, khơng lãng phí quản lý chi ngân sách nhà nước, nhiên q trình thực gặp nhiều khó khăn vướng mắc cần tháo gỡ 2.2.2 Khó khăn: Trường THPT THPT Hoằng Hóa sở vật chất, trang thiết bị dạy học thiếu thốn nhiều Nguồn chi hạn hẹp, tất hoạt động chi chuyên môn, mua sắm, sữa chữa, công tác phí… nguồn ngân sách nhà nước cấp có 10% so với toán chế độ người nên việc tiết kiệm gặp nhiều khó khăn, khơng đáp ứng nhu cầu thực tiễn quản lý tài Từ nhiều mặt chưa thực đạt hiệu chưa cao nhiều khoản chi định mức thấp chưa đảm bảo đủ so với chế độ quy định chế độ dạy thừa giờ, tiên công tác phí Vấn đề tiết kiệm, chống lãng phí vấn đề nhạy cảm liên quan trực tiếp đến chế độ, quyền lợi cán giáo viên, nhân viên nhà trường việc thực tiết kiệm, chống lãng phí gặp nhiều khó khăn 2.3 Các sáng kiến kinh nghiệm giải pháp sử dụng để giải vấn đề Với thực trạng để nâng cao hiệu tiết kiệm, chống lãng phí trường THPT THPT Hoằng Hóa thực số nội dung phương pháp sau: 2.3.1 Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Trước hết phải làm tốt công tác tuyên truyền cho cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh biết luật, văn bản, định, nghị định Nhà nước, phủ Sở GD- ĐT đề việc tiết kiệm, chống lãng phí Tuyên truyền cho cán giáo viên, nhân viên, học sinh trường hiểu biết tiết kiệm, chống lãng phí việc làm cần thiết, khơng mang lại lợi ích cho thân, quan mà góp vào xây dựng đất nước Các chế độ cơng tác phí, hội họp, tiếp khách ,mua sắm dụng cụ văn phòng, dụng cụ cá nhân cho lãnh đạo làm việc phải thiết thực, tiết kiệm chế độ quy định luật ngân sách nhà nước Đối với học sinh: Ngoài việc tuyên truyền sâu rộng vào tiết sinh hoạt chào cờ đầu tuần, lớp tập trung tuyên truyền vào tiết sinh hoạt thứ hàng tuần đồng thời giáo viên chủ nhiệm yêu cầu học sinh viết cam kết, động viên nhắc nhở lẫn tiết kiệm điện như: khỏi lớp, hết học cử trực nhật tắt điện, tắc quạt, tiết học thể dục, giáo dục quốc phòng ngồi trời tắt điện, tắt quạt khơng lãng phí, cử cán lớp giám sát, phân cơng trực nhật hợp lý… Các phòng học, phòng họp nhà trường in nhắc nhở “Ra khỏi phòng tắt điện” để nhắc nhở cán bộ, giáo viên, học sinh tạo thành nề nếp, thói quen sử dụng, hình thành tác phong cơng nghiệp ghế nhà trường 2.3.2 Công tác lãnh đạo, đạo xây dựng tổ chức thực Nhằm triển khai thực quy định pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, năm qua lãnh đạo nhà trường đạo biện pháp sau: - Hàng năm rà soát bổ sung số nội dung quy chế chi tiêu nội theo quy định pháp luật, số nội dung đặc biệt quan tâm là: - Quy định khốn chi văn phòng phẩm cho đơn vị; - Quy định quản lý ngày, công lao động, chế độ làm thêm giờ; - Quy định chế độ mua sắm tài sản quản lý tài sản; - Quy định khoán cước điện thoại cố định di động; - Quy định tiết kiệm điện, nước; - Quy định chế độ công tác, chế độ hội, họp - Quản lý nhân - Quy định sử dụng tài sản cơng - Khốn tiền cơng tác phí, tiền xăng xe, lưu trú theo quy chế chi tiêu nội để giảm tiền thuế mua hóa đơn GTGT số cán giáo viên lấy hóa đơn khống toán 2.3.3 Xây dựng quy chế quản lý tài Thực quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm đơn vị việc tổ chức công việc, xếp máy, sử dụng lao động nguồn lực tài để hồn thành nhiệm vụ giao; tăng nguồn thu nhằm bước cải thiện thu nhập cho cán ,viên chức nhà trường Tạo quyền chủ động quản lý chi tiêu tài nhà trường để động viên kịp thời CBGV nhà trường phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Là để quản lý, toán khoản chi tiêu đơn vị; thực kiểm soát chi Kho bạc Nhà nước; quan quản lý cấp trên; quan tài quan tra, kiểm toán theo quy định Sử dụng nguồn tài đơn vị mục đích, có hiệu Thực hành tiết kiệm chống lãng phí Tạo cơng đơn vị, khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi, thu hút giữ người có lực làm việc nhà trường Thực thống quản lý tài Nhà nước giao cho trường THPT Hoằng Hóa quản lý, đảm bảo tuân thủ quy định luật ngân sách nhà nước Khai thác sử dụng nguồn tài hợp pháp đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm chống lãng phí, thất Tăng cường cơng tác tự kiểm tra giám sát nội Nâng cao tinh thần tự giác cá nhân việc thực công tác tài nhà trường Nhiệm vụ cá nhân, phận quản lý tài Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí lĩnh vực tài nhà trường trách nhiệm cá nhân, phận nhà trường Phó Hiệu trưởng( Phụ trách sở vật chất): giám sát, kiểm tra việc sử dụng - quản lý tài sản Đối với tài sản lớp học (32 lớp) nhà trường bàn giao vào đầu khóa học; cuối năm học, năm tài có biên kiểm kê ( chữ ký GVCN lớp trưởng) Bộ phận kế toán nhà trường tham mưu với Hiệu trưởng xây dựng quy chế quản lý tài chính, quản lý tài sản; bảo quản hồ sơ tài sản lưu trữ theo quy định, công khai tài theo theo thơng tư 09/2009/TT - BGDĐT ngày 7/5/2009 Đầu năm, kế toán phải xây dựng kế hoạch chi tiêu cụ thể phù hợp với thực tế đơn vị Đồng thời kế toán phải người động, sáng tạo có tinh thần trách nhiệm cao, có tinh thần kỷ luật cao, có lề lối làm việc khoa học người cẩn trọng vấn đề để đáp ứng nhu cầu đặt ra, ln ý thức trước cơng việc Đặc biệt kế toán nhà trường phải tham mưu cho BGH, chủ tịch cơng đồn xây dựng mối đồn kết tồn quan, đồng tâm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đặc biệt cơng tác tài nhà trường Hàng tháng, q, năm kế tốn phải kiểm tra đánh giá lại tình hình thu - chi tài để kiểm tra mặt được, chưa theo yêu cầu đề để kịp thời có phương án giải Bộ phận tra kiểm tra tình hình tài đơn vị hàng năm (có biên kiểm tra theo quy định) 2.3.4 Công khai, minh bạch công tác quản lý thu , chi tài Cơng khai minh bạch khơng để xảy tình trạng khiếu kiện, tố cáo Nhà trường thực công khai nội dung sau: - Báo cáo công khai dự toán nhà nước cấp đầu năm - Báo cáo cơng khai tài trước Hội nghị CBVC vào đầu năm học mới, niêm yết tin nhà trường để tiện theo dõi - Báo cáo công khai khoản chi thường xuyên, dịch vụ thu nhập - Tổ chức đấu thầu quy định mua sắm thiết bị, bán tài sản lý hàng năm 2.3.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kiểm tra nội Ban kiểm tra nội nhà trường kiện toàn tổ chức xây dựng quy chế hoạt động, xây dựng kế hoạch công tác kiểm tra thường xuyên đột xuất cũng, góp phần tổ chức kiểm tra giám sát hầu hết hoạt động trường, có hoạt động tài Phát huy vai trò Giám sát Ban tra nhân dân nhà trường, phản biện tổ chức đoàn thể nhà trường, phát huy quyền dân chủ CBGV, người lao động 2.4 Hiệu sáng kiến kinh nghiệm hoạt động giáo dục, với thân, đồng nghiệp nhà trường Qua nhiều năm làm kế tốn tơi thấy làm tốt việc lập dự toán đánh giá trung thực, sát với tình hình thu - chi tài đơn vị đem lại hiệu cao nhất, tạo nguồn tiết kiệm chi để đầu tư trang thiết bị dạy học, trích lập quỹ khen thưởng, nâng cao đời sống cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường, chất lượng giáo dục ngày lên, không để thất thoát nguồn ngân sách nhà nước Qua năm áp dụng sáng kiến kinh nghiệm tiết kiệm, chống lãng phí tơi theo dõi, thơng kê số liệu tiết kiệm để trích lập quỹ tăng thu nhập, phúc lợi, khen thưởng, PTSN kết đạt năm cụ thể sau : 2.4.1 Hiệu từ tiết kiệm sử dụng điện thắp sáng Trong học, làm việc đủ ánh sáng, thoáng mát cho cán - giáo viên - nhân viên tiết kiệm điện Khi hết làm việc, tan trường phòng phải tắt đèn, tắt quạt, tắt nguồn điện đảm bảo thiết bị máy vi tính, trình chiếu Chỉ thắp đèn chiếu sáng hành lang vị trí thích hợp khơng ảnh hưởng đến cơng tác bảo vệ Khi sửa chữa, mua sắm thiết bị điện cần lựa chọn thiết bị tiết kiệm điện Do quán triệt tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí tiền điện thắp sáng phải trả năm giảm giá điện ngày tăng Cụ thể: ĐVT: 1000 đồng TT Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Tiền điện thắp sáng 98.356.000 84.516.000 2.4.2 Hiệu từ tiết kiệm sử dụng văn phòng phẩm Văn phòng phẩm sử dụng lên kế hoạch theo học kỳ, sau muavề văn thư nhập vào sổ, phận khác nhận có ký sổ Do quán triệt tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí tiền văn phòng phẩm năm giảm Cụ thể: TT Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Tiền văn phòng phẩm 24.796.000 18.538.000 2.4.3 Hiệu từ tiết kiệm sử dụng điện thoại bàn Chỉ sử dụng cho mục đích cơng, liên lạc với đơn vị liên quan, với phụ huynh học sinh để quản lý học sinh học sinh vắng khơng có đơn xin phép phụ huynh viết, cúp tiết, vi phạm kỷ luật Do quán triệt tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí tiền cước phí điện thoại phải trả năm giảm Cụ thể: ĐVT: 1.000 đồng 10 STT Nội dung Tiền cước phí điện thoại Năm 2017 Năm 2018 10.283.000 8.567.000 2.4.4 Hiệu từ tiết kiệm nguồn kinh phí Triển khai thực pháp lệnh dân chủ sở, công khai tài thực hành tiết kiệm đảm bảo sách phúc lợi cho cán - giáo viên - nhân viên Thực tốt chế độ tự chủ tài chính, quản lý sử dụng lao động hợp lý, chuyên môn, phù hợp với nhu cầu đơn vị nhằm phát huy lực hiệu suất cơng tác Do kinh phí tăng hàng năm giảm Cụ thể: ĐVT: 1.000 đồng STT Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Tiền tăng 160.874.000 110.367.000 Do tiết kiệm từ sử dụng điện thắp sáng, văn phòng phẩm, điện thoại bàn nên tiền thu nhập tăng thêm cho cán - giáo viên - nhân viên hàng năm tăng theo Cụ thể: Năm 2017 tiết dược số tiền : 190.853.000đ Trong đó: + Trích lập quỹ PTSN : 44.314.000đ + Trích lập quỹ phúc lợi : 50.000.000đ + Trích lập quỹ khen thưởng: 17.539.000đ + Quỹ tăng thu nhập : 79.000.000đ Năm 2018 tiết dược số tiền : 201.437.000đ Trong : + Trích lập quỹ PTSN : 25.000.000đ + Trích lập quỹ phúc lợi : 45.384.000đ + Trích lập quỹ khen thưởng: 20.453.000đ + Quỹ tăng thu nhập : 110.600.000đ Từ nguồn tiết kiệm từ nguồn thu hợp pháp nguồn chi thường xuyên từ dự toán nhà nước cấp nhà trường trích lập quỹ khen thưởng, tăng thu nhập nâng cao đời sống cho cán giáo viên, nhân viên, đưa chất lượng giáo dục ngày lên, khơng để thất nguồn ngân sách nhà nước Những quy định giải pháp thực lãnh đạo nhà trường thời gian qua phát huy tác dụng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiếp tục có tác dụng năm Kết luận, kiến nghị 3.1 Kết luận 11 Từ thực tiễn tiết kiệm, chống lãng phí quản lý chi ngân sách nhà nước mà thân tơi qua nhiều năm làm cơng tác kế tốn tơi rút kinh nghiệm sau: Muốn làm tốt cơng tác tiết kiệm, chống lãng phí trước hết người quan đơn vị phải có ý thức hiểu rõ việc tiết kiệm chống lãng phí Sự lãnh đạo, đạo, tổ chức thực cấp quan trọng người làm kế toán đơn vị - Kế toán phải có kế hoạch cơng việc từ đầu năm, lập dự toán chi tiết thu – chi tài rõ ràng phù hợp với định mức chi theo quy định nhà nước Thuyết minh dự toán phân tích đánh giá cụ thể mục chi để báo cáo lãnh đạo có phương án chi phù hợp tiết kiệm, khơng lãng phí - Kế tốn phải nắm rõ thực trạng đơn vị, xác định tầm quan trọng tiết kiệm, chống lãng phí quản lý chi ngân sách nhà nước từ đề chương trình hoạt động thu – chi tài phù hợp đề biện pháp quản lý tài kế tốn mang tính khả thi - Kế tốn phải nắm vững văn pháp quy nhà nước, ngành xem cẩm nang cho hoạt động - Kế tốn phải phối hợp tốt với phận nhà trường nhằm thúc đẩy cho công việc hồn thành sớm có hiệu cao Được quan tâm của Sở GD&ĐT, Sở Tài Thanh Hóa lãnh đạo nhà trường phối hợp tốt với phận có liên quan nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành tốt nhiệm vụ giao Tóm lại: Tiết kiệm, chống lãng phí quản lý chi ngân sách nhà nước đơn vị cần thiết Nó đóng góp vai trò vơ quan trọng công tác quản lý thu- chi tài mang lại nhiều hiệu Từ biện pháp tiết kiệm, chống lãng phí góp phần không nhỏ nâng cao đời sống cho cán giáo viên, nhân viên, làm cho chất lượng giáo dục ngày phát triển lên, tạo điều kiện cho quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, khơng để thất nguồn ngân sách nhà nước 3.2 Kiến nghị 3.2.1 Đối với Sở GDĐT - Tiếp tục đạo sâu sát nhà trường cơng tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí văn cụ thể - Đối với đơn vị thực theo chế độ tự chủ, dự toán ngân sách giao mức tối thiểu lại thấp chưa phù hợp chưa đáp ứng nhu cầu chi thực tế Đề nghị cấp quản lý trực tiếp Sở GD & ĐT, Sở tài Chính tham mưu cho UBND Tỉnh Thanh Hóa cho tăng mức cấp chi thường xuyên tăng từ 10% mức lương tối thiểu 730,000đ lên mức 10% mức lương tối thiểu 1.390.000đ để nhà trường khối THPT tỉnh Thanh Hóa có nguồn chi tạm ổn 12 khoản chi chế độ thường xuyên hỗ trợ thêm cho chi tăng cường CSVC nhà trường Vì đề nghị cấp xem xét cấp kinh phí thêm để tăng mức chi cho nhà trường 3.2.2 Đối với Cán bộ, giáo viên, nhân viên trường THPT Hoằng Hóa - Nâng cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức; kịp thời động viên khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác thực hành tiết kiệm chống lãng phí - Nâng cao ý thức thực hành tiết kiệm hoạt động tài chính, tài sản ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn thiếu trách nhiệm, lãng phí tiền nhà nước diễn lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội góp phần nâng cao hiệu quản lý, sử dụng nguồn lực đơn vị, tăng tích lũy cho phát triển nhà trường, từ tăng nguồn thu nhập cho CBGV “Tiết kiệm, chống lãng phí quản lý chi ngân sách nhà nước” quan trọng góp phần nâng cao đời sống cán bộ, giáo viên, nhân viên phát triển nghiệp giáo dục theo yêu cầu nhà nước đề ra, việc làm cụ thể, có hiệu trường THPT Hoằng Hóa tơi định chọn đề tài với mong muốn chia sẻ kinh nghiệm với đồng nghiệp, với nhà trường Trên số kinh nghiệm mà thân rút ra, áp dụng trường THPT Hoằng Hóa đạt thành cơng nêu Trong q trình hồn tất sáng kiến kinh nghiệm khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế, mong hội đồng khoa học góp ý bổ sung thiếu sót hạn chế cho tơi dần hoàn thiện sáng kiến kinh nghiệm tốt hơn, để sáng kiến kinh nghiệm áp dụng rộng rãi ngành giáo dục đào tạo, góp phần nâng cao chất lượng quản lý thu – chi tài nhà trường địa bàn tỉnh Thanh Hóa Thanh Hóa, ngày 20 tháng năm 2019 XÁC NHẬN CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ Tôi xin cam đoan SKKN viết, khơng chép nội dung người khác Tác giả Lê Tiến Hùng 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí số 44/2013/QH13 ngày 26/11/2013 [2] Nghị định 84/2014/NĐ - CP ngày 8/9/2014 quy định chi tiết số điều luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí [3] Nghị định số 43/2003/NĐ-CP ngày 25 tháng 04 năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài nghiệp công lập [4] Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng năm 2006 Bộ tài chính, TT 113/2007/TT-BTC ngày 24 tháng năm 2007 Bộ tài thơng tư 07/2009/TTLT-BGDĐT-BVN ngày 25 tháng năm 2009, hướng dẫn thực nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ [5] Các Văn đạo, kế hoạch năm Sở GDĐT Thanh Hóa vấn đề thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cac sở giáo dục địa bàn tỉnh Thanh Hóa [6] Kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm trường THPT Hoằng Hóa 14 ... cơng tác giảng dạy Đó lý để tơi chọn đề tài: Một số kinh nghiệm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quản lý chi ngân sách Trường THPT Hoằng Hóa thuộc huyện Hoằng Hóa tỉnh Thanh Hóa 1.2 Mục đích... việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2.1 .4 Trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Xây dựng chương trình ,hành động thực hành tiết kiệm chống lãng phí, ... tiễn thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quản lý chi ngân sách Trường THPT Hoằng Hóa thuộc huyện Hoằng Hóa tỉnh Thanh Hóa năm vừa qua 1 .4 Phương pháp nghiên cứu - Nghiên cứu xây dựng sở lý luận;