Giải quyết tranh chấp hợp đồng về quyền sử dụng đất từ thực tiễn tại tòa án nhân dân tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ THANH HOA GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI - NGUYỄN THỊ THANH HOA GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Chuyên ngành kinh tế Mã số: 60380107 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thu Thủy HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Hoa DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Quyền sử dụng đất QSDĐ Bộ luật dân BLDS Bộ luật tố tụng dân BLTTDS Ủy ban nhân dân UBND Tòa án nhân dân TAND Luật đất đai LĐĐ DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng số 1: Bảng số liệu thống kê tình hình thụ lý giải Trang 36 vụ án sơ thẩm tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất TAND tỉnh Bắc Giang Bảng số 2: Bảng số liệu thống kê tình hình thụ lý vụ án 37 phúc thẩm tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất TAND tỉnh Bắc Giang Bảng số 3: Bảng số liệu thể kết giải vụ án phúc thẩm tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất TAND tỉnh Bắc Giang 37 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1.KHÁI QUÁT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN 1.1 Lý luận chung giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất 1.1.1 Tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất 1.1.2 Giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án 19 1.2 Các quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án 28 1.2.1 Thẩm quyền giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án 28 1.2.2 Trình tự giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án 31 Kết luận chương 34 Chương THỰC TIỄN THỰC THI PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG 35 2.1 Kết đạt việc giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang 35 2.1.1 Những số liệu thực tế việc giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang 35 2.1.2 Một số vụ việc điển hình giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang 38 2.2 Những hạn chế, vướng mắc việc giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang 48 Kết luận chương 52 Chương 3.GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 53 3.1 Yêu cầu nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân 53 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án 54 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất 54 3.2.2 Hoàn thiện chế thực thi pháp luật giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất 56 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang 60 3.3.1 Nâng cao chất lượng Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang 60 3.3.2 Tăng cường phương tiện điều kiện sở vật chất cho Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang 61 3.3.3 Hồn thiện chế độ sách Thẩm phán cán Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang 63 3.3.4 Nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra giám đốc đối Tòa án nhân dân cấp huyện thuộc tỉnh Bắc Giang 64 3.3.5 Chú trọng công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang 65 Kết luận chương 67 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai coi nguồn tài nguyên đặc biệt quan trọng để sản xuất cải vật chất cho xã hội loài người Con người tác động vào nguồn tài nguyên đất đai để tạo giá trị mặt vật chất tinh thần nhằm phục vụ đời sống thơng qua nhiều hình thức khác Trong giai đoạn kinh tế thị trường Việt Nam, đất đai đóng vai trò để phát triển kinh tế xã hội quốc gia, đất đai sử dụng để đầu tư sở hạ tầng, cơng trình cơng nghiệp, dịch vụ phát triển khu dân cư… Vì vậy, vấn đề đất đai Đảng Nhà nước ta trọng Các hoạt động liên quan đến đất đai mà ngày trở nên phong phú hơn, đáng ý vấn đề giao dịch quyền sử dụng đất chủ thể với Đây vấn đề tất yếu xã hội gây nhiều khó khăn cho Nhà nước quản lý để bảo đảm quyền lợi cho người dân Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật quy định vấn đề này, nhiên thị trường nhiều vấn đề phức tạp từ nhiều nguyên nhân dẫn đến giao dịch quyền sử dụng đất thực trái pháp luật, dẫn tới tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất, ảnh hưởng tới quyền lợi bên tham gia hợp đồng Chính vậy, việc nghiên cứu tìm hiểu quy định pháp luật vấn đề giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất, thực tiễn áp dụng quy định giải tranh chấp quan trọng Bắc Giang tỉnh trung du – miền núi phía bắc, thuộc vùng đơng bắc Việt Nam có vị trí địa lý thuận lợi, giáp với nhiều tỉnh thành nên năm gần đây, kinh tế tỉnh phát triển toàn diện dần khẳng định vị trung tâm kinh tế lớn thứ hai vùng Trung du miền núi phía Bắc Chính vậy, mà thị trường bất động sản diễn nhộn nhịp nguyên nhân dẫn tới nhiều tranh chấp phát sinh từ hoạt động giao dịch quyền sử dụng đất Các vụ án tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất ngày tăng cao gây khơng khó khăn q trình giải Tòa án Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang thụ lý giải nhiều vụ án tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất, mang lại công bằng, đảm bảo quyền lợi cho bên tham gia hợp đồng, góp phần giữ vững ổn định trị xã hội địa phương Bên cạnh tồn bất cập dẫn tới việc án bị kháng cáo, kháng nghị, tỷ lệ án bị hủy, sửa lỗi chủ quan Nhận thức tầm quan trọng việc nghiên cứu cách hệ thống quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng thơng qua kết xét xử Tòa án, xin lựa chọn đề tài “Giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất từ thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang” Tơi hi vọng đề tài nghiên cứu hạn chế, bất cập, từ đưa giải pháp đảm bảo việc giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất có chất lượng cao nhất, góp phần ổn định trị xã hội, phát triển kinh tế đất nước Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian vừa qua có nhiều nhà khoa học, tác giả có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết vấn đề xuất thành sách hay đăng tải tạp chí chuyên ngành pháp luật cụ thể như: - Trần Quang Huy (Chủ biên) (2005), Pháp luật đất đai- Bình luận giải tình huống, Nxb Tư pháp, Hà Nội: Trình bày dạng hỏi - đáp có bình luận sâu sắc quy định pháp luật đất đai hành; tình tranh chấp đất đai diễn thực tế hướng giải tranh chấp Các tác giả nghiên cứu, dẫn chiếu nhiều văn pháp luật tình khác liên quan đến sách, pháp luật đất đai - Nguyễn Văn Thông (Chủ biên) (2010), Hỏi - đáp giao dịch dân giải tranh chấp, Nxb Thống kê, Hà Nội: trình bày dạng hỏi đáp Phần thứ nhất: Hỏi - đáp giao dịch dân nhà ở, đất giải tranh chấp nhà đất Phần phụ lục: Trích BLDS 2005, LĐĐ 2003 Luật Nhà năm 2005 - Nguyễn Quang Tuyến (2003), Quyền sử dụng đất giao dịch dân thương mại, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội: nghiên cứu địa vị pháp lý theo pháp luật hành người sử dụng đất giao dịch dân sự, thương mại đất đai, từ đưa định hướng giải pháp nhằm hoàn thiện địa vị pháp lý người sử dụng đất giao dịch dân sự, thương mại đất đai - Trần Văn Hà (2007), Giải tranh chấp đất đai đường Tòa án Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội: nghiên cứu vấn đề chung tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai đường Tòa án Việt Nam Tác giả nghiên cứu sâu thực trạng pháp luật áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai đường Tòa án Việt Nam Qua đặt yêu cầu giải pháp nâng cao hiệu việc giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân, đồng thời phương pháp hòa giải giải Tòa án tác giả đề cập trình tự, thủ tục trình áp dụng pháp luật giải tranh chấp Tòa án Bên cạnh có cơng trình nghiên cứu khác như: Nguyễn Cảnh Q (2003), Hoàn thiện chế điều chỉnh pháp luật đất đai Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; Vũ Thành Nho (2009), Một số vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hợp đồng liên quan đến nhà quyền sử dụng đất, Tài liệu Tọa đàm, Hà Nội; viết tạp chí Luật học- Đại học Luật Hà Nội, Tạp chí Tòa án nhân dânTòa án nhân dân tối cao, Tạp chí dân chủ pháp luật- Bộ Tư pháp… Các cơng trình nghiên cứu đưa đánh giá, làm sở để sửa đổi bổ sung quy định hợp đồng quyền sử dụng đất việc giải tranh chấp hợp đồng Nay sở đó, tơi xin khái qt DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Hiến pháp 1980 Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 Bộ luật dân 2005 Bộ luật dân 2015 Bộ luật tố tụng dân 1995 Bộ luật tố tụng dân 2004 Bộ luật tố tụng dân 2011 Bộ luật tố tụng dân 2015 10 Luật đất đai 1987 11 Luật đất đai 1993 12 Luật đất đai 2003 13 Luật đất đai 2013 14 Luật công chứng 2006 15 Luật công chứng 2014 16 Luật tổ chức tòa án nhân dân 2014 17 Nghị 07/NQ-CP năm 2014 Chương trình hành động thực Nghị 19-NQ/TW tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Chính phủ ban hành Sách tham khảo, chuyên khảo; giáo trình, tập giảng; đề án, đề tài khoa học; luận văn, luận án 18 Trường Đại học Luật Hà Nội( 2011) Giáo trình Luật đất đai, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 19 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật dân sự, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 20 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 21 Hà Thị Mai Hiên(2011), Tài sản quyền sở hữu công dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 22 Đỗ Thị Ngọc Tuyết (2005), Những vấn đề lý luận thực tiễn cải cáh hệ thống Tòa án Việt Nam theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền, Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Trần Quang Huy (Chủ biên) (2005), Pháp luật đất đai- Bình luận giải tình huống, Nxb Tư pháp, Hà Nội 24 Nguyễn Văn Thông (Chủ biên) (2010), Hỏi - đáp giao dịch dân giải tranh chấp, Nxb Thống kê, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Thông (Chủ biên) (2010), Hỏi - đáp giao dịch dân giải tranh chấp, Nxb Thống kê, Hà Nội 26 Nguyễn Quang Tuyến (2003), Quyền sử dụng đất giao dịch dân thương mại, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 27 Trần Văn Hà (2007), Giải tranh chấp đất đai đường Tòa án Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 28 Nguyễn Bá Thắng(2012), Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật- Đại học Quốc Gia Hà Nội 29 Đỗ Thị Vân Phương(2012), Áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án( Qua thực tiễn Thành phố Đà Nẵng), Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật- Đại học Quốc Gia Hà Nội 30 Đỗ Duy Khoa(2014), Áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân, Luận văn thạc sĩ, Khoa LuậtĐại học Quốc Gia Hà Nội Bài tạp chí khoa học; kỷ yếu hội thảo; báo cáo thống kê; án lệ… 31 Nguyễn Thùy Trang( 2016), “Hợp đồng quyền sử dụng đất Bộ luật dân năm 2015”, Luật học(07),tr 53-59 32 Trần Quang Huy (2007), “Các đặc trưng pháp lý quyền sử dụng đất Việt Nam”, Nhà nước pháp luật, (10), tr 71 33 Trần Thị Huệ, Trần Thị Giang (2013), “Bàn hình thức thời điểm có hiệu lực hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất”, Dân chủ Pháp luật, (07) tr.2-8 34 Sỹ Hồng Nam,(2015), “Một số điểm thẩm quyền giải tranh chấp quyền sử dụng đất hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất theo Luật đất đai năm 2013”, Tòa án nhân dân,(02), tr -13 35 Tòa án nhân dân tối cao(2016), Án lệ số 04/2016/AL vụ án “Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất” Website 36 http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phapluat.aspx?ItemID=109, ngày truy cập 01/07/2017 37 http://www.vksndtc.gov.vn/tin-chi-tiet-5749, ngày truy cập 01/07/2017 37 http://vienkiemsatquangbinh.gov.vn/index.php/vi/news/Kiem-satvien-viet/MOT-SO-VUONG-MAC-TRONG-GIAI-QUYET-TRANH-CHAPHOP-DONG-CHUYEN-NHUONG-QUYEN-SU-DUNG-DAT-VIET-TAY166/, ngày truy cập 10/07/2017 38.http://trogiupphaply.com.vn/detail.aspx?lang=1&id_tin=327&id_m =17#.WWeKrxXyhdg, ngày truy cập 10/07/2017 Báo cáo, án 39 Tòa Dân - Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang(2014), Báo cáo tổng kết thi đua năm 2014 40 Tòa Dân - Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang(2015), Báo cáo tổng kết thi đua năm 2015 41 Tòa Dân - Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang(2016), Báo cáo tổng kết thi đua năm 2016 42 Bản án số 27/2016/DSPT ngày 20/4/2016 V/v: “Tranh chấp HĐCNQSDĐ, yêu cầu tuyên bố HĐCNQSDĐ vô hiệu giải hậu hợp đồng” Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang 43 Bản án số 12/2017/DSPT ngày 21/03/2017 V/v: “Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSD đất”của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang PHỤ LỤC Bản án số 27/2016/DSPT ngày 20/4/2016 V/v: “Tranh chấp HĐCNQSDĐ, yêu cầu tuyên bố HĐCNQSDĐ vô hiệu giải hậu hợp đồng” Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang Bản án số 12/2017/DSPT ngày 21/03/2017 V/v: “Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSD đất”của Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang ... hiệu giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân 7 Chương KHÁI QUÁT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN 1.1 Lý luận chung giải tranh chấp hợp đồng quyền. .. điểm giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án Giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án có đặc điểm sau Thứ nhất, giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án mang tính quyền. .. việc giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang 35 2.1.1 Những số liệu thực tế việc giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang