Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phố hạ long giai đoạn 2008 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HẰNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG GIAI ĐOẠN 2008 - 2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ﾧ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HẰNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG GIAI ĐOẠN 2008 - 2013 Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Nguyễn Hữu Hồng Thái Nguyên – 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bản thân luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức nghiên cứu khảơ sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Hữu Hồng Các số liệu, mô hình kết luận văn trung thực, đề xuất đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, chưa công bố hình thức trước trình, bảo vệ công nhận Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hằng ii LỜI CẢM ƠN Để có kết nghiên cứu này, nỗ lực cố gắng thân, nhận nhiều giúp đỡ từ đơn vị cá nhân Tơi xin ghi nhận bày tỏ lòng biết ơn tới tập thể, cá nhân dành cho giúp đỡ q báu Trước tiên tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa quản lý Tài nguyên , Phòng quản lý đào tạo sau Đại học dạy bảo, cung cấp cho kiến thức quý báu, đóng góp ý kiến suốt q trình học tập làm đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc kính trọng giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hữu Hồng, người trực tiếp hướng dẫn thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo UBND thành phố Hạ Long, đồng chí lãnh đạo, chun viên phòng Tài ngun Mơi trường, Văn phòng đăng ký QSD đất thành phố Hạ Long, phòng thống kê UBND phường hai khu vực nghiên cứu tạo điều kiện thời gian cung cấp số liệu giúp thực đề tài Cảm ơn cổ vũ, động viên giúp đỡ gia đình, anh, chị đồng nghiệp, bạn bè trình học tập thực luận văn Thái nguyên, ngày 10 tháng 10 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hằng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích Ý nghĩa đề tài .3 Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài .4 1.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 1.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài .8 1.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất .8 1.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất .8 1.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 12 1.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển theo chế cửa xã, phường, huyện 14 1.2.4 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa Phường, Thành phố 22 1.3.Tình hình chuyển quyền sử dụng dất Việt Nam thành phố Hạ Long 23 1.3.1 Tình hình chuyển QSD đất Việt Nam .23 1.3.2 Sơ lược tình hình chuyển QSDĐ tỉnh Quảng Ninh 23 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNGVÀ PHƯƠNG PHÁPNGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu .25 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 25 2.3 Nội dung nghiên cứu 25 2.3.1 Nội dung nghiên cứu 25 2.4 Phương pháp nghiên cứu 26 2.3.1 Các tiêu nghiên cứu 26 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 27 2.4.3 Phương pháp thống kê 27 2.4.4 Phương pháp phân tích, tổng hợp 27 2.4.5 Phương pháp so sánh 27 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 28 3.1 Sơ lược tình hình Thành phố Hạ Long 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Thành phố Hạ Long 28 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 30 3.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 31 3.1.4 Thực trạng hệ thống hạ tầng kĩ thuật 33 3.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, môi trường Thành phố Hạ Long 38 3.1.6 Hiện trạng sử dụng đất Thành phố Hạ Long năm 2013 39 3.1.7 Tình hình quản lý sử dụng đất đai Thành phố Hạ Long 40 3.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất hai khu vực nghiên cứu Thành phố Hạ Long giai đoạn 2008-2013 63 3.2.1 Đánh giá kết chuyển đổi QSD đất hai khu vực nghiên cứu Thành phố Hạ Long giai đoạn 2008-2013 .63 3.2.2 Đánh giá kết chuyển nhượng QSDĐ hai khu vực nghiên cứu Thành phố Hạ Long giai đoạn 2008 – 2013 64 3.2.3 Đánh giá kết cho thuê cho thuê lại QSD đất hai khu vực nghiên cứu Thành phố Hạ Long giai đoạn 2008 – 2013 68 3.2.4 Đánh giá kết thừa kế QSD đất hai khu vực nghiên cứu Thành phố Hạ Long giai đoạn 2008-2013 .68 3.2.5 Đánh giá kết tặng cho QSD đất hai khu vực nghiên cứu Thành phố Hạ Long giai đoạn 2008-2013 .71 3.2.6 Đánh giá kết chấp QSD đất hai khu vực nghiên cứu Thành phố Hạ Long giai đoạn 2008-2013 .74 3.2.7 Đánh giá kết bảo lãnh giá trị QSD đất hai khu vực nghiên cứu Thành phố Hạ Long giai đoạn 2008-2013 77 3.2.8 Đánh giá kết góp vốn giá trị QSD đất hai khu vực nghiên cứu Thành phố Hạ Long giai đoạn 2008-2013 79 3.3 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân Thành phố Hạ Long chuyển QSD đất 82 3.3.1 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân Thành phố Hạ Long hai khu vực nghiên cứu quy định chung chuyển QSD đất 84 3.3.2 Đánh giá hiểu biết cán người dân Thành phố Hạ Long hai khu vực nghiên cứu hình thức chuyển quyền sử dụng đất 3.3.2.1 Đánh giá hiểu biết cán người dân Thành phố Hạ Long hai khu vực nghiên cứu hình thức chuyển đổi QSD đất 87 3.3.3 Đánh giá hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất theo nhóm đối tượng hai khu vực nghiên cứu 100 3.3.4 Tổng hợp ý kiến cán quản lý người dân Thành phố Hạ Long công tác chuyển quyền 104 3.4 Một số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế công tác chuyển quyền sử dụng đất 107 3.4.1 Giải pháp sách .107 3.4.2 Giải pháp tổ chức quản lý 107 3.4.3 Giải pháp kỹ thuật, nghiệp vụ 108 3.4.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực (đào tạo, bồi dưỡng cán bộ) 108 3.4.5 Cơng tác tun truyền sách pháp liên quan đến đất đai 109 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Kết đánh giá hiểu biết cán người dân TP Hạ Long chuyển đổi QSD đất hai khu vực nghiên cứu 87 Biểu đồ 3.2: Kết đánh giá hiểu biết cán người dân TP Hạ Long chuyển nhượng QSD đất hai khu vực nghiên cứu 89 Biểu đồ 3.3: Kết đánh giá hiểu biết cán người dân TP Hạ Long cho thuê cho thuê lại QSD đất hai khu vực nghiên cứu .91 Biểu đồ 3.4: Kết đánh giá hiểu biết cán người dân TP Hạ Long thừa kế QSD đất hai khu vực nghiên cứu 93 Biểu đồ 3.5 Kết đánh giá hiểu biết cán người dân TP Hạ Long tặng cho QSD đất hai khu vực nghiên cứu .95 Biểu đồ 3.6:Kết đánh giá hiểu biết cán người dân TP Hạ Long chấp, bảo lãnh giá trị QSD đất hai khu vực nghiên cứu 97 Biểu đồ 3.7 Kết đánh giá hiểu biết cán người dân TP Hạ Long góp vốn giá trị QSD đất hai khu vực nghiên cứu 99 Biểu đồ 3.8 Tổng hợp hiểu biết cán người dân thành phố Hạ long hai khu vực nghiên cứu 101 Biểu đồ 3.9 Kết đánh giá hiểu biết nhóm đối tượng điều tra hai khu vực nghiên cứu chuyển quyền sử dụng đất .103 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Bản đồ TP Hạ Long 28 Hình 3.2: Vịnh Hạ Long 33 Hình 3.3: Trường THPT&THCS Lê Thánh Tơng Hình 36 Hình 3.4: Bệnh viện Bãi Cháy 37 Hình 3.5: Bệnh viện đa khoa 37 111 Để đáp ứng nhu cầu tạo môi trường làm việc mới, đầy đủ, đồng đại tất mặt công tác quản lý Nhà nước đất đai phục vụ nhu cầu khai thác thông tin đất đai toàn xã hội Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán bộ, viên chức tạo điều kiện để cán bộ, viên chức phấn đấu rèn luyên nâng cao trình độ, kỹ năng chun mơn tinh thần phục vụ; đồng thời để tuyển dụng nhân có nhu cầu 3.4.3 Giải pháp kỹ thuật, nghiệp vụ - Lựa chọn người vững chuyên môn để xử lý công việc liên quan theo yêu cầu người dân đảm bảo tính xác nhanh chóng; bố trí cơng việc phù hợp với chuyên môn lực người nhằm tạo điều kiện cho công chức phát huy tốt khả mình; - Quy định chặt chẽ điều khoản quy trình thực chuyên môn, nghiệp vụ; - Cần đẩy nhanh tiến độ đăng ký QSDĐ cấp giấy chứng nhận QSDĐ địa bàn Thành phố Hạ Long bảo đảm nhanh, gọn tuân thủ pháp luật 3.4.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực (đào tạo, bồi dưỡng cán bộ) Phát triển nguồn nhân lực hoạt động máy tổ chức VPĐK, phòng Tài ngun Mơi trường yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo hiệu hoạt động nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động: - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc VPĐK, phòng Tài nguyên Môi trường Hiện tại, số công chức, viên chức số mặt hạn chế trình độ, lực chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ, phương pháp làm việc tinh thần trách nhiệm thiếu thực tế Vì vậy, giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức VPĐK, phòng Tài nguyên Môi trường quan trọng Mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải đạt tạo đội ngũ cán có kiến thức chun mơn, có tinh thần trách nhiệm, có khả chủ động giải cơng việc giao, 112 113 động xử lý tình Đồng thời đội ngũ cán phải thường xuyên thực công tác tổng kết, đánh giá, phát vấn đề, đề xuất - Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân; Việc đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán địa cấp xã, phường có ý nghĩa rất quan trọng quan hệ đất đai xác lập từ sở, biến động phát sinh đất cụ thể người cụ thể cần nâng cao lực đội ngũ cán địa cấp xã, phường 3.4.5 Cơng tác tun truyền sách pháp liên quan đến đất đai - Mở khóa đào tạo, tập huấn chuyển QSDĐ; - Nhà nước cần có sách, quy định phù hợp với điều kiện người dân vùng xa trung tâm - Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai đến người dân, cập nhật liên tục thay đổi chế sách để truyền đến người dân 110 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Sau hình thu thập phân tích số liệu, đề tài thu số kết sau: * Kết chuyển QSDĐ khu vực nghiên cứu theo số liệu thứ cấp cho thấy: Từ Luật Đất đai đời áp dụng, quy định có hình thức chuyển QSDĐ Kết chuyển QSDĐ địa bàn Thành phố Hạ Long giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2013, tương đối sôi động đặc biệt năm 2010 2011, hình thức chuyển quyền diễn nhiều chuyển nhượng QSĐ đất hai khu vực nghiên cứu đạt 3.394 trường hợp ; chấp giá trị QSD đất đạt 7.563 trường hợp với DT 708.635m2; sau đến hình thức tặng cho QSD đất hoàn thành 765 trường hợp với DT 71.803m2 Nhóm hình thức chuyển quyền diễn là: góp vốn giá trị quyền sử dụng đất có 23 trường hợp; thừa kế giá trị quyền sử dụng đấ 200 trường hơp; chuyển đổi giá trị QSD đấ có trường hợp; bảo lãnh giá trị QSD đất; góp vốn giá trị QSD đất có 342 trường hợp; Còn hình thức cho th cho thuê lại QSD đất xảy khu vực nghiên cứu có trường hợp Nhìn chung nhóm nghiên cứu khu vực trung tâm ln có kết so với khu vực xa trung tâm Do khu vực trung tâm nơi tập trung đơn vị hành nghiệp Thành phố, có dân trí cao, dân cư sầm uất, nơi có chợ bệnh viện trung tâm Thành phố nên hoạt động chuyển QSDĐ Thành phố Hạ Long nhiều so với khu vực xa trung tâm * Công tác chuyển QSDĐ Thành phố Hạ Long qua hiểu biết CBQL người dân cho thấy: 111 Cán quản lý người dân địa bàn Thành phố Hạ Long có hiểu biết quy định chuyển QSDĐ Luật Đất đai năm 2003, nhiên mức hiểu biết chưa cao, nhiều người chưa thực tìm hiểu Luật đất đai, câu trả lời mang tính chất suy đốn, đối tượng cán quản lý nhiều người chưa thực nắm quy định pháp luật Cũng có hình thức chuyển nhượng QSD đất; tặng cho QSD đất chấp QSD đất thường xuyên xảy cán quản lý cấp Thành phố cán quản lý cấp phường hiểu biết người dân có tỷ lệ người trả lời cao đạt từ 60-80% tỷ lệ người trả lời đúng; Còn hình thức chuyển quyền lại đa phần người dân trả lời hỏng đốn suy luận cụ thể nhóm đạt từ 30-50% Đề nghị Để thúc đẩy hoạt động hình thức chuyển QSDĐ địa bàn thành phố Hạ Long cần có biện pháp cụ thể thời gian tới: - Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh + Bổ sung hoàn thiện đội ngũ cán địa cấp huyện cấp xã, phường giúp UBND cấp thực tốt chức quản lý nhà nước đất đai nói chung quản lý hệ thống HSĐC nói riêng - Đối với Ủy ban nhân thành phố Hạ Long + Kiện toàn tổ chức máy Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; quy định chế hoạt động, quy chế phối hợp phòng ban thực kỹ thuật, nghiệp vụ + Cần tuyển dụng cán chun mơn nghiệp vụ có phẩm chất đạo đức phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất Sử dụng người việc Cần nghiêm khắc kiểm điểm phê bình cán khơng hồn thành nhiệm vụ Thay cán đạt thiếu tinh thần trách nhiệm công việc không đủ lực hoàn thành nhiệm vụ cách chuyển xuống cấp sở 112 luân chuyển sang vị trí khác đồng thời tiếp nhận cán có lực cấp sở để bổ sung cho cán cấp Thành phố + Tăng cường ứng dụng phần mềm chuyên ngành VILIS,…để xây dựng sở liệu địa hệ thống thơng tin đất đai thành phố + Tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng có hiệu tới người dân kiến thức pháp luật đất đai nói chung chuyển QSDĐ nói riêng, nhằm nâng cao hiểu biết hình độ người dân Đồng thời với nâng cao chất lượng sống, nâng cao trình độ văn hóa người dân địa bàn Thành phố 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980, năm 1992 Luật dân năm 2005 Luật Đất đai năm (1987) Luật Đất đai năm (1993) Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai (1998) Luật Đất đai năm 2003, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội Luật đất đai năm 2013, Nhà xuất Hồng Đức Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX (2001), NXB trị Quốc gia 10 Chính phủ (2008), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế thực cửa, cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương 11 Tổng cục Quản lý đất đai (2009), “Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước”, Hà Nội 12 Bộ Giáo dục Đào tạo (2000), Khoa học Môi trường, NXB Giáo d 13 Chính phủ (2008), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế thực cửa, cửa liên thông quan hành Nhà nước địa phương 14 Các báo cáo hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Hạ Long năm 2008; 2009; 2010; 2011; 2013; tháng đầu năm 2013 15 Hệ thống văn pháp luật quản lý kinh doanh thuế đất đai nhà – Nhà xuất tài 114 16 Quản lý thị trường bất động sản, NXB Nông nghiệp Nguyễn Thanh Trà & Nguyễn Đình Bồng (2005) 17 Tơn Gia Hun, Nguyễn Đình Bồng (2007), Quản lý đất đai thị trường bất động sản, NXB Bản đồ 18 Báo VietNamnet (2004), “Cải cách hành vướng đâu, cải cách hành phải gắn với thực tiễn chiến lược phát triển kinh tế” báo điện tử Dân trí, báo điện tử Trung ương hội khuyến học việt nam 2011 “ …về số nỗi khổ người dân xin cấp GCN - Bạn đọc hiến kế thực thủ tục cấp GCN’’ 19 Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh (2011), Báo cáo Kết cấp giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất (theo Nghị định số 88/2009/NĐ-CP đến 31/12/2011) 20 Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh (2011), Báo cáo tổng kết thi hành Luật Đất đai 2003 địa bàn thành phố Hạ Long 21 Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh (2013), Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 22 Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh (2013), Báo cáo Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (tính đến tháng 12/2013) BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN ( Dành cho đối tượng người dân) Họ tên người vấn: Địa chỉ:.Tổ .Khu Phường Đại Yên Xin Ông (Bà): Cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương theo luật đất đai hành cách trả lời câu hỏi (Tích vào phương án mà ơng (bà) cho đúng: A.Những hiểu biết đối tượng quy định quyền QSDĐ 1.Những hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất Câu 1: Chuyển quyền sử dụng đất quyền ai? a) Của cán quản lý c) Của người sử dụng đất b) Của người dân d) Cả a, b c Câu 2: Có hình thức chuyển quyền sử dụng đất? a) c) b) d) Câu 3: Đất tham gia chuyển quyền sử dụng đất có cần điều kiện khơng? a) Khơng cần điều kiện b) Chỉ cần đất khơng có tranh chấp c) Có điều kiện nhà nước quy định d) Có đầy đủ điều kiện nhà nước quy định Câu 4: Những khoản tiền pháp luật quy định có liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất? c) Lệ phí trước bạ a) Thuế chuyển quyền sử dụng đất d) Cả a, b c b) Lệ phí địa Câu 5: Người chuyển quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ với nhà nước? a) Khai báo việc chuyển quyền c) Nộp thuế chuyển b) Làm đầy đủ thủ tục quyền d) Cả b c Câu 6: Người nhận chuyển quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ với nhà nước? a) Khơng có nghĩa vụ b) Khai báo đầy đủ thông tin c) Làm đầy đủ thủ tục d) Làm đầy đủ thủ tục nộp lệ phí trước bạ Những hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.1 Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Câu 1: chuyển đổi quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc đổi đất lấy tiền chủ thể sử dụng đất b) Là việc đổi đất lấy tài sản khác c) Là việc bán đất d) Là việc đổi đất lấy đất chủ sử dụng đất Câu 2: Việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nhằm vào mục đích gì? a) Tổ chức lại sản xuất b) Khắc Khục tình trạng manh mún đất đai c) Khắc phục tình trạng phân tán đất d) Tự điều tiết đất đai theo nhu cầu xã hội Câu 3: Người sử dụng đất muốn chuyển đổi quyền sử dụng đất phải làm gì? a) Khơng phải làm gì, đổi đất cho b) Làm hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất gửi lên UBND xã, phường c) Chỉ việc viết giấy thơng báo trình UBND xã, phường d) Hai bên viết giấy giao kèo có trưởng thơn đến người làm chứng 2.2 Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất Câu 1: Chuyển nhượng quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác sở có giá trị b) Là việc bán đất c) Là việc cho thuê đất d) Là việc nhường quyền sử dụng cho người khác thời gian định Câu 2: Người nhận quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ người nhượng quyền sử dụng đất? a) Phải trả khoản chi phí tiền vật mà họ bỏ để có quyền sử dụng đất b) Phải trả chi phí đầu tư để làm tăng giá trị đất c) Cả a b d) Phải trả tiền cho người chuyển nhượng Câu 3: Khi giá trị chuyển nhượng QSDĐ thực tế thấp giá Nhà nước quy định thuế chuyển nhượng QSDĐ dựa giá trị QSDĐ? a) Giá trị chuyển nhượng thực tế b) Giá theo nhà nước quy định c) Được miễn thuế d) Trung bình giá nhà nước giá trị chuyển nhượng thực tế Câu 5: Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng, tặng cho đất ở, đất nông nghiệp phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ trường hợp nào? a) Khi họ đầu tư để bảo vệ chúng b) Khi họ muốn dùng chúng cho việc nghiên cứu sinh học c) Khi họ tham gia vào việc bảo vệ chúng d) Khi họ sinh sống khu vực 2.3 Hình thức cho th cho th lại quyền sử dụng đất Câu 1: Cho thuê cho thuê lại hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất cho người khác sản xuất đất thu tiền họ theo thỏa thuận b) Là việc người sử dụng đất cho người khác trọ phần đất gia đình việc thu tiền theo thỏa thuận c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng theo quy định pháp luật d) Là việc người sử dụng đất cho người khác sử dụng đất mình khơng dùng đến Câu 2: Cho thuê cho thuê lại có cần hợp đồng hay không? a) Chỉ cần hợp đồng hai bên thỏa thuận b) Không cần hợp đồng cần thỏa thuận lời c) Phải có hợp đồng theo quy định pháp luật d) Chỉ cần hợp đồng có xác định UBND phường, xã Câu 3: Thuê Thuê lại quyền sử dụng đất khác điểm nào? a) Không khác c) Khác người cho thuê b) Khác nguồn gốc đất cho d) Khác người nhận thuê thuê Câu 4: Đất mà người sử dụng đất cho thuê lại đất có nguồn gốc từ đâu? a) Đất thuê Nhà nước b) Đất Nhà nước giao c) Đất nhận chuyển nhượng người khác d) Đất nhà nước cơng nhận QSDĐ trước có Luật Đất đai năm 2003 Câu 5: Việc cho thuê lại quyền sử dụng đất quy định Luật Đất đai năm 2003? a) Chỉ cho thuê lại số trường hợp quy định b) Không cấm việc cho thuê lại quyền sử dụng đất c) Chỉ thuê lại người thuê sử dụng đất thuê d) Chỉ cho thuê lại đầu tư xây dựng đất theo dự án xin thuê đất 2.4 Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất Câu 1: Quyền thừa kế QSDĐ hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho bố, mẹ, anh, chị, em b) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho c) Là việc người sử dụng đất tặng, cho QSDĐ cho d) Là việc người sử dụng đất chết đển lại QSDĐ cho người khác theo di chúc theo pháp luật Câu 2: Quyền thừa kế QSDĐ ưu tiên thực theo? a) Theo di chúc c) Cả a b b) Theo pháp luật d) Hoặc a b Câu 3: Khi có di chúc mà người thừa kế khơng thỏa thuận với giải nào? a) Thì quan có thẩm quyền chia theo pháp luật b) Thì quan có thẩm quyền vào di chúc để chia c) Thì tồn số đất thừa kế bị thu hồi d) Chia Câu 4: Nếu khơng có di chúc di chúc không hợp pháp mà người thừa kế không tự thỏa thuận với quyền thừa kế chia nào? a) Toàn đất thừa kế bị thu hồi c) Chia cho người có cơng với người b) Chia theo pháp luật để lại quyền thừa kế d) Chia cho Câu 5: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? a) hàng c) hàng b) hàng d) hàng Câu 6: Người hàng thừa kế quyền lợi họ nào? a) Có quyền lợi b) Người trưởng hưởng nhiều c) Ai có cơng với người để lại thừa kế hưởng nhiều d) Con trai nhiều gái Câu 7: Người hàng sau nhận thừa kế nào? a) Người hàng trước khơng có tư cách nhận thừa kế b) Khi chấp thuận người c) Khi không người hàng trước d) Khi người hàng trước khơng gần 2.5 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất Câu 1:Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc bố mẹ chuyển nhượng QSDĐ cho b) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho anh, chị, em c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác thời gian định d) Là việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đát không thu lại tiền vật Câu 2: Người nhận quyền sử dụng đất có phải trả cho người tặng quyền sử dụng đất không? a) Phải trả 50% số tiền mà nhà nước quy định b) Phải trả số tiền tiền công cải tạo đất c) Không phải trả tiền hay vật d) Phải trả tiền vật 10% giá trị QSDĐ Câu 3: Tặng cho quyền sử dụng đất diễn mối quan hệ nào? a) Chỉ quan hệ huyết thống b) Bố mẹ với c) Anh chị em ruột d) Thường quan hệ huyết thống, có quan hệ khác Câu 4: Tặng cho quyền sử dụng đất có phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất hay thuế thu nhập hay không? a) Không phải nộp c) Tùy trường hợp cụ thể b) Có phải nộp d) Nộp 50% Câu 5: Cơ quan giải thủ tục tặng cho QSDĐ? c) UBND cấp phường, xã a) UBND cấp thành d) Văn phòng đăng ký QSDĐ phố,huyện, thị xã, quận b) Phòng Tài ngun Mơi trường 2.6 Hình thức chấp giá trị quyền sử dụng đất Câu 1: Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất cho người khác mượn QSDĐ thời gian định Là việc người sử dụng đất cho người thuê đất thời gian định b) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đến chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đến ngân hàng chấp để vay tiền thời gian theo thỏa thuậ Câu 2: Bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho người khác mượn để chấp b) sử dụng đất mang QSDĐ cho người khác mượn khơng dùng Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho mang chấp c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ để bảo lãnh cho người khác vay vốn hay mua chịu hàng hóa d) Là việc người tới Câu 3: Luật Đất đai năm 2003 quy định đối tượng tham gia chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất phạm vi nào? a) Không giới hạn b) Được chấp tổ chức tín dụng c) Chỉ chấp tổ chức kinh tế d) Chỉ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam Câu 4: Trường hợp hộ gia đình cá nhân nước chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất đâu? a) Các tổ chức kinh tế hoạt động Việt Nam b) Các tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam c) Cả a b d) Được chấp tổ chức tín dụng Việt Nam Câu 5: Bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất quy định luật nào? a) Hình c) Tài b) Dân d) Kinh tế 2.7 Hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Câu 1: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đặt cọc công ty để mua sản phẩm b) Là việc người sử dụng đất coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho mở cửa hàng hay cơng ty d) Là việc anh chị em nhà sản xuất chung mảnh đất Ông bà, cha mẹ để lại Câu 2: Theo luật đất đai năm 2003 góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thực đối tác? a) Chỉ đối tác b) đối tác c) hay nhiều đối tác d) Nhiều đối tác Câu 3: Góp vốn giá trị QSDĐ coi chuyển nhượng QSDĐ khi? a) Hình thành pháp nhân b) QSDĐ người sử dụng đất góp vốn c) QSDĐ khơng d) Khơng hình thành pháp nhân Câu 4: Góp vốn giá trị QSD đất quy định Luật nào? a) Luật dân b) Luật kinh tế c) Luật hình d) Luật kinh doanh bất động sản B Những đánh giá Ơng, bà cơng tác chuyển QSDĐ địa bàn TP Hạ Long Hình thành pháp nhân e) f) g) QSDĐ người sử dụng đất góp vốn QSDĐ khơng Khơng hình thành pháp nhân ... tài Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn Thành phố Hạ Long giai đoạn 2008- 2013 Mục đích 2.1 Mục tiêu tổng quát - Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn Thành. .. quản lý sử dụng đất đai Thành phố Hạ Long 40 3.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất hai khu vực nghiên cứu Thành phố Hạ Long giai đoạn 2008- 2013 63 3.2.1 Đánh giá kết chuyển đổi QSD đất hai... tác chuyển quyền sử dụng đất - Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Mục tiêu cụ thể - Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Hạ Long giai đoạn 2008