Nghiên cứu rủi ro và quản lý rủi ro của hộ nông dân huyện miền núi lương sơn tỉnh hoà bình

Luận văn, thạc sĩ, tiến sĩ, khóa luận, cao học, đề tài

Lời cam đoan - Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và cha hề đợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã đợc cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã đợc chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 20 tháng 09 năm 2004 Tác giả Bùi thị Minh Nguyệt 1 Lời cảm ơn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến các thầy cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Khoa đào tạo Sau đại học, Bộ môn Kế toán trờng Đại học Nông nghiệp I Hà Nội đã tạo mọi điều kiện giúp tôi hoàn thành bản luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Lơng Sơn, cán bộ và nhân dân 2 xã Lâm Sơn và Trờng Sơn đã cung cấp t liệu, tạo mọi điều kiện giúp đỡ và đóng góp những ý kiến quý báu cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn tất cả bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, khích lệ và giúp đỡ tôi hoàn thành khoá học. Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến cô giáo GS.TS Phạm Thị Mỹ Dung đã hớng dẫn và tận tình giúp đỡ tôi hoàn thành bản luận văn này. Hà Nội, ngày 20 tháng 09 năm 2004 Tác giả Bùi thị Minh Nguyệt 2 Mục lục Nội dung Trang Lời cam đoan Lời cám ơn Mục lục Danh mục các bảng, danh mục các hình Danh mục từ viết tắt i ii iii vi vii 1. Mở đầu 1 1.1. 1.2. Tính cấp thiết của đề tài Mục tiêu nghiên cứu. 2 2 1.3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu 2 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn về rủi ro và quản lý rủi ro 3 2.1. 2.1.1 2.1.1.1. 2.1.1.2. 2.1.1.3. 2.1.2 2.1.2.1. 2.1.2.2. 2.1.3 Cơ sở lý luận về rủi ro Một số khái niệm cơ bản Không chắc chắn Rủi ro Phân biệt giữa rủi ro và không chắc chắn Nguyên nhân và đặc điểm rủi ro của nông dân Nguyên nhân gây ra rủi ro của nông dân Những đặc điểm rủi ro của nông dân Phân loại rủi ro trong các hộ nông dân 3 3 3 5 7 8 8 9 11 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.3.1. 2.2.3.2. 2.2.3.3. Quản lý rủi ro Khái niệm Các chiến lợc quản lý rủi ro Nội dung quản lý rủi ro Nhận dạng, phân tích, đo lờng rủi ro Kiểm soát và phòng ngừa rủi ro Tài trợ rủi ro 12 12 13 13 14 16 3 2.3. 2.3.1. 2.3.1.1. 2.3.1.2. 2.3.2. 2.3.2.1. 2.3.2.2. 2.4. Các biện pháp quản lý rủi ro của nông dân trên thế giới và ở Việt Nam đang áp dụng. Biện pháp quản lý rủi ro do thiên nhiên gây ra Đa dạng hoá sản xuất Bảo hiểm nông nghiệp Biện pháp quản lý rủi ro thị trờng Các biện pháp phi thị trờng Các biện pháp thị trờng Tổng quan các nghiên cứu có liên quan 17 19 19 19 23 29 29 31 33 3. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu và phơng pháp nghiên cứu 35 3.1. 3.1.1. 3.1.2 3.1.3. 3.2. 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu Điều kiện tự nhiên Điều kiện kinh tế xã hội Nhận xét chung Phơng pháp nghiên cứu Xác định đIểm nghiên cứu Xác định đối tợng đIều tra Các thông tin thu thập Phơng pháp thu thập thông tin Phơng pháp phân tích đánh giá 35 35 37 43 44 44 46 46 47 48 4. 4.1. 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.2. 4.2.1. 4.2.2. Kết quả nghiên cứu và thảo luận Năng lực sản xuất của các nhóm hộ điều tra Đất đai Lao động và sử dụng lao động của các hộ điều tra Hệ thống tài sản sản xuất Thực trạng rủi ro của nông dân Các loại rủi ro mà nông dân Lơng Sơn đã gặp Mức độ xuất hiện của từng loại rủi ro đối với các hộ nông dân 49 49 49 52 55 57 57 4 4.2.3. 4.3. 4.3.1. 4.3.1.1. 4.3.1.2. 4.3.1.3. 4.3.2. 4.3.2.1. 4.3.2.2. 4.3.3. 4.3.3.1. 4.3.3.2. 4.4. 4.4.1. 4.4.2. Tác độn g của rủi ro trên đến đời sống của các hộ nông dân và phát triển kinh tế xã hội của địa phơng Các biện pháp quản lý rủi ro đã đợc hộ nông dân sử dụng Các biện pháp thích ứng với rủi ro của các hộ nông dân Đa dạng hoá sản xuất Tự bảo hiểm Lựa chọn biện pháp kỹ thuật canh tác phù hợp với điều kiện kinh tế của hộ Các biện pháp đối phó với rủi ro Khai thác nguồn tài nguyên rừng Cắt giảm các nhu cầu đến mức tối thiểu Khó khăn, thuận lợi trong quản lý rủi ro Thuận lợi Khó khăn Một số đề xuất giúp hộ nông dân quản lý rủi ro Về phía hộ Về phía các cấp chính quyền 61 65 70 71 71 81 83 84 84 85 86 86 87 88 88 92 5 Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ biểu 97 99 101 5 Danh mục các bảng Bảng 2.1 Ma trận đo lờng rủi ro 15 Bảng 2.2 Tình hình bảo hiểm nông nghiệp trên thế giới 25 Bảng 2.3 Phí thu bảo hiểm và mức bồi thờng rủi ro của bảo hiểm mùa vụ 28 Bảng 2.4 Cách tính phí bảo hiểm và mức bồi thờng bảo hiểm mùa vụ đối với cây lúa 28 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất của huyện Lơng Sơn 37 Bảng 3.2 Tình hình dân số và lao động của huyện Lơng Sơn 38 Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế của huyện Lơng Sơn Năm 2003 39 Bảng 3.4 Tình hình cơ sở hạ tầng của huyện Lơng Sơn 42 Bảng 3.5 Cơ cấu đất đai của 2 xã Lâm Sơn và Trờng Sơn 44 Bảng 4.1 Tình hình đất đai của các nhóm hộ điều tra 50 Bảng 4.2 Tình hình nhân khẩu và lao động của các nhóm hộ điều tra 53 Bảng 4.3 Tài sản sản xuất cuả các nhóm hộ điều tra 56 Bảng 4.4 Diễn biến giá bán sản phẩm trong 3 năm gần đây 59 Bảng 4.5 Mức độ xuất hiện rủi ro trong các hộ điều tra 62 Bảng 4.6 Tác động của các loại rủi ro đến các hộ điều tra 66 Bảng 4.7 Những tổn thất về vật chất do rủi ro gây ra cho các hộ 67 Bảng 4.8 Mức độ ảnh hởng của rủi ro đến thu nhập của các hộ điều tra 69 Bảng 4.9 Các nguồn thu và cơ cấu các nguồn thu nhập của các nhóm hộ điều tra tại xã Trờng Sơn 73 Bảng 4.10 Các nguồn thu và cơ cấu các nguồn thu nhập của các nhóm hộ điều tra tại xã Lâm Sơn 75 Bảng 4.11 Hệ số biến động thu nhập 78 Bảng 4.12 Chỉ số đa dạng hoá thu nhập của các hộ nông dân 81 Bảng 4.13 Số hộ vay vốn từ các nguồn khác nhau 83 Bảng 4.14 Một số trờng hợp có thu nhập từ khai thác rừng tự do 84 6 Danh mục các hình Hình 4.1 Cơ cấu đất đai giữa các nhóm hộ ở xã Lâm Sơn và Trờng Sơn 52 Hình 4.2 Các loại rủi ro mà nông dân Lơng Sơn đã gặp 58 Hình 4.3 Cơ cấu nguồn thu nhập của các nhóm hộ điều tra 77 7 Danh mục các từ viết tắt BH bảo hiểm BHNN bảo hiểm nhà nớc BQ bình quân CP Chính phủ CTNN công ty nhà nớc CTTN công ty t nhân ĐVT đơn vị tính HSBĐ hệ số biến động HTX Hợp tác xã ND nông dân SP sản phẩm TB trung bình TĐPTBQ tốc độ phát triển bình quân 8 1. Mở đầu 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Ngời nông thôn nói chung và nông dân nói riêng là tầng lớp có mức thu nhập thấp hơn so các tầng lớp khác trong xã hội. Nhà nớc luôn quan tâm tới việc ổn định cuộc sống cho nông dân vì nh vậy sẽ góp phần phát triển nông thôn bền vững. Những nớc đang phát triển với tỷ lệ nông dân cao nh nớc ta thì vấn đề nông nghiệp, nông thôn luôn đợc đặt lên hàng đầu. Nghiên cứu ổn định cuộc sống cho nông dân có thể tiến hành theo nhiều hớng với những tình huống thuận lợi và khó khăn, với những điều kiện chắc chắn và rủi ro. Trên thực tế, rủi ro là điều có thể đến với mọi gia đình, nhng với nông dân là những ngời mà cuộc sống chủ yếu dựa vào nông nghiệp thì rủi ro càng nghiêm trọng và thờng xuyên hơn. Có nhiều nguyên nhân gây ra rủi ro nh là rủi ro do thiên nhiên, rủi ro do môi trờng xã hội, rủi ro thị trờng Nhng bất kể do nguyên nhân gì, khi rủi ro xẩy ra thờng gây cho các hộ nông dân những khó khăn trong cuộc sống nh mất hoặc giảm thu nhập, phá hoại nhiều tài sản, làm ngng trệ sản xuất và ảnh hởng đến đời sống kinh tế xã hội nói chung. Chính vì cuộc sống của ngời nông dân luôn bị đe doạ nên họ phải có những cách thức để quản lý rủi ro. Trong đó có những cách tích cực nhng cũng có những cách tiêu cực làm ảnh hởng đến phát triển kinh tế xã hội và môi trờng. Nớc càng nghèo, vùng càng nghèo, càng khó khăn thì nông dân càng hay gặp rủi ro. Lơng Sơn là huyện miền núi với một số dân tộc sinh sống, tuy điều kiện có thuận lợi hơn các huyện miền núi khác nhng cũng không nằm ngoài quy luật chung bởi vì các hộ nông dân ở đây có cuộc sống chủ yếu vẫn là nông lâm nghiệp. Khi gặp rủi ro cần đảm bảo kế sinh nhai cho gia đình thì họ phải tìm các cách để tồn tại trong đó có cả việc khai thác không hiệu quả nguồn lực tự nhiên là đất và rừng. Những dạng rủi ro mà nông dân ở đây gặp 9 phải và cách thức quản lý ra sao cho đến nay chỉ có rất ít các nghiên cứu và các nghiên cứu cũng cha cụ thể, vì vậy mà có những chủ trơng, những tiến bộ kỹ thuật cha đợc tiếp nhận. Các chính sách của Nhà nớc nhiều khi bị tác động của rủi ro mà bị kém hiệu lực. Vì những lý do nh đã nêu ở trên tôi đã chọn vấn đề Nghiên cứu rủi ro và quản lý rủi ro của hộ nông dân huyện miền núi Lơng Sơn, tỉnh Hoà Bình làm luận văn nghiên cứu của mình. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu chung Qua khảo sát thực trạng rủi ro mà nông dân phải chịu cũng nh cách thức quản lý rủi ro của nông dân nhằm bảo đảm cuộc sống cho gia đình sẽ đa ra một số đề xuất bớc đầu giúp nông dân quản lý rủi ro. - Mục tiêu cụ thể - Làm rõ một số lý luận về rủi ro và quản lý rủi ro với nông dân. - Khảo sát và phân loại các kiểu rủi ro mà nông dân Lơng Sơn thờng gặp và những cách thức quản lý rủi ro nhằm đảm bảo cuộc sống và sản xuất của gia đình. - Bớc đầu đề xuất một số vấn đề nhằm giúp nông dân quản lý rủi ro để nâng cao mức sống, góp phần phát triển kinh tế xã hội miền núi. 1.3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tợng nghiên cứu Rủi ro và những cách thức quản lý rủi ro của hộ nông dân. - Phạm vi nghiên cứu Về không gian nghiên cứu: Nghiên cứu rủi ro và quản lý rủi ro ở mức hộ nông dân tại huyện Lơng Sơn - tỉnh Hoà Bình. Về thời gian đặt trọng tâm nghiên cứu rủi ro trong những năm gần đây, đặc biệt là trong năm 2003. 10 . gian nghiên cứu: Nghiên cứu rủi ro và quản lý rủi ro ở mức hộ nông dân tại huyện Lơng Sơn - tỉnh Hoà Bình. Về thời gian đặt trọng tâm nghiên cứu rủi ro trong. xã hội miền núi. 1.3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tợng nghiên cứu Rủi ro và những cách thức quản lý rủi ro của hộ nông dân. - Phạm vi nghiên cứu