Đánh giá kết quả giải phóng mặt bằng dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18A đi qua địa bàn phường Minh Thành Thị xã Quảng Yên Tỉnh Quảng Ninh (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá kết quả giải phóng mặt bằng dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18A đi qua địa bàn phường Minh Thành Thị xã Quảng Yên Tỉnh Quảng Ninh (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả giải phóng mặt bằng dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18A đi qua địa bàn phường Minh Thành Thị xã Quảng Yên Tỉnh Quảng Ninh (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả giải phóng mặt bằng dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18A đi qua địa bàn phường Minh Thành Thị xã Quảng Yên Tỉnh Quảng Ninh (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả giải phóng mặt bằng dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18A đi qua địa bàn phường Minh Thành Thị xã Quảng Yên Tỉnh Quảng Ninh (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả giải phóng mặt bằng dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18A đi qua địa bàn phường Minh Thành Thị xã Quảng Yên Tỉnh Quảng Ninh (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả giải phóng mặt bằng dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18A đi qua địa bàn phường Minh Thành Thị xã Quảng Yên Tỉnh Quảng Ninh (Khóa luận tốt nghiệp)

TR Tên I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM tài: “ ÁNH GIÁ K T QU GI I PHÓNG M T B NG D ÁN C I T O, NÂNG C P QU C L 18A I QUA A BÀN PH NG MINH THÀNH - TH QU NG YÊN - T NH QU NG NINH” H t o Chuyên ngành Khoa Khoá h c Gi ng viên h : Chính quy : Qu n lý t : Qu n lý Tài nguyên : 2013 – 2015 : TS V Th Quý ng d n : ThS Nguy n Ng c Anh Thái Nguyên, n m 2014 DANH M C CH STT Tên vi t t t VI T T T Tên y BTGPMB B i th ng gi i phóng m t b ng BTNMT B tài nguyên môi tr BTC B tài CP Chính ph GPMB Gi i phóng m t b ng H ND H i ng nhân dân N Ngh nh Q Quy t TB Thông báo 10 T C Tái 11 TP Thành ph 12 TT Thông t 13 UBND nh nh C y ban nhân dân ng B B B B B B B B B B B DANH M C B NG ng 4.1: Hi n tr ng s d ng t c a ph ng Minh Thành n m 2013 30 ng 4.2: T ng di n tích t b thu h i ph c v d án 36 ng 4.3: K t qu b i th ng t 37 ng 4.4: K t qu b i th ng t s n xu t kinh doanh 38 ng 4.5: K t qu b i th ng t nông nghi p 39 ng 4.6: K t qu b i th ng c i hoa màu 40 ng 4.7: K t qu b i th ng v tài s n, ki n trúc 42 ng 4.8: T ng h p kinh phí b i th ng, GPMB 43 ng 4.9: M c h tr cho ng i dân 44 ng 4.10: K t qu th c hi n sách h tr cho ng i dân 45 ng 4.11: T ng h p ý ki n nh n xét c a ng i dân v công tác b i th ng,GPMB 47 M CL C Ph n 1: M U 1.1 t v n 1.2 M c ích nghiên c u 1.3 Yêu c u c a tài 1.4 Ý ngh a c a tài 1.4.1 Ý ngh a h c t p nghiên c u 1.4.2 Ý ngh a th c ti n PH N 2: T NG QUAN V V N NGHIÊN C U 2.1 C s pháp lý c a tài 2.1.1 Các v n b n pháp quy c a nhà n c 2.1.2 Các v n b n pháp quy c a t nh Qu ng Ninh 2.2 Khái quát v công tác b i th ng gpmb 2.2.1.Nhu c u thu h i t, gi i phóng m t b ng q trình cơng nghi p hóa, hi n i hóa t n c 2.2.2 Khái ni m b i th ng, h tr tái nh c 2.2.3.Các y u t nh h ng n công tác b i th ng, GPMB 2.3 Th c tr ng v công tác b i th ng, gpmb m t s n c th gi i 2.3.1 T i Trung Qu c 2.3.2 T i Thái Lan 10 2.3.3 T i Astralia 11 2.4 Th c tr ng v công tác b i th ng, gpmb vi t nam 12 2.4.1 Th c tr ng sách b i th ng GPMB theo quy nh c a Lu t t 1993 12 2.4.2 Th c tr ng sách b i th ng GPMB theo quy quy nh c a Lu t t 2003 15 2.5 Th c tr ng công tác b i th ng gpmb c a th xã Qu ng Yên 15 PH N 3: IT NG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 17 3.1 i t ng nghiên c u 17 3.2 a bàn nghiên c u 17 3.3 N i dung nghiên c u 17 3.3.1 ánh giá i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i Ph ng Minh Thành Th xã Qu ng Yên - T nh Qu ng Ninh 17 3.3.2 ánh giá tình hình qu n lý s d ng t c a Ph ng Minh Thành17 3.3.3 T ng quan d án nh ng v n liên quan 17 3.3.4 ánh giá th c tr ng công tác b i th ng GPMB “D án c i t o nâng c p qu c l 18A ng Bí - Qu ng Ninh a bàn a bàn ph ng Minh Thành - Th xã Qu ng Yên - T nh Qu ng Ninh” 17 3.3.5 ánh giá c nh h ng c a công tác b i th ng, GPMB n i s ng c a ng i dân 17 3.3.6 Nh ng thu n l i khó kh n cơng tác b i th ng GPMB c a d án 17 3.3.7 xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác b i th ng GPMB Th xã Qu ng Yên 17 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 17 3.4.1 Ph ng pháp i u tra thu th p tài li u s li u 17 3.4.2 Ph ng pháp th ng kê 17 3.4.3 Ph ng pháp i u tra, ph ng v n 18 3.4.4 Ph ng pháp phân tích ánh giá t ng h p 18 PH N 4: K T QU NGHIÊN C U 19 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i ph ng Minh Thành, th xã Qu ng Yên, t nh Qu ng Ninh 19 4.1.1 i u ki n t nhiên 19 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 23 4.1.3 ánh giá chung v i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 27 4.2 Tình hình qu n lý s d ng t c a ph ng Minh Thành 29 4.2.1 Công tác qu n lý nhà n c t 29 4.2.2 Hi n tr ng s d ng t c a ph ng Minh Thành 30 4.3 T ng quan v d án 32 4.3.1 Gi i thi u d án C i t o, nâng c p Qu c l 18A o n ng Bí - TP H Long 32 4.3.2 Các v n b n pháp lý có liên quan n b i th ng, GPMB c a d án32 4.4 ánh giá vi c th c hi n sách b i th ng, GPMB nhà n c thu h i t th c hi n d án 33 4.4.1 i t ng, i u ki n c b i th ng h tr v t 33 4.4.2 Công tác b i th ng v t tài s n khác g n li n v i t 36 4.2.5 K t qu b i th ng v tài s n, ki n trúc 40 4.4.3 Công tác h tr tái nh c cho ng i dân b thu h i t 43 4.5 ánh giá nh h ng c a công tác b i th ng, GPMB n ng i dân 47 4.5.1 K t qu i u tra, ph ng v n ng i dân v công tác b i th ng, GPMB 47 4.5.2 Tác ng c a vi c th c hi n sách b i th ng, GPMB n i s ng, vi c làm c a ng i dân sau b thu h i t 48 4.6 K t qu t c, nh ng khó kh n, thu n l i kinh nghi m ch o công tác b i th ng, GPMB c a d án 49 4.6.1 K t qu t c 49 4.6.2 Nh ng khó kh n t n t i 52 4.6.3 Kinh nghi m ch o 53 4.7 Nh ng gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác b i th ng, GPMB 54 4.7.1 Ch sách 54 4.7.2 V t ch c th c hi n 54 PH N 5: K T LU N KI N NGH 56 5.1 K t Lu n 56 5.2 Ki n ngh 56 TÀI LI U THAM KH O 58 PH N M U 1.1 tv n Trong nh ng n m g n ây, th c hi n ng l i cơng nghi p hóa hi n i hóa t n c ng ra, t n c ta có nhi u kh i s c, b m t n n kinh t th tr ng theo xu h ng xã h i ch ngh a ang v n phát tri n v i nh ng khu công nghi p, khu du l ch, d ch v , v n hóa…các d án lien doanh n c, d án xây d ng c s hã t ng cơng trình nh : giao thơng, th thao, gi i trí… ã ang a vào ho t ng di n tích hàng nghìn d án u t xây d ng cơng trình có tính kh thi cao, xây d ng úng ti n thi cơng cơng tác gi i phóng m t b ng m t v n h ts c quan tr ng, quy t nh th i gian ti n hành thi công cơng trình, nh h ng n hi u qu s d ng ngu n v n c a ch u t Công tác nh h ng tr c ti p n l i ích c a nhà n c, c a ch u t c ng nh nh h ng n c s , v t ch t tinh th n c a ng i b thu h i t Cơng tác gi i phóng m t b ng m t vi c h t s c khó kh n ph c t p b i có liên quan n tài s n có giá tr ó t t có giá tr c v v t ch t l n tinh th n Nó nh h ng tr c ti p n t ch c, cá nhân, h gia ình th c t qua nhi u d án ã cho th y cơng tác gi i phóng m t b ng v n t n t i nhi u b t c p g p nhi u khó kh n Khó kh n ch y u c a công tác GPMB vi c xác nh giá tr b i th ng th ng th p h n giá tr th c t v y ã tác ng l n n tâm lý c a ng i dân, h c m th y m c b i th ng nh v y ch a th a ng ch m tr c ti p n quy n l i c a ng i dân h khơng t nguy n chuy n i, không ng h công tác b i th ng c ng i u d hi u Cùng v i s phát tri n c a c n c v kinh t - xã h i, t nh Qu ng Ninh nói chung, th xã Qu ng Yên nói riêng th i gian qua ã có nhi u cơng trình d án c th c hi n nh m m c ích y m nh n n kinh t c a toàn t nh, toàn th xã nâng cao ch t l ng c a ng i dân góp ph n nh vào s nghi p phát tri n c a c n c Nhi u cơng trình d án ã hoàn thành i vào ho t ng em l i nhi u thành t u v kinh t - xã h i cho t nh nhà Tuy nhiên có nh ng d án ã hồn thành, cơng trình ã a vào s d ng nh ng v n nhi u n th u n i Ngun nhân có ph i m c b i th ng ch a th a hay m t nguyên nhân ch quan khác? Công tác b i th ng, GPMB không ch di d i dân kh i khu v c gi i t a mà ph i có k ho ch c th công tác nh c h tr phát tri n kinh t , n nh i s ng sau tái nh c Xu t phát t nh ng v n nh n th y c t m quan tr ng c a công tác GPMB, cs ng ý c a Ban giám hi u Nhà tr ng, Ban ch nhi m khoa Qu n Lý Tài Nguyên, tr ng i H c Nông Lâm Thái Nguyên, v i s giúp nhi t tình c a cô giáo TS V Th Quý em ti n hành th c hi n tài “ ánh giá k t qu gi i phóng m t b ng d án c i t o, nâng c p qu c l 18A i qua T nh Qu ng Ninh” a bàn ph ng Minh Thành - Th xã Qu ng Yên - 1.2 M c ích nghiên c u ánh giá th c tr ng công tác b i th ng GPMB th c hi n d án c i t o nâng c p qu c l 18A i qua a bàn ph ng Minh Thành - th xã Qu ng Yên t nh Qu ng Ninh nh m xác nh nh ng thu n l i, khó kh n c a công tác b i th ng GPMB t ó xu t nh ng ph ng án gi i quy t có tính kh thi rút nh ng h c kinh nghi m cho công tác GPMB 1.3 Yêu c u c a tài - Tìm hi u, nghiên c u, n m v ng lu t t 2003, ngh nh c a Chính ph , thơng t b , sách có liên quan n cơng tác BTGPMB - N m v ng quy t nh, t trình v n b n khác có liên quan n công BTGPMB c a Nhà n c c a a ph ng - S li u i u tra ph i xác - Các ánh giá a ph i kh quan - Các gi i pháp a ph i có tính kh thi phù h p v i th c t c a ph ng a 1.4 Ý ngh a c a tài 1.4.1 Ý ngh a h c t p nghiên c u B sung ki n th c, kinh nghi m th c t hi u rõ v công tác qu n lý nhà n c v t ai, c th công tác b i th ng gi i phóng m t b ng, nh ng thu n l i khó kh n ti n hành d án 1.4.2 Ý ngh a th c ti n T trình nghiên c u tài giúp tìm nh ng thu n l i, khó kh n c a cơng tác b i th ng, gi i phóng m t b ng t ó rút nh ng h c, nh ng gi i pháp kh c ph c, góp ph n thúc y ti n b i th ng, gi i phóng m t b ng PH N T NG QUAN V V N NGHIÊN C U 2.1 C s pháp lý c a tài 2.1.1 Các v n b n pháp quy c a nhà n c - Hi n pháp n m 1992 - Lu t t 1993 - Lu t s a i, b sung m t s i u Lu t t 2001 - Lu t t 2003 [8] - B Lu t Dân s 2005 - Ngh nh s 22/1998/N -CP ngày 24/08/1998 c a Chính ph v vi c n bù thi t h i Nhà n c thu h i t s d ng vào m c ích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng - Ngh nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành Lu t t 2003.[ ] - Ngh nh 188/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v giá t.[7] - Ngh nh 197/2004/N -CP c a Chính ph ngày 03/12/2004 v b i th ng, h tr tái nh c Nhà n c thu h i t.[4] - Thông t 116/2004/TT-BTC c a B Tài v vi c h ng d n th c hi n Ngh nh s 197/2004/N -CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v b i th ng, h tr tái nh c Nhà n c thu h i t - Ngh nh 17/2006/N -CP c a Chính ph ngày 27/01/2006 v s a i, b sung m t s i u c a Ngh nh 197/2004/N -CP - C n c Ngh nh s 84/2007/N -CP ngày 25/5/2007 c a Chính ph quy nh b sung v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, thu h i t, th c hi n quy n s d ng t, trình t th t c b i th ng, h tr tái nh c nhà n c thu h i t gi i quy t u n i v t [5] - C n c Ngh nh s 69/2009/N -CP ngày 13/8/2009 c a Chính Ph quy nh b sung v quy ho ch s d ng t, giá t, thu h i t, h tr tái nh c ; - C n c Thông t s 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 n m 2009 quy nh b xung v quy ho ch s d ng t, giá t thu h i t, b i th ng, h tr tái nh c trình t , th t c thu h i t, giao t, cho thuê t; b) V vi c b trí tái nh c S h ph i tái nh c toàn n 42 h , t p trung t i khu c a ph ng Minh Thành Th c hi n ý ki n ch o c a t nh, th xã ã tích c c quy ho ch i m xen c có l i th b trí t tái nh c cho h Ngoài gi m áp l c v qu t tái nh c , th xã c ng t p trung v n ng h dân nh n ti n h tr t tìm t tái nh c n nay, th xã ã m b o c t tái nh c h tr ti n cho toàn b h l i có nhu c u t tìm t tái nh c , ó giao t cho h , h tr b ng ti n cho 33 h mua t m b o cu c s ng an c cho h c) V công tác gi i quy t n th Xác nh công tác gi i phóng m t b ng khơng tránh kh i n th , u ki n nhi u nguyên nhân, ó ch y u m t s h dân ch a hi u rõ sách ch , ó cán b làm cơng tác b i th ng gi i phóng m t b ng ch a gi i thích rõ ho c có sai sót th c thi cơng v , UBND th xã ã thành l p T công tác gi i quy t n th c a công dân liên quan n cơng tác gi i phóng m t b ng d án Ph ng châm gi i quy t n th ki n ngh c a th xã u tiên t ch c i tho i, trao i, gi i thích tr c ti p ki n ngh c a nhân dân, tr ng h p c n ph i xác minh, ki m tra l i n v có liên quan ph i t p trung gi i quy t th i h n nh t nh, không gây b c xúc cho ng i dân n nay, th xã ã t ch c g n 60 cu c i tho i, gi i quy t g n 150 l t n th ki n ngh , u n i, ó có v vi c ơng ng i, m b o úng quy nh c a pháp lu t Nh có cơng tác i tho i, v n ng, a s h dân sau c gi i quy t n u ch p hành sách pháp lu t, bàn giao m t b ng dù m t s h v n ti p u Song song v i vi c gi i quy t n th theo th m quy n, th xã c ng ph i h p v i Thanh tra t nh công tác tra vi c gi i quy t n th tra toàn di n vi c ch p hành sách, pháp lu t v b i th ng gi i phóng m t b ng c a d án Ngày 13/01/2014, Thanh tra t nh ã thông qua d th o k t lu n vi c tri n khai th c hi n d án, v c b n oàn tra ghi nh n ánh giá cao tính ch ng c a th xã công tác GPMB, nh t vi c xác nh ngu n g c s d ng t, áp d ng sách b i th ng, linh ho t x lý nh ng v n m i phát sinh c ng nh k t qu gi i quy t n th , ki n ngh c a công dân 4.6.2 Nh ng khó kh n t n t i m b o công tác GPMB c th c hi n úng ti n , UBND t nh ã giao cho UBND a ph ng ng Bí, Qu ng n, H Long làm ch ut ti u d án GPMB i u ã t o s ch ng cho a ph ng ch o i u hành, hoàn thành công tác GPMB theo ti n u t c a d án Xác nh tính ph c t p c a công tác GPMB nên c p, ngành c a th xã ph ng ông Mai, Minh Thành ã ch ng tích c c vào cu c quy t li t Tuy nhiên trình th c hi n GPMB a bàn th xã c ng g p nhi u khó kh n, v ng m c, ó là: - Do ây cơng trình n nên s h nh h ng nhi u, kh i l ng tài s n, v t ki n trúc l n, ngu n g c t ph c t p, nhi u cơng trình h t ng l n nh i n cao th , cáp vi n thông ph i di chuy n ó u c u ti n hồn thành cao, g p rút - Vi c qu n lý t sau th c hi n d án c i t o giai o n 19962000 qua nhi u th i k ch a có s k th a ch nh lý bi n ng d n n m t s h tái l n chi m gây khó kh n cho cơng tác xét t ngu n g c s d ng t M t khác vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t t ng th i i m có nhi u v n b n h ng d n khác nhau, c bi t i v i t n m hành lang giao thông d n n s không ng nh t làm ng i dân có ki n ngh - M t s h dân ch a có ý th c ch p hành quy nh c a pháp lu t, có hành vi c n tr q trình th c thi công v c a c quan nhà n c M ts i t ng có bi u hi n ch ng i, kích ng ng i dân vi t n òi h i v t quy nh v n giá, sách b i th ng, c n tr thi công bu c nhà n c ph i s d ng bi n pháp c ng ch thu h i t ng tr c khó kh n trên, c p lãnh o c a th xã ã t ch c nhi u bu i làm vi c, ch o c quan chuyên môn bám sát quy nh xây d ng k ho ch chi ti t GPMB, ng th i MTTQ, ồn th nhân dân tích c c tun truy n v n ng nhân dân ch p hành ch tr ng, sách c a nhà n c Cùng v i s ch ng ó, th xã c ng c T nh y, UBND t nh, S , Ngành quan tâm tháo g khó kh n, v ng m c theo xu t c a a ph ng v n giá, sách, quy ho ch m r ng n tránh, quy ho ch khu tái nh c , h ng d n b i th ng t n m hành lang an toàn giao thông 4.6.3 Kinh nghi m ch o - Th c hi n t t công tác qu n lý nhà n c v t ph i có s ki m tra, i u ch nh bi n ng th ng xuyên cho phù h p v i hi n tr ng s d ng t, t o i u ki n cho công tác thu h i t b i th ng thi t h i nhanh chóng, xác - B trí i ng cán b c s có n ng l c, trách nhi m th c thi công vi c Th ng xuyên m nh ng l p t p hu n chuyên môn nâng cao nhi m v cho i ng cán b chuyên môn - T ch c công khai quy ho ch d án, cơng khai ch , sách b i th ng, h tr công khai k ho ch di d i th i gian s m nh t ng i dân n m c chu n b tâm lý c ng nh tìm ki m cơng vi c ho c ch s m h có th n nh i s ng sau di d i ng th i gi i quy t d t i m nh ng d án ã có ph ng án b i th ng c t nh ng ch a chi tr ti n b i th ng cho dân ch a b trí khu tái nh c - Quy ho ch khu tái nh c ph i c chu n b tr c m t b c Khu tái nh c c n c s n sàng chu n b t t b trí tái nh c cho nhân dân n nh s n xu t lâu dài K t h p vi c h tr th ng cho nh ng ng i ch p hành t t - S a i, b sung m t s i u ki n b i th ng thi t h i cho phù h p v i th c ti n, tránh công chéo t o i u ki n cho a ph ng c th c hi n d dàng T ng c ng công tác ki m tra, tra v qu n lý s d ng t tránh v a x lí, v a vi ph m v a b i th ng - Trong ch o ph i th t bình t nh, khơng nơn nóng, p t Song c n ph i có thái kiên quy t v i h dân c tình hi u sai v sách c a Nhà n c - C n có c ch sách khuy n khích th i v i h b thu h i ng, ph t nghiêm minh 4.7 Nh ng gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác b i th ng, GPMB D án c i t o, nâng c p Qu c l 18A o n ng Bí-TP.H Long v c b n ã hoàn thành, qua nghiên c u t n t i khó kh n c a d án xin a m t s gi i pháp y nhanh ti n gi i phóng m t b ng a bàn ph ng nói chung bàn giao t cho Ch ut m b o ti n th c hi n d án 4.7.1 Ch sách - Do giá b i th ng hi n i v i t t nông nghi p, tài s n v t ki n trúc th p nên c n ph i i u ch nh cho phù h p v i th c t ng i dân b thu h i t thi t thòi; Nâng cao m c h tr t o ngh i v i h b thu h i t sách c th n t ng i t ng lao ng m t h gia ình Hi n t i m c h tr th p - Ngoài ti n b i th ng, h tr theo quy nh c n nghiên c u sách h tr thêm nh m chuy n i ngh nghi p t o công n vi c làm ng i dân n nh cu c s ng sau b thu h i t - C n th c hi n nghiêm túc theo quy nh c a nhà n c v vi c xây d ng khu tái nh c ng b hoàn ch nh v c s h t ng tr c bàn giao cho h gia ình b thu h i t ho c nâng m c h tr ti n thuê nhà ch a b trí c t cho phù h p v i th c t 4.7.2 V t ch c th c hi n - Ki n toàn l i b máy làm vi c chuyên trách c a t ch c tham gia th c hi n công tác b i th ng, h tr tái nh c m b o i ng ch t l ng v công tác GPMB - T ng c ng cu c i tho i, ch t v n gi a lãnh o, c quan chuyên môn v i h b thu h i t gi i thích v ch sách ý ki n th c m c c a h gia ình - Quá trình gi i quy t ph i m b o úng trình t quy nh c a pháp lu t c quy nh c th t i v n b n pháp lý hi n hành t b c l p quy ho ch, thu h i t th c hi n b i th ng, h tr niêm y t công khai ph i m b o minh b ch - Công tác i u tra, xác minh ph i ch t ch m b o úng i t ng áp d ng sách cho phù h p không làm nh h ng quy n l i c a ng i b thu h i t - Các h dân c tình khơng ch p hành quy t nh thu h i t sau th c hi n y b c theo trình t ph i kiên quy t x lý - Nghiêm kh c x lý nh ng n v , cá nhân vi ph m vi c làm sai l ch h s , thi u trách nhi m vi c i u tra, xác minh làm nh h ng n quy n l i c a Nhân dân Nhà n c PH N K T LU N KI N NGH 5.1 K t Lu n Công tác GPMB d án c i t o, nâng c p Qu c l 18A ng Bí - TP.H Long i qua a bàn ph ng Minh Thành - th xã Qu ng Yên - t nh Qu ng Ninh v c b n ã hoàn thành úng ti n - T ng s t b thu h i là: 176.606,4m - Giá tr b i th ng v t là: 255.534.198.000 ng - Giá tr b i th ng v t nông nghi p là: 2.295.645.020 ng - Giá tr b i th ng v t s n xu t kinh doanh : 12.000.000 ng - Giá tr b i th ng, h tr v tài s n, nhà, v t ki n trúc là: 11.792.948.600 ng - Giá tr b i th ng, h tr v hoa màu là: 3.734.169.524 ng - Giá tr sách h tr cho ng i dân là: 5.177.397.355 ng - T ng giá tr b i th ng 278.555.358.499 ng 5.2 Ki n ngh C n th c hi n qu n lý t c p c s m t cách ch t ch , c i cách th t c hành vi c t ng cho, chuy n QSD t Ph i xác nh c th trình c p t a ph ng nh m t o i u ki n thu n l i cho vi c b i th ng GPMB Xây d ng t chuyên trách v công tác T C, nên thành l p t b i th ng GPMB quy, c l p chun mơn hố i ng cán b làm công tác này, t ng b c áp d ng công ngh thông tin vào khâu qu n lý, ho t ng b i th ng, gi i to nh m h n ch sai sót nâng cao hi u qu GPMB C n ph i coi tr ng công tác tuyên truy n, v n ng qu n chúng, ph i làm cho m b i th ng v ng m c ki m tra ph m Lu t i ng i dân thơng su t sách pháp lu t t ai, sách c a Nhà n c Và t p trung gi i quy t d t i m nh ng t n t i v b i th ng GPMB, ng th i t ng c ng công tác tra k p th i phát hi n, ng n ch n x lý nghiêm tr ng h p vi t C n xác nh rõ trách nhi m c a ch u t , nhà th u thi công c quan ch c n ng có c s gi i quy t nh ng t n t i trình thi công.Và công tác GPMB vi c m b o i s ng c a t ng ng i dân sau b thu h i t ph i c t lên hàng u H nông dân b m t t c n m nh d n h c h i kinh nghi m, m nh d n u t s n xu t nâng cao i s ng c a TÀI LI U THAM KH O B Tài Chính B Tài nguyên & Môi tr ng (2008), thông t liên t ch s 14/TTLT/BTC - BTNMT ngày 31/01/2008 h ng d n th c hi n Ngh nh s 84/2007/N - CP ngày 25/05/2007 B Tài nguyên Môi tr ng - Vi n nghiên c u a (2002), Báo cáo k t qu tài i u tra nghiên c u xã h i h c v sách b i th ng, gi i phóng m t b ng tái nh c B Tài nguyên Môi tr ng (2009), Thông t s 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 n m 2009 quy nh b xung v quy ho ch s d ng t, giá t thu h i t, b i th ng, h tr tái nh c trình t , th t c thu h i t, giao t, cho thuê t Chính ph (2004), Ngh nh s 197/2004/N - CP ngày 03/12/2004 v vi c b i th ng thi t h i, h tr tái nh c Nhà n c thu h i t s d ng vào m c ích qu c phòng an ninh, l i ích qu c gia, l i ích cơng c ng Chính ph (2007), Ngh nh s 84/2007/N - CP ngày 25/05/2007 v vi c b sung vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, trình t , th t c, b i th ng h tr tái nh c Nhà n c thu h i t gi i quy t u n i v t Chính ph (2009), Ngh nh s 69/2009/N - CP ngày 13/08/2009 v vi c b sung v quy ho ch s d ng t, giá t, thu h i t, b i th ng, h tr tái nh c Chính ph (2004), Ngh nh s 188/2004/N - CP ngày 16/11/2004 v ph ng pháp xác nh giá t khung giá lo i t Qu c h i (2003), Lu t t 2003, Nhà xu t b n Chính tr Qu c Gia Hà N i UBND t nh Qu ng Ninh ( 2010) Quy t nh s 499/2010/Q -UBND ngày 11/02/2010 c a UBND t nh Qu ng Ninh “V/v ban hành quy nh v b i th ng, h tr tái nh c Nhà n c thu h i t a bàn t nh Qu ng Ninh”; 10 UBND t nh Qu ng Ninh ( 2012) Quy t nh s 398/2012/Q - UBND ngày 27/2/2012 c a UBND t nh Qu ng Ninh “V/v ban hành b n giá b i th ng tài s n ã u t vào t Nhà n c thu h i t a bàn t nh Qu ng Ninh”; 11 UBND t nh Qu ng Ninh ( 2012) Quy t nh s 3388/2012/Q -UBND ngày 21/12/2012 c a UBND t nh Qu ng Ninh “V vi c qui nh giá lo i t a bàn t nh Qu ng Ninh n m 2012” 12 www.hanoimoi.com.vn 13 Website B TN & MT: momre.gov PH L C: M U PHI U I U TRA H GIA ÌNH, CÁ NHÂN I.THƠNG TIN CHUNG C A CH H H tên:…………………………… Tu i:…….Nam/N :………… a ch :…… ph ng Minh Thành, th xã Qu ng Yên, t nh Qu ng Ninh Ngh nghi p:…………………………………………………………… Trình h c v n:……………………………………………………… T ng s nhân kh u hi n có:……………………………………… … S ng i n tu i lao ng:…………………………………………… Gia ình ơng(bà) n m khu v c d án nào: ……………………………………………………………………………… M c thu nh p bình quân/ ng i/ tháng c a gia ình tr c thu h i t bao nhiêu? ……………………………………………………………………………… Theo Ơng (Bà) m c thu nh p ó thu c lo i nào? Giàu Khá Trung bình Nghèo M c thu nh p bình quân/ng i/ tháng c a gia ình sau b thu h i t bao nhiêu? ……………………………………………………………………………… Theo Ơng (Bà) m c thu nh p ó thu c lo i nào? Giàu Khá Trung bình Nghèo II THƠNG TIN CHI TI T - Gia ình Ơng(Bà) có gi y ch ng nh n quy n s d ng t ch a? Có Ch a có - T ng di n tích t hi n có:………………………………m2 t nơng nghi p: …………………………………m2 t phi nông nghi p:…………………………… m2 - T ng di n tích t b thu h i:…………………………….m2 t nơng nghi p:……………………………… …m2 t phi nông nghi p:……………………… …… m2 - Gia ình Ông(Bà) ã nh n c ti n b i th ng ch a: ã nh n Ch a nh n Lý Ông(Bà) ch a nh n ti n b i th ng ……………………………… ………………………………………………………………………………… A.S TH HI U BI T CHUNG C A NG I DÂN V CÔNG TÁC B I NG VÀ GI I PHÓNG M T B NG Khi Nhà n c thu h i t c a dân ph i có sách b i th ng ho c h tr h p lý úng không? úng Sai Không bi t Khi thu h i t, ch s d ng t s d ng vào m c ích cb i th ng t m i có m c ích s d ng t ho c c b i th ng b ng ti n tính theo n giá t t i th i i m thu h i t úng không? úng Sai Không bi t Nhà n c ch b i th ng t thu h i mà không b i th ng tài s n g n li n v i t úng không? úng Sai Không bi t Khi ki m kê tài s n Nhà n c ph i công khai cho ch tài s n bi t úng không? úng Sai Không bi t Tài s n c t o l p sau có quy t nh thu h i t c cơng b khơng c b i th ng úng không? úng Sai Không bi t H gia ình Nhà n c thu h i t ph i di chuy n ch s c h tr ti n di chuy n úng không? úng Sai Không bi t B.S TH HI U BI T V TÀI CHÍNH C A NG NG GI I PHĨNG M T B NG I AN KHI CB I Khi Nhà n c thu h i t mà khơng có t b i th ng cb i th ng b ng ti n tính theo giá t t i th i i m có quy t nh thu h i úng không? úng Sai Không bi t n giá tính b i th ng Nhà n c quy nh úng không? úng Sai Không bi t Giá t giá c tính theo m c ích s d ng ang s a d ng t i th i i m có quy t nh thu h i úng không? úng Sai Không bi t Tr ng h p b i th ng b ng t m i có giá tr th p h n t b thu h i ng i b thu h i t s c b i th ng thêm b ng ti n có giá tr úng b ng kho n chênh l ch úng không? úng Sai Không bi t C Ý KI N NH N XÉT C A NG I DÂN V CÔNG TÁC B I TH GI I PHÓNG M T B NG T I D ÁN NG Theo Ơng(Bà) giá n bù v t ai, c i, hoa màu m t s tài s n khác nh th nào? Th a Ch a th a Theo Ông (Bà) c ch , sách c a Nhà n c vi c thu h i b i th ng nh th nào? Th a Ch a th a Ông (Bà) th y vi c h tr Th a n nh i s ng s n xu t nh th nào? Ch a th a Vi c thu h i t nh h ng n gia ình Ơng (Bà) nh th nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo Ơng (Bà) vi c ph i chuy n i ngh nghi p nh h ng n gia ình Ơng (Bà) nh th nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ti n h tr di chuy n có Ơng (Bà) di chuy n n ch m i khơng? Có Khơng Nh ng thu n l i khó kh n mà gia ình g p ph i di chuy n n ch m i? Thu n l i:…………………………………………………………….……… Khó kh n:…… …………………………………………………………….… Ơng (Bà) có ý ki n hay ki n ngh giúp cho công tác b i th ng gi i phóng m t b ng c t t h n, m b o l i ích c a gia ình c ng nh l i ích c a Nhà n c? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành c m n! Ngày ……tháng ……n m 2014 Sinh viên ph ng v n Ch ký c a ng i c ph ng v n (Ký ghi rõ h tên) oàn Th Ng c L IC M N c s nh t trí c a Ban giám hi u nhà tr ng, Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên em ã v th c t p t i Trung tâm k thu t a Qu ng Ninh n em ã hoàn thành xong t th c t p t t nghi p khóa lu n t t nghi p c a Th c t p t t nghi p giai o n không th thi u c i v i m i sinh viên ây th i gian m i sinh viên sau trình h c t p nghiên c u t i tr ng c ng c v n d ng ki n th c ã h c vào th c t Trong trang u c a khóa lu n này, tơi xin bày t lòng bi t n sâu s c t i: Ban giám hi u tr ng i h c Nông lâm Thái Nguyên Ban ch nhi m khoa t p th th y cô khoa Qu n lý Tài nguyên ã t n tình d y d dìu d t em su t trình h c t p Ban lãnh o toàn th cán b công nhân viên c a Trung tâm k thu t a Qu ng Ninh ã t o i u ki n giúp tơi su t q trình th c t p t i Trung tâm c bi t em xin chân thành c m n s quan tâm, ch o t n tình c a giáo h ng d n: TS V Th Quý gi ng viên khoa Qu n lý Tài nguyên i h c Nông lâm Thái Nguyên, ã giúp em su t q trình th c hi n tài hồn thành khóa lu n t t nghi p Em xin chân thành cám n cô giáo ch nhi m, th l p K9 - QL khoa Qu n lý Tài nguyên toàn th b n bè, ng i thân xung quanh ã giúp , chia s nh ng khó kh n kho ng th i gian h c t p, rèn luy n t i tr ng Tôi xin chân thành cám n! Thái nguyên, ngày 20 tháng 08 n m 2014 Sinh viên oàn Th Ng c ... nghiên c u ánh giá công tác BT & GPMB c a d án d án c i t o nâng c p qu c l 18A a bàn a bàn ph ng Minh Thành - Th xã Qu ng Yên T nh Qu ng Ninh Ph m vi nghiên c u: Ph ng Minh Thành – tx Qu ng Yên –... th c hi n tài “ ánh giá k t qu gi i phóng m t b ng d án c i t o, nâng c p qu c l 18A i qua T nh Qu ng Ninh a bàn ph ng Minh Thành - Th xã Qu ng Yên - 1.2 M c ích nghiên c u ánh giá th c tr ng... xã h i Ph ng Minh Thành Th xã Qu ng Yên - T nh Qu ng Ninh 17 3.3.2 ánh giá tình hình qu n lý s d ng t c a Ph ng Minh Thành1 7 3.3.3 T ng quan d án nh ng v n liên quan 17 3.3.4 ánh giá