Báo cáo tốt nghiệp thực trạng ly hôn và một số giải pháp hạn chế ly hôn tại địa phương nơi thực tập

LỜI NÓI ĐẦU Ngày nay với xu thế toàn cầu thì xã hội ngày càng phát triển và các mối quan hệ trong xã hội luôn vận động và biến đổi không ngừng. Để có một xã hội luôn tươi đẹp và phồn thịnh thì xã hội ấy phải phát triển theo định hướng của pháp luật. Như chúng ta cũng đã biết để có một xã hội tốt thì pháp luật cần phải hoàn chỉnh và phù hợp để toàn xã hội hướng tới. Mà ngành Luật Hôn nhân và gia đình là một ngành luật gắn liền với quyền nhân thân của mỗi công dân, điều chỉnh quan hệ hôn nhân và gia đình một nhóm quan hệ phổ biến, kèm theo đó là nhiều vấn đề phức tạp như: Tài sản chung vợ chồng, quyền thừa kế, nghĩa vụ đối với con cái, ... Với tính chất thiết thực và phức tạp của quan hệ hôn nhân và gia đình thì Luật Hôn nhân và gia đình ra đời và luôn được nhà nước quan tâm và sửa đổi, hoàn thiện sao cho ngày một tiến bộ và phù hợp hơn với thời đại. Năm 1959, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành Luật Hôn nhân và gia đình với những quy định dựa trên nguyên tắc tiến bộ, tự do, bình đẳng, một vợ một chồng. Đây là một mốc son lịch sử, một phát súng đầu tiên tiến công vào những quan niệm lạc hậu của chế độ trọng nam khinh nữ, hôn nhân lạc hậu và đặt những viên gạch đầu tiên xây dựng một chế độ hôn nhân mới tự nguyện bình đẳng. Tiếp theo đó là sự ra đời của Luật Hôn nhân và gia đình năm 1986 và 2000 giúp cho Luật Hôn nhân và gia đình hoàn thiện hơn phù hợp với sự phát triển của đất nước, của con người, của thời đại. Nhìn chung Luật Hôn nhân và gia đình đã khá hoàn chỉnh quy định một cách hệ thống đầy đủ, rất gần gũi thiết thực cho cuộc sống xã hội. Tuy nhiên để pháp luật đi vào đời sống xã hội có hiệu quả đòi hỏi những nhà thực hiện chính sách xã hội, pháp luật phải có kinh nghiệm thực tế, có kiến thức pháp luật vững vàng. Được sự giới thiệu của ban giám hiệu trường Đại học Luật Hà Nội và sự giúp đỡ của Toà án tỉnh Hà Tây, được về thực tập tại TAND huyện Phú Xuyên. Được đi sâu vào thực tế công tác xét xử tại địa phương và so sánh những lý thuyết đã học với thực tế áp dụng trong đời sống xã hội, em đã có điều kiện nghiên cứu hoàn thành chuyên đề thực tập: Thực trạng ly hôn và một số giải pháp hạn chế ly hôn tại địa phương nơi thực tập . Tuy nhiên trong quá trình nghiên cứu do chưa có kinh nghiệm nên đề tài của em không tránh khỏi những thiếu sót. Em mong được sự hướng dẫn từ phía nhà Trường . Em xin chân thành cảm ơn

-1LỜI NĨI ĐẦU Ngày với xu tồn cầu xã hội ngày phát triển mối quan hệ xã hội vận động biến đổi khơng ngừng Để có xã hội ln tươi đẹp phồn thịnh xã hội phải phát triển theo định hướng pháp luật Như biết để có xã hội tốt pháp luật cần phải hoàn chỉnh phù hợp để tồn xã hội hướng tới Mà ngành Luật Hơn nhân gia đình ngành luật gắn liền với quyền nhân thân công dân, điều chỉnh quan hệ nhân gia đình - nhóm quan hệ phổ biến, kèm theo nhiều vấn đề phức tạp như: Tài sản chung vợ chồng, quyền thừa kế, nghĩa vụ cái, Với tính chất thiết thực phức tạp quan hệ hôn nhân gia đình Luật Hơn nhân gia đình đời ln nhà nước quan tâm sửa đổi, hoàn thiện cho ngày tiến phù hợp với thời đại Năm 1959, Đảng Nhà nước ta ban hành Luật Hôn nhân gia đình với quy định dựa nguyên tắc tiến bộ, tự do, bình đẳng, vợ chồng Đây mốc son lịch sử, phát súng tiến công vào quan niệm lạc hậu chế độ trọng nam khinh nữ, hôn nhân lạc hậu đặt viên gạch xây dựng chế độ hôn nhân tự nguyện bình đẳng Tiếp theo đời Luật Hơn nhân gia đình năm 1986 2000 giúp cho Luật Hơn nhân gia đình hồn thiện phù hợp với phát triển đất nước, người, thời đại Nhìn chung Luật Hơn nhân gia đình hồn chỉnh quy định cách hệ thống đầy đủ, gần gũi thiết thực cho sống xã hội Tuy nhiên để pháp luật vào đời sống xã hội có hiệu đòi hỏi nhà thực sách xã hội, pháp luật phải có kinh nghiệm thực tế, có kiến thức pháp luật vững vàng Được giới thiệu ban giám hiệu trường Đại học Luật Hà Nội giúp đỡ Toà án tỉnh Hà Tây, thực tập TAND huyện Phú Xuyên Được sâu vào thực tế công tác xét xử địa phương so sánh lý -2thuyết học với thực tế áp dụng đời sống xã hội, em có điều kiện nghiên cứu hồn thành chun đề thực tập: Thực trạng ly hôn số giải pháp hạn chế ly hôn địa phương nơi thực tập Tuy nhiên trình nghiên cứu chưa có kinh nghiệm nên đề tài em khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong hướng dẫn từ phía nhà Trường Em xin chân thành cảm ơn! -3LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Gia đình tế bào xã hội, gia đình tốt xã hội tốt vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm trú trọng Trong năm gần tỷ lệ ly hôn ngày tăng tạo nên bất ổn cân xã hội Vì mà pháp luật Hơn nhân gia đình có đổi để phù hợp với thực trạng Để nghiên cứu sâu vấn đề này, nghiên cứu chương Ly - chương có nhiều bước đổi Từ việc nghiên cứu mà đánh giá cách đắn thực trạng, tìm nguyên nhân đề giải pháp định, cần thiết cho vấn đề Ly hôn Đây vấn đề nóng bỏng mà phải dầy công nghiên cứu Bởi lý giới thiệu nhà Trường, giúp đỡ TAND huyện Phú Xuyên, em có điều kiện nghiên cứu liên hệ thực trạng ly hôn địa phương em dã lựa chọn dành nhiều thời gian cơng sức để hồn thành đề tài Sự lựa chọn đề tài em có nhiều thiếu sót chưa đầy đủ song vấn đề mà em thấy gần gũi với sống ý thức muốn nghiên cứu Em mong hướng dẫn bảo thầy giáo để em có thêm kiến thức vững vàng tạo lập sống Em xin chân thành cảm ơn ! -4PHẦN NỘI DUNG Phần I: Kết hôn có yếu tố nước ngồi Trong năm trở lại với sách : “ , hồ bình, hữu nghị, mở rộng giao lưu với tất nước giới” Việt Nam quan hệ Hơn nhân gia đình có yếu tố nước ngày tăng phát triển cách đa dạng, phức tạp bề rộng lẫn chiều sâu Quan hệ Hơn nhân gia đình có yếu tố nước quy định khoản Điều sau: “Quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi quan hệ nhân gia đình a Giữa cơng dân Việt Nam người nước ngoài; b Gữa người nước với thường trú Việt; c Giữa công dân Việt Nam với mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi” Đối với kết có yếu tố nước ngồi quy định Điều 103 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 cụ thể sau: Theo đoạn khoản Điều 103 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 : “Trong việc kết cơng dân Việt Nam với người nước ngồi, bên phải tuân theo pháp luật nước điều kiện kết hôn; việc kết hôn tiến hành quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam người nước ngồi phải tn theo quy định luật điều kiện kết hôn ” Theo quy định cơng dân Việt Nam kết với người nước ngồi ln phải tn theo pháp luật Việt Nam nước phải tuân theo pháp luật Việt Nam điều kiện kết hôn, điều kiện cấm kết hôn (Điều 9, 10 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000) Ví dụ : Một nam công dân Anh kết hôn với nữ công dân Việt Nam Việc kết hôn tiến hành trước quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nam cơng dân Anh, ngồi việc họ phải tuân theo quy định Anh -5điều kiện kết họ phải tn theo quy định Điều 9,10 Luật nhân gia đình năm 2000 Việt Nam Ngồi mục đích kết sáng, lành mạnh nhiều trường hợp dựa vào quy định để làm sai trái sai mục đích kết Vì theo luật Hơn nhân gia đình năm 2000 quy định: “Nghiêm cấm lợi dụng việc kết có yếu tố nước ngồi để bn bán phụ nữ, xâm phạm tình dục phụ nữ mục đích trục lợi khác” Hiện quan hệ hôn nhân gia đình nhằm mục đích khác làm sai quy định pháp luật xảy khơng vô phức tạp Họ dựa vào quan hệ hộn nhân gia đình để bn bán phụ nữ, xâm phạm thân thể người phụ nữ , Để ngăn chặn tình trạng Đảng Nhà nước cần phải có nhiều biện pháp cứng rắn để hạn chế chấm dứt tượng sai trái Phần II: Thực trạng ly hôn số giải pháp hạn chế ly hôn địa phương nơi thực tập tốt nghiệp I Khái quát chung ly hôn Một ngày nên nghĩa quan niệm đẹp ăn sâu vào tiềm thức người Phương Đông Với quan niệm nhiều cặp vợ chồng chung sống với hạnh phúc trọn đời Nhưng năm trở lại kinh tế thị trường phát triển mạnh mẽ nên nhìn nhận vấn đề thay đổi mạnh mẽ Cái nghĩa vợ chồng ngày lại nhìn nhận khác Người ta khơng coi trọng vấn đề nên đặt bút ký tên vào đơn ly hôn khơng nặng nề để giải phóng cho bên vợ chồng Nếu tình cảm vợ chồng khơng còn, mâu thuẫn gia đình tới mức trầm trọng, sống chung vợ chồng khơng thể trì giải phóng cho điều tốt Nhưng đáng tiếc với việc không coi trọng không cố gắng nâng niu gìn giữ nghĩa vợ chồng mà nhiều cặp vợ chồng nhanh chóng có ý định chia tay, chấm dứt quan hệ vợ chồng chưa cân nhắc kĩ xảy đáng tiếc Do tình trạng ly ngày có su hướng tăng dần Và thực ly ngày khơng q khó, khơng vấn đề trọng đại với nhiều cặp vợ chồng -6Mỗi gia đình phần xã hội, xã hội thu nhỏ gia đình tác động đến xã hội ngược lại xã hội có ảnh hưởng mạnh mẽ đến gia đình Vì mà sách xã hội thay đổi kéo theo người gia đình khác nhiều; ly hôn biểu gia tăng vụ ly Và mâu thuẫn gia đình , vụ ly gây ảnh hưởng sấu cho xã hội Tình trạng suy giảm đạo đức nề nếp gia phong gia đình ngày phổ biến, cảnh đứa bơ vơ đời bên mẹ vắng cha, bên cha vắng mẹ, chúng có mẹ có cha lại thiếu chăm sóc hai người Thiếu mẹ hay cha để lại thương tích khơng lành trái tim đứa tội nghiệp nhìn cha mẹ chia tay Dù ly trường hợp giải pháp bất đắc dĩ Đối với người khơng có q mái ấm gia đình hồ thuận hạnh phúc Vợ chồng chia tay giải pháp chút bỏ gánh nặng cho đứa thực thiệt thòi Mong trước đặt bút ký vào đơn ly hôn người cha người mẹ thận trọng suy xét kỹ Trước hết quan trọng cá nhân phải sống với tình thương trách nhiệm, phải làm tròn bổn phận vun đắp cho tổ ấm hạnh phúc hoà thuận, bền vững Để hạn chế cảnh vợ chồng chấm dứt quan hệ hôn nhân, ngày chăm lo đến sống gia đình, tuyên truyền điều tốt đẹp, xoá bỏ quan hệ, quan điểm, tập quán lạc hậu, đề thực cách sâu rộng pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lý an tồn cho nhân, quan hệ vợ chồng Ngày nam nữ quyền tự tìm hiểu, tự nguyện kết điều pháp luật cho phép bảo hộ không vi phạm điều cấm pháp luật Khi kết có nghĩa hai cá thể với hai tư tưởng khác hợp lại nhằm xây dựng gia đình – tế bào xã hội cá thể cần vun đắp ni dưỡng phát triển Vợ chồng có nghĩa vụ yêu thương, chung thuỷ quý trọng lẫn nhau xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc -7Mặt khác pháp luật bảo vệ tơn trọng lựa chọn vợ chồng phù hợp với thực tế với quy định pháp luật nhằm giải phóng cho vợ chồng gánh nặng tư tưởng để hai tự lựa chọn xây dựng gia đình phù hợp với Điều phù hợp với chất Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để có hợp pháp đòi hỏi hai vợ chồng phải công nhận pháp luật qua hình thức ly Về ly hôn, theo khoản Điều Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 quy định: “Ly chấm dứt quan hệ vợ chồng Tồ án cơng nhận định theo yêu cầu vợ chồng hai vợ chồng” Như ly hôn việc chấm dứt quan hệ vợ chồng bên yêu cầu hai bên thuận tình Tồ án cơng nhận án xử cho ly định thuận tình ly Hay nói cách khác ly chấm dứt quan hệ vợ chồng trước pháp luật Theo Điều 90 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 quy định: “Trong trường hợp vợ chồng yêu cầu ly hôn mà hồ giải tồ án khơng thành xét thấy hai bên thật tự nguyện ly hôn thảo thuận việc chia tài sản , việc trông nom chăm sóc, ni dưỡng gáo dục tồ án cộng nhận thuận tình ly thoả thuận tài sản sở bảo vệ quyền lợi đáng vợ con, khơng thoả thuận có thoả thuận không đảm bảo quyền lợi vợ Tồ án định” Còn Điều 91 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 quy định : “Khi bên vợ chồng yêu cầu ly hôn mà hồ giải Tồ án khơng thành Tồ án xem xét giải việc ly hôn” Ly hôn việc chẩm dứt hôn nhân, kết hành vi có ý chí vợ chồng Ngồi hai vợ chồng khơng người khác u cầu ly hôn việc chấm dứt hôn nhân hai vợ chồng phải Tồ án có thẩm quyền định cơng nhận có giá trị pháp lý Trên thực tế có nhiều cặp vợ chồng sau xây dựng gia đình thời gian bỏ nhau, khơng ly hơn, khơng Tồ án cơng nhận -8hai xây dựng gia đình Điều khơng pháp luật cho phép bảo vệ trái với quy định pháp luật Khi chưa pháp luật công nhận vợ chồng ly hôn định Tồ án nhân khơng hợp pháp, pháp luật không công dân cho phép Khi xử cho vợ chồng ly Tồ án vào quy định pháp luật để giải Căn ly tình tiết quy định pháp luật có điều kiện Tồ án cho ly Điều 89 Luật Hơn nhân gia đình quy định: “ Tồ án xem xét u cầu ly thấy tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục dích nhân khơng đạt Tồ án định cho ly hơn” Trong trường hợp vợ chồng người bị Toà án tuyên bố tích xin ly Tồ án giải cho ly hôn Như vậy, theo tinh thần điều luật vợ chồng hai vợ chồng có u cầu ly Tồ án nhân dân tiến hành điều tra, hoà giải nhằm đoàn tụ gia đình Nếu hồ giải khơng thành Tồ án xử cho ly hôn cho ly xét thấy tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt Tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài khơng đơn tình u khơng mà muốn nói tới thực trạng ảnh hưởng tới việc ni dưỡng, giáo dục Khi hai người nam nữ đến với họ có mục đích xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, vợ chồng có trách nhiệm, có tình thương nhau, ni dạy Như trước kết hôn hai người có chung mục đích sau kết mục đích nhân khơng thể thực dẫn đến sống tình cảm có nhiều mâu thuẫn lục đục làm cho hai vợ chồng chán ghét nhau, không quan tâm đến nhau, trí khơng muốn nhìn mặt nên việc ly giải pháp tích cực nhằm giải phóng cho để bên tự tìm xây dựng cho -9hạnh phúc thơng qua bảo đảm quyền tự do, bình đẳng bảo đảm quyền lợi ích vợ chồng theo quy định pháp luật hành II Thực trạng ly hôn địa phương 2.1 Giới thiệu chung Về điều kiện tự nhiên: Phú Xuyên huyện nằm phía đơng nam tỉnh Hà Tây, dọc theo quốc lộ 1A Phú Xuyên cửa ngõ phía nam thủ đô Hà Nội giao lưu với tỉnh phía nam phải qua địa phận huyện Là huyện cách không xa trung tâm văn hố, kinh tế, trị xã hội đất nước nên ảnh hưởng đến tình hình phát triển chung huyện lớn Phú Xuyên có hai thị trấn: thị trấn Phú Minh thị trấn Phú Xun Do ảnh hưởng lớn mà tình hình kinh tế năm gần huyện phát triển không ngừng từ nông nghiệp, công nghiệp, đến thủ cơng nghiệp Góp phần khơng nhỏ tới kinh tế chung toàn huyện Trong hai năm trở lại làng nghề thủ công đặc biệt phát triển tạo công ăn việc làm cho lao dộng nhàn dỗi nông thôn bước đưa kinh tế huyện phát triển Về văn hoá xã hội địa bàn huyện có bốn trường PTTH như: Trường Phú Xuyên A, Phú Xuyên B, trường Đồng Quan, trường Tân Dân sở giáo dục có chất lượng đào tạo tốt; hàng năm có tỷ lệ học sinh đỗ Đại học cao Ngồi có sở dạy nghề nhằm đào tạo bồi dưỡng thợ, công nhân lành nghề đáp ứng nhu cầu xã hội Đời sống xã hội nâng cao, sức khoẻ nhân dân huyện đảm bảo chăm lo chu đáo.Trong toàn huyện có trung tâm y tế nằm thị trấn huyện xã có trạm y tế riêng với đội ngũ cán y tế có chun mơn vững vàng Do cửa ngõ thủ nên tốc độ thị hố diễn nhanh chưa đồng xã Nhiều nơi có tư tưởng phong kiến lạc hậu trọng nam khinh nữ, trình độ hiểu biết pháp luật yếu nên nhiều vi phạm pháp luật xảy địa bàn đòi hỏi nhà thực - 10 pháp luật phải vận dụng có hiệu sách pháp luật vào đời sống xã hội 2.2 Tình hình ly địa phương Trong hai năm trở lại (2003- 2004) địa bàn huyện Phú Xuyên, số lượng án nói chung thụ lý nhiều, lượng án nhân gia đình chiếm tỷ lệ cao Theo báo cáo tổng kết Toà án nhân dân huyện Phú Xuyên hai năm 2003- 2004 sau: Tổng số vụ thụ lý Án HNvàGĐ 2003 116 55 10 2004 96 48 Năm Tạm HG ĐC, ĐC Công nhận thuận ly Xử LH Bác đơn 30 30 Trên số thực tỷ lệ án ly so với án khác lên tới 47,4% năm 2003 50% năm 2004 Trong số vụ giải 90% - 94% tổng số vụ thụ lý Đặc biệt số án nhân gia đình thụ lý có đến 69% đến 79% kết ly hôn, số hoà giải đoàn tụ từ 2% đến 4% lại tạm đình chỉ, đình bác đơn chuyển án Trong trình thực tập tham gia hồ giải, thân em thấy tích cực cán án hoà giải vụ ly Họ khơng ngại khó khăn, sẵn sàng vào đời sống xã hội để tìm hiểu ngành, phân tích khuyên giải quyền lợi người vợ người chồng cách thấu tình đạt lý kết không mong đợi Một thực tế vụ ly người đứng đơn chủ yếu người vợnhững người có lòng chịu thương chịu khó có sức chịu đựng tốt nam giới - 11 Một số thực tế năm 2003 có 55 vụ thụ lý có tới 40 đơn vợ đứng đơn lại 15 đơn chồng đứng đơn Về công tác xét xử nhìn chung có vụ án đa dạng, phức tạp với nhiều tình khó giải với cố gắng vững vàng chuyên môn với tâm huyết nghề nghiệp cán án giải đắn, xác mà nhanh chóng vụ án, từ giảm nhiều chi phí, nhiều thủ tục khơng đáng có cho đương sự, đem lại lòng tin vào quan pháp luật từ phía nhân dân 2.3 Đường lối gải Kể từ Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 Quốc hội thơng qua có hiệu lực từ ngày 01/01/2001 nhanh chóng thực thi toàn quốc So với luật trước luật có nhiều bước tiến với nhiều điều khoản quy định cách rõ ràng cụ thể Từ Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 có hiệu lực cơng tác xét xử huyện Phú Xuyên có nhiều thuận lợi từ giảm nhiều án tồn đọng năm trước có luật Và từ có luật sai sót để phải sửa chữa khơng nhiều, giảm đáng kể so với trước - Trong nghị số 35/2000/QH10 ngày 09/06/2000 quy định việc thi hành Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 - Nghị định 77/ 2001/ NĐ- CP ngày 22/10/2001 quy định chi tiết đăng ký kết hôn theo Nghị 35/ QH10 Quốc hội thi hành Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Ngồi có số Thơng tư liên tịch Hội đồng thẩm phán hướng dẫn thi hành số quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Bên cạnh Bộ luật dân sự, Bộ luật tố tụng dân Luật đất đai năm 2003 xem xét áp dụng giải vụ án hôn nhân a Về hôn nhân - 12 Sau nhận đơn Toà án xem xét thấy vụ án thuộc thẩm quyền Tồ án tiến hành thụ lý đưa án giải theo trình tự thủ tục pháp luật quy định Tồ án xem xét thấy hôn nhân không vi phạm điều kiện thủ tục quy định Điều 9,10,11 Điều 14 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 Tồ án tiến hành điều tra hồ giải Trong vụ án nhân hồ giải thủ tục bắt buộc trình tố tụng Nếu sau hoà giải mà đương khơng thể cải thiện đời sống tình cảm, khơng thể kéo dài đời sống chung, mục đích nhân khơng đạt Tồ án xử cho ly Nếu sau nhận đơn mà Tồ án xét thấy nhân khơng hợp pháp Tồ án định huỷ kết hôn trái pháp luật theo Điều 16 Luật nhân gia đình năm 2000 buộc hai bên nam nữ phải chấm dứt quan hệ vợ chồng theo Điều 17 Luật HN&GĐ năm 2000 Hiện Luật Hơn nhân gia đình khơng cơng nhận nhân thực tế nên vụ ly mà khơng có giấy chứng nhận đăng ký kết hôn từ năm 2000 trở không hợp pháp Trên thực tế Tồ án giải số vụ án khơng có giấy chứng nhận đăng ký kết hôn theo quy dịnh pháp luật, gặp vụ án trường hợp cụ thể Tồ án có cách giải khác - Nếu nhân xác lập trước Luật Hơn nhân gia đình có hiệu lực nhân hai vợ chồng đồng ý, người xung quanh công nhận vợ chồng không vi phạm Điều 9, 10 Luật HN&GĐ năm 2000 Tồ án cơng nhận nhân thực tế tiến hành giải theo thủ tục mà pháp luật quy định giống vụ ly hợp pháp (theo hướng dẫn Tồ án tối cao) - Nếu hôn nhân xác lập từ sau Luật HN&GĐ năm 2000 có hiệu lực dù không vi phạm Điều 9,10 hai bên họ hàng đồng ý, người công nhận vợ chồng, Tồ án định tun bố nhân không hợp pháp không giải theo khoản khoản Điều 17 Luật HN&GĐ năm 2000 - 13 b Về Dù hôn nhân cha mẹ không công nhận hợp pháp quyền lợi giải trường hợp cha mẹ xin ly hôn, hôn nhân hợp pháp ( khoản Điều 17 Luật HN&GĐ năm 2000) Vì thế, tồ án thường áp dụng theo Điều 92 Luật HN&GĐ năm 2000 với nội dung sau: “Sau ly vợ chồng có nghĩa vụ trơng nom, chăm sóc giáo dục ni dưỡng chưa thành niên thành niên bị dị tật, lực hành vi dân sự, khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni Người khơng trực tiếp ni có nghĩa vụ cấp dưỡng nuôi Vợ chồng thoả thuận người trực tiếp nuôi con, quyền nghĩa vụ bên sau ly hôn cái, khơng thỏa thuận Tồ án định ” Điều 93: “Vì lợi ích con, theo u cầu bên hai bên, Toà án định thay đổi người trực tiếp ni Việc thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn ” Điều 94: “ Sau ly người khơng trực tiếp ni có quyền thăm khơng cản trở người thực quyền ” c Về tài sản Dựa khoản Điều 17 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 Tồ án áp dụng việc chia tài sản theo Điều 95, 96, 97, 98, Điều 99 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 Phần III: Nguyên nhân dẫn đến thực trạng Phú Xuyên năm gần số lượng án hôn nhân thụ lý nhiều Điều tạo thành vơ số ngun nhân khác sống, kể đến loạt nguyên nhân sau: * Mâu thuẫn gia đình đánh đập ngược đãi - 14 Trong kinh tế thị trường tốc độ thị hố địa bàn huyện Phú Xuyên tốc độ diễn mạnh mẽ có không đồng xã xa trung tâm thị trấn, trình độ hiểu biết pháp luật nhận thức chưa cao Việc tuyên truyền thực thực sách kế hoạch hố gia đình chưa cao, chưa tốt Trong số gia đình đơng đến tuổi trưởng thành vội lo dựng vợ gả chồng để tự lo làm ăn bố mẹ phải ni em Vì mà chuyện dựng vợ gả chồng cho sớm phổ biến Do sống sinh hoạt hàng ngày có nhiều tình xảy khơng mong muốn nên bên nhiều lúng túng xử Từ mâu thuẫn nhỏ tích tụ dần thành mâu thuẫn lớn đến lúc giải cuối đẫn đến ly Nhiều trường hợp ly ngun nhân vợ đứng đơn xin ly họ không chịu đựng hành hạ chồng, đa số vụ ly lý có người chồng hay uống rượu chơi cờ bạc đánh đập vợ Nguyên nhân chiếm khoảng 25%- 30% Tỷ lệ ngun nhân ly Ví dụ : Lương Văn Thài sinh năm 1944 Nguyễn thị Tím sinh năm 1947 kết năm 1970 Cả hai trú thôn Cổ Trai, xã Đại Xuyên, huyện Phú Xuyên, tỉnh hà Tây Xin ly hôn Toà án nhân dân huyện Phú Xuyên với lý “ Chồng đối xử với vợ tệ bạc, ngược đãi…” * Ngoại tình Do tốc độ thị hố nơng thơn diễn nhanh chóng nên ảnh hưởng khơng nhỏ đến tình hình kinh tế, văn hố xã hội địa bàn huyện Phú Xun Vì quan điểm nhân gia đình cá nhân khác Có trường hợp trai gái có chút tài sắc từ vùng nơng thơn ngồi thành phố buôn bán làm ăn họ không muốn quay nơi cũ mà muốn lại thành phố nên họ tìm cách kết với người thành phố để có nhà cửa dù họ khơng u Sau thời gian, có chỗ đứng cho họ tìm niềm hạnh phúc thực nên vợ chồng không chung thuỷ phổ biến - 15 Mặt khác có nơi nặng nề phong tục lạc hậu nên tồn số trường hợp cha mẹ ép gả cho người khác họ lại yêu người khác nên sau cưới họ quay lại với Khi chuyện vỡ lở, trai họ coi điều sỉ nhục nên họ xin ly Có số trường hợp ngoại tình tò mò, thích khám phá lạ hay vợ bị lãnh cảm chồng bất lực hay hai người có khuyết tật tình dục nên gây khơng hồ hợp sinh hoạt vợ chồng dẫn đến họ ngoại tình Đáng tiếc trường hợp vợ chồng không quan tâm mức việc xây dựng mái ấm gia đình, xây dựng sống chung Từ dễ bị tư tưởng ngoại tình tác động, xa lánh gia đình, mang lòng theo người ngồi Nhưng so với ngun nhân khác tỷ lệ khơng đáng kể *Mâu thuẫn mẹ chồng nàng dâu Phú Xuyên huyện đông dân chủ yếu sống nông nghiệp nên tư tưởng lạc hậu, chưa xố bỏ hủ tục từ đời xưa Một số bà mẹ chồng bị ảnh hưởng lối sống trước nên áp dụng lên dâu Ngày trước bà phải chịu cảnh ngày bà áp dụng nên dâu bà nhiều nguyên nhân Có nhiều trường hợp cán xã đến can thiệp họ lớn tiếng bảo quyền họ, có số trường hợp dâu sinh tồn gái mà gia đình có trai độc nhất, mẹ chồng muốn có cháu trai để nối dõi tông đường Đa số trường hợp mẹ chồng nàng dâu có mâu thuẫn với người chồng yếu hèn, nghe lời mẹ sợ mẹ đánh đập vợ Vì đa số vụ ly ngun nhân người vợ đứng đơn Ngun nhân khơng có *Mâu thuẫn tính tình khơng hợp Phú Xun huyện kinh tế khó khăn, vùng nam nữ kết sớm, thời gian tìm hiểu ngắn ngủi, quan niệm nhân gia đình mang - 16 tính giản đơn, sau sinh sống phát sinh mâu thuẫn gia đình ln cãi cọ Hơn có số trường hợp ý thức thời số chàng trai cô gái lớn nên họ chưa ý thức trách nhiệm cho gia đình, mà mang nặng tính trẻ Tình trạng lấy trước u sau phổ biến nhiều gia đình có mối quan hệ qua lại với nhau, có lớn họ thường gán ghép cho nhau, họ thường nghĩ gia đình tốt, gửi vào sướng Nhưng họ khơng biết khơng thích có người khác, nên áp đặt nghĩ sống với nhau, sinh đẻ có tình u trường hợp lứa tuổi ngày trước Nên sau kết hôn cặp vợ chồng chung sống thời gian ngắn ngủi phát sinh mâu thuẫn, bất đồng lối sống suy nghĩ sinh hoạt hàng ngày Cứ khoảng cách hai vợ chồng ngày xa dẫn đến tình trạng vợ chồng chán nản, chí khơng muốn nhìn mặt nhau, cuối hai đưa để giải tình trạng trên.Tỷ lệ phần trăm nguyên nhân so với nguyên nhân khác cao lên tới 35% tổng số nguyên nhân khác *Khó khăn kinh tế Đây nguyên nhân dẫn đến ly hôn chiếm số lượng không nhỏ địa bàn huyện Phú Xuyển hai năm gần Kinh tế gia đình khó khăn dẫn đến cảnh gia đình nợ nần, túng bấn từ gây nhiều mâu thuẫn đời sống sinh hoạt hàng ngày Đặc trưng bật huyện Phú Xuyên gia đình có hồn cảnh kinh tế khó khăn lại gia đình đơng con, có nghiện ngập dẫn đến cảch xô xát thường xuyên xảy gia đình Ngồi số ngun nhân khác khơng phổ biến dẫn đến đổ vỡ gia đình cưỡng hơn, có vợ lẽ, bên tích hay xa cách lâu ngày, bên cải tạo chấp hành hình phạt tù, bên bệnh tật khơng Việc gia đình khơng thiệt thòi lớn, có cặp vợ - 17 chồng khơng có buộc phải ly tình cảm chưa hết Nguyên nhân kinh tế chiếm khoảng 25% số vụ ly Ví dụ: Vũ Thị Hợp sinh năm 1964 Nguyễn Hồng Khanh sinh năm 1958 kết hôn năm 1982 Cả hai trú thôn Chanh, xã Văn Nhân, huyện Phú Xuyên, tỉnh Hà Tây Xin ly mâu thuẫn gia đình điều kiện kinh tế khó khăn mà sinh mâu thuẫn hàn gắn Phần IV: Một số giải pháp nhằm hạn chế ly hôn Xuất phát từ thực tế khách quan Phú Xuyên huyện nông, lạc hậu, khác xã lớn nên phức tạp đòi hỏi việc tuyên truyền pháp luật phải cố gắng thơi gian dài có kết phải đáp ứng số yêu cầu sau: - Xoá bỏ triệt để phong tục lạc hậu, khơng phù hợp với đời sống xã hội phát huy phong tục truyền thống phù hợp với văn hố dân tộc Khi xố bỏ phải có biện pháp thích hợp nhằm đảm bảo quyền lợi ích tơn giáo, quyền tự tín ngưỡng, để từ tạo lòng tin nhân dân -Tăng cường cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đến nhân dân, vùng sâu vùng xa để từ nâng cao tầm nhận thức cho người để người sống làm việc theo chủ trương sách nhà nước pháp luật - Triệt để cấm quan tư pháp cấp giấy chứng nhận kết hôn cho đối tượng chưa đủ điều kiện kết hôn, trường hợp không đủ tuổi kết hôn nhằm đảm bảo cho công dân phát triển lành mạnh đến tuổi trưởng thành, đảm bảo sau kết hôn hai vợ chồng người trưởng thành hồn thiện ý trí lý trí để từ có suy nghĩ hoạt động chắn, sống có trách nhiệm với gia đình - Bồi dưỡng kiến thức pháp lý tầm hiểu biết xã hội cho người làm công tác pháp luật, để họ không giỏi lý luận mà giỏi vấn đề tình - 18 cảm xã hội Có họ giải theo pháp luật thấu tình đạt lý để khuyên giải cho bên đương hiểu vấn đề - Khuyến khích cặp vợ chồng kết kế hoạch hố gia đình có họ đủ chín chắn biết suy nghĩ có trách nhiệm với gia đình Hơn họ đủ điều kiện kinh tế cũnh kinh nghiệm sống để sau sinh họ có sẵn tài sản trang trải khó khăn sinh hoạt hàng ngày người vợ ni nhỏ Từ giúp nâng cao mức sống người dân đảm bảo quyền lợi đáng bà mẹ trẻ em cho người chồng yên tâm cơng tác - Đồn niên, hội phụ nữ thường xuyên tạo điều kiện giúp đỡ vốn, kiến thức pháp luật cho cặp vợ chồng vợ chồng trẻ có ý trí làm giàu đánh có thu nhập đảm bảo ni sống gia đình Đời sống vật chất ổn định kéo theo bình yên gia đình, dân trí nâng cao giúp cho việc tuyên truyền phổ biến pháp luật có hiệu - Nghiêm trị người quan hệ với vợ chồng trước kết hôn đặc biệt quan hệ vợ chồng với người có vợ chồng Dù tượng không phổ biến có đảm bảo cho gia đình yên ấm, trừng trị nhữnh kẻ phá hoại hạnh phúc gia đình người khác Phần V: Những vấn đề tồn Trong năm gần địa bàn huyện Phú Xun có nhiều tích cực cơng tác triển khai thực công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, UBND, Toà án nhân dân huyện Phú Xuyên phối hợp với nhiều ban ngành triển khai tuyên truyền phổ biến pháp luật đến nhân đân tồn vùng khơng ngừng củng cố nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật đội ngũ cán làm công tác pháp luật huyện Từ vụ kiện số lượng vụ án giải nhanh chóng thoả đáng phù hợp với quy định pháp luật, nên số lượng án bị cải sửa bị huỷ xảy ra, điều cho thấy chất lượng giải vụ việc nâng cao Ví dụ: Trong năm 2004 vừa qua co 55 vụ án hôn nhân gia đình thụ lý có vụ bị bác đơn, khơng có vụ kháng cáo - 19 Bên cạnh thành tích đạt có hạn chế sau mà địa phương tồn tại: - Với đại đa số người dân huyện nơng nên trình độ học vấn thấp hiểu biết pháp luật yếu nên khó khăn cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật đặc biệt cơng tác hồ giải vụ án liên quan tới phận người vùng xa trung tâm - Tình trạng số nơi tư tưởng lạc hậu trọng nam khinh nữ Đây số nhỏ nhiều ảnh hưởng tới trình đổi phát triển chung toàn huyện Vấn đề tháo gỡ khắc phục - Trong năm gần ngồi hai thị trấn số nơi xa trung tâm huyện kinh tế khó khăn phát triển khơng đồng - Trong q trình giải án ly việc phân chia tài sản chung vợ chồng, phân chia quyền sử dụng đất đất nông nghiệp vấn đề khó khăn, phức tạp Trên thực tế nhiều diện tích đất thực có mà gia đình sử dụng diện tích đất ghi sổ địa xã phường có chênh lệch dẫn đến việc phân chia không thoả đáng Mặt khác giấy tờ tài liệu đất đai phong phú phức tạp cộng với tăng lên đột ngột giá đất dẫn đến tranh chấp quyền sử dụng đất trở lên gay gắt Khi gặp phải trường hợp cán tồ án bị lúng túng giải quyết, theo khung giá nhà nước quy định cách hàng chục năm theo khung giá thực tế địa bàn (sự khác giá lớn) - Sau ly hôn vấn đề cấp dưỡng, đền bù khoản chênh lệch phân chia tài sản vợ chồng khó khăn điều kiện kinh tế không cho phép Việc ảnh hưởng nhiều đến quyền lợi người phụ nữ trẻ em Thực tế nhiều gia đình kinh tế khó khăn túng quẫn phát sinh mâu thuẫn vợ chồng nên ly tài sản chẳng có may giường cưới xe đạp cũ số đồ dùng khơng có giá trị nói chi đến việc cấp dưỡng cho - 20 - Tình trạng trọng nam khinh nữ tồn dẫn đến việc nuôi sau ly hôn hai người đòi ni trai với lý phụng dưỡng tuổi già nối giõi tông đường Đây suy nghĩ lạc hậu mà sớm chiều thay đổi mà cần có thời gian dài kết hợp với lỗ lực tuyên truyền phổ biến pháp luật từ quan đoàn thể mong đạt kết - Do trình độ hiểu biết pháp luật người dân chưa cao nên thường hành động theo cảm tính mà khơng biết vi phạm pháp luật Có người chồng coi việc đánh đập vợ quyền mình, chuyện riêng gia đình nên quan đồn thể can ngăn tthì người chồng to tiếng phản đối - Trong năm qua thực sách nhà nước củng cố trình độ đội ngũ cán làm cơng tác pháp luật Nhưng đội ngũ cán làm công tác pháp luật mỏng trình độ hạn chế nên nhiều mắc phải sai lầm không đáng có Tại Tồ án huyện Phú Xun co 4/8 cán có trình độ học quy - Về phía đương theo pháp luật quy định họ phải cung cấp cho Toà án chứng liên quan đến vụ án Toà án xác minh cần thiết Nhưng thực tế giải vụ án đương quanh co Tồ án phải tự thu thập thơng tin, chứng liên quan đến vụ án Đây việc khó khăn phức tạp nhiều thời gian làm cho việc xét xử chậm chễ, rơi vào bế tắc Với người dân trình độ hiểu biết pháp luật chưa cao, họ sợ liên luỵ đến thân, sợ tiếp xúc với quan công an, cán Toà án nên việc triển khai thực pháp luật khó khăn Phần VI: Một số kiến nghị Được giới thiệu trường đại học Luật Hà Nội, Khoa Dân sự, hướng dẫn cán Toà án huyện Phú Xuyên, em thực tập địa phương, em có điều kiện thâm nhập thực tế cơng việc, nghiên cứu hồ sơ tìm hiểu sâu để hồn thành đề tài thực tập Qua thời gian em có số ý kiến: - 21 - Pháp luật quy định trường hợp sau ly hôn chưa đến tuổi trưởng thành trưởng thành khơng có khả lao động bên khơng trực tiếp ni phải có nghĩa vụ cấp dưỡng ni chung Trên thực tế nhiều vụ ly hôn cha mẹ chia tay với cha mẹ người phải cấp dưỡng điều kiện khó khăn, họ không thực đầy đủ chốn tránh trách nhiệm Đối với người có quyền u cầu cấp dưỡng họ thường im lặng ngại tồ lần mà nhiều quyền lợi trẻ em, người chưa thành niên hay họ khơng đảm bảo Nếu nhà nước quy định cụ thể giao cho UBND Hội liên hiệp phụ nữ nơi đương cư trú giám sát nhằm thực tốt định án - Trong q trình giải vụ án ly có tài sản tranh chấp mà hai bên không tự thoả thuận thời gian thường kéo dài tồ án nhân dân khơng tự xác định giá trị tài sản mà phải phụ thuộc vào hội đồng định giá tài sản, tồ án chủ động vấn đề giảm nhiều chi phí khơng đáng có cho đương sự, Nhà nước cán làm công tác địa phương - Điều 92 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 quy định: “Vợ chồng thoả thuận người trực tiếp nuôi …Nếu từ đủ tuổi trở lên phải xem xét đến nguyện vọng con” Nhưng thực tế vụ án ly hôn giải theo thủ tục sơ thẩm thường xuyên quên không xem xét đến yếu tố Đây việc làm không với yêu cầu pháp luật hành Vì quan ban hành pháp luật cần có biện pháp đạo kiểm tra giám sát kịp thời để bảo đảm cho xét xử thực quy định nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng chưa thành niên - Trước có quan niệm án hồ sơ vào hồ sơ mà phải vào phiên tồ xét xử Nhưng thực tế số vụ án mà xử sơ thẩm theo hồ sơ, án có viết trước xét xử sau tranh luận hội đồng xét xử nghỉ vài phút vào nghị án - 22 quay với án dày vài trang viết tay Như vài phút khơng thể vừa thảo luận vừa viết án dài Vậy có phải án có trước xét xử phần hình phạt bỏ trống vào nghị án việc điền vào tuyên án - Chúng ta tuyên truyền phổ biến pháp luật sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng quần chúng nhân dân thực tế chưa đủ văn pháp luật gây lúng túng việc giải thích cho nhân dân Nên tồ án có tủ sách pháp luật vừa tiện cho công tác xét xử, vừa tiện để phổ biến cho nhân dân PHẦN KẾT LUẬN Trong thời gian sâu vào nghiên cứu chuyên đề thực tập ly giúp hiểu rõ thực trạng ly hôn để từ có giải pháp hạn chế tới mức tối đa tình trạng ly địa phương Đây vấn đề gần gũi cần thiêt đời sống xã hội, gia đình Với tầm - 23 quan trọng mong chuyên đề đóng góp phần nhỏ vào công xây dựng bảo vệ hạnh phúc người, gia đình tồn xã hội Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 bước hồn thiện hệ thống pháp luật Hơn nhân gia đình Ngay đời nhanh chóng vào đời sống nhân dân thu lại kết tốt Tuy nhiên với đa dạng hoá thành phần kinh tế cộng với lạc hậu, nhiều phong tục tập quán cổ xưa số phận dân cư tạo nên phức tạp xã hội nên việc đưa pháp luật vào đời sống nhân dân gặp khơng khó khăn, vướng mắc - thử thách nhà thực thi pháp luật Chính để Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 thu lại hiệu cao, hạn chế tình trạng ly đòi hỏi cán tồ án địa phương ln nâng cao lực, sâu tìm hiểu tâm lý đời sống nhân dân Đặc biệt phải giáo dục cho cá nhân biết quý trọng mái ấm gia đình Để có kết mong đợi phải có kết hợp ban ngành, tổ chức xã hội, Tồ án quan quan trọng để thực vấn đề Với dung lượng ngắn phạm vi cho phép chuyên đề thể đầy đủ khía cạnh, tầm quan trọng, phức tạp đề tài: “Thực trạng ly hôn số giải pháp nhằm hạn chế ly hôn địa phương” Đây mảng kiến thức xã hội khó đòi hỏi phải nghiên cứu rõ hơn, sâu hơn, phải có khoảng thời gian dài để nắm vững thực cách có hiệu Danh mục tài liệu tham khảo Bộ Luật Dân - 24 Bộ Luật Tố tụng dân Báo cáo tổng kết ngành án năm 2003,2004 Toà án nhân dân huyện Phú Xun 4.Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Trường Đại học Luật Hà Nội Hồ sơ vụ án năm gần Toà án nhân dân huyện Phú Xuyên Luật Hơn nhân gia đình năm 1959, 1986, 2000 Nghị 35/2000/QH10 ngày 09/06/2000 quy định việc thi hành Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Nghị định77/2001/NĐ- CP ngày 22/10/2001 quy định chi tiết đăng ký kết hôn theo nghị số 35/2000/ QH10 ngày 09/06/2000 9.Thông tư liên tịch số 02/2000/NQHĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn số quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 - 25 - Mục Lục Lời nói đầu ………………………………………………………… Lý chọn đề tài…………………………………………………… Phần nội dung……………………………………………………… Phần I: Kết có yếu tố nước ngồi ………………….…………… .4 Phần II: Thực trạng ly địa phương…………………… • Khái quát chung ly hôn ………………………… 2.Thực trạng ly hôn địa phương………………… 2.1 Giới thiệu chung 2.2 Tình hình ly địa phương .9 2.3 Đường lối giải 11 Phần III: Nguyên nhân dẫn đến thực trạng 13 • * Mâu thuẫn gia đình đánh đập ngược đãi………… ……… 13 * Ngoại tình…………………………………………… .…… 14 * Mâu thuẫn mẹ chồng - Nàng dâu…………………… .…… 15 * Mâu thuẫn tính tình khơng hợp …………………… .…… 15 • * Khó khăn kinh tế…………………………………… … 16 Phần IV: Một số giải pháp nhằm hạn chế ly hôn…………… …… 16 Phần V: Những vấn đề tồn địa phương……….………… .18 Phần VI: Một số kiến nghị qua thời gian thực tập…………… … .20 Phần kết luận…………………………………………………………… 22 Tài liệu tham khảo……………………………………………………… 23 ... rắn để hạn chế chấm dứt tượng sai trái Phần II: Thực trạng ly số giải pháp hạn chế ly hôn địa phương nơi thực tập tốt nghiệp I Khái quát chung ly hôn Một ngày nên nghĩa quan niệm đẹp ăn sâu vào...-2thuyết học với thực tế áp dụng đời sống xã hội, em có điều kiện nghiên cứu hồn thành chun đề thực tập: Thực trạng ly số giải pháp hạn chế ly hôn địa phương nơi thực tập Tuy nhiên trình... .4 Phần II: Thực trạng ly địa phương ………………… • Khái quát chung ly hôn ………………………… 2 .Thực trạng ly hôn địa phương ……………… 2.1 Giới thiệu chung 2.2 Tình hình ly địa phương