Tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ địa phương đối với công tác quân sự, quốc phòng địa phương hiện nay

Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương phận quan trọng tồn cơng tác quân sự, quốc phòng Đảng Nhà nước tiến hành địa phương nhằm động viên tổ chức quần chúng tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân xây dựng tích trữ tiềm lực quốc phịng Tiến hành chiến tranh nhân dân địa phương, thực bảo vệ địa phương giữ chủ quyền an ninh quốc gia trận phòng thủ bảo vệ Tổ quốc nước Trong giai đoạn cách mạng, cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương bao giời giữ vị trí chiến lược quan trọng luôn khâu công tác chủ yếu cấp uỷ, quyền địa phương Sự lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, trực tiếp cấp uỷ địa phương lãnh đạo trực tiếp mặt cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Sự lãnh đạo nhân tố hàng đầu định thắng lợi công tác quân sự, quốc phòng địa phương Hiện nay, đất nước ta bước vào giai đoạn cách mạng mới, giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh Trong bối cảnh quốc tế khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, đấu tranh giai cấp đấu tranh dân tộc diễn gay gắt liệt Chủ nghiã đế quốc đứng đầu đế quốc Mỹ sức thực chiến lược "diễn biến hồ bình" bạo loạn lật đổ kết hợp với dùng vũ lực răn đe, sẵn sàng can thiệp có thời hịng xố bỏ Đảng Cộng sản Việt nam chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong sở địa phương nơi mà lực thù địch thường xuyên tập trung chống phá, gây ổn định Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nhân dân ta có yêu cầu nội dung đòi hỏi phải phát huy sức mạnh tổng -2hợp khối đại đoàn kết toàn dân, hệ thống trị, sức mạnh lực lượng trận quốc phịng tồn dân… Mặt khác sức mạnh cơng tác qn quốc phịng địa phương kết tổng hợp sức mạnh mặt công tác khác như: kinh tế, trị, văn hố, xã hội, quốc phịng an ninh… Các mặt cơng tác quan hệ chặt chẽ tác động lẫn đặt địi hỏi phải có lãnh đạo đắn, sáng tạo để đạt hiệu cao Thực tiễn công tác quân sự, quốc phòng địa phương thời gian qua, bên cạnh tiến thành tựu to lớn cịn nhiều hạn chế, bất cập Tình hình địi hỏi phải thường xun tăng cường lãnh đạo cấp uỷ địa phương công tác qn sự, quốc phịng địa phương Tính tất yếu phải tăng cường lãnh đạo cấp uỷ địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Trong tình hình tăng cường lãnh đạo cấp uỷ địa phương công tác quân sự, quốc phòng địa phương vấn đề tất yếu khách quan, yêu cầu cấp thiết nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, sở xuất phát từ lý sau: Xuất phát từ vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam cách mạng Việt Nam xã hội Việt Nam Trong Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi nhận Đảng Cộng sản Việt Nam hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị Điều Hiến pháp ghi rõ: "Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiền phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc theo chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh, lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội Là người tổ chức lãnh đạo cách mạng Việt Nam, có vai trị lãnh đạo nhà nước xã hội" Đây điều luật quốc gia thừa nhận lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước, xã hội hệ thống trị nước ta Sự lãnh đạo Đảng nhân -3tố định tới thắng lợi cách mạng Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo mặt, lĩnh vực cách mạng Việt Nam từ đời sống kinh tế, trị, văn hố xã hội đến cơng tác quân sự, quốc phòng Thực tiễn lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh, dân tộc ta giành thắng lợi vĩ đại, nhân dân ta từ thân phận nô lệ trở thành người làm chủ đất nước, làm chủ xã hội Đảng lãnh đạo nghiệp đấu tranh đem lại lợi ích cho nhân dân lao động dân tộc Chính Đảng ta xã hội Việt Nam thừa nhận lãnh đạo lãnh đạo xã hội Việt Nam Do hy sinh to lớn đội ngũ cán đảng viên kết lãnh đạo Đảng thời gian qua xây dựng, củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Từ thực tiễn kết lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam lĩnh vực hoạt động cách mạng Việt Nam, từ lòng tin nhân dân lãnh đạo Đảng khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng mặt đời sống xã hội có lĩnh vực qn sự, quốc phịng đất nước nói chung, cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương nói riêng tất yếu khách quan Xuất phát từ vai trò trách nhiệm cấp uỷ địa phương Cấp uỷ địa phương quan lãnh đạo Đảng địa phương, phận cấu thành tổ chức Đảng Cấp uỷ địa phương mắt khâu công tác lãnh đạo Đảng, có trách nhiệm trước Đảng phát triển địa phương theo phạm vi, chức trách có cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Sự lãnh đạo Đảng ln nhân tố định nghiệp quân sự, quốc phịng đất nước, xác định Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt quân đội nhân dân tất yêu khách quan Đối với cấp uỷ địa phương, Nghị 02 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung -4ương khố VI có rõ: "Phải trọng tăng cường trách nhiệm lãnh đạo cấp uỷ địa phương, phát huy sức mạnh địa phương công xây dựng củng cố quốc phòng" Sự lãnh đạo cấp uỷ đảng địa phương công tác quân sự, quốc phòng địa phương nguyên tắc, tất yếu khách quan Vì cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương có đặt lãnh đạo trực tiếp cấp uỷ địa phương bảo đảm cho cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương hoạt động hướng, phát huy sức mạnh địa phương, sức mạnh quân sự, quốc phòng giữ vai trò chủ đạo, lực lượng vũ trang làm nịng cốt, trận quốc phịng tồn dân làm sở để bảo vệ vững địa phương góp phần giữ vững ổn định đất nước Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Sự nghiệp đổi đất nước, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc, gắn liền với chủ nghĩa xã hội phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng nhân dân ta đòi hỏi phải giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề thuộc nguyên tắc, có cơng tác qn sự, quốc phịng Ngay nay, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nước ta có nội dung yêu cầu cao hơn, đặc biệt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đại hội IX Đảng khẳng định: "Bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội văn hoá, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ nghiệp đổi lợi ích quốc gia, dân tộc"1 Đảng ta khẳng định: "Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp khối đại đồn kết tồn dân, hệ thống trị…kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh lực lượng trận an ninh nhân dân"2 Để phát huy sức mạnh tổng hợp ĐCSVN, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H2001, tr 117 ĐCSVN, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H2001, tr 117 -5bảo vệ vững Tổ quốc Việt nam xã hội chủ nghĩa giai đoạn địi hỏi lãnh đạo Đảng phải tăng cường Xuất phát từ âm mưu thủ đoạn kẻ thù Chủ nghĩa đế quốc đứng đầu đế quốc Mỹ lực thù địch đẩy mạnh chiến lược "diễn biến hồ bình", bạo loạn lật đổ, kết hợp với dùng vũ lực răn đe, sẵn sàng can thiệp vũ trang có thời hịng lật đổ lãnh đạo Đảng xoá bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cơ sở địa phương nơi mà lực thù địch triệt để lợi dụng, châm ngịi, kích động hoạt động bạo loạn, lật đổ quyền cách mạng địa phương tạo địa bàn cho xố bỏ quyền cách mạng Việt Nam Tình hình đặt nhiệm vụ trị, quân địa phương phải động viên đảng nhân dân, lực lượng vũ trang địa phương, xây dựng địa phương vững mạnh toàn diện, ổn định trị, phát triển kinh tế, thực hai nhiệm vụ chiến lược Đảng xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, ổn định nâng cao đời sống nhân dân, phát triển văn hố giáo dục, củng cố quốc phịng toàn dân Kết hợp trận chiến tranh nhân dân với trận an ninh nhân dân Sẵn sàng đánh bại âm mưu chiến lược kẻ thù bảo vệ vững địa phương, góp phần bảo tồn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Từ vị trí chiến lược, đặc điểm, tính chất cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương Lực lượng vũ trang bao gồm ba thứ quân: Bộ đội chủ lực, đội địa phương dân quân tự vệ công cụ mà Đảng tổ chức để giành giữ quyền, lực lượng nòng cốt thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Vì Đảng phải lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp mặt không thông qua khâu trung gian Như Đại hội IX Đảng tiếp tục khẳng định: "Thường xuyên tăng cường lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp mặt Đảng quân đội nhân dân công an nhân dân, nghiệp quốc phòng an ninh"3 Trong cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương ĐCSVN, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H2001, tr 41-42 -6một phận quan trọng toàn nghiệp xây dựng củng cố quốc phòng Đảng, Nhà nước nhân dân ta, có ý nghĩa chiến lược to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Sự quan trọng thể hiện: Cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương nét đặc sắc nghệ thuật quân sự, tổ chức lực lượng sử dụng phương thức tiến hành chiến tranh nhân dân Đảng Nhà nước ta, vận dụng cách nhuần nhuyễn chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh, quân đội, với truyền thống dựng nước giữ nước dân tộc ta Cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương trực tiếp cụ thể hoá quan điểm, đường lối Đảng quốc phịng tồn dân, chiến tranh nhân dân, xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với xây dựng trận an ninh nhân dân Trực tiếp giáo dục, vận động tổ chức nhân dân địa phương đấu tranh chống âm mưu thủ đoạn phá hoại kẻ thù để bảo vệ địa phương, trực tiếp biến quan điểm, đường lối quân quốc phòng Đảng, chủ trương sách Nhà nước thành thực, nhằm xây dựng địa phương có qn sự, quốc phịng vững mạnh góp phần xây dựng quốc phịng tồn dân nước, làm cho đất nước có đủ điều kiện đánh thắng kẻ thù tình Cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương có vị trí chiến lược quan trọng nghiệp đấu tranh cách mạng, bảo vệ xây dựng Tổ quốc, trực tiếp xây dựng khai thác bảo vệ phát huy tiềm tiềm lực quốc phòng, huy động sức người, sức sở vật chất, phương tiện địa phương vào việc xây dựng, củng cố hậu phương chiến lược quốc gia Đây vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt, thực tiễn cho thấy hậu phương vững nhân tố định thắng lợi chiến tranh Trong cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân ta miền Nam, thắng -7lợi chiến dịch mùa xuân năm 1975 thắng lợi nhiều nguyên nhân, song khơng thể khơng nói tới vai trị to lớn việc cung cấp sức người, sức của miền Bắc hậu phương xã hội chủ nghĩa Ngày đất nước có hồ bình, nước thống nhất, đặt trọng tâm vào nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội, không phút lơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, có việc chăm lo xây dựng công tác quân sự, quốc phịng địa phương vững mạnh, góp phần xây dựng quốc phịng đất nước vững mạnh có đủ khả đáp ứng yêu cầu chiến tranh xảy Do việc xây dựng khai thác bảo vệ tiềm năng, tiềm lực quốc phòng địa phương ln vấn đề chiến lược có ý nghĩa quan trọng thời bình thời chiến Tiến hành cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương có vị trí chiến lược quan trọng gắn liền với xây dựng hậu phương chiến lược lực lượng hậu bị chiến tranh, đồng thời thể việc trực tiếp thực đường lối Đảng, chủ trương Nhà nước kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng - an ninh kinh tế Mặt khác công tác quân sự, quốc phòng địa phương thực kết hợp chặt chẽ hoạt động quân sự, quốc phòng địa phương với hoạt động quân sự, quốc phòng bộ, ban ngành quan Nhà nước đứng chân địa bàn địa phương qua tạo nên sức mạnh quân sự, quốc phòng địa phương đồng thời cịn góp phần tạo nên sức mạnh qn quốc phòng nước, nhằm đủ sức mạnh bảo vệ Tổ quốc, giữ vững ổn định đất nước Đặc điểm cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương kết hợp nhiều nhiệm vụ, nhiều chức địa bàn lãnh thổ, hoạt động rộng rãi đa dạng phong phú địa phương vừa làm nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương vừa làm nhiệm vụ qn sự, quốc phịng nước, vừa có chức nhiệm vụ tiền tuyền lại vừa có chức -8nhiệm vụ hậu phương, vừa phải xây dựng phát triển kinh tế vừa phải xây dựng củng cố quốc phịng, hoạt động cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương vừa mang tính dân vừa mang tính qn Cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương hoạt động bao gồm nhiều đối tượng tham gia, lực lượng vũ trang nhân dân, cấp uỷ, quyền, hệ thống trị địa phương, tiến hành địa bàn dân cư, dân tộc tôn giáo khác với điều kiện kinh tế xã hội khác Hiện nay, đất nước ta thực kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa kích thích kinh tế phát triển, tạo điều kiện để xây dựng, củng cố công tác qn sự, quốc phịng vững mạnh Tuy nhiên có tác động lớn mặt trái chế thị trường đến thực nhiệm vụ xây dựng, củng cố quân sự, quốc phòng xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân địa phương Từ đặc điểm đặt cho công tác quân sự, quốc phòng địa phương phải đặt lãnh đạo trực tiếp cấp uỷ địa phương để công tác quân địa phương hoạt động hướng phát huy tiềm địa phương Tính chất cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương vừa mang tính chất trị, tính chất quân lại vừa mang tính chất nhân dân, tính chất tồn diện tính địa phương Vì thực cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương nhằm quán triệt thực quan điểm, đường lối trị, quan điểm chiến tranh nhân dân Đảng Đây công tác vận động quần chúng, dựa vào quần chúng để thực nhiệm vụ mục tiêu quân đề ra; cơng tác mà quần chúng nhân dân thực tiến hành địa phương, phải bám sát vào đặc điểm tình hình địa phương; đồng thời phải tiến hành tất mặt, lĩnh vực kinh tế, trị quân địa phương -9Để công tác quân sự, quốc phòng địa phương giữ vững vị trí chiến lược, phù hợp với tính chất đặc điểm địi hỏi phải đặt lãnh đạo trực tiếp cấp uỷ địa phương Thực tiễn lịch sử cách mạng Việt Nam khẳng định có đặt lãnh đạo cấp uỷ địa phương cơng tác qn địa phương phát huy khả tiềm tàng địa phương, đảm bảo cho cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương hoạt động có hiệu Ngay từ thời kỳ thành lập đội tự vệ, Đảng ta xác định đội tự vệ cấp uỷ địa phương lãnh đạo, lãnh đạo cấp uỷ địa phương phát huy sức mạnh nhân dân, xây dựng ngày hoàn chỉnh, củng cố ngày vững quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh địa phương, gắn chặt xây dựng phát triển kinh tế củng cố quốc phòng, địa phương tổ chức xây dựng lực lượng vũ trang địa phương làm nòng cốt để phát động nhân dân địa phương đứng lên đấu tranh đánh giặc, qua phát huy sức mạnh địa phương góp phần tạo nên sức mạnh nước đấu tranh đánh giặc bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong lịch sử địa phương nước địa phương vùng biên giới, hải đảo xây dựng bảo vệ vững địa phương, góp phần bảo vệ độc lập dân tộc chủ quyền lãnh thổ Tổ quốc Lúc cấp uỷ địa phương buông lỏng lãnh đạo cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương việc bảo vệ địa phương gặp khó khăn ảnh hưởng tới việc bảo vệ độc lập quốc gia dân tộc Thực tế tình hình cho thấy sức mạnh công tác quân sự, quốc phòng địa phương kết tổng hợp sức mạnh mặt cơng tác khác như: Chính trị, kinh tế, văn hố xã hội, quốc phịng an ninh… mặt cơng tác có mối quan hệ chặt chẽ tác động lẫn đặt đòi hỏi phải có lãnh đạo đắn sáng tạo để đạt hiệu cao Chỉ có cấp uỷ địa phương có đủ thẩm quyền khả lãnh đạo tổ chức thực thắng lợi công tác quân sự, quốc phòng địa phương năm qua - 10 có phát triển tốt quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân tiếp tục củng cố ngày vào chiều sâu Lãnh đạo huy cấp quán triệt nắm vững quan điểm, tư tưởng đạo Đảng đề xuất triển khai hướng, trước hết xây dựng trận lịng dân Bằng chương trình cụ thể củng cố đoàn kết quân dân, giữ vững ổn định trị, ngăn ngừa làm thất bại âm mưu chống phá từ bên địch Thế trận quốc phòng củng cố gắn kết với trận an ninh nhân dân, xây dựng sở hạ tầng, khu vực then chốt Lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên quan tâm xây dựng trị, tư tưởng tổ chức Cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương triển khai tồn diện, sâu rộng bước đầu có kết tốt Tuy nhiên, cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương bộc lộ hạn chế bất cập Đại hội toàn quân lần thứ VII nhận đinh: Thế trận quốc phịng tồn dân củng cố chưa thật toàn diện vững chắc; chất lượng xây dựng khu vực phịng thủ có địa phương cịn hạn chế; lực lượng dân quân tự vệ củng cố có tiến cịn yếu; cơng tác động viên qn đội cịn có nhiều khó khăn chưa thành nề nếp, chất lượng đơn vị dự bị động viên số địa phương thấp Thực trạng đòi hỏi phải tăng cường lãnh đạo cấp uỷ địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương phận quan trọng tồn cơng tác qn sự, quốc phòng Đảng Nhà nước tiến hành địa phương Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng Đảng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương giữ vị trí chiến lược quan trọng, nội dung lãnh đạo chủ yếu cấp uỷ quyền địa phương Để cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương ln giữ vị trí chiến lược, hoạt động có hiệu quả, phù hợp với đặc điểm thể sinh động tính chất phong phú nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ - 11 nghĩa, cần phải giữ vững tăng cường lãnh đạo trực tiếp mặt cấp uỷ địa phương Trước yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, làm thất bại âm mưu thủ đoạn "diễn biến hồ bình", bạo loạn lật đổ lực thù địch đồng thời khắc phục có hiệu thực trạng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương thời gian qua việc tăng cường lãnh đạo cấp uỷ địa phương quân sự, quốc phòng địa phương yêu cầu lâu dài cấp thiết Những giải pháp nhằm tăng cường lãnh đạo cấp uỷ địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương vấn đề tổ chức lãnh đạo phát động quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang, củng cố quốc phòng tiến hành chiến tranh nhân dân địa phương Chất lượng hiệu mặt cơng tác phản ánh lực, trách nhiệm cấp uỷ địa phương lãnh đạo, đạo công tác quân sự, quốc phòng địa phương Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ địa phương công tác quân sự, quốc phòng địa phương phải thể tất nội dung công tác quân sự, quốc phòng địa phương Mọi lực lượng tham gia thực quân sự, quốc phòng địa phương tất khâu, bước chu trình lãnh đạo, điều hành tổ chức thực cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, Nghị 02 Bộ Chính trị khố VI rõ: "Xây dựng quốc phịng tồn dân vững mạnh, bảo vệ vững Tổ quốc tình chiến tranh nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân, tồn qn, hệ thống chun vơ sản"4 Trong tình hình để tăng cường lãnh đạo cấp uỷ địa phương công tác quân địa phương cần thực tốt giải pháp sau: Hướng dân CTĐ, CTCT công tác quân địa phương, Nxb QĐND, H1998, tr7 - 12 Một là: Tăng cường giáo dục, tuyên truyền quan điểm đường lối Đảng Nhà nước cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cho cấp uỷ địa phương, tổ chức lực lượng địa phương Nhận thức sở để phát huy trách nhiệm, xây dựng động thái độ đắn, xây dựng ý chí tâm cao, có biện pháp cụ thể tự giác hồn thành nhiệm vụ giao Vì tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền quan điểm đường lối Đảng cơng tác qn sự, quốc phịng cho cấp uỷ địa phương, tổ chức lực lượng địa phương biện pháp bảo đảm cho cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương đạt hiệu cao Yêu cầu công tác giáo dục trị tư tưởng phải làm cho tổ chức trị xã hội lực lượng vũ trang địa phương quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối qn sự, quốc phịng địa phương quan điểm nội dung sức mạnh bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đường lối trị, qn sự, đường lối quốc phịng tồn dân, chiến tranh nhân dân, tư tưởng nghệ thuật quân Đảng truyền thống quân dân tộc, quan điểm kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Tăng cường quốc phòng, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đồng thời công tác giáo dục phải làm cho toàn Đảng, toàn quân, toàn dân nắm vững thực tốt nhiệm vụ nội dung chủ yếu để thực cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Cấp uỷ địa phương cần tổ chức tiến hành sâu rộng thường xuyên công tác giáo dục, vận động trị, làm cho hệ thống trị, lực lượng vũ trang nhân dân địa phương nhận rõ trách nhiệm, tự giác tham gia thực cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Xây dựng bồi dưỡng nâng cao - 13 lực, trách nhiệm thực tốt chức nhiệm vụ tổ chức hệ thống trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương Hai là: Nhận thức xác định nội dung yêu cầu lãnh đạo, đạo cấp uỷ địa phương nâng cao trách nhiệm cấp ngành địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương địa phương, theo chế lãnh đạo Đảng cấp uỷ địa phương phải lãnh đạo tập trung, thống cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, lãnh đạo nguyên tắc, có ý nghĩa định đến việc thực đường lối trị, quân Đảng, phù hợp với thực tiễn địa phương, đạt hiệu cao kết thiết thực Yêu cầu cấp uỷ địa phương phải thường xuyên quán triệt sâu sắc quan điểm đường lối quân sự, quốc phòng Đảng, chủ trương sách pháp lệnh, nghị định Nhà nước quân sự, quốc phòng Các thị mệnh lệnh Bộ Quốc phòng nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương quân khu giao cho, đánh giá tình hình qn sự, quốc phịng địa phương mình, đồng thời nắm âm mưu thủ đoạn địch địa phương để đề chủ trương sách biện pháp lãnh đạo đắn phù hợp với tình hình thực tiễn đặc điểm địa phương Tăng cường lãnh đạo, đạo quyền, hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân, nhanh chóng cụ thể hố chủ trương, nghị cấp uỷ nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương thành hệ thống quy định, quy chế kế hoạch, biện pháp tổng thể điều hành việc tổ chức thực địa phương Phát huy vai trò trách nhiệm quan, ban, ngành, đoàn thể địa phương tuyên giáo, tổ chức, dân vận, kiểm tra, quan trị đảng uỷ việc tổ chức quán triệt nghị Tổ chức tuyên truyền vận động triển khai thực nghị cấp uỷ, quy định, kế hoạch, biện pháp hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân quan, - 14 ban, ngành, đoàn thể Đồng thời lãnh đạo việc tổ chức phối hợp, thống hành động, biến nghị cấp uỷ, kế hoạch quyền thành thực Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động lãnh đạo cấp uỷ đảng cấp đảng Hoạt động quản lý, điều hành tổ chức triển khai thực quyền kết thực nghị cấp uỷ quan, ban, ngành, đoàn thể Thường xuyên lãnh đạo, đạo thực tốt công tác sơ kết, tổng kết cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Kịp thời phát vấn đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo chưa phù hợp hạn chế yếu cần khắc phục, bổ sung kịp thời cho công tác lãnh đạo cấp uỷ địa phương Ba là: Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện khẳng định tính đắn chế lãnh đạo Đảng công tác quân sự, quốc phòng địa phương Để giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quân quốc phịng địa phương, Đảng phải tường xun kiện tồn hệ thống tổ chức, thường xuyên hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng công tác quân quốc phịng địa phương Bởi lãnh đạo Đảng nhân tố định nghiệp qn sự, quốc phịng đất nước nói chung, cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương nói riêng Nghị 02 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa VI xác định nhiệm vụ, chức lãnh đạo cấp uỷ địa phương: "Việc xây dựng, củng cố quốc phịng tồn dân địa bàn tỉnh (thành), huyện (quận) việc đạo lực lượng vũ trang địa phương với tổ chức khác Đảng, quyền toàn dân bảo vệ địa phương, chống âm mưu, hành động phá hoại kẻ thù, lãnh đạo tập trung thống tỉnh - 15 uỷ (thành uỷ), huyện uỷ (quận uỷ) Khi có chiến sự, cấp uỷ đảng địa phương mà thường xuyên bí thư tỉnh uỷ (thành uỷ), huyện uỷ (quận uỷ) với người huy lực lượng vũ trang địa phương phải lãnh đạo, huy quân dân địa phương chiến đấu bảo vệ địa phương lãnh đạo đảng uỷ quân khu, theo kế hoạch thống chịu huy tư lệnh quân khu"5 Sự lãnh đạo tập trung thống cấp uỷ địa phương công tác quân sự, quốc phòng địa phương nguyên tắc Thực nhiệm vụ, chức lãnh đạo quân sự, quốc phòng Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ địa phương với cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, cấp uỷ địa phương phải: Thường xuyên làm tốt công tác giáo dục, quán triệt chế vào sống vận hành có nề nếp Tiến hành cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương hoạt động rộng rãi, đa dạng phong phú, gồm nhiều đối tượng tham gia để trình hoạt động đạt hiệu cao, có phối hợp thống chặt chẽ đòi hỏi cấp, ban, ngành, đồn thể trị địa phương phải hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương Hiểu thể chế lãnh đạo Đảng công tác quân sự, quốc phịng từ mà khắc phục tượng chồng chéo, lấn sân tình trạng tranh cơng đổ lỗi cho trình thực Tăng cường công tác giáo dục, quán triệt chủ trương sách cấp uỷ đảng có thẩm quyền làm cho cấp, ngành có trách nhiệm quán triệt sâu sắc nghị quy định Trung ương cấp có thẩm quyền để thơng suốt, thống nhận thức thực chu đáo Đẩy mạnh tiếp tục đổi công tác giáo dục quốc phịng tồn dân, nhanh chóng nâng cao trình độ mặt theo yêu cầu nhiệm vụ cho đội ngũ cán hệ thống trị địa phương Xây dựng quan chức Hướng dẫn CTĐ, CTCT công tác quân địa phương NXB QĐND, H1998, tr - 16 cấp uỷ đảng như: Tuyên giáo, tổ chức, dân vận, kiểm tra, quan trị đảng uỷ qn có đủ khả thực thắng lợi nhiệm vụ giao Trong trình lãnh đạo, Đảng phải thường xuyên sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm để không ngừng xây dựng, bổ sung hoàn thiện chế lãnh đạo cơng tác qn quốc phịng địa phương cho phù hợp, góp phần to lớn vào việc giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng cấp uỷ địa phương cơng tác qn quốc phịng địa phương, bảo đảm cho cơng tác qn quốc phịng địa phương ln phát triển hướng thực thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương Bốn là: Chăm lo xây dựng Đảng bộ, Đảng uỷ quân địa phương vững mạnh Đảng quân địa phương tổ chức đảng trực thuộc cấp uỷ địa phương, thành lập theo quy định tổ chức đảng quân đội, vừa chịu lãnh đạo mặt cấp uỷ địa phương, vừa chịu lãnh đạo, đạo mặt quân sự, quốc phịng cơng tác đảng, cơng tác trị đảng uỷ quân quan trị cấp Đảng uỷ quân địa phương có trách nhiệm làm tham mưu cho cấp uỷ địa phương công tác quân địa phương tổ chức thực nội dung chủ trương nghị cấp uỷ địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Điểm điều 27 Điều lệ Đảng rõ: "Tổ chức đảng quân địa phương cấp đặt lãnh đạo cấp uỷ địa phương cấp mặt đồng thời chấp hành nghị đảng uỷ quân cấp nhiệm vụ quốc phịng tồn dân cơng tác qn địa phương Cơ quan trị cấp phối hợp với cấp uỷ địa phương đạo công tác đảng, công tác trị cơng tác quần chúng lực lượng vũ trang địa phương"6 Đảng quân địa phương có Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, H2001, tr 40-41 - 17 chức năng, nhiệm vụ vai trò quan trọng tổ chức thực cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Cho nên, phải không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng quân địa phương, xây dựng đảng uỷ quân địa phương cấp vững mạnh, có sức chiến đấu cao, làm tròn chức tham mưu cho cấp uỷ địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng lãnh đạo quan quân địa phương đơn vị đội địa phương thuộc quyền Yêu cầu, cấp uỷ địa phương cần phải thường xuyên lãnh đạo, đạo cấp uỷ quân địa phương xây dựng chế độ lãnh đạo, chế độ sinh hoạt đảng thành nề nếp, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết thống thực nghiêm túc chế độ tự phê bình vè phê bình Giải đắn mối quan hệ cấp uỷ, quyền địa phương với đảng uỷ quân quan quân địa phương Chỉ đạo đảng uỷ quân quan quân hoạt động chức nhiệm vụ, lãnh đạo chặt chẽ quan quân đơn vị đội địa phương thuộc quyền, đề xuất với cấp uỷ địa phương chủ trương, biện pháp lãnh đạo phù hợp, giúp cấp uỷ địa phương đạo, hướng dẫn đoàn thể địa phương thực tốt nghị cấp uỷ địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng Chú trọng bồi dưỡng đội ngũ cán đảng uỷ quân địa phương cách toàn diện phẩm chất trị, đạo đức, tác phong trình độ lực chun mơn nghiệp vụ, có đủ khả đề xuất với cấp uỷ, quyền ban ngành, đoàn thể địa phương vấn đề cần lãnh đạo, đạo vấn đề cần giáo dục, vận động quần chúng thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng Chỉ đạo chặt chẽ việc xây dựng đảng bộ, chi sở quan quân đơn vị đội địa phương vững mạnh, có sức chiến đấu - 18 cao Coi trọng công tác phát triển đảng tăng cường quản lý giáo dục rèn luyện đảng viên Năm là: Thường xuyên chăm lo xây dựng quan quân đội ngũ cán quân địa phương vững mạnh, đủ sức làm tham mưu cho cấp uỷ, quyền địa phương cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương Sự vững mạnh quan quân đội ngũ cán quân địa phương nhân tố quan trọng bảo đảm cho cấp uỷ, quyền địa phương lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành tốt công tác quân sự, quốc phịng địa phương Do cấp uỷ địa phương phải thường xuyên chăm lo xây dựng bồi dưỡng quan quân cán quân địa phương có lực hướng dẫn, kiểm tra ban, ngành, đoàn thể đơn vị sở địa phương thực nhiệm vụ công tác quân sự, quốc phòng địa phương theo chức Yêu cầu quan quân cán quân địa phương phải thường xuyên nắm chủ trương trên, tình hình mặt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương để nghiên cứu đề đạt với cấp uỷ quyền địa phương chủ trương, biện pháp lãnh đạo, tổ chức thực có hiệu Trong lãnh đạo xây dựng quan quân đội ngũ cán quân địa phương vững mạnh, cấp uỷ địa phương với hệ thống đảng uỷ quân cần thường xuyên chăm lo xây dựng toàn diện, trọng bồi dưỡng cho quan quân cán quân có đủ khả làm tròn nhiệm vụ trung tâm hiệp đồng, đạo, hướng dẫn, kiểm tra ban, ngành, đồn thể sở thực cơng tác quân quốc phòng địa phương Với quan quân địa phương, cấp uỷ địa phương phải đảng uỷ quân cấp lãnh đạo, đạo đảng uỷ quân địa phương cấp lãnh đạo xây dựng quan quân vững mạnh toàn diện Đó xây dựng quan quân địa phương vững mạnh trị Tổ chức biên chế quy định, - 19 trì nghiêm chế độ sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện giỏi, xây dựng nề nếp quy quản lý kỷ luật tốt, bảo đảm hậu cần, tài đời sống đội, bảo đảm tốt công tác kỹ thuật Đối với đội ngũ cán quan quân tỉnh (thành), huyện (quận) đơn vị đội địa phương, cấp uỷ địa phương cần thống với quan chức quân đội kiện toàn, xếp đủ số lượng cán theo yêu cầu biên chế Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao phẩm chất lực cho đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nâng cao trách nhiệm quản lý, giáo dục tổ chức đảng, quan chức cấp uỷ, quyền người huy cấp cán thuộc quyền Đối với đội ngũ cán quân không chuyên nghiệp xã, phường, thị trấn, quan, xí nghiệp, đơn vị dân quân, tự vệ Cấp uỷ địa phương phải hướng dẫn cấp uỷ cấp ban, ngành, đồn thể sở thơng qua phong trào hành động cách mạng quần chúng mà lựa chọn, đảm bảo đủ số lượng, có chất lượng cao Thường xuyên kiện toàn Ban huy quân xã, phường, thị trấn, sở tự vệ đủ số lượng, cán có phẩm chất đạo đức chun mơn tốt Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán quân xã, phường, thị trấn theo chương trình chuẩn quốc gia, làm tốt việc tạo nguồn cán quân lâu dài cho sở Định kỳ đạo tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng cho quan quân đội ngũ cán qn có trình độ mặt, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, chức trách giao Có khả huy đơn vị vũ trang chiến đấu khu vực phòng thủ, hiệp đồng, phối hợp chiến đấu với đơn vị chủ lực tác chiến địa bàn Thường xuyên chăm lo kiện toàn mặt tổ chức, phối hợp chặt chẽ với quan chức quân đội lựa chọn bố trí - 20 xếp cán phù hợp với khả lực người Trong trọng vị trí chủ trì, kết hợp chặt chẽ công tác cán với công tác xây dựng tổ chức đảng, giáo dục rèn luyện cán với giáo dục rèn luyện đảng viên Sáu là: Phải coi trọng lãnh đạo việc xây dựng sở địa phương vững mạnh toàn diện Cơ sở địa phương nơi trực tiếp thực chủ trương đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, có vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nơi trực tiếp cụ thể hoá việc thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, thực tiêu, kế hoạch, nhiệm vụ cụ thể mặt trị, kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh, phát động tồn dân tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc Cơ sở địa phương ổn định trị, vững mạnh kinh tế, quốc phòng an ninh sở tảng tạo nên tiềm lực trị, tinh thần, tiềm lực kinh tế xã hội, tiềm lực quốc phịng tồn dân… địa phương phạm vi nước Đồng thời xây dựng sơ địa phương vững mạnh nơi làm thất bại âm mưu thủ đoạn kẻ thù, pháo đài phòng chống âm mưu "diễn biến hồ bình", bạo loạn lật đổ lực thù địch Yêu cầu xây dựng quốc phòng địa phương muốn mạnh đòi hỏi địa phương phải có kinh tế tăng trưởng, ổn định đời sống nhân dân, tình hình an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa phương phải giữ vững tình hình văn hố xã hội địa phương phát triển tốt Vì địi hỏi cấp uỷ đảng địa phương phải lãnh đạo, đạo xây dựng sở địa phương vững mạnh toàn diện Quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế địa phương phải gắn với quốc phòng, an ninh, phải chăm lo phát triển kinh tế, văn hoá xã hội, bảo đảm đời sống nhu cầu sinh hoạt nhân dân, gắn phát triển kinh tế,