LỜI MỞ ĐẦU Sự bùng nổ dân số những năm 80 của thế kỷ trước dẫn đến những năm qua dân số đặc biệt là số người bước vào độ tuổi lao động của các nước đang phát triển tăng nhanh, trong đó có Việt Nam. Mà số người ra khỏi độ tuổi lao động không nhiều dẫn đến sự gia tăng cao lực lượng lao động trong nền kinh tế. Cùng với đó, cuộc khủng hoảng tài chính bắt đầu ở Mỹ vào tháng 12 năm 2007 đã lan rộng ra toàn thế giới khiến cho nền kinh tế càng thêm bất ổn, số người thất nghiệp ngày càng cao. Theo tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) cho biết nền kinh tế thế giới phải đối mặt với tỷ lệ thất nghiệp cao nhất trong vài thập kỷ: tính đến tháng 2 năm 2009 tỷ lệ thất nghiệp ở Mỹ đã tăng lên đến 8,1% mức cao nhất kể từ 25 năm trở lại đây; tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam là 6,53%. Trong hoàn cảnh kinh tế xã hội hiện nay việc chủ động trong xây dựng và thực hiện kế hoạch, đi trước đón đầu những vấn đề xã hội phát sinh, giải quyết có hiệu quả các chính sách và công tác xã hội là rất cần thiết. Thực hiện tốt các chính sách và công tác xã hội, góp phần giữ vững ổn định an ninh quốc phòng xã hội là nhân tố quan trọng thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế. Thực hiện Nghị Quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX và Nghị Quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVI về phát triển kinh tế xã hội tỉnh đến năm 2015, phấn đấu đưa Thái Nguyên thoát khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao một bước rõ rệt về đời sống vật chất tinh thần của nhân dân, tạo tiền đề cơ bản để Thái Nguyên trở thành tỉnh Công nghiệp trước năm 2020. Trong điều kiện kinh tế hiện nay của toàn tỉnh, việc giữ vững kế hoạch đề ra, thay đổi các biện pháp thực hiện cho phù hợp với xu thế kinh tế mà tỉnh cùng cả nước đang đối mặt là việc làm cấp thiết.
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN BÀI TIỂU LUẬN Đề tài: SỬ DỤNG PHƯƠNG PHÁP THỐNG KÊ MÔ TẢ VÀ PHƯƠNG PHÁP DÃY SỐ THỜI GIAN ĐỂ PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NGUỒN LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM TẠI ĐỊA PHƯƠNG LỜI MỞ ĐẦU Sự bùng nổ dân số năm 80 kỷ trước dẫn đến năm qua dân số đặc biệt số người bước vào độ tuổi lao động nước phát triển tăng nhanh, có Việt Nam Mà số người khỏi độ tuổi lao động không nhiều dẫn đến gia tăng cao lực lượng lao động kinh tế Cùng với đó, khủng hoảng tài bắt đầu Mỹ vào tháng 12 năm 2007 lan rộng toàn giới khiến cho kinh tế thêm bất ổn, số người thất nghiệp ngày cao Theo tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) cho biết kinh tế giới phải đối mặt với tỷ lệ thất nghiệp cao vài thập kỷ: tính đến tháng năm 2009 tỷ lệ thất nghiệp Mỹ tăng lên đến 8,1% - mức cao kể từ 25 năm trở lại đây; tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam 6,53% Trong hoàn cảnh kinh tế xã hội việc chủ động xây dựng thực kế hoạch, trước đón đầu vấn đề xã hội phát sinh, giải có hiệu sách cơng tác xã hội cần thiết Thực tốt sách cơng tác xã hội, góp phần giữ vững ổn định an ninh quốc phòng - xã hội nhân tố quan trọng thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế Thực Nghị Quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Nghị Quyết Đại hội Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVI phát triển kinh tế xã hội tỉnh đến năm 2015, phấn đấu đưa Thái Ngun khỏi tình trạng phát triển, nâng cao bước rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tiền đề để Thái Nguyên trở thành tỉnh Công nghiệp trước năm 2020 Trong điều kiện kinh tế toàn tỉnh, việc giữ vững kế hoạch đề ra, thay đổi biện pháp thực cho phù hợp với xu kinh tế mà tỉnh nước đối mặt việc làm cấp thiết I PHÂN TÍCH THỐNG KÊ MƠ TẢ Thống kê mơ tả sử dụng để mơ tả đặc tính liệu thu thập từ nghiên cứu thực nghiệm qua cách thức khác Thống kê mô tả thống kê suy luận cung cấp tóm tắt đơn giản mẫu thước đo Cùng với phân tích đồ họa đơn giản, chúng tạo tảng phân tích định lượng số liệu Để hiểu tượng định đắn, cần nắm phương pháp mơ tả liệu Có nhiều kỹ thuật hay sử dụng Có thể phân loại kỹ thuật sau: - Biểu diễn liệu đồ họa đồ thị mô tả liệu giúp so sánh liệu - Biểu diễn liệu thành bảng số liệu tóm tắt liệu - Thống kê tóm tắt (dưới dạng giá trị thống kê đơn nhất) mô tả liệu Khi tạo trị thống kê mô tả, người ta nhằm mục tiêu: - Chọn trị thống kê để đơn vị giống thực khác Các giáo trình thống kê gọi giải pháp đáp ứng mục tiêu thước đo khuynh hướng trung tâm - Chọn trị thống kê khác cho thấy đơn vị khác Loại trị thống kê thường gọi thước đo phân tán thống kê Khi tóm tắt lượng độ dài, cân nặng hay tuổi tác, người ta hay dùng trị thống kê số trung bình cộng, trung vị, mốt Đơi khi, người ta chọn lựa giá trị đặc thù từ hàm phân bố tích lũy gọi tứ phân vị Các thước đo chung mức độ phân tán liệu lượng phương sai, tức độ lệch chuẩn; khoảng; khoảng cách tứ phân vị; độ lệch bình quân tuyệt đối Khi thực trình diễn đồ họa để tóm tắt liệu, áp dụng mục tiêu nói II PHÂN TÍCH DÃY SỐ THỜI GIAN Các tượng kinh tế - xã hội luôn biến động qua thời gian Để nghiên cứu biến động người ta dùng phương pháp dãy số thời gian Dãy số thời gian dãy trị số tiêu xếp theo thứ tự thời gian Căn vào đặc điểm mặt thời gian, người ta thường chia dãy số thời gian thành hai loại : - Dãy số thời kỳ: dãy số biểu thay đổi tượng qua thời kỳ định - Dãy số thời điểm: dãy số biểu mặt lượng tượng vào thời điểm định Dãy số thời điểm cịn chia thành dãy số thời điểm có khoảng cách thời gian dãy số thời điểm có khoảng cách thời gian khơng Phương pháp phân tích dãy số thời gian dựa giả định là: biến động tương lai tượng nói chung giống với biến động tượng khứ tại, xét mặt đặc điểm cường độ biến động Nói cách khác, yếu tố ảnh hưởng đến biến động tượng khứ giả định tương lai tiếp tục tác động đến tượng theo xu hướng cường độ giống gần giống trước Do vậy, mục tiêu phân tích dãy số thời gian tách biệt yếu tố ảnh hưởng đến dãy số Điều có ý nghĩa việc dự đốn nghiên cứu quy luật biến động tượng Phương pháp phân tích dãy số thời gian cung cấp thơng tin hữu ích cho nhà kinh doanh việc dự đoán xem xét chu kỳ biến động tượng Nếu biết kết hợp phương pháp phân tích thống kê khác cộng với lĩnh, kinh nghiệm nhạy bén kinh doanh, phương pháp dãy số thời gian công cụ đắc lực cho nhà quản lý việc định III PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG DÂN SỐ VÀ NGUỒN LAO ĐỘNG Ở TỈNH THÁI NGUYÊN Số lượng nguồn lao động Quy mô dân số tỉnh thời gian qua khơng có biến động nhiều: năm 2005 1.105.830 người, năm 2010 1.156.500 người Tốc độ tăng dân số giai đoạn 2005 2010 thấp; bình quân 0,96%/năm có xu hướng ổn định Quy mơ dân số độ tuổi lao động tỉnh chiếm khoảng 65% tổng dân số: năm 2005 dân số độ tuổi lao động 724.176 người, năm 2010 809.220 người Tốc độ tăng bình quân hàng năm 2,37% Dân số hoạt động kinh tế thường xuyên tỉnh tăng từ 617.598 người năm 2005 lên 723.439 người, tương ứng bình quân hàng năm tăng thêm khoảng 10.465 người Bảng 1: Lực lượng lao động tỉnh qua năm (Đơn vị: Người) Chỉ tiêu 2005 2006 2007 2008 2009 D/s từ 15 tuổi trở lên 853.673 875.692 885.148 910.588 927.659 D/s tuổi lao động 724.176 741.190 758.200 775.200 792.210 D/s hoạt động kinh tế 617.598 638.960 651.600 663.420 674.021 r Bảng 2: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động dân số (Đơn vị: % Chỉ tiêu Tỷ lệ tham gia LLLĐ dân số 2005 2006 2007 2008 2009 72,35 77,17 77,20 77,40 83,07 82,75 86,20 85,94 85,58 85,08 từ 15 tuổi trở lên Tỷ lệ tham gia LLLĐ dân số độ tuổi lao động Qua bảng số liệu thấy phần lớn dân số hoạt động kinh tế tỉnh Thái Nguyên nằm độ tuổi lao động (97,03%) Tỷ lệ người độ tuổi lao động tham gia lực lượng lao động giai đoạn 2006 - 2009 dao động khoảng từ 82,75% - 85,07% có xu hướng tăng lên năm Tốc độ tăng bình quân hàng năm 1,91% chứng tỏ số người có việc làm ngày tăng lên cịn chậm Dân số từ 15 tuổi trở lên tỉnh năm 2005 853.673 người tăng dần lên 927.659 người năm 2009; với kết cấu dân số trẻ, số lượng người từ 15 tuổi tăng lên làm dân số tuổi lao động tăng lên, năm 2005 724.176 người đến năm 2009 792.210 người, bình quân giai đoạn 2005 - 2009 lực lượng lao động tỉnh tăng 68.034 người Dân số hoạt động kinh tế có số lượng thấp ba tiêu: năm 2005 dân số độ tuổi lao động 724.176 người, dân số tham gia hoạt động kinh tế 617.598 người Điều cho thấy có người không hoạt động kinh tế nằm độ tuổi lao động, người thất nghiệp, người khơng có nhu cầu lao động, không muốn tham gia lao động nhiều lý khác Số liệu dân số hoạt động kinh tế tỉnh Thái Nguyên: năm 2005 có 617.598 người đến năm 2009 674.021 người, bình quân giai đoạn lượng người hoạt động kinh tế tăng lên 56.423 người Những số thể xu hướng diễn nước nói chung tỉnh nói riêng người tham gia vào hoạt động kinh tế ngày nhiều hay nói cách khác, nhu cầu việc làm ngày tăng lên Nếu tỷ lệ tham gia lực lượng lao động dân số độ tuổi lao động chiếm 82,75% năm 2005 đến năm 2009 85,08% Sự tăng lên thay đổi người lao động trước làm nội trợ trước không muốn lao động Xã hội ngày phát triển, người muốn thích ứng với sống nâng cao vị cần phải làm việc Với tư thay đổi, phụ nữ nói chung phụ nữ tỉnh nói riêng tham gia vào lực lượng lao động nhiều Vì vậy, số người cần việc làm giai đoạn tăng lên đồng thời kinh tế tỉnh tăng trưởng tạo nhiều việc làm so với thời kỳ trước Bảng 3: Quy mơ tốc độ tăng bình qn hàng năm dân số độ tuổi lao động tỉnh Thái Nguyên (Đơn vị: Nghìn người) Giai đoạn 2006 - 2010 Tổng số người tăng Mức tăng bình quân/ Tốc độ tăng bình quân năm (nghìn người) 17,00 hàng năm (%) 2,29 23,82 4,76 0,59 21,77 4,35 0,52 thêm (nghìn người) 68,03 2010 - 2015 2016 - 2020 Theo mức dự báo Sở kế hoạch đầu tư Thái Nguyên đưa giai đoạn 2010 - 2015 giai đoạn 2016 - 2020 tổng số người tăng thêm tỉnh 23,82 nghìn người 21,77 nghìn người; thấp nhiều so với thực trạng 2006 - 2010 68,03 nghìn người Tốc độ tăng bình quân hàng năm giai đoạn sau thấp nhiều so với giai đoạn Dân số độ tuổi lao động tỉnh giảm dần, nguồn lao động giảm dần Tuy nhu cầu việc làm khơng theo tốc độ tăng dân số, giảm bớt tốc độ tăng nhu cầu để cung việc làm kịp cân với cầu việc làm, giảm bớt thất nghiệp tỉnh Chất lượng nguồn lao động a Trình độ văn hóa Là trung tâm vùng Đông Bắc, Thái Nguyên tỉnh đầu giáo dục đào tạo, với nhiều trường học, trường đại học, dạy nghề Vì thế, trình độ văn hóa lực lượng lao động Thái Nguyên cao so với mức chung tỉnh thuộc vùng Đơng Bắc (năm 2008 có 30,18% LLLĐ tỉnh Thái Ngun có trình độ văn hóa PTTH so với 23,18% vùng Đông Bắc) Với hệ thống giáo dục đào tạo nghề phong phú số lượng trình độ Trong giai đoạn 2005 - 2009 hệ thống đào tạo nghề đào tạo bình quân hàng năm khoảng 23 vạn lao động có trình độ với nhiều ngành nghề Lao động có trình độ tiểu học trở xuống giảm dần: từ 4,41% năm 2005 giảm xuống 1,83% năm 2009, tỷ lệ lao động có trình độ phổ thơng tăng lên từ 46,67% lên 47,32% năm 2009 Tuy vậy, lực lượng lao động tỷ lệ lao động nữ có trình độ phổ thông thấp tỷ lệ nữ thuộc loại chưa tốt nghiệp tiểu học lại cao so với mức chung lực lượng lao động Xét tổng thể, với 70% lực lượng lao động có trình độ văn hóa cấp THPT thách thức lớn tỉnh việc phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng thời kỳ Bảng 4: Trình độ văn hóa lực lượng lao động tỉnh Thái Nguyên (Đơn vị: %) Cấp trình độ 2005 2006 2007 2008 2009 4,41 5,17 3,44 3,36 1,83 Tốt nghiệp tiểu học 25,23 30,51 24,63 21,19 22,08 Tốt nghiệp THCS 46,67 48,05 45,56 47,29 47,32 Tốt nghiệp THPT 23,69 27,56 26,37 26,27 26,88 Không biết chữ chưa tốt nghiệp tiểu học b Trình độ chun mơn kỹ thuật Bảng 5: Trình độ chun mơn kỹ thuật lực lượng lao động Thái Nguyên (Đơn vị: %) Cấp trình độ 2005 2006 2007 2008 2009 Chưa qua đào tạo 75,84 73,98 71,43 70,52 69,58 Đã qua đào tạo nghề tương đương 11,31 12,41 13,47 13,80 13,98 Trung học chuyên nghiệp trở lên 12,84 13,60 15,09 15,67 15,87 Qua năm, trình độ chun mơn kỹ thuật lực lượng lao động có thay đổi tích cực, nhiên có khác biệt nam nữ tổng lực lượng lao động Chung tồn tỉnh tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo giảm từ 75,84% xuống 69,58% năm 2009; thấp mức chung nước 77,48% Cơ cấu lao động qua đào tạo năm 2005 đạt 11,31% tăng lên 13,98%; thấp tỷ trọng lao động đào tạo trung học chuyên nghiệp trở lên năm 2005 12,8% năm 2009 15,87% Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn kỹ thuật cho thấy điển hình lao động trình độ cơng nhân kỹ thuật có chiếm tỷ lệ nhỏ hàng năm tăng chậm Năm 2005 lao động có trình độ trung học chuyên nghiệp trở lên lao động có trình độ cơng nhân kỹ thuật có tỷ lệ : 0,88; đến năm 2009 tỷ lệ 1: 0,88 Tỷ lệ có nghĩa cử nhân có 0,88 lao động có trình độ công nhân kỹ thuật không biến động nhiều sau bốn năm, cho thấy tỉnh đào tạo lao động cử nhân cao so với công nhân kỹ thuật không thấy dấu hiệu cân hai tỷ lệ Đây khó khăn cho tỉnh thời gian tới Thực trạng việc làm tỉnh a Số người lao động làm việc phân theo nhóm ngành kinh tế Bảng 6: Số liệu số người lao động làm việc phân theo nhóm ngành kinh tế giai đoạn 2005 - 2010 (Đơn vị: Người) Năm Tổng số Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 2005 608547 411305 82405 114837 2006 617614 406291 90320 121003 2007 626817 401025 98460 127332 2008 636156 395511 106823 133822 2009 645635 389744 115414 140477 Qua biểu đồ ta thấy: Cơ cấu lao động tỉnh Thái Nguyên năm vừa qua nằm xu cấu lao động nước Đó lao động nhóm ngành nơng nghiệp chiếm tỷ lệ cao ba ngành kinh tế: năm 2005 chiếm 67,59%; năm 2009 chiếm 60,37% Sau ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng thứ hai tỉnh: năm 2005 chiếm 18,87% đến năm 2009 chiếm 21,75% Và cuối ngành công nghiệp, lao động ngành chiếm tỷ trọng thấp kinh tế: năm 2005 chiếm 13,54% năm 2009 chiếm 17,88% Biểu đồ: Cơ cấu lao động làm việc phân theo ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên 19,6 20,31 18,87 1571 21,04 21,75 16lr 16 ,' 17,88 62,17 60,37 14,62 13,54 63,98 55,78 67,59 T - - r 2005 2006 2007 2008 2009 Năm 100% 90% - 80% - □ Nông nghiệp □ Công nghiệp □ Dịch vụ 70% - 60% - £ 50% 40% 30% - Bảng 7: Năng suất lao động tính theo giá so sánh theo nhóm 20% - ngành kinh tế giai đoạn 2005 - 2009 (Đơn vị: Triệu đồng) 10% - Chỉ tiêu 2005 2006 2007 2008 2009 Nông nghiệp 2,2 2,5 2,5 2,6 2,7 Công nghiệp 15,7 14,3 15,3 16,0 16,1 Dịch vụ 9,9 9,1 9,9 9,9 0% - 8,8 Nhưng so tỷ lệ thời gian lao động sử dụng nông thôn tăng lên với tỷ lệ sinh hay tỷ lệ số người dân bước vào tuổi lao động khu vực giải việc làm vấn đề cần quan tâm Chất lượng đội ngũ lao động thất nghiệp thay đổi khác so với thời kỳ trước Giống thời kỳ trước, người thất nghiệp tập trung vào nhóm lao động trẻ có độ tuổi từ 15 - 24 tuổi Theo số liệu điều tra “Lao động - Việc làm” giai đoạn 2005 2009, tỷ trọng người thất nghiệp nhóm tổng số người thất nghiệp tăng từ 36,37% năm 2005 lên 47,22% năm 2009 Khác so với trước tổng số người lao động thất nghiệp, tỷ trọng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật từ trung học chuyên nghiệp trở lên lại có xu hướng gia tăng giai đoạn 2005 - 2009, tỷ trọng thất nghiệp lao động qua đạo tạo nghề tương đương lại giảm xuống: năm 2005 25,65% đến năm 2009 20,23% Những số tỉnh Thái Nguyên, nước nhiều tỉnh khác cho thấy: Đối với nước phát triển để tận dụng lợi phát triển thời gian tới cần phải đào tạo đội ngũ lao động sát với yêu cầu thực tế, đào tạo trực tiếp ngành nghề cần lao động, tránh tình trạng thừa thầy thiếu thợ Nguyên nhân dẫn đến thiếu việc làm thất nghiệp a Do thiếu đất canh tác Nền kinh tế tỉnh Thái Ngun cịn dựa chủ yếu vào ngành nơng nghiệp nên đất đai yếu tố đầu vào quan trọng Thiếu yếu tố đầu vào, thiếu đất canh tác đồng nghĩa người lao động thiếu tư liệu sản xuất để tự tạo việc làm Dân số khu vực nơng thơn chiếm đa số diện tích đất canh tác bình qn đầu người có 360m2/người Số lượng đất đai khơng thay đổi mà ngày giảm - nguyên nhân gây tình trạng thiếu đất cho lao động nơng thơn tỉnh bước vào tuổi lao động Không nên coi đất đai động lực lâu dài để phát triển kinh tế, yếu tố tạo thất nghiệp người dân Với tốc độ thị hóa có nhiều đất đai nơng nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng sang ngành công nghiệp để sản xuất b Do yếu tố mùa vụ nông thôn Nếu mùa vụ thu hoạch người nơng dân họ làm việc 11 giờ/1 ngày, công việc bận rộn Nhưng thời gian bận rộn kéo dài khoảng tháng năm, tháng lại họ rơi vào thời kỳ nông nhàn Trong thời gian họ làm việc giờ/ ngày, mà khu vực nông thôn chiếm khoảng 70% lực lượng lao động toàn tỉnh dẫn đến có khoảng gần 30% lao động thiếu việc làm thường xun Khơng có việc làm khơng có thu nhập, nhu cầu tối thiểu người như: ăn uống, chỗ ở, điều kiện sinh hoạt cá nhân khơng đáp ứng Đặc biệt, tỉnh có nhiều dân tộc thiểu số thiếu điều kiện sinh hoạt tối thiểu, tập trung chủ yếu huyện: Định Hóa, Phú Yên Những người thất nghiệp vào thời gian nơng nhàn tìm đến nơi có việc làm để có thêm thu nhập Từ xuất dịng người di dân, di chuyển lao động từ vùng đến vùng khác, từ nông thôn thành thị nhằm giải việc làm cách tạm thời Tỉnh thực biện pháp kết hợp với tạo điều kiện cho người dân trồng thâm canh, xen vụ, chăn nuôi để giảm thời gian nhàn rỗi c Do thiếu vốn sản xuất kinh doanh Ở Thái Nguyên, tình trạng đơn vị sản xuất kinh doanh khơng có đủ vốn để mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh thường xuyên xảy dẫn đến người lao động khơng có việc làm hay việc làm khơng ổn định Một phần chi phí tạo chỗ làm thường đắt so với nguồn vốn doanh nghiệp có Nguồn vốn tỉnh tồn dạng tiết kiệm người dân nhiều mang đầu tư sản xuất kinh doanh Do đó, để thu hút nguồn vốn đầu tư vào doanh nghiệp, mở rộng quy mô sản xuất, tạo lợi nhuận, tăng việc làm cần tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh, giảm nguồn tiền dự trữ người dân Các chương trình tạo việc làm tỉnh Thái Nguyên thực o • • o */ • • a Chương trình giải việc làm: Chương trình 120 Bảng 11: Kết giải việc làm giai đoạn năm 2005 -2009 (Đơn vị: Người) tăng lên Trong giai đoạn năm 2001 - 2005, có tổng số 19.911 người giải việc làm, bình quân năm số người lao động có việc làm 3.892 người Trong giai đoạn 2005 - 2009, tổng số lên đến 26.593 người, bình quân giai đoạn giai đoạn trước khoảng 6.682 người có việc làm Năm 2005 số người dân có việc làm 4.116 người, năm 2006 4.094 người năm 2007 tăng lên 6.030 người có việc làm Năm 2007 số người có việc làm tăng lớn nhiều so với năm 2006 tháng 11 năm 2006 Việt Nam gia nhập WTO đến đầu năm 2007 nhà đầu tư nước vào nước ta, hoạt động đầu tư tăng lên nhiều với số lượng lớn quy mô đầu tư đa dạng Năm 2009 chương trình đạt 60% so với kế hoạch đề ra, không tạo nhiều việc làm mà trì việc làm có Thơng qua kênh tổng vốn giải ngân toàn tỉnh 77,7 tỷ đồng hay bình quân khoảng 15,5 tỷ/năm mức vay bình quân đạt 3,9 triệu/lao động Với đặc thù tỉnh có nhiều lao động nằm khu vực nông nghiệp nên mức vay khoản đầu tư ban đầu tương đối giúp cho người vay tự tạo việc làm để cải thiện thu nhập mức sống gia đình b Chương trình đào tạo nghề Bảng 12: Số lao động tỉnh Thái Nguyên qua đào tạo nghề giai đoạn 2005 - 2009 (Đơn vị: Người, %) Năm Tổng cung LĐ Tỷ trọng lao động qua Số lao động qua đào tạo 2005 (người) 615.520 đào tạo nghề (%) 12,47 nghề (người ) 82.543 2006 638.960 13,65 86.100 2007 651.600 15,99 102.970 2008 663.420 18,32 120.450 2009 674.210 20,66 138.560 Theo số liệu thống kê tỉnh chương trình đào tạo nghề đạt kết quả: Số lượng người lao động qua đào tạo nghề địa bàn tỉnh ngày tăng qua năm Năm 2005 có 82.543 người đào tạo năm 2009 có tới 138.560 người đào tạo Như vậy, số người đào tạo nghề năm 2009 tăng gấp 1,7 lần so với năm 2005, tính bình quân hàng năm có khoảng 17.649 người đào tạo Số lượng tương đối lớn, lao động qua đào tạo nghề, kinh tế phát triển nước ta phù hợp Chính mà năm 2008 số lao động qua đào tạo nghề không giảm ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế mà lại cao năm 2007, tăng lên 17.480 người Tỷ trọng lao động qua đào tạo nghề năm 2008 18,32% năm 2009 tăng lên 20,66% năm trước tỷ trọng thấp: năm 2005 12,47%; năm 2006 13,65%; năm 2007 15,99% Qua ta thấy việc dạy nghề ngày phổ biến có ưu điểm chương trình đào tạo nghề phù hợp với hồn cảnh tài người lao động tỉnh c Chương trình xuất lao động chuyên gia Song song với việc phát triển kinh tế, tạo việc làm cho người dân, tỉnh Thái Nguyên đã, thực tốt hoạt động đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng, đưa lao động tỉnh sang tỉnh khác làm việc nhằm giảm nhu cầu làm việc tỉnh Hoạt động xuất lao động tỉnh Thái Nguyên có nhiều khởi sắc thời gian qua Tổng số lao động làm việc nước năm đạt 6.081 người, đặc biệt số lao động xuất lao động tập trung chủ yếu vào hai năm 2005 năm 2006: năm 2005 đạt 2.214 người năm 2006 đạt 2.945 người, số người khỏi tỉnh làm việc tăng nhiều so với năm trước năm 2001 226 người Xu hướng tăng lên người lao động làm việc mơi trường nước ngồi đạt thu nhập cao so với làm việc nước qua người lao động học hỏi nhiều kinh nghiệm làm việc kinh nghiệm quản lý nhà kinh tế nước bạn Hoạt động cung ứng lao động ngồi tỉnh góp phần quan trọng thành công chung lĩnh vực lao động việc làm Tổng số lao động giải việc làm giai đoạn 2005 - 2006 đạt 14/635 người (bình quân năm 2.727 người/năm) Năm 2008 số lao động nước làm việc giảm so với nước khác tình hình tăng trưởng kinh tế nước bạn gặp khó khăn nên nhu cầu lao động giảm dần Kết có khoảng 2.582 người lao động năm 2009 xuất khẩu, làm giảm áp lực cung ứng việc làm tỉnh tụt giảm 700 người so với năm 2008 Mỗi năm người lao động xuất đem cho tỉnh nguồn ngoại tệ, tạo điều kiện cho tỉnh tăng trưởng kinh tế nguồn vốn tăng lên từ thu hút tiết kiệm dân cư d Chương trình tín dụng cho người dân để sản xuất kinh doanh Chương trình thu kết quả: Khi kinh tế tỉnh giai đoạn 2005 - 2010 nguồn vốn không dồi giai đoạn 1996 - 2000 Với tổng số tiền 380 tỷ đồng tạo việc làm trung bình cho khoảng 15 - 17 ngàn lao động hàng năm giai đoạn 2006 - 2009 Cung cấp tín dụng ưu đãi, chủ yếu tín dụng quy mơ nhỏ cho hộ gia đình nghèo vay vốn để tự sản xuất kinh doanh với thủ tục vay vốn thu hồi vốn đơn giản, thuận tiện, nhanh chóng phù hợp với người lao động cần vốn vay Tỉnh tạo thêm nhiều kênh dẫn vốn đến với người dân chưa có việc làm việc làm không ổn định Thái Nguyên thực chương trình tín dụng học sinh, sinh viên với sinh viên, học sinh có điều kiện khó khăn theo học trường Đại hoc, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp sở đào tạo nghề Các đối tượng học sinh, sinh viên lực lượng dự trữ, hàng năm gia nhập vào thị trường lao động khoảng 40.000 người, mức vay 800.000đ/tháng/học sinh, sinh viên Vì việc thực chương trình tín dụng với đối tượng tốt mang lại hiệu lâu dài Mang lại hội lớn cho sinh viên tìm kiếm việc làm với yêu cầu nhà cung ứng việc làm IV ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Về phía Nhà nước hay quyền địa phương a Với chương trình việc làm thơng qua sử dụng nguồn vốn quốc gia (chương trình 120) Với nguồn vốn số lao động cần giải việc làm tương đối lớn nên địa phương ưu tiên cho dự án giải việc làm nhiều nhất, lao động nông thôn, tập trung vào sở sản xuất có quy mơ doanh nghiệp mở rộng sản xuất Các lãnh đạo tỉnh tạo điều kiện tốt cho người lao động tiếp cận với nguồn vốn cách dễ dàng nhất, phát huy tính sáng tạo đội ngũ cán tín