“Giáo dục pháp luật về quyền con người cho đội ngũ cán bộ làm công tác nhân quyền tại địa phương ở việt nam hiện nay”

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người giá trị chung văn minh nhân loại, quyền người ngày tôn trọng đảm bảo tư tưởng thiết chế tiến giới Tại Việt Nam, với phát triển mặt xã hội, quyền người ngày mở rộng, nâng cao đảm bảo thực tế; quyền người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển cách mạng nước ta Với chất tốt đẹp mình, thúc đẩy bảo vệ quyền người mục tiêu quán xuyên suốt Đảng Nhà nước ta, quyền người bảo đảm sở độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia; quyền cá nhân phải gắn liền với quyền lợi ích tất người, phù hợp với lợi ích quốc gia, dân tộc Hiện nay, Nhân quyền vấn đề mang tính quốc tế, nội dung trọng tâm mối quan hệ song phương đa phương quốc gia giới Bên cạnh đó, Mỹ số nước phương Tây triệt để lợi dụng vấn đề nhân quyền để can thiệp vào công việc nội nước không nằm quỹ đạo họ Đối với Việt Nam, vấn đề dân chủ, nhân quyền lĩnh vực “nhạy cảm” mà lực thù địch bên tận dụng triệt để nhằm chống phá, tiến tới loại bỏ lãnh đạo Đảng Cộng sản Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong năm gần đây, Việt Nam có phát triển đáng ghi nhận kinh tế, xã hội, văn hóa, quyền người dân bước đảm bảo, phát huy, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống pháp luật bước hồn chỉnh, thể chế hóa quyền người phù hợp với điều kiện cụ thể nước ta tiêu chuẩn tiến nhân quyền cộng đồng quốc tế thừa nhận Các bộ, ban, ngành, địa phương tích cực phối hợp tranh thủ ủng hộ cộng đồng quốc tế, đấu tranh, khôn khéo giữ vững độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia, làm thất bại nhiều âm mưu, hoạt động lực thù địch lợi dụng dân chủ, nhân quyền chống phá ta, góp phần giữ vững ổn định trị, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Tuy nhiên, trước tình hình giới phát triển nhanh chóng, sâu sắc, chứa đựng nhiều tiềm ẩn phức tạp khó lường, quan niệm quyền người cịn có khác biệt nước; nhận thức pháp luật quyền người phận cán bộ, đảng viên, cán cốt cán cấp ủy Đảng, quyền, nhận thức cán làm công tác nhân quyền địa phương pháp luật liên quan đến vấn đề quyền người nước ta chưa thống nhất, chưa đầy đủ Vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng cơng tác giáo dục pháp luật quyền người cho cán làm công tác nhân quyền chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ, nên công tác bảo vệ, đấu tranh nhân quyền nhiều đơn vị, địa phương chưa quan tâm mức; nhiều cán bộ, đảng viên, cán làm công tác nhân quyền địa phương chưa thấy hết hiểu rõ quy định pháp luật quyền người, chưa thực đóng góp vào việc bảo đảm quyền người Việt Nam Trong đó, lực thù địch nước tiếp tục núp chiêu dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo gia tăng hoạt động chống phá ta với nhiều phương thức, thủ đoạn nhằm tuyên truyền, vu cáo Việt Nam vi phạm nhân quyền, nhằm xóa bỏ vai trị lãnh đạo Đảng chế độ xã hội chủ nghĩa, đưa nước ta vào quỹ đạo chúng Nhằm góp phần bảo đảm công tác giáo dục pháp luật quyền người cho cán bộ, đảng viên nhân dân nói chung, đặc biệt đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam nói riêng, tác giả chọn đề tài “Giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam nay” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Những năm gần đây, vấn đề giáo dục pháp luật cho cán nhân dân nói chung nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Nhiều cơng trình khoa học có giá trị luận giải, phân tích cấp độ, phương diện khác nhau, đáng ý cơng trình sau: Thứ nhất: Về đề tài cấp bộ, cấp nhà nước: - Một số vấn đề lý luận thực tiễn phổ biến, giáo dục pháp luật công đổi mới, Đề tài khoa học cấp bộ, mã số 92-98-223 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp - Tìm hiểu mơ hình phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu số dân tộc người, Đề tài khoa học cấp Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp 1995 - Cơ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng chương trình quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn tới, Đề tài khoa học cấp Bộ Tư pháp năm 2004 - Đổi giáo dục pháp luật hệ thống trường trị nước ta nay, Đề tài khoa học cấp Viện Nhà nước Pháp luật Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2000 Thứ hai: Các cơng trình tiêu biểu viết thành sách: - Bàn giáo dục pháp luật, tác giả Trần Ngọc Đường Dương Thanh Mai, Nxb Chính trị quốc gia, năm 1995; - Xây dựng ý thức pháp luật lối sống theo pháp luật, GS.TSKH Đào Trí Úc (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội, 1995; - Một số vấn đề phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn nay, Vụ Phổ biến pháp luật - Bộ Tư pháp, Nxb Thanh niên, Hà nội, 1997; Thứ ba: Một số luận án, luận văn nghiên cứu giáo dục pháp luật: - Giáo dục pháp luật thông qua hoạt động tư pháp Việt Nam nay, Luận án PTS Luật học Dương Thị Thanh Mai, 1996; - Giáo dục ý thức pháp luật với tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, Luận án PTS Trần Ngọc Đường, 1998; - Giáo dục pháp luật cho người Khơme Nam bộ, Luận văn thạc sĩ Luật học Lê Văn Bền, 1998; - Giáo dục pháp luật cho nhân dân dân tộc người tỉnh Đắc Lắc thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Luật học Phạm Hàn Lâm, 2001; - Giáo dục pháp luật cho đồng bào người Chăm tỉnh Ninh Thuận nay, Luận văn thạc sĩ Luật học Đinh Thị Hoa, 2005; - Giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức đài truyền hình Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học Lại Tự Hùng, 2007; - Giáo dục pháp luật cho đồng bào thiểu số tỉnh Hà Giang, Luận văn thạc sĩ Luật học Đinh Thi Loan, 2010; - Giáo dục pháp luật trình hình thành nhân cách, TS Trịnh Xuân Thảo, Nxb Chính trị quốc gia, 1996; - Xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 1998; - Xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật tình hình mới, Hồ Văn Hiệp, Tap chí Dân chủ Pháp luật, số 9, năm 2000 - Giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc Mông tỉnh Lào Cai, Luận văn thạc sĩ Luật học Lý Xn Thành, 2013 Ngồi cịn nhiều luận văn thạc sĩ Luật học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh sở đào tạo khác giáo dục pháp luật; viết giáo dục pháp luật nhà nghiên cứu đăng phương tiện thông tin đại chúng Giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam cịn đề cập đến cơng trình nghiên cứu Đã có số luận văn, viết cơng trình tác giả nghiên cứu có đề cập liên quan đến vấn đề quyền người khía cạnh khác nhau, cụ thể là: - Luận văn Thạc sỹ Luật học tác giả Nguyễn Văn Mạnh với đề tài “Xây dựng hoàn thiện đảm bảo pháp lý thực quyền người điều kiện đổi nước ta nay” - Luận văn Thạc sỹ Luật học tác giả Tường Duy Kiên với đề tài “Đảm bảo quyền người hoạt động Quốc hội Việt Nam” - Luận văn Thạc sỹ Luật học tác giả Nguyễn Đức Phú với đề tài “Đảm bảo quyền người tố tụng hình Việt Nam nay” - Luận văn Thạc sỹ Luật học tác giả Hoàng Hùng Hải với đề tài “Hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người hoạt động xét xử hình nước ta nay” - Văn phòng thường trực Ban đạo nhân quyền Chính phủ: “Tài liệu tổng kết Chỉ thị 12 Ban Bí thư Trung ương Đảng vấn đề QCN quan điểm, chủ trương Đảng ta” - Văn phòng thường trực Ban đạo nhân quyền Chính phủ: “Vấn đề nhân quyền khuôn khổ pháp luật Quốc tế Việt Nam” - Bộ Tư pháp: “Việt Nam với vấn đề quyền người” - Thiếu tướng Lê Đình Luyện đề cập đến vấn đề “Tình hình cơng tác đấu tranh chống địch lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền chống phá ta” Hội thảo khoa học “Nâng cao hiệu công tác thông tin tuyên truyền thành tựu bảo đảm quyền người báo chí Việt Nam nay” - Tác giả Vi Xuân Hoa đề cập đến “Quan điểm, sách, pháp luật Nhà nước Việt Nam nhằm đảm bảo quyền bình đẳng phát triển dân tộc thiểu số Việt Nam- Một số thành tựu đảm bảo quyền người cho dân tộc thiểu số thời gian qua” Hội thảo khoa học “Nâng cao hiệu công tác thông tin tuyên truyền thành tựu bảo đảm quyền người báo chí Việt Nam nay” Các cơng trình đưa số vấn đề thực tiễn giáo dục pháp luật cho đối tượng, địa phương khác nhau; quyền người, yếu tố đảm bảo quyền người số lĩnh vực với cách thức tiếp cận phạm vi nghiên cứu khác Cho đến nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách đầy đủ có hệ thống giáo dục pháp luật quyền người cho đối tượng cán làm công tác nhân quyền địa phương Mặc dù vậy, cơng trình khoa học sở nguồn tư liệu quan trọng để tác giả tham khảo qua trình thực luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Từ việc làm sáng tỏ số vấn đề lý luận đánh giá thực trạng công tác giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam nay, luận văn đề xuất quan điểm, giải pháp bảo đảm công tác thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích nghiên cứu luận văn tập trung giải cụ thể nhiệm vụ chủ yếu sau: - Phân tích vấn đề lý luận giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam; - Đánh giá thực trạng công tác giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam nay, nêu ưu điểm, hạn chế hoạt động này; - Đề xuất số quan điểm, giải pháp nhằm bảo đảm giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam Đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam luận văn hiểu bao gồm: thành viên Ban đạo Nhân quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung, thành viên Văn phòng Thường trực ban Chỉ đạo Nhân quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Luận văn tập trung nghiên cứu giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam từ năm 2009 đến năm 2013 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng nhà nước pháp luật nói chung, giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng để triển khai nghiên cứu đề tài bao gồm: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh Những đóng góp khoa học luận văn - Luận văn góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam; - Luận văn góp phần đánh giá thực trạng tình hình cơng tác giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam nay; - Luận văn tập trung đề xuất luận giải số quan điểm, giải pháp nhằm góp phần bảo đảm giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu Luận văn góp phần bổ sung, hoàn thiện nhằm bảo đảm giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam; sử dụng làm tài liệu tham khảo, chuyên khảo giảng dạy, học tập, nghiên cứu môn quyền người trường đại học trung học chuyên nghiệp; làm tài liệu tập huấn mang tính định hướng việc giáo dục, tuyên truyền, đảm bảo quyền người cho Ban Đạo nhân quyền địa phương 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Những kiến nghị, đề xuất Luận văn nghiên cứu vận dụng vào thực tiễn góp phần thực tốt công tác giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn cấu trúc thành chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC NHÂN QUYỀN TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1.1 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC NHÂN QUYỀN TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1.1.1 Khái niệm giáo dục pháp luật giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương 1.1.1.1 Khái niệm giáo dục pháp luật Trong khoa học pháp lí Việt Nam, xung quanh vấn đề GDPL cịn có nhiều quan điểm khác khái niệm GDPL Có quan niệm khơng thừa nhận GDPL, cho GDPL việc làm không cần thiết Việc cần làm công bố rộng rãi văn GDPL đến nhóm đối tượng pháp luật quy tắc xử có tính bắt buộc chung, người phải có nghĩa vụ tuân theo, không cần đặt vấn đề GDPL Cái gọi GDPL thực chất phổ biến pháp luật, nội hàm khơng bao hàm tun truyền, giải thích, pháp luật thứ nội dung tuyên truyền, giải thích Có quan điểm khơng phủ nhận lại xem nhẹ vai trị cơng tác GDPL Quan điểm cho GDPL phận giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lồng ghép GDPL q trình giáo dục tư tưởng, trị, đạo đức mà khơng thiết phải tách thành hoạt động riêng, theo cần giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức tốt người xã hội có ý thức pháp luật tốt Quan điểm thứ ba đơn giản hóa công tác GDPL, cho GDPL cần thực qua lồng ghép gắn kết với việc giới thiệu, tuyên truyền, phổ 10 biến văn pháp luật Như vậy, GDPL thực chất đợt tuyên truyền cổ động có văn pháp luật ban hành thực chiến dịch phịng chống ma túy, mại dâm, thực tốt hoạt động thực tốt công tác GDPL Các quan điểm chưa cho thấy khía cạnh riêng biệt công tác GDPL, tác động GDPL lên chủ thể pháp luật Các quan điểm chưa nhận thức thấu đáo vai trò tầm quan trọng GDPL nên cố ý vơ tình hạ thấp vai trị GDPL giá trị pháp luật, dẫn đến hiệu GDPL chưa cao, nhiều quan hệ xã hội có pháp luật điều chỉnh điều chỉnh quy phạm xã hội khác Để có khái niệm đắn GDPL, cần tiếp cận từ nhiều phương diện, góc độ rộng hẹp khác nhau, tùy theo sở xuất phát để nghiên cứu vận dụng vào trình GDPL cho đối tượng xã hội cụ thể Theo nghĩa rộng: GDPL coi phận giáo dục GDPL hoạt động có tính độc lập tương đối nằm mối quan hệ tương hỗ với nhân tố khách quan chủ quan kinh tế, trị, văn hóa - xã hội, đạo đức lối sống Quan điểm theo nghĩa rộng nêu gần đồng với quan niệm giáo dục nói chung, GDPL nói riêng với q trình xã hội hóa cá nhân Theo đó, nhân cách người hình thành phát triển tác động ảnh hưởng tổng hợp nhân tố xã hội như: Môi trường kinh tế, trị, xã hội, pháp luật, đạo đức, tâm lí q trình người tham gia vào quan hệ xã hội Theo nghĩa hẹp: GDPL q trình tác động có mục đích, có định hướng, tuân theo kế hoạch định chủ thể GDPL để chuyển tải, truyền đạt tới đối tượng GDPL nội dung pháp luật thông qua phương pháp giáo dục khoa học hình thức giáo dục phù hợp nhằm đạt mục tiêu, hiệu giáo dục định Chẳng hạn: Giáo dục pháp luật 74 3.2 GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC NHÂN QUYỀN TẠI ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Ban Bí thư Trung ương Đảng, Ban Chỉ đạo Nhân quyền công tác giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Đảng ta ln ln coi trọng cơng tác GDPL có GDPL QCN cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Nghị Đại hội VI, VII khẳng định vị trí, vai trị trách nhiệm quan Đảng, Nhà nước đoàn thể, tổ chức xã hội việc tuyên truyền, GDPL, tăng cường pháp chế XHCN Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI Đảng ta rõ: Coi trọng công tác giáo dục tuyên truyền, GDPL đưa việc giảng dạy pháp luật vào hệ thống trường Đảng Nhà nước (kể trường phổ thông, đại học) đoàn thể nhân dân, cán quản lý cấp từ trung ương đến đơn vị sở phải có kiến thức quản lý hành hiểu biết pháp luật [9, tr.21] Ngày 19 tháng năm 2011, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Kết luận số 04-KL/TW kết thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân Phát huy thành đạt khắc phục hạn chế việc thực Chỉ Thị 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 409 ngày 09/4/2012 việc ban hành chương trình hành động thực kết luận số 04-KL/TW, Quyết định đưa quan 75 điểm đạo cụ thể là: + Bảo đảm thực lãnh đạo Đảng công tác PBGDPL theo tinh thần nội dung nêu Kết luận số 04-KL/TW Ban Bí thư; tập trung đẩy mạnh hướng công tác PBGDPL sở + Nhà nước phát huy vai trị nịng cốt cơng tác PBGDPL; tăng cường thực chủ trương xã hội hóa việc khuyến khích, tạo điều kiện, huy động tham gia, đóng góp thành phần kinh tế, nguồn lực xã hội vào công tác + Kết hợp PBGDPL với giáo dục đạo đức, nâng cao ý thức pháp luật, đạo đức công vụ, trách nhiệm nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang nhân dân; thông qua hoạt động thực thi công vụ kết hợp PBGDPL cho nhân dân; gắn kết chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án với việc tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật có liên quan + Kế thừa tiếp tục phát huy kết công tác PBGDPL năm qua; tổng kết thực tiễn để chọn lọc, nhân rộng mơ hình, cách thức có hiệu cơng tác Các cấp Đảng, quan Đảng địa phương cần thường xuyên bám sát chủ trương Ban Chấp hành Trung ương, Chính phủ, ngành trung ương, vào thực tiễn địa phương ban hành sách triển khai thực việc GDPL cho cán làm công tác nhân quyền địa phương Hoạt động GDPL cần có nội dung, hình thức phù hợp với đối tượng GDPL, đặc biệt đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương, nhằm đảm bảo cho công tác định hướng, phù hợp với đường lối Đảng GDPL cho cán nhân dân 3.2.2 Sớm xây dựng, ban hành Quy chế phối hợp thực công tác giáo dục pháp luật chủ thể giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam 76 Theo đó, Văn phịng Thường trực Ban đạo Nhân quyền, sở chức nhiệm vụ tham mưu cho Ban đạo Nhân quyền Chính phủ xây dựng đề án, chương trình, kế hoạch, mục tiêu GDPL QCN cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Cơ quan phải bảo đảm nội dung hình thức GDPL phong phú, phù hợp với đối tượng, tổ chức triển khai, thực đề án, chương trình, mục tiêu đảm bảo hiệu cao Đặc biệt, cần có chế phối hợp thường xuyên Văn phòng Thường trực Ban đạo Nhân quyền Chính phủ với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam… để tiến hành hoạt động nghiên cứu QCN, pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia QCN, xây dựng chương trình Kiến thức quyền người cho nhóm đối tượng, biên soạn tài liệu tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật QCN… Tạo chế phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng quan, tổ chức, đơn vị làm cơng tác GDPL nói chung, GDPL QCN cho đội ngũ cán làm cơng tác nhân quyền địa phương nói riêng Các quan chức địa phương cần nhanh chóng xây dựng, ban hành Quy chế phối hợp thực công tác PBGDPL chủ thể GDPL địa phương Quy chế phải thể rõ chức năng, nhiệm vụ quan, phân công rõ ràng trách nhiệm thành viên Ban Chỉ đạo Chương trình, Ban Điều hành Đề án, quan chủ trì, quan phối hợp; quy định rõ chế phối hợp, nội dung, mức độ, phạm vi phối hợp, chế độ thông tin, báo cáo quan từ cấp tỉnh cấp huyện cấp xã; quy định cụ thể, chi tiết chế tài khen thưởng thành viên hoàn thành tốt nhiệm vụ xử lý kỷ luật nghiêm thành viên mắc khuyết điểm Bản Quy chế phối hợp thực công tác PBGDPL 77 sở pháp lý để đánh giá chất lượng, hiệu công việc, phối hợp quan; tránh tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, xuê xoa, nể sơ kết, tổng kết, kiểm định, đánh giá công tác PBGDPL 3.2.3 Xây dựng chương trình giáo dục pháp luật quyền người dành riêng cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam Văn phòng Thường trực Ban đạo Nhân quyền Chính phủ cần tham mưu xây dựng chương trình GDPL dành riêng cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam Ban Chỉ đạo Chương trình, Ban Điều hành Đề án, quan chủ trì quan phối hợp cá nhân thành viên cần nhận thức đầy đủ, đắn vị trí, vai trị, trách nhiệm việc phối hợp với quan, thành viên khác để triển khai công tác GDPL QCN cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Sự phối hợp phải quan coi trách nhiệm, điều kiện thiết yếu để nâng cao chất lượng GDPL Trách nhiệm chung thực hóa thơng qua phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng tất quan làm công tác GDPL quan làm công tác nhân quyền Các quan làm công tác GDPL, bao gồm Ban Chỉ đạo Chương trình, Ban Điều hành Đề án, quan chủ trì quan phối hợp, cần phải phát huy vai trị đạo, điều hành cơng việc phạm vi chức trách cách liệt, khoa học Mỗi quan cần cử cán chuyên trách việc phối hợp với quan khác nhằm theo dõi tình hình thực Chương trình GDPL QCN cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương, đôn đốc, nhắc nhở, kiểm tra, giám sát Ban Chỉ đạo cấp việc triển khai Chương trình nhằm nhanh chóng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; kịp thời rút kinh nghiệm để tiếp tục 78 đạo thực Chương trình GDPL QCN cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam đạt hiệu mục đích đề 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ giáo dục pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam Chất lượng, hiệu GDPL phụ thuộc nhiều vào chất lượng, trình độ đội ngũ BCV pháp luật, việc nâng cao lực chuyên môn, kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ người trực tiếp tham gia công tác GDPL QCN cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương khâu có tính chất đột phá nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác Để nâng cao chất lượng BCV pháp luật cần làm tốt biện pháp sau: - Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên mơn, trình độ kiến thức, hiểu biết pháp luật cho đội ngũ BCV pháp luật + Đối với lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên đề pháp luật QCN, cần mời giảng viên, chuyên gia pháp luật có uy tín, có học hàm, học vị, giỏi chuyên môn tinh thông kỹ nghiệp vụ sư phạm từ trường đại học, viện nghiên cứu pháp luật có danh tiếng, uy tín + Ngồi ra, cần lựa chọn, cử cán bộ, công chức chuyên trách công tác GDPL học lớp bồi dưỡng, đào tạo sau đại học sở đào tạo luật có uy tín nhằm tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, phục vụ lâu dài lĩnh vực nhân quyền GDPL QCN + Khẩn trương triển khai thực quy định Luật phổ biến, GDPL, việc kiện toàn Hội đồng phối hợp phổ biến GDPL địa phương có tham gia Ban Chỉ đạo Văn phòng Thường trực nhân quyền địa phương - Chú trọng việc tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, kỹ 79 giao tiếp, xử lý tình cho đội ngũ BCV pháp luật Từ việc có kiến thức, hiểu biết cao pháp luật đến việc truyền đạt kiến thức pháp luật người khác nắm bắt, tiếp thu q trình, địi hỏi BCV phải có trình độ nghiệp vụ sư phạm, kỹ giao tiếp, đối thoại xử lý tình trình tác nghiệp Thiếu phương pháp nghiệp vụ, kỹ cần thiết nguyên nhân khiến nhiều BCV pháp luật lúng túng, bị động, khơ khan, gị bó q trình truyền đạt thông tin, kiến thức pháp luật cho đối tượng Bởi vậy, quan chức cần trọng nhiều tới việc tập huấn, trang bị cho đội ngũ BCV kiến thức phương pháp sư phạm, kinh nghiệm truyền đạt, kỹ xử lý, giải tình pháp lý thực tiễn, kỹ giao tiếp, ứng xử trình GDPL; huấn luyện cho đội ngũ kỹ mềm, cách viết, soạn lên lớp, phương pháp thuyết trình trước đơng người cho hấp dẫn, sinh động Để làm việc địi hỏi phải có hợp tác, giúp đỡ từ phía thầy, giáo, chun gia có uy tín, kinh nghiệm sở đào tạo chuyên ngành luật - BCV pháp luật cần phải chủ động, linh hoạt, sáng tạo việc nâng cao trình độ chun mơn, trau dồi kỹ năng, nghiệp vụ, nhiệt tình, tâm huyết với công tác GDPL quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam Mỗi BCV pháp luật cần thường xuyên tự cập nhật thông tin, kiến thức sách, văn pháp luật mới, văn liên quan đến lĩnh vực pháp luật cần phổ biến, giáo dục cho cán làm cơng tác nhân quyền địa phương Ngồi ra, đội ngũ BCV phải có nhiệt tình, tâm huyết với công tác GDPL Đội ngũ BCV, tuyên truyền viên pháp luật cần nâng cao trình độ 80 tri thức, hiểu biết xã hội, am hiểu định công tác nhân quyền, đáp ứng yêu cầu công tác GDPL QCN cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam giai đoạn 3.2.3 Lựa chọn nội dung, hình thức giáo dục pháp luật phù hợp với đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam - Về lựa chọn nội dung GDPL Trong việc lựa chọn nội dung GDPL quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương, cần tập trung vào vấn đề là: + Bổ sung vào chương trình GDPL QCN cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương nội dung kiến thức pháp luật có tính chất tảng QCN Dù trang bị mức độ (cao cấp hay trung cấp hay), nội dung GDPL phải đảm bảo tính đồng tính hệ thống, tuân theo quy luật nhận thức tức từ kiến thức tảng, đại cương đến kiến thức chuyên ngành cụ thể Tuy nhiên phải biên soạn nội dung lý luận pháp luật QCN cho ngắn gọn, súc tích, ví dụ minh họa cho dễ hiểu lựa chọn phương pháp, hình thức giáo dục phù hợp với lực nhận thức đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương + Lựa chọn nội dung kiến thức lĩnh vực pháp luật nhân quyền cụ thể, liên quan mật thiết tới chuyên môn đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương để giáo dục cho họ Trước tiến hành hoạt động GDPL cần thiết phải tiến hành hoạt động khảo sát thực tế, xem xét nhiều góc độ đưa thông tin pháp luật thiết phải chuyền tải đến đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Chủ thể GDPL, tùy theo thời điểm, cần lựa chọn nội dung kiến thức lĩnh vực pháp luật cụ thể, cập nhật văn pháp luật ban hành Lựa chọn nội dung GDPL phải theo hướng tăng cường 81 nội dung pháp luật theo nhu cầu cán làm công tác nhân quyền địa phương với phương châm “trang bị cho đồng bào nội dung pháp luật họ cần, không áp đặt cho họ nghe nội dung chủ thể có” + Cung cấp cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương nội dung thông tin thực tiễn đời sống pháp luật địa bàn Trong thời gian qua nội dung GDPL cho đối tượng chưa chứa đựng thông tin thực tiễn đời sống pháp luật nên cần phải khắc phục hạn chế Nội dung thực tiễn đời sống pháp luật QCN địa phương là: kết thực pháp luật; gương “người tốt, việc tốt” việc tuân thủ, chấp hành, sử dụng pháp luật; tình hình tội phạm địa bàn; âm mưu, thủ đoạn, phương thức phạm tội xuất gần đây; kết hoạt động điều tra, truy tố, xét xử quan Việc nắm bắt nội dung thông tin có tác dụng cán làm cơng tác nhân quyền địa phương gương sáng, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật; cảnh giác trước thủ đoạn phạm tội, tích cực phịng chống tội phạm, giữ gìn trật tự xã hội địa bàn + Nội dung GDPL cần trọng trang bị cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương kiến thức kinh nghiệm thực tế, kỹ vận dụng quy phạm pháp luật để xử lý, giải việc, kiện, tình pháp luật xảy sống - Về lựa chọn hình thức GDPL Cùng với việc lựa chọn nội dung phương pháp GDPL đạt kết cao theo mục đích yêu cầu đặt ra, thời gian tới, chủ thể GDPL cần tiếp tục đổi hình thức GDPL QCN cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam, tập trung vào vấn đề sau: + Đa dạng hóa hình thức GDPL QCN cho đội ngũ cán làm 82 công tác nhân quyền địa phương phù hợp với đặc điểm cán làm công tác nhân quyền địa phương Các chủ thể GDPL cho cán làm công tác nhân quyền địa phương sử dụng linh hoạt, sáng tạo, đồng nhiều hình thức GDPL, giúp họ tham dự đông đủ, dễ tiếp thu, dễ hiểu nhớ lâu, vận dụng kiến thức pháp luật vào thực tế Từ thực tiễn GDPL, chủ thể GDPL cần tiến hành tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm hình thức GDPL cho cán làm công tác nhân quyền địa phương, ưu điểm, nhược điểm hình thức để lựa chọn hình thức GDPL vừa hiệu quả, vừa phù hợp tối ưu công tác GDPL QCN cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương thời gian 3.2.5 Tăng cường kiểm tra, tra hoạt động giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài liên tục Việc giáo dục cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương hiểu, nắm quy định pháp luật quan trọng, nhiên để đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương tin tưởng vào tính nghiêm minh pháp luật, từ tạo thực tốt cơng việc bên cạnh việc GDPL, quan chức phải thường xuyên kiểm tra, tra hoạt động GDPL Việc chấp hành pháp luật chủ thể GDPL lĩnh vực công tác họ, có biện pháp xử lý nghiêm minh, triệt để hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm đến đâu xử lý đến đó, nhân dân thấy tính nghiêm minh pháp luật pháp luật khơng có ngoại lệ 83 KẾT LUẬN Giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam hoạt động có định hướng, có tổ chức, chủ thể có chức năng, thẩm quyền theo quy định pháp luật tác động tới đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương, nhằm trang bị cho họ kiến thức pháp luật quyền người cách hệ thống, từ giúp họ có niềm tin pháp luật quyền người hoàn thành tốt nhiệm vụ mình, góp phần bảo đảm cho quy định pháp luật quyền người tôn trọng thực Giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam mang đặc điểm giáo dục pháp luật nói chung, đồng thời có đặc trưng riêng thể mục đích, vai trị, chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức giáo dục định Giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam chịu ảnh hưởng yếu tố chủ quan, khách quan khác cần phải có điều kiện bảo đảm định Luận văn phân tích tình hình nhân quyền Việt nam thời gian qua, thách thức công tác nhân quyền Việt Nam thời gian tới Đồng thời, luận văn phân tích thành tựu, hạn chế nguyên nhân thành tựu, hạn chế giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam thời gian qua Giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức, cần quán triệt quan điểm toàn diện thực giải pháp đồng Các quan, tổ chức có thẩm quyền liên quan đến hoạt động giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền 84 địa phương Việt Nam phải quán triệt, bám sát chủ trương Đảng, đề nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục phù hợp với đối tượng GDPL đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương nhằm đạt kết cao theo mục đích yêu cầu đặt ra; Không ngừng đào tạo nâng cao chất lượng số lượng lực lượng báo cáo viên công tác giáo dục pháp luật; Tăng cường kiểm tra, tra, tổng kết, đánh giá kết giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Đây giải pháp phải tiến hành đồng để đẩy mạnh nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương Việt Nam 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2003), Chỉ thị số 32/CT/TW ngày 09/12/2003 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Ðảng (2007), Báo cáo sơ kết ba năm thực Chỉ thị 32-CT/TW Ban Bí thư (khóa IX) cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2011), Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2005), Nghị số 48-NQ/TƯ chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật việt nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Thông tin truyền thông (2013), Báo cáo thống kê năm 2009 đến năm 2013, Hà Nội Bộ Tư pháp, Vụ Phổ biến, Giáo dục pháp luật (2012), Một số kiến thức pháp luật QCN, dành cho giáo viên dạy môn Giáo dục công dân, môn Pháp luật, Tập I, Nxb Tư pháp, Hà Nội Chính phủ (2013), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế, xã hội nước năm 2009- 2013, Hà Nội Hồ Quốc Dũng (1997), Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nước ta - thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 86 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 10.Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 15 Trần Ngọc Đường, Dương Thanh Mai (1995), Bàn giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Vũ Minh Giang (1995), Xây dựng lối sống theo pháp luật - nhìn từ góc độ lịch sử truyền thống, Trong sách: “Xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật”, Hà Nội 17.Hoàng Hùng Hải (2000), Hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người hoạt động xét xử hình nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 18 Nguyễn Ngọc Hoàng (2000), Đổi giáo dục pháp luật hệ đào tạo trung học trị nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19.Tường Duy Kiên (2004), Đảm bảo quyền người hoạt động Quốc hội Việt Nam,Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20.Nguyễn Duy Lãm (Chủ biên) (1997), Một số vấn đề phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn nay, Nxb Thanh niên, Hà Nội 87 21.Liên Hợp quốc (1966), Công ước quốc tế quyền dân trị, Hà Nội 22.Liên Hợp quốc (1966), Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hoá, Hà Nội 23.Dương Thanh Mai (1996), Giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp hình thức đặc thù giáo dục pháp luật, Luận án Phó Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 24.Nguyễn Văn Mạnh (1995), Xây dựng hoàn thiện đảm bảo pháp lý thực quyền người điều kiện đổi nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25.Ngọ Văn Nhân (2010), Xã hội học pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 26 Ngọ Văn Nhân (2011), "Phát huy vai trò dư luận xã hội công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán cấp sở", Tạp chí Luật học, (05) 27 Ngọ Văn Nhân (2011), Tác động dư luận xã hội ý thức pháp luật đội ngũ cán cấp sở, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 28 Ngọ Văn Nhân (2012), Giáo trình Xã hội học, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội 29.Nguyễn Minh Phong (2013), "Quyền người - điểm nhấn Hiến pháp", http://dddn.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/ ngày 08-12-2013 30.Nguyễn Đức Phú (2004), Đảm bảo quyền người tố tụng hình Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 31.Hoàng Thị Kim Quế (2003), "Bàn ý thức pháp luật", Tạp chí Luật học, (01), tr.40-44 88 32 Hồng Thị Kim Quế (Chủ biên) (2005), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 33.Quốc hội (2012), Luật Phổ biến, giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34.Quốc hội (2013), Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980, 1992 2013), Hà Nội 35 Nguyễn Quốc Sửu (2011), Giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, cơng chức hành điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 36 Đinh Xuân Thảo (1996), Giáo dục pháp luật trường đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề (không chuyên luật) nước ta nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 37 Lâm Quang Thiệp (2005), "Mục tiêu, nội dung, phương pháp dạy học đại học thời kỳ mới", Tạp chí Lý luận - Khoa học giáo dục, (118) 38.Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định 37/2008/QĐ -TTg ngày 12/3/2008 phê duyệt Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012, Hà Nội 39.Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định 918/ QĐ - TTg ngày 11/6/2013 quy định nhiệm vụ, quyền hạn thành phần Ban Chỉ đạo Nhân quyền, Hà Nội 40.Tuyên ngôn giới quyền người năm 1948 41.Văn phòng thường trực Ban đạo nhân quyền Chính phủ (2013), Báo cáo tổng kết công tác nhân quyền năm 2013, Hà Nội ... GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC NHÂN QUYỀN TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1.3.1 Các yếu tố tác động tới giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền. .. SỞ LÝ LUẬN CỦA GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC NHÂN QUYỀN TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1.1 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CHO ĐỘI NGŨ CÁN... CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC NHÂN QUYỀN TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1.1.1 Khái niệm giáo dục pháp luật giáo dục pháp luật quyền người cho đội ngũ cán làm công tác nhân quyền địa phương 1.1.1.1 Khái niệm giáo dục pháp