BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ĐỀ BÀI “Phân tích ý nghĩa của văn bản quy phạm pháp luật đối với việc Xác lập quan hệ pháp luật; Thực hiện pháp luật; Truy cứu trách nhiệm pháp lý; Giáo dục pháp luật” HỌ VÀ TÊN MSSV LỚP Hà Nội, năm 2022 BẢNG CÁC KÝ HIỆU, CHỮ CÁI VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình sự BLTTHS Bộ luật Tố tụng Hình sự TANDTC Tòa án Nhân dân tối cao VKSNDTC Viện kiểm sát Nhân dân tối cao TNHS Trách nhiệm hình sự VBQPP.
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ĐỀ BÀI “Phân tích ý nghĩa văn quy phạm pháp luật việc: Xác lập quan hệ pháp luật; Thực pháp luật; Truy cứu trách nhiệm pháp lý; Giáo dục pháp luật” HỌ VÀ TÊN : MSSV : LỚP : Hà Nội, năm 2022 BẢNG CÁC KÝ HIỆU, CHỮ CÁI VIẾT TẮT BLHS BLTTHS TANDTC VKSNDTC TNHS VBQPPL VBPL Bộ luật Hình Bộ luật Tố tụng Hình Tịa án Nhân dân tối cao Viện kiểm sát Nhân dân tối cao Trách nhiệm hình Văn quy phạm pháp luật Văn pháp luật MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .1 I Khái quát chung văn quy phạm pháp luật 1.1 Khái niệm văn quy phạm pháp luật .1 1.2 Đặc điểm văn quy phạm pháp luật 1.3 Phân loại văn quy phạm pháp luật II Vai trò, ý nghĩa văn quy phạm pháp luật 2.1 Văn quy phạm phạm luật xác lập quan hệ pháp luật 2.2 Văn quy phạm pháp luật sở thực pháp luật 2.3 Văn quy phạm pháp luật sở truy cứu trách nhiệm pháp lý 2.4 Văn quy phạm phạm luật đảm bảo giáo dục pháp luật .9 KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 MỞ ĐẦU Theo dòng lịch sử, Nhà nước đời pháp luật đời Vì vậy, nói pháp luật sản phẩm xã hội tiến bộ, công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội thể ý chí giai cấp cầm quyền Hiện nay, xã hội ngày văn minh, đại; xu toàn cầu hóa vai trị pháp luật lại vơ quan trọng Đặt bối cảnh xã hội Việt Nam, từ sau chiến tranh, nước ta đà hồi phục phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời xây dựng Xã hội chủ nghĩa, đề cao củng cố Nhà nước pháp quyền Những năm qua, Nhà nước ban hành hệ thống Văn quy phạm pháp luật để hệ thống hóa, pháp điển hóa pháp luật Thực tiễn cho thấy, văn quy phạm pháp luật đóng vai trị chủ đạo hệ thống nguồn luật Việt Nam Chính lẽ đó, em xin lựa chọn đề tài: “Phân tích ý nghĩa văn quy phạm pháp luật việc: Xác lập quan hệ pháp luật; Thực pháp luật; Truy cứu trách nhiệm pháp lý; Giáo dục pháp luật” để có đánh giá khách quan nhằm nâng cao vai trò văn quy phạm pháp luật khía cạnh pháp lý NỘI DUNG I Khái quát chung văn quy phạm pháp luật 1.1 Khái niệm văn quy phạm pháp luật Theo Từ điển bách khoa Việt Nam định nghĩa: “Văn văn chỉnh thể câu, gồm chuỗi câu, đoạn văn cấu tạo theo quy tắc ngôn ngữ, tạo nên thơng báo có tính hệ thống”1 Cịn “quy phạm” điều quy định làm khuôn thước để theo Ví dụ: “quy phạm đạo đức, quy phạm xã hội”2 Theo ngôn ngữ Tiếng Anh văn quy phạm pháp luật (VBQPPL) có nghĩa “legal normative document” thuật ngữ thường gắn liền với Việt Nam Còn Anh, Canada, Úc người ta dùng thuật ngữ “legislation” để “văn quy phạm pháp luật, “legislation” coi có loại: đạo luật Quốc hội ban hành (statutes) văn pháp quy (subordinate legislation statutory instruments legislative instruments) (dưới nhiều tên gọi khác như: “Lệnh”, “Bộ quy tắc”, “Quy chế ) ban hành (bởi Nội các, Bộ trưởng, quyền địa phương ) theo chế lập pháp ủy quyền3 Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2005; Nguyễn Như Ý (2013), Đại từ điển tiếng việt, Nxb Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh Chính Phủ (2014), Tờ trình Dự án luật văn quy phạm pháp luật, Hà Nội Theo giáo trình trường đại học Luật Hà Nội định nghĩa:“Văn quy phạm pháp luật văn chủ thể có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục, hình thức pháp luật quy định, có quy tắc xử chung để điều chỉnh mối quan hệ xã hội”4 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 định nghĩa: “Văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật, ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật này”5 1.2 Đặc điểm văn quy phạm pháp luật Có thể nói VBQPPL loại văn pháp lý đặc biệt, VBQPPL vừa nguồn, vừa hình thức pháp luật quan trọng Đây hình thức pháp luật thành văn, thể rõ nét tính chất pháp luật Do đó, VBQPPL có đầy đủ đặc trưng pháp luật6 Theo góc nhìn tổng qt, pháp luật nói chung hay VBQPPL nói riêng có 04 điểm đặc trưng sau: (i) Tính quyền lực, (ii) Tính quy phạm, (iii) Tính ý chí, (iiii) Tính xã hội Thứ nhất, Tính quyền lực (tính Nhà nước, tính cưỡng chế) VBQPPL phải quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành bảo đảm thực Do đó, VBQPPL ban hành có hiệu lực thể quyền lực Nhà nước, hay sử dụng sức mạnh Nhà nước để tác động đến tất người mối quan hệ pháp luật Theo quy định Luật ban hành Văn quy phạm pháp luật chủ thể có thẩm quyền ban hành VBQPPL bao gồm: “Quốc Hội, UBTVQH, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, trưởng, thủ trưởng quan ngang bộ, hội đồng nhân dân cấp, ủy ban nhân dân cấp Ngoài ra, theo quy định pháp luật số quan, tổ chức, cá nhân khác phối hợp với để ban thành thông tư liên tịch”7 Như VBQPPL văn pháp luật thành văn mà chủ thể pháp luật quy định có thẩm quyền ban hành Hay hiểu, văn Giáo trình Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, năm 2020, tr 289 - 290 Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Trần Thanh Vân, Văn quy phạm pháp luật - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, Năm 2014 Xem: Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2020 ban hành chủ thể khơng có thẩm quyền đương nhiên khơng coi VBQPPL8 Thứ hai, Tính quy phạm thể khía cạnh VBQPPL hệ thống quy tắc xử sự; cụ thể khuôn mẫu, mực thước xác định cụ thể, rõ ràng, thống không chung chung VBQPPL giới hạn, “hành lang pháp lý” để tất người tuân theo với nguyên tắc: "Mọi người làm tất việc trừ điều mà pháp luật nghiêm cấm", "mọi người bình đẳng trước pháp luật” Giới hạn xác định nhiều khía cạnh khác cho phép, cấm đoán, bắt buộc9 Thứ ba, Tính ý chí bắt nguồn từ việc VBQPPL hay pháp luật nói chung giai cấp, lực lượng cầm quyền ban hành, VBQPPL phần thể ý chí phục vụ cho mục đích giai cấp Thứ tư, Tính xã hội: Mặc dù VBQPPL có tính nhà nước, tính ý chí, tính xã hội đặc trưng thiếu Bởi tính xã hội mà phục vụ cho lợi ích phận tầng lớp giai cấp pháp luật nói chung hay VBQPPL nói riêng khơng thể tồn VBQPPL tồn phản ánh nhu cầu khách quan xã hội Như vậy, đặc trưng nêu đặc trưng pháp luật nói chung nguồn pháp luật nói riêng, cụ thể VBQPPL Tuy nhiên, VBQPPL có điểm đặc trưng riêng biệt mà loại văn khác khơng có Theo quan điểm PGS.TS Nguyễn Minh Đoan: “một văn coi VBQPPL có tiêu chí: (1) quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; (2) theo trình tự, thủ tục, hình thức, tên gọi luật định; (3) chứa đựng quy tắc xử chung; (4) áp dụng nhiều lần đời sống xảy tình mà pháp luật dự liệu”10 Thứ nhất, văn quy phạm pháp luật văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành11 Điều Luật ban hành Văn quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2020) Bùi Quang Xuân, Tập giảng: “Tài liệu ôn thi tốt nghiệp cử nhân Luật”, Khoa Luật - Trường Đại học Trà Vinh, Tp Hồ Chí Minh, năm 2018 10 Nguyễn Minh Đoan (2013), Giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 99-100 11 Ở đặc điểm tác giả phân tích chi tiết phần Có thể nói đặc điểm quan trọng Thứ hai, văn quy phạm pháp luật văn có chứa đựng quy tắc xử mang tính bắt buộc chung (quy phạm pháp luật) VBQPPL quy tắc xử ban hành cho cho trường hợp cụ thể, tổ chức hay cá nhân cụ thể, mà cho tất trường hợp tất tổ chức hay cá nhân phải thực gặp phải tình mà pháp luật dự liệu Do vậy, VBQPPL thực nhiều lần đời sống xảy tình mà pháp luật dự liệu Đây đặc điểm thể khác biệt văn quy phạm pháp luật với văn khác Nhà nước văn áp dụng pháp luật, văn hành chính… văn không chứa quy phạm pháp luật nên văn quy phạm pháp luật Ví dụ: Quyết định bổ nhiệm, định khen thưởng, giải chế độ hưu trí, hay án, văn quy phạm pháp luật12 Thứ ba, VBPL ban hành theo thủ tục, trình tự hình thức dạng văn theo quy định pháp luật VBQPPL ban hành theo hình thức có nghĩa tên loại văn thể thức, kĩ thuật trình bày Theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, quan quy định Luật có thẩm quyền phạm vi ban hành VBQPPL quy định rõ Đồng thời, theo quy định, VBQPPL phải có đủ trình bày yếu tố như: quốc hiệu; tiêu ngữ; tên quan ban hành; số, kí hiệu văn bản; địa danh, thời gian ban hành; tên văn bản;… “VBQPPL ban hành phải tuân thủ trình tự, thủ tục ban hành tuân theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 VBQPPL ban hành theo trình tự: lập chương trình xây dựng văn bản; soạn thảo; lấy ý kiến đóng góp; thẩm định, thẩm tra; trình, thơng qua, kí chứng thực ban hành”13 Bên cạnh đặc điểm trên, VBQPPL có ưu điểm so với nguồn luật khác xác, rõ ràng, minh bạch, đơn giản ban hành sửa đổi, có thống nhất, đồng hệ thống pháp luật, dễ phổ biến dễ áp dụng, … Với điểm ưu việt trên, nhiều quốc gia VBQPPL sử dụng 12 Nguyễn Minh Đoan, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 07 (168)/Kỳ 1, Nghiên cứu lập pháp, tháng 04/2010, tr 13 Giáo trình Xây dựng văn pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, năm 2021, tr 20 nguồn luật chủ yếu, số quốc gia lại không coi VBQPPL nguồn pháp luật chủ yếu Ở Việt Nam, VBQPPL nguồn luật chủ đạo 1.3 Phân loại văn quy phạm pháp luật a) Các văn luật Các văn luật Quốc hội - quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước ta ban hành Các văn luật có giá trị pháp lý cao nhất, tất văn khác ban hành phải vào văn luật, không trái, không mâu thuẫn với quy định văn luật14 Văn luật có hai hình thức Hiến pháp đạo luật Hiến pháp luật bản, có hiệu lực pháp lý cao hệ thống văn pháp luật Nó quy định vấn đề quốc gia hình thức, chất nhà nước, chế độ trị, kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng15 Các đạo luật, luật: ban hành để cụ thể hóa Hiến pháp, điều chỉnh loại quan hệ xã hội lĩnh vực đời sống nhà nước xã hội Ví dụ: Hiến pháp; Bộ luật, luật, nghị Quốc hội;… b) Các văn luật Là văn quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục hình thức luật quy định có hiệu lực pháp lý thấp văn luật Ví dụ: Quyết định Thủ tướng Chính phủ, Thơng tư Bộ trưởng,… II Vai trò, ý nghĩa văn quy phạm pháp luật 2.1 Văn quy phạm phạm luật xác lập quan hệ pháp luật Quan hệ pháp luật quan hệ xã hội quy phạm pháp luật điều chỉnh Quan hệ pháp luật quan hệ xã hội có ý chí, quan hệ pháp luật thiết lập cá nhân, tổ chức với cá nhân, tổ chức với Nhà nước Trong trường hợp quan hệ pháp luật chịu điều chỉnh quy phạm pháp luật, phải việc xác lập, thực quan hệ phải theo VBQPPL, mà chứng minh VBQPPL mang ý chí Nhà nước 14 Điều 69 Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 15 Vị trí, chức năng, Quốc hội Hiến pháp năm 2013, Hệ thống văn - Cổng thông tin điện tử Bộ Công an, truy cập ngày 11/03/2021, Nguồn Website: http://bocongan.gov.vn/vanban/Pages/van-ban-moi.aspx?ItemID=216#:~:text Quan hệ pháp luật xuất sở quy phạm pháp luật Chỉ quan hệ xã hội quy phạm pháp luật điều chỉnh trở thành quan hệ pháp luật Việc xác định quan hệ xã hội cần điều chỉnh phụ thuộc vào ý chí Nhà nước, quan hệ xã hội vô đa dạng, tất chúng trở thành quan hệ pháp luật Ví dụ: Trong quan hệ pháp luật dân sự, chẳng hạn giao dịch mua bán bất động sản bên A bên B, pháp luật có VBQPPL điều chỉnh BLDS, Luật Đất đai,… hay quan hệ pháp luật hợp đồng, công ty A công ty B pháp luật điều chỉnh BLDS, Luật Doanh nghiệp, Luật Thương mại,… lúc VBQPPL để bên tạo lập hợp đồng, xây dựng điều khoản, dự liệu thỏa thuận phương án, nghĩa vụ xảy tranh chấp Khi xác lập quan hệ pháp luật theo thủ tục, pháp luật bảo vệ bên tham gia vào quan hệ pháp luật Có thể thấy, VBQPPL có vai trị quan trọng việc tạo dựng xác lập quan hệ pháp luật Bên cạnh đó, VBQPPL cịn có ý nghĩa việc dự liệu, định hướng cho phát triển quan hệ xã hội Đời sống xã hội vốn đa dạng thay đổi ngày Những mối quan hệ với hình thức địi hỏi nhà lập pháp cần có dự liệu, “đi trước đón đầu” để tạo “hành lang pháp lý” phù hợp với thực tiễn bảo đảm cho quyền lợi bên quan hệ pháp luật 2.2 Văn quy phạm pháp luật sở thực pháp luật “Thực pháp luật hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật trở thành hành vi thực tế, hợp pháp chủ thể pháp luật”16 Việc thực pháp luật có ý nghĩa to lớn đời sống Như phân tích, VBQPPL vừa nguồn, vừa hình thức pháp luật, thân văn chứa đựng quy tắc xử chung bắt buộc phải thực đối tượng mà hướng tới Tuy nhiên, sau ban hành VBQPPL quy định, điều khoản văn khơng thể tự thực hóa, mà cần có chủ thể người thực pháp luật Mục đích việc thực pháp luật nhằm thực tế hóa, đưa 16 Giáo trình Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, năm 2020, tr 406 quy định pháp luật tổn văn vào đời sống Đồng thời, thông qua việc thực pháp luật chủ thể thực quyền mà pháp luật cho phép pháp luật bảo vệ Nếu khơng có VBQPPL khơng có hệ thống quy tắc xử chung để chủ thể thực pháp luật Hay nói cách dễ hiểu, VBQPPL có vai trị làm chuẩn mực, định hướng người việc phải làm, việc làm không làm Khi tuân thủ điều trên, tức người thực pháp luật Đây mối quan hệ pháp luật Nhà nước chủ thể có thẩm quyền ban hành pháp luật, VBQPPL thể ý chí Nhà nước buộc chủ thể khác phải thực (mối quan hệ “mệnh lệnh – phục tùng”) Ngoài ra, văn quy phạm pháp luật cụ thể hóa mục tiêu đề Văn quy phạm pháp luật quy định rõ ràng thực pháp luật dễ dàng hiệu nhiều, nói cách khác VBQPPL “kim nam” cho việc thực pháp luật, đảm bảo khả tiếp cận pháp luật cho công dân Mặt khác, với tư cách tổ chức thực quyền lực cơng, Nhà nước có trách nhiệm đảm bảo quyền thực pháp luật công dân Khi quyền thực pháp luật công dân pháp luật ghi nhận bảo vệ, cơng dân phải có trách nhiệm nghĩa vụ thực pháp luật Và để thực pháp luật, VBQPPL có vai trị làm pháp lý để chủ thể áp dụng, thực VBQPPL quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ trách nhiệm pháp lý công dân tham gia vào quan hệ pháp luật Ví dụ: Theo quy định Điều 27 Hiến pháp năm 2013, công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân Hay Luật Quản lý Thuế năm 2019 quy định công dân phải phải có trách nhiệm đăng ký thuế, kê khai thuế phải nộp thuế theo quy định pháp luật17 2.3 Văn quy phạm pháp luật sở truy cứu trách nhiệm pháp lý “Trách nhiệm pháp lý hậu bất lợi mà chủ thể pháp luật phải gánh chịu pháp luật quy định hành vi vi phạm pháp luật (hoặc người mà bảo lãnh giám hộ) Khác với loại hình trách nhiệm khác, trách 17 Điều 17 Luật Quản lý Thuế năm 2019 nhiệm pháp lí ln gắn liền với cưỡng chế nhà nước, với việc áp dụng chế tài pháp luật quy định Truy cứu trách nhiệm pháp lý hoạt động thể tính quyền lực nhà nước quan nhà nước hay nhà chức trách có thẩm quyền tiến hành nhằm cá biệt hoá phận chế tài quy phạm pháp luật chủ thể vi phạm pháp luật”18 Đây hoạt động có trình tự, thủ tục chặt chẽ pháp luật quy định để bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, tính xác hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý, hạn chế đến mức thấp sai lầm xảy ra, tránh tượng oan sai, bỏ lọt vi phạm Do đó, để đảm bảo việc truy cứu trách nhiệm pháp lý pháp luật; VBQPPL để quan tố tụng tiến hành hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án,… Việc truy cứu trách nhiệm pháp lý khơng tiến hành cách cảm tính, tùy tiện mà phải dựa hai yếu tố: hành vi, hậu thực tế; hai pháp luật Nói cách khác, để tiến hành truy tố chủ thể, quan có thẩm quyền phải xác định có việc, hành vi phạm tội thực tế; xảy xác định đối tượng, thời gian, địa điểm cụ thể Từ đó, đối chiếu với quy định pháp luật, xem hành vi có xác định hành vi phạm tội hay khơng Ví dụ: Anh A vay nợ anh B 300 triệu đồng, hạn nhiều ngày anh B thúc giục anh A khơng khơng trả cịn đánh anh B gãy tay vỡ bên quai hàm, kết giám định thương tật cho thấy anh B bị thương tật 21% Trong trường hợp quan có thẩm quyền cần xác định anh A người thực hành vi nêu trên, hậu xác thực trên; từ đối chiếu với quy định Bộ Luật Hình anh A phạm tội Cố ý gây thương tích quy định khoản Điều 134 Bộ luật Cụ thể, Điều luật quy định đầy đủ yếu tố cấu thành tội phạm, mô tả hành vi, hậu quả, mức hình phạt,… Khơng phải đối chiếu luật nội dung, hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý, quan tố tụng phải vào VBQPPL quy định tố tụng, chẳng hạn phải vào BLTTHS, 18 Giáo trình Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, năm 2020 VBQPPL nghị định, nghị TANDTC, VKSNDTC,… VBQPPL quy định rõ ràng trình tự, thẩm quyền, bước tiến hành truy cứu TNHS, biện pháp cưỡng chế, quy định thời hạn, thời hiệu… để đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho bị can, bị cáo; đảm bảo hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý tiến hành theo quy định pháp luật Như vậy, thấy VBQPPL pháp lý quan trọng, thiếu tiến hành hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý Hay nói cách khác, hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý thực có pháp lý VBQPPL 2.4 Văn quy phạm phạm luật đảm bảo giáo dục pháp luật Từ góc độ thuật ngữ, Từ điển Bách khoa Việt Nam định nghĩa:“Giáo dục pháp luật tác động định hướng tổ hợp trình xây dựng pháp luật, áp dụng pháp luật, tuyên truyền, giải thích pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật”19 Tham khảo số quan điểm, số sở đào tạo pháp luật cho rằng: “Giáo dục pháp luật trình tác động cách có hệ thống, có mục đích thường xuyên tới nhận thức người nhằm trang bị cho người trình độ kiến thức pháp lý định để từ có ý thực đắn pháp luật, tôn trọng tự giác xử theo yêu cầu pháp luật”20, “là hoạt động có định hướng, có mục đích trang bị kiến thức pháp luật, nhằm hình thành đối tượng giáo dục tình cảm pháp lý hành vi phù hợp với yêu cầu pháp luật”21 Như vậy, thấy giáo dục pháp luật có vai trị đặc biệt quan trọng việc trang bị kiến thức, hiểu biết pháp luật Bên cạnh đó, việc giáo dục pháp luật tác động trực tiếp vào nhận thức, chi phối hành vi người Một người tn thủ pháp luật, có thái độ “thượng tơn pháp luật” phản ánh công tác giáo dục tốt Trên thực tế, việc giáo dục pháp luật phụ thuộc vào nhiều yếu tố, chẳng hạn yếu tố môi trường: gia đình, nhà trường, xã hội;… nhiên nhiều nghiên cứu cho VBQPPL yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu giáo dục pháp luật Bởi, muốn có kiến thức nhìn đắn pháp luật; người cần ban hành hệ thống VBQPPL Từ đó, 19 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2002), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Quyển (E-M), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, tr 124 20 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 21 Hồng Thị Kim Quế (2007), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội VBQPPL tiền đề, chuẩn mực để người biết, hiểu áp dụng vào đời sống Chỉ có VBQPPL hệ thống điều làm khơng làm, người có để học hỏi, để tuân theo Trên thực tế, việc giáo dục pháp luật thơng qua VBQPPL có nhiều phương pháp; chẳng hạn như: đưa môn học Pháp luật vào cấp nhà trường; hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật qua sách, báo, phương tiện truyền thông; hay chuyên gia, nhà tư vấn luật đến vùng cao nơi đồng bào hạn chế hiểu biết pháp luật để phổ biến, giáo dục pháp luật,… Nếu việc giáo dục pháp luật việc đào tạo, phổ biến kiến thức pháp lý; VBQPPL giáo trình, kiến thức mà nhà lập pháp, hành pháp, hay người hiểu luật cần truyền tải, giảng dạy Việc đào tạo khơng thể khơng có kiến thức, khơng thể khơng có “giáo trình” Từ đó, thấy tầm quan trọng VBQPPL việc đảm bảo giáo dục pháp luật Mặt khác, phải khẳng định rằng, khơng có VBQPPL khơng thể thực công tác giáo dục pháp luật cách đắn KẾT LUẬN Thơng qua nghiên cứu trên; thấy văn quy phạm pháp luật có đặc điểm ưu điểm riêng biệt so với văn thông thường hay nguồn luật tương đương Đồng thời qua phân tích trên, em cung cấp số sở lý luận làm bật vai trò văn quy phạm pháp luật khía cạnh pháp lý cần hướng tới Có thể thấy, văn quy phạm pháp luật có ý nghĩa vơ quan trọng với việc: Xác lập quan hệ pháp luật; Thực pháp luật; Truy cứu trách nhiệm pháp lý; Giáo dục pháp luật Do kiến thức kinh nghiệm thân cịn hạn chế, viết khó tránh khỏi thiếu sót, em mong thầy thơng cảm góp ý giúp viết hồn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A/ Tài liệu nguồn Luật, văn quy phạm pháp luật: Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017; Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2020; 10 Luật Quản lý Thuế năm 2019; B/ Tài liệu nguồn giáo trình, luận văn, tạp chí: Hồng Thị Kim Quế (2007), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 6.Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Minh Đoan (2013), Giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Cơng an nhân dân, năm 2020; Giáo trình Xây dựng văn pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, năm 2021; 10 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2002), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Quyển (E-M), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội; 11 Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2005; 12 Nguyễn Như Ý (2013), Đại từ điển tiếng việt, Nxb Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh; 13 Chính Phủ (2014), Tờ trình Dự án luật văn quy phạm pháp luật, Hà Nội; 14 Nguyễn Minh Đoan, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 07 (168)/Kỳ 1, Nghiên cứu lập pháp, tháng 04/2010; 15 Trần Thanh Vân, Văn quy phạm pháp luật - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, Năm 2014; 16 Bùi Quang Xuân, Tập giảng: “Tài liệu ôn thi tốt nghiệp cử nhân Luật”, Khoa Luật - Trường Đại học Trà Vinh, Tp Hồ Chí Minh, năm 2018; C/ Tài liệu báo điện tử, nguồn Website: 17 Vị trí, chức năng, Quốc hội Hiến pháp năm 2013, Hệ thống văn Cổng thông tin điện tử Bộ Công an, truy cập ngày 11/03/2021, Nguồn Website: http://bocongan.gov.vn/vanban/Pages/van-ban-moi.aspx?ItemID=216#:~:text 11 ... ? ?Phân tích ý nghĩa văn quy phạm pháp luật việc: Xác lập quan hệ pháp luật; Thực pháp luật; Truy cứu trách nhiệm pháp lý; Giáo dục pháp luật? ?? để có đánh giá khách quan nhằm nâng cao vai trò văn. .. cạnh pháp lý cần hướng tới Có thể thấy, văn quy phạm pháp luật có ý nghĩa vô quan trọng với việc: Xác lập quan hệ pháp luật; Thực pháp luật; Truy cứu trách nhiệm pháp lý; Giáo dục pháp luật Do... quy phạm pháp luật 1.3 Phân loại văn quy phạm pháp luật II Vai trò, ý nghĩa văn quy phạm pháp luật 2.1 Văn quy phạm phạm luật xác lập quan hệ pháp luật 2.2 Văn quy phạm pháp