Vai trò của gia đình trong việc bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em ở tỉnh cao bằng hiện nay

đại học quốc gia hà nội trung tâm đào tạo, bồi d-ỡng giảng viên lý luận trị NGUYN TH VN CHI VAI TRế CA GIA èNH TRONG VIC BO V, CHM SểC V GIO DC TR EM TNH CAO BNG HIN NAY Luận văn thạc sĩ Triết học Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học Mã số: 60 22 85 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS PHM CễNG NHT Hà nội 2010 M U Tớnh cp thit ca ti Gia ỡnh l ni ci ngun sinh v ln lờn ca mi ngi v l ni tr em c chm lo v th cht v trớ tu, o c v nhõn cỏch ho nhp vi cng ng xó hi Trong cỏc thit ch xó hi ca mt xó hi nht nh u cú nhng vai trũ c th vic bo v, chm súc v giỏo dc tr em nhng chỳng ta cú th khng nh c rng: Gia ỡnh l mụi trng u tiờn v cú tm quan trng quyt nh vic hỡnh thnh nhõn cỏch ca tr em v nh hng lõu di ti mi cỏ nhõn sut cuc i Vi tm nhỡn xa trụng rng "Vỡ li ớch mi nm trng cõy, vỡ li ớch trm nm trng ngi" [24, tr.222], Ch tch H Chớ Minh ó dy cụng sn súc vun trng th h mm non ca t nc Ngi núi: "Ngy cỏc chỏu l nhi ng, ngy sau cỏc chỏu l ngi ch ca nc nh, ca th gii" [22, tr.222] Ngi t nim tin vo lp tr: "Non sụng Vit Nam cú tr nờn p hay khụng, dõn tc Vit Nam cú bc ti i vinh quang sỏnh vai vi cỏc cng quc nm chõu hay khụng, chớnh l nh mt phn ln cụng hc ca cỏc chỏu" [21, tr.33] Thm nhun t tng ca Ch tch H Chớ Minh, ng, Nh nc v nhõn dõn Vit Nam chin lc phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc, chin lc phỏt trin ngi c c bit coi trng, ú u tiờn tr em chim v trớ hng u Vit Nam l quc gia u tiờn Chõu v l nc th hai trờn th gii phờ chun cụng c hnh ng quc gia v Quyn tr em Ngay sau ú, chng trỡnh hnh ng Quc gia vỡ tr em c thụng qua, khng nh vic ginh u tiờn cho tr em cỏc quyn c bo v, chm súc sc kho, giỏo dc, vui chi gii trớ v phỏt trin hoỏ Mc dự t nc cũn nhiu khú khn v kinh t - xó hi nhng ng, Nh nc v nhõn dõn ta trung mi n lc, huy ng nhiu ngun lc ú cú s giỳp ca quc t nhm gii quyt cỏc quan trng v tr em nh sc kho, dinh dng, giỏo dc c bit l cỏc i tng thit thũi vựng sõu, vựng xa Tuy nhiờn hin di s tỏc ng ca mt trỏi ca nn kinh t th trng, tc ụ th hoỏ nhanh, hi nhp v giao lu rng ó nh hng tiờu cc ti vic thc hin cỏc chc nng ca gia ỡnh, c bit l cỏc gia ỡnh nghốo, vựng sõu, vựng xa khụng iu kin v cha bit cỏch bo v, chm súc v giỏo dc cỏi ca mỡnh iu kin xó hi cú nhiu bin chuyn lm nh hng khụng nh n quyn ca tr em Cao Bng l mt tnh nỳi phớa Bc cũn gp nhiu khú khn, trỡnh dõn trớ thp v cha ng u gia cỏc dõn tc Do ú cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em cũn nhiu hn ch, nht l tr em vựng dõn tc thiu s cũn chu nhiu thit thũi vic hng nhng quyn li trờn iu ny ó nh hng n quỏ trỡnh phỏt trin th cht v trớ tu v tinh thn ca cỏc em Do ú tụi chn ti: "Vai trũ ca gia ỡnh vic bo v, chm súc v giỏo dc tr em tnh Cao Bng hin nay", qua ti ny mong mun s gúp phn nh vo vic nõng cao nhn thc xó hi tr em, c bit l tr em vựng khú khn c to nhng iu kin tt nht phỏt trin ton din Tỡnh hỡnh nghiờn cu ca ti Vn gia ỡnh cng nh bo v, chm súc v giỏo dc tr em, t lõu ó c cỏc nh giỏo dc, tõm lý hc, xó hi hc nghiờn cu Tiờu biu l mt s cụng trỡnh ca Pờtrecnhicụva: "Giỏo dc gia ỡnh Mỏc", Nxb Thanh niờn, H Ni, 1977; A.Macarencụ: "Núi chuyn v giỏo dc gia ỡnh:, Nxb Kim ng, H Ni, 1978; I.A Pờtechnhicụva, "Dy yờu lao ng", Nxb Ph n, H Ni.1980 Cỏc cụng trỡnh ny ó cp n mt s khớa cnh v giỏo dc tr em mụi trng gia ỡnh A.Macarencụ nhn mnh: Giỏo dc tr em phi c bt u t thi th u v t gia ỡnh Nu tui th khụng c gia ỡnh giỏo dc t u thỡ cụng vic giỏo dc s tn kộm rt nhiu v cụng sc khụng ch ca gia ỡnh m cũn ca xó hi; theo I.A Pờtechnhicụva: mun cỏi ln lờn kho mnh, vui ti, yờu i v cng hin c nhiu cho xó hi thỡ lỳc cũn nh phi c giỏo dc v lao ng (lao ng hc tp, lao ng gia ỡnh v lao ng xó hi ) bi ngi c hỡnh thnh trc ht phi tri qua quỏ trỡnh lao ng Thỏng 12 nm 1989, i hi ng Liờn hip quc ó thụng qua "Cụng c v quyn tr em" Ni dung ca Cụng c quy nh tng c th liờn quan n ton b cuc sng tinh thn v vt cht ca tr em, ú cú cp n trỏch nhim ca gia ỡnh vic bo v, chm súc v giỏo dc tr em Vit Nam, sau Cỏch mng thỏng Tỏm 1945, ng v Nh nc ta ó quan tõm n gia ỡnh v tr em, ó cú nhiu bn v gia ỡnh v bo v, chm súc tr em Nh Quc hi nc Cng ho Xó hi ch ngha Vit Nam ban hnh Lut bo v, chm súc v giỏo dc tr em s 25/2004/QH11 ngy 15 thỏng nm 2004; y ban bo v, chm súc tr em Vit Nam "Mt s kin ca ng v Nh nc v bo v, chm súc v giỏo dc tr em" Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni, 1996 v "Chng trỡnh hnh ng quc gia v tr em Vit Nam giai on 2001-2010" Nxb Vn hoỏ phm, H Ni, 2002; TS V Nh Cng (tuyn chn), "H Chớ Minh v bo v, chm súc, giỏo dc tr em", Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1997; Nguyn Vn Minh (su tm, tuyn chn), "Vit Nam v cỏc kin quc t v quyn tr em" Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1997; Quc hi nc Cng ho Xó hi Ch ngha Vit Nam, "Lut Giỏo dc", Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1998 Tt c cỏc bi vit, cỏc bn trờn ó to iu kin tt v mt phỏp lý tr em c bo v, chm súc v giỏo dc Trong nhng nm gn õy, nc ta ó cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu v ny nh: "Gia ỡnh v giỏo dc gia ỡnh" GS Lờ Thi (ch biờn) Nxb KHXH, H Ni, 1994; "Gia ỡnh Vit Nam v chc nng xó hi hoỏ" ca TS Lờ Ngc Võn - Nxb Giỏo dc, H Ni, 1996; " Vai trũ ca gia ỡnh s nghip hỡnh thnh nhõn cỏch ngi Vit Nam" ca GS Lờ Thi (ch biờn) - Nxb Ph n, H Ni, 1997 Nhng cụng trỡnh ny ó cung cp cho cỏc bc cha m nhng hiu bit v gia ỡnh trang b nhng kin thc khoa hc nuụi dy cỏi thnh nhng cụng dõn tt cú ớch cho xó hi vi nhng ni dung chm súc gia ỡnh c bn: c, trớ, th, m, lao ng Di gúc chuyờn ngnh, cng cú mt s lun vn, lun ỏn nghiờn cu cỏc vai trũ ca gia ỡnh, vai trũ ca ph n vic giỏo dc th h tr: Lun ThS Phm Th Xuõn "Gia ỡnh vic bo v, chm súc tr em nc ta hin nay" H Ni, 2004; Lun ỏn TS ca ng Th Linh, "Vn ph n gia ỡnh Vit Nam hin - Thc trng v gii phỏp" H Ni, 1997; Lun ỏn TS Nghiờm S Liờm "Gia ỡnh Vit Nam vai trũ ca ngi ph n hin nay" H Ni, 2003; TS Phm Cụng Nht - PGS.TS Phan Thanh Khụi (ng ch biờn) Mt s v nhng nguyờn lý c bn ca ch ngha Mỏc - Lờnin, III, Nxb Lý lun chớnh tr, H Ni, 2008 Cỏc cụng trỡnh ó gúp phn lm rừ thờm v mt lý lun cng nh thc tin v vai trũ ca gia ỡnh vic hỡnh thnh nhõn cỏch ca ngi Tnh Cao Bng cũn nhiu bt cp cụng tỏc chm súc bo v v giỏo dc tr em nhng hin cha cú mt cụng trỡnh no nghiờn cu v vai trũ ca gia ỡnh chm súc v bo v tr em tnh Cao Bng mt cỏch cú h thng v ú l mt khong trng m ti lun ny hng ti nghiờn cu Mc ớch v nhim v ca lun * Mc ớch ca lun Lun lm rừ thc trng bo v, chm súc, giỏo dc tr em ca gia ỡnh Cao Bng giai on hin nay, trờn c s ú xut mt s gii phỏp, kin ngh nhm nõng cao vai trũ ca gia ỡnh cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em tnh Cao Bng hin * Nhim v ca lun - Lm rừ nhng lý lun v vai trũ ca gia ỡnh vic bo v, chm súc, giỏo dc tr em; - Tin hnh kho sỏt v phõn tớch thc trng v nhng ni dung c bn ca cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em gia ỡnh tnh Cao Bng giai on hin nay; - xut nhng gii phỏp kin ngh nhm nõng cao vai trũ ca gia ỡnh vic bo v, chm súc v giỏo dc tr em tnh Cao Bng giai on hin i tng, phm vi v gii hn nghiờn cu ca lun * i tng ca lun vn: Nhng lý lun v thc tin cú liờn quan n vai trũ ca gia ỡnh lnh vc bo v, chm súc v giỏo dc tr em a bn tnh Cao Bng hin * Phm vi v gii hn nghiờn cu ca lun vn: - Phm vi nghiờn cu: Lun trung lm rừ vai trũ ca gia ỡnh vic bo v, chm súc v giỏo dc tr em phm vi tnh Cao Bng - Gii hn nghiờn cu: Lun kho sỏt s liu v phõn tớch gii hn t bc vo thi k i mi n C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu * C s lý lun ca lun vn: Lun c thc hin trờn c s ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh, ng li ca ng v chớnh sỏch ca Nh nc ta v gia ỡnh, tr em v vai trũ ca gia ỡnh vic bo v, chm súc, giỏo dc tr em * Phng phỏp nghiờn cu ca lun Lun s dng tng hp cỏc phng phỏp nghiờn cu nh phõn tớch, tng hp, lụgic, lch s, so sỏnh, iu tra xó hi hc Cỏi mi v nhng úng gúp v mt khoa hc ca lun * Cỏi mi ca lun V lý lun, lun gúp phn lm sỏng t thờm v mt lý lun nhng trit hc cú liờn quan n gia ỡnh quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc V thc tin, kt qu nghiờn cu ca ti gúp phn to thờm c s ng b v chớnh quyn tnh Cao Bng cỏc chớnh sỏch phự hp vic phỏt huy vai trũ ca gia ỡnh vic bo v, chm súc v giỏo dc tr em ca tnh nh thi gian ti; kt qu nghiờn cu ca lun cng b sung thờm vo h thng cỏc ti liu nhm phc v cụng tỏc ging dy v nghiờn cu i vi cỏc mụn hc nh Trit hc, Ch ngha xó hi khoa hc,v.v * Nhng úng gúp v mt khoa hc ca lun - Lun gúp phn lm sng t thờm v mt lý lun vai trũ ca gia ỡnh vic bo v, chm súc, giỏo dc tr em v thc tin mt tnh cũn gp nhiu khú khn nh Cao Bng - Kt qu nghiờn cu ca lun s gúp phn cung cp ngun t liu cỏc cp u chớnh quyn, cỏc t chc xó hi, cỏc gia ỡnh Cao Bng tham kho, t ú lm tt hn cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em Kt cu chớnh ca lun Ngoi phn m u v kt lun, ph lc v ti liu tham kho, lun c chia thnh chng, tit Chng 1: Gia ỡnh v vai trũ ca gia ỡnh vic bo v, chm súc v giỏo dc tr em nc ta hin Chng 2: Thc trng v nhng gii phỏp nhm phỏt huy vai trũ ca gia ỡnh vic cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em tnh Cao Bng hin Chng GIA èNH V VAI TRế CA GIA èNH TRONG VIC BO V, CHM SểC V GIO DC TR EM NC TA HIN NAY 1.1 Gia ỡnh v chc nng giỏo dc ca gia ỡnh 1.1.1 Gia ỡnh v nhng c im c bn ca gia ỡnh Gia ỡnh cú v trớ c bit quan trng v l i tng nghiờn cu ca nhiu ngnh khoa hc Nhng ch nghiờn cu v gia ỡnh luụn thu hỳt c s quan tõm ca cỏc nh khoa hc khụng ch Vit Nam m trờn c th gii n khỏi nim v gia ỡnh cha c xỏc nh mt cỏch thng nht v rừ rng nhng nhiu quc gia ng thun mt cỏch hiu chung nht: Gia ỡnh l n v c bn ca t chc xó hi v l mụi trng t nhiờn cho s phỏt trin v hnh phỳc ca mi thnh viờn, nht l tr em (Tuyờn b ca Liờn hip quc v tin b xó hi phỏt trin) Theo C.Mỏc hng ngy tỏi to i súng ca bn thõn mỡnh, ngi bt u to nhng ngi khỏc, sinh sụi, ny n - ú l quan h gia chng v v, cha m v cỏi, ú l gia ỡnh [19, tr.41] Vi quan im ny khỏi nim v gia ỡnh c nhỡn nhn vi ba ni dung: Mt l, gia ỡnh i v tn ti cựng vi s i v tn ti ca xó hi loi ngi, ngi cựng vi quỏ trỡnh tỏi to chớnh bn thõn mỡnh thỡ ng thi cng tỏi to gia ỡnh Hai l, chc nng chớnh ca gia ỡnh l tỏi to, sinh sụi ny n ngi Ba l, gia ỡnh c to bi hai mi quan h ch yu: quan h hụn nhõn (chng, v) v quan h huyt thng (cha m, cỏi) T cha UNESCO ca Liờn hip quc ó quyt nh ly nm 1994 l nm quc t gia ỡnh v thng nht khng nh: Gia ỡnh l mt yu t t nhiờn c bn, mt n v kinh t xó hi Gia ỡnh c coi nh mt giỏ tr vụ cựng quý bỏu ca nhõn loi, cn c gi gỡn v phỏt huy, trờn tinh thn ú UNESCO ó a nh ngha: Gia ỡnh l mt nhúm ngi cú quan h h hng, cựng sng chung v cú ngõn sỏch chung vi cỏc thnh viờn gia ỡnh gn bú vi v trỏch nhim v quyn li v mi mt c phỏp lut tha nhn Vit Nam cng cú nhiu nghiờn cu v gia ỡnh: Xột t gúc xó hi hc: Gia ỡnh l mt nhúm xó hi hỡnh thnh trờn c s cỏc quan h hụn nhõn, quan h huyt thng hoc nuụi dng cỏc thnh viờn gia ỡnh gn bú vi v trỏch nhim v quyn li (kinh t, hoỏ, tỡnh cm) gia h, l nhng quan h cú tớnh phỏp lý c nh nc tha nhn v bo v, ng thi cú nhng quy nh rừ rng v quyn c phộp v nhng cm oỏn quan h tiỡn dc gia cỏc thnh viờn gia ỡnh [2, tr.190] Xột t gúc trit hc: Gia ỡnh l mt nhúm xó hi cú quan h gn bú v hụn nhõn hoc huyt thng, tõm sinh lý, cú chung nhng giỏ tr vt cht, tinh thn, n nh cỏc thi im lch s Gia ỡnh l mt n v nh nht ca xó hi cú mi quan h cht ch vi xó hi v l tm gng phn chiu mi thnh tu,cng nh mõu thun xó hi Khỏi quỏt cỏc ni dung trờn, tỏc gi Lờ Thi cho rng: Khỏi nim gia ỡnh c s dng ch mt nhúm xó hi hỡnh thnh trờn c s quan h hụn nhõn v huyt thng ny sinh t quan h hụn nhõn ú v chung sng (cha m, cỏi, ụng b, h hng ni ngoi), gia ỡnh cú th bao gm mt s ngi c gia ỡnh nuụi dng, khụng cú quan h huyt thng, cỏc thnh viờn gia ỡnh gn bú vi v trỏch nhim v quyn li (kinh t, húa, tỡnh cm), gia h cú nhng iu rng buc bi tớnh phỏp lý, c nh nc tha nhn v bo v (c ghi rừ lut hụn nhõn v gia ỡnh ca nc ta) ng thi gia ỡnh cú nhng quy nh rừ rng v quyn c phộp v nhng cm oỏn quan h tỡnh dc gia cỏc thnh viờn [30, tr.20-21] dc tr em thi gian ti: y mnh phỏt trin kinh t, c bit l kinh t h gia ỡnh, xõy dng gia ỡnh no m bỡnh ng, hnh phỳc, tin b, ớt con, tng cng s lónh o ca ng, Nh nc v chớnh quyn cỏc cp, tng cng mi quan h gia gia ỡnh - nh trng - xó hi, i mi t chc, qun lý cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em, nõng cao trỡnh hiu bit, ci tin ni dung phng phỏp bo v, chm súc v giỏo dc tr em ca gia ỡnh Thc hin cỏc gii phỏp ny ũi hi s n lc ca ng, Nh nc, ton dõn, mi ban ngnh on th, t chc xó hi c bit l trỏch nhim ca gia ỡnh, nhm xõy dng lp tr hụm tr thnh nhng cụng dõn Vit Nam kho mnh v th cht v tinh thn, sỏng v o c v tm cao mi v trớ tu DANH MC TI LIU THAM KHO Nguyn Kim Anh (2006), Thc trng gia ỡnh Vit Nam hin nay, Tp Gia ỡnh & tr em, k I, thỏng 4, tr.12-17 Chung - Nguyn ỡnh Tun (1996), Nghiờn cu xó hi hc, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Mai Huy Bớch (2003), Xó hi gia ỡnh, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni Th Bỡnh (v cỏc tỏc gi, 2002), Gia ỡnh Vit Nam v ngi ph n thi k y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni Dng Vn Búng, (2003), i mi vic thc hin chc nng giaú dc gia ỡnh i vi th h tr gia ỡnh nụng dõn Vit Nam hin nay, Lun ỏn tin s trit hc, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni Cụng an tnh Cao Bng (2008), Bỏo cỏo kt qu cụng tỏc phũng nga, u tranh chng cỏc ti xõm hi tr em v tr em lm trỏi phỏp lut Cụng an tnh Cao Bng (2009), Bỏo cỏo kt qu cụng tỏc phũng nga, u tranh chng cỏc ti xõm hi tr em v tr em lm trỏi phỏp lut Cc thng kờ tnh Cao Bng (2008), Niờn giỏm thng kờ 2007, Nxb Thng kờ, H Ni Cụng ty c phn Thụng tin kinh t i ngoi (2007), Cao Bng th v lc mi th k XXI, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Nguyn Th Chớn (2005), Tr em v gia ỡnh phng phỏp nuụi dy nờn ngi: Phng phỏp nuụi dy nờn ngi, Nxb Vn hoỏ Thụng tin, H Ni 10 ng Cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VII, Nxb S tht, H Ni 11 ng Cng sn Vit Nam (1993), Ngh quyt s 04/TW ngy 12/7/1993 ca Ban th v ni dung xõy dng gia ỡnh no m, bỡnh ng, tin b, hnh phỳc 12 ng Cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 13 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 14 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ch th s 49/CT/TW ngy 25/3 ca Ban th v Xõy dng gia ỡnh thi k cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc 15 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 16 Gia ỡnh v giỏo dc gia ỡnh (1994), Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 17 Nguyn S Liờm (2001), Vai trũ ca gia ỡnh vic giỏo dc th h tr nc ta hin nay, Lun ỏn tin s trit hc, H Ni 18 Lut Bo v chm súc v giỏo dc tr em (2004), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 19 C.Mỏc - ngghen (1995), Ton tp, 3, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 20 Lờ Minh (ch biờn) - Nguyn Minh c, Thc trng hoỏ gia ỡnh Vit Nam, Nxb Lao ng, H Ni 21 H Chớ Minh (2000), Ton tp, 4, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 22 H Chớ Minh (2000), Ton tp, 6, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 23 H Chớ Minh (1996), Ton tp, 8, Nxb Chớnh tr quc gia, xut bn ln 2, H Ni 24 H Chớ Minh (2000), Ton tp, 9, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 25 Lờ Minh (ch biờn, 1994), Vn hoỏ gia ỡnh Vit Nam v s phỏt trin xó hi, Nxb Lao ng, H Ni 26 Phm Cụng Nht - Phan Thanh Khụi (ng ch biờn, 2008), Mt s chuyờn v Nhng nguyờn lý c bn ca Ch ngha Mỏc-Lờnin (Sỏch tham kho phc v nghiờn cu v ging dy mụn Nhng nguyờn lý c bn ca Ch ngha Mỏc-Lờnin), Tp III, Nxb Lý lun chớnh tr, H Ni 27 H Th Ng - ng V Hot (1987), Giỏo dc hc, 1, Nxb Giỏo dc, H Ni 28 Nguyn Th Oanh (1998), Gia ỡnh Vit Nam thi m ca, Nxb Tr 29 Trn Th Thanh Thanh (2002), Bo v, chm súc v giỏo dc tr em thi k mi, Cụng ty in v hoỏ phm, H Ni 30 Lờ Thi (1997), Vai trũ gia ỡnh vic xõy dng nhõn cỏch ngi Vit Nam, Nxb Ph n, H Ni 31 Lờ Thi (2002), Gia ỡnh Vit Nam bi cnh t nc i mi, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 32 Tnh u - U ban nhõn dõn tnh Cao Bng (2000), a Cao Bng, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 33 Trung tõm Khoa hc Xó hi v Nhõn quc gia (1995), Gia ỡnh Vit Nam, cỏc trỏch nhim, cỏc ngun lc s i mi ca t nc, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 34 y ban nhõn dõn tnh Cao Bng (2005), Chng trỡnh cụng tỏc dõn s, gia ỡnh v tr em nm 2006-2010 35 y ban nhõn dõn tnh Cao Bng (2008), Bỏo cỏo vic thc hin chớnh sỏch i vi tr em cú hon cnh c bit v phũng chng tai nn thng tớch tr em trờn a bn tnh Cao Bng 36 y ban nhõn dõn tnh Cao Bng (2009), Bỏo cỏo kt qu thc hin phong tro ton dõn on kt xõy dng i sng hoỏ nm 2008 v phong hng nhim v nm 2009 37 y ban nhõn dõn tnh Cao Bng (2009), Bỏo cỏo kt qu thc hin nhim v bo v, chm súc tr em nm 2008 v k hoch nm 2009 38 y ban nhõn dõn tnh Cao Bng (2009), Bỏo cỏo vic thc hin chm súc sc kho sinh sn v phũng chng suy dinh dng tr em nm 2008 v phng hng nhim v nm 2009 39 y ban nhõn dõn tnh Cao Bng (2009), K hoch Phũng chng suy dinh dng tr em di tui tnh Cao Bng giai on 2011-2015 40 Lờ Ngc Vn (2006), Vai trũ ca ngi v, ngi chng gia ỡnh Vit Nam hin nay, Tp Lao ng v xó hi, (290), tr.35-42 41 Trn Th Kim Xuyn (2002), Gia ỡnh v nhng ca gia ỡnh hin i, Nxb Thng kờ, H Ni 42 Yvonne Castellan (2002), Gia ỡnh (bn dch ca Nguyn Thu Hng - Ngụ D), Nxb Th gii, H Ni 43 http:// www.lamchame.com.vn 44 http:// www.luatgiapham.com.vn 45 http:// www.giaoduc.edu.vn 46 http:// www.nhandan.com.vn; vietbao.vn 47 http:// www.giadinh.net.vn 48 http://www.vietnamsante.com/public/vnyt-skte-cs.asp?category=SKTE-CS 49 http://www.nutrition.org.vn/news/vi/106/61/a/so-lieu-thong-ke-ve-tinh-trang-dinhduong-tre-em-qua-cac-nam.aspx 50 http://www.phununet.com.vn 51 http:www.caobang.gov.vn PH LC Ph lc Lut bo v, chm súc v giỏo dc tr em (trớch) i u Tr em Tr em quy nh Lut ny l cụng dõn Vit Nam di mi sỏu tui i u Gii thớch t ng Trong Lut ny, cỏc t ng di õy c hiu nh sau: Tr em cú hon cnh c bit l tr em cú hon cnh khụng bỡnh thng v th cht hoc tinh thn, khụng iu kin thc hin quyn c bn v ho nhp vi gia ỡnh, cng ng Tr em lang thang l tr em ri b gia ỡnh, t kim sng, ni kim sng v ni c trỳ khụng n nh; tr em cựng vi gia ỡnh i lang thang Gia ỡnh thay th l gia ỡnh hoc cỏ nhõn nhn chm súc, nuụi dng tr em cú hon cnh c bit C s tr giỳp tr em l t chc c thnh lp bo v, chm súc v giỏo dc tr em cú hon cnh c bit i u Khụng phõn bit i x vi tr em Tr em, khụng phõn bit gỏi, trai, giỏ thỳ, ngoi giỏ thỳ, , nuụi, riờng, chung; khụng phõn bit dõn tc, tớn ngng, tụn giỏo, thnh phn, a v xó hi, chớnh kin ca cha m hoc ngi giỏm h, u c bo v, chm súc v giỏo dc, c hng cỏc quyn theo quy nh ca phỏp lut i u Trỏch nhim bo v, chm súc v giỏo dc tr em Vic bo v, chm súc v giỏo dc tr em l trỏch nhim ca gia ỡnh, nh trng, Nh nc, xó hi v cụng dõn Trong mi hot ng ca c quan, t chc, gia ỡnh, cỏ nhõn cú liờn quan n tr em thỡ li ớch ca tr em phi c quan tõm hng u Nh nc khuyn khớch v to iu kin c quan, t chc, gia ỡnh, cỏ nhõn nc v nc ngoi gúp phn vo s nghip bo v, chm súc v giỏo dc tr em i u Cỏc hnh vi b nghiờm cm Nghiờm cm cỏc hnh vi sau õy: Cha m b ri con, ngi giỏm h b ri tr em c mỡnh giỏm h; D d, lụi kộo tr em i lang thang; li dng tr em lang thang trc li; D d, la di, ộp buc tr em mua, bỏn, chuyn, tng tr, s dng trỏi phộp cht ma tuý; lụi kộo tr em ỏnh bc; bỏn, cho tr em s dng ru, bia, thuc lỏ, cht kớch thớch khỏc cú hi cho sc kho; D d, la di, dn dt, cha chp, ộp buc tr em hot ng mi dõm; xõm hi tỡnh dc tr em; Li dng, d d, ộp buc tr em mua, bỏn, s dng hoỏ phm kớch ng bo lc, i try; lm ra, chộp, lu hnh, chuyn, tng tr hoỏ phm khiờu dõm tr em; sn xut, kinh doanh chi, trũ chi cú hi cho s phỏt trin lnh mnh ca tr em; Hnh h, ngc ói, lm nhc, chim ot, bt cúc, mua bỏn, ỏnh trỏo tr em; li dng tr em vỡ mc ớch trc li; xỳi gic tr em thự ghột cha m, ngi giỏm h hoc xõm phm tớnh mng, thõn th, nhõn phm, danh d ca ngi khỏc; Lm dng lao ng tr em, s dng tr em lm cụng vic nng nhc, nguy him hoc tip xỳc vi cht c hi, lm nhng cụng vic khỏc trỏi vi quy nh ca phỏp lut v lao ng; Cn tr vic hc ca tr em; p dng bin phỏp cú tớnh cht xỳc phm, h thp danh d, nhõn phm hoc dựng nhc hỡnh i vi tr em vi phm phỏp lut; 10 t c s sn xut, kho cha thuc tr sõu, hoỏ cht c hi, cht d gõy chỏy, n gn c s nuụi dng tr em, c s giỏo dc, y t, hoỏ, im vui chi, gii trớ ca tr em i u 11 Quyn c khai sinh v cú quc tch Tr em cú quyn c khai sinh v cú quc tch Tr em cha xỏc nh c cha, m, nu cú yờu cu thỡ c c quan cú thm quyn giỳp xỏc nh cha, m theo quy nh ca phỏp lut i u 12 Quyn c chm súc, nuụi dng Tr em cú quyn c chm súc, nuụi dng phỏt trin th cht, trớ tu, tinh thn v o c i u 13 Quyn sng chung vi cha m Tr em cú quyn sng chung vi cha m Khụng cú quyn buc tr em phi cỏch ly cha m, tr trng hp vỡ li ớch ca tr em i u 14 Quyn c tụn trng, bo v tớnh mng, thõn th, nhõn phm v danh d Tr em c gia ỡnh, Nh nc v xó hi tụn trng, bo v tớnh mng, thõn th, nhõn phm v danh d i u 15 Quyn c chm súc sc kho Tr em cú quyn c chm súc, bo v sc kho Tr em di sỏu tui c chm súc sc kho ban u, c khỏm bnh, cha bnh khụng phi tr tin ti cỏc c s y t cụng lp i u 16 Quyn c hc Tr em cú quyn c hc Tr em hc bc tiu hc cỏc c s giỏo dc cụng lp khụng phi tr hc phớ i u 17 Quyn vui chi, gii trớ, hot ng hoỏ, ngh thut, th dc, th thao, du lch Tr em cú quyn vui chi, gii trớ lnh mnh, c hot ng hoỏ, ngh thut, th dc, th thao, du lch phự hp vi la tui i u 18 Quyn c phỏt trin nng khiu Tr em cú quyn c phỏt trin nng khiu Mi nng khiu ca tr em u c khuyn khớch v to iu kin thun li phỏt trin i u 19 Quyn cú ti sn Tr em cú quyn cú ti sn, quyn tha k theo quy nh ca phỏp lut i u 20 Quyn c tip cn thụng tin, by t ý kin v tham gia hot ng xó hi Tr em cú quyn c tip cn thụng tin phự hp vi s phỏt trin ca tr em, c by t ý kin, nguyn vng v nhng mỡnh quan tõm Tr em c tham gia hot ng xó hi phự hp vi nhu cu v nng lc ca mỡnh i u 40 Tr em cú hon cnh c bit Tr em cú hon cnh c bit bao gm tr em m cụi khụng ni nng ta, tr em b b ri; tr em khuyt tt, tn tt; tr em l nn nhõn ca cht c hoỏ hc; tr em nhim HIV/AIDS; tr em phi lm vic nng nhc, nguy him, tip xỳc vi cht c hi; tr em phi lm vic xa gia ỡnh; tr em lang thang; tr em b xõm hi tỡnh dc; tr em nghin ma tuý; tr em vi phm phỏp lut i u 41 Cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em cú hon cnh c bit Trong cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em phi coi trng vic phũng nga, ngn chn tr em ri vo hon cnh c bit; kp thi gii quyt, gim nh hon cnh c bit ca tr em; kiờn trỡ tr giỳp tr em cú hon cnh c bit phc hi sc kho, tinh thn v giỏo dc o c; phỏt hin, ngn chn, x lý kp thi cỏc hnh vi tr em ri vo hon cnh c bit Vic chm súc, nuụi dng tr em cú hon cnh c bit c thc hin ch yu ti gia ỡnh hoc gia ỡnh thay th Vic chm súc, nuụi dng tr em cú hon cnh c bit ti c s tr giỳp tr em ch ỏp dng cho nhng tr em khụng c chm súc, nuụi dng ti gia ỡnh hoc gia ỡnh thay th To iu kin cho tr em cú hon cnh c bit c hc ho nhp hoc c hc c s giỏo dc chuyờn bit Ph lc 2: Cụng c quc t v quyn tr em (trớch) iu 1: Tr em l ? Trong phm vi ca Cụng c ny, tr em cú ngha l ngi di 18 tui, tr trng hp lut phỏp ỏp dng vi tr em ú quy nh tui thnh niờn sm hn iu Trong mi hot ng i vi tr em, dự ca c quan phỳc li xó hi ca nh nc hay ca t nhõn, tũa ỏn, nh chc trỏch hnh chớnh hay c quan lp phỏp, nhng li ớch tt nht ca tr em phi l mi quan tõm hng u Cỏc Quc gia thnh viờn cam kt bo m cho tr em c bo v v chm súc cn thit cho hnh phỳc ca tr em, cú tớnh n nhng quyn v ngha v ca cha m, ca nhng ngi giỏm h phỏp lý hoc nhng ngi khỏc chu trỏch nhim v mt phỏp lý i vi tr em, v nhm mc ớch ú, s thc thi tt c mi bin phỏp phỏp quy v hnh chớnh thớch hp Cỏc Quc gia thnh viờn phi bo m rng nhng t chc, c quan v phng tin ph trỏch vic chm súc hoc bo v tr em tuõn th nhng tiờu chun cỏc nh chc trỏch cú thm quyn quy nh, c bit cỏc lnh vc an ton, sc kho, v s lng v s phự hp ca i ng nhõn viờn cỏc c quan ú cng nh v s giỏm sỏt thnh tho iu Tr em phi c ng ký lp tc sau i v cú quyn cú h tờn, cú cú quc tch, v chng mc cú th, quyn bit cha m mỡnh v c cha m mỡnh chm súc Cỏc Quc gia thnh viờn phi m bo vic thc thi nhng quyn ú theo cỏch thc phự hp vi lut phỏp quc gia, v nhng ngha v ca h theo cỏc kin quc t cú liờn quan lnh vc ny, c bit trng hp, nu khụng lm nh th thỡ tr em s khụng cú quc tch iu 30 nhng quc gia cú tn ti nhng nhúm thiu s v chng tc, tụn giỏo hay ngụn ng hoc cú nhng ngi gc bn a, hoc l ngi bn a, nhng tr em thuc mt nhúm thiu s nh th hoc l ngi bn a, s khụng b khc t quyn, cựng vi nhng thnh viờn khỏc cng ng ca mỡnh, c hng nn húa ca mỡnh, c tuyờn b v c theo tụn giỏo ca mỡnh v s dng ting núi ca mỡnh S liu thng kờ v tỡnh trng dinh dng tr em qua cỏc nm Ngun: Vin dinh dng hc (2009) T l suy dinh dng tr em di tui theo cỏc mc - 2009 Table 1: Prevelence of undernutrition by severity, 2009 SDD cõn/tui (%) SDD cao/tui (%) Chung Underweight Stunting Tnh, thnh ph SDD N (%) III I Chung Chung II II I cõn/cao Province/city Very Modera Total Moderate Severe Total Severe Wasting severe te Ton quc Nation-wide B sụng Hng Red River Delta 93.469 18,9 16,7 2,1 0,1 31,9 18,1 13,8 6,9 13,128 16,7 15,7 1,0 27,8 17,9 9,9 6,6 H Ni 3051 12,6 11,5 1,1 23,4 15,4 8,0 6,1 Hi Phũng Hi Dng Hng Yờn 1532 1503 1500 13,5 18.4 18,6 13.0 17,5 17,7 0.5 0,9 0,9 0 26.6 27,8 30,4 14,2 17.2 19,2 12.4 10.6 11,2 6.8 7,1 6,8 H Nam 1506 18.4 17,8 0,6 28,3 17.1 11.2 6.9 Nam nh Thỏi Bỡnh Ninh Bỡnh 1522 1518 1512 18,6 18,9 21,4 17,9 17,8 20,2 0,7 1,1 1,2 0 26,6 27,8 32,4 17,7 17,7 22,4 8,9 10,1 10 6,6 7,1 6,5 19,684 22,3 19,9 2,3 0,1 34,8 22,5 12,3 7,0 1512 1498 1522 1514 1516 1527 1510 1518 1472 1489 1518 1522 1506 26,4 23.1 27,5 27,7 22,4 22,9 23,9 19,6 20,5 20,4 21.4 17,6 19,6 23,2 20.9 24,3 24,2 20,4 20,6 21,7 18,0 19.0 18.7 20.0 15,6 17.2 3,0 2.2 3,1 3,4 2,0 2,3 2,1 1,6 1.5 1,7 1.3 2,0 2.4 0,2 0,1 0,1 0 0,1 0 0.1 0 38,9 35.9 41,9 37,1 32,1 32,8 34,1 29,1 31.0 28,7 33.4 32,7 29.0 27,0 21.6 24,8 23,8 20,2 19,0 21,1 18,9 18.6 16.3 20.3 19,8 17.4 11,9 14.3 17,1 13,3 11,9 13,8 13,0 10,2 12.4 12.4 13.1 12,9 11.6 7,1 6.8 7,1 7,8 6,9 6,8 6,9 6,8 7.1 7.0 7.2 7,1 7.1 Tõy Bc Northwest 4,413 24,6 22,0 2,5 0,1 35,7 21,0 14,7 7,8 22 Lai Chõu 23 Sn La 1497 1512 27,8 24,6 20,8 19,6 6,8 4,8 0,2 0,2 37,0 37,5 20,8 20,7 16,2 16,8 7,9 7,6 ụng Bc Northeast 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 H Giang Cao Bng Lo Cai Bk Cn Lng Sn Tuyờn Quang Yờn Bỏi Thỏi Nguyờn Phỳ Th Vnh Phỳc Bc Giang Bc Ninh Qung Ninh SDD cõn/tui (%) Underweight 24 Hũa Bỡnh 25 in Biờn SDD cao/tui (%) Chung Stunting SDD N (%) III I Chung Chung II II I cõn/cao Very Modera Total Moderate Severe Total Severe Wasting severe te 1510 24.3 21.0 3.3 31,6 18.2 13.4 7.7 1425 23,8 22,5 1,2 0,1 34,7 22,8 11,9 7,8 Bc Trung B North Central Coast 9,053 22,9 21,2 1,6 0,1 34,3 22,1 12,2 6,9 26 Thanh Húa 27 Ngh An 1527 1512 24,7 22,7 22,9 21,2 1,7 1,4 0,1 0,1 34,9 33,0 24,0 22,1 10,9 10,9 7,0 6,7 28 H Tnh 29 Qung Bỡnh 30 Qung Tr Tha Thiờn 31 Hu 1500 2295 1512 22.6 25,9 20,6 20.1 23,3 18,8 2.4 2,5 1,6 0.1 0,1 0,2 35.9 36,2 33,8 23.1 24,6 19,8 12,8 11,6 14,0 7.1 7,1 6,8 1492 17.5 16.0 1.5 28.2 17.2 11.0 7.3 8,520 19,3 17,4 1,8 0,1 31,8 21,0 10,8 7,1 Qung Nam Qung Ngói Bỡnh nh Phỳ Yờn Khỏnh Hũa 1495 1512 1512 1524 1495 1502 9,9 19,5 21,7 21,3 20,0 16,5 9,4 17,9 19,5 19,2 17,8 15,4 0,5 1,6 2,2 2,1 2,1 1,1 0 0 0,1 21,8 34,2 31,1 29,7 31,9 28,6 13,4 22,6 20,3 19,2 21,6 17,4 8,4 11,6 10,8 10,5 10,3 11,2 5,1 6,8 6,6 6,4 6,9 6,1 Tõy Nguyờn Central Highlands 4,500 28,5 25,6 2,8 0,1 39,2 22,8 16,4 7,3 38 39 40 41 1512 1500 1500 1500 29,5 27,5 28,4 29,4 25,8 24,9 25,5 25,2 3,6 2,5 2,8 4,1 0,1 0,1 0,1 0,1 41,8 36,4 38,8 40,1 23,8 22,7 21,6 23,5 18,0 13,7 17,2 16,6 6,8 7,0 7,0 6,9 15,753 16,4 14,7 1,6 0,1 27,3 18,1 9,2 6,8 1577 1502 1508 1506 1512 1501 1492 5,3 17.9 24,4 21.4 18,8 14,5 13,7 4,5 16,3 22,4 19.5 16,3 13,0 12.2 0,8 1.6 1,9 1,8 2,5 1,5 1.5 0 0,1 0.1 0 6,0 27.9 32,2 34.1 29,5 27,7 32.1 5,1 16.4 18.8 20,8 18,8 16,9 17.5 0,9 11.5 13.4 13.3 10,7 10,8 14.6 2,9 6.8 7.0 6,9 6,8 6,8 7.6 Tnh, thnh ph Province/city Nam Trung B South Central Coast 32 33 34 35 36 37 Nng Kon Tum Gia Lai k Lk c Nụng ụng Nam B Southeast 42 43 44 45 46 47 48 H Chớ Minh (*) Lõm ng Ninh Thun Bỡnh Phc Tõy Ninh Bỡnh Dng ng Nai Tnh, thnh ph Province/city 49 Bỡnh Thun B Ra Vng 50 Tu SDD cõn/tui (%) Underweight SDD cao/tui (%) Chung Stunting SDD N (%) III I Chung Chung II II I cõn/cao Very Modera Total Moderate Severe Total Severe Wasting severe te 1500 21,1 18,6 2,5 32,5 21,2 11,3 7,7 1504 13,3 11.9 1.4 26.8 16.6 10.2 6.7 18,418 18,7 16,8 1,9 29,1 17,2 11,9 6,7 1512 16,0 14,8 1,2 25,9 15,7 10,2 6,6 An Giang Tin Giang Vnh Long Bn Tre 1500 1510 1527 1527 1518 19,4 17,5 17,3 20,7 18,0 17,1 16.1 16,1 18,9 16,8 2,2 1.4 1,2 1,8 1,2 0,1 0 0 31,3 29,6 29,6 30,2 28,1 17,2 18.2 18,6 17,3 16,9 14,1 11.4 11,0 12,9 11,2 6,9 7.1 7,2 7,0 6,6 Kiờn Giang 1512 18,8 17,7 1,1 28,3 16,9 11,4 6,9 Cn Th Hu Giang 1504 1493 15,2 17,6 13,6 15.9 1,6 1.7 0 27,6 32.2 17,4 20.7 10.2 11.5 6,1 6.6 Tr Vinh 1511 20,8 19.3 1.4 0.1 30.0 19,3 10.7 7,2 Súc Trng Bc Liờu C Mau 1504 1516 1489 19,7 18,2 18,3 18,0 15.8 16.9 1,7 2.4 1.4 0 31.5 29.1 28,8 17.0 16.5 16,4 14.5 12.6 12,4 6,8 7.4 7,1 B sụng Cu Long Mekong River Delta 51 Long An 52 53 54 55 56 57 * 58 59 60 * 61 62 63 ng Thỏp ... Bằng Chương GIA ĐÌNH VÀ VAI TRÕ CỦA GIA ĐÌNH TRONG VIỆC BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ GIÁO DỤC TRẺ EM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Gia đình chức giáo dục gia đình 1.1.1 Gia đình đặc điểm gia đình Gia đình có vị... Gia đình vai trò gia đình việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em nước ta Chương 2: Thực trạng giải pháp nhằm phát huy vai trò gia đình việc công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em tỉnh Cao Bằng. .. Vai trò gia đình việc việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em nước ta 1.3.1 Đặc điểm nội dung gia đình việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em nước ta Gia đình có trách nhiệm việc nuôi dưỡng bảo vệ,