ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VẬT TƯ NÔNG NGHIỆP CHO CÁC HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ðÀO THỊ NGỌC HÀ ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VẬT TƯ NÔNG NGHIỆP CHO CÁC HỘ NÔNG DÂN TRÊN ðỊA BÀN QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mà SỐ : 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN MẬU DŨNG HÀ NỘI – 2014 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu riêng Toàn số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa ñược công bố công trình khoa học khác Tôi xin cam ñoan giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñều ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñã ñược rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm Học viên ðào Thị Ngọc Hà Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến thầy giáo hướng dẫn PGS TS Nguyễn Mậu Dũng ñã ñịnh hướng, bảo dìu dắt suốt trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Bộ môn Kinh tế Tài nguyên Môi trường, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn tất thầy, cô giáo Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã ñóng góp ý kiến quý báu giúp ñỡ trình học tập hoàn thiện luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Phòng Kinh tế, UBND quận Kiến An, thành phố Hải Phòng hộ nông dân ñã nhiệt tình cung cấp thông tin trình thực nghiên cứu ñịa phương Cuối cùng, xin dành biết ơn sâu sắc tới gia ñình, bạn bè, người ñã ñã giúp ñỡ, ñộng viên nhiều ñể hoàn thành thời gian học tập nghiên cứu Hà Nội, ngày… tháng… năm Học viên ðào Thị Ngọc Hà Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng v Danh mục biểu ñồ vii Danh mục sơ ñồ viii Danh mục từ viết tắt ix PHẦN I ðẶT VẤN ðỀ 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VẬT TƯ NÔNG NGHIỆP 2.1 Cơ sở lý luận thực thi sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Nội dung ý nghĩa thực thi sách 12 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến tình hình thực thi sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp cho nông dân 17 2.2 Cơ sở thực tiễn thực thi sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp 19 2.2.1 Chính sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp số nước giới 19 2.2.2 Chính sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp cho nông dân Việt Nam 26 2.2.3 Bài học kinh nghiệm 31 PHẦN III ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 33 3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên 33 3.1.2 ðặc ñiểm kinh tế - xã hội 34 3.2 Phương pháp nghiên cứu 44 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 44 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 3.2.2 Phương pháp chọn mẫu 45 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu, thông tin 45 3.2.4 Phương pháp phân tích 47 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu sử dụng ñề tài 47 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 4.1 Các sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp ñịa bàn quận Kiến An giai ñoạn 2010 – 2012 49 4.1.1 Khái quát sách 49 4.1.2 Thủ tục hỗ trợ 55 4.2 Tình hình triển khai thực sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp ñịa bàn quận Kiến An 61 4.2.1 Tình hình phân công, phối hợp thực sách 61 4.2.2 Huy ñộng nguồn kinh phí thực sách 63 4.2.3 Tình hình phổ biến, tuyên truyền sách 66 4.2.4 Tình hình theo dõi, kiểm tra, ñôn ñốc việc thực sách 68 4.3 Kết thực thi sách 71 4.3.1 Kết chương trình bán vật tư trả chậm 72 4.3.2 Kết hỗ trợ chi phí mua giống vụ ñông 77 4.3.3 Kết hỗ trợ thuốc thú y 81 4.3.4 Hỗ trợ vay vốn mua máy nông nghiệp 86 4.4 Các yếu tố ảnh hưởng ñến tỉnh hình thực thi sách 88 4.4.1 Nguồn kinh phí thực 88 4.4.2 Năng lực cán thực thi sách 90 4.4.3 Trình ñộ chủ hộ 91 4.5 Giải pháp tăng cường thực thi sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp cho hộ nông dân ñịa bàn quận Kiến An 93 4.5.1 Căn ñề xuất giải pháp 93 4.5.2 Giải pháp ñề xuất 95 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 100 5.1 Kết luận 100 5.2 Khuyến nghị 104 5.2.1 ðối với Nhà nước thành phố Hải Phòng 104 5.2.2 ðối với hộ nông dân 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 107 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Phân biệt bao cấp hỗ trợ 3.1 Tình hình phân bổ sử dụng ñất quận Kiến An từ năm 2010 ñến năm 2012 35 3.2 Tình hình dân số lao ñộng quận Kiến An từ năm 2010 ñến năm 2012 37 3.3 Cơ cấu kinh tế tăng trưởng kinh tế quận Kiến An giai ñoạn 2010 – 2012 40 3.4 Phân loại ñối tượng vấn 46 4.1 Danh mục sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp giai ñoạn 2010 - 2012 49 4.2 Tình hình phân bổ kinh phí hỗ trợ ñịa bàn thành phố giai ñoạn 2010 - 2012 50 4.3 Mức hỗ trợ vật tư nông nghiệp Nghị 14 53 4.4 Các quan quản lý tham gia thực thi sách 61 4.5 Các ñơn vị cung ứng vật tư nông nghiệp 62 4.6 Nguồn vốn thực sách hỗ trợ vật tư cho nông nghiệp ñịa bàn thành phố 4.7 63 Nguồn vốn thực sách hỗ trợ vật tư cho nông nghiệp ñịa bàn quận 4.8 65 Kết tổ chức lớp trao ñổi với nông dân ñịa bàn quận Kiến An công tác hỗ trợ 4.9 66 Kết chương trình bán vật tư trả chậm ñịa bàn quận Kiến An giai ñoạn 2010 – 2012 4.10 73 Kết tiếp nhận phân bón hỗ trợ vào vụ mùa hộ nông dân ñược vấn 75 4.11 ðánh giá chương trình bán vật tư trả chậm 76 4.12 Kết hỗ trợ chi phí cho trồng rau vụ ñông ñịa bàn thành phố Hải Phòng giai ñoạn 2010 – 2012 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 77 Page v Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 4.13 Kết hỗ trợ chi phí cho trồng rau vụ ñông ñịa bàn quận Kiến An giai ñoạn 2010 – 2012 4.14 77 Kết tiếp nhận hỗ trợ chi phí mua giống cải xanh hộ nông dân ñược vấn 79 4.15 ðánh giá chương trình hỗ trợ chi phí mua giống vụ ñông 81 4.16 Tổng hợp kết hỗ trợ công tác thú y ñịa bàn thành phố Hải Phòng ñợt I năm 2012 4.17 82 Kết hỗ trợ vắc xin thuốc tiêu ñộc khử trùng ñịa bàn quận Kiến An giai ñoạn 2010 – 2012 4.18 83 Kết tiếp nhận hỗ trợ thuốc thú y hàng năm hộ nông dân ñược vấn 84 4.19 ðánh giá hỗ trợ thuốc thú y 86 4.20 Kinh phí thực kết hỗ trợ cho nông nghiệp ñịa bàn thành phố giai ñoạn 2010 - 2012 89 4.21 Trình ñộ nông dân khả tiếp cận với sách 91 4.22 Phân loại hộ khả tiếp cận sách 92 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang 4.1 Thông tin sách 65 4.2 ðánh giá cán quan cung ứng vật tư khả toán hộ nông dân 69 4.3 Tỷ lệ hộ nông dân ñược nhận hỗ trợ chi phí mua giống vụ ñông 78 4.4 ðánh giá quan quản lý nhà nước số lượng hộ nông dân ñược nhận hỗ trợ vật tư nông nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 87 Page vii Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi DANH MỤC SƠ ðỒ STT Tên sơ ñồ Trang 4.1 Thủ tục hỗ trợ bán vật tư trả chậm 56 4.2 Thủ tục hỗ trợ chi phí mua giống rau vụ ñông 57 4.3 Thủ tục hỗ trợ thuốc thú y 58 4.4 Thủ tục hỗ trợ vay vốn mua máy nông nghiệp 60 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu ðVT ðơn vị tính HðND Hội ñồng nhân dân HND Hội nông dân HTX Hợp tác xã UBND Ủy ban nhân dân VNð Việt Nam ñồng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Ý nghĩa Page ix Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 5.2 Khuyến nghị 5.2.1 ðối với Nhà nước thành phố Hải Phòng Trong thời gian qua, cấp quyền ñã tạo ñiều kiện tốt việc hỗ trợ vật tư nông nghiệp cho hộ nông dân ñịa bàn quận Sự quan tâm, giúp ñỡ từ Nhà nước, quyền thành phố Hải Phòng quận Kiến An lợi cho phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn Nhà nước ñã ban hành sách ñạo ñịa phương, ban ngành, ñoàn thể… tích cực hỗ trợ vật tư cho hộ nông dân trồng trọt chăn nuôi Sự thành công thời gian dài sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp ñịa phương chương trình bán phân bón theo hình thức trả chậm, hỗ trợ chi phí mua giống vụ ñông hỗ trợ thú y ñã cho thấy quan tâm cấp quyền tới hộ nông dân, ñồng thời minh chứng ñược tính hiệu công tác hỗ trợ Tuy nhiên, ñiều kiện Việt Nam ñang phấn ñấu ñể ñược công nhận kinh tế thị trường hoàn chỉnh, loại hỗ trợ sản xuất – dù ñược phép mức tối thiểu, nên hướng tới dần cắt giảm Trên thực tế, ngành chăn nuôi ñịa phương không ñược hỗ trợ vật tư nhiều trồng trọt ngành quan trọng cấu kinh tế nông nghiệp quận ðiều ñó cho thấy, lâu dài, nên hỗ trợ hạng mục vật tư mà hộ nông dân chủ ñộng hỗ trợ ñể khuyến khích mô hình sản xuất tập trung theo quy hoạch 5.2.2 ðối với hộ nông dân Các hộ nông dân ñối tượng hưởng lợi, ñồng thời có nghĩa vụ chấp hành ñầy ñủ, nghiêm túc quy ñịnh liên quan ñược ñặt sách ðối với chương trình yêu cầu hộ nông dân phải toán theo hợp ñồng, hộ cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, tự giác hoàn lại chi phí ñến thời hạn Việc tham gia tổ chức sản xuất nông nghiệp HND, HTX… giúp hộ có ñiều kiện tiếp cận với thông tin chế, sách ưu ñãi, hỗ trợ thành tựu khoa học công nghệ sản xuất Bên cạnh ñó, sản xuất nhỏ lẻ, manh mún quy mô, kết hiệu sản xuất hai lĩnh vực trồng trọt chăn nuôi hộ ổn ñịnh Vì vậy, sau thời gian nhận hỗ trợ, hộ nông dân nên cân ñối, sử dụng nguồn lực có mà không phụ thuộc vào nguồn hỗ trợ Nhà nước Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi TÀI LIỆU THAM KHẢO ðỗ Kim Chung (2010) Phân tích sách, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Vũ Cao ðàm (2011) Khoa học sách, Nhà xuất ðại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Hải Hoàng (2011), “Nghiên cứu tình hình thực thi sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Nhà nước huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội Phạm Thị Thu Hằng (2009) Hệ thống ngắn gọn WTO cam kết gia nhập Việt Nam, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam VCCI, Hà Nội Hiệp ñịnh Nông nghiệp WTO (1995) ðặng Kim Sơn Nguyễn Minh Tiến (2000) Phát triển HTX Nhật Bản, ðài Loan Hàn Quốc, Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Hà Nội http://lienminhhtxhaiphong.org.vn/PortalFolders, ngày truy cập 21/07/2013 Nguyễn Hồng Thu (2009) “Phát triển nông nghiệp, nông thôn Nhật Bản – Kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Thông tin Khoa học xã hội, số 10.2009 Andrew Dorward (2009) “Rethinking agricultural input subsidy programmes in a changing world”, a paper prepared for The Trade and Markets division, Food and Agricultural Organization of the United Nations Doward, A R and E Chirwa (2009) The Agriculture Input Subsidy Programme 2005 to 2008: Achievements and Challenges, School of Oriental and African Studies, London 10 Jayne, T S, G J and X Zu (2007) “Fertilizer Promotion in Zambia: Implications for strategies to raise smallholder productivity”, seminar at World Bank, Washington DC 11 Levy, S and C Barahona (2002) “2001 – 02 Targeted Inputs Programme (TIP)”, main report of the evaluation programme, Calibre consultants, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi Reading and Statistical Services Centre, University of Reading 12 Levy, S and Ed (2005) “Starter packs: A strategy to find hunger in developing and transition countries? Lesson from the Malawi experience, 1998 – 2003”, Wallingford, CABI 13 Mindle, I., J T S, J Ariga, G J And E Crawford (2008) “Fertilizer subsidies and sustainable agricultural growth in Africa: Current issues and empirical evidence from Malawi, Zambia and Kenya”, a paper prepared for the Regional Strategic Agricultural Knowledge Support System (Re-SAKSS) for Southern Africa, Food Security Group, Michigan State University 14 Jim Paice (2012) “Stimulating economic growth in rural areas”, Department of Environment, Food and Rural affairs , 4/4/2012 15 Resolution No 1432 of The Russian Government in December 27, 2012 http://www.government.ru/gov/results , 8/4/2013 16 School of Oriental and African Studies, Wadonda Consult, Overseas Development Institute and Michigan State University (2008) Evaluation of the 2006/7 agricultural input supply programme, Malawi: Final report, School of Oriental and African Studies, London 17 The United Nations Asian and Pacific Centre for Agricultural Engineering and Machinery - UNAPCAEM (2012), “Research report from China” http://www.unapcaem.org, 29/8/2012 18 Yuneng Du, Bo Sun and Bing Fang (2011) ”The Review and Reflection of Chinese new agricultural subsidy system”, Journal of Politics and Law, Published by Canadian Centre of Science and Education, Vol.4, No.1, Pages 132 – 137 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 106 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi PHỤ LỤC TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Bảng câu hỏi số: ………………… Ngày vấn:……………………… I THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ðƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên người ñược vấn:…………………………………………………… Giới tính: – Nam – Nữ Tuổi:………… ðơn vị công tác: …………………………………………………………………… Trình ñộ học vấn cao nhất: Cấp I Cấp II Cấp III Trung cấp, Cð, ðH Lĩnh vực ñảm nhận:………………………………………………………………… Thâm niên công tác:………………………………………………………………… II THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CÁC CHÍNH SÁCH TẠI ðỊA PHƯƠNG Xin Ông/Bà cho biết sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp ñã ñược xây dựng triển khai ñịa phương? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Tại ñịa phương ñịnh xây dựng triển khai sách trên? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… A Chương trình bán phân bón trả chậm 10 Chương trình bắt ñầu triển khai từ năm nào? 11 ðối tượng ñược nhận hỗ trợ? 12 Cơ quan chịu trách nhiệm quản lý việc cung ứng phân bón? 107 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 13 Chương trình bao gồm hoạt ñộng nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 14 Nguồn kinh phí dành cho việc thực chương trình có xu hướng thay ñổi từ bắt ñầu triển khai ñến nay? Tăng lên Không ñổi Giảm ñi Không có ý kiến 15 Số hộ tham gia chương trình có xu hướng thay ñổi so với thời gian triển khai? Tăng lên Không ñổi Giảm ñi Không có ý kiến 16 Xin Ông/Bà cho biết tác ñộng tích cực chương trình ñến phát triển ngành trồng trọt ñịa phương? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 17 Theo Ông/Bà, mặt hạn chế chương trình gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… B Hỗ trợ giống trồng 17 Công tác hô trợ giống trồng bắt ñầu triển khai từ năm nào? 18 ðối tượng ñược nhận hỗ trợ? 19 ðịa phương có vùng thuộc diện tập trung hay mở rộng sản xuất vụ ñông hay không? Có Không 20 Hình thức hỗ trợ? Hỗ trợ giống Hỗ trợ kinh phí mua giống Khác (nêu rõ)……………………………………………………………………… 21 Cơ quan chịu trách nhiệm quản lý việc cung ứng giống trồng? ………………………………………………………………………………………… 22 Xin Ông/Bà cho biết tác ñộng tích cực việc hỗ trợ giống trồng ñến phát triển ngành trồng trọt ñịa phương? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 108 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 23 Theo Ông/Bà, mặt hạn chế chương trình gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… C Hỗ trợ thú y 24 Công tác hô trợ thú y bắt ñầu triển khai từ năm nào? 25 Nguồn kinh phí cho hoạt ñộng hỗ trợ qua năm có ổn ñịnh không? Có Không 25 ðối tượng ñược nhận hỗ trợ? 26 Những loại vật tư thú y ñã ñược hỗ trợ? 27 Việc hỗ trợ thường diễn vào thời ñiểm năm? 27 Cơ quan chịu trách nhiệm quản lý việc hỗ trợ thú y? 28 Xin Ông/Bà cho biết tác ñộng tích cực việc hỗ trợ công tác thú y ñến phát triển ngành chăn nuôi ñịa phương? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 29 Theo Ông/Bà, mặt hạn chế chương trình gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… D Hỗ trợ vốn mua máy nông nghiệp 30 Chính sách ñược bắt ñầu triển khai từ năm nào? 31 ðối tượng ñược nhận hỗ trợ? 32 Số hộ ñược nhận hỗ trợ có xu hướng thay ñổi so với thời gian triển khai? Tăng lên Không ñổi Giảm ñi 109 Không có ý kiến Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 33 Cơ quan chịu trách nhiệm quản lý nguồn vốn hỗ trợ mua máy nông nghiệp? 34 Chính sách có nên ñược tiếp tục triển khai thực ñịa phương không? Có Không 35 Xin Ông/Bà cho biết tác ñộng tích cực sách hỗ trợ vốn mua máy nông nghiệp ñến phát triển nông nghiệp, nông thôn ñịa phương? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 36 Theo Ông/Bà, mặt hạn chế chương trình gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… III ðỀ XUẤT KIẾN NGHỊ 37 Theo Ông/Bà, sau triển khai sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp cho nông dân, nhìn chung giá trị sản xuất ngành nông nghiệp ñịa phương: Tăng lên Không ñổi Giảm ñi Không có ý kiến 38 ðể giúp kinh tế ñịa phương phát triển hơn, theo Ông/Bà, sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp nên tập trung vào vấn ñề nào? Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi Hỗ trợ phân bón, thuốc BVTV Hỗ trợ phòng chống dịch bệnh vật nuôi Cho vay vốn ưu ñãi ñể mua máy nông nghiệp Khác (ghi rõ):……………………… 39 Theo Ông/Bà, khó khăn việc triển khai sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp ñịa phương gì? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 40 Theo Ông/Bà, sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp có nên ñược ñược tiếp tục thực hay không? Có Không 41 ðề xuất Ông/Bà sách hỗ trơ vật tư nông nghiệp ñịa phương? ……………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn Ông/Bà! 110 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN CƠ QUAN CUNG ỨNG VẬT TƯ Bảng câu hỏi số: ………………… Ngày vấn:……………………… I THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ðƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên người ñược vấn:…………………………………………………… Giới tính: – Nam – Nữ Tuổi:………… ðơn vị công tác: …………………………………………………………………… Trình ñộ học vấn cao nhất: Cấp I Cấp II Cấp III Trung cấp, Cð, ðH Lĩnh vực ñảm nhận:………………………………………………………………… Thâm niên công tác:………………………………………………………………… II THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH TẠI ðỊA PHƯƠNG Cơ quan ñược giao nhiệm vụ quản lý việc hỗ trợ vật tư vào thời gian nào? Ông/Bà ñánh giá công tác triển khai thực thi sách? Kịp thời Không kịp thời Không có ý kiến 10 Theo Ông/Bà, người nông dân có phải ñối tượng hưởng lợi sách? Có Không 11 Nguồn vật tư/vốn ñược giao qua năm nhìn chung có xu hướng nào? Tăng lên Giảm ñi Ổn ñịnh 12 Công tác hỗ trợ diễn vào thời ñiểm năm? ………………………………………………………………………………………… 13 Những ñơn vị ñược giao nhiệm vụ trực tiếp làm việc với người dân? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 14 Hình thức phân bổ vật tư/vốn tới người nông dân? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 111 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 15 Hình thức thu hồi gốc lãi (nếu có)? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 16 ðánh giá Ông/Bà việc toán người dân (nếu có)? Nhanh chóng, ñúng theo cam kết Chậm so với cam kết Nhiều trường hợp thu hồi 17 Theo Ông/Bà, nhìn chung phản ứng người dân sách gì? Nhiệt tình ủng hộ tham gia Không quan tâm tới sách Không có ý kiến 18 ðánh giá Ông/Bà chất lượng công việc tiến ñộ thực việc cung ứng vật tư quan cấp giao? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 19 Xin Ông/Bà cho biết tác ñộng tích cực sách ñến phát triển nông nghiệp, nông thôn ñịa phương? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… III ðỀ XUẤT KIẾN NGHỊ 20 Theo Ông/Bà, khó khăn triển khai sách ñịa phương gì? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 21 Theo Ông/Bà, sách có nên ñược ñược tiếp tục thực hay không? Có Không 22 ðề xuất Ông/Bà sách? ……………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn Ông/Bà! 112 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN HỘ NÔNG DÂN Bảng câu hỏi số: ………………… Ngày vấn:……………………… I THÔNG TIN CHUNG Họ tên người ñược vấn:………………………………………… Giới tính: – Nam – Nữ Tuổi: Trình ñộ học vấn cao nhất: Cấp I Cấp II Cấp III Trung cấp, Cð, ðH Loại hộ (theo chuẩn nghèo 2011 - 2015): Nghèo Trung bình Khá Giàu Nguồn thu nhập hộ: Mức ñộ (theo thứ tự Các hoạt ñộng Ghi quan trọng nhất) Trồng trọt Chăn nuôi Thương mại dịch vụ Các ngành nghề khác Số lao ñộng hộ (bao gồm người ñược vấn):………………………… Trong ñó lao ñộng nông nghiệp:…………………………………………………… Ông/Bà có biết thông tin sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp không? Có Không Ông/Bà biết ñược thông tin từ ñâu? Qua khuyến nông Qua tivi, ñài, báo Qua bạn bè, người thân 10 Trong năm qua, hộ có ñược hỗ trợ vật tư cho sản xuất nông nghiệp không? Có Không 113 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi II TÌNH HÌNH SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CỦA HỘ A Trồng trọt 11 Ông/Bà ñã trồng trọt ñược năm? 12 Năng suất lúa năm vừa qua? 2010 Diện tích Sản lượng 2011 Diện tích (sào) 2012 Sản lượng Diện tích Sản lượng (sào) (sào) 13 Vốn ñầu tư thu nhập từ trồng lúa? (Triệu VNð) Năm 2010 2011 2012 Vốn ñầu tư Thu nhập B Chăn nuôi 14 Ông/Bà ñã chăn nuôi ñược năm? 15 Số lượng số loại vật nuôi hộ (con) năm vừa qua? Vật nuôi/Năm 2010 2011 2012 III THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI VÀ TÁC ðỘNG CỦA CÁC CHÍNH SÁCH A Hỗ trợ cho trồng trọt * Chương trình bán phân bón trả chậm 16 Gia ñình Ông/Bà có thành viên tổ chức sau không? Hội nông dân Hợp tác xã nông nghiệp 17 Ông/Bà có biết thông tin chương trình bán phân bón trả chậm không? Có Không 18 Ông/Bà biết thông tin chương trình mua phân bón trả chậm từ ñâu? Hội nông dân/Hợp tác xã Cán khuyến nông 114 Tivi, ñài báo Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi Người thân, hộ nông dân khác Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… 19 Ông/Bà ñã mua phân bón theo hình thức trả chậm chưa? ðã Chưa 20 Ông/Bà ñã tham gia chương trình ñược bao lâu? 21 Lượng phân bón chủ yếu cần thiết cho sản xuất lúa lượng ñược hỗ trợ vào vụ mùa năm vừa qua (kg)? Loại phân bón/Năm 2010 2011 2012 Lượng Lượng Lượng Lượng Lượng Lượng cần hỗ trợ cần hỗ trợ cần hỗ trợ ðạm Lân Kali 22 Phân bón ñược hỗ trợ có so với thị trường? Cao Thấp Bằng Không biết 23 Ông/Bà ñánh giá phân bón ñược hỗ trợ? Chất lượng tốt, ñảm bảo cho việc trồng trọt Chất lượng trung bình Chất lượng kém, khồng có lợi cho trồng 24 Thời gian toán gốc lãi hộ? Sau thu hoạch, theo ñúng thời hạn ñã cam kết Sau thời hạn cam kết, thu ñược tiền bán nông sản Có tiền trả ñó 25 Theo Ông/Bà, chương trình có nên ñược tiếp tục thực ñịa phương không? Có Không 26 Xin Ông/Bà cho biết ñiểm bất cập chương trình bán phân bón trả chậm? 115 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi * Hỗ trợ giống trồng 27 Hộ có ñược hỗ trợ giống trồng không? Có Không 28 Chương trình có ñược thông báo rộng rãi ñịa phương không? Có Không 29 Tình hình hỗ trợ chi phí mua giống cải xanh 2010 2011 2012 Diện tích Giá trị hỗ trợ Diện tích Giá trị hỗ trợ Diện tích Giá trị hỗ trợ (Sào) (Triệu VNð) (Sào) (Triệu VNð) (Sào) (Triệu VNð) 30 Xu hướng thay ñổi suất trồng gia ñình sau ñược hỗ trợ giống trồng? Tăng lên Giảm ñi Không ñổi Không biết 31 Xin Ông/Bà cho biết hạn chế chương trình hỗ trợ giống trồng? B Hỗ trợ cho chăn nuôi * Hỗ trợ thú y 32 Hộ có ñược nhận hỗ trợ thú y không? Có Không 33 Nếu có, hình thức hỗ trợ gì? Tiêm vắc xin phòng bệnh Phun thuốc tiêu ñộc khử trùng Cả tiêm vắc xin phun thuốc Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… 34 Theo Ông/Bà, chương trình có ñược phổ biến rộng rãi ñịa phương không? Có Không 116 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 35 Ông/Bà có phải trả khoản phí cho việc hỗ trợ không? Có Không 36 Công tác hỗ trợ ñược thực vào thời gian nào? Theo ñợt ñịnh kỳ năm Khi có dịch bệnh Không có thời gian cụ thể 37 Việc hỗ trợ có ñược thực kịp thời ñúng lịch trình thông báo không? Có Không 38 Diện tích chuồng trại (m2)? 39 ðánh giá Ông/Bà sau vật nuôi ñược hỗ trợ tiêm vắc xin chuồng trại ñược phun thuốc tiêu ñộc khử trùng Vật nuôi ñược tăng cường khả miễn dịch, môi trường chăn nuôi ñược cải thiện Khả phòng bệnh vật nuôi môi trường thay ñổi Ảnh hưởng tiêu cực ñến sức khỏe vật nuôi người 40 Khi vật nuôi có dấu hiệu nhiễm dịch bệnh, Ông/Bà báo tin cho ai? Chính quyền ñịa phương Cán thú y Các hộ xung quanh Không báo tin Cán khuyến nông 41 Theo Ông/Bà chương trình hỗ trợ thú y ñiểm cần phải hoàn thiện? C Hỗ trợ vay vốn mua máy nông nghiệp 42 Cho ñến năm 2012, Ông/Bà khoản vốn vay cho sản xuất không? Có Không 43 Nếu có, xin Ông/Bà cho biết tình hình vay vốn cho sản xuất Khoản vay (Triệu VNð) Nguồn 117 Lãi suất (%) Thời hạn Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 44 Hộ có ñược nhận ưu ñãi vốn mua máy nông nghiệp không? Có Không 45 Tình hình vay vốn mua máy nông nghiệp Loại máy Nguyên giá Khoản vay Nguồn Lãi suất Thời hạn 46 Theo Ông/Bà, chương trình có ñược phổ biến rộng rãi ñịa phương không? Có Không 47 Theo Ông/Bà chương trình hỗ trợ vốn mua máy nông nghiệp có hạn chế? IV ðÁNH GIÁ VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VẬT TƯ NÔNG NGHIỆP THỰC HIỆN TẠI ðỊA PHƯƠNG 48 ðánh giá Ông/Bà việc triển khai thực sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp thực ñịa phương? Kịp thời Không kịp thời Không biết 49 Theo Ông/Bà, sau thực sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp, thu nhập người nông dân nhìn chung thay ñổi theo hướng nào? Tăng lên Không ñổi Không biết 50 ðể giúp người nông dân nâng cao thu nhập nữa, theo Ông/Bà, sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp nên tập trung vào vấn ñề nào? (ðánh số thứ tự, quan trọng nhất) Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi Hỗ trợ phân bón, thuốc BVTV Hỗ trợ phòng chống dịch bệnh vật nuôi Cho vay vốn ưu ñãi ñể mua máy nông nghiệp Khác (ghi rõ):……………………… 51 Theo Ông/Bà, sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp có nên ñược ñược tiếp tục thực hay không? Có Không 52 ðề xuất Ông/Bà sách hỗ trơ vật tư nông nghiệp ñịa phương? ……………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn Ông/Bà! 118