Công tác quản lý dự án tại Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1
Trang 1LỜI MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Quản lý dự án là một quá trình phức tạp, không có sự lặp lại Nó khác hoàn toàn
so với việc quản lý công việc thường ngày của một nhà hàng, một công ty sản xuấthay một nhà máy - bởi tính lặp đi lặp lại, diễn ra theo các quy tắc chặt chẽ và đượcxác định rõ của công việc Trong khi đó, công việc của quản lý dự án và những thay đổi của nó mang tính duy nhất, không lặp lại, không xác định rõ ràng và không có dự án nào giống dự án nào Mỗi dự án có địa điểm khác nhau, không gian và thời gian khác nhau, thậm chí trong quá trình thực hiện dự án còn có sự thay đổi mục tiêu, ý tưởng từ chủ đầu tư Cho nên, việc điều hành quản lý dự án cũng luôn thay đổi linh hoạt, không có công thức nhất định
Trong khoảng một thập niên trở lại đây, cùng với xu hướng hội nhập khu vực hóa, toàn cầu hóa trong mọi lĩnh vực kinh tế và cả lĩnh vực đầu tư xây dựng, công tác quản lý đầu tư xây dựng ngày càng trở nên phức tạp đòi hỏi phải có sự phối hợp của nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều đối tác và nhiều bộ môn liên quan Do đó, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng đòi hỏi phải có sự phát triển sâu rộng, và mang tính chuyên nghiệp hơn mới có thể đáp ứng nhu cầu xây dựng các công trình dân dụng ở nước ta trong thời gian tới Điều này không chỉ đòi hỏi sự nỗ lực của Đảng
và Nhà nước, mà còn tùy thuộc vào sự phấn đấu, không ngừng nâng cao chất lượng, chuyên môn của bản thân các doanh nghiệp xây dựng, nhằm tạo ra hiệu quảcao nhất cho các dự án xây dựng công trình, đem lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội cho đất nước
Xuất phát từ thực tế trên, bằng kiến thức về chuyên nghành đầu tư được tích lũy trong thời gian học tập và nghiên cứu tại trường cùng thời gian thực tập thiết thực
tại Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1, tôi đã chọn vấn đề : “Công tác quản
lý dự án tại Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1” làm đề tài nghiên cứu cho
chuyên đề tốt nghiệp của mình
2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của đề tài là thông qua việc xem xét, đánh giá thực trạng công tác quản lý các dự án của đầu tư xây dựng công trình Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1 trên cơ sở vận dụng những lý luận và thực tiễn về quản lý
dự án đầu tư, để đề ra các giải pháp giúp hoàn thiện và nâng cao công tác quản lý
dự án tại Công ty, đồng thời kiến nghị với Nhà nước biện pháp nhằm mở rộng, phát triển hoạt động quản lý dự án cho Công ty nói riêng và các công ty xây dựng vừa và nhỏ nói chung trong nền kinh tế thị trường hội nhập hiện nay
Để thực hiện mục đích trên, chuyên đề có nhiệm vụ :
Trang 2- Luận giải các vấn đề lý luận, thực tiễn về đầu tư xây dựng các công trình dân dụng, xây dựng hệ thống quy trình, nội dung đánh giá hiệu quả đầu tư trong công tác quản lý xây dựng công trình
- Đánh giá thực trạng quản lý các dự án đầu tư xây dựng dân dụng của Công ty hiện nay, nêu ra những vấn đề bất cập cần giải quyết trong tổ chức, thực hiện quản
lý dự án, từ đó đề ra nhóm giải pháp phù hợp tình hình thực tiễn nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư, mang lại thành công cao cho công trình
- Đề xuất các quan điểm định hướng, giải pháp đồng bộ, khả thi nhằm giúp cho cơ quan hoạch định, quản lý của Nhà nước đề ra biện pháp nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý dự án của Công ty cũng như các doanh nghiệp xây dựng
3.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng đề tài tập trung nghiên cứu là các hoạt động quản lý dự án mà Công ty
cổ phần xây dựng Vinaconex-1 đang triển khai và tổ chức thực hiện
- Phạm vi nghiên cứu : Đề tài tập trung nghiên cứu các nội dụng trong quản lý dự
án đầu tư phát triển, trong đó tập trung chủ yếu vào nội dung quản lý các công trình xây dựng dân dụng do Công ty làm chủ chủ đầu tư trong thời gian từ năm
2007 đến năm 2008
4 Phương pháp nghiên cứu
Để triển khai đề tài, tôi đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu chủ yếu
sau đây :
- Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác-Lênin; các phương pháp nghiên cứu chung như phương pháp tổng hợp, phân tích so sánh;các phương pháp thống kê kết hợp với khảo sát thực tế
- Các phương pháp nghiên cứu mang tính đặc thù của lĩnh vực đầu tư dự án như phân tích theo chu kỳ dự án, phân tích các bên có liên quan, các phương pháp đánh giá kết quả, hiệu quả đầu tư, các phương pháp phân tích đánh giá đầu tư khácnhư phân tích lưu đồ, phân tích
SWOT
- Vận dụng các chính sách, văn bản quy định, hướng dẫn của Nhà nước, Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch - Đầu tư về quản lý đầu tư xây dựng công trình vào thực tiễn nghiên cứu đề tài
5 Kết cấu của chuyên đề
Trang 3Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của
chuyên đề được kết cấu thành 2 chương :
Chương 1 : Thực trạng công tác quản lý dự án tại Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1
Chương 2 : Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự
án tại Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1
Chuyên đề này có nội dung nghiên cứu khá rộng, liên quan đến nhiều mặt nội dung và nhiều vấn đề cần giải quyết Tuy được sự hướng dẫn tận tình, chu đáo củathầy giáo TS.Nguyễn Hồng Minh nhưng do trình độ và thời gian có hạn nên chuyên đề khó tránh khỏi những thiếu xót Vì vậy, Tôi rất mong nhận được sự góp
ý, giúp đỡ của cán bộ phòng Đầu tư Công ty cổ phần xây dựng Vinaconex-1 cùng các thầy cô Bộ môn để đề tài nghiên cứu có thể hoàn thiện hơn nữa
CHƯƠNG 1 : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG
TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG VINACONEX-1
Trang 41.1 Khái quát chung về Công ty cổ phần Xây dựng VINACONEX-1
Công ty cổ phần Xây dựng Số 1 (VINACONEX 1 JSC) là doanh nghiệp hạng 1 Thành viên của Tổng Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu xây dựng Việt nam
-(VINACONEX JSC), có giấy phép hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn cả nước Hiện nay, Công ty có trụ sở tại D9, phường Thanh Xuân bắc, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Trong quá trình phát triền của mình, Công ty Cổ phần Xây dựng số 1 đã thực hiện xây dựng các công trình ở nhiều lĩnh vực khác nhau
và ở mọi quy mô, đạt tiêu chuẩn chất lượng cao và được tặng thưởng nhiều huy chương vàng chất lượng Sau 34 năm xây dựng và trưởng thành, Công ty Cổ phần Xây dựng số 1 đã trở thành một trong những doanh nghiệp hàng đầu của ngành Xây dựng Công ty luôn khẳng định được vị thế của mình, được các đối tác đánh giá cao về năng lực cũng như chất lượng sản phẩm Hiện nay, Công ty có đội ngũ
kỹ sư, công nhân kỹ thuật có trình độ cao, lành nghề, giàu kinh nghiệm, luôn đượcđào tạo, bồi dưỡng cập nhật các kiến thức mới nhất về quản lý kỹ thuật, công nghệcùng các trang thiết bị hiện đại
1.1.1 Quá trình xây dựng và phát triển của Công ty
Ngày 16 tháng 11 năm 1973 Công ty xây dựng Mộc Châu, tiền thân của Công ty
cổ phần Xây dựng số 1 - Vinaconex 1 hiện nay được Bộ Xây dựng dựng ra quyết định thành lập số 1969-BXD tại mảnh đất cao nguyên Mộc Châu tỉnh Sơn La Từ năm 1973 đến năm 1977, Công ty làm nhiệm vụ xây dựng Nông trường Mộc Châu– Một cơ sở kinh tế của nhà nước để phát triển kinh tế xã hội và nâng cao đời sốngcủa nhân dân vùng Tây Bắc của tổ quốc trong thời kỳ đất nước đang trong tình trạng chiến tranh
Từ năm 1977 đến năm 1981, Công ty chuyển về Xuân Mai thuộc huyện Chương
Mỹ tỉnh Hà Tây trước đây, nay thuộc thành phố Hà Nội và đổi tên thành Công ty
Xây dựng số 11 – Bộ Xây dựng để xây dựng Nhà máy Bê tông Xuân Mai - Nhà
máy Đúc cấu kiện bê tông lớn nhất Đông Nam Á tại thời điểm đó, trong giai đoạn
này Công ty cũng đã tham gia thi công xây dựng Nhà máy Thủy điện Hòa Bình -
Một công trình trọng điểm quốc gia Cuối năm 1981 Công ty được Bộ Xây dựng cho chuyển trụ sở về Hà Nội và được Nhà nước giao nhiệm vụ xây dựng khu nhà
ở lắp ghép tấm lớn Thanh Xuân - Hà Nội Năm 1984 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng
đã ký Quyết định số 196/CT đổi tên Công ty xây dựng số 11 thành Liên hợp xây dựng nhà ở tấm lớn số 1 trực thuộc Bộ xây dựng với nhiệm vụ chính là xây dựng nhà ở cho nhân dân Thủ đô Ngày 3 tháng 7 năm 1985 Thủ tướng chính phủ ra quyết định số 196-HĐBT thành lập Liên hiệp Xây dựng nhà ở tấm lớn số 1 trên cơ
sở Công ty Xây dựng số 11 – Bộ Xây dựng Giai đoạn từ năm 1981 đến năm 1995 Liên hiệp Xây dựng nhà ở tấm lớn số 1 đã xây dựng hơn 600 ngàn m2 nhà ở theo phương pháp lắp ghép tấm lớn tại khu nhà ở Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân Nam
và các khu nhà ở Nghĩa Đô, Giáp Nhị… góp phần rất quan trọng vào chương trình
Trang 5quốc gia, giải quyết nhà ở cho nhân dân thủ đô Hà Nội tại thời kỳ đó Trong thời
kỳ này, Công ty cũng đã bắt đầu thi công xây dựng một số công trình lớn bằng nguồn vốn nước ngoài như khách sạn Quốc tế 254D Thụy Khuê, Nhà máy Coca-cola Ngọc Hồi và đã đào tạo được một đội ngũ cán bộ có năng lực và giàu kinh nghiệm, một đội ngũ công nhân lành nghề, xây dựng và tạo lập được cơ sở vật chất ban đầu để tồn tại và phát triển
Năm 1993 Liên hợp xây dựng nhà ở tấm lớn số 1 được Bộ xây dựng cho phép đổi tên thành Liên hợp xây dựng số 1 trực thuộc Bộ xây dựng với nhiệm vụ chủ yếu làxây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Ngày 15/4/1995 Bộ xây dựng
ra quyết định sáp nhập Liên hợp xây dựng số 1 vào Tổng công ty cổ phần xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam - Vinaconex JSC và từ đó mang tên mới là: Công
ty xây dựng số 1 - Vinaconco - 1 Theo chủ trương đổi mới các doanh nghiệp Nhà nước ngày 29/8/2003 Bộ Xây Dựng ra quyết định số 1173/QĐ - BXD về việc chuyển đổi doanh nghiệp Nhà nước : Công ty xây dựng số 1 trực thuộc Tổng công
ty CPXNK xây dựng Việt Nam thành Công ty cổ phần và mang tên mới là:
CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ 1 (VINACONEX-1)
VIETNAM CONSTRUCTION JOINT STOCK COMPANY N01
Công ty cổ phần xây dựng số 1 (VINACONEX-1) là công ty cổ phần có vốn góp
của nhà nước chi phối (51%); do đó Tổng công ty VINACONEX làm đại diện, Công ty cổ phần xây dựng số 1 là thành viên Tổng công ty (VINACONEX JSC)
Từ đó đến nay, Công ty đã có những bước phát triển vượt bậc, năng lực Công ty được nâng cao mọi mặt từ năng lực quản lý của cán bộ, năng lực thiết bị trong thi công xây lắp và đã mở rộng thêm các lĩnh vực sản xuất kinh doanh theo hướng đa doanh, đa dạng hóa sản phẩm Với năng lực được nâng cao, Công ty đã tham gia thi công nhiều công trình lớn, công trình trọng điểm quốc gia và nhiều công trình bằng nguồn vốn nước ngoài, thể hiện đẳng cấp cao và khẳng định là doanh nghiệp
có uy tín và năng lực hàng đầu trong thị trường xây dựng hiện nay Địa bàn hoạt
động của Công ty Cổ phần Xây dựng Vinaconex-1 đã trải rộng khắp cả nước, từ
Cao Bằng, Quảng Ninh, Lào Cai đến Thành phố Hồ Chính Minh, tỉnh Bạc Liêu, khu vực đồng bằng Sông Cửu Long Hiện nay Công ty đang đồng loạt thi công hơn 40 công trình, trong đó có nhiều công trình đầu tư bằng nguồn vốn nước ngoài
và nhiều công trình trọng điểm
Như vậy, trong quá trình 35 năm xây dựng và phát triển, trải qua nhiều địa bàn đóng quân và hoạt động với việc thi công nhiều những công trình lớn, điều kiện thicông khó khăn, phức tạp, đòi hỏi tiến độ nhanh, và tham gia thi công nhiều công
trình trọng điểm, tên tuổi Công ty Cổ phần Xây dựng Vinaconex-1 qua các thời kỳ
đã gắn liền với các địa danh nổi tiếng như: Cao nguyên Mộc Châu, tỉnh Sơn La,
Trang 6khu vực Xuân Mai, huyện Chương Mỹ thành phố Hà Nội Tên tuổi Công ty Cổ phần Xây dựng số 1 cũng đã gắn liền với các công trình lớn như khu nhà lắp ghép tấm lớn Thanh Xuân, Nhà máy Coca-cola, Tràng Tiền Plaza thành phố Hà Nội, Nhà ở cao cấp 34 tầng tại Trung Hòa - Nhân Chính, khách sạn Sài Gòn - Hạ Long…
Qua quá trình hoạt động và phát triển, Công ty đã đào tạo và xây dựng được một đội ngũ cán bộ có năng lực và giàu kinh nghiệm Một số cán bộ do sự điều động của công tác cán bộ và những lý do khác nhau đã đi công tác ở các doanh nghiệp
và các đơn vị khác mang theo năng lực, phẩm chất và truyền thống người Công ty
25%/năm Đời sống của người lao động trong Công ty được nâng cao rõ rệt
Hàng nghìn công trình và hạng mục công trình trên khắp mọi miền đất nước được tập thể người lao động của Công ty bằng bàn tay và khối óc của mình thực hiện với chất lượng cao nhất, đáp ứng tiến độ thi công, đã và đang mạng lại hiệu quả kinh tế cho đất nước Trong số đó có các công trình tiêu biểu trong thời gian gần đây như : Trung tâm thương mại Tràng tiền Plaza Hà nội; Khách sạn Sài gòn Hạ long Thành phố Hạ long, Tỉnh Quảng ninh; Trung tâm Hội nghị Quốc gia Hà nội; Cao ốc 25 tầng Thành phố Hải Dương; Nhà 34 tầng khu Đô thị mới Trung Hòa - Nhân Chính Hà nội…
Hiện nay thế mạnh của Công ty là xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp, đặc biệt là công trình cao tầng bởi vì Công ty đang sở hữu một số lượng lớn xe máy thiết bị phục vụ thi công như : Xe máy vận tải, san nền, máy khoan cọcnhồi, trạm trộn cung cấp bê tông thương phẩm, cần trục tháp, thang tải và hệ thốnggiàn giáo cốp pha, sàn công tác định hình Vì vậy, Công ty có đủ năng lực phục vụthi công hàng chục công trình ở nhiều lĩnh vực khác nhau và ở mọi quy mô, đạt tiêu chuẩn chất lượng cao
Sau 34 năm xây dựng và trưởng thành, Công ty Cổ phần Xây dựng số 1 đã trở thành một trong những doanh nghiệp hàng đầu của ngành Xây dựng Công ty luôn khẳng định được vị thế của mình, được các đối tác đánh giá cao về năng lực cũng như chất lượng sản phẩm Cùng với trang thiết bị thi công hiện đại và đồng
Trang 7bộ là đội ngũ cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản lý có nhiều kinh nghiệm, công nhân kỹ thuật lành nghề, Công ty luôn hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, phấn đấu trở thành doanh nghiệp mạnh trong lĩnh vực xây dựng cơ bản Mục tiêu cao nhất của Công ty hiện nay là làm thỏa mãn mọi nhu cầu của khách hàng Công ty luôn xác định con người là yếu tố quan trọng cho sự phát triển Vì thế luôn có những chính sách thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, kỹ sư; xây dựng lực lượng công nhân kỹ thuật có tay nghề cao, có tính kỷ luật và tác phong công nghiệp.
Trong giai đoạn hiện nay, đầu tư là nhiệm vụ trọng tâm số một, là cơ hội để phát triển Công ty cả về chất và lượng, tạo điều kiện để nâng cao năng lực sản xuất kinh doanh, thúc đẩy và chuyển dịch cơ cấu sản xuất Công ty đã, đang và sẽ triển khai các dự án phát triển đô thị tại Quận Cầu Giấy, Hà nội; D9A Thanh Xuân Bắc,
Hà Nội; Dự án Khu đô thị Lê Trọng Tấn (Hà Đông); Dự án Hà Khánh (Hạ Long, Quảng Ninh); Dự án Vĩnh Điềm Trung
(Nha Trang, Khánh Hòa) và một số dự án khác…
Về đầu tư chiều sâu nâng cao năng lực sản xuất, Công ty sẽ tập trung hướng vào đầu tư thiết bị, phương tiện sản xuất công nghệ mới, hiện đại và đồng bộ, tạo điều kiện để Công ty phát triển trở thành một nhà thầu xây dựng dân dụng và công nghiệp có trình độ công nghệ cao, có khả năng cạnh tranh trong khu vực và quốc tế
Bên cạnh đó Công ty sẽ đổi mới sắp xếp cơ cấu tổ chức theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, áp dụng triệt để và không ngừng cải tiến hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 : 2000, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành Đồng thời tiếp tục xây dựng, kiện toàn tổ chức Công ty hướng tới hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con
Về nguồn vốn, Công ty sẽ tiếp tục thực hiện đa sở hữu nguồn vốn, năng động và linh hoạt trong hoạt động tài chính để thu hút thêm nguồn vốn từ các cổ đông của Công ty, từ các nhà đầu tư chiến lược trong và ngoài nước cùng với các nguồn vốnhợp pháp khác Đồng thời sử dụng có hiệu quả vốn của Công ty vào sản xuất kinh doanh nhằm tạo ra lợi nhuận cao
Với định hướng trên, Công ty đã đề ra chính sách chất lượng của mình để luôn đảm bảo và nâng cao chất lượng sản phẩm trong suốt quá trình hoạt động và phát triển.Cụ thể là :
- Liên tục cải tiến hệ thống quản lý chất lượng, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất
Trang 8- Không ngừng nâng cao năng lực quản lý và điều hành sản xuất, điều chỉnh kịp thời cơ chế quản lý để phù hợp với lực lượng sản xuất phát triển.
- Thường xuyên tạo điều kiện làm việc tốt nhất cho người lao động, không ngừng đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ công nhân viên
- Khen thưởng kịp thời đối với các đơn vị, cá nhân làm tốt công tác quản lý chất lượng Phạt nghiêm khắc đối với những vi phạm làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình
- Làm tốt công tác an toàn lao động và vệ sinh môi trường
- Giá cả hợp lý và hoàn thành đúng tiến độ cam kết
1.1.2.2 Lĩnh vực hoạt động kinh doanh
Các lĩnh vực hoạt động chính của công ty bao gồm :
- Xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp
- Xây dựng các công trình hạ tầng: giao thông, thuỷ lợi, cấp thoát nước và xử lý môi trường
- Xây dựng các công trình đường dây và trạm biến thế điện
- Kinh doanh phát triển khu đô thị mới, hạ tầng khu công nghiệp và kinh doanh bấtđộng sản
- Sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng
- Tư vấn đầu tư, thực hiện các dự án đầu tư xây dựng, lập dự án, tư vấn đấu thầu,
tư vấn giám sát, quản lý dự án
- Kinh doanh khách sạn du lịch lữ hành
- Đại lý cho các hãng trong và ngoài nước kinh doanh các mặt hàng phục vụ cho sản xuất và tiêu dùng
- Xuất nhập khẩu vật tư, thiết bị, xuất khẩu xây dựng
- Thiết kế tổng mặt bằng, kiến trúc, nội ngoại thất, đối với công trình xây dụng dândụng,
công nghiệp
Trang 9- Thiết kế hệ thống cấp thoát nước khu đô thị và nông thôn, xử lý nước thải và nước sinh hoạt
- Thiết kế kết cấu: đối với công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp, kỹ thuật hạ tầng khu đô thị, khu công nghiệp
- Thi công xây dựng, cầu đường
- Đo đạc, khảo sát địa hình, địa chất, thủy văn phục vụ cho thiết kế công trình, lập
dự án đầu tư
- Dịch vụ quản lý nhà ở đô thị và văn phòng cho thuê
- Sản xuất, gia công lắp đặt các sản phẩm cơ khí
- Kinh doanh dịch vụ cho thuê kho bãi; vận chuyển, xếp dỡ hàng hoá
- Phá dỡ các công trình dân dụng và công nghiệp
- Cho thuê thiết bị, máy móc xây dựng; giàn giáo cốp pha
- Kinh doanh tài chính
1.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý của Công ty
Cơ cấu tổ chức quản lý của Công ty bao gồm:
- Đại hội đồng cổ đông
- Hội đồng quản trị
- Giám đốc điều hành
- Ban kiểm soát
Quyền và nhiệm vụ của từng thành phần đều được quy định rõ trong “Điều
lệ tổ chức và hoạt động của Công ty CP Xây dựng số 1” được thông qua theo Nghịquyết hợp lệ của Đại hội đồng cổ đông thường niên năm 2008 (tổ chức chính thức vào ngày 25/4/2008)
Như vậy, sự phân cấp quản lý trong Công ty khá đầy đủ và rõ ràng :
- Đại hội đồng cổ đông là cơ quan quyết định cao nhất của Công ty Các vấn đề liên quan đến định hướng phát triển, quyết định đầu tư, quyết định tổ chức đều
Trang 10phải thông qua Đại hội đồng cổ đông Việc bầu, miễm nhiệm hay bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát sẽ do Đại hội đông cổ đông thực hiện
- Hội đồng quản trị với vai trò là cơ quan quản lý Công ty, có toàn quyền nhân danh Công ty để quyết định, sẽ tổ chức giám sát, chỉ đạo Giám đốc và các thành viên quản lý quan trọng khác trong việc điều hành công việc kinh doanh hàng ngày của Công ty
- Giám đốc dưới sự chỉ đạo của Hội đồng quản trị sẽ trực tiếp điều hành kế toán trưởng, các Phó Giám đốc phụ trách chuyên môn và các phòng ban trực thuộc, cácchi nhánh, tổ đội xây dựng công trình
- Ban kiểm soát sẽ thực hiện vai trò giám sát Hội đồng quản trị, Giám đốc, Phó Giám đốc trong quá trình quản lý và điều hành Công ty, chịu trách nhiệm trước Đại hội đồng cổ đông trong thực hiện các nhiệm vụ được giao
Với cách phân cấp quản lý này, công tác quản lý dự án của Công ty sẽ được tiến hành thuận lợi hơn, tạo sự đồng bộ, thống nhất giữa các bộ phận, tuân thủ theo đúng các thủ tục, quy định của pháp luật và điều lệ của Công ty đề ra, mang lại hiệu quả quản lý và đầu tư cao cho hoạt động của Công ty
Sơ đồ 1.1: Cơ cấu tổ chức của Công ty
Trang 111.2 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh và đầu tư tại Công ty cổ phần xây dựng VINACONEX-1
1.2.1 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty
1.2.1.1 Tình hình chung
Thời điểm kết thúc thời bao cấp về kinh tế, bao cấp về kế hoạch, việc làm,
mở đầu của nền kinh tế thị trường thì giống như tất cả các doanh nghiệp xây dựngkhác, Công ty chịu sức ép lớn về việc làm cho người lao động, sức ép về tài chính
do bắt đầu phải đưa khấu hao tài sản đã đầu tư vào giá trị công trình Bên cạnh đó, muốn trụ vững, tồn tại và phát triển, đòi hỏi các đơn vị và từng thành viên phải vươn lên nắm bắt công nghệ mới hiện đại đang được các doanh nghiệp nước ngoài
Trang 12đầu tư vào Việt Nam Vì vậy, Công ty đã mạnh dạn lựa chọn các dự án có vốn đầu tư nước ngoài để “vừa học vừa hành” cách quản lý, sử dụng thiết bị, giải pháp thi công hiện đại Những công trình khu nhà ở cao cấp West Lake Regency tại 254Thụy Khuê, nhà máy Coca-cola Ngọc Hồi, Khách sạn The Lien, Đại sứ quán Autralia tại Hà Nội do nước ngoài đầu tư, là những công trình đầu tiên giúp cho Công ty tích lũy nhanh kinh nghiệm thi công các công trình quy mô lớn, có yêu cầu kỹ thuật phức tạp; đáp ứng yêu cầu về xây dựng trong thời kỳ đổi mới Đây cũng là cuộc “thử lửa” đầu tiên với ngành xây dựng nói chung và Công ty nói riêng Và Công ty đã vượt lên mọi khó khăn về tài chính, trí lực, nắm bắt được cơ hội vững vàng bứt lên với khát vọng chinh phục công nghệ cháy bỏng Với sức mạnh của một tập thể có tầm nhìn chiến lược, định hướng đúng đắn, Vinaconex-1 được Tổng Công ty giao cho hàng loạt các công trình, dự án đầu tư nước ngoài tầm cỡ ngay tại địa bàn Thủ đô Hà Nội Những công trình này không chỉ thỏa mãnyêu cầu của các chủ đầu tư, mà còn tạo ra danh tiếng cho Vinaconex-1, giúp cho đơn vị thắng thầu các công trình lớn trên nhiều địa bàn trong cả nước
Mặc dù mở rộng địa bàn, Hà Nội vẫn là nơi Vinaconex 1 ưu tiên nhiều nhất, đặc biệt thành công trong việc xây dựng các chung cư cao cấp tại các khu đô thị hiện đại tại phía Tây Nam Hà Nội Đây cũng là thời điểm khát vọng chinh phục công nghệ của Vinaconex-1 đạt tới đỉnh cao Nếu như trong thời kỳ khó khăn nhất chuyển từ thời kỳ bao cấp sang thời kỳ kinh tế thị trường, Công ty đã mạnh dạn lựa chọn phương án đấu thầu thi công các công trình có vốn đầu tư nước ngoài để tiếp cận phương pháp quản lý, công nghệ, giải pháp thi công tiên tiến, thì đây là thời điểm Công ty tập trung nhiều tiềm lực đầu tư thiết bị hiện đại, công nghệ mới.Công ty đã đầu tư nhiều chục tỷ đồng mua sắm thiết bị, công nghệ hiện đại Với hệthống thiết bị công nghệ đồng bộ, hiện đại, cộng với đội ngũ kỹ sư, công nhân kỹ thuật được đào tạo, vận hành thuần thục, Công ty có đủ năng lực tổ chức thi công đồng thời hàng chục công trình lớn, cao tầng Đây cũng là thời điểm các nhà đầu
tư trong nước và nước ngoài đặt niềm tin vào Vinaconex-1, giao cho công ty đảm đương nhiều công trình giá trị lớn, có yêu cầu kỹ thuật phức tạp Các công trình ápdụng công nghệ mới đã được tổ chức thi công nhanh chóng, đảm bảo tiến độ, chất lượng đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của chủ đầu tư đã khẳng định vị thế của Công
ty trên thị trường
Không chỉ thành công trong việc thi công các công trình dân dụng, Vinaconex-1 còn chứng tỏ thế mạnh chuyên ngành trong việc thi công các công trình công nghiệp Cho đến này Công ty đã phối hợp với các đơn vị bạn hoàn thành hàng loạt
dự án xây dựng nhà máy lớn Cùng với việc đầu tư phát triển công nghệ hiện đại, Vinaconex-1 còn xác định đầu tư là một trong những định hướng chiến lược trọng tâm cho tương lai Tận dụng thế mạnh xây dựng nhà ở cao cấp, Công ty đã đầu tư hàng loạt các dự án nhà ở đô thị.Công ty còn đầu tư tích lũy lợi nhuận tạo tiềm lựctài chính thông qua các dự án đầu tư sản xuất công nghiệp vật liệu xây dựng như nhà máy gạch lát Terrazzo, trạm trộn bê tông Đồng thời tiếp tục đầu tư chiều sâu,
Trang 13phát triển sản xuất (Đầu tư xe máy, thiết bị đồng bộ, phương tiện sản xuất công nghệ mới); tiếp tục đầu tư phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu sản xuất ngày càng phát triển.
Nhờ thế, ngay khi hoạt động theo mô hình cổ phần hóa, Vinaconex 1 vẫn tiếp tục tạo được những bước đột phá đáng khích lệ, giữ vững vị thế tốp đầu ngànhxây dựng, góp phần tạo dựng thành quả ngày một tự hào hơn cho đơn vị
1.2.1.2 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh
Mặc dù đã trải qua nhiều thời kỳ biến động có lúc gặp thuận lợi nhưng cũng có lúc gặp nhiều khó khăn song Công ty luôn cố gắng phấn đấu và phát triển,giá trị sản lượng và doanh thu luôn duy trì được nhịp độ tăng trưởng cao, năm sau cao hơn năm trước Nếu như năm 1997, Công ty mới đạt giá trị sản lượng 80 tỷ đồng, thì chỉ một năm sau (1998), Công ty đã bước chân vào Câu lạc bộ các doanhnghiệp 100 tỷ Đến năm 2007 đã đạt 325 tỷ, đặc biệt năm 2008, năm Công ty kỷ niệm 35 năm thành lập, giá trị sản xuất kinh doanh có bước phát triển vượt bậc dự kiến đạt trên 500 tỷ đồng
Bảng biểu 1.1: Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty (tỷ đồng)
Năm Giá trị sản lượng Doanh thu Lợi nhuận Nộp ngân sách
Trang 14250 tỷ đồng, lợi nhuận sau thuế 12,9 tỷ đồng, lãi cơ bản trên cổ phiếu 6.329 đồng,
cổ tức 16%) sẽ được “nâng cấp”, giúp Công ty có thêm thế mạnh vươn tới những tầm cao mới
Hiện nay, nền kinh tế Việt Nam và nền kinh tế thế giới đang gặp nhiều khókhăn do khủng hoảng tài chính và giá cả biến động khó lường song tình hình Công
ty nhìn chung vẫn đang ổn định và có nhiều điều kiện phát triển Với khả năng việc làm đã có và công tác thị trường đang được xúc tiến tốt cùng thương hiệu Công ty đang được nâng cao, Công ty đã dự kiến xây dựng kế hoạch sản xuất kinhdoanh năm 2009 như sau:
- Giá trị sản lượng: 605 tỷ đồng
- Giá trị doanh thu: 450 tỷ đồng
- Lợi nhuận: 28,5 tỷ đồng
- Nộp ngân sách: 25,77 tỷ đồng
- Tiền lương bình quân: 2.500.000 đồng/người/tháng
- Đầu tư xây dựng khu nhà ở cao cấp Vinaconex 1 đạt 150 tỷ đồng
- Làm xong công tác chuẩn bị đầu tư văn phòng Công ty giai đoạn 2 – Nhà D9A
Trong tương lai, Vinaconex 1 tiếp tục kiên định mục tiêu phát triển Công ty thành nhà thầu thi công các công trình dân dụng và công nghiệp hàng đầu trong cả nước
Để làm được điều này, Vinaconex 1 sẽ không ngừng đầu tư xe máy, thiết bị, công nghệ mới, hiện đại, đủ sức thi công các công trình đặc biệt, các khu đô thị mới hiện đại và phát triển đa dạng các sản phẩm xây dựng (bao gồm sản phẩm xây lắp, sản xuất công nghiệp vật liệu xây dựng, kinh doanh nhà ở, kinh doanh tài
chính….) Trong đó, đầu tư phát triển nguồn nhân lực là vấn đề đặc biệt được quantâm , bởi chỉ có một đội ngũ quản lý, tư vấn, kỹ sư, công nhân kỹ thuật lành nghề, chuyên nghiệp mới có thể đủ sức mạnh, đủ trí tuệ thực hiện các công trình xây dựng ngày càng một to hơn, hiện đại hơn trên khắp mọi miền đất nước
Bảng biểu 1.2 : Giá trị sản lượng và doanh thu của Công ty 2006-2009
Đơn vị : Tỷ đồng
Trang 151.2.1.3 Đánh giá hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty
Nhìn vào bảng kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty trong giai đoạn 2006-2007 có thể thấy mức tăng trưởng doanh thu, lợi nhuận của Công
ty ở mức ổn định, các hoạt động tài chính được duy trì ở mức cân bằng Lợi nhuậnkinh doanh của Công ty năm 2006 là 13,5 tỷ và đạt 15,5 tỷ đồng năm 2007 Khoảnchi phí cho quản lý doanh nghiệp tăng cho thấy Công ty rất chú trọng đến khâu quản lý, đào tạo chuyên môn cho bộ phận quản lý cũng như tích cực tăng cường
hệ thống quản lý cho các dự án đầu tư chiến lược
Tuy nhiên sự chênh lệch về lợi nhuận ròng của hai năm xuất phát chủ yếu từ phần lợi nhuận khác mà Công ty thu được trong năm 2007 Trong khi lợi nhuận kinh doanh chỉ tăng 14,8% thì khoản thu nhập khác lại đạt mức tăng trưởng rất cao (tăng hơn 14 lần so với năm 2006) Điều đó cho thấy, Công ty đang ngày càng mở rộng các lĩnh vực sản xuất kinh doanh của mình, tăng cường hợp tác sản xuất với các đối tác trong ngành, qua đó nâng cao chất lượng sản phẩm cũng như hiệu quả tài chính của Công ty
Bảng biểu 1.3 : Bảng kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh 2006-2007
Trang 16STT Nội dung Năm 2006 Năm 2007
1 Doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ 227.480.929.614 247.874.309.411
2 Các khoản giảm trừ doanh thu
3 Doanh thu thuần về bán hàng và cung cấp
9 Chi phí quản lý doanh nghiệp 10.598.989.153 12.205.543.672
10 Lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh 13.534.810.288 15.532.189.602
14 Tổng lợi nhuận kế toán trước thuế 13.571.402.431 16.029.805.053
15 Thuế thu nhập doanh nghiệp 3.650.185.504 3.112.689.219
16 Lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp 9.921.216.927 12.917.115.834
Trang 17Xét về mặt hiệu quả tài chính, bảng chỉ tiêu tài chính cơ bản cho thấy Công
ty hoạt động với hiệu quả ở mức trung bình Tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu so với năm trước có tăng, tuy nhiên tỷ suất này so với tổng tài sản hay vốn chủ dở hữu lại giảm, có thể do lượng vốn chủ sở hữu ngày càng gia tăng khi công ty tiến hành phát hành thêm cổ phiếu huy động vốn Khả năng thanh toán còn thấp, trong khi mức nợ trên tổng nguồn vốn của Công ty hiện đang ở mức rất cao chưa, điều này cho thấy Công ty khó có thể đáp ứng tốt kỳ vọng của các cổ đông cũng như mức trả nợ cần thiết của các tổ chức tín dụng đề ra Mức doanh thu mà Công ty có được chủ yếu được tài trợ từ đầu từ vào nguồn tài sản ngắn hạn do nguồn này tạo
ra vòng quay vốn lớn, tạo điều kiện để Công ty tăng cường kinh doanh trong lĩnh vực cung cấp sản phẩm, dịch vụ
Bảng biểu 1.4 : Các chỉ tiêu tài chính cơ bản
1 Cơ cấu tài sản
- Tài sản ngắn hạn/Tổng tài sản % 90,29 92,75
2 Cơ cấu nguồn vốn
- Nguồn vốn chủ sở hữu/Tổng nguồn vốn % 8,97 16,48
3 Khả năng thanh toán
- Khả năng thanh toán hiện hành Lần 0,99 1,11
4 Tỷ suất lợi nhuận
- Tỷ suất LN sau thuế/Tổng tài sản % 3,05 2,80
- Tỷ suất LN sau thuế/Doanh thu thuần % 4,36 5,21
- Tỷ suất LN sau thuế/Nguồn vốn chủ sở hữu % 34,05 17,01
Trang 18Mặc dù trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam nói riêng và nền kinh tế thế giới nói chung đang gặp nhiều khó khăn do khủng hoảng tài chính và giá cả biến động phức tạp song nhìn chung, tình hình phát triển của Công ty vẫn đang ổn định
và có nhiều điều kiện và tiềm năng phát triển trong tương lai
1.2.2 Tình hình thực hiện đầu tư xây dựng của Công ty
Các dự án xây dựng của Công ty hiện nay chủ yếu là các dự án thuộc nhóm
B Theo số liệu thống kê, số các dự án mà Công ty thực hiện trong giai đoạn
2001-2007 là 6 dự án lớn với tổng mức đầu tư trên 800 tỷ đồng, trong đó có 5 dự
án thuộc nhóm B và 1 dự án nhóm C Các dự án này tập trung chủ yếu vào lĩnh vực phát triển nhà ở và đô thị, sản xuất vật liệu sản xuất, theo mục tiêu chiến lược
mà Công ty đã đặt ra
Về hiệu quả của các dự án mà Công ty đã và đang thực hiện, nhìn chung là đạt kết quả tốt Một số dự án đã được thi công xong và đã bàn giao đưa vào sử dụng : dự án nhà máy sản xuất gạch lát Terrzzo, dự án nhà ở chung cư cao tầng I9 hiệu quả kinh tế xã hội (so với báo cáo nghiên cứu kỹ thuật) đạt được mục tiêu đề ra, mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư, tăng vẻ đẹp cho Thành phố, tăng thêm quỹ nhà ở cho Thành phố Hà Nội, giải quyết được công ăn việc làm cho cán
bộ công nhân viên trong Công ty
Việc thực hiện tiến độ của các dự án theo đúng quyết định phê duyệt Tuy nhiên một số dự án bị chậm lại như Nhà ở chung cư cao tầng I9 bị chậm tiến độ 3 tháng,
dự án nhà xưởng và trạm trộn bê tông thương phẩm phường Hà Khánh-Quảng Ninh hiện tại đang ngừng triển khai vì xét thấy không còn phù hợp quy hoạch tổngthể của khu vực, hiện đang làm thủ tục xin chuyển đổi mục đích sử dụng
Nhìn chung quản lý chất lượng của các dự án được đảm bảo như : Nhà chung cư cao tầng I9 đã bàn giao cho khách hàng tháng 1/2005, đại đa số khách hàng có lời khen về chất lượng Tuy nhiên cũng không tránh được một số nhược điểm còn tồn tại ở một số căn hộ, xong Công ty đã tiến hành sử chữa triệt để, bảo hành công trình đúng quy định chung của Nhà nước đã đề ra Công trình nhà máy sản xuất gạch lát Terrzzo ngay sau khi được bàn giao đưa vào vận hành, chất lượng gạch tốt, đảm bảo được độ bền, bóng, thu hút được thị trường tiêu thụ, đáp ứng cho những công trình tại Hà Nội, đồng thời còn cung cấp xây dựng cho một
số công trình thi công ở các tỉnh lân cận, thể hiện doanh thu qua từng năm của nhà máy (năm 2002 : 1,679 tỷ đồng, năm 2003 : 6,633 tỷ đồng, năm 2004 : 4,919 tỷ đồng )
Trang 19Công tác tổ chức quản lý dự án của Công ty ở một số dự án đầu tư cụ thể như sau :
- Dự án Nhà máy sản xuất gạch lát Terrzzo
Công ty tự thực hiện dự án, thành lập phòng Đầu tư với nhiệm vụ giải quyết tất cả các thủ tục về xây dựng cơ bản và chức năng giám sát chất lượng kỹ thuật công trình như một ban quản lý dự án Trình tự từ các văn bản pháp quy, đếnthi công công tình, và kết thúc dự án bàn giao đưa vào sử dụng, đều thực hiện theođúng quy định của Nhà nước, giám sát chặt chẽ theo quy trình quản lý chất lượng Nghiệm thu kỹ thuật theo giai đoạn, thanh quyết toán công trình nhanh gọn
- Nhà ở chung cư cao tầng I9
Công ty thành lập tổ tư vấn giám sát công trình Bộ phận này trực thuộc sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của phòng Đầu tư và chịu trách nhiệm hoàn toàn về mặt
kỹ, mỹ thuật công trình, giải quyết các thủ tục về đầu tư xây dựng cơ bản : trình tự
từ các văn bản pháp quy, đến thi công công trình và kết thúc dự án bàn giao đưa vào sử dụng, đều thực hiện theo đúng quy định của Nhà nước, giám sát chặt chẽ theo quy trình quản lý chất lượng Dự án thực hiện nghiệm thu kỹ thuật theo giai đoạn
- Khu dân cư Vĩnh Điềm Trung - Nha trang
Thành lập chi nhánh tại thành phố Nha Trang do 1 Phó giám đốc Công ty làm Giám đốc chi nhánh để điều hành công việc dự án Dự án còn đang trong giai đoạn làm công tác đền bù, san lấp mặt bằng
- Nhà xưởng và trạm trộn bê tông thương phẩm Quảng Ninh
Dự án đang được thi công san lấp mặt bằng, làm hàng rào tạm xung quanh
để bảo vệ đất Thi công 2 nhà tạm để chứa vật liệu trong thời gian trạm trộn còn hoạt động Hiện tại dự án đang ngừng lại vì xét thấy không còn phù hợp với quy hoạch chung của Thành phố cũng như tình hình hiện tại của Công ty Vì vậy, đối với dự án này, lãnh đạo Công ty đang thực hiện thủ tục xin chuyển đổi mục đích
sử dụng
1.3 Thực trạng công tác quản lý dự án tại Công ty cổ phần xây dựng
1.3.1 Giới thiệu một số dự án đầu tư xây dựng tiêu biểu của Công ty
a Dự án chung cư I9-18 tầng, Thanh Xuân Bắc.
Trang 20- Địa điểm XD : Khu I, phường Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, TP Hà Nội.
- Chủ đầu tư : Công ty cổ phần xây dựng số 1 - VINACONEX 1
- Tư vấn thiết kế : Công ty tư vấn xây dựng dân dụng Việt Nam VCC
- Hình thức đầu tư : Đầu tư xây dựng mới
- Quản lý thực hiện dự án : Phòng Đầu Tư - Công ty CP xây dựng số
Diện tích căn hộ điển hình : từ 70m2 đến 123m2
Số lượng căn hộ : 148 căn
- Quy mô dân số (dự kiến) : 700 người
- Tổng mức đầu tư : 72.351.467.744 đồng
- Thời gian khởi công : Năm 2003
- Thời gian hoàn thành : Năm 2005
Toàn bộ nhà được trang bị các hệ thống phòng chống cháy nổ, Camera giám sát,
hệ thống điện thoại, đàm thoại nội bộ, hệ thống truyền hình hệ thống cung cấp gas trung tâm, hệ thống phòng chữa cháy
Công trình đã được hoàn thành và đưa vào sử dụng từ ngày 01/01/2007 Được người dân sử dụng đánh giá cao về điều kiện, tiện ích sinh hoạt và chất lượng Công trình
Trang 21b Dự án khu văn phòng và nhà ở cao cấp VINACONEX 1
- Địa điểm XD : phường Trung Hoà, quận Cầu Giấy, TP Hà Nội
- Chủ đầu tư : Công ty cổ phần xây dựng số 1 - VINACONEX 1
- Tư vấn thiết kế : Liên danh Công ty tư vấn thiết kế SUNJIN và VCC Việt Nam
- Hình thức đầu tư : Đầu tư xây dựng mới
- Quản lý thực hiện dự án : Ban quản lý dự án VINACONEX 1
Diện tích căn hộ điển hình : từ 126m2 đến 216m2
Số lượng căn hộ : 285 căn
- Quy mô dân số (dự kiến): 1800 người (Khoảng 1450 người sống trong nhà chung
cư và khoảng 3500 người làm việc trong các văn phòng-dịch vụ)
- Tổng mức đầu tư (Dự kiến): 1.000 tỷ đồng.
- Thời gian khởi công (Dự kiến) : 2008.
- Thời gian hoàn thành (Dự kiến) : 2011.
Toàn bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật của dự án gồm đường bãi, cảnh quan, hệ thống CTN, cấp điện, chống sét, các công trình phụ trợ, dịch vụ công cộng như bể bơi; phòng thể thao với diện tích gần 500m2 Trên toàn bộ khuôn viên lô đất được bố
Trang 22trí 02 tầng hầm với diện tích mỗi tầng trên 9000m2 với chức năng làm bãi đỗ xe là chủ yếu Cụm công trình bao gồm 05 khối nhà cao từ 22-27 tầng, một khối nhà cao 5 tầng trên khối đế chung 2 tầng Dự án nằm ở vị trí trung tâm 2 quận Cầu Giấy và Thanh Xuân, trên trục đường vành đai 3 được quy hoạch trong quần thể các công trình văn hoá, thể thao, văn phòng và khách sạn cao cấp tạo nên một khu
đô thị mới với phong cách hiện đại, cảnh quan kiến trúc đẹp và đa dụng, hạ tầng
kỹ thuật đồng bộ góp phần làm thay đổi bộ mặt kiến trúc của thủ đô
c Dự án trụ sở văn phòng làm việc VINACONEX 1 giai đoạn 2.
- Địa điểm XD : D9, Đường Khuất Duy Tiến, phường Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân, TP Hà Nội
- Chủ đầu tư: Công ty cổ phần xây dựng số 1 - VINACONEX 1
- Tư vấn thiết kế : Công ty CP tư vấn xây dựng VINACONEX
- Hình thức đầu tư : Đầu tư xây dựng mới
- Quản lý thực hiện dự án : Ban quản lý dự án VINACONEX 1
- Tổng mức đầu tư (Dự kiến) : 100 tỷ đồng
- Thời gian thực hiện dự án : năm 2009-2010
Công trình mới là 1 khối nhà 15 tầng và 1 khối nhà 18 tầng được thiết kế hài hoà, gắn kết tổng thể với trụ sở làm việc của Công ty là khối nhà 7 tầng đã được xây dựng từ năm 2000 Phong cách kiến trúc văn phòng hiện đại kết hợp với các công trình kế bên như UBND quận Thanh Xuân, Ban QLDA thuỷ điện Sơn La, Chung
cư 18 tầng I9 tạo thành một quần thể kiến trúc đẹp và tiện lợi cho các văn phòng giao dịch
Dự án được đầu tư xây dựng mới với mục đích làm văn phòng làm việc của cơ quan Công ty và các đơn vị trực thuộc phần diện tích còn lại sẽ kinh doanh cho
Trang 23thuê văn phòng Dự án sẽ mang lại hiệu quả kinh tế, tạo đà phát triển bền vững cho Công ty, đặc biệt trong điều kiện văn phòng cho thuê không đáp ứng nhu cầu trong giai đoạn hiện nay.
d Dự án đầu tư sản xuất công nghiệp nhà máy sản xuất gạch lát TERRAZO và vật liệu xây dựng -VINACONEX 1.
Địa điểm XD : Cụm công nghiệp thị trấn Phùng, huyện Đan Phượng, TP Hà Nội
- Thời gian thực hiện dự án : Quý II/2008
- Chủ đầu tư : Công ty cổ phần xây dựng số 1 - VINACONEX 1
- Hình thức đầu tư : Nhận chuyển nhượng lại Công trình và nhà xưởng có sẵn, di chuyển lắp đặt dây truyền sản xuất gạch lát TERRAZO từ khu đất DSK
- Quản lý thực hiện dự án : Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án
- Diện tích khu đất : 22.000 m2
- Tổng mức đầu tư (Dự kiến) : 31.620.000.000 đồng
- Quy mô đầu tư xây dựng :
Tận dụng lại toàn bộ hạ tầng kỹ thuật, các hạng mục công trình nhà xưởng, văn phòng làm việc, các hạng mục Công trình phụ trợ hiện có Di chuyển và lắp đặt dây truyền sản xuất gạch lát TERRAZO Công nghệ ITALIA có công suất 280.000
m2/năm và hệ thống máy móc, thiết bị khác từ nhà máy cũ tại khu DSK đến địa điểm mới Xây dựng bổ xung và cải tạo một số hạng mục công trình phụ trợ ● Trên đây là một số dự án đầu tư mà Công ty hiện đã và đang thưc hiện Các dự án này có một số đặc điểm nổi bật sau :
- Các dự án đầu tư xây dựng của Công ty là các dự án đầu tư xây dựng mới, tập
trung chủ yếu vào lĩnh vực xây dựng dân dụng và công nghiệp với mục đích nâng cao lợi nhuận, phát triển Công ty, đồng thời đáp ứng các yêu cầu về kinh tế - xã hội trong nền kinh tế thị trường theo đúng chủ trương, chiến lược của nhà nước và Tổng công ty Vinanconex đề ra
- Các dự án đầu tư của Công ty có tổng mức vốn đầu tư ở mức trung bình, thời
gian thực hiện ngắn, khả năng huy động vốn nhanh, đảm bảo tính khả thi cao,dễ dàng nắm bắt được thời cơ và đáp ứng tốt nhu cầu hiện tại của khách hàng
Trang 24- Do là dự án đầu tư xây dựng, thi công lắp đặt máy móc tại một vị trí được xác
định trước, đòi hỏi sự lao động liên tục và môi trường làm việc khắc nghiệt nên tiến độ thi công dự án chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố như môi trường, khí hậu, địa hình, công nghệ, nguồn nhân lực…tạo nên các khó khăn và rủi ro ảnh hưởng trực tiếp đến sự thành công của dự án Điều này khiến Công ty phải đặt ra các biệnpháp quản lý rủi ro cho phù hợp với từng dự án cụ thể
- Các dự án sau khi hoàn thành được đưa vào vận hành và sử dụng trong thời gian
dài Khi đó các vấn đề hậu dự án phát sinh đòi hỏi Công ty với vai trò trực tiếp quản lý dự án phải có các biện pháp quản lý chất lượng cũng như giám sát, xử lý các sai xót xảy ra đối với dự án của mình Để hạn chế những vấn đề phát sinh này, Công ty cần tổ chức, quản lý, giám sát thi công hết sức chặt chẽ và cẩn thận, tùy thuộc vào các yếu tố ảnh hưởng để xây dựng biện pháp quản lý, lập lịch trình thi công, lựa chọn công nghệ kỹ thuật phù hợp cho mỗi dự án
- Các công việc của dự án đều có một khối lượng lớn các công việc thành phần với
biện pháp, kỹ thuật thi công khác nhau, xây dựng theo từng hạng mục công trình
Nó đòi hỏi sự quản lý và kết hợp chặt chẽ của Ban quản lý hay Phòng Đầu tư của Công ty với các đối tượng có liên quan trong suốt quá trình thực hiện dự án như đội xây dựng, nhà tài trợ, nhà tư vấn, nhà thiết kế, nhà cung ứng…Thông qua đó đáp ứng đúng theo tiêu chuẩn kỹ thuật, tiến độ xây dựng và chi phí thực hiện đã được đề ra
Với những đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng mà Công ty Vinaconex-1 đang triển khai, có thể thấy quy mô dự án càng lớn, thì việc quản lý dự án hiệu quảcàng khó khăn Nhà quản lý dự án phải có nhiệm vụ biến đổi khái niệm mơ hồ banđầu của cấp lãnh đạo thành một hệ thống có thể vận dụng kiến thức, kỹ năng và nguồn lực cho một mục tiêu quan trọng của Công ty Công tác quản lý dự án và người quản lý dự án sẽ giúp Công ty thực hiện những nhiệm vụ lớn và quan trọng trong từng khâu của dự án Khi hiểu và có công tác quản lý dự án một cách hiệu quả sẽ mang lại cho Công ty nhiều lợi ích :
- Liên kết tất cả các hoạt động, các công việc của dự án, tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên, gắn bó giữa các nhóm quản lý dự án với khách hàng và các nhà cung cấp đầu vào cho dự án, đồng thời tăng cường sự hợp tác giữa các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm của các thành viên tham gia dự án, giúp việc sử dụng các nguồn lực đạt hiệu quả cao, tránh lãng phí tiền bạc hay thời gian của nhân viên
- Xúc tiến thực hiện công việc đúng thời hạn và trong phạm vi ngân sách cho
phép Bằng cách đáp ứng các mục tiêu đã đề ra trong phạm vi hợp lý, việc quản lý
dự án sẽ giúp phát hiện những khó khăn, vướng mắc phát sinh và điều chỉnh kịp
Trang 25thời trước những thay đổi hoặc điều kiện không dự đoán được, tạo điều kiện cho việc đàm phán giữa các bên liên quan trong việc giải quyết bất đồng cục bộ.
- Quản lý dự án hiệu quả sẽ nâng cao chất lượng công trình, tạo ra sản phẩm và
dịch vụ có chất lượng cao
Tuy nhiên, phương pháp quản lý dự án cũng có mặt hạn chế của nó Nhữngmâu thuẫn do cùng chia nhau một nguồn lực của đơn vị; quyền lực và trách nhiệm của các nhà quản lý dự án trong một số trường hợp không được thực hiện đầy đủ; vấn đề hậu dự án là những điểm cần được khắc phục với phương pháp quản lý các
dự án đầu tư xây dựng
1.3.1.1 Mô hình quản lý trực tiếp dự án đầu tư do Công ty làm chủ đầu tư
Các dự án đầu tư xây dựng của Công ty Vinaconex-1 hiện nay tập trung chủ yếu vào lĩnh vực xây dựng công nghiệp và dân dụng cơ bản Các dự án này cóquy mô trung bình, kỹ thuật đơn giản và gần với chuyên môn sâu của Công ty Đồng thời qua quá trình phát triển và không ngừng cải tiến máy móc thiết bị, nâng cao đội ngũ chuyên môn, Công ty hiện có đủ năng lực chuyên môn và kinh
nghiệm để quản lý các dự án do mình làm chủ đầu tư Nắm bắt tốt những đặc điểmcủa từng dự án cùng với phân chia công việc thành các bộ phận chuyên trách bao gồm các phòng chức năng về kỹ thuật, thiết bị - vật tư, thị trường, tài chính, Công
ty đã trực tiếp tổ chức quản lý các dự án Cách thức quản lý này được xây dựng dựa trên mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án
Đối với dự án thuộc nhóm B, C, dự án dân dụng quy mô trên dưới 100 tỷ VNĐ như dự án chung cư I9, khu nhà ở I10A Thanh Xuân Bắc Công ty sử dụng các phòng, ban chuyên môn về quản lý kỹ thuật, tài chính phù hợp để quản lý dự án Hội đồng quản trị Công ty sẽ giao nhiệm vụ, quyền hạn cho các phòng, ban và bộ phận được cử kiêm nhiệm hoặc chuyên trách để quản lý việc thực hiện dự án Cụ thể với các dự án trên, thông thường phòng Đầu tư sẽ được lãnh đạo Công ty cử làm bộ phận phụ trách (chuyên trách hoặc kiêm nhiệm) quản lý toàn bộ quá trình thực hiện dự án.Theo đó, phòng Đầu tư sẽ chịu sự chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của lãnh đạo công ty, có nhiệm vụ tham mưu giúp việc cho Hội đồng quản trị và Ban giám đốc trong công tác đầu tư và quản lý dự án đầu tư Với vai trò này, phòng Đầu tư sẽ có nhiệm vụ giải quyết tất cả các thủ tục về xây dựng cơ bản và chức năng kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện các nội dung của quá trình đầu tư dự
án, tổ chức giám sát chất lượng kỹ thuật công trình như một ban quản lý dự án Trưởng phòng Đầu tư sẽ phụ trách quản lý chung, còn lại các thành viên sẽ quản
lý theo từng mảng dự án : người quản lý về kỹ thuật, người quản lý về kinh tế - tài chính Các phòng, ban trực thuộc Công ty sẽ phối hợp thực hiện dự án dưới sự hướng dẫn và kiểm tra của phòng Đầu tư, đảm bảo sự đồng bộ trong công tác quản
Trang 26lý dự án cũng như tạo thuận lợi cho việc giám sát, đánh giá các công việc của dự
án, báo cáo kịp thời với cấp lãnh đạo đưa ra giải pháp xử lý kịp thời Ví dụ, phòng Đầu tư sẽ trực tiếp chủ trì và phối hợp với phòng tài chính kế hoạch của công ty, phòng kỹ thuật thi công và các đội xây dựng để hoàn tất thủ tục phê duyệt tổng quyết toán dự án đầu tư, hoàn thành báo cáo quyết toán vốn đầu tư theo đúng quy định hiện hành, trình Hội đồng quản trị và ban giám đốc Công ty
Như vậy đối với việc tổ chức dự án, Công ty đã tự mình thực hiện : tự sản xuất, tự xây dựng, tự tổ chức giám sát và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật dựa trên nănglực hoạt động sản xuất, xây dựng theo yêu cầu của dự án, trong đó vốn đầu tư dự
án sử dụng là vốn hợp pháp của Công ty bao gồm vốn tự có, vốn huy động của các
tổ chức, cá nhân, vốn vay tín dụng thương mại Đối với hình thức này, Công ty sẽ cần phải tổ chức giám sát chặt chẽ việc sản xuất, xây dựng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng, giá cả của sản phẩm và công trình xây dựng
Sơ đồ 1.2 : Mô hình Công ty trực tiếp quản lý dự án với phòng Đầu tư đóng vai trò
chuyên trách
Trang 27Đối với dự án nhóm A, dự án nhóm B, C có yêu cầu kỹ thuật phức tạp như dự án khu nhà ở và văn phòng cao cấp DSK, dự án trụ sơ văn phòng làm việc
Vinaconex-1, dự án xây dựng nhà máy sản xuất gạch lát Terrazo và vật liệu xây dựng hay để quản lý đồng thời nhiều dự án đầu tư, Công ty đã tiến hành thành lậpban quản lý dự án trực thuộc để quản lý thực hiện dự án
Sơ đồ 1.3 : Mô hình Công ty trực tiếp quản lý dự án với việc thành lập Ban quản
lý trực thuộc
Trang 28Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý phù hợp với nhiệm vụ và quyền hạn của Công ty với tư cách chủ đầu tư, dựa trên quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban theo Nghị định 52/1999/NĐ-CP của chính phủ, phù hợp với điều lệ tổ chức hoạt động của Công ty và các quy định của pháp luật có liên quan Theo đó, Ban quản lý hoạt động dưới sự lãnh đạo thống nhất của Hội đồng quản trị và chỉ đạo điều hành Công ty, theo sự kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ của các phòng chứcnăng của Công ty Ban quản lý sẽ thay mặt Công ty trực tiếp quản lý việc thực hiện dự án theo đúng quy định của pháp luật hiện hành về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, trên cơ sở tuân thủ điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty Với từng dự án cụ thể hoặc nhóm dự án thực hiện, tùy thuộc vào tính chất, quy môcủa dự án mà Hội đồng quản trị Công ty, giám đốc Công ty giao nhiệm vụ và quyền hạn quản lý dự án cho Ban quản lý dự án Ban quản lý sẽ phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật và Công ty về nhiệm vụ và quyền hạn được giao đó Dưới đây là sơ đồ tổ chức của Ban quản lý dự án theo quy chế của Công ty.
Sơ đồ 1.4 : Tổ chức của Ban quản lý dự án Công ty
Trang 29Theo sơ đồ trên, có thể thấy Giám đốc Ban quản lý giữ vai trò chung, chịutrách nhiệm điều hành toàn diện mọi mặt hoạt động sản xuất kinh doanh của Ban quản lý và trực tiếp quản lý điều hành các lĩnh vực :
- Công tác xây dựng các chiến lược, định hướng, kế hoạch phát triển của Ban
- Công tác tổ chức, nhân sự và đào tạo, tiền lương
- Công tác xây dựng các quy chế và quy định nội bộ của Ban
- Công tác đầu tư phát triển kinh doanh
- Công tác thi đua, khen thưởng kỷ luật
- Công tác tài chính, kế toán
- Công tác đối ngoại
Trang 30Giám đốc Ban quản lý sẽ chịu trách nhiệm trước Công ty và pháp luật về mọi hoạt động thuộc chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của ban quản lý Trong quá trình triển khai dự án, tùy theo yêu cầu nhiệm vụ thực tế, Giám đốc Ban quản lý chủ động đề xuất bổ sung, Giám đốc Công ty sẽ xem xét quyết định
Các Phó Giám đốc Ban quản lý sẽ thay mặt Giám đốc điều hành công việc khi Giám đốc đi vắng, giúp Giám đốc Ban quản lý điều hành dự án, trong đó :
- Phó Giám đốc Ban quản lý phụ trách kinh tế điều hành công tác bảo vệ an ninh, chính trị nội bộ, công tác thanh tra, công tác kinh tế - kế hoạch, công tác bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm y tế và các chế độ chính sách với người lao động, công tác thanh quyết toán, công tác kiểm toán, công tác vốn
- Phó Giám đốc Ban quản lý phụ trách kỹ thuật điều hành công tác chuẩn bị và triển khai kỹ thuật dự án đầu tư, công tác quản lý thiết kế, tư vấn xây dựng, công tác quản lý kỹ thuật, khối lượng chất lượng, công tác thông tin, xây dựng hệ thống thông tin quản lý đơn vị, công tác ứng dụng khoa học và sáng kiến cải tiến kỹ thuật, công tác quản lý cơ giới, công nghệ, cơ khí, lắp máy, công tác an toàn và bảo hộ lao động, công tác nghiệm thu bàn giao, công tác bảo hành
Các bộ phận kinh tế - kế hoạch, kỹ thuật - an toàn, kế toán - vật tư, hành chính tổng hợp sẽ thực hiện các công việc theo chuyên môn, cùng phối hợp với các phòng, ban của Công ty dưới sự chỉ đạo và điều hành chung của Ban Giám đốc quản lý dự án
Trong công tác quản lý đầu tư, Ban quản lý sẽ phối hợp phòng Đầu tư trong việc hoàn tất các công việc của giai đoạn chuẩn bị đầu tư và giải quyết các công việc liên quan đến việc đầu tư dự án và quyết toán đầu tư khi dự án kết thúc Đồng thời,Ban quản lý thay mặt Công ty trực tiếp làm việc với các ngành và các đơn vị liên quan về những nội dung công việc chuyên môn thuộc chức năng, nhiệm vụ của Ban quản lý và những nội dung khác được Công ty ủy quyền Đối với nhiều dự án đầu tư, Ban quản lý sẽ đồng thời chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, khai thác, kinh doanh các hạng mục thuộc các dự án cho đến khi Công ty thành lập các đơn vị tiếpquản mới
Hiện tại, để đảm bảo tính hiệu quả trong quản lý các dự án, Công ty đã áp dụng cách bố trí nhân sự cho Ban quản lý như sau :
- Nhân sự Ban quản lý gồm có : Giám đốc, các phó giám đốc, các bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ
- Bộ máy tổ chức sản xuất của Ban quản lý được định biên như sau :
Trang 31+ Giám đốc Ban quản lý : 1 người
+ Phó giám đốc Ban quản lý : 2 người
+ Bộ phận Kinh tế - Kế hoạch : 3 người
+ Bộ phận Kỹ thuật - An toàn : 5 người (bao gồm cả cán bộ trắc địa)
+ Bộ phận Kế toán - Vật tư : 3 người
+ Bộ phận Tổ chức – Hành chính : 2 người (chưa bao gồm bảo vệ)
Tổng cộng nhân sự của ban quản lý là 16 người Nhìn chung với số lượng nhân sự này trong Ban quản lý dự án của Công ty sẽ đảm bảo các dự án đầu tư với quy mô nhỏ và trung bình, có tính chất kỹ thuật đơn giản hoặc tương tự nhau đượcquản lý tốt về các mặt kinh tế, kỹ thuật trong các giai đoạn thực hiện dự án, mang lại thành công cao cho công trình Tuy nhiên đối với việc quản lý nhiều dự án một lúc, xây dựng ở nhiều cụm điểm khác nhau sẽ rất khó khăn để ban quản lý hoàn thành tốt nhiệm vụ do hạn chế về nguồn nhân lực, hạn chế về số lượng máy móc thiết bị sử dụng trong thi công cũng như công tác tổ chức quản lý, giám sát kỹ thuật chất lượng đối với từng dự án
Như vậy với việc sử dụng mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án, Công ty đã lựa chọn một trong hai phương án : hoặc là tự thực hiện bằng việc sử dụng bộ máy hiện có của mình kiêm nhiệm và cử phòng Đầu tư làm bộ phận phụ trách để quản lý việc thực hiện dự án , hoặc là thành lập ra Ban quản lý trực thuộc
để quản lý việc thực hiện một hay một nhóm các dự án Theo đó, Công ty sẽ tổ chức quản lý, kiểm tra, giám sát cả ba khâu của dự án hoặc giao nhiệm vụ và quyền hạn cho Ban quản lý để thực hiện dự án Tận dụng được năng lực chuyên môn sâu về xây dựng dân dụng và công nghiệp, Công ty đã giảm được chi phí đáng kể trong công tác tư vấn, giám sát Đồng thời, với việc Công ty trực tiếp quản lý thực hiện dự án đã đẩy nhanh tốc độ chu chuyển của luồng thông tin, trao đổi về dự án đối với với các bên liên quan, qua đó giúp Công ty phản ứng linh hoạt, kịp thời trước những yêu cầu, thay đổi của khách hàng Điều này cũng góp phần mang lại sự uy tín đối với các đối tác và khách hàng, qua đó nâng cao được khả năng huy động vốn, tránh được sự gián đoạn trong việc thực hiện công trình, đem lại hiệu quả cao trong công tác sử dụng vốn Các công trình nhờ đó đem lại lợi nhuận cao cho Công ty, giúp Công ty tiếp tục đầu tư phát triển, mang lại lợi íchlớn về kinh tế- xã hội cho đất nước Dưới đây là quy trình đầu tư một dự án mà Công ty xây dựng, trong đó có sự kết hợp quản lý của Phòng Đầu tư và Ban quản
lý dự án
Sơ đồ 1.5 : Quy trình đầu tư dự án
Trang 32Tuy nhiên bên cạnh những ưu điểm của mô hình quản lý mà Công ty áp dụng thì cũng thể hiện một số điểm hạn chế trong công tác quản lý dự án Chính vì Công ty
là chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án nên công tác quản lý tự sẽ mang tính chủ quan, phụ thuộc vào bản thân Công ty, có thể là các phòng, ban hoặc Ban quản lý
do Công ty lập ra Điều này sẽ làm Công ty khó phát hiện được những sai xót của mình trong quá trình quản lý, từ đó ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công trình, làm chậm tiến độ thi công do phải chỉnh sửa các sai xót, hiệu quả thành công không cao Hơn nữa, với khả năng chuyên môn của mình, Công ty khó có thể nắm
Trang 33bắt hết tất cả các công việc liên quan đến dự án, vẫn cần phải có sự tư vấn, hỗ trợ của các tổ chức, chuyên gia chuyên ngành Vì thế với vai trò tự thực hiện và quản
lý dự án, Công ty sẽ đối mặt với sự rủi ro tập trung, tạo nên mức độ rủi ro cao cho
dự án, ảnh hưởng đến tính khả thi và thành công của dự án sau này Điều này đòi hỏi phòng Đầu tư hay Ban quản lý dưới sự quản lý chung của Công ty phải xử lý tốt các rủi ro phát sinh trong toàn bộ quá trình thực hiện dự án Công việc này là hết sức khó khăn, đặc biệt là trong nền kinh tế thị trường với sự cạnh tranh cao củacác công ty đầu tư xây dựng hiện nay
1.3.1.2 Quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh
a Mục đích xây dựng quy trình quản lý dự án của Công ty
- Bảo đảm đầu tư xây dựng theo định hướng phát triển của Công ty Vinaconex-1
nói riêng và của tổng Công ty Vinaconex nói chung, nâng cao được kỹ thuật, chất lượng, tiến độ và sử dụng chi phí hợp lý
- Giúp thực hiện dự án đầu tư theo đúng trình tự các bước, tạo sự dễ dàng trong
việc quản lý, giám sát toàn bộ dự án đầu tư, mang lại hiệu quả cao trong công cuộcđầu tư
- Nhằm kiểm soát quá trình thiết lập và triển khai một dự án từ khi bắt đầu đến khi
kết thúc để đạt yêu cầu của khách hàng, giúp dự án được hoàn thành đúng thời hạn, trong khuôn khổ những chi phí cho phép và đạt một tiêu chuẩn cần thiết mà Công ty đặt ra
- Quy trình này giúp cho việc triển khai thực hiện dịch vụ tư vấn quản lý dự án đầu
tư xây dựng công trình của Công ty được thuận lợi, nhằm thỏa mãn cao nhất những yêu cầu của khách hàng trong các hợp đồng tư vấn quản lý dự án, từ đó giúp nâng cao khả năng huy động vốn và sử dụng vốn hiệu quả hơn
b Phạm vi áp dụng
Đây là một quy trình quản lý dự án khung bao quát mà Công ty đã xây dựng để áp dụng cho các dự án đầu tư vừa và lớn với tư cách là chủ đầu tư dự án, thành lập Ban quản lý để điều hành trực tiếp dự án Dựa vào quy trình này và các điều kiện thực tế của từng dự án như quy mô, tính chất, kỹ thuật…Ban quản lý dự
án sẽ viết quy trình cụ thể phù hợp và khả thi nhất cho dự án do mình phụ trách
c Quy trình quản lý dự án
Để xây dựng bản lưu đồ về quy trình quản lý dự án, Công ty đã tham khảo dựa trên các văn bản và quy định pháp luật hiện hành, bao gồm Luật Xây dựng,
Trang 34các quy định và văn bản hiện hành liên quan đến công tác đấu thầu, công tác quản
lý dự án đầu tư xây dựng công
trình, công tác quản lý chất lượng công trình
Theo sơ đồ, các bước công việc trong quá trình thực hiện quản lý dự án sẽ bao gồm những nội dung cụ thể sau :
Bước 1: Thành lập Ban quản lý dự án (Ban QLDA) và thông báo với khách hàng,
đối tác
Người thực hiện : Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty hoặc Giám đốc Công ty
Thời gian thực hiện : 2 ngày kể từ ngày Hợp đồng được ký kết với khách hàng, đối tác
Nội dung thực hiện :
- Trên cơ sở nội dung hợp đồng, Thành lập Ban QLDA gồm: Giám đốc dự án và các thành viên Đối với dự án quy mô lớn liên quan đến nhiều chuyên ngành khác nhau phải lập thành các bộ phận tác nghiệp cụ thể trong cơ cấu Ban QLDA (bộ phận kế hoạch, bộ phận kinh tế - hợp đồng, bộ phận kỹ thuật, bộ phận hành
chính…)
- Sau khi Thành lập Ban QLDA, tiến hành thông báo với Khách hàng bằng văn bản
Bước 2 : Tiếp nhận hợp đồng và lập kế hoạch thực hiện nội bộ
Người thực hiện : Giám đốc Ban quản lý dự án
Thời gian thực hiện : 5 ngày kể từ ngày có Quyết định thành lập Ban QLDA
Nội dung thực hiện :
- Nghiên cứu kỹ hợp đồng mà Công ty đã ký kết để xác định rõ nội dung công việcphải thực hiện, thời hạn hoàn thành và phân công cụ thể quyền hạn, trách nhiệm đến từng bộ phận và từng thành viên trong Ban QLDA
- Lập kế hoạch triển khai công việc
Bao gồm các việc phải thực hiện từ khâu chuẩn bị (đền bù, giải phóng mặt bằng, )
Trang 35đến khâu đấu thầu, thiết kế, thi công cho đến khâu nghiệm thu, bàn giao công trìnhvào sử
dụng Bản kế hoạch quản lý dự án được thiết lập trên những khống chế tổng thể vềchi phí, nhân lực, thời gian trên cơ sở các mục tiêu đã xác định cho dự án, bao gồm kế hoạch lựa chọn các nhà thầu (cung cấp thiết bị, khảo sát xây dựng, thi tuyển thiết kế kiến trúc công trình, các nhà thầu tư vấn xây dựng công trình, nhà thầu thi công ); kế hoạch kiểm tra Hồ sơ thiết kế, dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình; kế hoạch giám sát thi công; kế hoạch quản lý hợp đồng; kế hoạch quản
lý thi công ( chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, an toàn lao động và
vệ sinh môi trường của dự án); kế hoạch nghiệm thu và bàn giao công trình đưa vào sử dụng; kế hoạch lập hồ sơ quyết toán, hoàn công; kế hoạch báo cáo, bàn giao hồ sơ liên quan
Bước 3 : Lập kế hoạch đấu thầu và tổng tiến độ chi tiết thực hiện dự án
Người thực hiện : Giám đốc Ban QLDA và các kỹ sư dự án
Thời gian thực hiện : 5 ngày kể từ ngày có Quyết định thành lập Ban QLDA
Nội dung thực hiện :
- Căn cứ vào các nội dung quyết định đầu tư, lập “Kế hoạch đấu thầu” của dự án theo hướng dẫn Quy chế đấu thầu hiện hành Gồm các nội dung : phân chia dự án thành các gói thầu; xác định giá gói thầu và nguồn tài chính; hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức đấu thầu áp dụng đối với từng gói thầu; thời gian tổ chứcđấu thầu cho từng gói thầu; loại hợp đồng cho từng gói thầu; thời gian thực hiện hợp đồng
- Căn cứ vào các nội dung quyết định đầu tư, lập “Tổng tiến độ chi tiết thực hiện
dự án” cho phù hợp bắt đầu từ công tác chuẩn bị đền bù, giải phóng mặt bằng, đến khâu đấu thầu, thiết kế, thi công cho đến khi nghiệm thu, bàn giao công trình đưa vào sử dụng, lập hồ sơ quyết toán
Kế hoạch đấu thầu và Tổng tiến độ chi tiết thực hiện dự án sau khi lập sẽ Hội đồng quản trị Công ty phê duyệt làm căn cứ để thực hiện các bước tiếp theo
Bước 4 : Quản lý lực chọn nhà thầu tư vấn và nhà thầu cung cấp thiết bị
Người thực hiện: Giám đốc Ban QLDA và các kỹ sư dự án
Trong trường hợp Công ty trực tiếp thực hiện cả việc “Tư vấn Lập hồ sơ mời thầu và phân
Trang 36tích đánh giá Hồ sơ dự thầu” thì phải lập Tổ chuyên gia chấm thầu để thực hiện.
Thời gian thực hiện : Bắt đầu ngay sau khi “Kế hoạch đấu thầu” được Hội đồng quản trị
Công ty (HĐQT Công ty) phê duyệt” Thời gian thực hiện theo Tiến độ dự án và
Kế hoạch
đấu thầu đã được phê duyệt
Nội dung thực hiện :
- Trong trường hợp Giám đốc Ban QLDA và các kỹ sư dự án trực tiếp thực hiện
“Tư vấn Lập hồ sơ mời thầu và phân tích đánh giá Hồ sơ dự thầu”: căn cứ kế hoạch đấu thầu được phê duyệt, thực hiện lựa chọn nhà thầu cung cấp thiết bị, khảo sát xây dựng, thiết kế, tư vấn lập Tổng dự toán … theo đúng Luật xây dựng
và Quy chế đấu thầu hiện hành (lập Hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh giá, thành lập Tổ tư vấn chấm thầu, phân tích đánh giá Hồ sơ dự thầu, hoàn thiện hợp
đồng…) Nội dung thực hiện được tham chiếu theo “Quy trình lựa chọn Nhà thầu”
của Công ty
- Giám đốc Ban QLDA có trách nhiệm xem xét, rà soát lại toàn bộ nội dung kết
quả và trình HĐQT Công ty phê duyệt
Trên cơ sở Luật xây dựng, Quy chế đấu thầu hiện hành và nội dung dự án, Giám đốc Ban QLDA sẽ tiến hành: kiểm tra, rà soát Hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh giá và danh sách các Nhà thầu tham gia; trực tiếp thông báo mời thầu; xem xét danh sách Tổ tư vấn chấm thầu; kiểm tra, xem xét kết quả phân tích và đánh giá Hồ sơ dự thầu; trực tiếp soạn thảo và giúp HĐQT Công ty thương thảo hợp đồng
Bước 5 : Gồm 3 công tác chính được thực hiện độc lập - song song nhằm rút ngắn
tiến độ thực hiện dự án: kiểm tra phương án thiết kế, dự toán, tổng dự toán; tiến hành các thủ tục đất đai; tiến hành giao nhận vật tư, thiết bị
a Kiểm tra phương án thiết kế, dự toán, tổng dự toán
Người thực hiện :
- Các Kỹ sư giám sát : Kiểm tra phương án thiết kế, dự toán
- Các Kỹ sư dự án : Kiểm tra Tổng dự toán
Trang 37Thời gian thực hiện : được bắt đầu ngay sau khi các Nhà thầu Tư vấn giao kết quả thực hiện (Phương án kỹ thuật; Bản vẽ thiết kế; Hồ sơ dự toán,…)
Nội dung thực hiện :
- Đối với các gói thầu Tư vấn khảo sát, kiểm định (thiết bị, vật liệu…), thiết kế và
các gói
thầu khác mà cần lập phương án, dự toán (rà phá bom mìn, vận chuyển thiết bị, khai thác mỏ…) trình phê duyệt trước khi thực hiện, phải thực hiện các nội dung : xem xét, kiểm tra, giúp HĐQT Công ty lựa chọn phương án tối ưu; kiểm tra thiết
kế kể cả sự thay đổi thiết kế và trình HĐQT Công ty phê duyệt Thiết kế cuối cùng;kiểm tra dự toán và trình HĐQT Công ty phê duyệt dự toán cuối cùng
Sau khi có kết quả phê duyệt dự toán các gói thầu, tiến hành Kiểm tra tổng dự toáncông trình, trình HĐQT Công ty
b Tiến hành các thủ tục đất đai
Người thực hiện : Các kỹ sư dự án
Thời gian thực hiện : được bắt đầu ngay sau khi lựa chọn được nhà thầu Tư vấn
Nội dung thực hiện :
- Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, chuẩn bị mặt bằng xây dựng : tổ chức thực hiện, hoặc đôn đốc công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư, chuẩn
bị mặt bằng xây dựng theo phương án đã phê duyệt trong Quyết định đầu tư; lập báo cáo định kỳ cho HĐQT Công ty về tình hình giải phóng mặt bằng, tập hợp tất
cả các khiếu nại, vướng mắc trong đền bù, giải phóng mặt bằng, đề xuất phương
Trang 38án giải quyết; phối hợp cùng các bên liên quan giải quyết các vướng mắc trong đền bù, giải phóng mặt bằng…
- Tiến hành các thủ tục xin cấp giấy tờ sau (nếu có) Quy trình tiến hành các thủ tục về đất đai tuân theo sự hướng dẫn của cơ quan Quản lý Nhà nước Đối với trường hợp Công ty đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hợp lệ thì không cần thực hiện bước này
c Tiến hành giao nhận vật tư thiết bị
● Người thực hiện : Các kỹ sư dự án
● Thời gian thực hiện : được bắt đầu ngay sau khi lựa chọn được nhà thầu cung cấp thiết bị
● Nội dung thực hiện:
- Tổ chức chuẩn bị kho, bãi để lưu kho, lưu bãi thiết bị, vật tư nhập về
- Tổ chức giao nhận vật tư, thiết bị
- Kiểm tra, kiểm soát, thống kê vật tư, thiết bị về chủng loại, số lượng, xuất xứ…
- Kết hợp với Chủ đầu tư tổ chức thực hiện các thủ tục liên quan đến kiểm định, giao nhận, bảo quản vật tư, thiết bị
Các kỹ sư dự án sẽ lập báo cáo định kỳ cho HĐQT Công ty về tình hình giaonhận vật tư, thiết bị
Bước 6 : Gồm 3 công tác chính được thực hiện độc lập - song song nhằm rút ngắn tiến độ
thực hiện dự án: Xin giấy phép xây dựng; các thủ tục khác về đầu tư có liên quan; Quản lý
lựa chọn Nhà thầu thi công
a Xin cấp giấy phép xây dựng
● Người thực hiện : Các kỹ sư dự án
● Thời gian thực hiện : Tiến hành bắt đầu sau khi đã thực hiện xong các thủ tục về đất đai và thiết kế đã được HĐQT Công ty phê duyệt - Kết thúc trước khi khởi công công trình
Trang 39● Nội dung thực hiện :
Lập Hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng trình cấp có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng để làm cơ sở cho việc khởi công xây dựng công trình Quy trình tiến hành thủ tục về xin cấp giấy phép xây dựng tuân theo sự hướng dẫn của cơ quan Quản
lý Nhà nước
b Các thủ tục khác về đầu tư xây dựng có liên quan
● Người thực hiện : Các kỹ sư dự án
● Thời gian thực hiện : Bắt đầu thực hiện sau khi đã tiến hành xong các thủ tục về đất đai và thiết kế đã được HĐQT Công ty phê duyệt - Kết thúc trước khi khởi công công trình
● Nội dung thực hiện :
Tùy theo quy mô và tính chất của dự án có thể phải thực hiện các thủ tục trình cấp có thẩm quyền hay cơ quan quản lý chuyên ngành chấp thuận về các nội dung : thiết kế và thiết bị phòng cháy, chữa cháy; khai thác, sử dụng tài nguyên (điện, nước); vệ sinh môi trường Quy trình tiến hành các thủ tục khác liên quan
về đầu tư xây dựng tuân theo sự hướng dẫn của cơ quan Quản lý Nhà nước Tuỳ theo tính chất và quy mô dự án mà tiến hành các thủ tục có liên quan
c Quản lý lựa chọn nhà thầu thi công
● Người thực hiện : Giám đốc Ban QLDA và các kỹ sư dự án
Trong trường hợp Giám đốc Ban QLDA và các kỹ sư dự án trực tiếp thực hiện cả việc “Tư vấn Lập hồ sơ mời thầu & phân tích đánh giá Hồ sơ dự thầu” thì Tổ chuyên gia chấm thầu của dự án sẽ phải thực hiện
● Thời gian thực hiện : Bắt đầu tiến hành sau khi đã có thiết kế, dự toán được phê duyệt
● Nội dung thực hiện : Thực hiện Tương tự Bước 4.
Bước 7 : Tiến hành khởi công xây dựng công trình
● Người thực hiện : Giám đốc Ban QLDA, các kỹ sư dự án và các kỹ sư giám sát.
●Thời gian thực hiện : Tiến hành bắt đầu ngay sau khi đã có giấy phép xây dựng
và lựa chọn được Nhà thầu thi công
Trang 40● Nội dung thực hiện :
- Xem xét, tập hợp đầy đủ tính pháp lý và các điều kiện để tổ chức khởi công
- Giúp Chủ đầu tư ban hành lệnh khởi công
- Giúp Chủ đầu tư tổ chức lễ khởi công
Bước 8 : Gồm 3 công tác chính được thực hiện song song, liên quan chặt chẽ với
nhau nhằm rút ngắn tiến độ và quản lý hiệu quả dự án: quản lý hợp đồng; quản lý thi công; quản lý Giám sát thi công
a Quản lý hợp đồng
● Người thực hiện : Giám đốc Ban QLDA và các kỹ sư dự án.
● Thời gian thực hiện : Bắt đầu tiến hành ngay sau khi HĐQT Công ty ký hợp đồng với các Nhà thầu Kết thúc khi hợp đồng được thanh lý
● Nội dung thực hiện:
Trên cơ sở hợp đồng giữa HĐQT Công ty và Nhà thầu, Giám đốc Ban quản lý và các
kỹ sư dự án sẽ đôn đốc, kiểm tra, giám sát tiến trình thực hiện hợp đồng của Nhà thầu về các
nội dung đã ký kết (nội dung công việc, chất lượng, tiến độ công việc…) : lập báo cáo định kỳ với lãnh đạo Công ty về tình hình thực hiện hợp đồng của các Nhà thầu; theo dõi thống kê, tổng hợp các vi phạm hợp đồng của Nhà thầu kèm theo những tổn hại và đề xuất biện pháp xử lý; kiểm tra, thống kê các khiếu nại của Nhà thầu về hợp đồng, tìm rõ nguyên nhân, đề xuất biện pháp giải quyết; tham gia cùng HĐQT Công ty trong vấn đề giải quyết khiếu nại của Nhà thầu; thực hiện tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán các hợp đồng đã ký kết
b Quản lý giám sát, thi công (rà phá bom mìn, khảo sát xây dựng, thi công xây
dựng, lắp đặt thiết bị…)
● Người thực hiện : Các kỹ sư giám sát
● Thời gian thực hiện : Bắt đầu tiến hành ngay khi Khởi công và Nhà thầu bắt đầu
thi công xây dựng - kết thúc thực hiện sau khi bàn giao công trình đưa vào sử
dụng