phát triển du lịch ở thị xã cửa lò, tỉnh nghệ an

Văn kiện Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: "Phát triển du lịch thật sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn; Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động trên cơ sở khai thác

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

1.2.2 Cơ sở vật chất kinh tế phục vụ kinh doanh du lịch và cơ sở hạ tầng của

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở THỊ XÃ CỬA

2.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng dến phát triển du lịch ở thị

2.2 Tiềm năng phát triển du lịch của Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An 41

2.3 Thực trạng phát triển du lịch của thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An 48

2.3.1 Kết quả hoạt động kinh doanh du lịch 48

2.4 Đánh giá chung về phát triển du lịch ở thị xã Cửa Lò, Nghệ An 68

3.1 Quan điểm về phát triển du lịch trong giai đoạn hiện nay 72

3.1.2 Quan điểm của tỉnh Nghệ An về phát triển du lịch ở thị xã Cửa Lò 73 3.2 Mục tiêu và phương hướng phát triển du lịch ở thị xã Cửa Lò 73

3.3 Một số giải pháp phát triển du lịch ở Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An đến

3.3.1 Tăng cường thu hút đầu tư, hoàn thiện kết cấu hạ tầng cho phát triển du

3.3.4 Tăng cường công tác xúc tiến quảng bá, mở rộng thị trường du lịch 86

3.3.7 Nâng cao tính trách nhiệm và khả năng tham gia của cộng đồng trong quá

3.4.4 Kiến nghị đối với các đơn vị làm dịch vụ, hộ dân sinh sống tại Thị xã 92

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Biểu đồ 2.1 Cơ cấu các ngành kinh tế của thị xã Cửa Lò giai đoạn 2006-2014 38

Bảng 2.1 Diện tích, dân số và mật độ dân số năm 2014 phân theo phường 39

Bảng 2.2 Thống kê lượt khách du lịch đến Cửa Lò giai đoạn 2010-2014 48

Biểu đồ 2.2 Doanh thu du lịch của thị xã Cửa Lò giai đoạn 2006 -2014 49

Bảng 2.3 Doanh thu du lịch của Thị xã Cửa Lò giai đoạn 2009-2013 50

Biểu đồ 2.3 Cơ cấu doanh thu du lịch của thị xã Cửa Lò năm 2013 51

Bảng 2.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch của thị xã Cửa Lò 52

Biểu đồ 2.4 Biến động cơ sở lưu trú của thị xã Cửa Lò giai đoạn 2006 – 2014 53

Bảng 2.5 Đóng góp của ngành du lịch thị xã Cửa Lò giai đoạn 2010 – 2014 57

Bảng 2.6: Thống kê nguồn nhân lực du lịch Cửa Lò giai đoạn 2009-2013 58

Biểu đồ 2.5 Cơ cấu vốn đầu tư du lịch Cửa Lò giai đoạn 2009-2013 62

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Tất cả các

số liệu trong vùng nghiên cứu của luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác

Tôi xin chân thành cảm ơn mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này và tôi xin cam đoan các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả Luận văn

Trần Thị Hoàng Phương

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành khóa học và đề tài nghiên cứu tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ quý báu của quý Thầy, Cô trong Ban Giám hiệu Nhà trường, Khoa Kinh tế, Phòng Sau đại học - Trường Đại học Vinh, xin gửi tới quý Thầy, Cô lòng biết ơn chân thành và tình cảm quý mến nhất

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS Đào Thị Ngọc Minh người hướng dẫn khoa học đã nhiệt tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình hoàn thiện luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn các tập thể và cá nhân: Ủy ban nhân dân thị xã Cửa Lò, Phòng văn hóa – du lịch, Chi cục Thống kê, Trung tâm Dân

số Thị xã, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Lao động - Thương binh và

Xã hội, Phòng Y tế thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An đã giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện để tôi hoàn thành đề tài này

Tôi xin cảm ơn tới gia đình, những người thân, bạn bè và đồng nghiệp

đã động viên, góp ý và giúp đỡ cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Nghệ n, ngày 02 tháng 10 năm 2015

Tác giả luận văn

Trần Thị Hoàng Phương

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CSVC-KT Cơ sở vật chất –kỹ thuật

DTDL Doanh thu du lịch

GTVT Giao thông vận tải

HNKTQT Hội nhập kinh tế quốc tế

TTCN Tiểu thủ công nghiệp

UBND Ủy ban nhân dân

VH-XH Văn hóa – xã hội

MICE Meeting (hội họp), Incentive (khen thưởng), Convention

(hội nghị, hội thảo) và Exhibition (triển lãm), gọi chung là

du lịch Hội nghị GDP Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc nội)

UNWTO World Tourism Organization (Tổ chức du lịch thế giới)

MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết của đề tài

Phát triển du lịch đang là xu thế chung của nhiều nước trên thế giới, đặc biệt

là những nước có tiềm năng du lịch Khi cuộc sống của người dân đang ngày càng được nâng cao thì nhu cầu đi du lịch đang dần trở thành một nhu cầu cần thiết trong đời sống xã hội Đối với Việt Nam, du lịch đã trở thành ngành kinh tế có đóng góp quan trọng cho sự phát triển chung của nền kinh tế, hằng năm mang về một lượng ngoại tệ lớn cho đất nước Văn kiện Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ XI đã khẳng

định: "Phát triển du lịch thật sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn; Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động trên cơ sở khai thác các điều kiện về mặt tự nhiên, sinh thái, truyền thống lịch sử văn hoá, đáp ứng nhu cầu du lịch trong nước

và phát triển nhanh du lịch quốc tế, sớm đạt trình độ của khu vực" [4]

Nằm ở trung tâm của tỉnh Nghệ An, Cửa Lò được xác định là vùng trọng điểm đầu tư của tỉnh, là khu vực có tiềm năng, lợi thế trong việc phát triển kinh tế, nhất là dịch vụ du lịch Nghị quyết số 05/NQ-TU ngày 26 tháng 9 năm 2006 của Ban thường

vụ Tỉnh uỷ Nghệ An đã xác định: "Tăng cường sự chỉ đạo điều hành, phát huy tối đa tiềm năng về dịch vụ - du lịch, nhằm xây dựng thị xã Cửa Lò tới năm 2015 hội đủ các yếu tố để trở thành đô thị du lịch biển giàu đẹp, bền vững của cả nước" [14]

Những năm gần đây, du lịch Cửa Lò đã đạt được một số kết quả bước đầu đáng ghi nhận Ngành du lịch đang dần khẳng định được vai trò quan trọng trong

phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Đặc biệt, ngày 25/12/2014, Thủ tướng Chính

phủ đã ban hành Nghị định số 2355/NĐ-CP công nhận Cửa Lò là đô thị du lịch biển đầu tiên trong cả nước Tuy vậy, khó khăn và bất cập trên con đường phát triển du lịch của thị xã Cửa Lò còn lớn Những kết quả của ngành du lịch tuy quan trọng nhưng vẫn chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của thị xã Chất lượng của dịch vụ du lịch còn hạn chế, sản phẩm du lịch còn đơn điệu, cơ chế quản lý du lịch còn những mặt yếu, môi trường tự nhiên và xã hội chưa đáp ứng, nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển du lịch chất lượng chưa cao và khả năng cạnh tranh còn thấp

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và xu thế hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT) hiện nay, ngành du lịch đang đứng trước những cơ hội lớn cho sự phát triển nhưng cũng gặp không ít thách thức, khó khăn Do vậy, việc nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch ở Cửa Lò, đánh giá những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân để từ đó đưa ra những giải pháp thúc đẩy ngành du lịch phát triển tương xứng với tiềm năng, xứng đáng là một ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, là một yêu cầu thực tế và cấp

thiết Vì những lý do đó, tôi chọn đề tài “Phát triển du lịch ở thị xã Cửa Lò, tỉnh

Nghệ An” làm luận văn thạc sĩ nhằm góp phần giải quyết vấn đề thực tiễn đặt ra

2 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan

2.1 Các nghiên cứu trong nước

Ở nước ta, đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu về sự phát triển du lịch của Việt Nam nói chung và các địa phương nói riêng Nổi bật có các công trình sau:

- Đề tài cấp Bộ (2011): “Hiện trạng và giải pháp phát triển các khu du lịch biển quốc gia tại vùng du lịch Bắc Trung Bộ”, do Viện nghiên cứu và phát triển Du

lịch chủ trì, TS Nguyễn Thu Hạnh chủ nhiệm Các tác giả đã tập trung nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận về du lịch biển và phát triển khu du lịch biển quốc gia Đồng thời, đề tài đã tập trung phân tích, đánh giá thực trạng, chỉ ra những nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong phát triển các khu du lịch biển quốc gia tại vùng Bắc Trung Bộ; đề xuất các định hướng và giải pháp phát triển các khu du lịch biển quốc gia tại vùng Bắc Trung Bộ đến năm 2020

- Luận án Tiến sĩ Kinh tế của Nguyễn Anh Tuấn (2010), “Năng lực cạnh tranh điểm đến của du lịch Việt Nam”, bảo vệ tại Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả

luận án đã tập trung nghiên cứu khái quát một số vấn đề lý luận cơ bản về cạnh tranh điểm đến trong phát triển du lịch, áp dụng một số mô hình và phương pháp nghiên cứu mới để phân tích, đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh điểm đến của ngành du lịch Việt Nam; chỉ ra những mặt mạnh, mặt yếu, cơ hội và áp lực đối với ngành du lịch Việt Nam Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, tác giả luận án đã đề xuất 7 nhóm giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh điểm đến của ngành du lịch Việt Nam với những luận cứ chặt chẽ, toàn diện và khả thi

- Luận án Tiến sĩ Kinh tế của Trần Xuân Ảnh (2011), “Thị trường du lịch Quảng Ninh trong HNKTQT”, bảo vệ tại Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia

Hồ Chí Minh, Hà Nội Tác giả luận án đã hướng nghiên cứu vào làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về thị trường du lịch trong HNKTQT; phân tích thực trạng của thị trường du lịch Quảng Ninh, nêu rõ thành tựu và những vấn đề đặt ra cần khắc phục

để mở rộng thị trường du lịch Quảng Ninh đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm

2020 Tác giả đã đề xuất phương hướng trọng tâm phát triển thị trường du lịch Quảng Ninh trong HNKTQT và đưa ra 4 nhóm giải pháp nhằm phát triển thị trường

du lịch trong thời gian tới bao gồm: (i) Nhóm các giải pháp tạo lập nguồn cung hàng hóa du lịch; (ii) Nhóm các giải pháp kích cầu; (iii) Nhóm giải pháp điều tiết giá cả; (iv) Nhóm giải pháp tạo lập môi trường du lịch trong HNKTQT

- Luận án Tiến sĩ Kinh tế của Hoàng Thị Lan Hương (2011), “Phát triển kinh doanh lưu trú du lịch tại vùng du lịch Bắc Bộ của Việt Nam ”, bảo vệ tại trường Đại

học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nội dung của luận án hướng vào làm rõ cơ sở lý luận

về kinh doanh lưu trú du lịch, phát triển bền vững kinh doanh lưu trú du lịch, xây dựng được hệ thống chỉ tiêu đánh giá mức độ phát triển kinh doanh lưu trú du lịch bền vững mang tính đặc thù Đồng thời, luận án đã phân tích thực trạng phát triển bền vững kinh doanh lưu trú du lịch ở vùng du lịch Bắc Bộ của Việt Nam và công tác quản lý nhà nước về du lịch, kinh doanh lưu trú du lịch, đề xuất các giải pháp có tính đột phá và tính khả thi cao cho các cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch và các chủ thể quản lý nhà nước tại vùng du lịch Bắc Bộ tham khảo

- Cuốn “Thị trường du lịch” của tác giả Nguyễn Văn Lưu, Nhà xuất bản

(NXB) Đại học Quốc gia Hà Nội (năm 2009) đã nêu những vấn đề lý luận về thị trường du lịch: khái niệm và đặc điểm của thị trường du lịch, các loại thị trường du lịch, yếu tố cơ bản của thị trường du lịch Tác giả đã phân tích thị trường du lịch thế giới, các nước ASEAN làm cơ sở để so sánh, đánh giá thị trường du lịch của Việt Nam Cuối cùng, tác giả kết luận: du lịch Việt Nam đang có nhiều thuận lợi để phát triển Thị phần về khách của Việt Nam trong thị trường ASEAN và Đông Á - Thái

Bình Dương sẽ tăng Thị trường du lịch nội địa của Việt Nam trong thời gian tới cũng phát triển mạnh

Ngoài ra, trên diễn đàn nghiên cứu khoa học trong nước còn có nhiều bài viết

liên quan đến du lịch, tiêu biểu là: “Phát triển du lịch khu vực Bắc Trung Bộ: Những vấn đề đặt ra”(2010) của PGS TS Phạm Trung Lương, tại Hội thảo “Định hướng phát triển Du lịch khu vực Bắc Trung Bộ”; “Phát triển du lịch các quốc gia Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng” (2010) của TS Nguyễn Văn Dũng và Th.s Nguyễn Tiến Lực, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 10 “Du lịch Việt Nam: Khó khăn, thách thức và vận hội phát triển ” (2010) của tác giả Nguyễn Văn Tuấn, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 01; “Xây dựng và xúc tiến thương hiệu điểm đến" (2011) của TS

Nguyễn Anh Tuấn, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 2;

2.2 Các nghiên cứu của nước ngoài

Trên thế giới, du lịch đã trở thành ngành kinh tế mũi nhọn góp phần quan trọng cho thu nhập quốc dân, giải quyết việc làm cho người lao động Đã có nhiều nghiên cứu chuyên sâu về du lịch, tiêu biểu là những công trình sau:

- Tác giả Pakdeepinit P (2007), với đề tài nghiên cứu “Mô hình cho phát triển

du lịch bền vững ở khu dân cư bờ hồ Kwan Phayao, tỉnh Phayao, phía trên miền bắc Thái Lan” Phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong đề tài là phương pháp

định tính và phương pháp thu thập và phân tích dữ liệu định lượng Các kết quả nghiên cứu cho thấy các cộng đồng dân cư có khả năng phát triển du lịch bền vững dựa vào sự đa dạng của tự nhiên và nền văn hóa hấp dẫn, dễ dàng tiếp cận và an ninh, tuy nhiên yếu tố tiện nghi và sự tham gia của cộng đồng ngày càng nhiều nên được khuyến khích và phát triển Khách du lịch đến thăm khu vực này để thư giãn

và yêu cầu các hoạt động về du lịch nhiều hơn nữa

Trong đề tài này, tác giả đề xuất năm kế hoạch phát triển du lịch bền vững bao gồm: Kế hoạch thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng trong phát triển du lịch bền vững;

Kế hoạch và lộ trình phát triển hoạt động du lịch bền vững; Kế hoạch phát triển tiếp thị du lịch bền vững; Kế hoạch phát triển các khu du lịch tiện nghi, hấp dẫn; và một kế hoạch cho phát triển tài nguyên du lịch bền vững và bảo tồn môi trường du lịch

- Tác giả Goffi G (2012) với đề tài nghiên cứu “Các yếu tố quyết định năng lực cạnh tranh điểm đến du lịch: Mô hình lý thuyết và chứng cứ thực nghiệm”, đã lược

khảo nhiều khái niệm về năng lực cạnh tranh điểm đến du lịch trên thế giới Tác giả vận dụng mô hình nghiên cứu năng lực cạnh tranh điểm đến của Riche và Crouch (2000), để đo lường năng lực cạnh tranh của hai điểm đến hàng đầu ở Mỹ Latinh: : Rio

de Janeiro và Salvador de Bahia vào nghiên cứu của mình Kết quả nghiên cứu cho thấy, một chính sách du lịch bền vững và quản lý điểm đến không chỉ tốt cho giữ gìn cân bằng sinh thái và giảm thiểu tác động văn hóa và tiêu cực xã hội, mà còn có một tầm quan trọng lớn trong việc cải thiện năng lực cạnh tranh của một điểm đến du lịch

- Công trình “Kinh tế du lịch và du lịch học” của hai tác giả Trung Quốc là

Đổng Ngọc Minh, Vương Lôi Đình, NXB Đại học Giao thông Thượng Hải, năm

2000, được NXB Trẻ dịch ra Tiếng Việt vào năm 2001 Công trình đề cập đến những vấn đề lý luận cơ bản về du lịch và kinh tế du lịch như: khái niệm về du lịch, khái quát về kinh tế du lịch, sản phẩm du lịch, thị trường du lịch, vai trò của kinh tế

du lịch, quy hoạch xây dựng khu du lịch, v.v

Nhìn chung, các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước đã quan tâm đến những lý luận và thực tiễn trong hoạt động du lịch, đến kinh doanh du lịch, thị trường du lịch, mô hình phát triển du lịch bền vững và nêu kinh nghiệm phát triển

du lịch của một số nước Do vấn đề lý luận liên quan đến phát triển du lịch được khái quát từ thực tiễn của những nền kinh tế có nét đặc thù và xu hsướng chính trị -

xã hội khác Việt Nam, nên những công trình ngoài nước mới chỉ là những tài liệu tham khảo, tìm hiểu kinh nghiệm tổ chức kinh doanh, tiếp cận khách hàng và phát triển các loại dịch vụ du lịch, phát triển thị trường ở Việt Nam Các công trình nêu trên là nguồn tư liệu quý để tác giả tham khảo và kế thừa Tuy nhiên, cho đến nay chưa có đề tài nào nghiên cứu sâu và toàn diện về ngành du lịch ở thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An trong bối cảnh HNKTQT ngày càng mạnh mẽ Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài này là thực sự cần thiết

3 Mục đích nghiên cứu

Hệ thống hóa những lý luận cơ bản về phát triển du lịch Phân tích thực trạng phát triển du lịch trên địa bàn thị xã Cửa Lò từ năm 2006 đến nay và đề xuất các giải pháp nhằm phát triển du lịch tại thị xã Cửa Lò giai đoạn 2016 - 2020

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch

- Nghiên cứu kinh nghiệm trong nước về phát triển du lịch và rút ra bài học kinh nghiệm cho thị xã Cửa Lò

- Làm rõ tiềm năng, thực trạng phát triển du lịch tại thị xã Cửa Lò

- Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển du lịch ở thị xã Cửa Lò giai đoạn 2016 - 2020

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

5.1 Đối tượng nghiên cứu: là phát triển du lịch tại thị xã Cửa Lò

5.2 Phạm vi nghiên cứu: phát triển du lịch biển tại thị xã Cửa Lò giai đoạn từ 2006 đến

nay và các giải pháp, kiến nghị trong đề tài có ý nghĩa trong thời gian đến năm 2020

6 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, duy vật lịch sử kết hợp các phương pháp thu thập số liệu, thống kê, phân tích và tổng hợp để nghiên cứu

7 Những đóng góp mới của đề tài

- Hệ thống hóa được các vấn đề lý luận liên quan đến phát triển du lịch như: quan niệm, nội dung, tiêu chí, vai trò, các yếu tố ảnh hưởng và các điều kiện để phát triển du lịch

- Phân tích thực trạng phát triển du lịch trên địa bàn thị xã Cửa Lò từ năm

2006 đến nay, chỉ rõ những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế

đó Trên cơ sở đó, đề xuất được các giải pháp khả thi để phát triển du lịch biển tại thị xã Cửa Lò trong giai đoạn 2016 - 2020

- Cung cấp bộ tài liệu làm cơ sở thực tiễn cho thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An tham khảo trong việc đề ra các chủ trương chính sách về phát triển du lịch trong tương lai Ngoài ra, đề tài còn là tài liệu tham khảo cho các địa phương khác

8 Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và

các phụ lục, nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển du lịch

Chương 2 Thực trạng phát triển du lịch ở thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An

Chương 3 Phương hướng và giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch ở thị xã Cửa Lò đến năm 2020

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH

1.1 Cơ sở lý luận về phát triển du lịch

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1.1 Khái niệm du lịch

Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người, du lịch được ghi nhận như một

sở thích, một hoạt động nghỉ ngơi tích cực của con người Quá trình phát triển của

du lịch góp phần phản ánh tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất (LLSX), mối quan hệ giữa LLSX và quan hệ sản xuất (QHSX) ở các hình thái kinh

tế - xã hội (KT-XH) khác nhau mà con người đã trải qua

Thời kỳ đầu xã hội nguyên thủy, con người cũng có sự di chuyển từ nơi này tới nơi khác nhưng hoạt động di chuyển đó do những nguyên nhân như: phòng tránh thiên tai, những xung đột xảy ra trong xã hội hoặc tìm một nơi khác phù hợp hơn để sinh sống, … Trên phạm vi toàn thế giới, hoạt động đi ra ngoài với mục đích là du lịch bắt đầu từ giai đoạn cuối xã hội nguyên thủy và được phát triển nhanh chóng ở thời kỳ xã hội nô lệ, … Khi ngành thủ công nghiệp tách hẳn ra khỏi ngành trồng trọt

và chăn nuôi, ngành thương nghiệp xuất hiện, quan hệ hàng hóa – tiền tệ hình thành

và phát triển thì du lịch lại càng phát triển hơn

Du lịch được phát triển thêm một bước kể từ khi LLSX có những yếu tố biến đổi về chất Cuối thế kỷ XVII, cuộc cách mạng giao thông bắt đầu diễn ra trên thế giới Đầu máy hơi nước được sử dụng rộng rãi trong các ngành đường sắt, đường

bộ, đường thủy trong đó ngành công nghiệp sản xuất ô tô được chú trọng hơn bao giờ hết Chỉ trong một thời gian ngắn, trên khắp Châu Âu, Châu Mỹ mạng lưới đường sắt được hình thành Trên biển, nhiều tàu thủy lớn, nhỏ đủ chủng loại, hiện đại, đẹp về kiểu dáng đi lại khắp các vịnh trên thế giới Giao thông trở thành yếu tố quan trọng thúc đẩy giao lưu mạnh mẽ của con người ở các vùng đất khác nhau làm cho du lịch trở thành hiện tượng đại chúng và cũng từ đó xuất hiện hàng loạt các loại hình du lịch của mọi tầng lớp khác nhau trong xã hội

Mặc dù hoạt động du lịch đã xuất hiện rất sớm trong lịch sử và có tốc độ phát triển ngày càng nhanh, song cho đến nay vẫn còn những nhận thức rất khác nhau về

du lịch và kinh tế du lịch

Năm 1811, lần đầu tiên tại Anh có khái niệm du lịch: “Du lịch là sự phối hợp nhịp nhàng giữa lý thuyết và thực hành của các cuộc hành trình với mục đích là giải trí” [5] Theo ông Kuns, “Du lịch là hiện tượng những người ở chỗ khác ngoài nơi ở thường xuyên, đi đến nơi khác bằng phương tiện giao thông và sử dụng các xí nghiệp du lịch” [5]

Các nhà nghiên cứu của Trường tổng hợp kinh tế thành phố Varna Bulgarie nêu quan niệm: “Du lịch là một hiện tượng KT-XH được lặp đi lặp lại đều đặn – chính là sản xuất và trao đổi dịch vụ, hàng hóa của các đơn vị kinh tế riêng biệt, độc lập – đó là các tổ chức, các xí nghiệp với cơ sở vật chất – kỹ thuật (CSVC-KT) chuyên môn nhằm đảm bảo sự đi lại, lưu trú, ăn uống, nghỉ ngơi với mục đích thỏa

mã các nhu cầu cá thể về vật chất và tinh thần của những người lưu trú ngoài nơi ở thường xuyên của họ để nghỉ ngơi, chữa bệnh, giải trí (thuộc các nhu cầu về văn hóa, chính trị, kinh tế…) mà không có mục đích lao động kiếm lời” [24]

Tháng 6 năm 1991, Hội nghị quốc tế và thống kê du lịch ở Otawa Canada đã đưa ra định nghĩa: “Du lịch là hoạt động của con người đi tới một nơi ngoài môi trường thường xuyên, trong một khoảng thời gian ít hơn khoảng thời gian đã được các tổ chức du lịch quy định trước, mục đích của chuyến đi không phải là để tiến hành các hoạt động kiếm tiền trong phạm vi vùng tới thăm” [5]

Trên cơ sở tổng hợp những lý luận và thực tiễn của hoạt động du lịch trên thế giới và ở Việt Nam trong những năm gần đây, Khoa du lịch và khách sạn trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội đưa ra khái niệm: “Du lịch là ngành kinh doanh bao gồm các hoạt động tổ chức hướng dẫn du lịch, sản xuất, trao đổi hàng hóa và dịch vụ của những doanh nghiệp, nhằm đáp ứng các nhu cầu về đi lại, lưu trú, ăn uống, tham quan, giải trí, tìm hiểu và các nhu cầu khác của khách du lịch Các hoạt động đó phải đem lại lợi ích kinh tế, chính trị - xã hội cần thiết cho nước làm du lịch

và cho bản thân doanh nghiệp [5]

Theo Luật du lịch Việt Nam, “Du lịch là các hoạt động có liên quan đến chuyến

đi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên của mình nhằm đáp ứng nhu cầu thăm quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhất định” [13] Như vậy, du lịch là một hoạt động có nhiều đặc thù, bao gồm nhiều thành phần tham gia, tạo thành một tổng thể hết sức phức tạp Hoạt động du lịch không chỉ có đặc điểm của một ngành kinh tế mà còn có đặc điểm văn hóa – xã hội (VH-XH) Thực tiễn ở nhiều nước trên thế giới đã chứng minh rằng hoạt động du lịch không chỉ đem lại lợi ích kinh tế mà còn cả lợi ích chính trị, VH-XH

1.1.1.2 Khái niệm phát triển du lịch

Du lịch là ngành dịch vụ hoạt động trong nền kinh tế nhằm thỏa mãn những nhu cầu vui chơi giải trí, tìm hiểu thiên nhiên, các nét đẹp văn hóa… của dân cư các miền khác nhau trên thế giới để thu được lợi nhuận Vì tầm quan trọng và tính hiệu quả của

du lịch, việc đẩy mạnh phát triển du lịch thường được các quốc gia trên thế giới quan tâm đề cao, xem đây là “nền công nghiệp không khói” Do đó, ta có thể đi đến việc xác lập nội hàm của phát triển du lịch như sau: Đó là sự gia tăng sản lượng và doanh thu cùng mức độ đóng góp của ngành du lịch cho nền kinh tế, đồng thời có sự hoàn thiện

về mặt cơ cấu kinh doanh, thể chế và chất lượng kinh doanh của ngành du lịch

1.1.1.3 Nội dung phát triển du lịch

- Xây dựng chiến lược phát triển du lịch bền vững

Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch và chính sách phát triển

du lịch Nâng cao nhận thức xã hội về du lịch và phát triển du lịch bền vững, quản

lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; nghiên cứu ứng dụng khoa học – công nghệ (KH-CN)

- Phát triển các cơ sở kinh doanh du lịch

Sự phát triển cơ sở kinh doanh du lịch thể hiện ở tốc độ tăng trưởng số lượng, quy

mô cơ sở kinh doanh du lịch, phân theo các nhóm ngành dịch vụ Để phân tích sự phát triển du lịch của mỗi địa phương, cần phân tích sự biến động số lượng cơ sở kinh doanh

du lịch (doanh nghiệp), sự tăng trưởng số lượng doanh nghiệp phân theo các nhóm

ngành dịch vụ như vận chuyển, lưu trú, nhà hàng theo các loại hình sở hữu như doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

- Nâng cao số lượng, chất lượng các nguồn lực cho ngành du lịch

Tài nguyên: Việc bảo tồn và sử dụng bền vững các nguồn tài nguyên thiên nhiên,

nhân văn là rất cần thiết, nó bảo đảm cho hoạt động kinh doanh du lịch phát triển lâu dài Sử dụng tổng hợp các nguồn lực cho phát triển bền vững trong đó cần quan tâm đến cộng đồng địa phương gắn với địa bàn sinh sống của họ Trong chiến lược phát triển du lịch cần quan tâm đến ảnh hưởng của du lịch đối với các di sản văn hóa và các yếu tố truyền thống, các hoạt động và động lực của từng cộng đồng địa phương

Nâng cao chất lượng lao động: Lao động là một nhân tố không thể thiếu trong

quá trình phát triển du lịch Sự phát triển lao động du lịch thể hiện ở số lượng, cơ cấu, trình độ, kỹ năng ứng xử của đội ngũ lao động trong các doanh nghiệp thuộc ngành

Mở rộng nguồn vốn đầu tư phát triển du lịch: Tìm nguồn vốn, tăng mức độ đa

dạng của nguồn vốn đầu tư và sự tăng trưởng của vốn đầu tư

Tăng cường CSVC - KT du lịch: Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch được biểu hiện

là toàn bộ các phương tiện vật chất do các tổ chức du lịch tạo ra để khai thác các tiềm năng du lịch, tạo ra các sản phẩm và hàng hóa cung cấp và làm thỏa mãn nhu cầu du khách Ngành du lịch muốn phát triển gia tăng và bền vững đòi hỏi phải có một hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật tốt

Tăng cường ứng dụng KH-CN du lịch: góp phần hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ

thuật du lịch, tạo ra những sản phẩm du lịch ngày càng mới lạ, hấp dẫn, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của du khách

- Nâng cao năng lực và tạo lập sự liên kết chặt chẽ giữa các chủ thể tham gia hoạt động du lịch

Khi hoạt động du lịch đã phát triển mạnh mẽ hơn, các doanh nghiệp kinh doanh du lịch đã chủ động hợp tác bằng những hợp đồng liên kết Phát triển du lịch cần có sự liên kết hợp tác của cộng đồng địa phương và các đối tượng liên quan Để phát triển du lịch bền vững cần phải kết hợp hai mục tiêu bảo tồn các tài nguyên thiên nhiên với phát triển cộng đồng

- Nâng cao chất lượng môi trường cho phát triển du lịch

Bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch là rất cần thiết Hoạt động du lịch luôn gắn với việc khai thác các tiềm năng tài nguyên tự nhiên cũng như tài nguyên nhân văn nên chịu tác động và gây ảnh hưởng rất lớn đến môi trường

1.1.2 Các loại hình du lịch

- Căn cứ vào phạm vi lãnh thổ của chuyến đi du lịch, du lịch được phân thành

du lịch quốc tế và du lịch nội địa:

+ Du lịch quốc tế: là hình thức du lịch mà ở đó điểm xuất phát và điểm đến của khách nằm ở lãnh thổ quốc gia khác nhau Ở hình thức du lịch này khách phải

đi qua biên giới và tiêu ngoại tệ của nơi đến du lịch

+ Du lịch nội địa là hình thức du lịch mà điểm xuất phát và điểm đến của khách cùng nằm trong lãnh thổ của một quốc gia

- Căn cứ và nhu cầu làm nảy sinh hoạt động du lịch, du lịch được phân thành các loại sau:

+ Du lịch chữa bệnh: Du lịch chữa bệnh là loại hình du lịch đáp ứng nhu cầu điều trị một số bệnh tật về thể xác và tinh thần cho du khách Mục đích là làm cho

du khách có thể chữa khỏi một số bệnh hoặc làm giảm đau và hạn chế bệnh tật

+ Du lịch nghỉ dưỡng: Du lịch nghỉ dưỡng là nhằm nhanh chóng khôi phục

sức khỏe, tăng cường thể chất, tinh thần và khả năng làm việc của khách du lịch sau

một thời gian làm việc căng thẳng, vất vả hoặc sau khi điều trị bệnh tật…

+ Du lịch thể thao: Là một hình thức quan trọng của du lịch lễ hội, du lịch thể

thao mang lại hiệu quả kinh tế cho nhiều doanh nghiệp và hiệu quả về xã hội cho cộng đồng Phát triển du lịch thể thao còn làm cho du lịch lễ hội hấp dẫn hơn, gia tăng hứng thú tham gia vào các hoạt động du lịch, thể thao, rèn luyện thân thể + Du lịch văn hóa: mục đích là nhằm nâng cao hiểu biết cho cá nhân về mọi lĩnh vực như: Lịch sử, kiến trúc, kinh tế, hội họa, chế độ xã hội, cuộc sống của người dân cùng các phong tục tập quán của đất nước du lịch

+ Du lịch công vụ: mục đích chính của loại hình du lịch là nhằm thực hiện nhiệm vụ công tác hoặc nghề nghiệp nào đó Với mục đích này, khách đi tham dự

các cuộc hội nghị, hội thảo, kỷ niệm các ngày lễ lớn, các cuộc gặp gỡ, cuộc triển lãm hàng hóa, hội chợ…

+ Du lịch thương gia: mục đích chính của loại hình du lịch này là đi tìm hiểu thị trường, nghiên cứu dự án đầu tư, ký kết hợp đồng…

+ Du lịch tôn giáo: loại hình du lịch này nhằm thỏa mãn nhu cầu tín ngưỡng đặc biệt của những người theo những đạo giáo khác nhau

+ Du lịch thăm hỏi, du lịch quê hương: loại hình du lịch này phần lớn nảy sinh

do nhu cầu của những người xa quê hương đi thăm hỏi bà con họ hàng, bạn bè thân quen, đi dự lễ cưới, lễ tang…

+ Du lịch quá cảnh: nảy sinh do nhu cầu đi qua lãnh thổ của một nước nào đó trong thời gian ngắn để đến nước khác

+ Du lịch triển lãm, hội nghị và hội thảo: Du lịch triển lãm, hội nghị, hội thảo

và các tổ chức sự kiện có triển vọng phát triển ở các thành phố biển lớn có phong cảnh đẹp, môi trường hấp dẫn, trong lành Việc phát triển loại hình du lịch triển lãm, hội nghị vừa có thể tăng thu nhập cho các khách sạn, khắc phục tính mùa vụ,

bù đắp sự thiếu vắng khách, vừa nâng cao thanh thế của khách sạn và uy tín của địa phương và nước chủ nhà, tạo nhiều cơ hội để phát triển KT-XH

- Căn cứ vào đối tượng khách du lịch, du lịch được phân thành: Du lịch thanh,

thiếu niên; Du lịch dành cho những người cao tuổi; Du lịch phụ nữ, du lịch gia đình

- Căn cứ vào hình thức tổ chức chuyến đi, du lịch được phân thành:

+ Du lịch theo đoàn: ở loại hình này, các thành viên tham dự đi theo đoàn và thường có chuẩn bị chương trình từ trước, trong đó sẽ định ra những nơi sẽ đến thăm, nơi lưu trú và ăn uống

+ Du lịch cá nhân: ở loại hình du lịch này, khách du lịch có thể thông qua tổ chức du lịch hoặc đi tự do

- Căn cứ vào phương tiện giao thông được sử dụng, du lịch được phân thành:

Du lịch bằng xe đạp; Du lịch bằng xe máy; Du lịch bằng ô tô; Du lịch bằng tàu hỏa;

Du lịch bằng tàu thủy; Du lịch bằng máy bay

- Căn cứ vào phương tiện lưu trú được sử dụng, du lịch được phân thành: Du lịch

ở khách sạn; Du lịch ở khách sạn ven đường; Du lịch ở lều trại ; Du lịch ở làng du lịch

- Căn cứ vào thời gian đi du lịch, du lịch được phân thành:Du lịch dài ngày;

Du lịch ngắn ngày

- Căn cứ vào vị trí địa lí của nơi đến du lịch, du lịch được phân thành: Du lịch

nghỉ núi; Du lịch nghỉ biển, sông, hồ; Du lịch thành phố; Du lịch đồng quê

Ngày nay, trên thế giới có rất nhiều cách phân loại du lịch dựa trên các tiêu chí khác nhau, đặc biệt ở các nước phát triển do nhu cầu của khách du lịch rất đa dạng nên các loại hình du lịch cũng rất phong phú và ở mỗi nước, mỗi khu vực lại có những đặc trưng riêng với những sản phẩm du lịch đặc trung Chẳng hạn, ở Thái Lan phát triển loại hình du lịch sex thì ở Việt Nam chú trọng phát triển loại hình du lịch sinh thái…

1.1.3 Vai trò của phát triển du lịch

1.1.3.1 Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

- Phát triển du lịch nội địa: trong phạm vi một quốc gia, sự phát triển của một ngành kinh tế du lịch sẽ tham gia tích cực vào quá trình tạo nên thu nhập quốc dân Chẳng hạn, việc sản xuất ra đồ lưu niệm, chế biến thực phẩm, xây dựng các cơ sở vật chất kỹ thuật…góp phần làm tăng thêm tổng sản phẩm quốc nội (GDP)

Du lịch nội địa là ngành kinh tế huy động tốt nhất kết cấu vật chất KT-XH, các nguồn lực khác nhau của các thành phần kinh tế cho phát triển kinh tế quốc dân nói chung và mỗi vùng, mỗi địa phương nói riêng Việc phát triển tốt du lịch nội địa còn góp phần tăng năng suất lao động xã hội, giúp cho việc sử dụng CSVC-KT của du lịch quốc tế được hợp lý hơn Vào trước và sau thời vụ du lịch, khi khách quốc tế vắng có thể sử dụng CSVC-KT ấy vào phục vụ khách du lịch nội địa Cách làm này vừa có tác dụng thúc đẩy sự phát triển của du lịch nội địa, vừa tận dụng được CSVC-KT

- Phát triển du lịch quốc tế: Trong phạm vi quốc tế, sự phát triển của du lịch tác động tích cực vào việc làm tăng thu nhập quốc dân thông qua thu ngoại tệ, góp phần cân bằng cán cân thanh toán quốc tế

Thực tế cho thấy, cùng với hàng không dân dụng, cung ứng tàu biển, kiều hối, bưu điện quốc tế, chuyển giao công nghệ và các dịch vụ thu ngoại tệ khác, khách du

lịch quốc tế hàng năm đem lại cho các quốc gia một lượng lớn ngoại tệ Đây là tác động trực tiếp nhất của khách du lịch đối với nền kinh tế Nhiều nước trong khu vực

và trên thế giới đã thu hàng tỷ USD mỗi năm thông qua việc phát triển du lịch

Du lịch còn là hoạt động xuất khẩu có hiệu quả rất cao Tính hiệu quả trong kinh doanh du lịch thể hiện trước hết ở chỗ du lịch là một ngành xuất khẩu tại chỗ những hàng hóa công nghiệp, hàng tiêu dùng, hàng thủ công mỹ nghệ, đồ cổ phục chế, nông lâm sản… theo giá bán lẻ cao hơn Được trao đổi thông qua con đường du lịch, các hàng hóa được xuất khẩu mà không phải chịu hàng rào thuế quan mậu dịch quốc tế Nhìn chung, hàng hóa và dịch vụ bán thông qua du lịch đem lại lợi nhuận kinh tế cao hơn do tiết kiệm được đáng kể các chi phí đóng gói, bao bì, bảo quản, vận chuyển và thuế xuất khẩu, khả năng thu hồi vốn nhanh và lãi suất cao do nhu cầu du lịch là nhu cầu cao cấp có khả năng thanh toán Kinh tế du lịch phát triển sẽ làm tăng nguồn thu ngân sách cho các địa phương từ các khoản trích nộp ngân sách của các cơ sở du lịch

và từ các khoản thuế của các doanh nghiệp du lịch kinh doanh trên địa bàn

- Đối với lĩnh vực đầu tư phát triển, du lịch có vai trò khuyến khích và thu hút vốn đầu tư nước ngoài Giá trị ngành du lịch có xu hướng ngày càng chiếm tỷ lệ cao trong tổng sản phẩm xã hội Do vậy, các nhà kinh doanh khi đi tìm hiệu quả của đồng vốn thì du lịch là một lĩnh vực kinh doanh hấp dẫn so với nhiều ngành kinh tế khác Du lịch đem lại tỷ suất lợi nhuận cao, vì vốn đầu tư vào du lịch tương đối ít so với ngành công nghiệp nặng, giao thông vận tải (GTVT) mà khả năng thu hồi vốn lại nhanh, kỹ thuật không phức tạp, mức độ rủi ro thấp Đặc biệt, trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ bổ sung thì nhu cầu về vốn đầu tư không lớn như lĩnh vực kinh doanh dịch vụ cơ bản, mà thu hồi vốn nhanh, doanh thu cao, thu hút được nhiều lao động, góp phần giải quyết nhu cầu về việc làm, giảm sức ép cho toàn xã hội

1.1.3.2 Củng cố và phát triển các mối quan hệ kinh tế

Du lịch góp phần củng cố và phát triển các mối quan hệ kinh tế qua các mặt sau: Một là, để đạt được mục tiêu phát triển ngành kinh tế du lịch, các tổ chức quốc

tế mang tính chất chính phủ và phi chính phủ về du lịch đã tác động tích cực với nhau nhờ đó mà hình thành nên những mối quan hệ kinh tế

Hai là, du lịch quốc tế phát triển, nhiều du khách có xu hướng khám phá những miền đất lạ, đi đến nhiều điểm du lịch trong một chuyến hành trình của mình… Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu đi lại thuận tiện cho quá trình du lịch của du khách mà ngành GTVT quốc tế đã không ngừng quan tâm đầu tư phát triển

Ba là, du lịch quốc tế như một đầu mối “xuất – nhập khẩu” ngoại tệ, góp phần phát triển quan hệ ngoại hối quốc tế

1.1.3.3 Góp phần phát triển các ngành kinh tế khác

Hoạt động kinh doanh du lịch đòi hỏi sự hỗ trợ liên ngành, yêu cầu về sự hỗ trợ liên ngành là cơ sở cho các ngành khác (như GTVT, công nghiệp, nông nghiệp, tài chính, bưu điện, hải quan, điện lực,…) phát triển, đối với nền sản xuất xã hội, du lịch

mở ra một thị trường tiêu thụ hàng hóa Mặt khác, sự phát triển du lịch tạo các điều kiện để khách du lịch tìm hiểu thị trường, ký kết hợp đồng về sản xuất kinh doanh trong nước, tận dụng các CSVC-KT ở các ngành kinh tế khác

Phát triển du lịch sẽ mở mang, hoàn thiện kết cấu hạ tầng (KCHT) kinh tế như mạng lưới giao thông công cộng, mạng lưới điện nước, các phương tiện thông tin đại chúng… nhằm đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển thông tin liên lạc…của khách

du lịch cũng như các điều kiện cần thiết cho cơ sở kinh doanh du lịch hoạt động Ngoài ra, du khách không chỉ dừng lại ở điểm du lịch mà trước và sau đó có nhu cầu đi lại giữa các điểm du lịch, do đó sẽ thúc đẩy ngành GTVT phát triển

Ngoài ra, du lịch còn có ý nghĩa quan trọng đến việc xóa đói, giảm nghèo ở các vùng lạc hậu, xa xôi hẻo lánh, kinh tế khó khăn Sự phát triển của ngành kinh tế du lịch

sẽ trực tiếp làm tăng thu nhập tài chính của quốc gia, “đánh thức” một số ngành sản xuất thủ công mỹ nghệ truyền thống bởi các khách du lịch thường thích mua các đồ lưu niệm mang tính dân tộc Nhờ vậy, nghề thủ công mỹ nghệ cổ truyền như: nghề khảm, sơn mài, tạc tượng, làm tranh lụa, gốm sứ… có điều kiện phục hồi và phát triển

Mặt khác, khách du lịch văn hóa ngày một đông, họ thường đi tham quan các danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, văn hóa dân tộc Vì vậy, việc tôn tạo và bảo dưỡng các di tích đó ngày càng được quan tâm nhiều hơn

1.1.3.4 Giải quyết việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp

Du lịch là một ngành kinh tế dịch vụ, có nhu cầu về lao động cao cả về lao động trực tiếp cũng như lao động gián tiếp Do đó, phát triển du lịch góp phần giải quyết tình trạng thất nghiệp, từ đó giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội Trên thế giới, du lịch là ngành tạo việc làm quan trọng Tổng số lao động trong các hoạt động liên quan đến du lịch hiện chiếm khoảng 10,7% tổng số lao động toàn cầu Một buồng khách sạn từ 1 sao đến 3 sao trên thế giới hiện nay thu hút khoảng 1,3 lao động trong các dịch vụ chính và khoảng 5 lao động trong các dịch vụ bổ sung Số lao động cần thiết trong dịch vụ bổ sung có thể tăng lên nhiều lần, nếu các dịch vụ này được nâng cao cả chất lượng và phong phú về chủng loại Theo dự báo của UNWTO, năm 2020 ngành kinh tế du lịch sẽ tăng thêm 250 triệu việc làm, chủ yếu tập trung ở khu vực Châu Á – Thái Bình Dương [8]

1.1.3.5 Quảng bá hình ảnh của đất nước

Về mặt kinh tế, du lịch là phương tiện tuyên truyền, quảng báo hữu hiệu cho hàng hóa nội địa ra nước ngoài thông qua khách du lịch Khi thăm quan du lịch, du khách được tiếp cận với các mặt hàng công nghiệp, thủ công nghiệp, nông nghiệp,… Với sự hài lòng cả về hình thức lẫn chất lượng của những hàng hóa đã được làm quen, qua kênh thông tin, lan truyền từ người này sang người khác, du khách thường giới thiệu cho người thân và bạn bè của họ về những hàng hóa này Nhiều người đã bắt đầu tìm kiếm mặt hàng qua sự giới thiệu của du khách, nhờ đó, các nước làm du lịch xuất khẩu hàng hóa ngày càng nhiều hơn Đặc biệt, trong thời đại công nghệ thông tin hiện đại, kênh thông tin của du khách đối với những người thân, bạn bè của họ ngày càng thuận tiện hơn thì việc phát triển du lịch lại càng là phương tiện tốt trong quảng bá hình ảnh quốc gia và đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu hàng hóa

Về mặt VH-XH, việc phát triển kinh tế du lịch là phương tiện tuyên truyền, quảng cáo hữu hiệu cho các thành tựu về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, phong tục tập quán, con người,… của các quốc gia thu hút khách du lịch Ngoài ra, phát triển kinh

tế du lịch sẽ làm tăng thêm tầm hiểu biết chung về văn hóa, xã hội cho người dân thông qua du khách trong nước và quốc tế (về phong tục tập quán, phong cách sống, ngoại

ngữ, thẩm mỹ,…) tạo ra sự “giao thoa” về văn hóa giữa các vùng, miền, dân tộc khác nhau trên thế giới; làm tăng thêm tình đoàn kết, hữu nghị, mối quan hệ thân ai của nhân dân của các vùng với nhau và nhân dân giữa các quốc gia với nhau

1.1.4 Các nhân tố tác động tới phát triển du lịch

1.1.4.1 Nhóm nhân tố tác động đến cầu du lịch

Cầu du lịch luôn biến động do tác động của nhiều nhóm yếu tố Tác động của các nhóm yếu tố này theo những cơ chế rất khác nhau và phức tạp, nhiều khi trái ngược, khống chế lẫn nhau Các nhóm yếu tố chủ yếu là: yếu tố tự nhiên, yếu tố VH-XH, kinh tế, khoa học – kỹ thuật và công nghiệp, quá trình đô thị hóa, chính trị, giao thông và các yếu tố khác

- Yếu tố tự nhiên

Yếu tố tự nhiên như khí hậu, địa hình, địa mạo, động thực vật, tài nguyên nước… tác động chủ yếu đến việc hình thành cầu du lịch và lượng cầu du lịch Các yếu tố tự nhiên ở cả 2 địa điểm, một là ở nơi thường trú của khách và hai là tại các điểm thăm quan du lịch, đều tác động đến cầu du lịch, nhưng cơ chế tác động khác nhau, thường là trái ngược nhau

Đặc điểm các yếu tố tự nhiên nơi ở thường xuyên của khách du lịch càng khắc nghiệt bao nhiêu càng thôi thúc con người đi du lịch bấy nhiêu Những nơi có các điều kiện tự nhiên bất lợi như khí hậu quá lạnh hoặc quá nóng, độ ẩm cao, ít nắng, địa hình đơn điệu, động thực vật không đa dạng, phong phú… sẽ làm nảy sinh nhu cầu du lịch của người dân đang sống ở đó Các yếu tố này tác động lên điều kiện sống của cư dân một cách liên tục làm cho nhu cầu đi du lịch đến nơi có điều kiện thuận lợi trở nên cần thiết và ngày càng phát triển Khi có khả năng thanh toán thì nhu cầu này sẽ chuyển hóa thành cầu du lịch

Điểm thăm quan du lịch thường là những nơi có sự hấp dẫn du khách như : có

vị trí địa lý, khí hậu, địa hình, động thực vật, chế độ thủy văn thuận lợi, có danh lam thắng cảnh, Điều kiện tự nhiên tại điểm du lịch càng thuận lợi càng khơi dậy, hình thành nhanh cầu du lịch và quyết định đến lượng cầu Nhóm yếu tố tự nhiên thường được coi là những hấp dẫn ban đầu của các điểm thăm quan du lịch Những nơi ít

hoặc không có điều kiện tự nhiên thuận lợi hoặc khác biệt, rất khó hình thành những điểm tham quan du lịch, thường đòi hỏi phải đầu tư tốn kém

- Yếu tố văn hóa – xã hội

Yếu tố VH-XH tác động cả đến việc hình thành cầu du lịch lẫn khối lượng và

cơ cấu của nó Nhóm yếu tố này bao gồm:

Tâm trạng, tâm sinh lý con người: đây là yếu tố đặc thù tác động lên cầu du

lịch Tâm lý thư giãn, sảng khoái, sức khỏe tốt thường nảy sinh nhu cầu du lịch và tạo ra các điều kiện để thúc đẩy nhu cầu du lịch chuyển hóa thành cầu du lịch cũng như việc thực hiện cầu du lịch Tuy nhiên, trong du lịch đôi lúc do buồn chán, do tình hình sức khỏe không đảm bảo, người ta cũng chấp nhận một chuyến đi để đổi gió hoặc để chữa bệnh

Độ tuổi và giới tính của khách: yếu tố này tác động đến cầu du lịch rất nhiều Tuổi

trẻ thường hay đi du lịch và ưa mạo hiểm nhưng khả năng tài chính bị giới hạn Tuổi già

có điều kiện về tài chính và thời gian nhưng sức khỏe nhiều khi không cho phép để thực hiện các chuyến đi theo dự định Nam giới thường đi du lịch nhiều hơn nữ giới nhưng phụ nữ thường là người nắm tài chính trong gia đình, thường đưa ra những đề nghị và quyết định cho việc đi du lịch

Thời gian rỗi: không có thời gian rỗi, người ta không thể đi du lịch Thời gian

rỗi (còn được gọi là thời gian tự do) là phần thời gian ngoài giờ làm việc, học tập, con người thường sử dụng để phục hồi và phát triển sức lực, trí tuệ và tinh thần

Dân cư: dân cư là lực lượng tham gia vào các hoạt động kinh tế, xã hội Ngoài các

nhu cầu thiết yếu hàng ngày, dân cư còn có nhu cầu nghỉ ngơi, du lịch Sự tập trung dân

cư vào các đô thị, sự gia tăng dân số, tăng mật độ dân số, tuổi thọ, nghề nghiệp,…liên quan trực tiếp đến nhu cầu du lịch và cầu du lịch Các yếu tố dân cư như: số dân, thành phần dân tộc, đặc điểm nhân khẩu, cơ cấu, sự phân bố và mật độ dân cư tác động trực tiếp đến hình thành cầu du lịch, tần suất hình thành cầu và khối lượng cầu du lịch

Bản sắc văn hóa và tài nguyên nhân văn khác: Sự khác biệt giữa các nền văn

hóa của các địa phương, các vùng của một quốc gia hay giữa các quốc gia do tập tục mỗi vùng, do bản sắc văn hóa dân tộc quyết định Chính bản sắc văn hóa dân tộc tạo

ra sự kích thích hình thành cầu du lịch Trong xu thế toàn cầu hóa, khu vực hóa hiện nay, quốc gia nào giữ được bản sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ được những đặc thù truyền thống sẽ có sức hấp dẫn du lịch lâu dài, thu hút được nhiều khách du lịch Bản sắc văn hóa và tài nguyên nhân văn khác đóng một vai trò đặc biệt quan trọng trong việc bổ sung cho cầu du lịch ở ngoài mùa du lịch bởi hầu hết các bộ phận của yếu tố này không mang tính thời vụ

Trình độ văn hóa: trình độ văn hóa tác động đến việc hình thành cầu cả phía

người tiêu dùng du lịch và người sản xuất du lịch Khi trình độ văn hóa được nâng cao thì động cơ đi du lịch tăng lên, thói quen đi du lịch hình thành ngày một rõ Những người có văn hóa thấp thường ít có nhu cầu du lịch, mặc dù họ có thời gian rỗi và các điều kiện vật chất khác Trình độ văn hóa của những người kinh doanh du lịch tác động trực tiếp đến chất lượng sản phẩm du lịch và thông qua đó tác động đến việc hình thành cầu, khối lượng và cơ cấu của cầu du lịch đối với du khách

Nghề nghiệp: nghề nghiệp là những hoạt động phục vụ cho mục đích kiếm

sống, dưới nhiều hình thức được lặp đi lặp lại trong một khoảng thời gian dài hoặc

cả cuộc đời của con người Tùy theo đặc thù của mỗi nghề, con người sẽ phải dịch chuyển, đi du lịch nhiều hay ít

Thị hiếu và các kỳ vọng: thị hiếu ảnh hưởng trực tiếp đến cầu du lịch, hướng

sự ưu tiên tiêu dùng vào hàng hóa, dịch vụ du lịch xác định nào đó Các kì vọng hay

sự mong đợi của con người về sự thay đổi thu nhập, giá cả…làm cho cầu du lịch thay đổi Các thị hiếu và kì vọng trong lĩnh vực du lịch tác động trực tiếp đến việc hình thành cầu du lịch, đến cơ cấu của cầu và lượng cầu du lịch

Thu nhập của dân cư: để có cầu trong du lịch thì thu nhập của dân cư phải đạt

đến mức độ nhất định vượt qua mức cân đối đáp ứng các nhu cầu thiết yếu, hoặc

phải có nguồn thu bổ sung đủ để bù đắp cho những chi phí của chuyến đi du lịch Khi thu nhập dân cư tăng lên sẽ dẫn đến tiêu dùng du lịch tăng lên và ngược lại Tuy nhiên, trong một số loại hình du lịch, đặc biệt là du lịch chữa bệnh, du lịch hành hương, tín ngưỡng, cầu du lịch không hoàn toàn chịu tác động của thu nhập dân cư theo cơ chế như trên

Giá cả hàng hóa: trên thị trường chung, giá cả hàng hóa biến động sẽ gây nên

sự biến động của cầu du lịch Giá cả hàng hóa giảm xuống, sức mua sẽ tăng lên, việc lưu thông hàng hóa thuận lợi sẽ tác động trực tiếp đến người tiêu dùng Thu nhập của họ ngoài việc được sử dụng đáp ứng các nhu cầu thiết yếu sẽ còn một khoản dôi ra có thể dành để tích lũy hoặc để đi du lịch.Theo đó, cầu đi du lịch sẽ được hình thành nhanh chóng và lượng cầu du lịch sẽ tăng lên Trên thị trường du lịch, tác động của giá cả hàng hóa vật chất và dịch vụ lên cầu du lịch bị khống chế bởi hai giới hạn Khi giá hàng hóa du lịch quá đắt, người mua trên thị trường du lịch không chấp nhận, cầu du lịch sẽ giảm và có thể triệt tiêu Khi giá hàng hóa du lịch giảm quá giới hạn, người mua không tin tưởng vào chất lượng của hàng hóa vật chất và dịch vụ du lịch, làm cho lượng cầu cũng giảm đi và có thể triệt tiêu

Tỷ giá trao đổi ngoại tệ: Yếu tố này tác động chủ yếu đến sự hình thành cầu,

đến khối lượng và cơ cấu của cầu du lịch quốc tế Trong điều kiện giữ nguyên giá

cả của hàng hóa du lịch, tỷ giá hối đoái tác động trực tiếp đến cầu trong du lịch quốc tế Khách du lịch sẽ quyết định đến những nơi mà tỷ giá hối đoái cao nhất giữa đồng tiền của nơi mà họ mang quốc tịch, làm việc và nhận thu nhập với nước nhận khách Nhiều nước đã sử dụng rất thành công và linh hoạt việc thay đổi tỷ giá trao đổi ngoại tệ để điều chỉnh cầu trong du lịch có lợi cho mình

- Yếu tố chính trị

Yếu tố chính trị mang tính quyết định đến việc hình thành cầu trong du lịch Điều kiện ổn định chính trị, hòa bình sẽ làm tăng khối lượng khách du lịch giữa các nước Đường lối đối ngoại, chính sách phát triển KT-XH của một Đảng cầm quyền, của nhà nước, trong đó có chính sách phát triển du lịch tác động trực tiếp đến sự hình thành cầu, cơ cấu và số lượng cầu du lịch Các thủ tục ra vào du lịch, đi lại, lưu

trú, thăm quan, mua sắm thuận tiện, không phiền hà là sự hấp dẫn du lịch, làm cho

số lượng khách vào, ra du lịch sẽ tăng, nhu cầu về các loại hình du lịch sẽ được đa dạng hóa Nhiều nước coi việc cải tiến thủ tục xuất nhập cảnh và thủ tục hải quan, chính sách thuế là khâu đột phá để phát triển du lịch

- Yếu tố cách mạng KH-CN và quá trình đô thị hóa

Cuộc cách mạng khoa học kĩ thuật, công nghệ và quá trình đô thị hóa tác động sâu sắc đến toàn bộ các hoạt động kinh tế và xã hội, trong đó có du lịch Một mặt, nó tạo điều kiện cần thiết để hình thành các nhu cầu du lịch và chuyển hóa nhu cầu du lịch thành cầu du lịch Mặt khác, các yếu tố này làm cho sự cân bằng nhịp sống bị phá vỡ buộc con người phải nghỉ ngơi để khôi phục lại Từ đó, nảy sinh nhu cầu du lịch dưới nhiều dạng khác nhau, với tốc độ hình thành và quy mô của cầu du lịch tăng lên không ngừng

- Yếu tố GTVT

GTVT là tiền đề cho sự phát triển du lịch, không có giao thông, con người sẽ không đến được nơi du lịch Nhóm yếu tố giao thông tác động vào cầu du lịch như: mạng lưới giao thông, phương tiện GTVT, việc điều hành giao thông

Mạng lưới giao thông: cả đường bộ, đường thủy, đường không dẫn khách du

lịch từ nơi cư trú thường xuyên của họ đến được nơi du lịch Cùng với hệ thống đường dẫn tiếp cận điểm tham quan du lịch là hệ thống giao thông trong điểm tham quan du lịch là yếu tố quyết định cho việc thực hiện chương trình du lịch đã định Mạng lưới giao thông hoàn thiện, chất lượng cao, an toàn về kĩ thuật thúc đẩy việc hình thành và phát triển cầu du lịch làm cho quy mô cầu về du lịch tăng lên

Phương tiện GTVT: Thúc đẩy việc hình thành các chủng loại cầu du lịch, tần suất

hình thành cầu du lịch và số lượng cũng như cơ cấu của nó

Việc điều hành giao thông: Đảm bảo an toàn và sự thông thoáng trong vận

chuyển khách du lịch và hành lý của họ Điều hành giao thông thông thoáng, an toàn đảm bảo cho việc đáp ứng cầu về dịch vụ vận chuyển khách du lịch tốt hơn sẽ tạo cơ sở đáp ứng cầu du lịch khác

Bên cạnh sáu nhóm yếu tố cơ bản nêu trên các yếu tố khác như xúc tiến, quảng

bá du lịch, mốt, mức độ ô nhiễm môi trường và các yếu tố bất thường cũng tác động đến nhu cầu du lịch và cầu du lịch

- Sự phát triển của LLSX, QHSX và các thành tựu khoa học và công nghệ

Đây là yếu tố cơ bản tác động đến việc hình thành cung du lịch, đến lượng cung

du lịch và cơ cấu của nó Một mặt, sự phát triển của LLSX, QHSX tạo ra nhu cầu và cầu du lịch vì thế cung du lịch được hình thành và phát triển Mặt khác, do LLSX và QHSX phát triển sẽ tạo ra các điều kiện thuận lợi về KCHT, sự phát triển của giao thông, thông tin liên lạc, ngoại giao và thường mại, phát triển khả năng giao lưu kinh

tế, văn hóa xã hội sẽ thúc đẩy du lịch phát triển, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch nhờ thế được đầu tư ngày càng hoàn thiện, các yếu tố khác tạo cung du lịch như tài nguyên, dịch vụ, hàng hóa vật chất cũng được quan tâm phát triển Các thành tựu khoa học kỹ thuật và công nghệ là yếu tố trực tiếp tác động đến cung du lịch Các yếu tố này góp phần tạo ra các dịch vụ du lịch và hàng hóa vật chất phục vụ du lịch có giá trị sử dụng với chất lượng cao, ngày càng đáp ứng tốt hơn cầu du lịch

- Cầu du lịch

Khối lượng tiền để thỏa mãn cầu du lịch có tác dụng quyết định dịch vụ, hàng hóa vật chất bán trên thị trường du lịch Tình trạng của cầu du lịch tác động đồng thời đến số lượng hàng hóa vật chất và dịch vụ du lịch bán ra trên thực tế, quá trình chuyên môn hóa của cung du lịch và đặc điểm của các hoạt động trung gian Số lượng cầu, cơ cấu và chất lượng của cầu du lịch tác động trực tiếp đến cung du lịch

Sự thay đổi cơ cấu, số lượng và chất lượng cầu làm cho nhiều loại hình du lịch mới hình thành và phát triển

- Các yếu tố đầu vào (các yếu tố sản xuất)

Các yếu tố đầu vào như: vốn, đất đai với giá của nó và lao động hay nguồn nhân lực với số lượng và chất lượng của nó ảnh hưởng đến khả năng cung cấp sản phẩm du lịch trên thị trường Nếu các yếu tố này lợi cho các nhà sản xuất du lịch sẽ dẫn đến giá thành sản xuất, phục vụ du lịch giảm xuống, cơ hội kiếm lợi nhuận tăng lên, làm cho các nhà sản xuất du lịch tăng cung du lịch của mình

- Số lượng người sản xuất

Số lượng người sản xuất trong du lịch thường được coi là quy mộ của thị trường du lịch dưới góc độ cung du lịch Số lượng người sản xuất càng nhiều thì cung du lịch càng lớn và ngược lại Tuy nhiên, khi số người sản xuất tăng đến độ tới hạn làm cho cung du lịch tăng lên vượt xa cầu du lịch sẽ dẫn đến thừa, ế cung du lịch Tình trạng này dài sẽ dẫn đến khủng hoảng thừa hàng hóa vật chất phục vụ du lịch và dịch vụ du lịch, sản xuất du lịch bị đình đốn, từ đó giảm cung du lịch

- Các kỳ vọng

Mọi mong đợi của người bán về sự thay đổi giá cả của hàng hóa bán ra, của các yếu tố đầu vào, của chính sách thuế, về sự thay đổi của cầu du lịch đều ảnh hưởng trực tiếp đến cung du lịch Những kỳ vọng của người bán thuận lợi cho sản xuất du lịch thì cung du lịch được hình thành nhanh chóng và lượng cung sẽ phát triển nhanh và ngược lại

- Mức độ tập trung hóa của cung

Nhóm yếu tố này tác động đến lượng của cung tham gia trên thị trường du lịch Tập trung hóa càng cao thì càng mở rộng lượng cung trên thị trường du lịch, nâng cao khả năng cạnh tranh của người bán trên thị trường du lịch, thu được lợi nhuận cao nhờ giảm một số chi phí, bổ sung thế mạnh cho nhau Sự tập trung hóa của cung du lịch có thể được diễn ra theo hai hướng: tập trung hóa theo chiều ngang

và tập trung hóa theo chiều dọc

- Chính sách thuế

Chính sách thuế cũng là một trong những chính sách phát triển du lịch của quốc gia, vừa ảnh hưởng trực tiếp đến du lịch, vừa ảnh hưởng gián tiếp đến du lịch thông qua

tác động của các ngành kinh tế khác liên quan đến du lịch Chính sách thuế ảnh hưởng quan trọng đến quyết định sản xuất của các nhà sản xuất du lịch Số lượng các loại thuế nhiều, mức thuế cao làm cho thu nhập của người sản xuất du lịch ít đi nên họ không muốn cung cấp hoặc cung cấp ít đi hàng hóa vật chất phục vụ du lịch và dịch vụ du lịch Ngược lại khi số lượng các loại thuế suất ít đi, mức thuế giảm hoặc vừa phải làm tăng thu nhập của người sản xuất du lịch, kích thích cung du lịch trên thị trường cũng tăng lên

- Chính sách phát triển du lịch

Là những chuẩn tắc cụ thể để thực hiện đường lối, nhiệm vụ phát triển du lịch, được thực hiện trong một thời gian nhất định, yếu tố chính sách phát triển du lịch tác động trước tiên đến việc hình thành cung du lịch, sau đó đến số lượng cung và

cơ cấu, chất lượng của nó trên thị trường du lịch Chính sách phát triển du lịch của một quốc gia phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội của quốc gia

đó Cung du lịch được hình thành nhanh chóng và mở rộng nếu quốc gia đó có chính sách khuyến khích phát triển du lịch và ngược lại cung bị thu hẹp nếu du lịch không được chú ý đến hoặc có những chính sách hạn chế phát triển

- Các sự kiện bất thường

Các hiện tượng thiên tai, thời tiết diễn ra bất thường, các xung đột chính trị làm cung du lịch giảm đi nhanh chóng hoặc triệt tiêu Các sự kiện bất thường này tác động trước tiên đến cầu du lịch, làm cho cầu du lịch giảm đi hoặc triệt tiêu Sự giảm sút và triệt tiêu của cầu du lịch làm cho cung du lịch không được thực hiện được dẫn đến thừa, ế, buộc các nhà tạo cung du lịch phải chuyển vốn đầu tư sang các khu vực khác có lợi hơn làm cho cung du lịch giảm cả về số lượng và cơ cấu

1.2 Điều kiện để phát triển du lịch

1.2.1 Tiềm năng du lịch

Tiềm năng du lịch là khả năng hiện có và tiềm tàng về tài nguyên du lịch của một quốc gia, một vùng hoặc một địa phương Các thành phần và tổng thể tự nhiên trực tiếp hoặc gián tiếp được khai thác sử dụng để tạo ra các sản phẩm du lịch, phục

vụ cho mục đích phát triển kinh tế du lịch mới được xem là tài nguyên du lịch tự nhiên Tài nguyên du lịch tự nhiên luôn gắn liền với các điều kiện tự nhiên, tài

nguyên du lịch nhân văn luôn gắn liền với các điều kiện lịch sử - văn hóa, KT-XH

và được khai thác để đáp ứng nhu cầu cho du khách và chủ thể kinh doanh du lịch Tài nguyên du lịch nhân văn là nhóm tài nguyên du lịch do con người sáng tạo ra Toàn bộ những sản phẩm có giá trị về vật chất cũng như tình thần do con người sáng tạo ra đều được coi là những sản phẩm văn hóa, nhưng chỉ có những sản phẩm văn hóa

có giá trị phục vụ cho du lịch thì mới được coi là tài nguyên du lịch nhân văn Thông qua những hoạt động du lịch dựa trên việc khai thác các tài nguyên du lịch nhân văn,

du khách có thể hiểu được những đặc trưng cơ bản về văn hóa của dân tộc, địa phương nơi mình đến Các tài nguyên du lịch nhân văn có những đặc tính như: mang tính phổ biến, tính truyền đạt nhân thức nhiều hơn là hưởng thụ, giải trí, vì vậy có sức hấp dẫn đặc biệt với số đông khách du lịch Trong cùng một chuyến du lịch, du khách vừa đến thăm danh lam thắng cảnh vừa muốn khám phá, tìm hiểu những nét độc đáo, riêng biệt của văn hóa nước sở tại như phong tục tập quán, lễ hội, văn hóa ẩm thực, nét đẹp làng quê, truyền thống văn hóa lúa nước Tài nguyên có giá trị văn hóa có sức thu hút lượng khách thăm quan, nghiên cứu như các công trình kiến trúc văn hóa, nghệ thuật, giải trí do con người từ thế hệ này sang thế hệ khác xây dựng

Các tài nguyên có giá trị lịch sử thường có sức thu hút đặc biết đối với khách

du lịch có trình độ cao, thích khám phá, hiểu biết và nghiên cứu Tất cả các nước trên thế giới hiện nay đều có các tài nguyên về giá trị lịch sử, nhưng ở mỗi nước giá trị của chúng khác nhau đối với nhu cầu hưởng thụ và quan niệm du khách

Các tượng đài, kiến trúc, viện bảo tàng, triển lãm trưng bày nghệ thuật, nhà hát, thư viện, các di tích lịch sử, các loại hình văn hóa phi vật thể như lễ hội, âm nhạc cổ truyền thường có sức thu hút lớn với nhóm du khách có trình độ thường thức văn hóa nghệ thuật cao Các thành tựu chính trị xã hội là đối tượng thu hút sự nghiên cứu của nhóm khách

du lịch muốn tìm hiểu cơ cấu chính trị xã hội của một nước, một địa phương

Truyền thống chống giặc ngoại xâm, những địa danh, những nơi đã ghi đậm chiến công chống kẻ địch, nơi dàn trận đón địch, diễn ra những trận chiến đầy oanh liệt trong chặng đường phát triển, dựng nước và giữ nước của dân tộc Việt Nam, chiến thắng của quân và dân ta dưới các triều đại của nhà nước phong kiến từ thời

họ Hồng Bàng cho đến ngày nay cũng là những điểm đến du lịch cho các nhà quân

sự, các cựu chiến binh, các thế hệ nối tiếp của các cựu chiến binh đến tìm lại dấu tích xưa của họ và cha ông họ Một số sự kiện đặc biệt trong đời sống văn hóa tinh thần như: Tổ chức giải bóng đá khu vực và quốc tế, thi đấu thể dục thể thao, âm nhạc, hội chợ thường thu hút một lượng khách rất lớn

1.2.2 Cơ sở vật chất kinh tế phục vụ kinh doanh du lịch và cơ sở hạ tầng của điểm, khu du lịch

Cơ sở vật chất kinh tế phục vụ kinh doanh du lịch bao gồm toàn bộ nhà cửa và phương tiện kỹ thuật giúp cho việc phục vụ thỏa mãn các nhu cầu của du khách như: cơ sở lưu trú, nhà hàng, khách sạn, phương tiện GTVT, các khu nhà giải trí Ngoài ra cơ sở vật chất kinh tế kinh doanh du lịch còn bao gồm tất cả những công trình mà tổ chức du lịch xây dựng bằng vốn đầu tư của chính mình như rạp chiến phìm, sân vận động thể thao cơ sở vật chất kinh tế phục vụ kinh doanh có vai trò hết sức quan trọng trong quá trình sản xuất và tiêu thụ các sản phẩm du lịch Phát huy tối đa, có hiệu quả tài nguyên du lịch quốc gia của địa phương đến đâu, đáp ứng nhu cầu của du khách đến mức độ nào đều phụ thuộc và cơ sở vật chất kinh tế kinh doanh du lịch bởi vì du khách đến thưởng thức các sản phẩm du lịch thì trước hết họ phải có chỗ lưu lại để ăn uống, nghỉ ngơi

KCHT bao gồm KCHT kinh tế và xã hội là những loại không phải chỉ do các

tổ chức kinh doanh du lịch xây dựng mà của toàn bộ nền kinh tế của một quốc gia cùng đầu tư xây dựng để đáp ứng nhu cầu về đời sống, sinh hoạt, sản xuất và tiêu dùng của toàn xã hội Đó là hệ thống đường sá, sân bay, bến cảng, công viên, hệ thống y tế, giáo dục quốc gia, khu vui chơi giải trí của toàn dân, mạng lưới thương nghiệp của khu dân cư, hệ thống thông tin viễn thông, hệ thống cấp thoát nước Đối với hoạt động kinh doanh du lịch, KCHT là những yếu tố phục vụ quan trọng

để khai thác mọi tiềm năng du lịch, sản xuất ra các sản phẩm thỏa mãn nhu cầu của khách du lịch Một bộ phận quan trọng của KCHT kinh tế phục vụ đắc lực nhất cho mọi hoạt động kinh doanh du lịch là hệ thống GTVT Số lượng, chất lượng của KCHT kinh tế xã hội là điều kiện quan trọng để thỏa mãn nhu cầu cho du khách và

nâng cao hiệu quả kinh tế trong hoạt động kinh doanh du lịch Mặt khác, phát triển kinh tế du lịch có hiệu quả là cơ sở để tạo ra vật chất góp phần trực tiếp hoàn thiện

và xây dựng mới KCHT cho các ngành kinh tế khác của một quốc gia

1.2.3 Điều kiện kinh tế

Điều kiện kinh tế có ảnh hưởng lớn đến quá trình đầu tư, tồn tại và phát triển kinh tế du lịch xuất phát từ mối liên hệ khăng khít giữa kinh tế du lịch với các ngành kinh tế khác trong nền kinh tế quốc dân Nền sản xuất xã hội càng phát triển, nhu cầu tiêu dùng các sản phẩm nói chung, sản phẩm du lịch nói riêng của người dân càng lớn, việc thỏa mãn nhu cầu đó càng cao hơn Thực tế hiện nay cho thấy ở những nước có kinh tế chậm phát triển, thu nhập bình quân đầu người thấp thì nhu cầu du lịch hạn chế và ngược lại

Trong các ngành kinh tế, sự phát triển của các ngành nông nghiệp và công nghiệp thực phẩm có vai trò không kém phần quan trọng đối với hoạt động kinh doanh du lịch Nông nghiệp cung cấp cho ngành du lịch một khối lượng lớn lượng thực thực phẩm Các ngành công nghiệp đóng một vai trò hết sức quan trọng như chế biến sản phẩm nông, lâm nghiệp, thủy sản, đường, thịt, sữa, đồ hộp, chế biến và sản xuất bia công nghiệp nhẹ đóng vai trò quan trọng trong cung cấp vật tư cho du lịch như công nghiệp dệt, đồ dùng thủy tinh, sành sứ, đồ gốm, thủ công mỹ nghệ Thành tựu của cách mạng KH-CN là yếu tố trực tiếp góp phần làm nảy sinh nhu cầu và hoạt động du lịch KH-CN đã làm cho lao động chân tay ngày càng giảm, lao động trí óc tăng lên, xuất hiện nhu cầu phải phục hồi sức lực sau những ngày làm việc căng thẳng thông qua nghỉ ngơi, du lịch Nhờ áp dụng các thành tựu KH-CN vào sản xuất mà năng suất lao động của con người không ngừng được tăng lên, mức thu nhập của mỗi người lao động tăng, đời sống tinh thần và vật chất không ngừng được nâng cao Đó là tiền đề tăng thêm khả năng tham gia hoạt động

du lịch của con người và tạo cho kinh tế du lịch có bước phát triển vững chắc hơn Đồng thời, thành tựu KH-CN được áp dụng vào quá trình phát triển kinh tế du lịch

sẽ là điều kiện thuận lợi để tạo ra các sản phẩm du lịch độc đáo, mới lạ, giá trị hàng hóa trong sản phẩm tăng nhiều hơn khi lưu thông trên thị trường

1.2.4 Yếu tố dân cư và lao động

Dân cư là nguồn gốc để tạo ra nguồn nhân lực lao động cho xã hội, vừa là lực lượng trực tiếp tham gia quyết định phát triển kinh tế du lịch, đồng thời còn là lực lượng trực tiếp tiêu thụ các sản phẩm du lịch Việc nông dân di chuyển tới các thành phố đã kéo họ vào cơn lốc của cuộc sống xã hội hiện đại, nâng cao trình độ nhận thức của họ và làm cho họ quen với thói quen và nhu cầu văn hóa Dân số của một quốc gia tăng lên, lao động tăng lên, làm chuyển dịch số lượng lao động giữa các ngành trong nền kinh tế quốc dân, tạo ra mật độ dân số mới sẽ kéo theo hoạt động

du lịch tăng lên Do đó, việc nắm vững số lượng dân số, đặc điểm dân cư và lao động có ý nghĩa rất lớn đối với phát triển kinh tế du lịch Cung và cầu của du lịch tùy thuộc rất lớn vào các đặc điểm xã hội nhân khẩu, trình độ dân trí và mật độ dân

cư Sự tập trung dân cư vào các thành phố, sự gia tăng dân số, tăng mật độ, tuổi thọ trung bình hay quá trình đô thị hóa đều trực tiếp hay gián tiếp liên quan mật thiết đến phát triển kinh tế du lịch

Thời gian rỗi của nhân dân đóng vai trò quan trọng trong hoạt động du lịch Xu hướng chung của nhiều nước trên thế giới trong đó có nước ta là giảm thời gian làm việc, tăng thời gian nghỉ ngơi và đây là điều kiện để cho người lao động dành thời gian cho hoạt động du lịch Bên cạnh đó, thu nhập của người dân đóng vai trò quan trọng, là yếu tố cần thiết cho tiêu thụ các sản phẩm du lịch Những nước có thu nhập bình quân đầu người cao, có nền kinh tế phát triển, thường có nhu cầu du lịch lớn Mặt khác, khi trình độ dân trí ngày càng cao, kinh tế đầy đủ thì lòng ham hiểu biết, làm quen với các nước cũng ngày càng tăng, hình thành thói quen du lịch Ngược lại, khi đón tiếp du khách từ nơi khác đến nước họ thì thái độ cư xử, định hướng cho khách thưởng thức các sản phẩm du lịch ở đó cũng thuận lợi hơn rất nhiều

1.2.5 Nhân tố quốc phòng - an ninh, chính trị - xã hội

Một nền quốc phòng vững mạnh sẽ đủ sức bảo vệ đất nước, răn đe, trấn áp thù trong giặc ngoài, tiêu diệt mọi kẻ thù đe dọa đến hòa bình, an nguy của đất nước, dân tộc, chế độ An ninh đảm bảo, tình hình chính trị và trật tự an toàn xã hội ổn định là điều kiện quan trọng cần thiết để phát triển kinh tế du lịch bền vững, hiệu quả

Khi giữa các dân tộc có tình hữu nghị hiểu biết lẫn nhau, hòa bình, ổn định và các mối quan hệ kinh tế quốc tế được thiết lập, sự trao đổi du lịch quốc tế ngày càng

mở rộng và phát triển Các nước có tình hình chính trị quân sự ổn định thường có sự hấp dẫn lớn đối với du khách bởi họ được hưởng thụ bầu không khí chính trị hòa bình, ổn định thân thiện Du khách có thể giao lưu, làm quen, thụ hưởng những nét văn hóa mới lạ từ những người dân địa phương Nhờ du lịch mà các dân tộc hiểu biết nhau hơn, gần gũi, sống với nhau thân thiện hơn và tất yếu khi có du khách càng đông thì số lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch được tiêu thụ càng nhiều hơn Ngược lại kinh tế du lịch không thể phát triển được nếu như mất ổn định về chính trị, an ninh – quốc phòng không bảo đảm tốt bởi điều này sẽ trực tiếp hoặc gián tiếp

đe dọa đến sự an toàn của du khách

Trong hoạt động kinh doanh du lịch điều kiện về chính trị xã hội cũng là yếu tố quan trọng, nó quyết định đến hướng chiến lược phát triển, các quy hoạch, các dự án đầu tư cho các khu, điểm du lịch Tài nguyên thiên nhiên và nhân văn để đầu tư cho phát triển kinh tế du lịch không đáng kể nhưng nhờ có chính sách, chiến lược đúng đắn đã phát triển nhiều loại hình dịch vụ du lịch hàng năm thu hút một lượng du khách rất lớn mang lại hiệu quả kinh tế cao,giải quyết được nhiều vấn đề nan giải tại địa phương như việc làm, xây dựng KCHT, tạo “chất men” thu hút đầu tư cho các ngành kinh tế khác

1.3 Kinh nghiệm của một số địa phương về phát triển du lịch

1.3.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch ở Sầm Sơn – Thanh Hóa

Khu du lịch Sầm Sơn nằm cách thành phố Thanh Hóa 16 km Trong những năm đầu của thế kỉ 20, Sầm Sơn không những được quan chức người Pháp biết đến

mà còn có vua quan nhà Nguyễn và khách du lịch biết đến như một nơi nghỉ dưỡng

lý tưởng với những bãi cát trắng mịn dài hơn 10 km

Bãi biển Sầm Sơn chạy dài gần 6 km từ cửa Lạch Hới đến chân núi Trường

Lệ Bãi cát thoai thoải, sóng êm, nước trong xanh và nồng độ muối vừa phải rất phù hợp với sức khoẻ con người Ngoài bãi tắm đẹp, thiên nhiên còn phú cho Sầm Sơn nhiều danh lam - thắng cảnh nổi tiếng và lung linh sắc màu huyền thoại Đây là

một vùng trời nước mênh mông, nhiều hải sản quí và đặc biệt có dãy núi Trường Lệ với các thắng tích như hòn Trống Mái, chùa Cô Tiên, đền Độc Cước Biển Sầm Sơn bao la còn là nơi cung cấp nguồn hải sản phong phú như tôm, cá mực, cua, các loại hải sản quý khác

Ngoài du lịch biển, gần đây Sầm Sơn còn mở nhiều loại hình vui chơi giải trí khác để thu hút du lịch như: Khu du lịch văn hóa - vui chơi giải trí "Huyền thoại thần Ðộc Cước", "Khu nhà luyện tập và thi đấu thể dục thể thao tổng hợp", Khu sinh thái Quảng Cư, Khu du lịch văn hóa núi Trường Lệ

Sau 100 năm tuổi, thị xã đã có gần 400 cơ sở nhà nghỉ, khách sạn với hơn sáu nghìn phòng nghỉ, bảo đảm đón từ 15 đến 20 nghìn lượt du khách/ngày và bình quân mỗi năm đón khoảng từ 1,2 đến 1,3 triệu lượt du khách

Các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn đã quan tâm đầu tư xây dựng nâng cấp

mở rộng qui mô kinh doanh của đơn vị mình, khai thác tiềm năng đặc trưng của cảnh quan môi trường sinh thái cũng như sinh hoạt văn hóa, thể thao, lễ hội truyền thống, sự kiện chính trị lớn của tỉnh

Tuy nhiên, du lịch Sầm Sơn có điểm yếu là:

- Các sản phẩm du lịch, các dịch vụ phục vụ du lịch nói chung là phong phú và

đa dạng nhưng còn bị trùng lặp và chưa được khai thác triệt để, các tuyến du lịch, các tour du lịch còn tương đối đơn điệu, không có sự mới lạ

- Đầu tư KCHT chưa đáp ứng yêu cầu, còn giàn trải, thiếu đồng bộ

- Quản lý và khai thác tài nguyên du lịch còn hạn chế, một số tài nguyên du lịch quan trọng chưa được quan tâm đầu tư khai thác

- Hiệu lực và hiệu quả công tác quản lý du lịch hiệu quả chưa cao Tại các khu, điểm tham quan du lịch còn xẩy ra tình trạng đeo bám, chèo kéo khách, nâng

ép giá công khai, ý thức trách nhiệm về bảo vệ tài nguyên, môi trường du lịch của một số cơ sở kinh doanh và cộng đồng dân cư trên địa bàn có mặt còn hạn chế

1.3.2 Kinh nghiệm phát triển du lịch ở Đồ Sơn – Hải Phòng

Đồ Sơn là một quận của thành phố Hải Phòng, cách trung tâm thành phố khoảng 20km về hướng Đông Nam Được mệnh danh là mảnh đất huyền thoại, ghi

dấu những truyền thuyết ngày xưa Khu du lịch biển Đồ Sơn gồm nhiều bãi biển có phong cảnh đẹp ở miền Bắc Việt Nam Đến Đồ Sơn, du khách được tận hưởng khí trời trong sạch cùng các dịch vụ, tắm biển, đi mô tô nước, dù bay bãi biển, câu cá, thăm đảo Hòn Dấu, khu du lịch Hòn Dấu, ngọn Hải đăng

Ngoài ra, hệ thống các di tích, danh thắng nhà nước, biệt thự, công viên, rừng nguyên sinh là đặc trưng của du lịch Đồ Sơn, tăng sức hút và thêm sự lựa chọn cho

du khách Du lịch Đồ Sơn kết nối chặt chẽ các khu, điểm du lịch phụ cận như Cát

Bà, Hạ Long, khu Vương triều nhà Mạc, đồng quê Tiên Lãng… Các công trình kiến trúc xây dựng ở Đồ Sơn cũng được quy hoạch thật khéo léo, dù là dưới chân núi, bên bờ biển hay trên đỉnh đồi, trong lòng thung lũng đều tạo lên một không gian kiến trúc phù hợp với tâm hồn, tình cảm của người Việt

Biển Đồ Sơn có nhiều loài cá và các hải sản đặc biệt, rất dễ dàng liệt kê giới thiệu về những sản vật tiêu biểu ấy như chim, thu, nhụ, đé, song, ngừ, tôm lớt, tôm nương, tôm hùm, tôm sắt, cua bể, bề bề Nét ẩm thực biển Đồ Sơn cũng là một lý

do hấp dẫn khách du lịch đến nơi đây, rất bình dị và dân dã, không cầu kỳ nhưng thật đậm đà khó quên Phong cách chế biến hải sản ở đây nhấn mạnh thực chất và vị tươi ngon của nguyên liệu nhiều hơn sự cầu kỳ trong gia vị và cách chế biến

Đồ Sơn đã thực hiện các giải pháp để phát triển du lịch:

- Giải pháp về nguồn lực: các doanh nghiệp du lịch giải quyết nguồn lực về vốn, tạo ra và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn, tận dụng tối đa nguồn vốn trong nước (vốn nhà nước và vốn tư nhân)

Xây dựng chiến lược đầu tư về cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch: các khu du lịch nghỉ dưỡng, thăm quan, vui choi giải trí, nhà hàng, phương tiện vận chuyển, cơ sở đào tạo nhân viên du lịch, cảng du lịch Đầu tư KCHT, bảo vệ và tăng giá trị môi trường sinh thái cho du lịch, tăng giá trị văn hóa, đầu tư cho quảng cáo, cho an ninh du lịch…

Hợp tác chặt chẽ với các địa phương trong vùng, đặc biệt là Hà Nội và Quảng Ninh để khai thác có hiệu quả tiềm năng tài nguyên du lịch, đa dạng các loại hình

du lịch