Hoàn thiện quản lý tài chính tại Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Hải Dương

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ THỊ THOA HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN TỈNH HẢI DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ THỊ THOA HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN TỈNH HẢI DƢƠNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS MAI NGỌC CƢỜNG THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng Các số liệu đƣợc sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn đƣợc tập hợp Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Hải Dƣơng chƣa đƣợc nghiên cứu công bố công trình khoa học Ngƣời cam đoan Đỗ Thị Thoa Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Lời xin chân thành cảm ơn hƣớng dẫn tận tình GS.TS Mai Ngọc Cƣờng - ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn làm luận văn thầy cô giáo Khoa sau đại học - trƣờng Đại học Kinh tế QTKD - Đại học Thái Nguyên; anh chị làm việc Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Hải Dƣơng giúp đỡ hoàn thành luận văn Sự giúp đỡ cổ vũ giúp nhận thức, làm sáng tỏ thêm lý luận thực tiễn lĩnh vực mà luận văn nghiên cứu Luận văn trình nghiên cứu công phu, làm việc khoa học nghiêm túc thân, song khả trình độ có hạn nên tránh khỏi khiếm khuyết định Tôi mong nhận đƣợc quan tâm, đóng góp ý kiến thầy, cô giáo độc giả quan tâm đến đề tài Tác giả Đỗ Thị Thoa Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học Đề tài Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN 1.1 Khái niệm nội dung quản lý tài trung tâm giáo dục thƣờng xuyên 1.1.1 Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên- loại hình đơn vị nghiệp công nƣớc ta 1.1.2 Đặc điểm quản lý tài tai Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa nƣớc ta 10 1.1.3 Nội dung, yêu cầu quản lý tài Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên 12 1.2 Nhân tố ảnh hƣởng tầm quan trọng quản lý tài Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên 22 1.2.1 Nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý tài Trung tâm giáo dục thuwòng xuyên 22 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.2.2 Tầm quan trọng quản lý tài Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên 30 1.3 Thực tiễn quản lý tài số Trung tâm GDTX học cho Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Hải Dƣơng 33 1.3.1 Thực tiễn quản lý tài số Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên nƣớc ta 33 1.3.2 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý cho Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng 37 1.4 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan 38 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 41 2.2 Khung phân tích luận văn 41 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 41 2.3.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 41 2.3.2 Phƣơng pháp xử lý số liệu 46 2.3.3 Phƣơng pháp phân tích 46 2.4 Hệ thống tiêu đánh giá 48 2.4.1 Các tiêu phản ánh nguồn lực đầu vào 48 2.4.2 Các tiêu phản ánh kết đầu quản lý 49 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN TỈNH HẢI DƢƠNG 52 3.1 Khái quát đặc điểm Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Hải Dƣơng 52 3.1.1 Khái quát hoạt động đơn vị nghiệp công tỉnh Hải Dƣơng 52 3.1.2 Khái quát Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng 54 3.2 Thực trạng quản lý tài Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Hải Dƣơng 57 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.2.1 Một số văn quy định vê Quản lý Tài đƣợc thực Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng 57 3.2.2 Về nguồn thu quản lý thu 58 3.2.3 Về chi quản lý chi 63 3.2.4 Về chênh lệch thu chi phân phối chênh lệch thu chi 67 3.2.5 Quản lý tài sản 68 3.3 Đánh giá chung quản lý tài Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Hải Dƣơng 70 3.3.1 Những thành tựu chủ yếu Quản lý tài 70 3.3.1 Những hạn chế chủ yếu quản lý thu chi 71 3.3.2 Nguyên nhân chủ yếu hạn chế 72 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM GDTX TỈNH HẢI DƢƠNG 79 4.1 Phƣơng hƣớng phát triển quan điểm hoàn thiện quản lý tài Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng thời gian tới 79 4.1.1 Định hƣớng phát triển phát triển kinh tế xã hội giáo dục đào tạo tỉnh Hải Dƣơng thời gian tới 79 4.1.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý tài Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng thời gian tới 80 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý tài Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng thời gian tới 83 4.3 Kiến nghị với quan quản lý nhà nƣớc cấp hỗ trợ hoàn thiện quản lý thu chi tài Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng 91 4.3.1 Đối với Chính phủ 91 4.3.2 Đối với UBND tỉnh, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nƣớc, Cục thuế tỉnh 92 4.3.3 Đối với Lãnh đạo đơn vị 93 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 100 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm Y tế CNC : Công nghệ cao CTMTQG : Chƣơng trình mục tiêu quốc gia DT : Doanh thu ĐVSN : Đơn vị nghiệp GDTX : Giáo dục thƣờng xuyên HSSV : Học sinh, sinh viên KBNN : Kho bạc Nhà nƣớc ND : Nội dung NSNN : Ngân sách Nhà nƣớc SN : Sự nghiệp TSCĐ : Tài sản cố định TTGDTX : Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên tỉnh TW : Trung Ƣơng UBND : Ủy ban nhân dân XDCB : Xây dựng XH : Xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thang đánh giá Likert 45 Bảng 3.1 Tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dƣơng 53 Bảng 3.2 Một số tiêu đơn vị nghiệp công địa bàn tỉnh 54 Bảng 3.3 Quy mô nguồn thu Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng 59 Bảng 3.4 Cơ cấu nguồn thu Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng 61 Bảng 3.5 Quy mô chi Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng 64 Bảng 3.6 Cơ cấu chi Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng 65 Bảng 3.7 Phân phối chênh lệch thu chi Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Hải Dƣơng 68 Bảng 3.8 Quy mô tai sản Trunng tâm GDTX tỉnh 69 Bảng 3.9 Các nhân tố ảnh hƣởng tới việc tăng thu đơn vị nghiệp công 71 Bảng 3.10 Mức độ tác động nhân tố sau đến hoạt động thu chi tài đơn vị đào tạo công lập 73 Bảng 3.11 Đánh giá môi trƣờng sách vĩ mô quản lý tài 75 Bảng 3.12 Đánh giá tình hình tổ chức quản lý hoạt động tài đơn vị đào tạo công 77 Bảng 4.1 Hƣớng lựa chọn ƣu tiên tăng nguồn thu đơn vị đào tạo công lập năm tới 80 Bảng 4.2 Lựa chọn ƣu tiên cho chi tiêu đơn vị năm tới 81 Bảng 4.3 Thứ tự tầm quan trọng giải pháp sau để hoàn thiện công tác quản lý tài đơn vị đào tạo công lập năm tới 84 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 98 13 Giáo trình Quản lý tài Nhà nước (2002), Nxb Tài chính, Hà Nội 14 Giáo trình Tài học (2002), Nxb Tài chính, Hà Nội 15 Joseph E.Stiglitz (1995), Kinh tế học công cộng, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 16 Luật ngân sách Nhà nước (2002), Nxb Tài chính, Hà Nội 17 Luật Viên chức (2010), NXB Chính trị, Hà Nội 18 Luật giáo dục (2005) Luật số 38/2005/QH 11 19 Quản lý tài công - Lý luận thực tiễn (2003), Học viện Hành quốc gia 20 Quản lý tài công (2003), Nxb Lao động 21 Phạm Chí Thanh (2011), Đổi sách tài khu vực nghiệp công Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, năm 2011 22 Nguyễn Trần Huy Tuấn (2004), Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 23 Trần Thị Kim Thúy (2010), Luận văn thạc sỹ, Học viện Tài 24 Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Hải Dƣơng (2011), Báo cáo toán tài năm 2011 25 Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Hải Dƣơng (2012), Báo cáo toán tài năm 2012 26 Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Hải Dƣơng (2013), Báo cáo toán tài năm 2013 27 Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên tỉnh Hải Dƣơng (2013), Báo cáo tài sản năm 2013 28 Thủ tƣớng Chính phủ (2004), Chương trình đổi quản lý tài quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công giai đoạn 2004-2005” ban hành kèm theo Quyết định số 08/2004/QĐ-TTg ngày 15.1.2004 29 Thủ tƣớng Chính phủ (2010), Chương trình đổi chế quản lý tài quan hành Nhà nước đơn vị nghiệp công giai đoạn 2010-2020 99 30 Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dương (2013) Quy chế chi tiêu nội Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dương; 31 Viện khoa học Tài chính, Đổi quản lý chi tiêu công cộng Việt nam 32 www.caicachhanhchinh.gov.vn 33 www.mof.gov.vn 34 www.haiduong.gov.vn 100 PHỤ LỤC Phụ lục M1 PHIẾU ĐIỀU TRA CƠ BẢN CÁC ĐƠN VỊ ĐÀO TẠO CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƢƠNG 2011-2013 Tên đơn vị đào tạo công lập: …………………………………………… Chỉ tiêu Tình hình chung 1.1 Quy mô đào tạo (Số Học sinh, sinh viên) 1.2 Hoạt động KH&CN (Số đề tài nhiệm vụ nghiên cứu) Số dự án, đề tài KH&CN cấp 1.3 Tổng số cán giáo viên, nhân viên (ngƣời ) Tr.đó: Tổng số giáo viên hữu Giáo viên kiêm nhiệm Khác 1.4 Cơ cấu trình độ giảng viên (ngƣời ) Số lƣợng giảng viên hữu Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học Cao Đẳng 1.5 Cơ sở vật chất Diện tích mặt (m2) 2011 2012 2013 101 Chỉ tiêu Tr.đó: thuê Diện tích nhà làm việc (m2) Tr.đó: thuê Tổng số phòng học, giảng đƣờng (m2) Tr.đó: thuê Diện tích giảng đƣờng (m2) Tr.đó: thuê Diện tích xƣởng thực tập (m2) Tr.đó: thuê Diện tích phòng thí nghiệm (m2) Tr.đó: thuê Số lƣợng đầu sách thƣ viện (đầu sách) II 2.1 Thu tài NSNN cấp Tr.đó Cấp cho chi thƣờng xuyên Cấp cho chi không thƣờng xuyên Cho chƣơng trình mục tiêu Cấp cho hoạt động KH&CN Đầu tƣ XDCB Các khoản thu từ NSNN khác 2.2 Thu học phí, lệ phí từ hoạt động đào tạo Thu từ Đào tạo đại học, cao đẳng quy Thu từ đào tạo đại học hệ vừa làm vừa học Thu từ Đào tạo trung học quy Thu từ đào tạo trung học vừa làm vừa học Thu từ lớp bồi dƣỡng Thu từ đào tạo khác 2011 2012 2013 102 Chỉ tiêu 2.3 Thu từ viện trợ nƣớc (Bao gồm vốn vay WB) 2.4 Thu từ hoạt động KH&CN 2.5 Thu khác 2.6 Tổng thu (từ 2.1 đến 2.5) III Chi Tài đơn vị 3.1 Chi cho ngƣời 3.2 Chi nghiệp vụ chuyên môn 3.3 Chi mua săm, sửa chữa tài sản cố định 3.4 Chi khác Công chi (từ 3.1 đến 3.4) 2011 2012 2013 103 Phụ lục M2 PHIẾU KHẢO SÁT VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ ĐÀO TẠO CÔNG LẬP Để góp phần hoàn thiện sách tài đơn vị đào tạo công lập, trân trọng đề nghị mong muốn ông/bà tham gia nghiên cứu thông qua việc trả lời câu hỏi phiếu Chúng đảm bảo nội dung Phiếu khảo sát phục vụ cho công tác nghiên cứu Trân trọng cảm ơn Ông/bà hợp tác với chúng tôi! THÔNG TIN CHUNG Họ tên: Giới tính: Tuổi  Nam  Nữ Đơn vị công tác Công việc đảm nhận (Đánh dấu  vào loại hình sau)  Chuyên viên quản lý tài  Cán phụ trách tài sở  Cán quản lý khoa học, đào tạo  Giáo viên  Cán quản lý tài Huyện  Cán quản lý tài tỉnh NỘI DUNG KHẢO SÁT Xin Ông/Bà cho biết nguồn thu tài đơn vị đào tạo công lập năm qua biến đổi nhƣ nào? (Xin lựa chọn đánh dấu  vào ô phù hợp)  Tăng lên  Giảm xuống  Không thay đổi Nếu tăng lên, xin cho biết tác động nhân tố chủ yếu? (Xin lựa chọn đánh dấu  vào ô phù hợp)  Do tăng quy mô tuyển sinh  Tăng học phí  Đa dạng hóa đào tạo  Tăng lệ phí khoản đóng góp khác 104  Tăng đầu tƣ từ NSNN  Huy động đƣợc từ hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức xã hội  Khác(Ghi cụ thể) Nếu giảm, xin cho biết lý chủ yếu ? (Xin lựa chọn đánh dấu  vào ô phù hợp)  Do tăng quy mô tuyển sinh giảm  Giảm lệ phí khoản đóng góp  Giảm đầu tƣ từ NSNN  Khác(Ghi cụ thể) Xin Ông/Bà cho biết, cấu chi tiêu, đơn vị đào tạo công lập thƣờng ƣu tiên cho loại chi tiêu nào? (Đánh dấu  vào ô phù hợp)  Ƣu tiên chi cho ngƣời  Ƣu tiên chi cho xây dựng sở vật chất trang thiết bị  Ƣu tiên khác (ghi cụ thể) Xin Ông/Bà vui lòng nhận xét môi trƣờng sách tài đơn vị đào tạo công lập (bằng cách cho điểm từ đến đó, tốt nhất) 1 Mức đầy đủ hệ thống văn luật pháp, chế sách thu chi tài Mức đồng hệ thống văn luật pháp, chế sách thu chi tài Mức hợp lý hệ thống văn luật pháp, chế sách thu chi tài Tính khả thi hệ thống văn luật pháp, chế sách thu chi tài 5.Tác dụng kích thích chế sách thu chi tài đơn vị đào tạo công lập 105 Xin Ông/Bà nhận xét cho ý kiến số quy định thu chi tài hành đơn vị đào tạo công lập Hợp lý Nếu chƣa hợp lý, cần điều chỉnh nhƣ nào? (Tăng đánh dấu +, Giảm đánh dấu - ) 1.Quy định mức học phí 2.Quy định thu mức lệ phí các khoản đóng góp Quy định mức thu thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh nghiệp vụ 4.Quy định mức thu khoản thu nghiệp khác Quy định mức trả tiền lƣơng Quy định mức công thuê khoán chuyên môn Quy định mức chi phí quản lý hành Quy định định mức quản lý chi tiêu đầu tƣ xây dựng đơn vị Xin Ông bà đánh giá mức độ tác động nhân tố sau đến hoạt động thu chi tài đơn vị đào tạo công lập nay(bằng cách cho điểm từ đến đó, tác động mạnh ) 1.Quy định thu chi tài Nhà nƣớc Quy mô địa bàn hoạt động đơn vị đào tạo Nhu cầu học tập ngƣời học Thu nhập khả chi trả học phí ngƣời học Chất lƣợng dịch vụ đào tạo mà sở đào tạo cung ứng Năng lực trình độ chuyên môn đội ngũ cán đào tạo Liên kết đào tạo Sự ủng hộ doanh nghiệp xã hội 106 Xin Ông bà đánh giá tình hình tổ chức quản lý hoạt động tài đơn vị đào tạo công (bằng cách cho điểm từ đến đó, tốt nhất) 1.Tính hợp lý máy quản lý tài đào tạo đơn vị Tính chủ động sáng tạo đội ngũ cán quản lý tài đào tạo Tính chuyên nghiệp đội ngũ cán quản lý tài đơn vị Mức độ đa dạng hóa nguồn thu tài đơn vị Xin Ông/Bà cho biết hƣớng lựa chọn ƣu tiên tăng nguồn thu đơn vị đào tạo công lập năm tới (Lựa chọn dánh dấu  vào ô phù hợp)  Tăng quy mô tuyển sinh  Tăng học phí  Tăng lệ phí khoản đóng góp khác  Tăng thu hút nguồn đầu tƣ từ NSNN  Huy động đƣợc từ hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức xã hội  Khác(Ghi cụ thể) 10 Xin Ông/Bà cho biết hƣớng lựa chọn ƣu tiên cho chi tiêu đơn vị đào tạo công lập năm tới (Lựa chọn dánh dấu  vào ô phù hợp)  Tăng chi cho ngƣời  Tăng chi cho xây dựng sở vật chất trang thiết bị  Khác (ghi cụ thể) 107 11 Xin Ông/Bà xếp thứ tự tầm quan trọng giải pháp sau để hoàn thiện công tác quản lý tài đơn vị đào tạo công lập năm tới(Bằng cách cho điểm từ đến 5,, quan trọng nhất) Mở rộng quy mô tuyển sinh Đa dạng hóa hình thức tuyển sinh đào tạo Mở rộng hình thức liên kết đào tạo 4.Tăng cƣờng khai thác nguồn tài từ xã hội Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý Nâng cao lực đội ngũ cán giáo viên Nâng cao trình độ cán quản lý tài Tăng cƣờng tiết kiệm kiểm soát chi tiêu Cám ơn cộng tác Ông/Bà Ngƣời cung cấp thông tin 108 Phụ lục TỔNG HỢP TRẢ LỜI CÂU HỎI KHẢO SÁT Biến đổi nguồn thu tài đơn vị đào tạo công lập năm qua Nội dung Số lƣợng Tăng lên 83 Giảm xuống Không đổi CỘNG SỐ LỰA CHỌN 90 Nếu tăng lên, xin cho biết tác động nhân tố chủ yếu Nội dung Số lƣợng Do tăng quy mô tuyển sinh 25 Đa dạng hóa đào tạo Tăng đầu tƣ từ NSNN 17 Tăng học phí 28 Tăng lệ phí khoản đóng góp khác 13 Huy động đƣợc từ hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức xã hội Khác(Ghi cụ thể) CỘNG SỐ LỰA CHỌN 83 Nếu giảm, xin cho biết lý chủ yếu Nội dung Số lƣợng Do quy mô tuyển sinh giảm Giảm đầu tƣ từ NSNN Giảm học phí Giảm lệ phí khoản đóng góp Khác(Ghi cụ thể) CỘNG SỐ LỰA CHỌN 109 Đơn vị đào tạo công lập thƣờng ƣu tiên cho loại chi tiêu Nội dung Số lƣợng Ƣu tiên chi cho ngƣời 75 Ƣu tiên chi cho xây dựng sở vật chất trang thiết bị 15 Ƣu tiên khác (ghi cụ thể) CỘNG SỐ LỰA CHỌN 90 Môi trƣờng sách tài đơn vị đào tạo công lập Nội dung Số 90 30 37 22 2,88 90 34 32 22 2,82 90 36 36 12 2,67 90 29 32 28 2,96 90 34 20 35 2,98 lƣợng Trung bình Mức đầy đủ hệ thống văn luật pháp, chế sách thu chi tài Mức đồng hệ thống văn luật pháp, chế sách thu chi tài Mức hợp lý hệ thống văn luật pháp, chế sách thu chi tài Tính khả thi hệ thống văn luật pháp, chế sách thu chi tài 5.Tác dụng kích thích chế sách thu chi tài đơn vị đào tạo công lập 110 Ý kiến số quy định thu chi tài hành đơn vị đào tạo công lập Số lựa chọn Nội dung Hợp lý Chƣa hợp lý Tăng Giảm Quy định mức học phí 75 15 2.Quy định thu mức lệ phí các khoản đóng góp 75 15 Quy định mức thu thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh 90 nghiệp vụ Quy định mức thu khoản thu nghiệp khác 75 Quy định mức trả tiền lƣơng 90 Quy định mức công thuê khoán chuyên môn 50 40 Quy định mức chi phí quản lý hành 50 40 Quy định định mức quản lý chi tiêu đầu tƣ xây 15 90 dựng đơn vị Đánh giá mức độ tác động nhân tố sau đến hoạt động thu chi tài đơn vị đào tạo công lập Nội dung Nhu cầu học tập ngƣời học Sự ủng hộ doanh nghiệp xã hội Quy định thu chi tài Nhà nƣớc Thu nhập khả chi trả học phí ngƣời học Chất lƣợng dịch vụ đào tạo mà sở đào tạo cung ứng Quy mô địa bàn hoạt động đơn vị đào tạo Liên kết đào tạo Năng lực trình độ chuyên môn đội ngũ cán đào tạo Số lƣợng 90 Trung bình 14 15 61 4,52 90 22 16 43 3,32 90 29 20 33 2,99 90 13 29 26 32 3,46 90 20 22 18 30 3,20 90 15 28 15 32 3,38 90 20 48 12 2,62 90 21 16 27 12 14 2,21 111 Đánh giá tình hình tổ chức quản lý hoạt động tài đơn vị đào tạo công Nội dung Số lƣợng 90 25 59 2,58 90 15 15 60 2,50 90 34 56 2,62 90 30 60 2,75 Trung bình Tính hợp lý máy quản lý tài đào tạo đơn vị Tính chủ động sáng tạo đội ngũ cán quản lý tài đào tạo Tính chuyên nghiệp đội ngũ cán quản lý tài đơn vị Mức độ đa dạng hóa nguồn thu tài đơn vị Hƣớng lựa chọn ƣu tiên tăng nguồn thu đơn vị đào tạo công lập năm tới Nội dung Số lƣợng Tăng quy mô tuyển sinh 70 Tăng đầu tƣ từ NSNN 13 Tăng học phí Tăng lệ phí khoản đóng góp khác Huy động đƣợc từ hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức xã hội Khác(Ghi cụ thể) CỘNG 90 112 10 Lựa chọn ưu tiên cho chi tiêu đơn vị đào tạo công lập năm tới Nội dung Số lƣợng Tăng chi cho ngƣời 75 Tăng chi cho xây dựng sở vật chất trang thiết bị 15 Tăng khác (ghi cụ thể) CỘNG 90 11 Xếp thứ tự tầm quan trọng giải pháp sau để hoàn thiện công tác quản lý tài đơn vị đào tạo công lập năm tới Nội dung Tạo đa dạng hóa hình thức tuyển sinh đào tạo Mở rộng hình thức liên kết đào Mở rộng quy mô tuyển sinh Tăng cƣờng tiết kiệm kiểm soát chi tiêu 5.Tăng cƣờng khai thác nguồn tài từ xã hội Nâng cao trình độ cán quản lý tài Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý Nâng cao lực đội ngũ cán giáo viên Số lƣợng Trung bình 90 74 4.74 90 11 70 4,67 17 61 4,24 90 90 17 58 4,19 90 40 13 17 17 3,06 90 10 35 20 16 2,77 90 18 37 25 10 2,58 90 20 40 23 2,19 [...]... Trung tâm Giáo dục Thƣờng xuyên Chương 2 Phƣơng pháp nghiên cứu Chương 3 Thực trạng quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng Chương 4 Phƣơng hƣớng và giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng 5 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN 1.1 Khái niệm và nội dung cơ bản của quản lý tài chính tại trung tâm giáo dục. .. thực trạng quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng, chỉ ra thành tựu, hạn chế và nguyên nhân hạn chế - Đề xuất phƣơng hƣớng và những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Là quản lý tài chính tại đơn vị sự nghiệp công, bao gồm quản lý thu và quản lý chi tiêu và quản lý tài sản của... làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn thực trạng quản lý tài chính, các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu, chi tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng, luận văn đề xuất một số giải pháp đổi mới quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp có thu, mà cụ thể là tại Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng trong thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa lý thuyết về quản lý tài chính đối với... và tầm quan trọng của quản lý tài chính tại Trung tâm giáo dục thường xuyên 1.2.1 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính tại Trung tâm giáo dục thuwòng xuyên 1.2.1.1 Môi trường luật pháp và cơ chế chính sách của nhà nước a Luật Ngân sách nhà nước Để quản lý thống nhất nền tài chính quốc gia, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc quản lý và sử dụng ngân sách... Ý nghĩa khoa học của Đề tài - Về mặt khoa học: + Nghiên cứu làm rõ thêm những vấn đề lý luận về quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng 4 + Xác định tồn tại về cơ chế quản lý tài chính ở đơn vị sự nghiệp có thu, đặc biệt là đối với cơ sở giáo dục có nhiều loại hình đào tạo - Về mặt thực tiễn: Phân tích thực trạng công tác quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng, đánh giá những... nhiều hạn chế Để góp phần làm cho công tác quản lý tài chính của Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng ngày càng tốt hơn, phù hợp với tiến trình đổi mới đất nƣớc trong điều kiện hội nhập kinh tế thế giới và khu vực, vì vậy tác giả chọn đề tài: "Hoàn thiện quản lý tài chính tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh Hải Dương" làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản trị kinh doanh 3 2 Mục tiêu nghiên... lƣợng sản xuất Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên (GDTX) tỉnh Hải Dƣơng, với tƣ cách là một đơn vị sự nghiệp trong hệ thống giáo dục Quốc dân cũng nằm trong tình trạng nhƣ thế Mặc dù trong những năm qua, công tác quản lý tài chính của Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng đã đạt đƣợc một số kết quả nhất định, đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ đề ra, song cơ chế quản lý tài chính tại Trung tâm GDTX tỉnh Hải Dƣơng vẫn... lực tài chính công trong các TTGDTX Chính vì thế, cơ chế quản lý tài chính của Nhà nƣớc là cơ sở, nền tảng của quản lý tài chính trong các TTGDTX Tính chất tiến bộ hay lạc hậu của cơ chế quản lý tài chính của Nhà nƣớc ảnh hƣởng trực tiếp đến quản lý tài chính trong các TTGDTX Một mặt, cơ chế quản lý tài chính của Nhà nƣớc tạo ra môi trƣờng pháp lý cho việc tạo lập và sử dụng các nguồn lực tài chính. .. tƣợng quản lý nhằm đạt tới kết quả nhất định Quản lý bao gồm nhiều phƣơng diện nhƣ quản lý công nghệ, quản lý thƣơng mại, quản lý nhân sự, quản lý tài chính Quản lý tài chính là hoạt động của chủ thể quản lý trong lĩnh vực tài chính nhằm sử dụng nguồn tài sản dƣới hình thái tiền, giấy tờ có giá của một đơn vị, tổ chức vừa đảm bảo cho đơn vị, tổ chức hoạt động bình thƣờng, vừa đảm bảo cho nguồn tài chính. .. hơn thu 1.1.3.3 Quản lý tài sản ở TTGDTX Cùng với quản lý thu ch tài chính, các TTGDTX còn phải quản lý tài sản của đơn vị Tài sản nhà nƣớc tại đơn vị sự nghiệp phải đƣợc quản lý theo đúng quy định, Đối với tài sản theo quy định của pháp luật phải đăng ký quản lý sử dụng, thì sau khi hoàn thành việc đầu tƣ xây dựng, mua sắm hoặc tiếp nhận tài sản, đơn vị phải đăng ký với cơ quan quản lý nhà nƣớc theo