Báo cáo nghiên cứu nông nghiệp phát triển chiến lược tăng cường khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp vừa và nhỏ nô

Ministry of Agriculture & Rural Development Dự án CARD 030/06 VIE Phát triển chiến lược tăng cường khả cạnh tranh doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn chuỗi ngành hàng thực phẩm: trường hợp thức ăn chăn nuôi Báo cáo thăm quan học tập Thái Lan 9-13 Tháng 6, 2008 tháng 12 năm 2008 1 Giới thiệu Chuyến thăm quan học tập tổ chức từ ngày 9-13/6/2008 (Xem kế hoạch làm việc Thái Lan phụ lục I) Đoàn đại biểu bao gồm đại diện quan lập sách (Cục Chăn ni), đại diện Viện nghiên cứu (Viện Khoa học Nông nghiệp miền Nam), đại diện doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực chế biến thức ăn gia súc thành viên nhóm nghiên cứu làm việc Trung tâm Tư vấn Chính sách Nơng nghiệp (CAP)/Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn chuyên gia trường đại học Tây Úc (UWA) (tham khảo danh sách đoàn phụ lục II) Chuyến thăm quan nghiên cứu có mục đích hiểu được: • Tình hình sản xuất thức ăn chăn ni Thái Lan • Sự tham gia doanh nghiệp SME ngành thức ăn chăn ni Thái Lan • Vai trị sách cơng ngành thức ăn chăn ni Thái Lan Chuyến thăm quan học tập thành viên nhóm nghiên cứu CAP tổ chức, với hỗ trợ cố vấn kỹ thuật UWA Ơng Teerasant Sirichayaporn, chủ tịch điều hành Cơng ty Thức ăn chăn nuôi Thái Lan (Thai Feed Mills Public Company Limited) ông Pornsil Patchrintanakul, chủ tịch Hiệp hội nhà máy thức ăn chăn nuôi Thái Lan đón tiếp đồn Đồn thăm quan gặp gỡ Cục phát triển chăn ni Thái Lan (DLD), văn phịng chăn nuôi FAO khu vực, Hiệp hội nhà máy thức ăn chăn nuôi Thái Lan, gồm nhà máy nhỏ lớn đồng thời thăm quan trang trại chăn ni bị sữa Thơng tin chi tiết thăm quan liên hệ có phụ lục Các kết chuyến thăm quan lĩnh vực quan tâm (nói trên) ghi lại phần 2, sau Một số vấn đề sách Việt Nam mà Văn phịng chăn ni khu vực FAO Băng Cốc nêu thảo luận phần 5, học ghi lại phần Sản xuất thức ăn chăn nuôi Thái Lan 2.1 Sản xuất thức ăn chăn nuôi sử dụng đầu vào Tại Thái Lan, công ty lớn, đặc biệt CP Group chi phối phần lớn ngành chế biến thức ăn chăn nuôi Hiệp hội nhà máy thức ăn chăn nuôi Thái Lan cho biết 56 thành viên hiệp hội (một số thành viên có nhà máy) sản xuất 70% tổng sản lượng thức ăn chăn nuôi nước Hầu hết thức ăn chăn nuôi sản xuất cho tiêu thụ nội địa Cục phát triển chăn nuôi đưa danh sách tổng cộng 655 nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi – số bao gồm nhiều nhà máy nhỏ theo quy mô kiểu “nơng dân” Ngồi ra, Cơng ty Thức ăn chăn ni Thái Lan cho biết có nhiều nhà máy nhỏ khơng đăng ký hoạt động hình thức đơn trộn sản phẩm thức ăn với (sử dụng thiết bị nghiền đóng gói) khơng có kiểm sốt Cục chăn ni Số lượng nhà máy thức ăn chăn nuôi Thái Lan tương đối ổn định nhiều năm qua, cho thấy ngành chế biến thức ăn chăn nuôi trưởng thành Điều thú vị là, giá thức ăn chăn nuôi thị trường nội địa từ năm 2003 đến phủ Thái Lan kiểm sốt thơng qua Bộ thương mại (cụ thể Vụ nội thương) Kế hoạch hàng năm lượng đầu vào nguyên liệu thức ăn nhập Hiệp hội thức ăn chăn nuôi Thái Lan phê duyệt Thái Lan thường tự chủ động nguồn nguyên liệu ngô sắn để sản xuất thức ăn chăn nuôi, phải nhập sản phẩm giàu protein bột đậu tương, đậu tương, phần bột cá bột xương Các doanh nghiệp SME lợi gần nguồn nguyên liệu thô – mua bột gạo, mật đường từ khu vực địa phương (và chí phần thừa từ sản xuất thức ăn cho vật ni nhà) Ví dụ, Hợp tác xã chăn ni bị sữa Mualek tìm tất ngun liệu thô nước (trừ số bột đậu tương nhập từ Achentina) – tìm kiếm nguồn nguyên liệu chất lượng cao với giá rẻ – để giữ cho chi phí sản xuất mức thấp Dưới danh sách số ngun liệu thơ hợp tác xã: • Cám lúa mỳ – từ Thái Lan • Nhân cọ – từ miền Nam Thái Lan • Hạt bơng – từ miền Bắc Thái Lan • Bột đậu tương – nước nhập • Sắn – nước • ngơ – nước – họ ký hợp đồng sản xuất ngơ với trang trại • bột dừa – từ miền Nam Thái Lan Thương lái đến tận sở xay xát để thu mua sản phẩm phụ - nhiên nhà máy sử dụng nguyên liệu đầu vào cung cấp thức ăn cho sở chăn nuôi lợn cấp chứng GMP Các doanh nghiệp SME sử dụng nguyên liệu họ tìm – họ khơng thể cạnh tranh để có ngun liệu thơ thơng thường Các SME phải xem xét “sẽ làm với doanh nghiệp nhỏ mình?” Họ “nhà sản xuất thích hợp” sử dụng “ngun liệu thơ mạnh” Họ cần nhìn vào thị trường cung cấp dịch vụ cho nơng dân 2.2 Chuỗi cung Tình trạng sát nhập theo chiều dọc công ty lớn cao – từ hợp đồng nông sản nguyên liệu thô ngô sản xuất thức ăn chăn nuôi chế biến thực phẩm Số lượng nhà máy thức ăn chăn nuôi Thái Lan tương đối ổn định – khơng có nhiều công ty tham gia vào thị trường, nhiều công ty cạnh tranh phải khỏi ngành Chúng tới thăm doanh nghiệp SME công ty chế biến thức ăn chăn nuôi Thái Lan hợp tác xã chăn ni bị sữa Mualek Đối với công ty chế biến thức ăn chăn nuôi Thái Lan, thị phần công ty thấp, ước tính từ 2-3%, cơng ty có kế hoạch trở thành nhà sản xuất thức ăn cho bò lớn nước Thức ăn cho bò lĩnh vực mà theo FAO cho biết tập đoàn CP chưa chiếm ưu thế, thường nhà máy nhỏ trọng tới Công ty chế biến thức ăn chăn nuôi Thái Lan bán thị trường cho đại lý trực tiếp tới trang trại quy mơ lớn trung bình với lượng tối thiểu khoảng 20 tấn/tháng cho khách mua Công ty cung cấp thức ăn dạng bột khơng đóng gói cho số trang trại Hợp tác xã chăn nuôi bò sữa bán sản phẩm cho xã viên, hợp tác xã chăn ni bị sữa khác ngành, nhiều trang trại lớn quân đội sở hữu, trang trại phủ trang trại tư nhân Hợp tác xã tìm kiếm mở rộng thị trường tới đại lý Chiềng Mai Mỗi tháng, hợp tác xã cung cấp khoảng 900 thức ăn chăn ni cho xã viên 800 cịn lại cung cấp cho hệ thống trang trại 2.3 Kiểm soát chất lượng Hầu hết 56 thành viên Hiệp Hội doanh nghiệp sản xuất thức ăn chăn nuôi Thái Lan (TFMA) có tiêu chuẩn GMP (Tiêu chuẩn quản lý tốt sản xuất) công nhận Doanh nghiệp nhỏ Hiệp hội có cơng xuất từ 5000– 6000 tấn/tháng (tương đương với doanh nghiệp có quy mơ lớn trung bình Việt Nam) Việc kiểm sốt chất lượng thức ăn chăn ni đặt kiểm sốt DLD – TFMA khơng tham gia Thường xuyên có phản hồi từ thị trường chất lượng thức ăn cao hay thấp – doanh nghiệp nhỏ cạnh tranh giá 2.3.1 Đăng ký sản phẩm thức ăn chăn ni kiểm sốt chất lượng DLD (Phịng tiêu chuẩn chứng nhận chăn ni) đưa cụ thể tiêu cho loại thức ăn chăn nuôi: pro-tê-in, độ ẩm, chất béo hàm lượng chất xơ Đây yêu cầu tối thiểu cho việc đăng ký công thức chế biến thức ăn chăn nuôi thương mại – tất sản phẩm phải đăng ký DLD tiêu cụ thể (ghi ngồi nhãn) Phí đăng ký 1000 Baht/một sản phẩm DLD có trách nhiệm kiểm tra sản phẩm có quy trình cụ thể cho việc kiểm tra Các mẫu kiểm tra lấy ngẫu nhiên từ nhà máy lần/năm Mỗi mẫu chia thành ba phần: phần cho phịng thí nghiệm DLD, phần cho DLD (trong trường hợp có tranh cãi) phần doanh nghiệp giữ Chi phí kiểm tra chi DLD: hàng năm có khoảng 4000 mẫu với chi phí 2000 Baht/mẫu – tổng ngân sách triệu Baht/năm Cuộc kiểm tra tiến hành thư viện DLD Cuộc kiểm tra tiến hành theo quy trình cụ thể (Nhóm A nhóm B – tham khảo ghi chép DLD) mẫu đảm bảo yêu cầu cấp đăng ký Có thể có yếu tố dinh dưỡng kiểm tra (khác với Việt Nam có 15 yêu cầu việc đăng ký – DLD Việt Nam khơng kiểm tra công suất) Các quy định khác liên quan đến an tồn thực phẩm cơng ty chịu trách nhiệm DLD khơng chịu trách nhiệm thực hình thức xử phạt Nếu sản phẩm không vượt qua kiểm tra, công ty cảnh sát phải thông báo cho quan chức vấn đề phải đưa Tịa án Một hình phạt tài ngồi tù đưa – thường phạt tài Giá trị phạt cao lên đến 50000 Baht Các doanh nghiệp yêu cầu giữ ghi chép thức trình kiểm tra ghi chép thông qua nhân viên DLD Đây cách tiếp cận việc kiểm soát chất lượng thức ăn có kết hợp với việc thực GMP HACCP 2.3.2 Khuyến khích hệ thống GMP HACCP DLD khuyến khích doanh nghiệp áp dụng hệ thống GMP HACCP – doanh nghiệp lấy chứng nhận GMP sau tiếp tục với hệ thống HACCP DLD cung cấp khóa tập huấn – miễn phí doanh nghiệp – tập huấn tuần tổ chức lần/năm Trong năm 2007, 86 doanh nghiệp công nhận GMP 44 doanh nghiệp công nhận HACCP ( tổng số 655 doanh nghiệp) Theo TFMA, hầu hết tất 56 thành viên có chứng GMP 2.3.3.Sản phẩm xuất từ “nông trường tiêu chuẩn” Chỉ 35 doanh nghiệp cung cấp thức ăn chăn ni cho “nơng trường tiêu chuẩn” nơi có chứng nhận quy trình sản xuất thịt để xuất EU thơng qua tiêu chuẩn an tồn thông qua việc kiểm tra hệ thống sản xuất bao gồm truy nguyên nguồn gốc Bằng cách này, Chính phủ Thái Lan (thông qua DLD) giữ kiểm soát chất lượng chặt chẽ sản phẩm xuất An toàn thực phẩm điều kiện (có thể tham khảo ghi chép DLD với nguyên tắc chung an toàn thực phẩm mua nguyên liệu thông qua nông trường lị giết mổ kiểm tra) 2.4 Kiểm sốt giá Giá thức ăn chăn nuôi nước kiểm sốt Chính phủ Thái Lan từ năm 2003 thơng qua Bộ Thương mại (Vụ nội vụ thương mại nước) Cơ quan đưa mức giá tối đa mà doanh nghiệp áp dụng (tùy thuộc vào chi phí sản xuất doanh nghiệp …) FAO coi việc kiểm soát giá thức ăn chăn ni Chính phủ Thái Lan điều “bất thường”, điều gây tác động bất thường nông dân – người thường xuyên phản đối lại việc tăng giá thức ăn chăn nuôi Thức ăn chăn nuôi đưa vào danh sách yếu tố “nhạy cảm” Chính phủ Thái Lan cần phải cân lợi ích doanh nghiệp lợi ích nơng dân Theo Hiệp hội doanh nghiệp sản xuất thức ăn Thái Lan, giá thức ăn không thay đổi nhiều từ năm 2003, nhiên họ phải kết hợp với yêu cầu Chính phủ việc tăng giá (do giá nguyên liệu tăng), điều cân nhắc Hiệp hội doanh nghiệp sản xuất thức ăn Thái Lan cho biết việc tăng giá doanh nghiệp coi tương xứng với doanh nghiệp – họ đóng vai trị quan trọng quy trình ứng dụng 2.5 Vai trị Hiệp hội thức ăn chăn nuôi Thái Lan Hiệp hội thức ăn chăn ni Thái Lan (TFMA) có 56 thành viên Các thành viên phải trả phí thành viên 20,000 Baht/năm, khơng phụ thuộc vào công suất thiết kế nhà máy Các thành viên hiệp hội chiếm 70% tổng sản lượng thức ăn chăn nuôi Thái Lan Hiệp hội thức ăn chăn ni tự coi “tổ chức dịch vụ” - hỗ trợ thành viên mặt thông tin đào tạo Các thành viên hiệp hội “trao đổi thơng tin chia sẻ khó khăn” Hiệp hội cho họ đầu mối cung cấp thơng tin cho Chính phủ: “chúng tơi có tất thông tin cần thiết” – hành động nhóm vận động hành lang cho cơng ty sản xuất thức ăn chăn nuôi lớn, theo cách nói Hiệp hội “đề xuất sách” Hiệp hội bao gồm ba tổ công tác: tổ mua nguyên liệu đầu vào, tổ xúc tiến thương mại tổ quản lý chất lượng Hiệp hội chịu ảnh hưởng lớn tập đoàn lớn, đặc biệt CP - Chủ tịch Thư ký Hiệp hội nhân viên CP FAO Châu Á Thái bình dương ám tới điều Hiệp hội thức ăn chăn nuôi Thái Lan điều phối đề xuất xin tăng giá thức ăn chăn nuôi lên Bộ Thương Mại Thái Lan, theo Hiệp hội này, giá không đồng công ty (mỗi cơng ty phải có đề xuất giá riêng cho cơng ty mình) Hiệp hội đóng vai trị quan trọng việc đề xuất với phủ lượng khơ dầu đậu tương nhập thông qua “quota” (với thuế suất nhập 4%) Quota thức nhỏ, thuế suất nhập ngồi quota cao (119%) Vì thế, doanh nghiệp cần thông báo cho Hiệp hội thức ăn chăn nuôi (từ tháng Sáu năm trước) khối lượng khô dầu đậu tương cần nhập năm tới, Hiệp hội tính tốn tổng số khơ dầu đậu tưong cần đề xuất Sau đề xuất “xem xét”, Hiệp hội thông báo cho nhà máy thức ăn chăn nuôi khối lượng nhập Sự tham gia SMEs ngành thức ăn chăn nuôi Thái Lan SMEs Thái Lan tập trung ngành thức ăn chăn ni cho đại gia súc họ cạnh tranh với CP Betragro lĩnh vực thức ăn chăn nuôi khác Một số SMEs lĩnh vực chăn ni (ví dụ trang trại lợn với 2000 đầu nái) có sở trộn thức ăn riêng họ SMEs cần hướng tới phục vụ thị trường địa phương - sản xuất lượng sản phẩm vừa đủ cho tiêu dùng nội địa Một số thông tin nhận định sau thu từ chuyến thăm hai SMEs Thái Lan Công ty Thức ăn chăn nuôi Thái Lan (Thai Feed Mill Company) có cơng suất 200,000 tấn/năm (18,000 tấn/tháng), sản xuất nhiều loại thức ăn chăn ni có 110 lao động Nhà máy có chứng nhận GMP Cơng ty cịn có nhà máy khác sở chế biến thịt gà Theo tiêu chuẩn Việt Nam nhà máy coi diện lớn (hơn trung bình theo tiêu chuẩn Thái Lan) Hợp tác xã bò sữa Mualek (Mualek Dairy Cooperative) thành lập từ năm 1972 có khoảng 800 thành viên (khoảng 20,000 đầu gia súc bao gồm 8-9,000 bò sữa) HTX cung cấp nhiều dịch vụ khác bao gồm: marketing sản phẩm sữa, sản xuất thức ăn chăn nuôi, nhiên liệu, thú y dịch vụ thụ tinh nhân tạo, xét nghiệm thai sản, tín dụng (theo sản lượng sữa bán ra), cung cấp rơm mùa khô HTX hỗ trợ Cục chăn nuôi - Bộ Nông nghiệp (DLD) giáo sư trường Đại học (ví dụ giáo sư chăn nuôi trường Đại học xây dựng công thức pha trộn cho HTX) Nhà máy thức ăn chăn nuôi HTX thành lập từ năm 2002 – tài trợ Ngân Hàng Phát triển Châu Á thông qua Bộ Nông nghiệp Thái Lan - với chi phí kiến thiết ban đầu 40 triệu Baht Nhà máy sản xuất thức ăn dạng viên dạng bột, tỷ lệ khoảng 50-50 Sản phẩm “bảo đảm” Bộ Nông nghiệp (chất lượng sản phẩm) Công suất nhà máy 10 tấn/giờ tổng sản lượng khoảng 1700 tấn/tháng Công suất theo tiêu chuẩn Việt Nam coi cỡ trung bình-nhỏ Sản phẩm “làm theo đơn đặt hàng” thường không lưu kho tuần 3.1 Các thách thức SMEs Khi hỏi thách thức nhà máy thức ăn chăn nuôi, giám đốc điều hành Nhà máy thức ăn chăn nuôi Thái Lan (Thai Feed Mill Company) trả lời: “duy trì lượng hàng bán – buộc phải bán mức hồ vốn” Cách tiếp cận thị trường tích cực hoàn toàn khác so với cách tiếp cận truyền thống doanh nghiệp Việt Nam đuợc hỏi thách thức doanh nghiệp 3.2 Lợi việc có SMEs hoạt động ngành: Theo công ty Thức ăn chăn nuôi Thái Lan, họ có lợi nhờ việc quy mơ nhỏ, họ mua nguyên liệu đầu vào với khối lượng nhỏ từ nguồn rẻ tiền nước Chi phí cho ngun liệu thơ chiếm khoảng 80% tổng chi phí sản xuất doanh nghiệp Thơng thường nhà máy giữ tồn kho nguyên liệu khoảng tháng, tại, theo họ việc khó (do giá nguyên liệu lên cao) Chiến lược họ mua nguyên liệu từ trung gian nước Họ đào tạo cho trung gian – “họ phải cung cấp nguyên liệu theo yêu cầu chất lượng chúng tôi” 3.3 Vấn đề chất lượng thức ăn chăn nuôi sản xuất SMEs Công ty thức ăn chăn nuôi Thái Lan “nghiêm túc” với vấn đề chất lượng có phịng thí nghiệm tương đối tốt với thiết bị phân tích NIR Nhân viên Cục phát triển chăn nuôi Thái Lan nhận xét “một số thiết bị cũ” Cơng ty tỏ có làm việc chặt chẽ với Cục phát triển chăn nuôi Thái Lan 3.4 Chiến lược sử dụng SMEs để cạnh tranh với doanh nghiệp lớn ngành Như đề cập, Công ty thức ăn chăn nuôi Thái Lan coi “bán hàng dịch vụ bán hàng” mạnh cơng ty Họ dự tính “cải thiện hoạt động chăn nuôi trang trại thông qua việc giảm giá thành sản xuất”, cho dù giá sản phẩm thức ăn chăn nuôi công ty không thấp Công ty cho tỷ lệ quy đổi thức ăn chăn nuôi thành thịt (FCR) công ty họ cao đối thủ cạnh tranh Chiến lược bán hàng công ty định hướng vào Miền Bắc miền Đông Bắc, công ty khác chủ yếu tập trung vào miền Nam Công ty quảng cáo sản phẩm báo chăn nuôi Định hướng vào bán hàng trực tiếp cho trang trại chiến lược hướng tới Hợp tác xã chăn ni bị sữa Mualek hướng tới việc điều hành tốt HTX cung cấp nhiều dịch vụ khác cho thành viên HTX thể tự tin sản phẩm họ (vì thử nghiệm trang trại lãnh đạo hợp tác xã) Và họ xây dựng chiến lược cho việc mua nguyên liệu đầu vào Tiêu chuẩn vệ sinh kho chứa hàng HTX khơng cao, phịng thí nghiệm có dụng cụ HTX khơng dự trữ nhiều nguyên liệu đầu vào mà mua vào liên tục Vai trị khu vực cơng ngành thức ăn chăn ni Thái Lan 4.1 Chính sách hỗ trợ phủ Thái Lan doanh nghiệp sản xuất thức ăn chăn ni Có số sách hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp sản xuất thức ăn chăn ni, khơng hồn toàn dành riêng cho doanh nghiệp nhỏ Cục phát triển chăn nuôi Thái Lan hỗ trợ mặt đào tạo tư vấn để hướng tới áp dụng tiêu chuẩn GMP HACCP Các khoá đào tạo cung cấp miễn phí Cục phát triển chăn ni Thái Lan làm nhiệm vụ tra nhà máy thức ăn chăn nuôi để cung cấp chứng nhận GMP Tất thí nghiệm kiểm tra chất lượng thức ăn chăn ni thực phịng thí nghiệm Cục phát triển chăn ni – hồn tồn miễn phí nhà máy Tín dụng hỗ trợ thông qua số kênh Ngân hàng nông nghiệp công nghiệp (The Bank for Agriculture and Industry) cung cấp tín dụng cho SMEs (với mức lãi suất ưu đãi thấp 2% so với tỷ lệ thông thường) “ngày hội lãi suất” Ngân hàng cho doanh nghiệp vừa nhỏ cung cấp tín dụng cho SME có “kế hoạch kinh doanh” phù hợp với tiêu chuẩn “một địa phương sản phẩm” (HTX chăn ni bị sữa Mualek có hiệu nhà máy thức ăn chăn ni) Chính phủ không cung cấp kho dự trữ nguyên liệu Nhân viên Cục phát triển chăn nuôi Thái Lan nghĩ “khu vực tư nhân hẳn phải làm tốt hơn” Chính phủ Thái Lan quản lý giá thức ăn chăn ni Chính phủ khơng áp dụng thuế “vượt quota” (119%) cho khô dầu đậu tương nhiều năm qua, cho dù việc vượt quota diễn thường xuyên Việc xin miễn thuế nhập Hiệp hội thức ăn chăn nuôi thực hàng năm Thuế VAT cho nguyên liệu đầu vào không áp dụng mức 0% - coi “ngành kinh doanh đặc biệt” (kinh doanh nông nghiệp) Hiệp hội thức ăn chăn nuôi Thái Lan nhận hỗ trợ từ phía Bộ Thương Mại Thái Lan – ví dụ: th tư vấn để hỗ trợ SMEs nâng cấp nhà máy (hỗ trợ kỹ thuật), kiểm tra “kích cỡ” sản phẩm thức ăn Thêm vào đó, phủ Thái Lan đền bù 75% tổng giá trị thị trường cho sản phẩm chăn nuôi phải tiêu huỷ dịch bệnh Các vấn đề sách cho Việt Nam văn phịng FAO Châu Á Thái Bình Dương đưa Văn phòng FAO cho SMEs Việt Nam rơi vào tình trạng khó khăn, với việc giá tiền đồng, lãi suất tín dụng cao tỷ lệ lạm phát cao Thuế lãi suất ưu đãi cần cung cấp để cứu doanh nghiệp Đầu tư nội địa trở nên khó khăn tín dụng bị thắt chặt để kiểm sốt lạm phát Tập đồn CP dự kiến tiếp tục mở rộng sản xuất Việt Nam Đầu tư nước thuận lợi giảm giá tiền đồng CP có nhà máy Việt nam có kế hoạch đầu tư thêm 30 triệu đô la Mỹ cho việc nâng cấp tổng công suất lên 600,000 tấn/năm - kể từ năm 2009 Văn phịng FAO Châu Á Thái Bình Dương cho có hội cho ngành chăn ni Việt Nam Đàn vịt Việt Nam lớn, dịch cúm gia cầm mối đe doạ Tuy nhiên, đầu tư cho nuôi vịt thuận lợi yêu cầu vốn đầu tư thấp Việt Nam phải mua trâu bò từ Lào Campuchia, lý gì? Các SMEs Việt Nam cần tìm cách thay nhập Với việc tăng giá lượng hố thạch, có khả việc dùng sức kéo động vật sử dụng lại Do vậy, có hội cho chăn ni trâu bị thức ăn chăn ni cho trâu bị Cần có sách cụ thể cho vấn đề lượng sinh học Chính phủ Thái Lan lập quy hoạch cụ thể cho khu vực trồng lương thực nguyên liệu cho chế biến lượng sinh học Chính phủ Việt Nam cần có quy hoạch Bài học kinh nghiệm khả áp dụng cho Việt Nam 6.1 Bài học kinh nghiệm cho nhà hoạch định sách Cục phát triển chăn ni Thái Lan có sách riêng cho việc kiểm sốt chất lượng thức ăn chăn nuôi cung cấp cho trang trại chăn nuôi phục vụ xuất Các công ty sản xuất thức ăn chăn nuôi để cung cấp cho trang trại chăn ni thịt xuất bị kiểm sốt chất lượng chặt chẽ Tuy nhiên, cho công ty phục vụ chăn nuôi xuất hay phục vụ chăn nuôi để cung ứng cho thị trường nước Cục phát triển chăn ni Thái Lan chịu trách nhiệm thực thí nghiệm kiểm tra chất lượng thức ăn chăn nuôi hệ thống phịng thí nghiệm Cục phát triển chăn ni, tất thí nghiệm miễn phí Yêu cầu doanh nghiệp phải giữ ghi chép kết kiểm tra chất lượng phương pháp quan trọng để quản lý chất lượng để giúp doanh nghiệp làm quen với yêu cầu GMP HACCP Các khố đào tạo miễn phí GMP HACCP hữu ích việc khuyến khích nhà máy thức ăn chăn ni áp dụng chứng GMP HACCP Hiện tại, sách tương tự không áp dụng Việt Nam thiếu nguồn lực tài người Hiện tại, cục chăn nuôi Việt Nam không tự thực kiểm tra chất lượng mà khuyến khích đơn vị khác cung ứng dịch vụ Chính phủ Thái Lan coi nhà máy thức ăn chăn nuôi thuộc lĩnh vực kinh doanh nông nghiệp, hưởng mức thuế VAT 0% Chính phủ Trung Quốc có sách tương tự Đây sách đắn khuyến khích sản xuất hạ giá thành sản phẩm thức ăn chăn nuôi Thêm vào đó, phủ Thái Lan kiểm sốt giá thức ăn chăn ni, sách hay mà Việt Nam tham khảo 6.2 Bài học cho DNVVN Thái độ thách thức cú sốc từ môi trường kinh doanh: Phương pháp tiếp cận marketing SMEs Thái Lan dường tích cực Việt Nam Thay chờ đợi hỗ trợ phủ hay nơi khác, doanh nghiệp Thái Lan tập trung vào việc làm để bán mức hồ vốn Nguyên liệu pha trộn thức ăn: Cố gắng để mua nguyên liệu địa phương nhiều tốt, tìm kiếm nguồn nguyên liệu với giá rẻ chất lượng tốt Đây vấn đề đáng lưu tâm cho doanh nghiệp Việt nam Việt Nam có khả tự sản xuất ngun liệu sản xuất thức ăn chăn ni Tìm kiếm thị trường ngách: SMEs ln có khả tìm kiếm “thị trường ngách”, làm nhà sản xuất “hàng độc”, sử dụng “nguyên liệu đầu vào đặc biệt”: nói theo cách khác, ln có thị trường cho thức ăn chăn nuôi chất lượng cao chất lượng thấp SMEs cạnh tranh giá dịch vụ sau bán hàng cho người chăn ni Mơ hình hợp tác xã: Mơ hình Hợp tác xã Mualek ví dụ tốt cho ngành thức ăn chăn nuôi Việt Nam học tập Hợp tác xã đa dịch vụ mơ hình tốt có khả hoạt động Việt Nam 6.3 Vai trò tiềm Hiệp hội thức ăn chăn nuôi Việt Nam Các kinh nghiệm từ Hiệp hội thức ăn chăn ni Thái Lan học để Hiệp hội thức ăn chăn ni Việt nam học tập để có vai trị trị mạnh mẽ Tuy nhiên, cần có thay đổi cấu trúc Hiệp hội thức ăn chăn nuôi Việt Nam để hiệp hội hỗ trợ mặt tài tổ chức Chính phủ Việt Nam có sách khuyến khích tham gia tích cực khu vực tư nhân, vai trị tích cực Hiệp hội thức ăn chăn ni Việt Nam mong đợi tương lai 10 Phụ lục I: Lịch làm việc Thái Lan Ngày Thứ hai (09 Tháng 6) Thứ ba (10 Tháng 6) Thời gian Bay Bangkok 9:00 – 11:00 Địa điểm làm việc Người liên lạc/ tiếp đón Địa Phịng Tiêu chuẩn Chứng nhận chăn nuôi Cục phát triển chăn nuôi Thái Lan Mrs Kanungknit 089-132-1818, 02 -653 -4444 ext 3127 (cả ngày) Nhà máy thức ăn chăn nuôi Thái Lan Thứ năm (12 Tháng 6) (cả ngày) Hợp tác xã Bò sữa Muaklek Thứ sáu (13 Tháng 6) 9:00 -11:00 Văn phịng FAO Châu Á Thái Bình Dương Mr.Teerasant Sirichayaporn Chủ tịch thường trực Thai Feed Mills Public Company Limited e-mail - tfmpm2@csloxinfo.com Mobile : 081-567-8101 Giáo sư Somkiat Prasanpanich, Khoa nghiên cứu chăn nuôi Vishnu 06681-6442329 Bureau of Livestock Standards and Certification Department of Livestock Development Phaya Thai Rd., Bangkok 10400, Thailand Thai Feed Mills (Saraburi) Co.,Ltd 35,Moo 8, Phatthanapong Road, Tambon Tontal, Amphoe Saohai, Saraburi Province 18160, Thailand Tel : 036-222-260-4 Fax : 036-222104 Thứ tư (11 Tháng 6) 14:00 – 16:00 Hiệp hội Thức ăn chăn nuôi Thái Lan Thứ bảy (14 Tháng 6) Ông Pornsil Patchrintanakul, Chủ tịch Hiệp hội thức ăn chăn nuôi Thái Lan: Ms Sukanya Chaichuen 313 Silom Road, Bangrak, Bangkok 10500 Thailand Tel 66 (0) 6382213, 6258203 Fax 66 (0) 6310850 Tỉnh Saraburi Đường 39 Phra Atit Bangkok 10200 Thailand 889 Room No 170 17Th Floor Thai Cc Tower Building South Sathorn Yannawa Sathorn Bangkok 10120 10120 Sathorn Bay Hà Nội 11 Phụ lục II: Danh sách chuyên gia Bà Sally Marsh_Trường Đại học Tây Úc Bà Nguyễn Lệ Hoa bà Phạm Tuyết Mai_Trung tâm Tư vấn sách Nơng nghiệp Bà Bùi Thị Oanh _Trưởng phịng Thức ăn chăn ni, Cục chăn ni - Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam Ơng Lã Văn Kính, Phó giám đốc, Viện Khoa học Nơng nghiệp Miền Nam Ơng Phạm Thanh Hà, Phó Giám đốc, Cơng ty Thức ăn chăn ni Phú Gia 12 Phụ lục III: Thông tin cho chuyến Có số hạn chế tồn ngành công nghiệp thức ăn chăn nuôi Thái Lan Theo báo cáo FAO (2004), hàng năm giới có khoảng 1000 triệu thức ăn chăn ni sản xuất ra, 600 triệu thức ăn hỗn hợp (nguồn: FAO 2004) Trong năm 2004, 80% lượng thức ăn chăn nuôi sản xuất từ 3800 nhà máy, 60% tổng số thức ăn chăn nuôi giới sản xuất từ 10 quốc gia Trong suốt thập kỷ 60 70, phần lớn dân số Thái Lan tham gia vào hoạt động nông nghiệp, giá trị ngành nông nghiệp chiếm 36% tổng GDP Vào cuối thập kỷ 90, tỷ trọng ngành nông nghiệp Thái Lan giảm, 10% tổng GDP, 50% lực lượng lao động tham gia vào ngành nông nghiệp Tuy phải đối mặt với thiếu hụt đất nông nghiệp Thái Lan chuyển từ mở rộng sang hệ thống thâm canh với tăng cường đầu tư, hỗ trợ sở hạ tầng dịch vụ nông nghiệp Cùng với đầu tư khu vực tư nhân tập trung vào phát triển nơng trường sử dụng đầu vào có hiệu cao Để gia tăng giá trị ngành nông nghiệp, sản xuất có lãi, giảm rủi ro khơng chắn sản xuất nơng nghiệp cơng nghiệp nông nghiệp phải phát triển Đầu tiên cung cấp cho thị trường nội địa, sau bắt đầu hướng thị trường giới Do nhấn mạnh tăng trưởng mức mà không quan tâm đến cân lấn chiếm đất nông nghiệp ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích quốc gia chuyển hướng kế hoạch vĩ mô từ sản xuất quy mô lớn sang quy mô nhỏ Trong năm 2000, Chương trình Nâng cao chất lượng ngành nơng nghiệp lực quản lý tài trợ Chương trình cho vay Nông nghiệp Ngân Hàng Phát triển Châu Á nhằm phát triển ngành công nghiệp nông nghiệp tiến hành Ví dụ như: xây dựng nhà máy gạo, nhà máy sấy cao su xây dựng nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi vùng thị trường trung tâm hợp tác xã, hai số vùng thiết kế để hoạt động vùng đại lý cho tất 770 hợp tác xã thuộc huyện nằm rải rác nước Sự tăng trưởng sản xuất công nghiệp nông nghiệp xuất với doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ cung cấp cho hộ gia đình nơng thơn có hội tham gia với vai trò nhà sản xuất theo hợp đồng Thái Lan có số điểm tương đồng với Việt Nam sản xuất thức ăn chăn nuôi sản lượng vật nuôi, số yếu tố liên quan đến ngành chăn nuôi Thái Lan chưa hiểu rõ Để tìm hiểu làm mà doanh nghiệp nhỏ tồn song song thu lợi nhuận với có mặt cơng ty lớn CP Ngành chăn ni Thái Lan • Nằm nước Đông Á khác (như Việt Nam, Malaysia Philippines) Thái Lan có ngành chăn ni phát triển nhanh, đặc biệt lợn gia cầm • Thái Lan trở thành quốc gia đứng đầu xuất giới Vào năm 2003, trước dịch Cúm gia cầm xẩy ra, Thái Lan đứng thứ giới năm sau Mỹ, Brazil, Pháp Hà Lan 13 • Cũng Việt Nam, dịch cúm gia cầm hạn chế lượng xuất chuyển hướng sang thị trường nội địa – gây áp lực làm giảm giá nội địa • Mặc dù Việt Nam có chi phí lao động thấp Thái Lan, giá sản xuất thịt lợn Thái Lan 75% giá sản xuất Việt Nam Lý giải thích Việt Nam phải nhập phần lớn thức ăn chăn nuôi, gây khác biệt lớn Ngành sản xuất thức ăn chăn nuôi Thái Lan • Tập đồn Charoen Phokphand (gọi tắt CP) bắt đầu Thái Lan 70 năm qua, với khởi đầu hàng nhỏ bán hạt giống CP bắt đầu kinh doanh Việt Nam cách nhấn mạnh chất lượng thức ăn chăn nuôi cần thiết phải hướng dẫn người chăn nuôi lợi ích thức ăn chăn ni chất lượng cao • CP nhà sản xuất quy mơ lớn thịt gia cầm thức ăn chăn nuôi, chi phối toàn thị trường Thái Lan Hơn thế, cơng ty cịn mở rộng hoạt động nhiều sản phẩm nông nghiệp khác phạm vi 20 quốc gia bao gồm Myanma, Campuchia Việt Nam Công ty tham gia vào ngành chăn nuôi như: cá, gà lợn giống, trang thiết bị thuốc cho chăn ni, gà cơng nghiệp, chương trình khuyến khích ni gà xuất nhập thức ăn chăn nuôi Sản xuất thức ăn chăn nuôi hoạt động chủ yếu CP với 100 nhà máy Trung Quốc, khoảng 20 nhà máy Thái Lan số lượng lớn nhà máy nước thuộc tiểu vùng Sơng Mê Kơng • Ngồi CP, có nhiều cơng ty chế biến thức ăn vừa nhỏ lên có công ty sản xuất thức ăn chăn nuôi Các cơng ty có quy mơ lớn trung bình đóng góp lớn vào phát triển khu vực nơng thơn như: tạo công ăn việc làm cho lao động nông thôn cam kết với nông dân hợp đồng nơng sản • Những quốc gia Việt Nam Thái Lan, nơi có nhiều nơng dân bị tách biệt, khó tiếp cận với phương tiện giao thơng, không gian phù hợp cho ngành công nghiệp nông nghiệp khác biệt với quốc gia nơi mà sản xuất chăn nuôi gần với thành phố lớn cảng biển – sở hạ tầng quan trọng • Các nhà máy thức ăn chăn ni lớn hon có hiệu sản phẩm có chất lượng tốt khơng cạnh tranh số vùng tách biệt Việt Nam Thái Lan Các vấn đề cần quan ngành thức ăn chăn ni Thái Lan • Sự phụ thuộc vào khô dầu đậu tương khô dầu cá tăng lên, với mối quan tâm việc giảm giá đầu vào nhập • Tham nhũng vấn đề chung vùng Đông Á Năm 2005, số tham nhũng minh bạch Việt Nam xếp hạng 2.6 với số từ đến 10 với 10 tương ứng tiêu chuẩn liêm Hầu hết quốc gia khác vùng nhận số cao như: Malaysia (5.1), Hàn Quốc (5.0), Thái Lan (3.8), Lào (3.3), Trugn Quốc (3.2) Chỉ có Philippines (2.5) Indonesia (2.2) tham nhũng Tuy nhiên, theo kết 14 điều tra môi trường đầu tư (ICS), tham nhũng Việt Nam khốc liệt so với quốc gia khác khu vực, Malaysia • Giá đầu vào cho sản xuất thức ăn chăn nuôi tăng Các doanh nghiệp vừa nhỏ (SMEs) Thái Lan • Định nghĩa: SMEs doanh nghiệp có vốn đăng ký từ 100 triệu Baht lao động 200 người • Nhìn chung: Các doanh nghiệp nhỏ Thái Lan có 50 lao động doanh nghiệp có quy mơ vừa có từ 50 – 200 lao động • Các ngành công nghiệp vừa nhỏ (SMIs) khuyến khích phát triển hình thành từ tập đồn ngành cơng nghiệp với hợp đồng đặt hãng lắp ráp SMIs trở nên phổ biến thị trường Các quỹ hợp tác kinh tế giới (OECF) ngân hàng hợp tác giới Nhật Bản (JBIC) mở rộng khoản tín dụng cho cơng ty vừa nhỏ • Thái Lan, Malaysia Indonesia áp dụng theo mơ hình SME Nhật Bản với thay đổi cho phù hợp với văn hóa môi trường xã hội quốc gia Trong trường hợp Thái Lan, công ty quy mô lớn cho phép phát triển sở phụ thuộc, nơi mở nhà máy giống bên ngồi công ty cho phép độc lập tuyển dụng nhân sự, cấu lương điều kiện dịch vụ • Mơ hình Nhật Bản: Thay tập trung vào hạn chế SMEs có nguyên nhân quy mơ, sách đại xây dựng thành mạnh SMEs như: động, linh hoạt sản xuất quy mô nhỏ, đa dạng sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường điều kiện môi trường kinh tế Trong trường hợp không mong muốn vượt ngồi kiểm sốt SMEs, phủ tiến hành biện pháp cứu trợ khẩn cấp hình thành mạng lưới an toàn nhằm ổn định điều kiện kinh doanh • Vai trị SMEs việc tạo việc làm khác quốc gia quan trọng quốc gia Đông Á như: Trung Quốc, Thái Lan Việt Nam Mối liên hệ trực tiếp Thái Lan Việt Nam • Năm 2006, Việt Nam dẫn đầu nhập ngô Thái Lan với số lượng 125,000 tổng số 306,000 Giá ngũ cốc tăng – thực trạng triển vọng • Giá lúa mì, ngơ, gạo dầu cọ đạt tới đỉnh điểm thời điểm Trong khi, giá ngơ chững lại, giá lúa mì dầu cọ (cả hai mặt hàng quan trọng làm lương thực cho quốc gia có thu nhập thấp) tiếp tục tăng • Trong hầu hết quốc gia phát triển, bao gồm Thái Lan, cố gắng thực sách làm giảm giá (như: cấm xuất khẩu, đánh thuế xuất khẩu, giảm thuế nhập khẩu) bảo vệ nhóm khách hàng dễ bị tác động tăng giá (như: phương tiện tốn, trợ cấp cho khu thị nghèo) Hiện tại, Thái Lan thông báo dành dự 15 trữ (thông qua phân phối hạn ngạch) bán túi 5kg gạo với giá thấp cho khách hàng dễ bị tổn thương Tất can thiệp này, không may tác động làm giá gạo tăng cao • Giá thịt (trừ gia cầm) dường tác động giá thức ăn cao Tuy nhiên, giá gia cầm gần tăng gấp đôi tác động dịch cúm gia cầm (tiêu dùng thay đổi hẳn phản ứng lại bùng phát dịch vào năm 2006) Nếu xem xét giá gia cầm, tác động dịch cúm gia cầm giới làm cho giá gia cầm trượt xuống dốc không phanh Mỹ cắt giảm giá trị xuất gà gần 1000 $/tấn giá Brazil 1700 $ (được hỗ trợ cắt giảm giá trị từ EU bối cảnh WTO bao gồm cắt giảm thuế) Điều mang lại hy vọng giá thịt bắt đầu tăng vào năm 2008 (trừ thịt lợn nước xuất khẩu, nơi mà năm 2007 thặng dư xây dựng dự trữ) 16 ... trung vào phát triển nông trường sử dụng đầu vào có hiệu cao Để gia tăng giá trị ngành nông nghiệp, sản xuất có lãi, giảm rủi ro khơng chắn sản xuất nơng nghiệp cơng nghiệp nơng nghiệp phải phát triển. .. trình Nâng cao chất lượng ngành nông nghiệp lực quản lý tài trợ Chương trình cho vay Nông nghiệp Ngân Hàng Phát triển Châu Á nhằm phát triển ngành công nghiệp nông nghiệp tiến hành Ví dụ như: xây... tham gia vào hoạt động nông nghiệp, giá trị ngành nông nghiệp chiếm 36% tổng GDP Vào cuối thập kỷ 90, tỷ trọng ngành nông nghiệp Thái Lan giảm, 10% tổng GDP, 50% lực lượng lao động tham gia vào ngành