LUẬN văn vận dụng lý luận địa tô chênh lệch II của c mác vào việc thâm canh cây trồng ở phú yên

Do vậy, việc thâm canh tăng năng suất cây trồng là một biện pháp vừa cơ bản vừa cấp bách để nâng cao giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích đất nông nghiệp, từ đó nâng cao khả năng c

LUẬN VĂN:

Vận dụng lý luận địa tô chênh lệch II của C.Mác vào việc thâm canh cây

trồng ở Phú Yên

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Để thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, trong điều kiện một nước có tới 76 % dân số sống ở nông thôn và trên 70 % lao động làm nông nghiệp và tiến đến năm 2010 giảm lao động trong nông nghiệp xuống còn dưới 50% trong tổng lao động xã hội, thì việc đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá là một nội dung cốt lõi trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nước ta hiện nay Nền nông nghiệp nước ta sản xuất còn lạc hậu, mang nặng tính tự cấp, tự túc, quy mô sản xuất nhỏ, năng suất lao động thấp, bình quân đất nông nghiệp trên lao động thuộc loại thấp trên thế giới Do vậy, việc thâm canh tăng năng suất cây trồng là một biện pháp vừa cơ bản vừa cấp bách để nâng cao giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích đất nông nghiệp, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh hàng nông sản trên thị trường thế giới, từng bước cải thiện đời sống nông dân và phát triển kinh tế nông thôn

Phú Yên là tỉnh Duyên hải nam Trung bộ vừa có đồng bằng vừa có vùng núi

và vùng biển, cơ cấu kinh tế đa dạng Song, nhìn chung nông nghiệp vẫn là ngành chính của tỉnh, dân số chủ yếu sống ở nông thôn và làm nông nghiệp Trong những năm qua, thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đã làm cho nông nghiệp của tỉnh có những chuyển biến tích cực Tuy nhiên, đến nay việc đề ra những cơ chế, chính sách để thúc đẩy thâm canh cây trồng còn nhiều hạn chế nên năng suất cây trồng còn thấp, công tác quy hoạch, phân vùng để phát triển trồng trọt còn nhiều bất cập, chưa được cụ thể hoá, số diện tích chuyên canh cây trồng còn ít về diện tích còn nhỏ về qui mô, việc áp dụng những tiến bộ khoa học - công nghệ còn gặp nhiều khó khăn, thị trường các yếu tố đầu vào và đầu ra hàng nông sản chưa thật sự ổn định và chứa đựng nhiều nhân tố rủi ro, vốn đầu tư trên một đơn vị diện tích đất nông nghiệp còn thấp, đầu tư chưa cân xứng với tiềm năng đất nông nghiệp, nên năng suất một số loại cây trồng chủ lực trên địa bàn tỉnh chưa cao

Nghiên cứu lý luận địa tô tư bản chủ nghĩa của Mác nói chung và địa tô chênh lệch II nói riêng, sẽ cung cấp cho chúng ta những cơ sở lý luận đặc biệt quan trọng, trên cơ sở đó đề ra những chủ trương, chính sách đúng đắn, lãnh đạo, chỉ đạo trong thực tiễn phát triển cây trồng, nâng cao năng suất lao động, chuyển dịch cơ cấu kinh

tế nông nghiệp của tỉnh theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, từng bước cải thiện đời sống nông dân và xây dựng nông thôn mới là vấn đề rất cấp thiết

Với những lý do trên, qua quá trình nghiên cứu địa tô chênh lệch II của Mác

tôi chọn đề tài: "Vận dụng lý luận địa tô chênh lệch II của C.Mác vào việc thâm

canh cây trồng ở Phú Yên" để làm luận văn thạc sĩ là một việc làm có ý nghĩa thiết

thực cả về lý luận và thực tiễn ở Phú Yên hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Việc nâng cao năng suất cây trồng trong lĩnh vực nông nghiệp, đã được Đảng

và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, điều này được thể hiện trong Văn kiện các kỳ Đại hội Đảng toàn quốc và đã được nhiều ngành chuyên môn, các nhà khoa học quan tâm nghiên cứu như:

PGS TS Nguyễn Đình Kháng và TS.Vũ Văn Phúc: Một số vấn đề lý luận của

Mác và Lênin về địa tô, ruộng đất; Lê Đình Thắng: Vấn đề ruộng đất trong nông nghiệp - Thực trạng và giải pháp, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 2/ 1998; Nguyễn

Điền: Sở hữu và sử dụng ruộng đất ở nước ta, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 2/ 2000; Lê Thế Tiến: Trao đổi kinh nghiệm về chuyển đổi ruộng đất trong nông

nghiệp, Tạp chí Địa chính, số 5 + 6/1997; Nguyễn Quốc Thái: Một số vấn đề về chính sách đất nông nghiệp ở nước ta hiện nay, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 320

tháng 1/ 2005; TS Lê Xuân Bá và KS Lưu Đức Khải: Tổ chức lại việc sử dụng

ruộng đất nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp hàng hoá, Tạp chí Kinh tế và dự báo

số 338, tháng 6/ 2001; TS Phạm Thị Khanh: Đẩy mạnh phát triển nền nông nghiệp

bền vững ở Việt Nam, Tạp chí Lý luận chính trị số 11/ 2005; Lê Minh Tuynh, Giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cho nông dân để phát triển nông nghiệp hàng hoá

ở Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế năm 2002; TS Nguyễn Thế Tràm: Quản lý, sử dụng đất nông nghiệp ở Tây Nguyên, Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên

cứu đề tài khoa học cấp bộ (1999 – 2000); Trịnh Thị Nga, Chuyển dịch cơ cấu kinh

tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Phú Yên, Luận văn thạc

sĩ kinh tế năm 1999 và nhiều công trình nghiên cứu khác

Mặc dù nghiên cứu dưới nhiều góc độ khác nhau, nhưng các tác giả đã thấy được vị trí tầm quan trọng của kinh tế nông nghiệp nói chung và ngành trồng trọt nói riêng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương, đồng thời qua nghiên cứu các tác giả cũng đã phân tích rõ những thuận lợi

và khó khăn, những mặt làm được và chưa làm được của ngành nông nghiệp nước ta trong thời gian qua, qua đó đề xuất những giải pháp có tính khả thi cao nhằm thúc đẩy nông nghiệp nói chung và ngành trồng trọt nói riêng phát triển

Tuy nhiên, nghiên cứu sự vận dụng lý luận địa tô chênh lệch II của Mác vào thâm canh cây trồng trên địa bàn tỉnh Phú Yên nhằm thúc đẩy ngành trồng trọt của tỉnh phát triển dưới giác độ kinh tế - chính trị thì chưa có tác giả nào nghiên cứu

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục tiêu

Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản về địa tô chênh lệch II của Mác và khảo sát thực tiễn ngành trồng trọt của tỉnh, luận văn tập trung làm rõ thực trạng về thâm canh cây trồng trên địa bàn tỉnh Phú Yên, từ đó đề ra phương hướng và những giải pháp cơ bản nhằm thúc đẩy thâm canh tăng năng suất cây trồng trên địa bàn tỉnh có hiệu quả kinh tế cao hơn

3.2 Nhiệm vụ

Để đạt được mục tiêu trên, luận văn có nhiệm vụ: phân tích những vấn đề lý luận cơ bản về địa tô chênh lệch II của Mác, thực tiễn ngành trồng trọt và thực trạng thâm canh tăng năng suất cây trồng trên địa bàn tỉnh Phú Yên, nhằm rút ra những vấn

đề bức xúc nhất hiện nay cần giải quyết, từ đó đề xuất phương hướng và những giải pháp khả thi để thâm canh tăng năng suất cây trồng ở Phú Yên trong thời gian tới nhằm không ngừng nâng cao hiệu quả sản xuất

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận chung về địa tô, mà trọng tâm là địa tô chênh lệch II của Mác, từ đó vận dụng vào thực tiễn thâm canh tăng năng suất cây trồng trên phạm vi một tỉnh nông nghiệp

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Vận dụng vào một tỉnh khu vực Duyên hải nam Trung bộ - Tỉnh Phú Yên, thời gian từ khi có luật đất đai năm 1993 đến nay

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, phương pháp trừu tượng hoá khoa học và các phương pháp phổ biến khác trong nghiên cứu kinh tế - chính trị Trong đó luận văn tập trung nhiều cho phương pháp khảo sát thực

tế, phân tích tổng hợp những kinh nghiệm thực tiễn Trên cơ sở đó, luận văn rút ta những vấn đề mang tính lý luận và thực tiễn nhằm phục vụ cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực tiễn phát triển ngành trồng trọt ở địa phương

6 Đóng góp của luận văn

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn được kết cấu 3 chương, 6 tiết

Chương 1

LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐỊA TÔ CHÊNH LỆCH II CỦA MÁC

VÀ VAI TRÒ THÂM CANH CÂY TRỒNG TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG

NGHIỆP

1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐỊA TÔ CHÊNH LỆCH CỦA MÁC

1.1.1 Địa tô chênh lệch - Lợi nhuận siêu ngạch trong nông nghiệp và vấn

đề độc quyền kinh doanh ruộng đất

Một là: Những giả thiết để phân tích địa tô chênh lệch

Để nghiên cứu địa tô chênh lệch, Mác đưa ra hai giả thiết, những giả thiết này phản ánh cơ sở hiện thực đã được nhận thức, trên cơ sở đó mà phát sinh địa tô chênh lệch Đây là những giả thiết khoa học thật sự

Giả thiết thứ nhất, giá cả những sản phẩm của ruộng đất và hầm mỏ phải trả

tô để được bán theo giá cả sản xuất của chúng, cũng giống như những hàng hoá khác trong nền kinh tế hàng hoá tự do cạnh tranh Đây là những điều kiện bình thường, không xét tới những biến động ngẫu nhiên của giá cả

Giả thiết thứ hai, để chỉ rõ tính chất chung của hình thái địa tô Mác giả định,

phần lớn công xưởng trong một nước nhất định chạy bằng hơi nước, còn một số ít công xưởng lại chạy bằng thác nước tự nhiên

Vấn đề đặt ra là cần làm sáng tỏ vì sao "một phần lợi nhuận lại có thể chuyển hoá thành địa tô, tức là làm thế nào mà một phần trong giá cả hàng hoá lại có thể rơi vào tay địa chủ" [14, tr.279]

Để trả lời vấn đề trên phải căn cứ vào lý luận của Mác về lợi nhuận bình quân

và giá cả sản xuất mới có thể giải thích được Ở đây có hai cách tính với độ chính xác khác nhau:

- Nếu tính đơn giản thì "trong các công xưởng chạy bằng sức nước, chi phí sản xuất chỉ là 90 chứ không phải là 100 Vì giá cả sản xuất có tác dụng điều tiết thị trường đối với khối lượng hàng hoá ấy là 115, với một lợi nhuận là 15%, cho nên các chủ xưởng có máy móc chạy bằng sức nước cũng sẽ bán theo giá 115, nghĩa là theo giá

Hai là: Lợi nhuận siêu ngạch trong nông nghiệp do đâu mà có

Đặc điểm dễ nhận biết của của địa tô, đó là lợi nhuận siêu ngạch Lợi nhuận siêu ngạch không phải do kết quả ngẫu nhiên trong lưu thông mà là một hiện tượng bình thường trong nền kinh tế tư bản chủ nghĩa Do đó, để hiểu thế nào là địa tô chênh lệch thì phải đi sâu phân tích lợi nhuận siêu ngạch trong nông nghiệp

Sở dĩ giá cả sản xuất cá biệt của những xí nghiệp sử dụng thác nước thấp hơn

là vì nó chi phí tổng số lao động nhỏ hơn, năng suất lao động của nó cao hơn năng suất lao động của những xí nghiệp cùng loại Năng suất lao động cao hơn không đem lại lợi ích cho người lao động mà chỉ đem lại lợi nhuận siêu ngạch cho những

kẻ độc chiếm thác nước: "Lợi nhuận siêu ngạch ấy chỉ có thể là do sự chênh lệch giữa giá cả sản xuất chung và giá cả sản xuất cá biệt mà ra thôi…" [14, tr 283]

Song vấn đề quan trọng là phải phân biệt rõ lợi nhuận siêu ngạch nói chung với lợi nhuận siêu ngạch hình thành địa tô tư bản chủ nghĩa Một vấn đề đặt ra là:

Do đâu chủ xưởng dùng thác nước thu được lợi nhuận siêu ngạch? Đó là nhờ vào một lực lượng tự nhiên, còn máy hơi nước là sản phẩm của lao động nên muốn sử dụng nó, phải trả bằng một vật ngang giá Tức là lượng tư bản bỏ ra mua máy hơi nước phải tính vào chi phí sản xuất Tuy nhiên, thác nước hay áp lực hơi nước đều

là lực lượng tự nhiên cả, song việc sử dụng thác nước lại ít tốn kém hơn

Lợi nhuận siêu ngạch nói chung là nhờ giảm chi phí cá biệt do ứng dụng khoa học, có năng suất lao động cá biệt cao hơn năng suất trung bình, nếu so sánh lợi nhuận siêu ngạch trong công nghiệp và lợi nhuận siêu ngạch trong nông nghiệp chúng ta thấy rằng, lợi nhuận siêu ngạch trong công nghiệp không ổn định ở một đơn vị nào cả, nó

chỉ tạm thời thôi Vì vậy, trong nền công nghiệp tư bản chủ nghĩa, "nguyên nhân đẻ ra lợi nhuận siêu ngạch là ở ngay trong bản thân tư bản" [14, tr 286], không có gì ngăn cản mọi tư bản đầu tư như nhau, cạnh tranh, có xu hướng san bằng sự khác nhau về hiệu quả đầu tư

Nhưng đối với lợi nhuận siêu ngạch trong nông nghiệp lại không như vậy Sức sản xuất của thác nước tự nhiên được nâng cao không phải là nguyên nhân bên trong của quá trình sản xuất của tư bản, mà nó là do việc sử dụng một lực lượng tự nhiên có hạn và gắn liền với đất đai "Đây là một lực tự nhiên có thể độc chiếm được, một lực lượng tự nhiên mà - như trường hợp thác nước - chỉ có những kẻ nào chiếm hữu những bộ phận đất đai đặc biệt với tất cả những cái gì phụ thuộc vào đất đai ấy, mới có thể chi phối được" [14, tr 286]

Vậy lợi nhuận siêu ngạch trong nông nghiệp là do sự chênh lệch giữa giá cả sản xuất chung với giá cả sản xuất cá biệt trong nông nghiệp do điều kiện sản xuất thuận lợi hơn

Ba là: Vấn đề độc quyền kinh doanh ruộng đất theo lối tư bản chủ nghĩa

Theo Mác: "điều kiện tự nhiên này không gắn liền với những sản phẩm mà lao động có thể chế tạo ra được, như máy móc, than , mà gắn liền với những điều kiện tự nhiên nhất định của những bộ phận đất đai nào đó" [14, tr 287] Những điều kiện tự nhiên đó không gắn liền với sản phẩm do lao động tạo ra mà gắn với những điều kiện tự nhiên và nhà tư bản có thể độc chiếm

Số chủ xưởng đã chiếm hữu thác nước gạt số chủ xưởng không chiếm hữu được thác nước ra ngoài, không để cho họ lợi dụng lực lượng tự nhiên ấy, vì đất đai

- đặc biệt là đất đai có sẵn sức nước là có hạn Sự chiếm hữu lực lượng tự nhiên đó tạo nên một sự độc quyền trong tay người chiếm hữu, cho phép tư bản bỏ vào đầu tư

ở đó có hiệu quả hơn Đây là sự độc quyền kinh doanh về thác nước, về ruộng đất

mà người kinh doanh khác không có điều kiện làm như vậy

Thuật ngữ độc quyền chiếm hữu ở đây có nghĩa là độc chiếm lấy để sử dụng,

để kinh doanh, khác với phạm trù "sở hữu" mà Mác đã phân biệt: chiếm hữu, tức là những người có trong tay một vật gì đó, do đó có quyền chi phối vật ấy, nhưng không nhất thiết phải là người sở hữu vật ấy, khác với những người sở hữu vật ấy

Mác viết:

Nếu bản thân nhà tư bản lại là kẻ sở hữu thác nước ấy, thì tình hình cũng sẽ không thay đổi gì cả Hắn cũng sẽ thu được 10 p.xt Lợi nhuận siêu ngạch như thế, nhưng không phải với tư cách là nhà tư bản, mà với tư cách là

kẻ sở hữu thác nước, chính là vì số trội ra ấy không phải do bản thân của hắn với tư cách là tư bản sinh ra, mà là do việc sử dụng một lực lượng tự nhiên sinh ra - một lực lượng tự nhiên khác với tư bản của hắn, có một khối lượng có giới hạn, có thể độc chiếm được - cho nên số trội ra ấy mới chuyển hoá thành địa tô [14, tr.288]

Để hiểu được địa tô chênh lệch chúng ta cần nắm những đặc điểm cơ bản của

nó

Đặc trưng, đặc điểm của địa tô chênh lệch:

- Loại địa tô này được gọi là địa tô chênh lệch vì nó không gia nhập với tư cách là một yếu tố quyết định vào giá cả sản xuất chung của hàng hoá mà nó lại lấy giá cả sản xuất chung ấy để làm tiền đề Nó bao giờ cũng là sự chênh lệch giữa giá

cả sản xuất chung với giá cả sản xuất cá biệt của tư bản sử dụng lực lượng tự nhiên một cách độc quyền

- Địa tô chênh lệch không phải là kết quả của năng suất tuyệt đối của tư bản

đã sử dụng, hoặc của lao động do tư bản ấy chiếm dụng mà là kết quả của năng suất tương đối lớn hơn của những tư bản cá biệt đầu tư vào một khu vực sản xuất nào đó

có điều kiện tự nhiên đặc biệt thuận lợi

- Với địa tô chênh lệch, lực lượng tự nhiên không phải là nguồn gốc sinh ra lợi nhuận siêu ngạch mà chỉ là cơ sở tự nhiên của lợi nhuận siêu ngạch Ở đây chỉ là nhờ điều kiện tự nhiên đó khiến cho có thể nâng cao năng suất lao động lên

- Quyền sở hữu ruộng đất không phải là nguyên nhân sinh ra lợi nhuận siêu ngạch mà chỉ là nguyên nhân làm cho lợi nhuận siêu ngạch chuyển hoá thành địa tô lọt vào tay địa chủ Điều này cũng có nghĩa là dù không tồn tại chế độ tư hữu ruộng đất, song nếu có nông nghiệp sản xuất hàng hoá thì vẫn có hiện tượng địa tô chênh lệch

- Địa tô chênh lệch đề ra một phạm trù phát sinh, đó là giá cả ruộng đất (giá

cả thác nước)

… giá cả ấy của thác nước nói chung là một biểu hiện bất hợp lý, ẩn giấu ở đằng sau lưng nó một quan hệ kinh tế hiện thực Thác nước, cũng như đất đai nói chung, cũng như mọi lực lượng tự nhiên, không có giá trị nào cả, vì không có một lao động nào được vật hoá ở trong nó; do đó, nó cũng không có giá cả, vì theo lẽ thường, giá cả không phải cái gì khác hơn

là biểu hiện tiền tệ của giá trị… Giá cả đó chẳng qua chỉ là địa tô đã tư bản hoá [14, tr.291]

Địa tô chênh lệch gồm có địa tô chênh lệch I và địa tô chênh lệch II

1.1.2 Bản chất - Điều kiện hình thành địa tô chênh lệch I

Thứ nhất: Bản chất địa tô chênh lệch I

Qua định nghĩa về địa tô của Ricácđô: ""Địa tô" bao giờ cũng là sự chênh lệch giữa sản phẩm thu được do sử dụng hai lực lượng tư bản và lao động ngang nhau" [14,tr 293], Mác cho rằng, định nghĩa đó đúng, song chưa đủ, cần phải nói thêm yếu tố: trên cùng một diện tích đất đai như nhau

Thực ra, địa tô chênh lệch I là địa tô thu được do có tư bản ngang nhau, lao động ngang nhau, diện tích đất ngang nhau trên những mảnh ruộng khác nhau, có kết quả sản phẩm khác nhau Nó là phần lợi nhuận siêu ngạch trên những mảnh ruộng có điều kiện tự nhiên thuận lợi

Thứ hai: Điều kiện hình thành địa tô chênh lệch I

Điều kiện chung để khảo sát địa tô chênh lệch I là: tư bản ngang nhau, lao động ngang nhau, diện tích đất đai ngang nhau Khi đã có những điều kiện chung

đó, nhưng lại có kết quả khác nhau trên những thửa ruộng khác nhau thì sẽ có lợi

nhuận siêu ngạch Hai nguyên nhân chính dẫn đến kết quả khác nhau đó là độ phì tự

nhiên và vị trí thuận lợi khác nhau của các mảnh đất Ngoài ra, nếu xét kỹ còn có

các nguyên nhân phụ khác nữa như:

- Cách phân bố thuế có thể tác động không đồng đều giữa các mảnh ruộng cũng cho những kết quả khác nhau

- Có sự chênh lệch về hiệu quả do sự phát triển nông nghiệp hàng hoá giữa các vùng trong một nước không đồng đều, hay vì tập quán canh tác truyền thống khác nhau

- Tư bản phân phối không đồng đều giữa những người kinh doanh nông

nghiệp khác nhau Ở đây chúng ta cần đi sâu phân tích hai nguyên nhân chính: độ

phì và vị trí của mảnh ruộng, ta thấy mối quan hệ qua lại giữa chúng, và chúng có

thể phát sinh thuận chiều nhau hoặc ngược chiều nhau:

+ Có thể độ phì cao, vị trí thuận lợi thì lợi nhuận siêu ngạch thu được càng lớn;

+ Có thể độ phì cao, song vị trí thuận lợi kém, lợi nhuận siêu ngạch cũng sẽ thấp hơn;

+ Có thể độ phì thấp, song vị trí thuận lợi, lợi nhuận siêu ngạch cũng sẽ thấp hơn;

+ Có thể độ phì thấp, vị trí không thuận lợi thì lợi nhuận siêu ngạch sẽ có ít hoặc không còn nữa

Chính sự tác động qua lại như trên, nên xu hướng chuyển dịch cơ cấu các loại đất đưa vào canh tác, khai hoang có thể theo quá trình khác nhau; nếu vị trí sử dụng đất từ thuận lợi đến không thuận lợi, thì trình tự khai thác có thể từ đất tốt chuyển dần sang đất xấu (thực ra vẫn là đất tốt ở xa tương đương với đất xấu ở gần)

Vấn đề vị trí của đất có tính tương đối và lịch sử Vì một mặt sự tiến bộ của

xã hội có tác dụng san bằng các chênh lệch về hiệu quả; mặt khác, sự tiến bộ ấy lại

có thể làm chênh lệch về hiệu quả Sự tiến bộ về giao thông vận tải, về tốc độ và quy mô của các công trình xây dựng nhiều khi làm đảo lộn về trật tự thuận lợi

Nội dung, mức độ về độ phì của đất đai

Độ phì của đất, đó là dung lượng khác nhau về các chất dinh dưỡng cần thiết cho sinh vật ở đất (cấu thành hoá, sinh học của các lớp đất khác nhau) Định nghĩa này chưa đề cập thêm nhân tố khí hậu

Độ phì tự nhiên của đất khác với độ phì nhân tạo, tuy nhiên giữa chúng có mối quan hệ qua lại với nhau Không nên hiểu độ phì tự nhiên theo cách nhìn siêu hình, phi lịch sử, phi thực tế Chẳng hạn, hai mảnh đất có thành phần hoá học như nhau, nhưng chúng vẫn có thể khác nhau về độ phì thực tế Điều đó còn tuỳ thuộc vào sự phát triển của khoa học và kỹ thuật ứng dụng vào nông nghiệp: "Mặc dù tính chất phì nhiêu ấy là một thuộc tính khách quan của đất, nhưng về mặt kinh tế thì bao

giờ nó cũng bao hàm một mối quan hệ nhất định, - mối quan hệ với trình độ phát triển nhất định của hoá học và của cơ khí trong nông nghiệp, và vì vậy mà nó thay đổi theo trình độ phát triển ấy" [14, tr.296]

Về mặt xu hướng chuyển dịch cơ cấu sử dụng các loại đất đưa vào canh tác, Mác phê phán quan niệm cứng nhắc: chỉ có dùng đất tốt đến đất xấu Thực ra, xu hướng chuyển dịch có thể theo nhiều chiều khác nhau từ tốt đến xấu, từ xấu đến tốt hoặc cũng có thể từ trung bình đến tốt, từ trung bình đến xấu

Độ phì tự nhiên của ruộng đất có thể là kết quả của độ phì nhân tạo Độ phì nhân tạo có thể chuyển hoá thành độ phì tự nhiên (Mác trở lại vấn đề này ở Chương 40)

Trong học thuyết giá trị thặng dư, Mác nêu: Độ phì ruộng đất = Độ phì nhiêu

tự nhiên + Độ phì nhiêu nhân tạo đã chuyển hoá Như vậy, khi nói độ phì của đất thì không nên hiểu đơn thuần là độ phì tự nhiên mà còn bao hàm độ phì nhân tạo nữa Trình độ lao động cũng là nhân tố quan trọng tác động đến độ phì của đất

Để nghiên cứu địa tô chênh lệch, trong ví dụ của mình Mác đã nêu 3 biểu, qua phân tích, chứng minh, và phê phán Ricácđô, cuối cùng ông vạch ra rằng: Có thể từ tốt đến xấu hoặc từ xấu đến tốt hoặc là dùng xen kẽ chứ không nhất thiết từ tốt đến xấu Từ đó, Mác đi đến kết luận sau:

- Trình tự địa tô bao giờ cũng biểu hiện bằng trình tự đi xuống, vì khi nghiên cứu về địa tô bao giờ người ta cũng xuất phát từ loại đất đem lại địa tô cao nhất và kết thúc bằng loại đất không đem lại địa tô nào cả

- Giá cả sản xuất điều tiết thị trường là giá cả sản xuất của loại đất xấu nhất không đem lại địa tô

- Địa tô chênh lệch do sự chênh lệch về mức độ phì nhiêu tự nhiên của các loại đất đẻ ra Do đó ta thấy, sở dĩ có địa tô chênh lệch là vì diện tích của loại đất tốt nhất là có hạn, và những tư bản ngang nhau phải đầu tư vào những loại đất có độ phì khác nhau, vì thế cùng một tư bản ngang nhau nhưng lại thu được một số lượng sản phẩm không ngang nhau

- Chênh lệch có thể phát sinh khi chuyển từ một loại đất tốt sang một loại đất xấu hơn, hoặc ngược lại, chuyển từ một loại đất xấu sang một loại đất tốt hơn, hoặc chuyển theo cả hai chiều hướng xen kẽ nhau

- Địa tô chênh lệch có thể phát sinh trong trường hợp giá cả nông sản phẩm tăng, giữ nguyên hoặc giảm Trong trường hợp giá cả sản xuất giảm xuống mà tổng sản lượng và tổng địa tô vẫn có thể tăng lên, và khi đó những khoảnh đất từ trước không đem lại địa tô thì nay có thể có địa tô

1.1.3 Lý luận về địa tô chênh lệch II của Mác

Thứ nhất: Bản chất địa tô chênh lệch II

Mác viết:

Địa tô chênh lệch… là kết quả của năng suất khác nhau giữa hai tư bản ngang nhau, bỏ vào những đất đai có diện tích ngang nhau, nhưng mức độ phì nhiêu khác nhau, cho nên địa tô chênh lệch trên đây là do sự chênh lệch giữa sản phẩm của tư bản bỏ vào loại đất xấu nhất không đem lại địa tô và sản phẩm của tư bản bỏ vào một loại đất tốt hơn, quyết định [14, tr.329]

Mỗi lần đầu tư mới đều có nghĩa là mở rộng hơn nữa việc canh tác đất đai Địa tô chênh lệch I gắn với quảng canh Địa tô chênh lệch II là kết quả khác nhau của những lần đầu tư, tư bản nối tiếp nhau trên một diện tích Nó là do sự chênh lệch sản phẩm giữa những lần đầu tư khác nhau trên cùng một diện tích của một mảnh ruộng

Thứ hai: Sự giống và khác nhau giữa địa tô chênh lệch I và địa tô chênh lệch

II

* Giống nhau:

+ Đều là kết quả của sự hình thành lợi nhuận siêu ngạch

Mác nêu rõ:

Trường hợp 1, đầu tư song song đưa lại địa tô chênh lệch I

Trường hợp 2, có thể đạt được kết quả như vậy, với những chỉ tiêu như vậy bằng cách đầu tư những lần khác nhau, đầu tư lần lượt trên cùng một diện tích, một đám đất Để làm rõ vấn đề trên Mác nêu ra ví dụ:

+ Trường hợp 1: A, B, C, D là loại ruộng đất kể từ xấu đến tốt

+ Trường hợp 2: A, B, C, D là các lần đầu tư từ lần có hiệu quả thấp đến lần đầu tư có hiệu quả cao trên cùng một đám đất, cùng một diện tích

Xét cả 2 trường hợp, lợi nhuận siêu ngạch của tư bản được hình thành đều giống nhau Vậy, địa tô chẳng qua chỉ là hình thái lợi nhuận siêu ngạch cấu thành thực tế của nó Có thể nói, địa tô chênh lệch vẫn chỉ là kết quả của năng suất khác nhau giữa những tư bản ngang nhau, bỏ vào ruộng đất

* Khác nhau:

+ Lhác nhau về cách đầu tư tư bản:

Đầu tư rải ra hay song song cùng một lúc trên các khoảnh đất khác nhau có diện tích bằng nhau để có địa tô chênh lệch I

Đầu tư tập trung, liên tiếp, nối tiếp nhau trên cùng một khoảnh đất thuộc về địa tô chênh lệch II

+ Khác nhau về chuyển hoá lợi nhuận siêu ngạch thành địa tô:

Xem xét sự biến đổi hình thái chuyển hoá lợi nhuận siêu ngạch từ tay tư bản kinh doanh vào tay địa chủ thì có sự khác nhau rất lớn

Đầu tư liên tục khác đầu tư song song Đầu tư liên tục, việc chuyển hoá lợi nhuận siêu ngạch thành địa tô khó khăn hơn, với những lý do sau:

Một là, phương pháp đầu tư liên tục đặt sự chuyển hoá lợi nhuận siêu ngạch

thành địa tô trong một giới hạn chật hẹp Khi còn khế ước thuế đất thì việc chuyển hoá ấy không thực hiện được, lợi nhuận siêu ngạch thuộc về nhà tư bản kinh doanh

Hai là, sự chuyển hoá ấy lại có tính "co giãn" vì có sự mặc cả giữa địa chủ và

nhà tư bản, đó là nguyên nhân đấu tranh giữa địa chủ và nhà tư bản trong việc xác định kết quả thực tế Mức tô để xác định lúc cho thuê đất (địa chủ chỉ muốn cho thuê ngắn hạn) Thực ra lợi nhuận siêu ngạch khi chưa chuyển hoá thì đó là địa tô

“tiềm thế”

Ba là, khác nhau về điều kiện của sự hình thành lợi nhuận siêu ngạch trong

địa tô chênh lệch I và địa tô chênh lệch II

Lợi nhuận siêu ngạch trong địa tô chênh lệch I là do chênh lệch về độ phì khác nhau

Lợi nhuận siêu ngạch trong địa tô chênh lệch II là do mức độ phì của các vụ mùa trên cùng một thửa ruộng, hoặc do hiệu suất khác nhau của các lần đầu tư tư bản khác nhau

* Mối quan hệ giữa địa tô chênh lệch I và địa tô chênh lệch II:

Xét về mặt lịch sử cũng như sự vận động của chúng ở mỗi thời kỳ nhất định thì địa tô chênh lệch I là cơ sở và điểm xuất phát của địa tô chênh lệch II

Địa tô chênh lệch I xuất hiện trước Địa tô chênh lệch II chỉ vận động trên cơ

sở những ruộng đất đã canh tác đã có địa tô chênh lệch I (quảng canh đi trước thâm canh) Những người đi khẩn hoang thì bỏ ra ít tư bản thôi, nhân tố chính là lao động

và đất đai Trong nông nghiệp trước chủ nghĩa tư bản nghề trồng trọt tách khỏi chăn nuôi, thì từ đầu đã quảng canh Nhất là nghề chăn nuôi, ngay từ đầu chăn nuôi đã có tính tập thể, do đó lúc đầu sản xuất trên quy mô rộng (quảng canh)

Về mặt logíc, do những quy luật tự nhiên chi phối, khi canh tác đạt đến một trình độ nhất định, đất đai đã bạc màu thì việc đầu tư tập trung tư liệu sản xuất trở thành yếu tố quyết định (thâm canh) Sự vận động của địa tô chênh lệch II trong một lúc nhất định chỉ biểu hiện ra là cơ sở hỗn tạp của địa tô chênh lệch I

Địa tô chênh lệch II chẳng qua chỉ là một biểu hiện khác đi của địa tô chênh lệch I nhưng về thực chất là thống nhất với nhau, trong địa tô chênh lệch II có một yếu tố không thể hiện ra trong bản thân địa tô chênh lệch I Trong trường hợp nhà tư bản có tư bản lớn bỏ ra để thuê tiếp đám đất đó để tiến hành thâm canh, song lợi nhuận siêu ngạch không rơi vào túi địa chủ ngay trong thời kỳ còn hợp đồng thuê đất

Địa tô chênh lệch nói chung, đặc biệt khi hình thái thứ hai gắn liền với hình thái thứ nhất thì có thể dẫn đến sự kết hợp phức tạp Phải chăng địa tô chênh lệch II không tồn tại trong thực tế ? Nói như vậy không đúng, thực ra, đất tốt lên thì địa chủ bao giờ cũng nâng giá thuê ruộng đất lên Số chênh lệch thêm đó là có tồn tại thực (còn hình thức biểu hiện thì lại khác)

Thứ ba: Lợi nhuận siêu ngạch sinh ra từ địa tô chênh lệch II

Đặc điểm của sự phân phối tư bản trong nông nghiệp có khác với trong công nghiệp Điều đó có ảnh hưởng đến địa tô chênh lệch II:

- Trong công nghiệp mỗi ngành kinh doanh cá biệt đều hình thành tư bản trung bình, tư bản nào vượt mức trung bình thì có thể thực hiện lợi nhuận siêu ngạch Ngược lại thì không thu được lợi nhuận siêu ngạch

- Trong nông nghiệp phương thức sản xuất tư bản công nghiệp xâm nhập một cách dần dần Trong trường hợp không có nhập khẩu lúa mì, thì những người giả định giá cả sản xuất đã từng là những người nắm trong tay phần lớn tư bản nông nghiệp, sản xuất trên ruộng đất xấu Những người nông dân sản xuất nhỏ, tuy bỏ ra nhiều lao động, nhưng vì lao động của họ cô lập, tách khỏi những điều kiện vật chất, điều kiện xã hội năng suất lao động cao, do đó cho phép nhà tư bản lớn thu được lợi nhuận siêu ngạch

Sự hình thành lợi nhuận siêu ngạch trong địa tô chênh lệch II với giả định: không bàn đến các điều kiện để chuyển hoá lợi nhuận siêu ngạch thành địa tô Mác làm rõ lợi nhuận siêu ngạch do thâm canh đưa lại Việc thâm canh ruộng đất dẫn đến kết quả là:

+ Nó làm tăng độ phì của ruộng đất lên

+ Vẫn trên cơ sở diện tích đã có mà tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, tạo ra sản phẩm mới làm tăng khối lượng sản phẩm, tạo ra lợi nhuận siêu ngạch Mác đã dùng các biểu đồ để phân tích, chứng minh qua phân tích cho thấy địa tô chênh lệch nói chung, đặc biệt địa tô chênh lệch II gắn với địa tô chênh lệch I thì dẫn đến những trường hợp phức tạp Thế mà Ricácđô lại chỉ xem xét một cách giản đơn rằng: chỉ có một trường hợp duy nhất phát sinh địa tô chênh lệch II, đó là: đầu tư phụ thêm năng suất giảm dần Giá cả sản xuất tăng lên Tỷ suất lợi nhuận giảm xuống Từ đó mà hình thành địa tô chênh lệch cao hơn

Theo Mác, quan điểm của Ricácđô chỉ là một trong những trường hợp có thể

có, chứ không phải là một tất yếu duy nhất Đồng thời, Mác còn nêu ra 5 trường hợp :

Một là, đầu tư phụ thêm năng suất thấp chỉ đem lại lợi nhuận chứ không có lợi

nhuận siêu ngạch thì chẳng khác gì canh tác trên ruộng đất xấu nhất

Hai là, đầu tư phụ thêm năng suất cao hơn trước, giá cả sản xuất không đổi,

thì lợi nhuận siêu ngạch được hình thành

Ba là, đầu tư phụ thêm năng suất giảm, lợi nhuận siêu ngạch nhỏ hơn trước

Kết luận lợi nhuận siêu ngạch là địa tô tiềm thế, không nhất thiết phải gắn liền với giá sản xuất tăng lên như quan điểm của Ricácđô

Bốn là, sự khác nhau căn bản giữa hai hình thái địa tô chênh lệch Với địa tô

chênh lệch I, nếu giá sản xuất không đổi, sự chênh lệch giữa các loại đất không đổi, thì kết quả là:

+ Diện tích được mở rộng - tư bản bỏ ra tăng lên

+ Tổng sản phẩm tăng và tổng địa tô tăng, còn các chỉ tiêu khác chưa xác định ngay được

Với địa tô chênh lệch II, nếu giá cả sản xuất không đổi, sự chênh lệch các loại đất không đổi, thì có thể cho thấy lần đầu tư thứ hai so với lần đầu tư thứ nhất (tư bản bỏ ra gấp đôi, với một số diện tích không đổi):

Tổng số địa tô tăng gấp đôi

Tổng số sản phẩm tăng gấp đôi

Tỷ suất địa tô không đổi

Mức địa tô bằng hiện vật và bằng tiền trên một đơn vị diện tích tăng lên (chỉ tiêu chất lượng) và do đó giá cả ruộng đất tăng lên

Năm là, ý nghĩa của việc nghiên cứu địa tô chênh lệch I và địa tô chênh lệch

II:

+ Địa tô chênh lệch I tương ứng với quảng canh, mở rộng diện tích Tuy rằng năng suất ruộng đất, hiệu suất đầu tư của tư bản và địa tô trên một đơn vị diện tích không thay đổi Nhưng tổng sản phẩm, tổng địa tô tăng lên

+ Địa tô chênh lệch II chính là do thâm canh mà có Đồng thời tăng vụ mùa cải thiện được độ phì thì cũng có ý nghĩa như thâm canh Nói chung, với địa tô chênh lệch II do thâm canh mà có thì vấn đề cơ bản: năng suất trồng trọt cũng là năng suất ruộng đất, thì sản lượng trên một đơn vị diện tích tăng lên Điều này có ý nghĩa với tất cả các nước, các giai đoạn phát triển Thâm canh, tăng vụ mở rộng diện tích đó là phương hướng phát triển nông nghiệp ở nước ta

+ Lý luận địa tô chênh lệch I, địa tô chênh lệch II là cơ sở lý luận phương hướng sử dụng có hiệu quả đất đai trong nền nông nghiệp hàng hoá vận động theo

cơ chế thị trường

Thứ tư: Khảo sát địa tô chênh lệch II với 3 trường hợp cơ bản

* Trường hợp cơ bản thứ nhất: giả định giá cả sản xuất đứng yên

Ở đây giả định giá cả của sản phẩm trên đất xấu nhất A đóng vai trò điều tiết thị trường Mác nghiên cứu sự biến động của hiệu suất tư bản đầu tư phụ thêm theo

ba khả năng là: tăng, giảm, đứng yên (trong điều kiện giá cả sản xuất đứng yên) Từ đó xem xét sự biến động đó đưa đến kết quả lợi nhuận siêu ngạch như thế nào? cũng chính

là khảo sát hiệu suất đầu tư lần thứ hai ra sao?

Trường hợp thứ nhất: đầu tư phụ thêm trên các loại đất B, C, D chỉ mang lại

lợi nhuận (tức không mang lại lợi nhuận siêu ngạch) Trường hợp này giống như tăng diện tích đất canh tác trên đất xấu nhất (A) Tuy vậy, vẫn có thêm một số sản phẩm cho nên trong những điều kiện nhất định người ta vẫn làm (có thể đây là trường hợp tăng vụ nhưng không tăng thêm được hiệu quả của lần đầu tư sau)

Trường hợp thứ hai: Trên mỗi loại đất, sản xuất tăng lên cùng một tỷ lệ với tư

bản đầu tư phụ thêm, nhưng lợi nhuận không đổi Trường hợp này, đứng về sản phẩm và lượng địa tô mà nói thì không khác gì việc tăng thêm diện tích canh tác trên những ruộng đất loại [14, tr 348]

Trường hợp thứ ba: tư bản đầu tư tăng lên đem lại sản phẩm tăng lên Nhưng

lợi nhuận siêu ngạch giảm dần [14, tr.350] Mác rút ra quy luật trong trường hợp này, địa tô trên tất cả các loại đất đều tăng lên một cách tuyệt đối Mặc dù nó không tăng một cách tỷ lệ với tư bản đầu tư phụ thêm [14, tr.352]

Trường hợp thứ tư: đầu tư phụ thêm trên các loại đất tốt B, C, D đem lại một

số sản phẩm lớn hơn so với khoản đầu tư ban đầu Lợi nhuận siêu ngạch tăng nhanh hơn tỷ lệ tăng tư bản đầu tư Việc đầu tư phụ thêm có kèm theo cải thiện chất đất Mác đưa ra một loạt con số, có thể sắp xếp theo bảng dưới đây để phân tích "hiệu quả kinh tế của 3 kiểu đầu tư" [14, tr.354],

100 50 100 200 K(chi phí tư bản)

Qua phân tích các phương thức đầu tư mới cho thấy:

+ Cách đầu tư mới 1: rút được tư bản đầu tư xuống (từ 100 xuống 50), tiết

kiệm lao động sống mà vẫn bảo đảm được sản lượng là 10, giải phóng được tư bản

và lao động để phát triển các ngành khác

+ Cách đầu tư mới 2: với một lượng tư bản như cũ mà tăng sản phẩm gấp đôi

(từ 10 tăng lên 20), do đó mà tiết kiệm tư bản phụ thêm, bằng cách khai thác tư bản sẵn có một cách tốt hơn

+ Cách đầu tư mới 3: là cần thiết mở rộng sản xuất: tư bản tăng, hiệu quả

tăng, sản phẩm tăng cao hơn (tư bản tăng gấp 2, sản phẩm tăng gần gấp 2) Đây là làm cách mạng khoa học - kỹ thuật, vừa mở rộng sản xuất vừa tăng hiệu quả kinh tế

Ở đây cần chú ý, Mác phân tích tại sao tư bản có xu hướng giảm Tư bản khả biến tăng, tư bản bất biến? Vì theo quan điểm sản xuất tư bản chủ nghĩa, nếu không xét việc tăng thêm giá trị thặng dư, mà chỉ xét giảm chi phí sản xuất thì sử dụng tư bản bất biến bao giờ cũng rẻ hơn tư bản khả biến

- Nếu tư bản phụ thêm bỏ ra nối tiếp trong không gian, bên cạnh nhau, trên những đất mới phụ thêm có phẩm chất tương đương đất cũ chứ không phải bỏ ra một cách liên tiếp trong thời gian của cùng đám đất thì tổng địa tô sẽ tăng Nhưng

địa tô trên một đơn vị diện tích thì không tăng (quảng canh), tức là thâm canh hơn

quảng canh Chủ nghĩa tư bản càng phát triển thì càng đi vào thâm canh Do đó, địa

tô càng tăng, địa chủ càng chiếm nhiều hơn sản phẩm thặng dư của xã hội

- So sánh hai mức, trong đó giá sản xuất điều tiết, cũng như chênh lệch giữa các loại đất, lượng tư bản đầu tư đều như nhau Những nước chủ yếu là đầu tư liên

tiếp trên một đơn vị diện tích hẹp (thâm canh) thì tỷ lệ: địa tô trên một đơn vị diện tích cao, do đó giá cả ruộng đất cao hơn nước kia

* Trường hợp cơ bản thứ hai: giá cả sản xuất ngày càng giảm

Khi giá cả sản xuất giảm, có nghĩa là giá cả sản xuất trên ruộng A không đóng vai trò điều tiết nữa mà giá cả thấp hơn giá trị

Một là, trường hợp hiệu suất tư bản đầu tư không đổi Loại đất A rút ra khỏi

sản xuất - giá cả sản xuất điều tiết thị trường là giá cả của sản phẩm trên loại ruộng tốt hơn loại đất A

- Giả định, trên các loại ruộng đất khác nhau, sản phẩm tăng lên cùng một tỷ

lệ với tư bản bỏ vào ruộng đất ấy

Qua phân tích nhận thấy, trong đó một loại đất (A) rút ra khỏi sản xuấ và nhiều trường hợp khác xảy ra tuỳ theo việc đầu tư thêm nhằm vào loại đất nào đó

Qua khảo sát có thể rút ra quy luật: trong khi năng suất không đổi, nếu như việc đầu tư một tư bản phụ thêm làm cho giá cả hạ xuống từ các loại đất tốt hơn có địa tô (tức là các loại đất tốt hơn A) thì tổng số tư bản có xu thế là không tăng cùng một tỷ lệ của sản lượng và vốn đầu tư bằng lúa mì

Hai là, trường hợp tỷ suất hiệu suất của tư bản phụ giảm

Giả định sản phẩm của đất A trở nên thừa và giá cả sản xuất điều tiết là giá cả của sản phẩm ở loại đất tốt hơn Nhưng việc đầu tư phụ thêm có hiệu suất Tuy trong trường hợp này, địa tô bằng lúa mì có thể tăng, giảm hoặc không đổi (do đó khó mà khái quát)

Ba là, trường hợp tỷ suất hiệu suất của tư bản phụ tăng Ở đây cần xét hai tình

huống nhỏ:

- Tư bản phụ thêm bỏ vào đất A - đem lại một số sản phẩm nhiều hơn trước

Do đó mà giá bán một đơn vị sản phẩm giảm xuống

- Có ba biến lệ: Giá cả sản xuất giảm, hiệu suất tư bản phụ thêm như cũ - loại đất A bị loại ra; giá cả sản xuất giảm, hiệu suất tư bản giảm, loại đất A càng bị loại

ra nhanh hơn; Giá cả sản xuất giảm, hiệu suất tư bản tăng

Với biến lệ này, loại đất A xấu nhất không nhất thiết bị loại ra mà có thể đất A được thâm canh đem lại hiệu suất cao hơn Khi đó xảy ra hai trường hợp:

+ Nếu thâm canh chưa trở thành phổ biến, thì giá cả sản xuất không đổi

+ Khi thâm canh trở thành phổ biến trên hình A, thì giá cả sản xuất sẽ hạ xuống

Như vậy, tư bản phụ thuộc bao giờ cũng là nguyên nhân làm cho lượng địa tô tuyệt đối tăng lên, mặc dù về lượng tương đối có thể giảm xuống

* Trường hợp cơ bản thứ ba: giá cả sản xuất tăng lên

Giá cả sản xuất tăng, điều đó chỉ có thể xảy ra khi hiệu suất của tư bản phụ thuộc vào các loại đất xấu nhất đã giảm xuống, hoặc là, hiệu suất của tư bản đầu tư lần thứ nhất vào đất xấu giảm Kết quả là làm cho tổng số tư bản giảm đầu tư vào đất không đem lại hiệu quả tỷ lệ với tổng tư bản đã đầu tư

* Kết luận của Mác và Ăngghen về các trường hợp hình thành địa tô

Một là, lợi nhuận siêu ngạch có thể hình thành bằng nhiều cách:

- Đầu tư toàn bộ tư bản trên một diện tích gồm nhiều loại đất có độ phì nhiêu

Đó là cơ sở của địa tô chênh lệch I

- Lợi nhuận siêu ngạch hình thành do hiệu suất chênh lệch khác nhau của những khoản đầu tư liên tiếp trên cùng một đám đất Đó là cơ sở của địa tô chênh lệch II Nhưng dù nguồn gốc của lợi nhuận siêu ngạch ra sao thì sự chuyển hoá lợi nhuận siêu ngạch thành địa tô bao giờ cũng đòi hỏi phải có tiền đề sau:

Các giá cả sản xuất cá biệt thực tế của những sản phẩm cá biệt do các nhóm đầu tư liên tục đem lại phải được bình quân hoàn thành một giá cả sản xuất bình quân trước đã Phần trội lên của giá cả sản xuất chung với giá cả sản xuất bình quân của nó sẽ cấu thành địa tô trên một đơn vị diện tích và trở thành thước đo mức địa tô

ấy (tức là, phải lấy giá sản xuất của sản phẩm của các lần đầu tư trên đất B mà chia cho sản phẩm của B) Cách tính như sau:

Giá sản xuất cá biệt bình quân của sản phẩm của B = Giá sản xuất các sản phẩm các lần đầu tư trên B/ sản phẩm trên B

Địa tô chênh lệch II (B) = giá cả sản xuất chung có tác dụng điều tiết – Giá cả sản xuất cá biệt bình quân (B)

Với địa tô chênh lệch II phải tìm cách chuyển hoá trở lại địa tô chênh lệch I (vì cộng tất cả lại rồi quy lại thành như một lần đầu tư)

Chú ý: tính địa tô lúa mì (hiện vật) thì phải xét mối liên hệ với tư bản đầu tư Sản phẩm của loại đất xấu nhất giảm xuống, làm cho giá cả sản xuất tăng lên Giả định hiệu xuất đầu tư lần thứ hai lớn hơn hiệu xuất đầu tư lần thứ nhất

Giả định hiệu suất đầu tư lần thứ nhất giảm xuống

Giả định hiệu xuất đầu tư lần thứ hai giảm ½ lần [14, tr.385]

Giả định hiệu suất đầu tư lần thứ hai giảm nhiều hơn [14, tr.385]

Trong các loại đất, thường có một loại đất (A) xấu hơn A được đưa vào sản xuất [14, tr 351,383-387]

Loại đất A tham gia làm phát sinh một loại địa tô chênh lệch I mới, trên cơ sở

đó địa tô chênh lệch II phát triển

Hai là, kết luận của Ăngghen sau khi nghiên cứu ba trường hợp cơ bản:

- Trình tự các địa tô hoàn toàn theo tỷ lệ với trình tự con số chênh lệch về mức độ phì nhiêu Các quyết định địa tô không phải số thu hoạch tuyệt đối mà là số chênh lệch về mức thu hoạch

- Trong 13 trường hợp cụ thể đã nghiên cứu thì cả địa tô trên một diện tích và tổng địa tô đều tăng lên, vì tư bản đầu tư vào ruộng đất đã tăng Chỉ có ba trường hợp là địa tô không thay đổi, đó là 3 trường hợp mà loại đất xấu nhất trước đây không đem lại tô, bây giờ bị loại ra Và loại đất trực tiếp cao hơn một cấp thay chân

nó

- Tư bản bỏ vào ruộng đất càng lớn, nông nghiệp của một nước càng phát triển, thì địa tô trên đơn vị diện tích cũng như tổng địa tô càng tăng, cống vật cho địa chủ càng lớn, đó là quy luật địa tô tư bản chủ nghĩa

Ba là, kết luận chung của Mác về địa tô chênh lệch:

- Về mặt hình thành lợi nhuận siêu ngạch mới, thì khoản đầu tư phụ thêm làm giới hạn cuối cùng là khoản đầu tư vào chỉ vừa đủ kéo lại giá cả sản xuất (tức đầu tư sản xuất ra một đơn vị sản phẩm, với một giá cả ngang với giá cả sản xuất của ruộng A)

Thông qua khảo sát bốn mức để chứng minh điều trên:

Mức 1: hiệu suất đầu tư lần thứ hai trở đi giảm xuống, nhưng vẫn đem lại lợi

nhuận siêu ngạch và địa tô trên một đơn vị diện tích không đổi

Mức 2: hiệu quả đầu tư phụ thêm giảm, lợi nhuận siêu ngạch giảm nhưng chưa

mất hẳn, trường hợp này tư bản vẫn kinh doanh và địa chủ vẫn thu tô

Mức 3: hiệu quả đầu tư phụ thêm tiếp tục giảm cho đến mức: giá cả sản xuất

cá biệt bình quân trên đất B ngang bằng với giá cả sản xuất điều tiết Trường hợp này, lợi nhuận siêu ngạch triệt tiêu mà tư bản vẫn có lợi nhuận còn địa tô biến mất, thực tế

có thể tính tình hình đó (đây là giới hạn cuối cùng)

Mức 4: trở lại bằng cách đầu tư khác

(Xấu hơn A1)

Giá cả có tác dụng điều tiết là 3 silinh (6 quáctơ)

Bán được: 3 * 6 =18

Tư bản đầu tư ( K) -> 11 ¼

So với trước tiết kiệm được 15 – 11 ¼ = 3 ¾

Lợi nhuận siêu ngạch: ( 3 ½ * 3) - 6 = 4 ½

- Mặc dù địa tô chênh lệch chỉ là chuyển hoá hai hình thức lợi nhuận siêu ngạch ruộng đất, chẳng qua chỉ cho phép địa chủ chuyển lợi nhuận siêu ngạch từ tay người phécmiê cho hắn Nhưng việc đầu tư liên tục (hay tăng thêm tư bản trên cùng một đám đất) khi đã đạt đến giới hạn mà hiệu suất đầu tư giảm đến mức không đủ tô nộp cho địa chủ thì việc kinh doanh không thể tiến hành được nữa Vậy sự chuyển hoá lợi nhuận siêu ngạch thành địa tô là kết quả của quyền sở hữu ruộng đất Sở hữu ruộng đất là nguyên nhân làm cho địa tô chênh lệch tăng mà ngược lại, bản thân sự tồn tại của địa tô chênh lệch đồng thời cũng là nguyên nhân khiến cho giá cả sản xuất lên cao sớm hơn và nhanh hơn

- Trong mối quan hệ giữa địa tô chênh lệch I và địa tô chênh lệch II thì địa tô chênh lệch I làm cơ sở cho địa tô chênh lệch II, đồng thời cả hai đều làm giới hạn cho nhau (muốn thâm canh phải trên cơ sở ruộng đất đã canh tác, mặt khác, khi quảng canh đến mức không đạt kết quả thì phải đi vào thâm canh)

1.2 VẬN DỤNG ĐỊA TÔ CHÊNH LỆCH II CỦA MÁC VÀO THÂM CANH CÂY TRỒNG LÀ XU HƯỚNG TẤT YẾU TRONG PHÁT TRIỂN NỀN NÔNG NGHIỆP HÀNG HOÁ

1.2.1 Một số khái niệm cơ bản trong sản xuất nông nghiệp

Thứ nhất: Quảng canh

Trong quá trình phát triển nông nghiệp, xuất hiện thuật ngữ “quảng canh”, xét

về mặt lịch sử và logíc thì quảng canh có trước thâm canh, khi quảng canh phát triển đến một mức độ nhất định thì tất yếu phải đi vào thâm canh Theo Từ điển tiếng Việt quảng canh là phương thức canh tác dựa chủ yếu vào việc mở rộng diện tích trồng trọt

để tăng sản lượng; trái với thâm canh

Theo quan điểm trên, thì mục đích của quảng canh là tăng sản lượng bằng cách mở rộng diện tích đất canh tác, theo đó quảng canh chỉ đề cập về mặt lượng bằng cách mở rộng diện tích, chưa đề cập đến mặt chất, tức là chưa đề cập đến việc làm thế nào để tăng năng suất cây trồng trên cơ sở đó làm tăng sản lượng

Theo từ điển bách khoa, quảng canh là phương thức phát triển nông nghiệp chủ yếu theo chiều rộng, dựa trên cơ sở mở rộng diện tích gieo trồng, tăng thêm đầu gia súc để đáp ứng nhu cầu về nông sản và thực phẩm của xã hội Trong phương thức quảng canh, kỹ thuật sản xuất nói chung lạc hậu Sản xuất tiến hành dựa chủ yếu vào việc khai thác độ phì tự nhiên sẵn có của đất đai và lợi dụng điều kiện thời tiết, khí hậu tự nhiên (mưa, nắng…) Vì vậy, năng suất cây trồng, năng suất đất đai thấp và có chiều hướng ngày càng giảm do đất đai bị thoái hoá dần, chưa kể tác hại của yếu tố môi trường sinh thái bị phá vỡ Quảng canh thường được tiến hành trong điều kiện diện tích đất đai phong phú, vốn đầu tư ít, cơ sở vật chất kỹ thuật thấp kém Chủ yếu để sản xuất tự túc, nhưng cũng có khi để sản xuất kinh doanh Trong thực tế ở từng nơi, từng thời kỳ nhất định, nếu điều kiện đất đai nhiều, diện tích có

thể khai hoang, vốn đầu tư cơ bản ít, điều kiện canh tác khó khăn Quảng canh vẫn

có ý nghĩa kinh tế nhất định; nhưng về cơ bản và lâu dài, sản xuất nông nghiệp phải theo hướng thâm canh

Như vậy, quảng canh là đầu tư tư sản song song cùng một lúc trên các khoảnh đất khác nhau

Thứ hai: Thâm canh

So với quảng canh thì thuật ngữ “ thâm canh” xuất hiện muộn hơn và có nghĩa trái với quảng canh

Theo Từ điển tiếng Việt, thâm canh là thuật ngữ dùng để chỉ, phương thức canh tác dựa chủ yếu vào việc đầu tư thêm tư liệu sản xuất và lao động trên đơn vị diện tích không mở rộng, nhằm đạt năng suất cao hơn để tăng sản lượng nông nghiệp, trái với quảng canh

Trái với quảng canh, thâm canh quan tâm về việc nâng cao năng suất cây trồng trên một đơn vị diện tích, trên cơ sở đó nâng cao sản lượng

Theo từ điển bách khoa thì thâm canh là trồng trọt theo hướng đầu tư thêm lao động và tư liệu sản xuất vào một đơn vị diện tích canh tác để tăng sản phẩm nông sản Nông nghiệp cổ truyền thâm canh theo hướng đầu tư thêm lao động, làm đất, gieo trồng, chăm sóc và thu hoạch đều làm kỹ hơn, với lao động thủ công, năng suất cây trồng có tăng, nhưng ít và năng suất lao động thấp Nông nghiệp cổ truyền

có cải tiến thâm canh theo cách đầu tư thêm lao động và sử dụng một số tư liệu sản xuất do công nghiệp sản xuất như máy móc, phân hoá học, thuốc trừ sâu… năng suất cây trồng có tăng hơn nhưng năng suất lao động vẫn thấp Nông nghiệp công nghiệp hoá thâm canh theo hướng giảm lao động và đầu tư thêm tư liệu sản xuất: phân hoá học, thuốc trừ sâu bệnh, giống tốt và nhất là xăng dầu, máy móc, năng suất cây trồng tăng nhiều, và năng suất lao động cũng tăng Khái niệm thâm canh được

mở rộng ra toàn ngành nông nghiệp kể cả trồng trọt và chăn nuôi Đây là phương thức kinh doanh nông nghiệp tiên tiến, hiện nay được tiến hành ở những nước có nền văn minh lâu đời, nông dân sử dụng đất triệt để với kỹ thuật hiện đại Nông nghiệp thâm canh ngày càng nhân tạo hoá điều kiện sản xuất, tạo ra năng suất ngày càng cao, nông nghiệp thâm canh đối lập với nông nghiệp quảng canh

Như vậy, thâm canh là sự đầu tư tư bản kế tiếp nhau trên một đơn vị diện tích

1.2.2 Quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về thâm canh cây trồng để phát triển nông nghiệp

Thứ nhất: Quan điểm của Đảng ta về thâm canh tăng năng suất cây trồng

Phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới nói chung và thâm canh tăng năng suất cây trồng nói riêng, là những nội dung quan trọng đã được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ

IX, Đảng ta khẳng định: "Tiếp tục phát triển và đưa nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp lên một trình độ mới bằng ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, nhất là công nghệ sinh học; đẩy mạnh thuỷ lợi hoá, cơ giới hoá, điện khí hoá; quy hoạch sử dụng đất hợp lý; đổi mới cơ cấu cây trồng, vật nuôi, tăng giá trị thu được trên đơn vị diện tích; giải quyết vấn đề tiêu thụ nông sản hàng hoá" [6, tr.92 – 93]

Nhằm cụ thể hoá chủ trương trên, Ngày 18 – 2 – 2002, Hội nghị lần thứ Năm Ban Chấp hành Trung ương khoá IX của Đảng đã ban hành Nghị quyết “Về đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nông nghiệp nông thôn thời kỳ 2001 – 2005” Nghị quyết khẳng định: Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Đảng ta đã xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước trong những năm trước mắt là đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn

Tiếp tục coi trọng việc phát triển nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn mới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã chỉ rõ: "Thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn, chuyển mạnh sang sản xuất các loại sản phẩm có thị trường và hiệu quả kinh tế cao; đẩy mạnh thâm canh các loại cây trồng trên cơ sở áp dụng các quy trình sản xuất đồng bộ và tiên tiến; quy hoạch sản xuất lương thực ổn định "[8, tr 191]

Thứ hai: Quan điểm, chính sách của tỉnh Phú Yên về thâm canh cây trồng

Phú Yên là một tỉnh nông nghiệp, nên việc thâm canh tăng năng suất cây trồng có một vị trí đặc biệt quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của

tỉnh, với nhận thức đúng đó Văn kiện Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XIV đã khẳng định:

“ Ổn định diện tích lúa 2 vụ vùng đồng bằng, đồng thời mở rộng diện tích lúa nước khu vực miền núi; chú trọng việc lựa chọn bộ giống mới phù hợp, tổ chức thâm canh, tăng năng suất, xây dựng vùng lúa trọng điểm chất lượng cao Ổn định diện tích và đầu tư thâm canh cây mía, cây sắn để đáp ứng nhu cầu các nhà máy công nghiệp chế biến, đồng thời phát triển một số loại cây ăn quả, cây công nghiệp, cây lương thực, thực phẩm có giá trị kinh tế cao phù hợp trên từng địa bàn như: Cao

su, điều, bông vải, bắp, dừa và các loại cây thực phẩm Xây dựng vành đai cây thực phẩm tại thành phố Tuy Hoà và các khu công nghiệp tập trung Nhân rộng mô hình sản xuất 50 triệu đồng/ ha" [9, tr.63] Với quan điểm trên thâm canh tăng năng suất cây trồng được thể hiện ở những nội dung cụ thể sau:

- Quan điểm về an toàn lương thực, chú trọng thâm canh cây lúa, phát triển màu đảm bảo an toàn lương thực

- Đa dạng hoá sản phẩm, phát huy thế mạnh từng vùng:

+ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đa dạng hoá vật nuôi cây trồng, tăng nhanh sản lượng sản phẩm hàng hoá, thông qua chế biến sản xuất gắn với thị trường theo hướng công nghiệp hoá gắn với dân chủ hoá, giải quyết công

ăn việc làm, thực hiện xoá đói giảm nghèo nâng cao đời sống người lao động

+ Phát huy thế mạnh từng vùng, ứng dụng nhanh tiến bộ khoa học - kỹ thuật thông qua việc điều chỉnh cơ cấu đầu tư sản phẩm hàng hoá có chất lượng cao là định hướng cơ bản của chuyển dịch cơ cấu kinh tế tạo sức cạnh tranh trên thị trường, hoà nhập thị trường thế giới và khu vực

+ Phát triển kinh tế nông nghiệp đa thành phần, củng cố lại các doanh nghiệp Nhà nước đủ mạnh làm chủ đạo điều tiết thị trường, đổi mới hợp tác xã nông nghiệp, phát triển mạnh hình thức kinh tế trang trại, các mô hình hợp tác xã liên kết, liên doanh, phát huy thế tự chủ của kinh tế hộ gia đình, khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển

+ Nhà nước cần khuyến khích xu hướng tích tụ ruộng đất cho mọi thành phần kinh tế, nhanh hình thành các trang trại, các mô hình tập trung chuyên canh, tạo thuận lợi cho đầu tư thâm canh theo hướng sản xuất hàng hoá

+ Tạo cơ chế thông thoáng để khai thác tốt tiềm năng đất đai, đất trống đồi núi trọc vào mục đích sản xuất nông nghiệp và lâm nghiệp

- Quan điểm xây dựng và phát triển nông nghiệp bền vững

Sản xuất nông nghiệp ở Phú Yên tuy đã phát triển khá, nhưng tiềm năng chưa được khai thác hết, nên trong thời gian đến đặc biệt chú trọng xây dựng nền nông nghiệp phát triển bền vững Nhằm khai thác hết tiềm năng tự nhiên, sử dụng có hiệu quả lao động nông thôn nhằm tăng nhanh khối lượng sản phẩm hàng hoá đồng thời gìn giữ môi trường bền vững

- Quan điểm phát triển kinh tế nông nghiệp kết hợp với phát triển nông thôn

+ Gắn phát triển nông nghiệp với phát triển ngành nghề nông thôn để sử dụng

có hiệu quả nguồn lao động, giải quyết việc làm, tăng thu nhập

+ Gắn phát triển kinh tế nông nghiệp với phát triển các dịch vụ xã hội nông thôn, củng cố an ninh quốc phòng

- Quan điểm về phát triển thuỷ lợi kết hợp với phòng chống thiên tai, bảo vệ đất đai mùa màng

Xây dựng các công trình thuỷ lợi vừa và nhỏ nhằm khai thác có hiệu quả tài nguyên nước hiện có, tăng cường áp dụng các biện pháp tưới tiêu khoa học tiết kiệm nước, mở rộng diện tích tưới và phục vụ nước cho các đối tượng dùng nước, nghiên cứu xây dựng các công trình đê kè, chỉnh trị sông bảo vệ đất đai mùa màng

1.2.3 Vai trò thâm canh cây trồng trong phát triển nông nghiệp

- Thâm canh cây trồng có vai trò đặc biệt quan trọng đối với phát triển kinh tế

- xã hội, nó cung ứng sản phẩm và lương thực cho xã hội để thoả mãn nhu cầu thiết yếu của con người Trong tương lai, cùng với sự phát triển không ngừng của khoa học - kỹ thuật, tỷ trọng nông nghiệp nói chung và ngành trồng trọt nói riêng có xu hướng giảm dần, đây là xu hướng tất yếu trong phát triển một nền kinh tế hiện đại Tuy nhiên, sản phẩm tuyệt đối của nó vẫn không ngừng tăng lên để đáp ứng nhu cầu của con người Do vậy, thâm canh tăng năng suất cây trồng góp phần đảm bảo an ninh

lương thực, từ đó thúc đẩy công nghiệp chế biến và chăn nuôi phát triển, mở mang ngành nghề ở nông thôn, nhờ đó đời sống kinh tế - chính trị - xã hội ở nông thôn được

ổn định Có thể nói thâm canh tăng năng suất cây trồng là tiền đề đặc biệt quan trọng để giải quyết hàng loạt các vấn đề khác trong nông nghiệp và nông thôn

- Khi thâm canh sẽ làm cho năng suất cây trồng tăng lên, đảm bảo an ninh lương thực, từ đó có thể rút bớt diện tích đất đai và lao động trong nông nghiệp chuyển sang các lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ, đó là bước tiến căn bản trong phát triển kinh tế nông nghiệp hiện đại, làm cho tỷ trọng và lao động trong lĩnh vực nông nghiệp ngày càng giảm, tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ trong cơ cấu GDP ngày càng tăng

- Thâm canh cây trồng không những làm tăng sản lượng, đảm bảo về an ninh lương thực mà còn nâng cao chất lượng hàng nông sản, điều này có ý nghĩa to lớn trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay, nhất là khi Việt Nam hội nhập kinh

tế quốc tế thì vấn đề cạnh tranh hàng nông sản trở thành yếu tố đặc biệt quan tâm

- Chỉ có thâm canh cây trồng mới tạo ra động lực trong việc ứng dụng những công nghệ hiện đại trong phát triển kinh tế nông nghiệp nói chung và ngành trồng trọt nói riêng, từ đó thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Điều này có ý nghĩa lý luận và thực tiễn trong sản xuất nông nghiệp nước ta hiện nay, góp phần khắc phục tình trạng sản xuất manh mún, qui mô nhỏ, canh tác lạc hậu, có điều kiện tập trung chuyên canh phát triển kinh tế trang trại để đi lên sản xuất lớn, thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn

1.2.4 Tính tất yếu thâm canh cây trồng trong phát triển nông nghiệp hàng hoá

- Với những vai trò to lớn trên, thâm canh cây trồng là một tất yếu trong phát triển nông nghiệp hàng hoá Giai đoạn đầu phát triển kinh tế nông nghiệp người ta canh tác theo phương thức quảng canh, phương thức canh tác này tồn tại một thời gian dài trong lịch sử, nhưng do năng suất, hiệu quả kinh tế thấp, nên tất yếu phải đi vào thâm canh cây trồng để đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn

- Mặt khác, do đất đai có giới hạn và dân số tăng nhanh, quỹ đất dự phòng về

cơ bản đã được khai thác, khả năng mở rộng diện tích để thực hiện canh tác theo lối quảng canh là rất khó khăn, trong khi đó nhu cầu về an ninh lương thực ngày càng tăng nên tất yếu phải thâm canh cây trồng

- Thâm canh cây trồng không chỉ nhằm tăng năng suất để tăng sản lượng, đảm bảo an ninh lương thực mà còn nâng cao chất lượng hàng nông sản, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao cho xã hội

- Dưới tác động mạnh mẽ như vũ bão của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ cũng như xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, vai trò của nông nghiệp nói chung, xét trong mối tương quan dài hạn với ngành công nghiệp và dịch vụ thì nông nghiệp

có xu hướng giảm, xét trong mối tương quan giữa trồng trọng với chăn nuôi thì tỷ trọng ngành trồng trọt có xu hướng giảm và tỷ trọng chăn nuôi ngày càng tăng Do vậy, một tất yếu là sản phẩm tuyệt đối của ngành trồng trọt phải tăng lên để đáp ứng nhu cầu của xã hội và điều đó chỉ có thể thực hiện được khi thâm canh cây trồng có hiệu quả

- Đối với Việt Nam, một quốc gia đang phát triển từ nông nghiệp, trong suốt chiều dài lịch sử của dân tộc, ngành nông nghiệp nói chung và ngành trồng trọt nói riêng, đã có những đóng góp tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn nói riêng và cả nước nói chung Do vậy, Đảng và Nhà nước ta trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, luôn quan tâm việc thâm canh tăng năng suất cây trồng Hiện nay, nông nghiệp vẫn là một ngành kinh tế quan trọng, nó là ngành thu nhập chính của nông dân Qua số liệu thống kê thì thu nhập từ nông - lâm - ngư nghiệp tính đến năm 2001 vẫn còn chiếm 80,56% trong các hộ ở nông thôn, trong

đó thu nhập từ trồng trọt còn chiếm tỷ lệ lớn là: 68,53% [25, tr.651] Điều đó có thể khẳng định, nông nghiệp và nhất là ngành trồng trọt còn có một vai trò đặc biệt quan trọng đối với nông dân, vì vậy, việc thâm canh tăng năng suất cây trồng không chỉ là một tất yếu mà còn là một nhu cầu bức xúc của ngành trồng trọt Việt Nam hiện nay

+ Ở nước ta hiện nay bình quân đất nông nghiệp thuộc loại thấp nhất thế giới nên thâm canh cây trồng là một tất yếu để nâng cao bình quân lương thực đầu người Hơn nữa ngành trồng trọt nước ta hiện đang đối mặt với sự lãng phí về các

nguồn lực đặc biệt là nguồn nước, sử dụng đất kém hiệu quả, chưa tiết kiệm các tài nguyên quý hiếm này, nên thâm canh cây trồng là biện pháp hữu hiệu để khai thác triệt để các nguồn lực kinh tế

+ Trong kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế là một xu hướng tất yếu đối với mọi quốc gia trong đó có Việt Nam Đối với nước ta hiện nay nông nghiệp vẫn còn chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu GDP và vai trò của nông nghiệp nói chung

và ngành trồng trọt nói riêng có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế và ổn định xã hội

Do vậy, cần phải đi vào thâm canh cây trồng để tăng sản lượng và chất lượng sản phẩm cây trồng, nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường, không những là tất yếu mà còn

là vấn đề bức xúc hiện nay đối với các nước có nền nông nghiệp lạc hậu nói chung và Việt Nam nói riêng

+ Theo lý luận địa tô chênh lệch II của Mác thì nguyên nhân dẫn đến hình thành địa tô chênh lệch II là do thâm canh mà có, nó là kết quả của đầu tư thâm canh cây trồng, nên nhà tư bản được hưởng Vận dụng lý luận địa tô chênh lệch II vào điều kiện thực tiễn thâm canh cây trồng nước ta hiện nay không những thúc đẩy ngành trồng trọt phát triển mà còn tạo điều kiện để nâng cao mức sống của nông dân, vì phần giá trị dôi ra ngoài sản phẩm bình quân chung thì nông dân được hưởng với tư cách là người sử dụng ruộng đất để thâm canh cây trồng

+ Nghiên cứu địa tô chênh lệch II của Mác chúng ta thấy rằng, địa tô chênh lệch I là tiền đề để hình thành địa tô chênh lệch II, điều đó cho phép chúng ta tiếp tục mở rộng diện tích để gia tăng sản lượng, đồng thời thực hiện thâm canh cây trồng, để biến địa tô chênh lệch I thành địa tô chênh lệch II Trên cơ sở đó khắc phục tình trạng đất đai có xu hướng bạc mùa do sự tác động xói mòn của tự nhiên và khai thác đất đai quá sức, từng bước xây dựng nền nông nghiệp phát triển bền vững

+ Ở nước ta, dân số sống ở nông thôn chiếm 76% dân số cả nước và 70% lao động làm nông nghiệp, nên thâm canh cây trồng góp phần xoá đói giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn Thực hiện tăng trưởng kinh tế gắn với tiến bộ và công bằng xã hội Đó chính là bản chất chế độ xã hội chủ

nghĩa ở nước ta phấn đấu vì mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”

Để vận dụng lý luận địa tô chênh lệch II của Mác có hiệu quả trong phát triển kinh tế nông nghiệp, chúng ta bàn về: Một số quyền trong sử dụng đất nông nghiệp,

để từ đó rút ra những mặt làm được và chưa được, đề xuất chủ trương, biện pháp khắc phục những hạn chế trong việc thực hiện chính sách đất đai, tạo điều kiện cho thâm canh tăng năng suất cây trồng ngày càng có hiệu quả tốt hơn

1.2.5 Một số quyền sử dụng đất nông nghiệp ở nước ta trong thời gian qua

Ngay sau cách mạng tháng tám năm 1945 thành công Đảng và Nhà nước ta

đã tổ chức triển khai trên thực tế mục tiêu cương lĩnh "luật người cày có ruộng" Năm 1955 -1956, cải cách ruộng đất đã mang lại quyền và lợi ích cơ bản cho nông dân nói riêng và nhân dân nói chung, tạo ra động lực to lớn góp phần thắng lợi của cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, từ đó nền kinh tế nước ta từng bước vượt qua những khó khăn đi đến ổn định và liên tục phát triển Bắt đầu từ Chỉ thị 100 của Ban Bí thư Trung ương về khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động trong nông nghiệp, đến Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị, Nghị quyết TW 5 (khoá VII) đã tạo động lực và bức phá cho nông dân, nông nghiệp nước ta phát triển

Năm 1993, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ký lệnh công bố Luật đất đai - một đạo luật quan trọng quy định chế độ quản lý và sử dụng đất đai, quyền và nghĩa vụ người sử dụng đất Đồng thời cũng ra đời các văn bản dưới luật có liên quan là cơ sở pháp lý, bước đầu tạo điều kiện cho việc xác lập ruộng đất, là yếu tố quan trọng vận động theo quá trình phát triển sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp, để chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Một trong những chủ trương, chính sách lớn đó là: Nghị định 64/CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ ban hành quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân ổn định sử dụng lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp và một số quy định ban hành theo Nghị định 64/CP Nghị định số 02/CP

ngày 15/1/1994 của Chính Phủ ban hành quy định về giao quyền đất lâm nghiệp cho

tổ chức, các hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp

Giao quyền sử dụng ruộng đất ổn định lâu dài cho nông dân là một vấn đề lớn trong quan điểm của Đảng mà Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ VII đã khẳng định, đồng thời cũng là một nội dung cơ bản và quan trọng nhất của chủ trương chung về giao quyền sử dụng đất đai cho người sử dụng mà luật đất đai đã quy định Thực hiện giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài ổn định cho nông dân là sự tiếp tục phát triển và hoàn thiện hơn nữa nội dung đổi mới sở hữu trong khu vực kinh tế nông nghiệp nói riêng và nội dung đổi mới sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta nói chung Đây là quan hệ sở hữu được chuyển đổi đất đai từ tập thể chuyển sang sở hữu toàn dân Quyền sở hữu và quyền sử dụng ruộng đất được tách rời cho hai chủ thể khác nhau đó là: Quyền sở hữu đất đai là của Nhà nước, quyền sử dụng giao cho nông dân Giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cho nông dân mà nội dung cốt lõi của nó là, để cho nông dân có quyền sử dụng ruộng đất của mình một cách ổn định lâu dài trong những thời hạn hợp lý nhất định Trong thời hạn đó người nông dân có toàn quyền sử dụng, quyền hoạt động sản xuất kinh doanh, lao động canh tác trên mảnh đất của mình được giao

Quyền sử dụng ruộng đất lâu dài của nông dân rất phong phú: Đó là quyền sản xuất kinh doanh, đầu tư lao động, vật tư tiền vốn, khoa học - kỹ thuật, quyền thâm canh, tăng vụ… với mục đích khai thác nguồn lực đất đai Bên cạnh quyền sử dụng ruộng đất lâu dài ổn định của nông dân, Nhà nước còn quy định nông dân có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp, cho thuê và góp vốn ruộng đất

mà mình được giao Thực chất nội dung của quyền này nằm ngay trong nội dung của quyền sử dụng ruộng đất ổn định lâu dài của nông dân Bởi vì, những quyền này không phải là quyền chi phối trực tiếp đối với ruộng đất, mà nó chi phối trực tiếp đến quyền sử dụng ruộng đất của nông dân mà thôi Điều đó có nghĩa là người nông dân có quyền sử dụng ruộng đất được giao và có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp, cho thuê quyền sử dụng ruộng đất của mình Khi người nông dân

đã thực hiện quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, cho thuê (quyền sử dụng ruộng đất của mình cho người khác), thì những người đó (người chấp nhận sự

chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp, cho thuê) mới là người có quyền sử dụng ruộng đất

Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (1996), Nghị quyết Trung ương 4 ban hành tháng 12/1997 đã đề ra chủ trương: Thực hiện chính sách ruộng đất phù hợp với sự phát triển nông nghiệp hàng hoá và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, tạo việc làm và thu nhập cho nông dân Nghị quyết này đã đề ra những chủ trương cụ thể giúp hộ nông dân sản xuất nông nghiệp có đất sản xuất, khuyến khích khai thác đất hoang, đồi trọc để phát triển trang trại, bổ sung thể chế sử dụng và quản lý đất đai có hiệu quả cao Tháng giêng năm 1998, Chính phủ ra Chỉ thị số 1998/ CT – TTg đề ra các biện pháp tích cực thúc đẩy nhanh tốc độ giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, khuyến khích nông dân dồn điền đổi thửa thành ô thửa lớn Thực hiện Chỉ thị này, ngành địa chính cùng các địa phương trong cả nước đã “nâng cao tỷ lệ đất nông nghiệp được cấp giấy chứng nhận lên đến 65% trong đó nhiều tỉnh trước đây đã cơ bản hoàn thành công tác này Khoảng 600 xã đổi ruộng để bình quân số thửa trên một hộ đạt 3 -4 thửa Đồng thời hạn chế nông dân chuyển nhượng trái phép ruộng đất để trở thành đất không sản xuất nông nghiệp” [27, tr.27]

Tại kỳ họp thứ Tư, Quốc hội khoá X đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một

số điều của luật đất đai năm 1998, tập trung khắc phục những cản trở trong quản lý

và sử dụng đất đai, mở ra những khả năng mới cho nông nghiệp, nông dân và các tổ chức cá nhân khác phát huy cao độ nội lực của mình để một mặt tập trung sử dụng đất đai có hiệu quả cao nhất, mặt khác khai phá thêm ngày càng nhiều đất đai hoang hoá, đất trống đồi trọc đưa vào sản xuất kinh doanh phát triển kinh tế nông nghiệp

Tuy nhiên, quan hệ đất đai nói chung và quản lý đất đai trong nông nghiệp nói riêng luôn có sự biến đổi, nên tại kỳ họp thứ Chín, Quốc hội khoá XI đã thông qua Luật đất đai năm 2003 Nội dung Luật đất đai năm 2003 trên cơ sở luật đất đai

1998, đã quy định một số điều, khoản cụ thể trong việc thực hiện chính sách đất đai nói chung và đất nông nghiệp nói riêng nhằm thúc đẩy quá trình quản lý, sử dụng đất mang lại hiệu quả kinh tế cao

Chương 2

NHỮNG THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ TRONG VIỆC VẬN DỤNG ĐỊA TÔ CHÊNH LỆCH II CỦA MÁC VÀO THÂM CANH CÂY TRỒNG Ở

PHÚ YÊN TRONG THỜI GIAN QUA

2.1 NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC TRONG VIỆC VẬN DỤNG ĐỊA TÔ CHÊNH LỆCH II CỦA MÁC VÀO THÂM CANH CÂY TRỒNG Ở PHÚ YÊN TRONG THỜI GIAN QUA

2.1.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội của Phú Yên

Một là, Điều kiện tự nhiên ở Phú Yên:

Phú Yên là tỉnh Duyên hải nam Trung bộ, phía bắc giáp tỉnh Bình Định, phía nam giáp tỉnh Khánh Hoà, tây bắc giáp tỉnh Gia Lai, tây nam giáp tỉnh Đắc Lắc, phía đông giáp biển đông Với diện tích tự nhiên là: 5.045 km2

+ Về địa hình: Phú Yên nằm dọc dãy trường sơn, địa hình rất phức tạp, có

những nhánh núi tách ra chạy theo hướng đông đến sát biển tạo thành những đèo tương đối cao và hiểm trở như đèo Cù Mông, đèo Quán Cau, Đèo Cả… đồng thời chia cắt Phú Yên thành những đồng bằng hẹp Nhìn chung địa hình Phú Yên thấp dần từ tây sang đông và chia làm 2 khu vực:

Vùng núi và vùng bán sơn địa: gồm các huyện Sơn Hoà, Sông Hinh, Đồng

Xuân, Tuy An, Đông Hoà vùng này có núi non trùng điệp, song không cao lắm Địa hình phức tạp, có nhiều đồng cỏ tự nhiên, đất đai màu mỡ phù hợp phát triển chăn nuôi đại gia súc và phát triển cây công nghiệp ngắn ngày, dài ngày

Vùng đồng bằng: gồm thành phố Tuy Hoà, huyện Đông Hoà, Phú Hoà và

Sông Cầu, vùng này có những vùng chuyên canh lúa tập trung tạo thành những cánh đồng lúa lớn nhất miền Trung

+ Về đất đai: Phú Yên có 20 đơn vị loại đất thuộc 8 nhóm: Đất cát ven biển:

43.660 ha, chiếm tỷ lệ 2,71%; nhóm đất mặn, phèn: 7.130 ha chiếm 1,42%; đất phù sa: 51.550 ha, chiếm 10,24%; đất xám: 36.100 ha, chiếm 7,17 %; nhóm đất đen: 18.100 ha, chiếm 3,58%; nhóm đất đỏ vàng là nhóm đất có diện tích lớn nhất trên địa bàn tỉnh tổng diện tích là: 342.980 ha, chiếm tỷ lệ 68,12 %; nhóm đất vàng đỏ

trên núi :11.300 ha, chiếm tỷ lệ 2,24%; nhóm đất thung lũng dốc tụ: 1.550 ha, chiếm 0,31%; còn lại là các loại đất khác

+ Về khí tượng - thuỷ văn: Với nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 26 –

27oc, độ ẩm trung bình trong năm là 80 - 85%, lượng mưa trung bình 1.700 mm, cao nhất là 2.497 mm và thấp nhất là 1.268 mm, lượng mưa phân bố không đều các tháng trong năm; khí hậu ở đây chia làm 2 mùa rõ rệt, mùa khô từ tháng 1 đến tháng

8, khí hậu chịu ảnh hưởng của chế độ gió tây khô nóng, ít mưa, lượng mưa trung bình từ 300 đến 600 mm chiếm 20 -30 % lượng mưa cả năm Mùa mưa kéo dài từ tháng 9 đến tháng 12, chịu ảnh hưởng của gió mùa đông bắc mang theo mưa Lượng mưa trung bình trong mùa khoảng 900 đến 1.600 mm chiếm 70 – 80 % tổng lượng mưa trong năm

+ Về sông ngòi: Phú Yên có 50 con sông trong đó đáng chú ý là 3 con sông

lớn đó là: sông Ba, sông Kỳ Lộ và sông Bàn Thạch, với 3 con sông này tạo thành những cánh đồng lúa mùa mỡ và đảm bảo tưới tiêu

Với những đặc điểm tự nhiên cơ bản trên đã tác động rất lớn đến sự hình thành và phát triển ngành trồng trọt của tỉnh Cơ cấu cây trồng của tỉnh chịu sự chi phối lớn bỡi điều kiện tự nhiên Do vậy, trong thời gian qua tỉnh đã tập trung phát triển một số loại cây trồng chủ lực phù hợp với điều kiện tự nhiên như: lúa, mía, sắn, ngô, đậu, tiêu, cà phê, điều… và một số loại cây công nghiệp khác cho năng suất và hiệu quả kinh tế cao

Hai là, điều kiện kinh tế - xã hội ở Phú Yên

Phú Yên là tỉnh vừa mới được tái lập, tách ra từ tỉnh Phú Khánh năm 1989, mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng nhìn chung, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn nhiều yếu kém, với tổng dân số tính đến năm 2005 là: 861.110 người, trong đó dân

số sống ở nông thôn là: 687.978 người, dân số làm nông nghiệp chiếm 73,61% lực lượng lao động toàn tỉnh GDP bình quân đầu người đến năm 2005 đạt 6,04 triệu đồng/ người/ năm Cơ cấu kinh tế nông nghiệp hiện nay vẫn còn chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu GDP, theo số liệu thống kê tính đến năm 2005 tỷ trọng nông nghiệp chiếm: 35,7%, công nghiệp và xây dựng: 30,0%, dịch vụ: 34,3% [5, tr.32] Nhìn chung đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, thu nhập chính vẫn là từ sản xuất

nông nghiệp Là tỉnh nghèo được trợ cấp của Chính phủ nên khả năng chủ động để thúc đẩy phát triển kinh tế tạo bước đột phá là rất khó khăn

Với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội như trên, kinh tế của tỉnh còn chịu sự chi phối lớn bỡi ngành nông nghiệp, do vậy trong thời gian qua tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, tiếp tục đẩy mạnh thâm canh tăng năng suất cây trồng nhằm góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển, từng bước khắc phục khó khăn để vươn lên

2.1.2 Những kết quả đạt được về thực hiện cơ chế chính sách nhằm thúc đẩy thâm canh cây trồng ở Phú Yên trong thời gian qua

Thứ nhất: Về chính sách đất đai để thâm canh cây trồng

Những thay đổi về chính sách đất nông nghiệp như giao đất, giao rừng cho các cá nhân, hộ gia đình và các tổ chức để quản lý, sử dụng lâu dài, cụ thể hoá các quyền và nghĩa vụ của họ đối với đất như: quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa

kế, cho thuê, thế chấp đã tạo điều kiện cho nông dân yên tâm đầu tư và chủ động trong sản xuất, khuyến khích tăng cường đầu tư vốn, trang thiết bị, máy móc, ứng dụng những tiến bộ khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, thâm canh tăng năng suất, luân canh, tăng vụ đi đôi với giữ gìn tài nguyên đất Đây là điều có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc phát triển kinh tế - xã hội của Phú Yên hiện nay và nhiều thập niên tiếp theo

Thực hiện chính sách đất đai trong thời gian qua tỉnh đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tính đến ngày 1/1/2005 toàn tỉnh đã cấp được 167.529 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 197.914,66 ha Trong đó đất nông nghiệp là: 137.499 giấy, với diện tích 193.695,24 ha, số giấy đã giao đến người sử dụng đất là: 127.470 giấy Đối với đất sản xuất nông nghiệp đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 73%, đất lâm nghiệp đạt 91% Đối với các tổ chức sản xuất nông nghiệp đạt 93% [30, tr.20]

Với kết quả trên đã tạo điều kiện để các hộ nông dân các tổ chức, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp mở rộng quy mô sản xuất, đầu tư vốn, kỹ thuật để thâm canh cây trồng, phát triển kinh tế trang trại Hiện nay số trang trại trồng cây công nghiệp lâu năm là 117 trang trại và trồng cây công nghiệp hàng năm là 528 trang trại, bình

quân 5,16 ha/1 trang trại Kết quả này thể hiện tính đúng đắn của việc thực hiện chính sách đất đai của tỉnh trong thời gian qua, qua đó tạo điều kiện thuận lợi để các

hộ gia đình có cơ sở pháp lý chuyển đổi ruộng đất cho nhau để thuận lợi trong canh tác, nhất là áp dụng khoa học - kỹ thuật vào thâm canh cây trồng, đẩy mạnh công tác thuỷ lợi và cơ giới hoá trong khâu làm đất sản xuất nông nghiệp

Một số hộ nông dân đã mạnh dạn chuyển một phần hoặc toàn bộ đất nông nghiệp được giao cho người khác canh tác để họ chuyển sang hoạt động phi nông nghiệp nhằm có thu nhập cao hơn, đây là một bước tiến trong nông nghiệp và nông thôn ở Phú Yên trong thời gian qua, góp phần quan trọng khắc phục tình trạng manh mún trong sử dụng đất nông nghiệp Qua khảo sát thực tế, hầu hết diện tích đất nông nghiệp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đều sử dụng đúng mục đích, góp phần ổn định tình hình sản xuất lương thực, đặc biệt ổn định vùng nguyên liệu của các loại cây công nghiệp cho các nhà máy chế biến trong tỉnh Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá, khai thác tốt nguồn vốn, lao động và quỹ đất nông nghiệp, giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo của tỉnh có hiệu quả

Thứ hai: Chính sách tín dụng - đầu tư cho thâm canh cây trồng ở Phú Yên thời gian qua

Tỉnh đã xác định nông nghiệp nói chung và trồng trọt nói riêng là ngành kinh

tế đặc biệt quan trọng Do vậy, trong thời gian qua tỉnh đã tập trung ngân sách và huy động các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển nông nghiệp, trong giai đoạn

2001 - 2005, tỉnh đã đầu tư cho nông nghiệp là: 214.100 triệu đồng Tuy hiện nay, nguồn thu từ ngân sách tỉnh còn gặp nhiều khó khăn, nhưng tỉnh đã đầu tư 214.100 triệu đồng cho phát triển ngành nông nghiệp là một cố gắng lớn nhằm thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn của tỉnh diễn ra nhanh chóng hơn Mặt khác, tỉnh đã tập trung đầu tư vào một số công trình trọng điểm có tính chất quyết định đến sản xuất nông nghiệp đó là hệ thống thuỷ lợi và áp dụng tổng hợp nhiều biện pháp để huy động vốn phát triển thuỷ lợi, giai đoạn 2001 - 2005 tỉnh đã đầu tư cho phát triển thuỷ lợi lên đến 141.600

triệu đồng, đây được xem là sự phấn đấu và ưu tiên để phát triển nông nghiệp, trong đó vốn của địa phương chiếm 15%, bộ, ngành Trung ương chiếm 20%, vốn vay chiếm 10%, vốn ODA 10%; liên kết, liên doanh và vốn FDI là 30%, vốn đầu

tư trong dân 10% còn lại là các nguồn vốn khác Với lượng vốn trên tỉnh chú trọng phát triển đập nước dâng, các công trình thuỷ lợi nhỏ, nhất là ưu tiên phát triển những vùng núi đất đai màu mỡ và có khả năng mở rộng diện tích đất canh tác nhưng do thiếu nước tưới, tỉnh đã cho xây dựng 48 đập dâng nước, 47 trạm bơm, 30 hồ chứa nước và nhiều công trình thuỷ lợi nhỏ đã nâng năng lực tưới tính đến năm 2005 lên đến 30.327,4 ha, tăng hơn 7.000 ha so với năm 2000 [21, tr.7]

Nhờ sự nỗ lực trên trong thời gian qua ngành trồng trọt của tỉnh đã tăng cả về diện tích, năng suất, sản lượng các loại cây trồng chủ lực, với kết quả đạt được không những đáp ứng nhu cầu lương thực trong tỉnh mà còn xuất ra ngoài tỉnh Từng bước hình thành các vùng chuyên canh cây công nghiệp, đặc biệt là mía đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho các nhà máy đường trong tỉnh, cà phê, dừa, tiêu, điều dần khẳng định vị trí của mình trên địa bàn và khu vực

Song song với việc đầu tư những công trình trọng điểm, tỉnh đã chỉ đạo các ngân hàng, các ngành, đoàn thể, tạo điều kiện cho nông dân vay vốn ưu đãi để thâm canh cây trồng, đặc biệt quan tâm đến lượng vốn vay/hộ ngày càng nhiều hơn, thời hạn vay dài hơn, phù hợp với đặc điểm chu kỳ sinh trưởng của từng loại cây trồng Đặc biệt ở Phú Yên đã hình thành các tổ tín dụng nhân dân tự cho các thành viên trong tổ vay, với lãi suất thấp 0,5 % tạo điều kiện giúp nhau phát triển, nhờ đó đã khắc phục một cách cơ bản tình trạng cho vay nặng lãi để phát triển nông nghiệp ở nông thôn Phú Yên trong thời gian qua

Thứ ba: Chính sách thị trường các yếu tố đầu vào và đầu ra của tỉnh để thúc đẩy thâm canh cây trồng phát triển ổn định

Giải quyết thị trường đầu vào và đầu ra cho ngành trồng trọt là một trong những nội dung đặc biệt quan trọng để thúc đẩy kinh tế nông nghiệp phát triển, điều này đã trở thành nhu cầu bức xúc đối với tỉnh Bỡi lẽ, hiện nay lao động ngành trồng trọt còn chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp, thu nhập của các