Nhưng sức lao động trở thành hàng hoá lại là đặc thù của một thời kỳ phát triển lịch sử, "trạng thái của một xã hội trong đó người công nhân xuất hiện trên thị trường hàng hoá làm người
Trang 2
Mở đầu
1 Tính cấp thiết của đề tài
Trong suốt mấy chục năm tồn tại nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, ở nước ta, thị trường lao động với tư cách là một bộ phận cấu thành của thị trường, các yếu tố sản xuất
đã không được công nhận Điều này có nguồn gốc từ các thành kiến mang tính nhận thức
về hàng hóa sức lao động, về việc làm, về thất nghiệp Trong đó, quan điểm về sức lao
động là hàng hóa, có thể mua, bán, trao đổi được coi là một điều cấm kỵ Phân bổ lao động được thực hiện chủ yếu bằng sự điều động của nhà nước, thông qua các biện pháp hành
chính, mệnh lệnh, rất ít khi tính đến các nhu cầu của thị trường Các quyết định liên quan
đến nguồn lao động, nhất là các quyết định về phân bổ lực lượng lao động, về luân chuyển lao động, chủ yếu được thực hiện nhằm mục tiêu giải quyết các vấn đề về công bằng xã
hội hơn là chú trọng đến hiệu quả kinh tế
Hơn thế, quan điểm cho rằng, chỉ có các hoạt động trong khu vực kinh tế nhà nước
và khu vực kinh tế tập thể mới được coi là có lao động, là có việc làm, trong một thời gian dài đã làm đóng băng thị trường lao động của khu vực phi nhà nước Những người làm
việc ngoài hệ thống các cơ quan đơn vị kinh tế nhà nước hay tập thể thường bị coi là không có việc làm, thậm chí những việc họ làm còn bị coi là "bất hợp pháp" Những người
đi làm thuê, hoặc những người đứng ra thuê mướn nhân công, tạo công ăn việc làm cho
người lao động ngoài khu vực quốc doanh và tập thể bị coi là bóc lột, bị hạn chế và phân
biệt đối xử nặng nề
Chuyển đổi kinh tế ở Việt Nam 20 năm qua đã mang lại những thay đổi về chất
liên quan đến phân bổ và sử dụng lực lượng lao động Thị trường lao động đã được công
nhận về mặt pháp luật và bước đầu có những hoạt động cụ thể Trên thực tế, sức lao động
đã dần được coi là một loại hàng hóa, thể hiện qua việc công nhận quyền tự do tìm việc
làm của người lao động và quyền thuê mướn người lao động làm việc cho mình của các
chủ sử dụng lao động Tuy nhiên, đặc trưng chủ yếu của nền kinh tế nước ta hiện nay là
quá trình biến đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường Nền kinh
tế thị trường đang thoát dần khỏi những ràng buộc về nhận thức và thực tiễn cũ Trong
Trang 3
những khó khăn lớn về nhận thức mà chúng ta đang gặp phải có vấn đề bản chất của lao
động và thị trường lao động Từng quen với quan niệm coi lao động là một giá trị xã hội và
tinh thần cao nhất, một giá trị tự thân, thoát ra ngoài sự trao đổi, nhiều người không khỏi
bỡ ngỡ khi thay đổi quan niệm về lao động, bởi vì từ nay lao động cũng không thể nằm
bên ngoài các quan hệ thị trường Dù có mang những phẩm chất đặc biệt thế nào đi nữa,
sức lao động vẫn là một thứ hàng hóa để mua bán theo giá trị của nó trên thị trường, xét
trong mối tương quan với các hàng hóa khác và ngay cả với chính nó Vì vậy, việc tiếp tục
nhận thức, vận dụng hợp lý lý luận hàng hóa sức lao động, về thị trường lao động là một
vấn đề quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế ở nước ta hiện nay
Với ý nghĩa đó, tác giả đã chọn việc " Vận dụng lý luận hàng húa sức lao động của C.Mác vào phát triển thị trường lao động ở nước ta " để làm đề tài nghiên cứu của
luận văn
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Khi nền kinh tế thị trường ở nước ta được hình thành và phát triển, các nhà nghiên
cứu đã có được thực tiễn sinh động để soi rọi lại những vấn đề về kinh tế - xã hội của thời
kỳ quá độ trong đó có vấn đề về hàng hoá sức lao động và thị trường lao động Có thể nêu
một số tài liệu và công trình nghiên cứu có liên quan xung quanh vấn đề này như sau:
Về hàng hoá sức lao động:
- Phạm Văn Chiến và Phạm Quốc Trung (1990), "Bàn về điều kiện xuất hiện hàng
hoá sức lao động", Giáo dục lý luận, (2), tr.33-34 Bài viết xuất hiện trên diễn đàn - tranh
luận nhằm bảo vệ tính khoa học, lịch sử của lý luận hàng hóa sức lao động của C.Mác Đặc
biệt là những giả định về điều kiện xuất hiện hàng hóa sức lao động trong điều kiện của
Việt Nam
- Lê Minh Vụ (1993), "Suy nghĩ về hàng hoá sức lao động trong thời kỳ quá độ ở
Việt Nam", Quốc phòng toàn dân, (9), tr.29-32 Bài viết phân tích, làm rõ cơ sở khoa học
trong việc xác định sức lao động là hàng hóa với điều kiện cụ thể của Việt Nam và đi đến
kết luận kinh tế hàng hóa, cơ chế thị trường thì sức lao động phải là hàng hóa
Trang 4
- Mai Trung Hậu (1990), "Bàn về hàng hóa sức lao động", Giáo dục lý luận, (7),
tr.31, 33 Bài viết phân tích phạm trù hàng hóa sức lao động và khẳng định tính tất yếu
khách quan của hàng hóa sức lao động trong điều kiện của nền kinh tế thị trường
Về thị trường lao động:
- Nguyễn Thị Lan Hương (2002), Thị trường lao động Việt Nam định hướng và
phát triển, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội Tác giả trình bày các luận cứ cơ bản định hướng
phát triển thị trường lao động ở Việt Nam, sự hình thành và phát triển của thị trường lao
động, các giải pháp định hướng lao động của Việt Nam trong giai đoạn 2001-2010
- Lê Xuân Bá - Nguyễn Thị Kim Dung - Trần Hữu Hân (2003), Một số vấn đề
phát triển thị trường lao động ở Việt Nam, Nxb Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội Làm rõ
một số vấn đề liên quan đến lý luận và thực tiễn hoạt động của thị trường lao động ở nước
ta, xem xét thực chất của những thuận lợi, khó khăn, những cái được và chưa được trong
quá trình hình thành và vận hành của thị trường lao động Góp phần định hướng và xác
định các giải pháp cần thiết đối với sự phát triển loại thị trường đặc biệt này trong thời gian
tới, cung cấp một số kiến nghị chính sách về sử dụng có hiệu quả nguồn lao động, tăng
việc làm và thu nhập, ổn định xã hội, đảm bảo phát triển bền vững
- Phạm Đức Chính (2006), Thị trường lao động, cơ sở lý luận và thực tiễn ở Việt
Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung phân tích những cơ sở lý luận của thị
trường lao động, về nguồn lao động, những yếu tố cấu thành và điều tiết thị trường lao
động, mối quan hệ giữa cung - cầu sức lao động và tiền lương trên cơ sở lý luận chung
về kinh nghiệm của nhiều nước Từ đó tác giả đã trình bày sự vận dụng linh hoạt lý luận về
thị trường lao động vào điều kiện Việt Nam
Vấn đề hàng hóa sức lao động, thị trường lao động cũng là đề tài nghiên cứu của
một số luận án, luận văn đã được bảo vệ Cụ thể như: Đỗ Thị Xuân Phương (2000), Phát
triển thị trường sức lao động, giải quyết việc làm (qua thực tế ở Hà Nội), Luận án tiến sĩ
Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Bùi Thị Xuyến (2002), Vận dụng lý
luận hàng hóa sức lao động của C.Mác vào thực tiễn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh;
Trang 5
Vương Thanh Tú (2004), Thị trường lao động trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Ngoài ra còn có nhiều bài viết và công trình nghiên cứu khác ít nhiều có bàn đến
vấn đề sức lao động và thị trường sức lao động ở nhiều khía cạnh khác nhau Tuy nhiên,
chưa có bài viết và công trình nào tập trung nghiên cứu lý luận hàng hoá sức lao động của
C.Mác như một đề tài khoa học gắn với việc phát triển thị trường lao động ở nước ta
Mặt khác, do tư duy kinh tế đã được đổi mới nên một số quan niệm và một số giải
pháp đưa ra trước đây cũng ít nhiều không thật sự phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội
mới cần được điều chỉnh, bổ sung theo yêu cầu của thực tiễn kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa ở nước ta
Vì vậy, luận văn muốn nghiên cứu, vận dụng lý luận hàng hoá sức lao động của
C.Mác vào phát triển thị trường lao động ở nước ta như một đề tài chuyên sâu dưới góc độ
khoa học Kinh tế chính trị
3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn
3.1 Mục đích của luận văn
Nghiên cứu làm rõ tính khách quan, khoa học của lý luận hàng hoá - sức lao động
của C.Mác và việc phát triển thị trường lao động ở nước ta Qua đó, phát hiện ra những
nhận thức còn hạn chế về lý luận hàng hoá sức lao động, đưa ra những quan điểm cơ bản,
các giải pháp trong quá trình tiếp tục nhận thức lý luận và vận dụng vào thực tiễn phát
triển thị trường lao động ở nước ta
3.2 Nhiệm vụ của luận văn
- Làm rõ một số vấn đề lý luận hàng hoá sức lao động của C.Mác và tất yếu khách quan
của việc tồn tại hàng hóa sức lao động trong nền kinh tế thị trường
- Phân tích thực trạng việc vận dụng lý luận hàng hoá - sức lao động của C.Mác
trong việc phát triển thị trường lao động ở nước ta
- Đề xuất những quan điểm và giải pháp cơ bản trong việc phát triển thị trường lao
động ở nước ta hiện nay
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Trang 65 Phương pháp nghiên cứu
Luận văn lấy chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm cơ sở và định hướng tư tưởng Luận văn được trình bày trên những nguyên lý của khoa học kinh tế chính trị Mác – Lênin, có tham khảo một số các lý thuyết của kinh tế học, kinh tế phát triển dựa trên những quan điểm và đường lối đổi mới trong các văn kiện của Đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam
Luận văn sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học khác nhau nhưng chủ yếu là phương pháp trừu tượng hoá khoa học, phương pháp lôgíc kết hợp với lịch sử, phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp thống kê đối chiếu, so sánh để nghiên
cứu và trình bày bản chất của vấn đề
6 Những đóng góp của luận văn
- Góp phần làm rõ thêm về lý luận hàng hoá - sức lao động của C.Mác vào việc
phát triển thị trường lao động ở nước ta
- Hệ thống hoá những nội dung cần thiết của lý luận hàng hoá - sức lao động của C.Mác để vận dụng phát triển thị trường lao động ở nước ta
- Đề xuất các giải pháp cơ bản trong việc tiếp tục nhận thức và vận dụng lý luận
hàng hoá - sức lao động của C.Mác vào phát triển thị trường lao động Việt Nam
7 Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm
3 chương, 8 tiết
Trang 7
Chương 1
Lý luận hàng hoá sức lao động của C.Mác trong điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
1.1 Lý luận chung về hàng hoá sức lao động của C.Mác
1.1.1 Điều kiện xuất hiện hàng hoá sức lao động
Theo C.Mác: "Sức lao động hay năng lực lao động là toàn bộ những năng lực thể
chất và tinh thần tồn tại trong mọi cơ thể, trong mọi con người đang sống và được người
đó đem ra vận dụng mỗi khi sản xuất ra một giá trị sử dụng nào đó" [24, tr.251]
Như định nghĩa này của C.Mác thì sức lao động đã xuất hiện từ lâu, cùng với sự
xuất hiện của con người, từ khi con người biết tiến hành sản xuất để tạo ra tư liệu sinh hoạt
cho bản thân Trải qua quá trình lâu dài, sức lao động ngày càng được hoàn thiện hơn, thể
hiện trình độ phát triển của lực lượng sản xuất ở mọi thời kỳ, mọi nơi có tiến hành sản
xuất đều có sự tồn tại của sức lao động Nhưng sức lao động trở thành hàng hoá lại là đặc thù
của một thời kỳ phát triển lịch sử, "trạng thái của một xã hội trong đó người công nhân xuất
hiện trên thị trường hàng hoá làm người bán sức lao động của bản thân mình, bỏ cách rất xa
các trạng thái xã hội của thời kỳ nguyên thuỷ" [24, tr.266]
Nếu không kể tới thời kỳ cộng sản nguyên thuỷ thì trong một thời gian dài, sức lao
động cùng với người có sức lao động bị cột chặt vào chủ nô và địa chủ phong kiến Người
nô lệ thì bị áp đặt lao động cưỡng bức, bị đối xử như một công cụ biết nói và chịu sự chi
phối hoàn toàn về mọi mặt của chủ nô Còn người nông dân tá điền, tuy không bị lệ thuộc
hoàn toàn vào địa chủ, nhưng họ lại không được quyền tự do di chuyển, lựa chọn chủ đất
làm thuê Sức lao động trong thời kỳ phong kiến đã manh nha trở thành hàng hoá nhưng
lại bị chặn bởi sự bóc lột siêu kinh tế, dưới bạo lực của địa chủ phong kiến trấn áp Người
lao động có sức lao động chỉ làm thuê cho một địa chủ và chịu sự áp đặt tiền công mà
không có quyền định giá cả của nó Điều này đã làm cho sức lao động không phải được
thuê mua mà là bị áp bức cung cấp, nên sức lao động không thể trở thành hàng hoá được
Quan hệ sản xuất phong kiến đã trở thành lực cản cho sự phát triển của lực lượng
sản xuất Lực lượng sản xuất càng phát triển càng làm cho xã hội phong kiến thêm bất ổn
Trang 8
định và quan hệ sản xuất phong kiến phải nhường chỗ cho quan hệ sản xuất mới, tiên tiến hơn mà cơ sở cho sự ra đời của phương thức sản xuất đó chính là sản xuất hàng hoá giản đơn đã được chuẩn bị sẵn chính trong lòng xã hội phong kiến Sự phát triển của phân công lao động xã hội đã làm cho kinh tế hàng hoá giản đơn phát triển nhanh hơn, chuyển sang nền kinh tế tư bản chủ nghĩa mà nền tảng là chế độ lao động làm thuê và sự bóc lột sức lao động của các ông chủ tư sản
Dưới tác động của quy luật giá trị, những người sản xuất nhỏ, lạc hậu, sản xuất với chi phí cao, sản phẩm ít phong phú đã không thể tồn tại được trong nền kinh tế hàng hoá phát triển Những người sử dụng kỹ thuật cao hơn, vớilượng hao phí lao động cần thiết ít hơn nhưng vẫn bán hàng hoá theo giá cả thị trường sẽ trở nên giàu có Lúc đó, những người sản xuất bị phân hoá thành các nhà tư bản do tích tụ được một lượng vốn lớn và những người
vô sản do bị phá sản trong sản xuất và trở thành lao động làm thuê Sự phân chia xã hội thành những nhà tư bản và tầng lớp vô sản đã tạo ra một chế độ kinh tế mới mà nền tảng là chế độ lao động làm thuê Lúc này trên thị trường xuất hiện một loại hàng hoá đặc biệt là hàng hoá sức lao động Người bán là người lao động không có tư liệu sản xuất, còn người mua là nhà tư bản có vốn liếng, tư liệu sản xuất trong tay Quá trình mua bán hàng hoá sức lao động diễn ra tạo điều kiện cho sức lao động kết hợp được với tư liệu sản xuất, tạo nên quá trình sản xuất
C.Mác viết:
Sức lao động chỉ có thể xuất hiện trên thị trường với tư cách là hàng hoá khi nó được đưa ra thị trường và chỉ trong chừng mực nó được đưa ra thị trường, hay được chính người chủ của nó, tức bản thân người có sức lao động đó đem bán Muốn cho người chủ sức lao động ấy có thể đem bán được nó với tư cách
là hàng hoá, thì người đó phải có khả năng chi phối được sức lao động ấy, do đó người ấy phải là kẻ tự do sở hữu năng lực lao động của mình, thân thể mình [24, tr.251]
Như vậy, điều kiện đầu tiên để sức lao động trở thành hàng hoá là người chủ sở hữu sức lao động phải được tự do chi phối năng lực lao động của mình Với tư cách là một
người tự do có sức lao động, anh ta có quyền bán hoặc không bán sức lao động của mình,
có quyền thoả thuận giá cả với người mua, có quyền lựa chọn loại công việc mình thích,
Trang 9
thời gian cũng như điều kiện lao động khi ở trên thị trường Với tư cách là người có sức
lao động, "anh ta và người chủ tiền gặp nhau trên thị trường và quan hệ với nhau với tư
cách là những người chủ hàng hoá bình đẳng với nhau, chỉ khác nhau ở chỗ một người thì mua, còn người kia thì bán, và vì thế cả hai đều là người bình đẳng về mặt pháp lý" [24,
tr.251]
Tuy nhiên, được tự do về mặt thân thể không chưa đủ, mà người sở hữu sức lao
động còn phải là người không có hoặc không đủ tư liệu sản xuất, hay nói cách khác là không có gì để đảm bảo cho nhu cầu sinh tồn của bản thân mình ngoài việc bán sức lao
động Điều kiện thứ hai này cho thấy rằng, người có sức lao động được tự do về thân
thể, nếu có tư liệu sản xuất, họ sẽ tự sản xuất ra sản phẩm để mang đi bán chứ không
bán sức lao động như C.Mác đã nói:
Người chủ tiền phải tìm được người lao động tự do trên thị trường hàng hoá, tự do theo hai nghĩa: theo nghĩa là một con người tự do, chi phối được sức lao động của mình với tư cách là một hàng hoá, với mặt khác anh ta không còn
có một hàng hoá nào để bán, nói một cách khác là trần như nhộng, hoàn toàn
không có những vật cần thiết để thực hiện sức lao động của mình [24, tr.253]
Hai điều kiện trên thuộc về bản thân người sở hữu sức lao động, tạo ra cho họ quyền tự định đoạt việc bán sức lao động của mình
Điều kiện thứ ba để đảm bảo sức lao động là hàng hoá, đó là người lao động chỉ bán sức lao động của mình trong một thời gian nhất định Thời gian đó được người mua và
người bán hàng hoá sức lao động thoả thuận trên thị trường và được thể hiện trên hợp đồng
để nhằm đảm bảo tính pháp lý của nó Như C.Mác đã nói:
Người sở hữu sức lao động bao giờ cũng chỉ bán sức lao động đó trong một thời gian nhất định thôi, bởi vì anh ta bán đứt hẳn toàn bộ sức lao động ấy trong một lần thì anh ta bán cả bản thân anh ta, và từ chỗ là một người tự do,
anh ta sẽ trở thành một người nô lệ, từ chỗ là một người chủ hàng hoá, anh ta sẽ trở thành một hàng hoá Với tư cách là một con người, anh ta phải thường xuyên duy trì mối quan hệ đối với sức lao động của mình như là đối với vật sở hữu của mình và vì vậy như là đối với một hàng hoá của bản thân mình Điều đó chỉ có
Trang 10
thể thực hiện được trong chừng mực anh ta bao giờ cũng chỉ để cho người mua
sử dụng hoặc tiêu dùng sức lao động của mình một cách nhất thời, trong một
thời hạn nhất định thôi, do đó chỉ trong chừng mực là khi bán sức lao động, anh
ta vẫn không từ bỏ quyền sở hữu về sức lao động ấy [24, tr.251-252]
Điều kiện thứ tư là luôn tồn tại một lớp người sẵn sàng mua sức lao động trên thị trường - đó là các nhà tư bản Một loại hàng hoá đưa ra trên thị trường làm đối tượng cho quá trình trao đổi thì cần phải có chủ thể và khách thể của quá trình trao đổi Chủ thể của việc bán sức lao động là người công nhân, còn khách thể là nhà tư bản Quá trình trao đổi giữa lao động sống với lao động vật hoá đã làm xuất hiện người lao động ở phía này và
nhà tư bản ở phía kia Người công nhân cần có tư liệu sinh hoạt để đảm bảo sự sinh tồn
của mình nên bắt buộc phải bán sức lao động để thoả mãn điều đó
Nhưng nhà tư bản - những người có tiền, có tư liệu sản xuất, tư liệu sinh hoạt thì họ vẫn có đủ điều kiện để tự sản xuất ra và tiêu dùng tư liệu sinh hoạt mà không cần phụ thuộc ai thì điều gì đã bắt họ xuất hiện trên thị trường với tư cách là người mua sức lao
động? Nhà tư bản cần mua sức lao động của người khác để làm tăng thêm số giá trị mà họ
đích của người mua là làm tăng thêm giá trị của tư bản, là sản xuất ra những
hàng hoá chứa đựng nhiều lao động hơn số hắn trả, và do đó chứa đựng một phần giá trị mà hắn chẳng tốn kém gì nhưng vẫn được thực hiện khi bán hàng hoá Sức lao động chỉ có thể bán được chừng nào nó bảo tồn được tư liệu sản xuất với tư cách là tư bản, chừng nào nó tái sản xuất ra được giá trị của bản thân
nó với tư cách là tư bản, và cung cấp được một nguồn tư bản phụ thêm dưới
dạng lao động không công Do đó, những điều kiện để bán sức lao động, dù có thuận lợi nhiều hay ít cho người lao động, vẫn giả định sự cần thiết phải không
Trang 11
ngừng lắp lại việc bán sức lao động và việc tái sản xuất không ngừng mở rộng
những của cải với tư cách là tư bản [24, tr.872]
Điều này chứng tỏ rằng, tư bản chỉ phát sinh ở những nơi nào mà người chủ tư liệu sản xuất và tư liệu sinh hoạt tìm thấy được người lao động tự do với tư cách là người bán
sức lao động của mình trên thị trường
Với những điều kiện trên, sức lao động thật sự trở thành hàng hoá được mua bán
trên thị trường Hai loại người rất khác nhau đã gặp và tiếp xúc với nhau, một bên là người
có tiền, có tư liệu sản xuất và tư liệu sinh hoạt cần mua sức lao động để làm tăng thêm giá trị đã có, còn bên kia là những người lao động tự do bán sức lao động của bản thân mình
1.1.2 Hai thuộc tính của hàng hoá sức lao động
Là một hàng hoá được mua bán trên thị trường, cho nên hàng hoá sức lao động cũng có giá trị và giá trị sử dụng như những hàng hoá thông thường khác Tuy nhiên, là
một hàng hoá đặc biệt, hàng hoá sức lao động có tính chất khác xa so với những hàng hoá thông thường khác
C.Mác cho rằng, sức lao động chỉ được sản xuất ra trong một con người đang sống
Vì vậy, việc sản xuất ra sức lao động chỉ có thể xảy ra khi có sự tồn tại của con người đó, hay chính là việc duy trì cuộc sống của con người đó Những tư liệu sinh hoạt mà người có sức lao động sử dụng hàng ngày cũng có một lượng giá trị nhất định và lượng giá trị đó trở thành đại lượng quyết định giá trị của sức lao động "Giá trị của sức lao động được quy thành giá trị của một tổng số những tư liệu sinh hoạt nhất định Vì vậy, giá trị ấy thay đổi cùng với
sự thay đổi của giá trị các tư liệu sinh hoạt đó, nghĩa là cùng với sự thay đổi đại lượng thời
Trang 12
gian lao động cần thiết để sản xuất ra chúng" [24, tr.258] Điều này phụ thuộc vào trình độ văn minh của mỗi nước trong những giai đoạn lịch sử khác nhau Ngoài ra, quy mô của tư
liệu sinh hoạt cần thiết và phương thức thoả mãn những nhu cầu về tư liệu sinh hoạt cần
thiết đó lại phụ thuộc vào điều kiện sống và thói quen sinh hoạt của người lao động đó; do
đó, "việc quy định giá trị sức lao động bao hàm một yếu tố lịch sử và tinh thần Nhưng, đối với một nước nhất định và đối với một thời kỳ nhất định, thì tính trung bình, quy mô của
những tư liệu sinh hoạt cần thiết cho người lao động là một đại lượng nhất định" [24, tr.256-257]
Người sở hữu sức lao động có thể chết đi và cần có người thay thế, nối dõi nên sức
lao động phải thường xuyên được thay thế bằng những sức lao động mới; điều này khẳng
định rằng trong tổng tư liệu sinh hoạt cần thiết cho việc tái sản xuất sức lao động phải bao
gồm cả những tư liệu sinh hoạt cần thiết cho con cái của người lao động tồn tại và phát
triển
Người lao động nào muốn "trở thành một sức lao động phát triển và đặc thù" [24,
tr.257] thì người đó phải có kiến thức, trình độ học vấn và những thói quen khéo léo trong
một ngành lao động nhất định Điều này chỉ có được khi người lao động phải trải qua một
chương trình đào tạo nhất định với một chi phí cần thiết nào đó mà sức lao động bình thường không cần đến Những chi phí học tập, đào tạo này phải nhập vào tổng số những
chi phí dùng sản xuất và tái sản xuất sức lao động Đó là những chi phí làm tăng giá trị sức lao động; giúp cho người lao động có ưu thế trên thị trường lao động
Giá trị của mọi hàng hoá khác có xu hướng càng giảm càng tốt; nhưng giá trị của
hàng hoá sức lao động lại có giới hạn thấp nhất của nó; đó chính là "giá trị của cái khối
lượng hàng hoá mà hằng ngày thiếu nó thì kẻ mang sức lao động, tức con người, sẽ không thể khôi phục lại quá trình sống của mình, tức là tạo thành giá trị của những tư liệu sinh
hoạt không thể thiếu được về mặt sinh lý" [24, tr.259] Vượt mức giới hạn này, người lao
động sẽ có cuộc sống thấp và việc sử dụng sức lao động của người này sẽ bị ảnh hưởng và giá trị sử dụng của hàng hoá sức lao động khó phát huy tốt được
Cũng như các hàng hoá khác, người mua hàng hoá tuy phải thực hiện giá trị, nhưng mục đích của họ là giá trị sử dụng của hàng hoá đó Nhà tư bản cũng vậy, họ bỏ tiền ra mua
Trang 13
sức lao động chỉ vì hàng hoá này có giá trị sử dụng rất đặc biệt, thoả mãn sự thèm khát của nhà
tư bản và duy trì quan hệ sản xuất TBCN
Người chủ tiền của chúng ta phải có được điều may mắn là phát hiện được trong lĩnh vực lưu thông, tức là trên thị trường một thứ hàng hoá mà bản
thân giá trị sử dụng của nó được cái đặc tính độc đáo là một nguồn sinh ra giá trị
- một thứ hàng hoá mà khi tiêu dùng nó thật sự thì vật hoá được lao động, và do
đó sẽ tạo được giá trị [24, tr.250-251]
Chính giá trị sử dụng của hàng hoá sức lao động mới có tính chất đặc biệt như vậy, tạo ra
sự hấp dẫn kỳ lạ của lao động sống trong quá trình sản xuất
* Về giá trị sử dụng của hàng hoá sức lao động:
Trên thị trường, người công nhân và nhà tư bản thoả thuận với nhau về giá cả sức
lao động cũng như những điều kiện của lao động Bước ra ngoài thị trường sức lao động,
hay khỏi quá trình lưu thông thì sức lao động đã hoàn toàn là của nhà tư bản Lúc này mới chính là lúc giá trị sử dụng của sức lao động biểu hiện C.Mác đã viết: "Giá trị của nó cũng như giá trị của bất cứ hàng hoá nào khác, đã được quyết định trước khi nó đi vào lưu thông , nhưng giá trị sử dụng của sức lao động thì chỉ bao hàm ở những biểu hiện sau này của sức đó mà thôi" [24, tr.260]
Giá trị sử dụng của sức lao động là tính có ích của sức lao động thoả mãn nhu cầu
sản xuất của nhà tư bản Nhà tư bản cần có sức lao động của người công nhân kết hợp với
tư liệu sản xuất của mình để tạo ra giá trị sử dụng, tạo ra các hàng hoá Chính vì vậy, mà
tính có ích của sức lao động chỉ được thể hiện ra trong quá trình sản xuất Người lao động
bán sức lao động bằng cách lao động sản xuất theo yêu cầu của người mua Người mua
tiêu dùng sức lao động là nhằm sử dụng tính có ích của sức lao động Đặc tính có ích của
sức lao động không chỉ là năng lực tạo ra các giá trị sử dụng mà "cái có ý nghĩa quyết định
là giá trị sử dụng đặc biệt của thứ hàng hoá đó, là cái đặc tính của nó làm một nguồn sinh
ra giá trị, hơn nữa lại sinh ra một giá trị lớn hơn giá trị của chính bản thân nó Đó là sự
phục vụ đặc biệt mà nhà tư bản mong chờ ở nó" [24, tr.289-290]
Người mua bán sức lao động thực hiện giá trị trao đổi của sức lao động và nhượng
lại giá trị sử dụng của sức lao động đó Anh ta không thể nhận được giá trị trao đổi mà lại
Trang 14
không chuyển nhượng giá trị sử dụng Người mua đã phải trả giá trị hàng ngày của sức lao động, vì vậy, việc tiêu dùng sức lao động ấy trong một ngày là thuộc quyền của anh ta; và nhà tư bản biết được rằng "chi phí hằng ngày để duy trì sức lao động và sự tiêu phí sức lao động ấy trong một ngày - đó là hai đại lượng hoàn toàn khác nhau Đại lượng thứ nhất quyết định giá trị trao đổi của nó, đại lượng thứ hai tạo thành giá trị sử dụng của nó" [24, tr.289] Điều này cũng có nghĩa là giá trị của sức lao động và giá trị được tạo ra trong quá trình sử dụng sức lao động là hai đại lượng khác nhau Chính nhà tư bản đã nhằm vào sự chênh lệch
và giá trị đó khi mua sức lao động; và do đó mới chính là tính có ích thật sự của sức lao
động đối với nhà tư bản
Tính có ích của sức lao động "chỉ thật sự được thực hiện, tức chỉ thật sự tạo ra một giá trị lớn hơn giá trị bản thân nó khi sức lao động phải hoạt động trong những điều kiện bình thường"[24, tr.292-293], đó là các điều kiện:
Một là, bảo đảm tính chất bình thường của những yếu tố vật chất của lao động:
tư liệu lao động, nguyên nhiên vật liệu đạt trình độ phổ biến bình thường
Hai là, bản thân sức lao động cũng phải là một sức lao động bình thường, nghĩa là
trong ngành chuyên môn mà sức lao động ấy được sử dụng, nó phải có một trình độ trung bình về mặt tài nghệ, về mặt thành thục và về tốc độ Điều này có nghĩa là muốn nâng cao giá trị sử dụng của sức lao động thì phải cho người công nhân trải qua một thời gian được đào tạo và huấn luyện chuyên môn nhất định
Ba là, nguyên liệu và tư liệu lao động phải được tiêu dùng một cách hợp lý, nếu bị
tiêu phí một cách bất hợp lý thì chúng sẽ không được tính đến và không tham gia vào việc hình thành giá trị sản phẩm
Trong nền kinh tế hàng hoá, sức lao động được vận dụng chủ yếu để sản xuất ra
hàng hoá cho xã hội Sức lao động chính là lao động sống sẽ làm hồi sinh lao động quá
khứ - lao động chết, để tạo ra một giá trị sử dụng mới, một hàng hoá mới Việc kết hợp lao động sống với lao động quá khứ sẽ tạo ra một giá trị mới cao hơn tổng giá trị của sức lao động và tư liệu sản xuất đã kết hợp, mà nguồn gốc phần tăng thêm đó là từ lao động sống, hay do giá trị sử dụng của hàng hoá sức lao động được bảo tồn và chuyển vào giá trị hàng hoá mới Giá trị của hàng hoá sức lao động đó được C.Mác gọi là phần tư bản khả biến
Trang 15
(V) Nhà tư bản dùng phần tư bản khả biến này để trả công cho người bán sức lao động
Do vậy, quá trình giá trị hàng hoá sức lao động chuyển hoá thành tiền công luôn ẩn dấu
sau quá trình lao động, nên dễ tạo ra sự hiểu lầm tiền công là giá cả của lao động, nhưng thật sự tiền công là giá cả của sức lao động
1.1.3 Sự chuyển hoá giá trị sức lao động thành tiền công
* Tiền công là giá cả sức lao động chứ không phải giá cả lao động
Hàng hoá sức lao động có giá trị của nó, giá trị đó biểu hiện bằng tiền gọi là giá cả sức lao động, hay tiền công Trong nền kinh tế hàng hoá, việc sức lao động trở thành hàng hoá tạo điều kiện cho giá trị sức lao động chuyển hoá thành tiền công Vì vậy, bản chất của tiền công trong nền kinh tế hàng hoá không phải là giá cả của lao động mà "tiền công là biểu hiện bằng tiền của giá trị hàng hoá sức lao động, là giá cả của hàng hoá sức lao động" [19, tr.171]
Trên bề mặt của xã hội TBCN, giá trị sức lao động được thể hiện ra thành tiền công
và được lầm hiểu rằng đó là "một số lượng tiền nhất định trả cho một số lượng lao động nhất định" [24, tr.754]; nhưng thật ra, người công nhân không bán lao động mà bán sức lao động Sức lao động hay năng lực lao động "là toàn bộ năng lực thể chất và tinh thần tồn tại trong một cơ thể, trong một con người đang sống, và được người đó đem ra vận dụng mỗi khi sản xuất ra một giá trị sử dụng nào đó"; còn lao động là "quá trình tiêu dùng sức lao
động là quá trình diễn ra giữa con người và tự nhiên, một quá trình trong đó, bằng hoạt động của chính mình, con người làm trung gian điều tiết và kiểm tra sự trao đổi chất giữa
họ và tự nhiên" [24, tr.265-266] Hai khái niệm này khác nhau, nhưng có mối quan hệ với nhau Vì lao động không thể trở thành hiện thực, nếu không có sức lao động và muốn sức lao động được thực hiện thì phải có lao động Lao động, đó là một quá trình tạo ra của cải vật chất và tinh thần, cùng các loại dịch vụ Quá trình này được bắt đầu sau khi sự giao
dịch trên thị trường hàng hoá sức lao động đã được ký kết, quan hệ thị trường kết thúc và quá trình sản xuất được bắt đầu Để trở thành hàng hoá thì đối tượng phải có sẵn trước khi bán, nhưng đối với lao động thì lại không diễn ra như vậy Khi bán thì hàng hoá sẽ chuyển
từ người bán sang người mua Với lao động chúng ta cũng không thấy sự chuyển đổi này
Trang 16
Vì vậy, quan điểm cho rằng, trên thị trường lao động được bán chính bản thân "lao động"
là không chính xác hay nói cách khác là không có cơ sở khoa học
C.Mác hoàn toàn bác bỏ luận điệu cho rằng tiền công là giá cả của lao động Bởi vì, nếu nói như thế sẽ trở nên vô nghĩa, sẽ bị cuốn vào cái vòng luẩn quẩn, lao động sẽ là hàng hoá "Trong cách nói: "giá trị của lao động", khái niệm giá trị không những hoàn toàn mất
đi, mà còn biến thành cái đối lập với nó Đó là một lời nói giả tưởng" [24, tr.757] Sự giả tưởng này thể hiện ở những điều vô lý như sau:
Một là, nếu tiền công là giá cả của lao động thì lao động phải là hàng hoá như mọi
hàng hoá khác phải có giá trị Lượng giá trị của mọi hàng hoá là do lượng lao động chứa đựng trong hàng hoá quy định Vậy chẳng lẽ giá trị của lao động lại chính là lao động kết tinh trong lao động Đây là điều trùng lắp vô nghĩa Thật ra, khi lao động được thừa nhận
là thước đo nội tại của giá trị thì bản thân lao động không có giá trị và do đó lao động
không là hàng hoá
Hai là, tiền công là giá cả hàng hoá được thoả thuận giữa người mua và người bán
trên thị trường Nếu hàng hoá được mua bán ở đây là lao động, thì lao động phải tồn tại
trước khi đưa ra thị trường để bán Mà lao động là một quá trình kết hợp giữa sức lao động với tư liệu sản xuất để tạo ra sản phẩm, hay nói cách khác, lao động tạo ra sản phẩm, có lao động thì có sản phẩm (lao động tạo ra phế phẩm là trường hợp cá biệt chứ không phải
là bản chất của sản xuất) Và như vậy, người lao động sẽ bán sản phẩm đó chứ không bán lao động nữa, nên việc nói công nhân bán lao động là không hợp lý
Ba là, nếu lao động là hàng hoá thì nó phải được trao đổi ngang giá, lúc này giá cả
lao động của công nhân sẽ bằng giá cả sản phẩm của anh ta Khi nhà tư bản đem sản phẩm
do lao động của công nhân tạo ra trao đổi trên thị trường theo đúng nguyên tắc ngang giá thì nhà tư bản sẽ không thu được chút giá trị thặng dư nào và sự tồn tại của nhà tư bản sẽ chấm dứt
Nếu nhà tư bản trao đổi không ngang giá để thu lợi nhuận thì nhà tư bản lại vi phạm quy luật giá trị
Trang 17
Những điểm mâu thuẫn này cho thấy lao động không phải là hàng hoá và công nhân không bán lao động mà bán sức lao động Sức lao động của công nhân là hàng hoá và giá trị của hàng hoá sức lao động được thể hiện ra trên bề mặt xã hội dưới hình thức tiền công
* Bản chất của tiền công bị che dấu bởi quá trình lao động:
Giá trị và giá cả sức lao động được biểu hiện ra bên ngoài thành tiền công Nhưng nhìn bề ngoài thì tiền công biểu hiện giá cả của lao động Vậy, giá trị sức lao động quyết định giá cả của lao động, giá cả của lao động chỉ là biểu hiện bất hợp lý của giá cả sức lao động mà thôi
Ngày lao động được chia làm hai phần: Thời gian lao động tất yếu và thời gian lao động thặng dư Trong đó, thời gian lao động tất yếu bù đắp lại giá trị của sức lao động đã tiêu hao của người công nhân, còn thời gian lao động thặng dư mang lại giá trị thặng dư cho nhà tư bản Nhưng tiền công lại không thể hiện rõ điều này Đúng ra với tư cách giá cả sức lao động tiền công chỉ phụ thuộc vào độ dài thời gian lao động tất yếu, nhưng nhà tư bản thuê công nhân làm việc trong suốt thời gian lao động, và với cách nhìn tiền công là giá cả lao động thì tiền công lại không phụ thuộc vào giá trị bản thân sức lao động, hay
thời gian lao động một ngày Chính vì vậy mà "tiền công đã xóa bỏ mọi vết tích phân chia ngày lao động ra thành lao động cần thiết và lao động thặng dư thành lao động được trả
công và lao động không công Toàn bộ lao động thể hiện ra như là lao động được trả công" [24, tr.761] Quan hệ tiền tệ đã che mất lao động không công của người công nhân làm
thuê "Do bản chất của nó, tiền công đòi hỏi người lao động bao giờ cũng phải cung cấp một số lượng lao động không công nhất định" [24, tr.872]
Sự chuyển hoá của giá trị sức lao động thành tiền công đã giúp tạo ra ảo tưởng về quan hệ tự do, bình đẳng trong quan hệ mua - bán sức lao động giữa nhà tư bản và công nhân Thực tế đó là mối quan hệ bất bình đẳng giữa nhà tư bản và công nhân làm thuê, vì người công nhân đã tạo ra một giá trị mới lớn hơn giá trị bản thân sức lao động của mình khi được nhà tư bản sử dụng trong quá trình sản xuất
Bản thân tiền công cũng có rất nhiều hình thức khác nhau, nhưng cơ bản vẫn là hình thức tiền công tính theo thời gian và tiền công tính theo sản phẩm
Trang 18
Theo C.Mác "sức lao động bao giờ cũng được bán trong một kỳ nhất định Vì vậy, cái hình thức chuyển hoá trong đó giá trị hàng ngày, hàng tuần của sức lao động trực tiếp biểu hiện là hình thức tiền công tính theo thời gian" [24, tr.766] Như vậy, tiền công tính
theo thời gian là sự biểu hiện bằng tiền giá trị của giá trị sức lao động theo ngày, tuần
Quy luật chung của tiền công theo thời gian là:
Nếu số lượng lao động hàng ngày hay hàng tuần, đã cho sẵn thì tiền công ngày hay tiền công tuần phụ thuộc vào giá cả sức lao động, bản thân giá
cả này lại biến đổi cùng với giá trị sức lao động hay cùng với những chênh lệch của giá cả sức lao động so với giá trị của nó Ngược lại, nếu giá cả lao động đã cho sẵn, thì tiền công ngày hay tiền công tuần phụ thuộc vào số lượng lao động hàng ngày hay hàng tuần [24, tr.769]
Khi tiền công ngày hay tuần tăng thì giá cả sức lao động có thể không thay đổi về
danh nghĩa, tuy vậy, nó vẫn có thể tụt xuống dưới mức bình thường của nó Điều này xảy
ra khi giá cả của giờ lao động không thay đổi, nhưng ngày lao động bị kéo dài quá mức
bình thường của nó Giá cả sức lao động thấp trong khoảng thời gian gọi là bình thường đã bắt buộc người công nhân; nếu muốn kiếm được một số tiền công nói chung tương đối đầy
đủ, thì phải làm thêm ngoài giờ để được trả công cao hơn Sự hạn chế ngày lao động bằng pháp luật đã giúp bảo vệ quyền lợi người lao động Như vậy, có thể rút ra quy luật "với giá
cả sức lao động đã cho sẵn thì tiền công ngày hay tuần phụ thuộc và số lượng lao động đã cung cấp và mức giá cả sức lao động thấp tác động như là yếu tố kích thích việc kéo dài thời gian lao động" [24, tr.773]
Tiền công tính theo thời gian có quan hệ chặt chẽ với tiền công tính theo sản phẩm Tiền công tính theo sản phẩm là hình thức chuẩn hoá của tiền công tính theo thời
gian; hình thức này càng làm cho người ta tin rằng "giá cả của lao động không phải do
phân số giữa giá trị hàng ngày của sức lao động và ngày lao động với một số giờ nhất định quyết định mà là do năng lực công tác của người sản xuất quyết định" [24, tr.777]
Trên thực tế, tiền công tính theo sản phẩm không trực tiếp biểu hiện một quan hệ
giá trị nào cả "Trong tiền công tính theo thời gian, lao động được trực tiếp đo bằng thời
gian dài ngắn của nó; còn trong tiền công tính theo sản phẩm thì lao động được đo theo số
Trang 19
lượng sản phẩm trong đó lao động đã ngưng động lại trong một khoảng thời gian nhất định" [24, tr.780]
Tiền công theo sản phẩm đã giúp cho công việc quản lý trong nền sản xuất TBCN
càng hoàn thiện theo hướng có lợi cho nhà tư bản Nó làm cho chất lượng của lao động
được kiểm tra bởi chính ngay sản phẩm của lao động Tiền công tính theo sản phẩm là
thước đo hoàn toàn chính xác để đo cường độ lao động và năng suất lao động
Tiền công theo sản phẩm tạo ra sự chênh lệch về thu nhập giữa công nhân với nhau
do có sự khác biệt về tài khéo léo, sức lực, nghị lực, sức dẻo dai; qua đó góp phần phát
triển cá tính, tinh thần tự do, tính độc lập và khả năng tự kiểm tra của người công nhân;
thúc đẩy sự cạnh tranh giữa các công nhân với nhau Điều này giúp cho việc quản lý trở
nên có hiệu quả hơn
Tiền công là phạm trù phản ánh quan hệ giữa nhà tư bản và công nhân làm thuê
Vì vậy, tiền công là một trong những căn cứ quan trọng để nhà tư bản và công nhân
làm thuê thoả thuận với nhau trên thị trường sức lao động
đẳng về mặt pháp lý Muốn duy trì mối quan hệ ấy, người sở hữu sức lao động
bao giờ cũng chỉ bán sức lao động đó trong một thời gian nhất định thôi [24,
tr.251-252]
Trang 20
Thứ hai, "người chủ sức lao động phải không còn có khả năng bán những hàng hoá
trong đó lao động của anh ta được vật hoá, mà trái lại, anh ta buộc phải đem bán, với tư
cách là hàng hoá, chính ngay cái sức lao động chỉ tồn tại ở cơ thể sống của anh ta thôi"
Thị trường sức lao động là nơi diễn ra quan hệ mua bán hàng hoá sức lao động giữa người sử dụng lao động và người lao động, là nơi gặp gỡ giữa cung và cầu về hàng hoá sức lao động Sự biến động cung - cầu về hàng hoá sức lao động luôn gắn bó chặt chẽ với chu
kỳ phát triển công nghiệp, với qua trình hiện đại hoá nền kinh tế
Trên thị trường sức lao động, trong điều kiện kết cấu của tư bản không thay đổi thì lượng cầu về hàng hoá sức lao động tăng lên cùng với quá trình tích luỹ của tư bản Khi tư bản tăng lên thì cũng tăng thêm bộ phận cấu thành khả biến của nó, hay bộ phận được biến thành sức lao động Do vậy "lượng cầu về lao động và quỹ sinh hoạt của công nhân sẽ tăng lên một cách tỷ lệ với tư bản, và tư bản tăng lên càng nhanh bao nhiêu thì lượng cầu đó
cũng càng tăng lên nhanh bấy nhiêu" [24, tr.864] Nhà tư bản sản xuất ra giá trị thặng dư
và hằng năm giá trị thặng dư này được cộng vào tư bản đầu tư ban đầu làm tăng thêm số tư bản hiện đang hoạt động Khi nhà tư bản mở rộng đột ngột quy mô tích luỹ bằng cách chỉ cần thay đổi sự phân chia giá trị thặng dư hay sản phẩm thặng dư thành tư bản và thu nhập
Vì vậy, nó đã làm cho "nhu cầu tích luỹ của tư bản có thể vượt quá sự tăng thêm của sức
Trang 21
lao động hay số công nhân, lượng cầu về công nhân có thể vượt quá lượng cung về công
nhân, và vì thế tiền công có thể tăng lên" [24, tr.864-865]
nó tạm thời tạo ra Giá cả lao động lại hạ xuống đến mức phù hợp với các nhu
cầu làm tăng thêm tư bản, mức này có thể thấp hơn, cao hơn hay ngang cái mức
đã được coi là bình thường trước khi tiền công tăng lên [24, tr.873]
Cùng với tiến trình tích luỹ của tư bản, tỷ số giữa bộ phận bất biến với bộ phận khả biến của tư bản cũng thay đổi theo hướng bộ phận tư bản bất biến tăng tương đối còn bộ phận
tư bản khả biến giảm tương đối Chính vì vậy mà cùng với sự tăng lên của tổng tư bản thì
lượng cầu về lao động - do bộ phận tư bản khả biến quyết định cũng dần giảm bớt đi chứ
không phải tăng thêm theo tỷ lệ với sự tăng thêm của tổng tư bản Lượng cầu về lao động
giảm xuống một cách tương đối so với đại lượng của tổng tư bản và giảm xuống thêm một cấp
số ngày càng nhanh cùng với sự tăng lên của đại lượng ấy Bởi do tư bản phụ thêm hình thành trong tiến trình tích luỹ chủ yếu được dùng làm phương tiện cải tiến hơn về kỹ thuật cũng như
sự đổi mới của tư bản cũ khiến cho một khối lượng lao động ít hơn cũng đủ để vận dụng một khối lượng máy móc và nguyên liệu lớn hơn
Như vậy, một mặt số tư bản phụ thêm được hình thành trong quá trình tích luỹ ngày càng thu hút ít người lao động hơn so với đại lượng của nó Mặt khác, số tư bản cũ được
tái sản xuất ra một cách chu kỳ trong kết cấu mới, lại gạt bỏ một số ngày càng nhiều những người lao động mà trước đó nó đã dùng
Có thể thấy, quá trình tích luỹ tư bản, một mặt làm tăng thêm lượng cầu về lao động, mặt khác lại làm tăng thêm lượng cung về công nhân bằng cách "giải phóng" công
nhân, trong khi đó sức ép của những công nhân không có việc làm lại buộc những người
có việc làm bỏ ra nhiều lao động hơn, và như vậy làm cho lượng cung về lao động độc lập đến một mức độ nhất định đối với lượng cung về công nhân
Trang 22
Trên thị trường sức lao động, chứa đựng quan hệ cạnh tranh giữa công nhân với
công nhân và giữa công nhân với nhà tư bản
Nếu một công nhân làm việc gấp rưỡi hoặc gấp hai lần so với bình thường, thì
số cung về lao động tăng lên mặc dù số cung về sức lao động trên thị trường không tăng, tức lượng cầu về sức lao động của nhà tư bản không thay đổi Lúc đó, do lao động quá mức của bộ phận có việc làm trong giai cấp công nhân làm tăng thêm hàng ngũ của đội quân trừ bị của giai cấp ấy, trong khi đó thì ngược lại, áp lực mạnh mẽ gấp bội có sự cạnh tranh của đội quan trừ bị này đối với công nhân có việc làm lại buộc họ phải lao động quá mức và phục tùng mệnh lệnh của tư bản Việc buộc một
bộ phận này của giai cấp công nhân phải ăn không ngồi rồi vì có một bộ phận khác lao động quá mức và ngược lại, đã trở thành một thủ đoạn làm giàu của các nhà tư bản cá biệt và đồng thời thúc đẩy nhanh việc sản xuất ra đội quân thất nghiệp trừ bị theo một quy mô tương ứng với sự tiến triển của tích luỹ xã hội [24, tr.900]
Sự vận động của quy luật cung cầu về lao động trên cơ sở đó làm cho sự chuyên chế của tư bản trở nên hoàn chỉnh Vì vậy, khi công nhân phát hiện được cái điều bí ẩn là tại sao họ càng làm lụng nhiều, càng sản xuất ra nhiều của cải cho người khác và sức sản xuất của lao động của họ càng tăng lên, thì chức năng làm phương tiện để tăng tư bản lại càng trở nên bấp bênh hơn đối với họ, và khi họ khám phá ra rằng mức gay gắt của sự cạnh tranh giữa bản thân họ với nhau hoàn toàn lệ thuộc vào sức ép của số nhân khẩu thừa tương đối thì họ đã thông qua công đoàn để tìm cách tổ chức những hành động chung có kế hoạch giữa những người
có việc làm và những người không có việc làm, nhằm xoá bỏ hay giảm nhẹ hậu quả tai hại của quy luật tự nhiên đó của nền sản xuất TBCN đối với giai cấp họ [24, tr.900-902]
Sự cạnh tranh như thế giữa công nhân với nhau "khiến cho nhà tư bản có thể giảm giá cả sức lao động xuống, điều này giúp cho nhà tư bản có thể kéo dài thời gian lao động hơn nữa" [24, tr.774] Nhưng chẳng bao lâu, khả năng sử dụng số lượng lao động không
công bất bình thường, tức là vượt quá mức trung bình xã hội sẽ trở thành công cụ cạnh
tranh giữa chính các nhà tư bản với nhau Để giải quyết được sự cạnh tranh này, giai cấp tư
Trang 23
sản đã cần đến quyền lực nhà nước, và thật sự dùng quyền lực của nhà nước để "điều hoà"
tiền công, nghĩa là bắt buộc tiền công phải ở trong giới hạn thích hợp cho việc bòn rút giá
trị thặng dư, để kéo dài ngày lao động và duy trì bản thân người công nhân ở một mức độ
lệ thuộc bình thường vào tư bản [24, tr.1026]
Thực tiễn cho thấy, các quan hệ mua và bán trên thị trường là dựa trên sự tự do của
hai bên, của người lao động cũng như người sử dụng lao động, dựa trên quan hệ tự do vì
nếu không thì không có quan hệ thị trường Nhưng nếu nhìn nhận về thực chất quan hệ
giữa công nhân và nhà tư bản lại chứa đựng quan hệ bóc lột Trong nền kinh tế thị trường
vẫn tồn tại khách quan hàng hoá sức lao động và người lao động vẫn bị bóc lột lao động
thặng dư
1.2 Sự tồn tại khách quan của hàng hoá sức lao động trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Kinh tế thị trường là sản phẩm của sự phát triển xã hội loài người, nó là hình thức
phát triển cao của kinh tế hàng hoá Nếu kinh tế hàng hoá giản đơn chỉ dừng lại ở sự trao
đổi thì kinh tế thị trường đã có những bước tiến vượt bậc về bản chất Kinh tế thị trường
thực hiện phân bổ các nguồn lực của xã hội thông qua cơ chế thị trường được chi phối bởi
các quy luật cơ bản là quy luật giá trị, quy luật cung cầu và quy luật cạnh tranh Các quan
hệ mang tính áp đặt, cống nạp, cưỡng đoạt của kinh tế tự nhiên đã được thay bằng quan hệ
thị trường ngang giá, trao đổi hàng hoá - tiền tệ Lực lượng sản xuất phát triển được hỗ trợ
bởi một hệ thống các thể chế thị trường nhằm đảm bảo cho nền kinh tế vận hành một cách
có hiệu quả nhất
Kinh tế thị trường là một sự phát triển mang tính tất yếu Sự hiện diện của kinh tế
thị trường tại tất cả các quốc gia trên thế giới cho thấy kinh tế thị trường có sức sống mãnh
liệt và là bước phát triển tự nhiên mang tính quy luật trong lịch sử nhân loại Từ những
mầm mống phát sinh trong nền kinh tế phong kiến, sự phát triển của lực lượng sản xuất đã
phá vỡ những kết cấu phong kiến; thúc đẩy tự do hoá kinh tế và thiết lập vững chắc quan
hệ hàng hoá - tiền tệ Tích luỹ tư bản, quá trình công nghiệp hoá đã biến mọi yếu tố của
sản xuất thành hàng hoá
Trang 24trường, lúc đó sức lao động của những người làm thuê đều đã trở thành hàng hoá Tiền
công nói chung cũng như tiền lương nói riêng chẳng phải gì khác hơn là giá cả sức lao
động Với tư cách là giá cả sức lao động cũng như các loại giá khác về nguyên tắc tiền
công hay tiền lương phải phản ánh giá trị sức lao động và được hình thành trên thị trường, chủ yếu do tương quan cung cầu sức lao động trên thị trường quyết định
Như vậy, xuất phát từ cả hai phía: lợi ích của người lao động và lợi ích của xã hội
mà thị trường sức lao động hình thành và phát triển Thừa nhận sức lao động là hàng hoá là một tất yếu theo xu hướng vận động khách quan của nền kinh tế hàng hoá
Dưới chế độ XHCN, sức lao động là hàng hoá cũng là tất yếu khách quan, bởi lẽ
tính chất đặc trưng của sức lao động trong điều kiện CNXH chủ yếu bắt nguồn từ lý luận CNCS khoa học của C.Mác, quan hệ lao động mà C.Mác trình bày dựa trên cơ sở lý luận của chế độ công hữu về tư liệu sản xuất xã hội đơn nhất Với C.Mác, ở xã hội CSCN, chế
độ công hữu xã hội đã thay thế chế độ tư hữu, đã thực hiện sự kết hợp trực tiếp giữa người lao động và tư liệu sản xuất, người lao động đã trở thành người chủ của tư liệu sản xuất, cũng đã triệt tiêu điều kiện để sức lao động trở thành hàng hoá, tức là sức lao động không còn là hàng hoá nữa Nhưng thực tiễn lịch sử chứng tỏ, ở xã hội XHCN, đặc biệt là ở giai đoạn đầu của CNXH, việc thiết lập chế độ công hữu XHCN không xoá bỏ điều kiện để sức lao động trở thành hàng hoá, điều kiện để sức lao động trở thành hàng hoá vẫn tồn tại
Trước hết, trong điều kiện giai đoạn đầu của CNXH, sức lao động vẫn thuộc sở hữu cá
nhân, lao động vẫn là biện pháp mưu sinh Người lao động tự chi phối sức lao động của mình, người lao động vẫn dựa vào quyền sở hữu sức lao động để được tư liệu sinh hoạt; mặt khác, ngoài người sản xuất nhỏ ra, giữa người lao động và tư liệu sản xuất không thể thực hiện được sự kết hợp trực tiếp Trong điều kiện chế độ công hữu XHCN, tư liệu sản
Trang 25
xuất tuỳ thuộc người lao động sở hữu, nhưng nó thuộc cả chỉnh thể người lao động sở hữu, bất cứ cá nhân người lao động nào cũng đều không thể tự nhiên trực tiếp chiếm hữu tư liệu sản xuất và kết hợp với nó được Trong điều kiện chế độ phi công hữu về tư liệu sản xuất, ngoài người sản xuất nhỏ ra, người lao động càng không có quyền trực tiếp chiếm hữu tư liệu sản xuất của người khác Cho nên, giai đoạn đầu của CNXH, nhìn từ chỉnh thể, người lao động quả thực là người chủ của tư liệu sản xuất Nhưng nhìn từ cá thể, đại bộ phận
người lao động chỉ có cung cấp sức lao động cho xã hội, tức bán sức lao động, mới có thể nhận được tư liệu sinh hoạt, mới có thể duy trì sinh tồn
Cũng theo quan điểm của C.Mác, tiến trình phát triển của lịch sử tuân theo các nấc thang: từ kinh tế tự cung tự cấp đến kinh tế hàng hoá và cuối cùng là kinh tế sản phẩm
Đỉnh cao của kinh tế hàng hoá nằm trong phương thức sản xuất TBCN Trong suốt thời kỳ quá độ phải trải qua nhiều nấc thang quá độ, nhiều giai đoạn quá độ Đây cũng là những giai đoạn vừa mới "thoát thai" từ xã hội cũ, xã hội chưa phát triển trên cơ sở của chính nó nên mọi phương diện đạo đức, tinh thần, kinh tế còn mang "dấu ấn" của xã hội cũ, của
"pháp quyền tư sản" Nếu hiểu theo đúng quan điểm này thì chúng ta hoàn toàn không có căn cứ nào để nói rằng CNXH không còn sản xuất hàng hoá "Sản xuất hàng hoá không đối lập với CNXH mà là thành tựu phát triển của nền văn minh nhân loại, tồn tại khách quan, cần thiết cho công cuộc xây dựng CNXH và cả khi CNXH đã được xây dựng" [35, tr.7] Như vậy, trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN thì lẽ tất nhiên sức lao động vẫn là
hàng hoá, đó là sự thật không có cách nào phủ nhận được
Việt Nam đang trong thời kỳ quá độ lên CNXH, hàng hoá sức lao động tồn tại trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN phải được nhìn nhận một cách khách quan, đúng quy luật vận động của nó, bởi lẽ:
- Quá trình vận động của kinh tế hàng hoá dù muốn hay không thì các yếu tố của quá trình sản xuất và lưu thông cũng đều chịu sự chi phối của quy luật sản xuất và lưu
thông hàng hoá (quy luật giá trị, giá cả, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh ) Khi cầu
về sức lao động xuất hiện thì "tín hiệu" đó sẽ được phát ra trên thị trường và tất nhiên sẽ có cung sức lao động đáp ứng Cung - cầu sức lao động gặp nhau trên thị trường thì hành vi
Trang 26hoạt Hiện tượng kinh tế này là tất yếu của sản xuất hàng hoá, do lợi ích kinh tế chi phối, chứ không theo một chỉ thị, mệnh lệnh nào
- Quá trình sản xuất hàng hoá là sự kết hợp sức lao động với các yếu tố vật chất để tạo ra sản phẩm hàng hoá Mọi yếu tố vật chất từ tiền vốn, nguyên liệu, nhiên liệu, công cụ đến cả đối tượng lao động đều khẳng định là hàng hoá có mua, có bán, cho nên sức lao
động - một yếu tố quan trọng không thể thiếu trong quá trình sản xuất hàng hoá cũng phải
là hàng hoá Bởi lẽ giá trị một sản phẩm không thể kết tinh trong đó một nửa là hàng hoá, một nửa không là hàng hoá Mặt khác, nếu sức lao động không được coi là hàng hoá tức là
nó không có giá cả thì sẽ gặp nhiều vấn đề khó khăn cho việc hạch toán đầu vào, đầu ra
của một quá trình sản xuất kinh doanh, khó xác định được giá thành sản phẩm, giá cả hàng hoá trong kinh tế thị trường
- Nếu sức lao động không là hàng hoá thì sẽ dẫn đến việc đào tạo, sử dụng, trả công cho sức lao động một cách tuỳ tiện, hoặc là tiền lương không phản ánh đúng theo giá trị sức lao động
Từ những lẽ trên, có thể khẳng định đã là kinh tế hàng hoá thì mọi yếu tố phục
vụ cho quá trình sản xuất, kinh doanh phải là hàng hoá Do vậy, sức lao động không thể
là "ngoại lệ", nó phải là hàng hoá, dù đó là "hàng hoá đặc biệt" Ngay ở các doanh nghiệp nhà nước, sức lao động cũng là hàng hoá, vì bản thân các xí nghiệp cũng là những đơn vị sản xuất hàng hoá, phải hạch toán kinh doanh, phải tự tạo các nguồn lực
cho quá trình sản xuất, phải tham gia vào thị trường chung của xã hội, cùng hợp tác,
cạnh tranh Nếu sức lao động không là hàng hoá thì các doanh nghiệp nhà nước không thể thâm nhập, đan xen, thích nghi được với kinh tế hàng hoá vận động theo cơ chế thị
Trang 27
trường Tuy nhiên, hành vi mua bán, quan hệ giữa "ông chủ" và "người làm thuê"
không hoàn toàn diễn ra như trong chế độ TBCN mà C.Mác đã miêu tả
Có thể nói rằng, hàng hoá sức lao động là đặc trưng chung của kinh tế TBCN và
kinh tế thị trường XHCN, chỉ có điều là tiền đề khác nhau thì kết quả khác nhau mà thôi
Hàng hoá sức lao động là đòi hỏi của nền sản xuất lớn xã hội hoá, không có mối liên quan
tất yếu nào với hành vi bóc lột Chừng nào lao động vẫn còn là phương tiện kiếm sống thì
mỗi người lao động vẫn phải đổi sức lao động của mình để lấy tư liệu tiêu dùng Do vậy,
sức lao động của họ tất yếu phải là hàng hoá Chỉ khi nào tiến tới chủ nghĩa cộng sản, lực
lượng sản xuất phát triển cao độ, của cải xã hội tuôn ra như nước chảy, thực hiện phân
phối theo nhu cầu, lao động không còn là phương tiện kiếm sống nữa, thì khi đó sức lao
động mới không còn là hàng hoá
Kinh tế Việt Nam đang trong quá trình chuyển từ sản xuất hàng hoá giản đơn lên
sản xuất hàng hoá XHCN, trong đó có vận dụng những thành tựu của sản xuất hàng hoá
TBCN Những yếu tố để phân biệt sản xuất hàng hoá theo định hướng XHCN với sản xuất
hàng hoá TBCN được biểu hiện rõ ở đặc trưng của hàng hoá sức lao động trong điều kiện
kinh tế thị trường định hướng XHCN mà tác giả sẽ trình bày tiếp theo
1.3 Đặc trưng của hàng hoá sức lao động trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Kinh tế thị trường định hướng XHCN được xây dựng và phát triển ở nước ta hiện
nay về thực chất vẫn là phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ
chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN Đây là vấn đề mang
tính chiến lược và là bản chất của kinh tế thị trường định hướng XHCN, khác hẳn về chất
so với kinh tế thị trường TBCN Quan hệ sản xuất trong kinh tế thị trường TBCN chủ yếu
dựa trên quan hệ sở hữu tư nhân TBCN về tư liệu sản xuất; do đó, quá trình phân phối giữa
nhà tư bản và người công nhân biểu hiện mối quan hệ chủ - tớ, là mối quan hệ giữa người
bóc lột với người bị bóc lột Ngược lại, kinh tế thị trường định hướng XHCN thì quyền
làm chủ nền kinh tế thuộc về nhân dân lao động, mỗi bước phát triển kinh tế đồng thời là
một bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Trong đó, đầu tư vào con
Trang 28
người phải được quan tâm hàng đầu, phải đảm bảo cho người lao động có cuộc sống ấm
no, đầy đủ, lao động với năng suất cao, sáng tạo lớn
Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN chủ yếu dựa trên sở hữu công cộng (công hữu) về tư liệu sản xuất Thời kỳ quá độ lên CNXH, chế độ công hữu từng bước được xác lập và sẽ chiếm ưu thế tuyệt đối khi CNXH được xây dựng Do vậy, hàng hoá sức lao động trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN có sự khác biệt về bản chất so với hàng
hoá sức lao động trong điều kiện chế độ TBCN
Dưới chế độ TBCN, người sở hữu sức lao động là công nhân làm thuê mất hết tư liệu sản xuất, mua và sử dụng sức lao động là nhà tư bản - người sở hữu tư liệu sản xuất, mối quan hệ giữa họ là một thứ quan hệ đối lập căn bản về lợi ích Trong quá trình lao
động, người lao động ở vào trạng thái bị áp bức và bị nô dịch Trong điều kiện chế độ
công hữu XHCN, người lao động chính là người sở hữu tư liệu sản xuất, người lao động là người chủ sản xuất, giữa người sở hữu lao động với người mua và sử dụng sức
lao động, về thực chất là quan hệ trực tiếp cùng chung lợi ích, không tồn tại sự xung đột
cơ bản về lợi ích
- Về giá trị hàng hoá sức lao động:
Sức lao động dưới tư cách là hàng hoá, trong điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và trong xã hội TBCN có điểm chung ở chỗ đều có giá trị và giá trị sử dụng, nguồn gốc sinh ra giá trị và giá trị sử dụng của nó cũng có đặc trưng tương tự Cũng giống như giá trị của hàng hoá sức lao động dưới chế độ TBCN, giá trị hàng hoá sức lao động
trong kinh tế thị trường định hướng XHCN cuối cùng cũng do giá trị tư liệu sinh hoạt mà người lao động và gia đình của anh ta cần đến để duy trì cuộc sống quyết định Tuy nhiên, giá trị sức lao động trong kinh tế thị trường định hướng XHCN không những bao gồm
nhu cầu sinh tồn của bản thân và gia đình người lao động mà còn bao gồm cả nhu cầu
phát triển và hưởng thụ ở một mức độ nhất định nào đó Điều này nói lên trong điều
kiện lịch sử xã hội XHCN, giá trị hàng hoá sức lao động cần có nội dung vật chất và
nội dung tinh thần phong phú hơn xã hội TBCN
Giá trị hàng hoá sức lao động trong kinh tế thị trường định hướng XHCN "cũng như mọi hàng hoá khác, được quyết định bởi số thời gian lao động cần thiết để sản xuất, và do
Trang 29
đó để tái sản xuất ra thứ sản phẩm đặc biệt ấy" [24, tr.255] Tức là nó cũng do số lượng lao động xã hội cần thiết để sản xuất và tái sản xuất ra nó quyết định, được thực hiện thông
qua tiêu dùng cá nhân Tuy nhiên, dưới sự điều tiết của nhà nước XHCN, nhà nước của
dân, do dân và vì dân, người lao động ấy luôn được quan tâm và tạo mọi điều kiện để phát triển toàn diện, đáp ứng về cả nhu cầu vật chất lẫn tinh thần làm cho người lao động không những có việc làm, mà còn từng bước nâng cao thể lực, trí lực trong điều kiện khả năng
cho phép
Mỗi người lao động là một tập hợp của những năng lực bẩm sinh khác nhau, đi kèm với đó là những kỹ năng, kỹ xảo lao động chuyên biệt do học tập, quan sát, rèn luyện, sáng tạo mà có Mỗi người lao động cũng có đặc điểm riêng về trình độ, sức lực, tuổi tác, giới
tính, nhu cầu, lợi ích khác nhau Ngoài ra, công việc cũng không giống nhau ở mỗi nơi, mỗi đơn vị Vì vậy, sức lao động đem ra trao đổi trên thị trường sẽ không đồng nhất về giá trị Nhà nước XHCN có những quy định chung về thuê mướn sức lao động, về tiền công,
tiền lương tối thiểu đối với người lao động Đây là cơ sở đảm bảo quan hệ thuê mướn lao động được bình đẳng và duy trì lâu dài, ổn định quá trình sản xuất và tái sản xuất sức lao
động Đồng thời, người lao động được kích thích thông qua các hình thức khen thưởng,
phụ cấp, phân phối các quỹ phúc lợi xã hội, trợ cấp thất nghiệp, khó khăn, gia đình chính
sách để họ yên tâm và tích cực hăng say lao động sản xuất
- Về giá trị sử dụng của hàng hoá sức lao động:
So với các loại hàng hoá khác, đặc điểm lớn nhất của hàng hoá sức lao động dưới
CNXH cũng ở chỗ tính đặc thù trong giá trị sử dụng của nó Trong quá trình sản xuất, sức lao động một mặt tạo ra giá trị của bản thân, mặt khác có thể tạo ra giá trị còn lớn hơn giá trị của bản thân, giá trị sử dụng của nó là nguồn giá trị Tức là trong quá trình sản xuất,
người lao động thông qua việc không ngừng tổng kết kinh nghiệm, nâng cao trình độ kỹ
thuật, đã thực hiện việc sản xuất và mở rộng tái sản xuất giá trị sử dụng của sức lao động
Trong nền kinh tế thị trường TBCN, giá trị sử dụng của hàng hoá sức lao động nhằm thoả mãn nhu cầu của nhà tư bản biểu hiện mối quan hệ chủ, thợ; mối quan hệ giữa hai giai cấp (giai cấp tư sản và giai cấp vô sản); biểu hiện mối quan hệ giữa nhà tư bản với người lao động làm thuê ở đây, người chủ sức lao động đi theo nhà tư bản với tư cách là
Trang 30
người công nhân làm thuê, theo C.Mác thì "Một người thì nở nụ cười đầy ý nghĩa và háo hức muốn bắt tay ngay vào việc, còn người kia thì sợ sệt, miễn cưỡng giống như một kẻ đã mang da mình ra chợ bán và không nhìn thấy một triển vọng nào khác trong tương lai trừ cái triển vọng duy nhất: người ta sẽ đem da đó ra thuộc" [24, tr.264]
Trái lại, trong kinh tế thị trường định hướng XHCN, trên thị trường sức lao động, tuy về hình thức cũng là quan hệ chủ - thợ, nhưng mối quan hệ này đã được cải thiện bởi người bán sức lao động và người thuê sức lao động đều là chủ nhân của xã hội mới, theo
đó quyền lợi và nghĩa vụ của hai bên được xác lập trên cơ sở hệ thống pháp luật như: Luật lao động, Luật doanh nghiệp, Luật hợp tác xã, pháp lệnh cán bộ, công chức Từ đó, số lượng
và chất lượng lao động cũng tăng lên, vị trí người lao động cũng ngày càng được khẳng định hơn
Nền kinh tế Việt Nam hiện đang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và tiếp cận kinh tế tri thức Đây là một xu thế khách quan do cuộc cách mạng khoa học - công nghệ hiện đại quy định Đồng thời, nước ta đang thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; do vậy, vấn đề quan tâm phát triển chất lượng nguồn lao động luôn được
Đảng và Nhà nước quan tâm Tức là luôn nâng cao giá trị sử dụng của hàng hoá sức lao động đạt tới yêu cầu đòi hỏi khách quan của quá trình kinh tế
- Về cung - cầu hàng hoá sức lao động:
Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN, người lao động vẫn dựa vào việc bán sức lao động để duy trì cuộc sống Đồng thời những người sản xuất kinh doanh lại thông qua việc mua sức lao động để tiến hành sản xuất và thực hiện tăng sản lượng
Trong việc trao đổi ở thị trường sức lao động, người sản xuất kinh doanh luôn bỏ ra giá trị
ít nhất để nhận được quyền sử dụng sức lao động nhiều nhất, nhằm thu được lợi nhuận tối
đa Người sản xuất kinh doanh, họ không căn cứ vào giá trị của tư liệu sinh hoạt mà người lao động và gia đình của anh ta cần để trả lương, mà căn cứ vào mức độ và quan hệ giữa cung và cầu của giá trị sử dụng sức lao động Còn người lao động luôn cố gắng thông qua việc lựa chọn các việc làm khác nhau để thực hiện việc tối đa hoá khoản thu nhập từ lao động
Trang 31
Trong việc trao đổi của thị trường, sức lao động với tư cách là hàng hoá cũng giống
như các loại hàng hoá khác cũng đòi hỏi phải tuân theo quy tắc cơ bản là trao đổi ngang
giá Các văn bản pháp quy có liên quan của nước ta đã quy định rõ địa vị bình đẳng giữa
người lao động và người sử dụng sức lao động trong thị trường hàng hoá sức lao động
Pháp luật quy định quyền và nghĩa vụ của người lao động và của người sử dụng lao động, các tiêu chuẩn lao động, các nguyên tắc sử dụng và quản lý lao
động Bộ luật lao động bảo vệ quyền làm việc, lợi ích và các quyền khác của người lao động, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng
lao động [1, tr.134-135]
Nhưng do tính đặc thù của hàng hoá sức lao động, buộc người lao động ở vào địa vị
bị động trong việc trao đổi ở thị trường Người sở hữu những hàng hoá thông thường có
thể tiến hành cất trữ giá trị sử dụng của hàng hoá tương đối dễ, có thể theo ý muốn của
mình quyết định trong một thời gian nhất định có thông qua việc trao đổi chuyển nhượng
hàng hoá của mình hay không Nhưng hàng hoá sức lao động lại khác, nếu người sở hữu
sức lao động không kịp thời chuyển nhượng hàng hoá sức lao động của mình đi thì giá trị
sử dụng của nó sẽ mất dần, đều quan trọng hơn là sự sinh tồn của người lao động sẽ phải bị
uy hiếp Tính đặc thù của giá trị sử dụng của hàng hoá sức lao động và áp lực đối với sự
sinh tồn của người lao động khiến cho người lao động ở vào địa vị bị động trong việc trao
đổi ở thị trường Còn người mua sức lao động lại hoàn toàn khác, trong điều kiện quá thừa:
cung sức lao động lớn hơn cầu sức lao động rất nhiều thì anh ta hoàn toàn có thể tự quyết
định mua hoặc không mua, quyết định mua lúc nào, mua với giá nào, áp dụng hình thức
mua như thế nào và mua bao nhiêu, anh ta có địa vị ưu thế trong việc trao đổi ở thị trường
hàng hoá sức lao động Địa vị bị động của người sở hữu hàng hoá sức lao động và địa vị
ưu thế của người mua sức lao động diễn ra theo quá trình chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế
Thời kỳ quá độ lên CNXH ở Việt Nam, sự thực này đang diễn ra và không thể thay đổi
trong thời gian ngắn bởi sự tác động của nền kinh tế thị trường Đồng thời hiện nay, chất
lượng lao động ở nước ta còn thấp, ý thức bảo vệ quyền lợi tương đối thiếu hụt, mờ nhạt,
họ thường coi thể chế, cơ chế không hợp lý hiện nay là điều tất nhiên không thể thay đổi
Trang 32động khuyến khích việc thuê mướn lao động và sử dụng lao động làm thuê một cách có
hiệu quả Các doanh nghiệp, không phân biệt thành phần kinh tế, bình đẳng với nhau về
quyết định phương hướng sản xuất và hạch toán kinh tế về vốn và tạo việc làm, về thu hút lựa chọn lao động trên thị trường Về phía người lao động, pháp luật lao động cũng đảm
bảo cho họ được quyền tự do quyết định về sức lao động của mình Họ có thể tự tạo việc
làm, tự sử dụng lao động của mình hay liên kết với những người khác để cùng lao động
hoặc bán sức lao động của mình cho người khác Người lao động có quyền tự do lựa chọn công việc cho phù hợp với khả năng chuyên môn của mình, có quyền lựa chọn nơi làm
việc cho phù hợp với điều kiện sống, sinh hoạt của bản thân và gia đình và có quyền lựa
chọn đối tác (người sử dụng lao động) để thiết lập quan hệ lao động Cơ sở pháp lý đảm
bảo cho các bên được quyền tự do thoả thuận việc trao đổi mua bán hàng hoá sức lao động
là hợp đồng lao động Với hình thức này, các bên được quyền tự do thoả thuận để thiết lập quan hệ, thay đổi nội dung quan hệ cũng như chấm dứt quan hệ lao động Khi tham gia
quan hệ lao động, các bên được quyền căn cứ vào giá trị sức lao động, điều kiện tiêu hao
sức lao động cũng như giá cả sức lao động trên thị trường để cùng nhau thoả thuận tiền
lương Pháp luật cũng quy định các nguyên tắc chung xác định mức cống hiến và hưởng
thụ của người lao động để tạo sự bình đẳng trong mọi thành phần kinh tế, giữa mức độ hao phí sức lao động và tiền lương Như vậy, về cơ bản, môi trường pháp lý tạo điều kiện cho
cả cung (người lao động) và cầu (người sử dụng lao động) có quyền tự do phát triển và tự
do trao đổi Quan hệ cung cầu cũng được điều chỉnh bằng hệ thống các văn bản về hợp
đồng lao động
Tìm hiểu những nội dung cơ bản trong lý luận hàng hoá sức lao động có thể thấy
C.Mác đã trình bày nguồn gốc, điều kiện xuất hiện hàng hoá sức lao động, làm rõ hai thuộc tính của hàng hoá sức lao động, đặc biệt, làm rõ giá trị sử dụng độc đáo của hàng
hoá sức lao động, đó là khả năng tạo ra một giá trị lớn hơn giá trị bản thân khi được sử
Trang 33
dụng vào quá trình sản xuất C.Mác cũng đã làm rõ tính chu kỳ trong quá trình phát triển nền sản xuất công nghiệp đã ảnh hưởng thế nào đến thị trường sức lao động Thị trường sức lao động với quan hệ cung - cầu về lao động và giá cả sức lao động luôn chịu ảnh hưởng của nhiều nhân tố khác nhau, theo đó cần có sự can thiệp của các tổ chức công đoàn
và sự quản lý của nhà nước để bảo đảm quyền lợi cho người lao động
Có thể nói rằng, phương thức sản xuất TBCN đã kéo theo sự xuất hiện của một loại hàng hoá đặc biệt là háng hoá sức lao động Trong nền kinh tế thị trường - trình độ phát
triển cao của kinh tế hàng hoá thì sức lao động vẫn là một loại hàng hóa, nó được mua,
được bán; nó có giá trị và giá trị sử dụng như các loại hàng hóa khác và cũng vận động
phát triển tuân theo quy luật của thị trường
Việt Nam đang xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, việc tồn tại hàng hoá sức lao động và thị trường lao động là một tất yếu khách quan Tuy nhiên, nền kinh tế thị trường định hướng XHCN khác về chất so với kinh tế thị trường TBCN ở đặc trưng của hàng hoá sức lao động, ở quá trình hình thành và phát triển thị trường lao động
Vì vậy trong thực tế việc vận dụng lý luận hàng hoá sức lao động của C.Mác diễn ra như thế nào và sự vận dụng đã in dấu ở hàng hoá sức lao động ra thị trường lao động nước ta ra sao Đó là những vấn đề luận văn sẽ phân tích ở chương sau
Trang 34Sự hình thành về phát triển thị trường sức lao động ở nước ta gắn liền với quá trình
chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường định hướng XHCN,
từ sản xuất tự cấp tự túc lên sản xuất hàng hoá Điều này thể hiện rõ qua hai giai đoạn phát
triển kinh tế - xã hội của đất nước
Trước thời kỳ đổi mới (1986), nước ta xây dựng nền kinh tế theo mô hình kế hoạch
hoá tập trung, theo đó không chấp nhận kinh tế thị trường và thị trường lao động và xoá bỏ
quan hệ hàng hoá - tiền tệ Thị trường lao động công khai chỉ xuất hiện trong khu vực kinh
tế nhà nước và khu vực kinh tế tập thể Việc sử dụng lao động mang nặng tính kế hoạch
hoá tập trung Về mặt nhận thức, lao động không được coi là một thứ hàng đặc biệt và do
vậy không được "mua" và bán trên thị trường Quan hệ lao động được biểu hiện thông qua
hình thức tuyển dụng vào biên chế suốt đời và dưới dạng chủ yếu là quan hệ trực tiếp giữa nhà
nước và người lao động Nhà nước trực tiếp tuyển và trả lương (tiền lương không được coi là
giá cả của sức lao động, biểu hiện dưới dạng hiện vật kết hợp với tiền mặt) và chủ yếu lấy từ
ngân sách Nhà nước cũng trực tiếp trả các khoản bảo hiểm xã hội và các chế độ khác cho
người lao động
Bên cạnh thị trường chính thức này, còn một đội ngũ lao động làm việc trong hệ
thống thị trường "ngầm", với các mối quan hệ lao động bị điều tiết theo nền kinh tế thị
trường sơ khai Mức độ tương tác với thị trường chính thức rất yếu Tính cơ động, cường
độ di chuyển yếu do các thủ tục hành chính, chế độ hộ tịch, hộ khẩu còn rườm rà, phức
tạp Dòng di chuyển lao động chủ yếu theo hướng nông thôn - nông thôn, thông qua các
chương trình di dân của Chính phủ Luồng di chuyển lao động nông thôn - thành thị, trong
Trang 35Chính thực tiễn sinh động của đời sống xã hội đó, Đảng Cộng sản Việt Nam đã thừa nhận sự cần thiết khách quan phải phát triển có kế hoạch nền sản xuất hàng hoá và khẳng định trong nền sản xuất hàng hoá có kế hoạch ở Việt Nam, người lao động là vốn quý nhất Đồng thời, Đảng ta cũng nhấn mạnh phải coi trọng giá trị và quy luật giá trị đang tồn tại một cách khách quan trong thời kỳ quá độ lên CNXH: "chúng ta phải sử dụng một cách có chủ động, thích đáng thị trường, giá cả, tiền lương, tín dụng để nâng cao chất lượng của kế hoạch, làm cho việc xây dựng và thực hiện kế hoạch tốt hơn và trong một chừng mực nhất định, bổ sung cho kế hoạch" [11, tr.61] Điều này cho thấy rằng ngay khi thừa nhận sự tồn tại và phát triển của sản xuất hàng hoá, Đảng Cộng sản Việt Nam đã nhận ra có sự tương quan giữa kế hoạch và thị trường Trong mối tương quan này, lúc bấy giờ Đảng ta vẫn thiên hơn về tính kế hoạch, chính vì vậy, khi xem xét vấn đề tiền lương trong giai đoạn
1976 - 1980 chưa chú trọng đến yếu tố thị trường mà chỉ chú trọng đến việc tăng năng suất lao động
Từ năm 1981 trở đi, thực tế phát triển sản xuất hàng hoá đã ngày càng cho thấy ảnh hưởng của thị trường đến việc tính toán tiền lương đặc biệt là ảnh hưởng của giá cả Do
vậy, Đảng Cộng sản Việt Nam đã khẳng định là phải tiếp tục cải tiến tiền lương Nhưng do quan điểm về vai trò của thị trường vẫn chưa rõ ràng nên quan điểm về tiền lương cũng
chưa thoát khỏi cơ chế bao cấp; do đó, người lao động cũng chưa nhận được tiền lương
phản ánh đúng với giá trị sức lao động Chính việc cải cách tiền lương trong nền kinh tế thị trường đã buộc Đảng và Nhà nước ta phải có một cái nhìn khác hơn về sức lao động và thị trường sức lao động
Trang 36
Chủ trương chuyển hướng nền kinh tế sang kinh tế thị trường định hướng XHCN được khởi đầu với Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VI đã đánh dấu những thay đổi có tính chất căn bản trong nền kinh tế Việt Nam
Dưới ánh sáng của Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, quan điểm về
sức lao động được khai thông một bước quan trọng Đảng Cộng sản Việt Nam đã nhận
thức rõ mối quan hệ chặt chẽ giữa sức lao động và việc làm, từ đó đã có nhận định quan trọng là "trong xã hội ta, còn nhiều người có sức lao động chưa có việc làm và chưa sử
dụng hết thời gian lao động Khả năng thu hút sức lao động của khu vực nhà nước trong những năm trước mắt còn có hạn Cũng không thể đưa tất cả những người làm ăn có thể vào các tổ chức kinh tế tập thể trong một thời gian ngắn " [12, tr.55] Từ nhận định quan trọng này, Đảng ta đã chỉ ra phương hướng giải quyết mối quan hệ giữa lao động và việc làm đó là việc nhà nước cố gắng tạo thêm nhiều việc làm và có chính sách để người lao
động tự tạo ra việc làm bằng cách khuyến khích các thành phần kinh tế khác kể cả thành phần kinh tế tư bản tư nhân Như vậy, đến thời điểm này, Đảng ta đã thừa nhận nền sản
xuất hàng hoá nhiều thành phần và tất yếu là phải đi đến thừa nhận sự cạnh tranh giữa các thành phần kinh tế, sự cạnh tranh này phải dựa trên sự biến động của giá cả thị trường
Như thế là tư duy về mặt cơ chế quản lý mới xuất hiện, đó là xoá bỏ tập trung quan liêu, bao cấp, xây dựng cơ chế mới phù hợp với quy luật khách quan và với trình độ phát triển của nền kinh tế Trong cơ chế quản lý kinh tế mới "tính kế hoạch là đặc trưng số một của
cơ chế quản lý kinh tế ngay từ buổi đầu của thời kỳ quá độ Sử dụng đúng đắn quan hệ hàng hoá - tiền tệ là đặc trưng thứ hai của cơ chế mới về quản lý kinh tế mà chúng ta đang xây dựng" [12, tr.63] Thực chất của cơ chế mới về quản lý kinh tế là cơ chế kế hoạch hoá theo phương thức hạch toán kinh doanh XHCN, đúng nguyên tắc tập trung dân chủ Muốn thực hiện được cơ chế này cần phải hạch toán đầy đủ mọi yếu tố sản xuất Trong nền sản xuất hàng hoá, các yếu tố tham gia vào quá trình sản xuất phải được hạch toán đầy đủ vào chi phí sản xuất, chính vì vậy mà yếu tố sức lao động - yếu tố sản xuất cơ bản và đóng vai trò quan trọng trong nền sản xuất hàng hoá cũng phải được xem xét có phải là hàng hoá
hay không? Câu trả lời này nằm ngay trong sự phát triển của sản xuất hàng hoá
Trang 37
Sự phát triển ngày càng phổ biến của sản xuất hàng hoá và sự mở rộng của các loại thị trường một cách đồng bộ đã đưa Đảng Cộng sản Việt Nam đi đến khẳng định rõ ràng hơn về cơ chế vận hành của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN,
đó là cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước bằng pháp luật, kế hoạch, chính sách và các công cụ khác Muốn phát triển nền kinh tế thị trường thì cần phải "từng bước hình thành
và mở rộng đồng bộ các thị trường hàng tiêu dùng, tư liệu sản xuất, dịch vụ thị trường vốn
và tiền tệ, thị trường ngoại hối, thị trường sức lao động " [12, tr.69] Đây là lần đầu tiên trong nhận thức lý luận, Đảng Cộng sản Việt Nam thừa nhận có thị trường sức lao động trong nền kinh tế quốc dân
Những cải cách lớn trong nền kinh tế đã đặt ra các tiền đề cho sự phát triển của thị trường lao động, bao gồm:
- Chế độ giao khoán đất nông nghiệp (1987) và sự giải thể của khu vực hợp tác xã nông nghiệp (1988) đã tạo ra điều kiện cho người nông dân nâng cao năng suất lao động, thúc đẩy tăng trưởng nông nghiệp
- Cùng với việc giảm bớt thủ tục nhập cư, cải cách chế độ tem phiếu, trả lương bằng hiện vật đã cho phép người lao động được tự do di chuyển từ khu vực kinh tế này sang khu vực kinh tế khác, đặc biệt là người nông dân được tự do di chuyển ra thành phố, tìm kiếm việc làm trong thời kỳ nông nhàn
- Cho phép và khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân (1988) và thiết lập khung pháp lý cho khu vực kinh tế tư nhân (1990); chính sách mở cửa cho doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (1987) và ban hành luật đầu tư nước ngoài (1991) đã làm xuất hiện cấu trúc mới về việc làm với sự hình thành các chủ sử dụng lao động mới, phù hợp với nhu cầu của thị trường
- Mở rộng quyền tự chủ của doanh nghiệp nhà nước về cải cách doanh nghiệp nhà nước (1989) cho phép giảm bớt gánh nặng về lao động trong khu vực nhà nước, lành mạnh hoá môi trường cạnh tranh
Nhờ việc hình thành một thị trường đồng bộ và thông suốt trong cả nước mà "người lao động được giải phóng khỏi ràng buộc của nhiều cơ chế không hợp lý, phát huy được
Trang 38
quyền làm chủ và tính năng động sáng tạo, chủ động hơn trong tìm việc làm, tăng thu nhập, tham gia các sinh hoạt chung của cộng đồng xã hội" [13, tr.60]
Các chủ trương, chính sách cơ bản nêu trên đã thúc đẩy toàn diện công cuộc đổi
mới, đưa nước ta vượt qua những thử thách, đi dần vào thế ổn định và phát triển năng
động, vững chắc; đặt con người vào vị trí trung tâm, thống nhất tăng trưởng kinh tế với
công bằng và tiến bộ xã hội, mở đường cho việc hình thành và phát triển thị trường sức lao
động ở nước ta Trong bối cảnh đó, Chính phủ đã tiến hành một loạt biện pháp về thể chế
tạo điều kiện cho sự ra đời và phát triển thị trường lao động cụ thể như: sự sửa đổi hiến
pháp năm 1992 trong đó khẳng định rõ quyền của mọi công dân trong việc lựa chọn hình
thức việc làm hợp pháp; vai trò của nhà nước tập trung chủ yếu trong quản lý lao động và
phát triển hệ thống cơ chế chính sách để phát triển hài hoà các mối quan hệ lao động Phát
triển chương trình quốc gia xúc tiến việc làm và các chính sách khung Nhà nước chuyển
từ vai trò tạo việc làm trực tiếp như thời kỳ trước đây sang hỗ trợ với tín dụng ưu đãi để
khuyến khích tự tạo việc làm Thừa nhận lao động như một thứ hàng hoá đặc biệt được
trao đổi trên thị trường (1990) và tiền lương được xác định trên cơ sở giá trị của sức lao
động Năm 1993, Chính phủ thực hiện cải cách tiền lương theo hướng tiền tệ hoá một bộ
phận lớn các khoản chi trả, nâng tính cạnh tranh của tiền lương Chế độ tiền lương được
xác định trên cơ sở các yếu tố thị trường giảm dần vai trò của trả lương theo thâm niên
công tác Bên cạnh đó, Chính phủ quy định mức tiền lương tối thiểu (1993) cho các khu vực kinh tế trong nước, từng bước hình thành mạng lưới an toàn xã hội cho người lao động trong điều kiện kinh tế thị trường
Các cải cách kinh tế và thể chế trên đã tạo điều kiện cho thị trường lao động dần
dần được hình thành và phát triển Kết quả, đã làm xuất hiện cấu trúc mới về việc làm với
sự hình thành các chủ sử dụng lao động mới, phù hợp với nhu cầu thị trường
Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (6/1996), tiếp tục chính sách kinh tế
nhiều thành phần đã góp phần to lớn giải phóng, phát triển sức sản xuất, đưa đến những
thành tựu kinh tế - xã hội quan trọng qua 10 năm đổi mới Đặc biệt đối với thị trường sức
lao động:
Trang 39
Để phát triển sản xuất, cần phát huy khả năng của mọi thành phần kinh tế, thừa nhận trên thực tế còn có bóc lột và sự phân hoá giàu nghèo nhất định trong
xã hội, nhưng phải luôn quan tâm bảo vệ lợi ích của người lao động Tổ chức quản
lý và hướng dẫn tốt việc thuê mướn và sử dụng lao động Bảo đảm công ăn, việc làm cho dân là một mục tiêu xã hội hàng đầu, không để thất nghiệp trở thành căn bệnh kinh niên Nhà nước chú trọng đầu tư tạo việc làm tự tạo việc làm tổ chức tốt dịch vụ giới thiệu việc làm, đào tạo nghề [13, tr.72, 99]
Trong việc thuê mướn lao động, người lao động và người sử dụng lao động bình
đẳng trước pháp luật Nhà nước với sự tham gia của công đoàn, các tổ chức xã hội, nghề nghiệp, phải kiểm tra, kiểm soát việc thuê mướn, sử dụng và trả công lao động, cải thiện
điều kiện sống, bảo hộ an toàn lao động Tiếp tục cải tiến chế độ tiền lương, thu nhập cá
nhân cùng với chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động trong mọi thành phần kinh tế, bảo đảm đời sống của người lao động nghỉ hưu Thực hiện rộng rãi chế độ hợp đồng lao động
và trả lương theo hợp đồng ký kết được thoả thuận, gắn liền với năng suất, chất lượng, hiệu quả, trở thành thu nhập chính và là động lực đối với người lao động
ở giai đoạn này, thị trường lao động Việt Nam đã chuyển sang một bước phát triển mới, đánh dấu bằng sự hình thành một cách rõ nét cũng như hiệu quả của sự can thiệp của nhà nước đối với thị trường lao động Nhà nước tiếp tục hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách khuyến khích phát triển kinh tế, tác động đồng bộ đến cung - cầu lao động kết hợp
với việc thiết lập các thể chế, chính sách thị trường lao động
Chính phủ đã ban hành luật khuyến khích đầu tư trong nước (1994) và sửa đổi năm 1998; thực hiện chỉ thị về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước năm 1991 và Nghị định 44 năm 1998 về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước sát nhập và ban hành luật công ty, chuyển chế độ tiền kiểm sang hậu kiểm
Khuyến khích hỗ trợ và phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, khu vực kinh tế tư nhân Từng bước tháo gỡ các cản trở về pháp lý đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, nâng cao vai trò tạo mở việc làm của khu vực này Phát triển tín dụng nông thôn Hỗ trợ tài chính phát triển thị trường nông thôn, chuyển dịch cơ cấu việc làm theo hướng đa dạng hoá, tăng thu nhập phi nông nghiệp
Trang 40
Tiếp tục cải cách quan hệ sản xuất, kích thích phát triển lực lượng sản xuất Sau khi luật đất đai năm 1993 ra đời, nhà nước đã ban hành hơn 70 văn bản, pháp lệnh, nghị định, thông tư, liên quan đến giao đất giao rừng cho hộ gia đình, cá nhân tạo đà phát triển
quan hệ sản xuất mới trong nông thôn, kích thích phát triển kinh tế
Phát triển các chương trình dự án gắn với tạo việc làm Đặc biệt có 3 chương trình lớn tạo nhiều việc làm như: Chương trình 327 về phủ xanh đất trống đồi núi trọc; Chương trình 773 về khai thác sử dụng đất hoang hoá, bãi bồi ven sông, ven biển và chương trình đánh bắt hải sản xa bờ
Đối với những chính sách tác động đến cung lao động, nhà nước đã thực hiện chính sách phát triển dân số như: truyền thống dân số, các chương trình dân số - kế hoạch hoá
gia đình, đặc biệt là các chương trình truyền thông dân số ở vùng nông thôn, vùng sâu,
vùng xa các chính sách kiểm soát dân số và kế hoạch hoá gia đình để góp phần làm giảm
tỷ lệ tăng dân số và mức sinh, làm chậm lại tốc độ tăng nguồn lao động
Phát triển các hệ thống y tế cơ sở, đặc biệt y tế nông thôn, các chương trình dinh
dưỡng và phòng bệnh trẻ em, tăng cường sức khoẻ sinh sản có tác dụng nâng cao thể
trạng của người lao động
Các chính sách về giáo dục và đào tạo dạy nghề (bao gồm cả giáo dục phổ thông, đại học, đào tạo chuyên nghiệp và dạy nghề tại các trường, cơ sở dạy nghề và trong sản
xuất ) Đây chính là hệ thống chính sách mang tính chiến lược dài hạn có tác động đến
chất lượng, trình độ người lao động Đặc biệt sự ra đời của Tổng cục dạy nghề và đề án
đào tạo nguồn nhân lực của Việt Nam đến năm 2010 đánh dấu bước ngoặt trong chủ trương nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và khả năng thích ứng nguồn nhân lực trước những đòi hỏi của thị trường
Sự ra đời của Bộ luật lao động năm 1994 quy định các thể chế về thị trường lao
động như chế độ hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể; chính sách bảo hiểm xã
hội; các điều kiện về lao động và đào tạo, luân chuyển lao động, quy định mức tiền lương tối thiểu là đã đặt ra môi trường pháp lý để xử lý các mối quan hệ lao động, nó góp phần thúc đẩy thị trường lao động phát triển Bên cạnh đó, việc cải cách chế độ bảo hiểm xã hội (1995) và quy định các chế độ mới về bảo hiểm y tế đã từng bước được thiết lập các mạng