đánh giá hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện sóc sơn, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - NGUYỄN DIỆU HUYỀN ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - NGUYỄN DIỆU HUYỀN ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH MÃ SỐ : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG THÁI ĐẠI HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực để bảo vệ học vị chưa sử dụng lần Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả Nguyễn Diệu Huyền Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Hoàng Thái Đại, – Khoa Quản Lý Đất Đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Quản lý Đất đai, Ban quản lý đào tạo – Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng Tài nguyên Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn giúp đỡ thời gian nghiên cứu, thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tới người thân gia đình đồng nghiệp khích lệ, tạo điều kiện tốt cho trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Diệu Huyền Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích yêu cầu đề tài 2.1 Mục đích 2.2 Yêu cầu CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký đất đai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 1.1.1 Đất đai 1.1.2 Đăng ký đất đai 1.1.3 Cơ sở đăng ký đất đai 1.1.4 Đăng ký pháp lý đất đai 1.1.5 Hệ thống đăng ký đất đai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 1.2 Mô hình tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản số nước 17 1.2.1 Cộng hòa Pháp 17 1.2.2 Thụy Điển 19 1.2.3 Mô hình Australia: Đăng ký quyền (hệ thống Toren) 20 1.3 Thực trạng Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam thành phố Hà Nội 21 1.3.1 Thực trạng Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam 21 1.3.2 Thực trạng Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất TP Hà Nội 25 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 Nội dung nghiên cứu 27 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn 27 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Sóc Sơn 27 2.2.3 Tình hình hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn 27 2.2.4 Đánh giá thực trạng hoạt động VPĐKQSDĐ huyện Sóc Sơn 27 2.2.5 Nguyên nhân làm hạn chế hiệu hoạt động đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội 27 2.3 Phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 27 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 28 2.3.3 Phương pháp phân tích - xử lý số liệu 29 CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Sóc Sơn 30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Sóc Sơn 37 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 37 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 43 3.3 Tình hình hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn 3.3.1 3.3.2 52 Cơ sở pháp lý thành lập văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn 52 Tình hình hoạt động VPĐKQSDĐ huyện Sóc Sơn 55 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 3.3.3 Kết thực 63 3.4 Đánh giá thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn 70 3.4.1 Mức độ công khai thủ tục hành 70 3.4.2 Thời gian thực thủ tục 71 3.4.3 Thái độ mức độ hướng dẫn cán 73 3.4.4 Các khoản lệ phí phải đóng 75 3.4.5 Nhận xét chung người sử dụng đất hoạt động VPĐKQSDĐ huyện Sóc Sơn 3.5 76 Nguyên nhân làm hạn chế hiệu hoạt động đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ huyện Sóc Sơn 3.5.1 77 Nguyên nhân làm hạn chế hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ huyện Sóc Sơn 3.5.2 77 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ huyện Sóc Sơn 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 Kết luận 84 Kiến nghị 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Ý nghĩa BĐS Bất động sản ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận HSĐC Hồ sơ địa PTTH Phổ thông trung học SDĐ Sử dụng đất THCS Trung học sở TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Uỷ ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 1.1 Tình hình thành lập văn phòng đăng ký cấp 3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 22 2010 - 2013 32 3.2 Biến động dân số huyện Sóc Sơn 34 3.3 Diện tích, cấu đất nông nghiệp huyện Sóc Sơn năm 2013 44 3.4 Nguồn nhân lực Văn Phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện 54 Sóc Sơn 3.5 Kết công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu huyện qua năm (Giai đoạn từ 2009 – 2013) 3.6 65 Kết thực công tác đăng ký biến động QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất huyện Sóc Sơn năm 2009 – 2013 67 3.7 Hiện trạng hệ thống đồ địa huyện Sóc Sơn 68 3.8 Mức độ công khai thủ tục hành 71 3.9 Kết điều tra thời gian thực thủ tục hành VPĐKQSDĐ 72 3.10 Tổng hợp kết theo phiếu điều tra thái độ hướng dẫn cán 73 3.11 Tổng hợp kết theo phiếu điều tra mức độ hướng dẫn cán 74 3.12 Nhận xét hoạt động VPĐK huyện Sóc Sơn 76 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 1.1 Vị trí VPĐKQSD Đ hệ thống quản lý đất đai 16 3.1 Sơ đồ vị trí huyện Sóc Sơn 30 3.2 Cơ cấu kinh tế huyện Sóc Sơn năm 2010, 2013 33 3.3 Mô hình tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội 55 3.4 Quy trình đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu 56 3.5 Quy trình đăng ký giao dịch bảo đảm 60 3.6 Quy trình cung cấp thông tin liệu Tài nguyên Môi trường 62 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu “Hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn” rút kết luận sau: 1) Sóc Sơn huyện ngoại thành Thành phố Hà Nội, cách trung tâm Thủ đô Hà Nội 40 km phía Bắc, có tổng diện tích tự nhiên 30.651,34 ha, bao gồm 26 đơn vị hành chính: 25 xã 01 thị trấn Huyện có vị trí cửa ngõ Thủ đô Hà Nội: phía Bắc theo Quốc lộ 3, phía Tây theo Quốc lộ 2, phía Đông theo Quốc lộ 18 Đây địa bàn có vị trí thuận lợi với hệ thống giao thông đối ngoại phát triển, đặc biệt cảng hàng không quốc tế Nội Bài, trục quốc lộ Hà Nội- Thái Nguyên, Bắc Ninh- Hà Nội- Việt Trì Vì vậy, huyện có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội 2) Công tác quản lý, sử dụng đất đai địa bàn cấp, ngành quan tâm đạo thực hiện, quy định pháp luật, đáp ứng nhu cầu thực quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất 3) Kết điều tra, nghiên cứu hoạt động VPĐK quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn cho thấy: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn từ thành lập vào hoạt động đến cố gắng nỗ lực nhiều, đạt nhiều thành đáng khích lệ công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất Trong năm 2009 đến 2013 cấp lần đầu 8798 GCN, tiêu biểu năm 2013 cấp 3588 giấy chứng nhận đạt 102,5% so với tiêu 3500 giấy chứng nhận Bên cạnh kết đạt nhiều mặt hạn chế quy chế làm việc chưa hoàn thiện, phân công nhiệm vụ chưa rõ ràng, phối hợp đơn vị liên quan chưa chặt chẽ, sở vật chất phòng chưa đáp ứng nhu cầu làm việc, đội ngũ cán trẻ kinh nghiệm, hệ thống hố sơ địa chưa lập theo quy định pháp luật, đồ địa cũ nát, khó sử dụng Bên cạnh chịu tác động điều chỉnh, thay đổi hệ thống văn pháp luật… 4) VPĐK thành lập hoạt động theo phương châm lấy người sử dụng đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 84 yêu cầu giao dịch xã hội trung tâm đối tượng phục vụ; thể phiếu điều tra sau: - Về mức độ công khai TTHC có 93,5% ý kiến cho thủ tục tiếp nhận hồ sơ VPĐK huyện Sóc Sơn giải công khai, minh bạch; 6,5% cho thủ tục không công khai - Về tiến độ giải hồ sơ có 86,5% ý kiến cho thời gian giải hẹn, 13,5% chậm trễ, không hẹn - Về thái độ hướng dẫn cán thực TTHC có 66,5% ý kiến cho hướng dẫn chu đáo, tận tình; 30,0% cho mức bình thường 3,5% cho chưa tận tình - Về mức độ hướng dẫn cán thực TTHC có 89,0% ý kiến cho hướng dẫn đầy đủ; 11,0% người đến thực giao dịch không hài lòng 5) Từ khó khăn vướng mắc VPĐK huyện Sóc Sơn gặp phải trình thực chức năng, nhiệm vụ từ thành lập cần đề số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐK huyện Sóc Sơn Kiến nghị Để nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng ĐKQSD đất huyện Sóc Sơn, xin kiến nghị số nội dung sau: * Về sách pháp luật: Tăng cường công tác quyên truyền phổ biến pháp luật đất đai đến người dân Ban hành văn hướng dẫn địa phương kịp thời * Về máy tổ chức Kiện toàn tổ chức máy VPĐKQSDĐ quyền sử dụng đất tiến tới thành lập mô hình đăng ký quyền sử dụng đất cấp trực thuộc Sở Tài nguyên môi trường Hà Nội; quy định chế hoạt động, quy chế phối hợp phòng, ban thực nhiệm vụ; đồng thời có chế tài cụ thể để xử lý quan, đơn vị, cán không thực quy chế ban hành * Về kỹ thuật nghiệp vụ Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành nhằm nâng cao trình độ cán chuyên môn Đào tạo, tập huấn cho cán địa xã, thị Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 trấn nâng cao trình độ tin học quản lý hệ thống thông tin đất đai * Về sở vật chất, kỹ thuật Tăng cường sở vật chất, phòng làm việc, kho lưu trữ trang thiết bị kỹ thuật - công nghệ máy tính, máy in, hệ thống mạng internet… để tạo hạ tầng cho việc xây dựng sở liệu địa hệ thống thông tin đất đai huyện * Về chế tài Văn phòng thu giữ lại toàn kinh phí từ hoạt động giao dịch để dùng cho hoạt động Văn phòng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) “Báo cáo tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2004), Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng Đăng kí quyền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài (2010), Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế chế tài Văn phòng Đăng kí quyền sử dụng đất Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2011) Thông tư liên tịch số 20/2011/TTTL-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên & Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ/CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội Lưu Tiến Đăng (2012), Luận văn thạc sĩ “Đánh giá thực trạng hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc”, ĐH Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Quang Huy NNK (2013) Giáo trình Luật Đất đai, Nhà xuất Công an nhân dân Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình Thị trường bất động sản, Nhà xuất Đại học Nông nghiệp Hà Nội 10 Nguyễn Đình Bồng (2014), Bài giảng “Hệ thống pháp luật Quản lý đất đai thị trường bất động sản”, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 11 Phan Hiển (2013) Tiếp tục thực thí điểm kiện toàn văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp, Báo điện tử Chính phủ nước CHXH CNVN VGP Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 News ngày 167/2013 Truy cập ngày 15/10/2013 từ http://baodientu.chinhphu.vn/Chi-dao-quyet-dinh-cua-Chinh-phu-Thu-tuong Chinh-phu/Tiep-tuc-thuc-hien-thi-diem-Van-phong-dang-ky-quyen-su-dungdat-mot-cap/203787.vgp 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992) Hiến pháp 1992 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987) Luật Đất đai 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993) Luật Đất đai 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998) Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1993 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Đất đai 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Bộ Luật Dân sự, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp 2013 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai 20 Thủ tướng Chính phủ (2007) Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2007 ban hành quy chế thực cửa, cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương 21 Thủ tướng phủ (2012), Quyết định số 447/QĐ-TTg việc phê duyệt đề án thí điểm kiện toàn hệ thống văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành cấp trược thuộc Sở Tài nguyên Môi trường 22 Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2007) Quản lý đất đai thị trường bất động sản, NXB Bản đồ 23 Uỷ ban nhân dân huyện Sóc Sơn (2008), Quyết định số 1363/QĐ-UBND việc thành lập Văn phòng Đăng ký Đất Nhà huyện Sóc Sơn 24 Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn (2011), Quyết định số 473/QĐ-UBND việc đổi tên Văn phòng Đăng ký Đất Nhà thành Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn 25 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số 117/2009/QĐ-UBND việc ban hành quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 88 người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội 26 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND việc ban hành Quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND thành phố Luật đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, đăng ký biến động sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước ngoài; chuyển mục đích sử dụng đất vườn ao liền kề đất vườn ao xen kẹt khu dân cư (không thuộc đất công) sang đất địa bàn thành phố Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 90 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 Phụ biểu 1: Tình hình thực việc cấp Giấy chứng nhận hộ gia đình, cá nhân địa bàn điều tra Đất Nông nghiệp Đất STT Đơn vị hành Chia dạng Tổng số Đã cấp Đang làm thủ tục Chia dạng Chưa cấp Tổng số Đã cấp Đang làm thủ tục Chưa cấp Thị trấn Sóc Sơn 40 39 20 20 0 Xã Phú Cường 40 38 40 40 0 Xã Đông Xuân 40 33 40 40 0 Xã Phủ Lỗ 40 37 40 39 Xã Minh Trí 40 27 40 38 200 174 17 180 177 Tổng số Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 94 Phụ biểu 2: Nhu cầu hộ gia đình đến thực thủ tục hành quản lý đất đai VPĐKQSDĐ Trong số hộ thực STT Đơn vị hành Số hộ điều tra Cấp mới, cấp đổi Chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho Điều chỉnh tăng, giảm diện tích Thế chấp, xóa chấp Góp vốn QSDĐ Đăng ký xóa nợ GCN Thủ tục khác Thị trấn Sóc Sơn 40 29 12 2 Xã Phú Cường 40 25 25 22 Xã Đông Xuân 40 38 23 Xã Phủ Lỗ 40 22 24 14 Xã Minh Trí 40 26 18 5 12 Tổng số 200 117 119 15 51 12 35 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 95 Phụ biểu Mức độ thỏa mãn yêu cầu thực thủ tục VPĐKQSDĐ STT Tổng số Đơn vị hành hộ điều tra Mức độ công khai TTHC Công khai Số lượng Tỷ lệ Thời gian thực Không công khai Số lượng (%) Tỷ lệ Đúng hẹn Số lượng (%) Không hẹn Tỷ lệ Số lượng (%) Tỷ lệ (%) Thị trấn Sóc Sơn 40 38 96,0 5,0 38 95 5,0 Xã Phú Cường 40 40 100 0 38 95 5,0 Xã Đông Xuân 40 37 92,5 7,5 35 87,5 12,5 Xã Phủ Lỗ 40 37 92,5 7,5 32 80,0 20,0 Xã Minh Trí 40 35 87,5 12,5 30 75,0 10 25,0 Tổng hợp 200 187 93,5 13 6,5 173 86,5 27 13,5 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 96 Phụ biểu Mức độ thỏa mãn yêu cầu thực thủ tục VPĐKQSDĐ (tiếp) Thái độ hướng dẫn Tổng số STT Đơn vị hành hộ điều Mức độ hướng dẫn Tổng số Trong Tận tình, chu đáo Bình thường Không tận tình, tra Trong hộ điều Đầy đủ Không đầy đủ chu đáo Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng (%) Thị trấn Sóc Sơn 40 28 70,0 11 27,5 2,5 40 38 95,0 5,0 Xã Phú Cường 40 30 75,0 10 25,0 0 40 37 92,5 7,5 Xã Đông Xuân 40 26 65,0 13 32,5 2,5 40 35 87,5 12,5 Xã Phủ Lỗ 40 28 70,0 10 25,0 5,0 40 35 87,5 12,5 Xã Minh Trí 40 21 52,5 16 40,0 7,5 40 33 82,5 17,5 Tổng hợp 200 133 66,5 60 30,0 3,5 200 178 89,0 22 11,0 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 97 Phụ biểu 5: Mức độ thỏa mãn yêu cầu thực thủ tục VPĐKQSDĐ Nhận xét hoạt động VPĐKQSDĐ Điều kiện sở vật chất phận cửa UBND huyện Sóc Sơn TT Đơn vị hành huyện Sóc Sơn Trong Tổng số hộ điều tra Đáp ứng yêu cầu Trong Bình thường Chưa đáp ứng yêu cầu Số Tỷ lượng lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Tổng số hộ điều tra Tốt Bình thường Yếu Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Thị trấn Sóc Sơn 40 21 52,5 11 27,5 20,0 40 30 75,0 22,5 2,5 Xã Phú Cường 40 18 45,0 13 32,5 22,5 40 32 80,0 15,0 5,0 Xã Đông Xuân 40 16 40,0 14 35,0 10 25,0 40 28 70,0 22,5 7,5 Xã Phủ Lỗ 40 13 32,5 12 30,0 15 37,5 40 26 65,0 12 30,0 5,0 Xã Minh Trí 40 12 30,0 16 40,0 12 30,0 40 21 52,5 17 42,5 5,0 Tổng hợp 200 80 40,0 66 33,0 54 27,0 200 137 68,5 53 26,5 10 5,0 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 98 [...]... dẫn của thầy giáo Hoàng Thái Đại, tôi thực hiện đề tài Đánh giá hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội nhằm nghiên cứu đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 2 Mục đích và yêu cầu của đề tài 2.1 Mục đích - Đánh giá được thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng. .. đăng ký và người phải đăng ký quyền sử dụng đất Đăng ký đất đai (hay đăng ký quyền sử dụng đất) được hiểu là ghi nhận quyền sử dụng đất hợp pháp đối với mỗi thửa đất xác định vào hồ sơ địa chính nhằm xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, bao gồm 2 nhóm hoạt động: Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu và đăng ký biến động về sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu được thực hiện khi người sử. .. tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 11 định thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở TN&MT và thành lập các chi nhánh của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tại các địa bàn cần thiết; UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh căn cứ vào nhu cầu đăng ký quyền sử dụng đất trên địa bàn quyết định thành. .. và hoạt động của VPĐKQSDĐ Luật Đất đai 2003 quy định: “Việc đăng ký quyền sử dụng đất được thực hiện tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trong các trường hợp: Người đang sử dụng đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Người sử dụng đất thực hiện quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, nhận thừa kế, tặng cho, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất; Thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử. .. Nhà nước không trực tiếp sử dụng đất mà trao đất đai và quyền sử dụng đất thay mình khai thác đất đai thông qua việc giao đất, cho thuê đất và công nhận quyền sử dụng đất cho những người đang sử dụng ổn định Theo đó, quyền sử dụng đất của người sử dụng đất được xác lập khi có quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất hay quyết định công nhận quyền sử dụng đất bằng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử. .. dụng đất, thế chấp, bảo lãnh góp vốn bằng quyền sử dụng đất) ; người sử dụng đất được phép đổi tên; có thay đổi về hình dạng, kích thước, diện tích thửa đất, chuyển mục đích sử dụng đất; thay đổi thời hạn sử dụng đất Người phải đăng ký quyền sử dụng đất là người sử dụng đất và những tổ chức được Nhà nước giao đất để quản lý Họ có thể ủy quyền bằng văn bản cho người khác thay mặt mình đăng ký quyền sử dụng. .. hệ thống đăng ký tự động 1.3 Thực trạng Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất ở Việt Nam và thành phố Hà Nội 1.3.1 Thực trạng Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất ở Việt Nam Theo báo cáo của Cục Đăng ký thống kê - Tổng cục Quản lý đất đai tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2013 cả nước đã có 64/64 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập VPĐK cấp tỉnh Trong đó Hậu Giang là tỉnh thành lập sớm nhất Học... dụng đất cho người sử dụng ổn định Kể từ thời điểm này người sử dụng đất chính thức có các quyền và nghĩa vụ của mình Tuy nhiên, để thực hiện các quyền giao dịch quyền sử dụng đất, người sử dụng đất phải tiến hành thủ tục tiếp theo là đăng ký quyền sử dụng đất để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chính thức được ghi vào hồ sơ của Nhà nước những thông tin cần thiết đối với việc phát sinh quyền. .. quyền và sử dụng quyền, cũng như công bố thông tin về quyền Chỉ sau khi đăng ký, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, người sử dụng đất mới đáp ứng điều kiện thực hiện các giao dịch quyền sử dụng đất Đăng ký biến động về sử dụng đất được thực hiện khi người sử dụng đất đã Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 7 được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng... và môi trường cho UBND cấp có thẩm quyền ký các quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất Còn lại việc lập HSĐC, đăng ký quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được giao cho cơ quan chuyên môn là Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất trực tiếp tham mưu thực hiện Thứ hai: Theo quy định của pháp luật, hiện nay VPĐKQSDĐ các