Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Thạch Thất thành phố Hà Nội Phạm Thị Kim Anh Trường Đại học Khoa học
Trang 1Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền
sử dụng đất huyện Thạch Thất thành phố Hà Nội
Phạm Thị Kim Anh
Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Luận văn Thạc sĩ ngành Quản lý đất đai; Mã số: 60 85 01 03
Người hướng dẫn: TS Mai Văn Phấn
Năm bảo vệ: 2013
Abstract Làm rõ những hạn chế của quy định pháp luâ ̣t về ch ức năng, nhiệm vụ, vai trò và quyền hạn của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (VPĐKQSDĐ) Đánh giá thực trạng hoạt động để tìm ra những hạn chế của VPĐKQSDĐ huyện Thạch Thất thành phố Hà Nội Đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động của VPĐKQSDĐ huyện Thạch Thất thành phố Hà Nội, nhằm nâng cao công tác quản lý Nhà nước về đất đai
Keywords Quản lý đất đai; Quyền sử dụng đất; Thạch thất
Content:
Trang 2v
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN iii
LỜI CẢM ƠN iv
MỞ ĐẦU 1
1 Tính cấp thiết của luận văn 1
2 Mục đích và yêu cầu 3
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3
4 Phương pháp nghiên cứu 3
Chương 1 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 5
1.1.1 Đất đai 5
1.1.2 Bất động sản 6
1.1.3 Thị trường BĐS 7
1.2 Đăng ký đất đai, bất động sản 8
1.2.1 Khái niệm về ĐKĐĐ 8
1.2.2 Cơ sở lý luận về Đăng ký đất đai, Bất động sản 9
1.3 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 11
1.3.1 Hệ thống Đăng ký đất đai ở Việt Nam 11
1.3.2 Cơ sở pháp lý về tổ chức của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 15
1.3.3 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 17
1.3.4 Mối quan hệ giữa Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất với cơ quan Đăng ký đất đai và chính quyền địa phương 20
1.4.2 Cộng hòa Pháp 23
1.4.3 Thụy Điển 25
1.5.1 Tình hình thành lập 26
1.5.3 Nguồn nhân lực của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 28
1.5.4 Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 29
1.5.5 Tình hình triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 32
1.5.6 Đánh giá chung về tình hình hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 34
Trang 3vi
Chương 2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN THẠCH THẤT THÀNH PHỐ HÀ NỘI 38
2.1 Tổng quan về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Thạch Thất thành phố Hà Nội 38
2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 38
2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 40
2.1.3 Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của huyện 43
2.2 Tình hình chung về quản lý đất đai trên địa bàn huyện 44
2.2.1 Cơ cấu sử dụng đất 44
2.2.2 Tình hình quản lý đất đai 47
2.3 Thực trạng tổ chức và hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Thạch Thất thành phố Hà Nội 50
2.3.1 Tổ chức bộ máy của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 50
2.3.3 Thực trạng thực hiện các nhiệm vụ và hướng giải quyết 53
3.1.1 Mức độ công khai thủ tục hành chính 74
3.1.2 Thời gian thực hiện các thủ tục 76
3.1.3 Thái độ và mức độ hướng dẫn của cán bộ 78
3.1.4 Các khoản lệ phí phải đóng 79
3.1.5 Nhận xét chung về địa bàn nghiên cứu 80
3.2.1 Chính sách pháp luật đất đai 81
3.2.2 Giới hạn về hoạt động Văn phòng đăng ký 82
3.2.3 Tổ chức, cơ chế hoạt động 83
3.2.4 Đối tượng giải quyết 83
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88
1 Kết luận 88
2 Kiến nghị 89
TÀI LIỆU THAM KHẢO 90
Trang 490
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1 Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nội vụ (2004), Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của VPĐKQSDĐ
2 Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nội vụ (2010), Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế và cơ chế tài chính của VPĐKQSDĐ
3 Bộ Tài chính, Bộ tài nguyên và Môi trường (2005), Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ của người sử dụng đất thực hiện NVTC
4 Bộ Tài Nguyên và Môi trường (2012), Kinh nghiệm nước ngoài về quản lý và pháp luật đất đai
5 Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thông tư 09/2007/TT- BTNMT ngày 02 tháng 8 năm 2007 về việc hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý HSĐC
6 Bộ Tài nguyên & Môi trường, Báo cáo “Tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai
2003 và định hướng sửa đổi Luật Đất đai”
7 Nguyễn Đình Bồng, Đại học Nông nghiệp Hà Nội (2010), Quản lý thị trường BĐS, Giáo trình (dự thảo)
8 Trần Văn Tuấn, Đại học Khoa học Tự nhiên – ĐHQGHN, Quản lý và phát triển thị trường BĐS
9 Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2007), Quản lý đất đai và thị trường BĐS, NXB Bản đồ
10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980
11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1988), Luật Đất đai năm (1988)
12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm (1993)
13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Luật Sửa đổi bổ sung một số điều Luật Đất đai (1998)
Trang 591
14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật Sửa đổi bổ sung một số điều Luật Đất đai (2001)
15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm
2003, Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, Hà Nội
16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật dân sự năm
2005
17 Thủ tướng Chính phủ (2003), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, Hà Nội
18 Thủ tướng Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ – CP, ngày 19/10/2009
về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
19 Thủ tướng Chính phủ, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX
20 Thủ tướng Chính phủ (2011), Nghị quyết 30c/2011/NQ – CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 về việc ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020
21 Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết 136/2001/NQ-TTg ngày 17 tháng 9 năm
2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 – 2010
22 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 181/2003/QĐ/TTg ngày 04 tháng 9 năm 2003 ban hành quy chế thực hiện cơ chế “một cửa” tại các cơ quan hành chính tại địa phương
23 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế thực hiện một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương
24.Thủ tướng Chính phủ, Tình hình thực hiện Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011
25 Tổng cục Quản lý đất đai (2012), Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động của hệ thống VPĐKQSDĐ các cấp trong cả nước
26 Tổng cục Quản lý đất đai (2012), Dự án “Nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ VPĐKQSDĐ các cấp”
Trang 692
27 UBND huyện Thạch Thất (2005), Quyết định số 2178/2005/QĐ-UBND ngày 23/5/2005 về việc thành lập VPĐKQSDĐ huyện Thạch Thất
28 UBND huyện Thạch Thất, “Báo cáo kết quả thực hiện công tác chuyên môn năm 2010 – 2012”
29 UBND huyện Thạch Thất (2012), Báo cáo thuyết minh kết quả thống kê đất đai đất đai 2012 trên địa bàn huyện Thạch Thất
Tiếng Anh
(1976)
Trang web
(http://www.rgo.act.gov.au/ about.shtml)
2 The new Swedish Land Registration
(http://www.landregistry.ie/uploadedfiles/conference20071/papers/s2p 1 pdf)
Torrens title (http ://en.wikipedia.org/wiki/Torrens_title )
Swedish Land and Cadastral Legislation (1999) Stockholm