Đánh giá tình hình hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện phú xuyên, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN CƠ THẠCH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHỊNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Vòng NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Cơ Thạch i LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập nghiên cứu đề tài, ngồi cố gắng nỗ lực thân, nhận giúp đỡ tận tình lời bảo chân tình thầy giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tôi xin ghi nhận bày tỏ lòng biết ơn tới tập thể, cá nhân dành cho giúp đỡ quý báu Trước tiên, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc kính trọng giúp đỡ nhiệt tình PGS.TS Nguyễn Thị Vòng người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi mặt để hồn thành đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp q báu thầy, Khoa Quản lý đất đai Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình UBND huyện Phú Xun, phòng Tài ngun & Mơi trường, chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, Chi cục Thống kê huyện Phú Xuyên tạo điều kiện thời gian cung cấp số liệu cho đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn bạn đồng nghiệp giúp đỡ trình học tập thực luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Cơ Thạch ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu đề nghiên tài cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan 2.1 tài liệu Cơ sở khoa học đăng ký đất đai văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 2.1.1 Khái niệm đất đai 2.1.2 Những lợi ích đất khác 2.2 Hệ thống 2.2.1 Khái quát đai hệ chức đất đai sử đăng ký đất đai đăng ký đất thống dụng 2.2.2 11 Hệ thống đăng ký đất đai số nước giới 2.2.3 14 Hệ thống đăng ký đất đai việt nam 2.3 19 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nước ta 2.3.1 Cở sở pháp lý tổ chức hoạt động 19 2.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò văn phòng đăng ký qsd đất 22 2.3.3 Hiện trạng hoạt động 23 2.3.4 Đánh giá chung tình hình hoạt động văn phòng đăng ký 26 2.4 thành Tình hình hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất phố hà nội 28 2.4.1 Về mơ hình tổ chức 28 2.4.2 Về chức nhiệm vụ 28 2.4.3 Về phân cấp cấp giấy chứng nhận, đăng ký biến động 29 2.4.4 Về chế tài 29 2.4.5 Về đăng ký biến động 30 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 31 3.1 Địa điểm nghiên cứu 31 3.2 Thời gian nghiên cứu 31 3.3 Đối tượng nghiên cứu 31 3.4 Nội dung nghiên cứu 31 3.5 Phương pháp nghiên cứu 31 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 31 3.5.2 Phương pháp chọn địa điểm, đối tượng điều tra 32 3.5.3 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 32 3.5.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp 32 3.5.5 Phương pháp phân tích, so sánh 32 3.5.6 Phương pháp xử lý số liệu 33 Phần Kết thảo luận 34 4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện phú xuyên, thành phố hà nội 34 4.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 34 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Xuyên 44 4.2 Tình hình quản lý đất đai sử dụng đất 46 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 46 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 47 4.3 Thực trạng hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên 53 4.3.1 Tổ chức máy văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên 53 4.3.2 Cơ chế hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 57 4.3.3 Kết hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 63 4.4 Đánh giá chung người dân hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên 69 4.4.1 Mức độ cơng khai thủ tục hành 69 4.4.2 Thời gian giải thủ tục hành 70 4.4.3 Thái độ phục vụ mức độ hướng dẫn cán văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 72 4.4.4 Các khoản lệ phí phải đóng 73 4.4.5 So sánh hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xun mơ hình cấp với mơ hình hai cấp 75 4.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên 77 4.5.1 Những vấn đề tồn nguyên nhân hạn chế hiệu hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên 77 4.5.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên 79 Phần Kết luận kiến nghị 82 5.1 Kết luận 82 5.2 Kiến nghị 84 Tài liệu tham khảo 85 Phụ lục 88 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BĐS Nghĩa tiếng Việt Bất động sản Bộ Tài nguyên Môi trường BTNMT Bộ Nội vụ BTC BNV Bộ Tài BTP Bộ Tư pháp CHXHCN Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa CNH HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CP Chính phủ ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKTK Đăng ký thống kê ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HSĐC Hồ sơ địa KHKT Khoa học kỹ thuật NĐ Nghị định QSD Quyền sử dụng QĐ Quyết định TDTT Thể dục thể thao TN&MT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư TTBĐS Thị trường bất động sản TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp TTg Thủ tướng Chính phủ TTHC Thủ tục hành TTLT Thơng tư liên tịch TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất VPĐKĐ&N Văn phòng đăng ký Đất Nhà DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình thành lập VPĐKQSDĐ cấp nước 24 Bảng 2.2 Kết cấp giấy chứng nhận loại đất nước 27 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Xuyên năm 2014 46 Bảng 4.2 Cơ cấu nhân lực VPĐK đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Phú Xuyên năm 2015 55 Bảng 4.3 Hồ sơ thủ tục xử lý hồ sơ 60 Bảng 4.4 Hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân 62 Bảng 4.5 Kết cập nhật chỉnh lý biến động 65 Bảng 4.6 Ứng dụng tin học cung cấp thông tin số liệu hồ sơ địa 68 Bảng 4.7 Mức độ cơng khai thủ tục hành 69 Bảng 4.8 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ VPĐK 70 Bảng 4.9 Tổng hợp ý kiến đánh giá thái độ phục vụ mức độ hướng dẫn VPĐK huyện 72 Bảng 4.10 Đánh giá khoản chi phí ngồi quy định 74 vii 12 Đồn Cơng Quỳ, Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vòng, Nguyễn Quang Học Đỗ Thị Tám (2006) Giáo trình quy hoạch sử dụng đất NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 13 Nguyễn Văn Chiến (2006) Nghiên cứu mơ hình phương thức hoạt động tổ chức đăng ký đất đai số nước khu vực số nước phát triển 14 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992) Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005) Luật Dân 2005 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai 2003 NXB trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Luật Đất đai 2013 NXB trị Quốc gia, Hà Nội 19 Trần Kim Chung (2005) Môi trường đầu tư bất động sản Việt Nam - sở lý luận, thực trạng giải pháp-CIEM 20 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2015) Quyết định số 1358/QĐ-UBND ngày 31/3/2015 UBND thành phố Hà Nội việc thành lập văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội trực thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường sở tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội trực thuộc Sở Tài ngun Mơi trường văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã 21 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2015) Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND ngày 18/12/2015 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Ban hành Quy định đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất; công nhận quyền sử dụng đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động sử dụng đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước ngoài, cá nhân nước ngồi; chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề đất nông nghiệp xen kẹt khu dân cư sang đất địa bàn thành phố Hà Nội 90 22 Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên (2009) Quyết định số 2509/QĐ-UBND ngày 22/7/2009 UBND huyện Phú Xuyên việc thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên 23 Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên (2015) Báo cáo kết kiểm kê đất đai huyện Phú Xuyên năm 2014 24 Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội (2015) Quyết định số 105/QĐ-VPĐKĐĐ ngày 16/7/2015 Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội việc ban hành quy chế làm việc văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội Tiếng anh: 25 UlfJensel, Lun University of Swden (2001) Legal Elêment of Real Estate Market Acomperative Outlook 91 PHỤ LỤC Phụ lục số 01 Cơ cấu kinh tế huyện Phú Xuyên giai đoạn 2011 - 2015 ĐVT Năm 2011 Tổng giá trị sản xuất Tỷ.đ 7.067,53 7.272,43 7.215,34 8.244,14 9.371,70 1.1 Nông nghiệp - thủy sản Tỷ.đ 1.579,99 1.594,35 1.586,24 1.948,21 1.922,93 1.2 Công nghiệp - xây dựng Tỷ.đ 3.499,81 3.535,78 3.504,20 4.425,53 5.263,70 1.3 Thương mại - dịch vụ Tỷ.đ 1.987,74 2.142,30 2.124,90 1.870,41 2.185,07 Cơ cấu ngành kinh tế % 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 2.1 Nông nghiệp - thủy sản % 22,36 21,92 21,98 23,63 20,52 2.2 Công nghiệp - xây dựng % 49,52 48,62 48,57 53,68 56,17 2.3 Thương mại - dịch vụ % 28,12 29,46 29,45 22,69 23,31 TT Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Nguồn: Niên giám thống kê huyện Phú Xuyên năm 2015 Phụ lục số 02 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, thủy sản qua năm TT Chỉ tiêu Tổng giá trị sản xuất Năm 2011 Năm Năm Năm Năm 2012 2013 2014 2015 1.579,99 1.594,35 1.586,24 1.948,21 1.922,93 1.1 Trồng trọt 716,66 697,27 668,87 801,24 765,80 1.2 Chăn nuôi 606,84 622,02 627,45 776,85 776,46 1.3 Nuôi trồng thủy sản 129,99 147,69 160,15 206,21 221,52 1.4 Dịch vụ nông nghiệp 126,50 127,38 129,76 163,91 159,15 Cơ cấu ngành 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 2.1 Trồng trọt 45,36 43,73 42,17 41,13 39,82 2.2 Chăn nuôi 38,41 39,01 39,56 39,88 40,38 2.3 Nuôi trồng thủy sản 8,23 9,26 10,10 10,58 11,52 2.4 Dịch vụ nông nghiệp 8,01 7,99 8,18 8,41 8,28 Nguồn: Niên giám thống kê huyện Phú Xuyên năm 2015 92 Phụ lục số 03 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Xuyên năm 2014 TT CHỈ TIÊU Năm 2014 Năm 2011 Diện Cơ cấu Diện Cơ cấu tích (ha) (%) tích (ha) (%) 17.143,05 100,00 17.110,46 100,00 MÃ Tổng diện tích tự nhiên 1.1 Đất nơng nghiệp NNP 11.044,73 1.2 Đất trồng lúa LUA 8.051,47 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa LUC 7.631,06 nước Đất trồng hàng năm khác HNK 730,89 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 248,19 1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.290,98 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 723,20 Đất phi nơng nghiệp PNN 2.1 Đất quốc phòng CQP 2.2 Đất an ninh CAN 2.3 2.4 2.8 Đất khu công nghiệp SKK Đất thương mại dịch vụ TMD sở sản xuất phi nông SKC nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động SKS khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc DHT gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất có di tích lịch sử văn hóa DDT 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.5 2.6 2.7 6.038,54 11,24 2,68 106,87 0,07 11.140,35 65,11 46,97 9.059,79 52,95 44,51 8.417,81 49,20 4,26 712,88 4,17 1,45 103,92 0,61 7,53 4,22 35,22 0,07 801,58 462,18 5.902,65 10,99 0,02 1,00 0,62 0,00 56,88 65,04 0,38 0,03 0,00 2.945,24 DRA 64,43 34,63 4,68 2,70 34,50 0,06 0,01 0,33 - Đất 0,20 - 17,18 3.062,16 17,90 4,10 0,02 16,69 0,10 8,24 0,05 8,17 0,05 2.10 Đất nông thôn ONT 1.329,68 7,76 1.270,20 7,42 2.11 Đất đô thị ODT 81,15 0,47 80,33 0,47 2.12 Đất xây dựng trụ sở quan TSC Đất xây dựng trụ sở tổ chức DTS 2.13 nghiệp 2.14 Đất sở tôn giáo TON Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, NTD 2.15 nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, SKX 2.16 làm đồ gốm 2.17 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 19,17 0,11 68,36 0,40 2.18 Đất khu vui chơi giải trí cơng cộng 2.19 Đất sở tín ngưỡng DKV 1,70 0,01 29,38 165,22 34,38 - 0,17 0,96 0,20 18,25 5,60 48,25 155,09 44,57 0,11 14,21 0,03 0,28 0,91 0,26 0,08 - TIN 42,66 0,25 26,25 0,15 2.20 Đất sơng, ngòi, kênh, rạch, suối SON 952,61 5,56 628,40 3,67 2.21 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 184,30 1,08 332,81 1,95 PNK 30,93 0,18 43,66 0,26 CSD 59,78 0,35 67,46 0,39 2.22 Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Nguồn: Kiểm kê đất đai năm 2014 huyện Phú Xuyên 89 Phụ lục số 04 Kết cấp GCNQSD đất huyện Phú Xuyên giai đoạn 2011 - 2015 Kế Trong % đạt so với kế hoạch Tổng số GCN cấp 2011 4.196 3.231 1.300 1.931 hoạch 77,00 2012 3.545 2.765 1.350 1.415 78,00 2013 6.011 6.011 3.950 2.061 100,00 2014 4.648 5.345 3.450 1.895 115,00 2015 4.011 2.900 1.516 1.384 72,30 Tổng 22.411 20.252 11.566 8.686 90,37 Năm Cấp GCN lần đầu Cấp đổi, cấp lại, tặng cho, thừa kế Nguồn: Số liệu điều tra Phụ lục số 05 Hiện trạng hệ thống đồ địa huyện Phú Xuyên TT 10 11 Tên xã, thị trấn Năm đo vẽ 1991 2011 1982 1991 1982 2003 1983 Tân Dân 1994 1982 Tri Thủy 1994 2002 1982 Nam Triều 1992 1982 Văn Nhân 1991 2009 1986 Đại Thắng 1995 2008 1982 Chuyên Mỹ 1991 1982 Bạch Hạ 2001 1982 Đại Xuyên 1991 TT Phú Minh TT Phú Xuyên Quang Trung Số mảnh BĐ Tỷ lệ Dạng liệu Giấy 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 35 1/1000 1/1000 X 1/1000 X 90 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Số Tình hình chỉnh lý, cập nhật thay đổi Đã chỉnh Chưa lý chỉnh lý X X X X X X X X X X X X TT 12 Tên xã, thị trấn Hồng Thái 13 Hoàng Long 14 Vân Từ 15 Phúc Tiến 16 17 Quang Lãng Thụy Phú Dạng liệu Năm đo vẽ Số mảnh BĐ Tỷ lệ 1982 1992 2001 1986 1990 1982 2000 1982 1992 2002 1987 2000 1982 13 13 9 15 5 8 68 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 X X X X X X X X X X X XX 2007 1982 14 1/1000 1/1000 X X Giấy Số X Tình hình chỉnh lý, cập nhật thay đổi Đã ch ỉnh Chưa lý chỉnh lý X X X X X X X X X Nguồn: Số liệu điều tra (Ghi chú: “X” dạng liệu có, chỉnh lý) Phụ lục số 06 Tình hình lập hồ sơ địa huyện Phú Xuyên Đơn vị: Quyển Hồ sơ lập quản lý lưu huyện, xã (thị trấn) Sổ theo dõi biến Sổ mục kê Sổ địaầchính động Xã, thị Huyện Xã, thị Xã, thị Huyện Huyện trấn trấn trấn 4 3 1 2 2 1 TT Tên xã, thị trấn TT Phú Minh TT Phú Xuyên Quang Trung 1 3 1 Tân Dân 2 4 1 Tri Thủy 3 1 1 Nam Triều 2 1 1 Văn Nhân 3 2 1 Đại Thắng 2 2 1 Chuyên Mỹ 1 4 1 10 Bạch Hạ 2 2 1 11 Đại Xuyên 2 2 1 12 Hồng Thái 3 3 1 13 Hoàng Long 9 3 1 14 Vân Từ 3 2 1 15 Phúc Tiến 7 6 1 16 Quang Lãng 1 4 1 17 Thụy Phú 2 2 1 18 Châu Can 8 2 1 19 Hồng Minh 1 2 1 20 Nam Phong 2 2 1 21 Phú Yên 3 2 1 22 Sơn Hà 2 4 1 23 Phượng Dực 2 2 1 24 Khai Thái 3 3 1 25 Văn Hoàng 3 2 1 26 Minh Tân 2 2 1 27 Phú Túc 2 2 1 28 Tri Trung 2 2 1 Tổng 79 79 71 71 28 28 Nguồn: Số liệu điều tra 18 Châu Can 19 Hồng Minh 20 Nam Phong 21 Phú Yên 22 Sơn Hà 23 Phượng Dực 24 Khai Thái 25 Văn Hoàng 26 Minh Tân 27 Phú Túc 28 Tri Trung 1991 1990 1982 2001 1982 1991 2001 1982 2001 1982 2001 1982 2001 1982 1993 1999 1982 2001 1982 2001 1982 2001 11 10 4 5 11 6 11 15 4 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 1/1000 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X ... phòng đăng ký quyền sử dụng đất 57 4.3.3 Kết hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 63 4.4 Đánh giá chung người dân hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên... Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu - Thu thập số liệu thứ cấp UBND huyện Phú Xuyên, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xun, phòng. .. Hà Nội việc thành lập Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên đổi tên thành Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội