Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục trung học phổ thông ở Tp. Hồ Chí Minh

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN TUẤN PHONG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở TP HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN- NĂM 2013 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài GD&ĐT hoạt động xã hội rộng lớn có liên quan trực tiếp đến lợi ích, nghĩa vụ quyền lợi người dân, tổ chức KT-XH, đồng thời có tác động mạnh mẽ đến tiến trình phát triển nhanh hay chậm quốc gia Năm 1992 UNESCO rõ “không có tiến thành đạt mà tách khỏi tiến thành đạt lĩnh vực giáo dục” [45] Do vậy, GD&ĐT phải trước phát triển, GD&ĐT quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển Bất kỳ quốc gia giới dù lớn hay nhỏ, dù giàu hay nghèo, dù phát triển hay phát triển quan tâm đến GD&ĐT mà khâu quan trọng QLNN GD&ĐT Vì thế, việc xây dựng mô hình tìm giải pháp QLNN GD&ĐT trước yêu cầu xã hội điều cần thiết Trong thời gian qua, GD&ĐT nước ta có bước phát triển mới, đạt chuẩn quốc gia xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, trình độ dân trí nâng lên, góp phần tích cực đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước Tuy nhiên, giáo dục nước ta phải đối mặt với nhiều khó khăn yếu kém, chất lượng khâu quản lý GD&ĐT, việc đào tạo nguồn nhân lực hệ thống giáo dục chưa đáp ứng nhu cầu đổi KT-XH, hội nhập kinh tế quốc tế chất lượng nguồn nhân lực kỷ XXI Trên sở nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng GD&ĐT, Đảng Nhà nước coi trọng việc phát triển phát triển GD&ĐT Hội nghị lần Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX (2004) đưa giải pháp then chốt “đổi nâng cao lực QLNN GD&ĐT, đẩy mạnh đổi nội dung, chương trình phương pháp giáo dục theo hướng đại với đổi chế quản lý” [15] Như vậy, công tác đổi QLNN GD&ĐT giai đoạn cần thiết, nhằm làm cho giáo dục theo kịp phát triển giáo dục khu vực giới, đồng thời đáp ứng đầy đủ nhu cầu phát triển đất nước TP.HCM thành phố trẻ, động, có tốc độ phát triển nhanh bền vững nhiều lĩnh vực so với địa phương nước, có lĩnh vực GD&ĐT Trong năm qua, GD&ĐT thành phố có bước phát triển nhanh quy mô chất lượng ngày nâng cao tất ngành học, bậc học Tuy nhiên, chất lượng giáo dục phổ thông, đặc biệt THPT chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho Thành phố nói riêng, nước nói chung Nguyên nhân do, phận cán quản lý giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Tình trạng tiêu cực, bệnh thành tích giáo dục tồn tại, chưa khắc phục cách triệt để Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học trường chưa đầu tư tương xứng, chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo hệ trẻ với hành trang kiến thức bản, kỹ năng, kỹ xảo để bước vào môi trường đại học ngành, nghề Từ lý trên, đòi hỏi cần có phân tích cụ thể, nhìn nhận cụ thể để có hướng khắc phục quản lý chặt chẽ, tốt hoạt động quản lý GD&ĐT Thành phố Vì vậy, mạnh dạn chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh” với mong muốn đóng góp phần sở lý luận thực tiễn cho công tác QLNN giáo dục THPT thành phố ngày hiệu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác QLNN giáo dục THPT TP.HCM Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Vấn đề QLNN giáo dục THPT nước 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp nâng cao hiệu QLNN giáo dục THPT địa bàn TPHCM Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất thực đồng giải pháp có sở khoa học, có tính khả thi nâng cao hiệu QLNN giáo dục THPT địa bàn TP.HCM Nhiệm vụ luận văn 5.1 Nghiên cứu sở lý luận vấn đề QLNN giáo dục THPT 5.2 Nghiên cứu sở thực tiễn vấn đề QLNN giáo dục THPT địa bàn TP.HCM 5.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu QLNN giáo dục THPT địa bàn TP.HCM Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Nhóm phương pháp nhằm thu thập thông tin lý luận để xây dựng sở lý luận đề tài Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận có phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: - Phương pháp phân tích - tổng hợp tài liệu; - Phương pháp khái quát hóa nhận định độc lập 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Nhóm phương pháp nhằm thu thập thông tin từ thực tiễn công tác QLNN giáo dục THPT để xây dựng đề tài Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn có phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: - Phương pháp điều tra: Chúng tiến hành xây dựng phiếu hỏi dựa sở lý luận, mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài để khảo sát thực trạng quản lý trường THPT địa bàn TPHCM - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Đề xuất giải pháp minh chứng cho tính khả thi giải pháp đề - Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động: Xem xét đối tượng cách toàn diện, nhiều mặt, nhiều mối quan hệ khác chỉnh thể ổn định, trọn vẹn hệ thống hoạt động QLNN giáo dục THPT - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Xin ý kiến số nhà QLGD, số nhà giáo có kinh nghiệm việc đề xuất giải pháp có tính khả thi giải pháp mang tính đột phá, cấp bách công tác QLNN giáo dục THPT Thành phố Hồ Chí Minh 6.3 Phương pháp thống kê toán học Sử dụng phần mền SPSS để xử lý số liệu thu được, từ đánh giá thực trạng làm sở để đề giải pháp thích hợp Đóng góp luận văn 7.1 Về mặt lý luận Hệ thống hóa vấn đề lý luận QLNN giáo dục nói chung, QLNN giáo dục THPT nói riêng 7.2 Về mặt thực tiễn Đánh giá thực trạng QLNN giáo dục THPT địa bàn TP.HCM, từ đề xuất giải pháp có sở khoa học tính khả thi để nâng cao hiệu quản QLNN giáo dục THPT địa bàn TP.HCM Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn có chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề QLNN giáo dục THPT - Chương 2: Cơ sở thực tiễn vấn đề QLNN giáo dục THPT địa bàn TP.HCM - Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu QLNN giáo dục THPT địa bàn TP.HCM CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Những nghiên cứu nước Ngay sau đời, Nhà nước Liên bang Nga đặt kế hoạch cải cách hệ thống giáo dục quốc dân, có GDPT cho phù hợp trình mở cửa hội nhập quốc tế Những năm đầu giáo dục thời hậu Xô Viết (1992 – 1999), Bộ giáo dục LBN cho số trường, địa phương có điều kiện tự nguyện áp dụng mô hình giáo dục phân ban; tới năm 1999 chủ trương thức thí điểm mô hình GDPT phân ban với ý tưởng xây dựng cấu trường phổ thông 12 năm, tăng năm học so với hệ 10 năm giáo dục phổ thông có từ thời Liên bang Xô Viết (cũ), nhằm mục tiêu: Phù hợp số thời gian học học sinh phổ thông nước giới từ 12 năm đến 13 năm (18- 19 tuổi) Hệ thống GDPT tăng cường tính hướng nghiệp cho học sinh, cho học sinh bậc THPT, ý đến dạy môn công nghệ học lao động cách hệ thống suốt cấp học, bậc THCS có phân ban sơ bộ, hai lớp lớn cấp bậc THPT phân ban sâu để chuẩn bị cho học sinh chọn nghề chuyên ngành bậc Đại học Các nguyên tắc để tiến hành phân ban phải đảm bảo cho học sinh phải học phận kiến thức Thứ nhất, môn chung bắt buộc gồm: Tiếng Nga, Văn học, Lịch sử, Ngoại ngữ, Toán, Khoa học tự nhiên, Khoa học xã hội, giáo dục thể chất Thứ hai, môn học chuyên sâu học sinh tự chọn Thứ ba, môn học tự chọn không chuyên sâu Hai loại kiến thức đầu, học sinh học theo chuẩn quốc gia Bộ giáo dục LBN quy định nội dung đề cho kỳ thi nhất; loại thứ ba môn học tự nguyện chuyên sâu mức yêu cầu chuẩn quốc gia thi Với học sinh không muốn lựa chọn phân ban học chương trình thông thường chung, tức ban đại trà (Universal profil) Ngày 24/6/2007, Tổng thống Nga V.Putin ký công bố Luật Liên bang sửa đổi điều khoản Luật giáo dục Nga (1992, 1996), quy định trước mắt người thuộc lứa tuổi chưa đủ 30 tuổi, sau học sinh bình thường đến tuổi 18 phải hoàn thành chương trình GDPT miễn phí Có nghĩa tương lai công dân Nga lứa tuổi bắt buộc, phải trải qua cấp học gồm: Bậc tiểu học, THCS Bậc THPT theo hình thức giáo dục quy kết hợp với loại hình giáo dục không quy Nhà nước cộng tác với xã hội, doanh nghiệp tổ chức [46] Cũng nhiều quốc gia phát triển giới, giáo dục Hoa Kỳ chủ yếu giáo dục công, quyền từ Liên bang xuống địa phương quản lý điều hành cung cấp tài Giáo dục công có tính chất phổ cập bậc tiểu học trung học, bậc học này, Hội đồng học khu gồm thành viên bầu chọn thông qua bầu cử địa phương, Hội đồng học khu đề mức độ hỗ trợ tài sách khác Các khu học có nhân ngân sách độc lập, thường tách biệt với cấu thẩm quyền khác địa phương Chính quyền tiểu bang thường định tiêu chuẩn giáo dục thi cử Độ tuổi bắt buộc học phục thuộc vào định theo tiểu bang, thông thường khoảng đến tuổi độ tuổi nghỉ học khoảng từ 14 đến 18 tuổi (ngày có nhiều tiểu bang yêu cầu thiếu niên phải học đủ 18 tuổi) Giáo dục phổ thông Hoa kỳ chia làm cấp học: Tiểu học, THCS THPT Trong trường cấp học này, trẻ em hoàn thành yêu cầu giáo dục bắt buộc, cách theo học trường công lập hay tư thục tiểu bang chứng nhận, đồng thời chia theo nhóm độ tuổi thành lớp học, từ lớp bậc tiểu học đến lớp 12, lớp cuối bậc THPT Độ tuổi học sinh theo học lớp học có khác so với vùng, tiểu bang Hầu hết trẻ em Hoa Kỳ bắt đầu học sở giáo dục công lập độ tuổi từ đến tuổi, năn học tháng hay tháng (tùy theo quy định tiểu bang), lớp, học sinh thường học với cuối năm học vào độ tháng hay tháng năm sau Tuy nhiên, học sinh chậm phát triển lại lớp hay học sinh có tài học lên lớp nhanh so với bạn học tuổi Hệ thống GDPT Hoa kỳ quy định, học sinh học khoảng thời gian 12 năm học, cấp học (tiểu học, THCS THPT) trước tốt nghiệp (high school diploma) đủ điều kiện để vào học bậc đại học Hiện có 85% bậc cha mẹ cho họ theo học sở giáo dục công lập, phần nhiều họ theo học trường đóng học phí khoảng 15% so với bậc cha mẹ cho họ theo học sở giáo dục tư thục; học sinh học khoảng giờ/ngày, khoảng 175 đến 185 ngày/năm Hầu hết trường có kỳ nghỉ hè kéo dài khoảng hai tháng rưỡi (từ tháng đến tháng hàng năm) [46] 1.1.2 Những nghiên cứu nước Trong nhiều năm qua, có nhiều công trình nghiên cứu nhiều tác giả viết GD&ĐT nói chung giáo dục THPT nói riêng, kể đến số công trình sau: Giáo trình QLNN Văn hóa- Giáo dục- Y tế, tác giả Nguyễn Thị Linh (chủ biên), sách khái quát sơ lược lĩnh vực Văn hóa- Giáo dục- Y tế, giúp người đọc có nhìn khái quát vai trò QLNN lĩnh vực Tác giả Đinh Thị Minh Tuyết, có viết: “Đổi quản lý GD&ĐT Việt Nam”, đăng tạp chí QLNN, số 130, tháng 11/2006 Tác giả nêu lên nhận định tình hình GD&ĐT Việt Nam, từ đưa số đề xuất nhu cầu cần đổi công tác QLNN GD&ĐT thời gian tới Tác giả Nguyễn Quang Kính, viết khái quát giáo dục Việt Nam từ 19452005 Qua cung cấp cho người đọc hiển biết sơ lược lịch sử hình thành phát triển GD&ĐT nước nhà Ngô Trần Ái, từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực, NXB giáo dục, năm 2002 Nguyễn Đăng Thảo, Mối quan hệ chất lượng nguồn nhân lực với phát triển kinh tế nước ta nay, NXB Hà Nội, năm 2001 Nhiều tác giả, Khoa học giáo dục tìm diện mạo mới, NXB Trẻ, H.2006 Về GD&ĐT địa bàn TPHCM có công trình nghiên cứu: TS Dương Kiều Linh, với đề tài “GDPT công lập TPHCM- Thực trạng xu hướng phát triển, Viện nghiên cứu phát triển TPHCM, năm 2009” Tác giả Dương Trí Dũng, năm 2012, với đề tài “Hoàn thiện quy trình cấp phép thành lập quản lý hoạt động trường phổ thông công lập địa bàn TPHCM” Tác giả Trần Quốc Bảo, với đề tài “Các biện pháp quản lý Hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu sử dụng sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho việc dạy học trường THPT công lập TPHCM” Các đề tài, viết, luận văn khoa học tác giả tập trung nghiên cứu đưa số đề xuất, giải pháp nhu cầu cần đổi công tác QLNN GD&ĐT nói chung số lĩnh vực số trường THPT cụ thể địa bàn thành phố; chưa nghiên cứu cách toàn diện đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN giáo dục THPT (công lập) địa bàn TPHCM 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 Quản lý quản lý nhà nước 1.2.1.1 Quản lý Theo nghĩa gốc từ “Quản” trông nom, “Lý” đặt, lo liệu công việc Quản lý vừa khoa học vừa nghệ thuật, vấn đề thu hút quan tâm nhà quản lý nhà nghiên cứu lý luận quản lý Quản lý loại hình lao động quan trọng hoạt động người Henri Fayol (1841- 1925) cha đẻ lý thuyết quản lý hành chính, thu hẹp khái niệm quản lý, xem chức bản: “Quản lý hành dự báo lập kế hoạch, tổ chức điều khiển, phối hợp kiểm tra” [21, tr 10 103] Trong đó, Frederick Winslow Taylor (1856- 1915) nhằm vào hiệu túy “Quản lý biết xác điều bạn muốn người khác làm sau hiểu họ hoàn thành công việc cách tốt rẻ nhất” [21, tr 89] Nhưng nói quản lý, Các Mác cho “Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mô tương đối lớn, nhiều cần đến đạo để điều hòa hoạt động cá nhân Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” [30, tr 480] Các nhà giáo dục Việt Nam trình nghiên cứu lý luận quản lý cho “Quản lý tác động có định hướng, có kế hoạch chủ thể quản lý đến đối tượng bị quản lý tổ chức để vận hành tổ chức nhằm đạt mục đích định” [27, tr.7] Theo quan điểm Trần Kiểm “Quản lý tác động chủ thể quản lý việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều khiển, điều phối nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) tổ chức (chủ yếu nội lực) cách tối ưu nhằm đạt mục đích tổ chức với hiệu cao nhất” [27, tr 8] Tuy có nhiều cách định nghĩa khác nhau, song “Quản lý” có chung dấu hiệu chủ yếu sau đây: - Hoạt động quản lý tiến hành tổ chức hay nhóm xã hội - Hoạt động quản lý tác động có tính hướng định - Hoạt động quản lý tác động phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm thực mục tiêu tổ chức Lãnh đạo: Được hiểu dẫn dắt tổ chức, phong trào theo đường lối cụ thể Lãnh đạo thường người quan tổ chức đề định hướng, chủ trương, đường lối, sách phương pháp hoạt động cho tổ chức, đơn vị Trên thực tế nhiều trường hợp khó phân biệt cách rành ròi quản lý lãnh đạo Không trường hợp quản lý lãnh đạo thâm nhập vào 94 giải pháp chưa phù hợp khẳng định thêm độ tin cậy giải pháp nhiều người đánh giá cao 3.3.2 Nội dung phương pháp khảo sát 3.3.2.1 Nội dung khảo sát Nội dung khảo sát tập trung vào vấn đề chính: Thứ nhất: Các giải pháp đề xuất có thực cần thiết với việc nâng cao hiệu QLNN giáo dục THPT TPHCM không? Thứ hai: Trong điều kiện tại, giải pháp đề xuất có khả thi việc nâng cao hiệu QLNN giáo dục THPT TPHCM không? 3.3.2.2 Phương pháp khảo sát Trao đổi bảng hỏi Các tiêu chí đánh giá dựa theo thang bậc Lekert 3.3.3 Đối tượng khảo sát - Ban Giám hiệu trường THPT địa bàn TPHCM - Một số giáo viên trực tiếp giảng dạy Tổng cộng có 112 người tham gia trả lời phiếu khảo sát 3.3.4 Kết khảo sát cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 3.3.4.1 Sự cần thiết giải pháp đề xuất Kết thống kê ý kiến đánh giá 112 người khảo sát mức độ cần thiết giải pháp nâng cao hiệu QLNN giáo dục THPT TPHCM tập hợp bảng 3.1 95 Bảng 3.1: Đánh giá cần thiết giải pháp đề xuất Mức độ cần thiết giải pháp (%) TT Ít Không cần cần thiết thiết văn QLNN giáo dục 41.96 46.43 8.93 1.79 0.89 THPT, kiện toàn tổ chức máy (47) (10) (2) (1) đổi chế QLGD Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng 46.43 41.96 8.03 1.79 1.79 cán QLGD (52) (47) (9) Đẩy mạnh XHH công tác giáo dục 44.64 45.54 7.14 (2) 1.79 (2) 0.89 THPT (50) Tăng cường công tác tra, kiểm (8) (2) (1) tra chất lượng giáo dục THPT xử 45.54 44.64 7.14 1.79 0.89 lý nghiêm việc không chấp hành (51) (2) (1) 1.79 0.89 (2) (1) 1.79 0.89 (2) (1) 1.79 0,98 Các giải pháp Rất đề xuất cần thiết Cần thiết Không trả lời Thống hoàn thiện hệ thống (52) (51) (50) (8) pháp luật GD Tăng cường QL công trình, sở 42.86 40.18 14.28 vật chất trường THPT (48) (45) (16) Đảm bảo điều kiện để nâng cao 44.64 45.54 7.14 hiệu QLNN giáo dục THPT (50) (51) (8) TPHCM Tổng kết 44.46 44,64 8,13 Qua kết khảo sát Bảng 3.1 cho thấy người hỏi có đánh giá cao tính cần thiết giải pháp đề xuất Trong đó, ý kiến đánh giá cần cần chiếm tỉ lệ cao (89,1%) Sự đánh giá chứng tỏ giải pháp đề xuất cần thiết việc nâng cao hiệu QLNN giáo dục THPT TPHCM Số ý kiến đánh giá mức không cần thiết chiếm tỉ lệ nhỏ (2,77 %) 96 Như vậy, đánh giá đối tượng khảo sát mức độ cần thiết giải pháp đề xuất thống 3.3.4.2 Tính khả thi giải pháp đề xuất Kết thống kê ý kiến đánh giá 112 người khảo sát tính khả thi giải pháp nâng cao hiệu QLNN giáo dục THPT TPHCM tập hợp bảng 3.2 Bảng 3.2: Đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất Mức độ khả thi giải pháp(%) TT Các giải pháp Rất khả thi đề xuất Thống hoàn thiện hệ thống Khả thi Ít khả Không Không thi khả thi trả lời văn QLNN giáo dục 36.61 41.07 16.07 3.57 2.68 THPT, kiện toàn tổ chức máy (41) (46) (18) (4) (3) đổi chế QLGD Đổi công tác đào tạo, bồi 37.5 41.07 13.39 2.68 5.36 dưỡng cán QLGD (42) (46) (15) Đẩy mạnh XHH công tác giáo dục 40.18 44.64 8.93 (3) 2.68 (6) 3.57 THPT (45) Tăng cường công tác tra, (10) (3) (4) kiểm tra chất lượng giáo dục 35.71 40.18 17.86 3.57 2.68 THPT xử lý nghiêm việc không (40) (45) (20) (4) (3) chấp hành pháp luậtvề GD Tăng cường QL công trình, 37.5 42.86 13.39 3.57 2.68 sở vật chất trường THPT (42) (48) (15) Đảm bảo điều kiện để nâng 36.61 41.07 16.07 cao hiệu QLNN giáo dục (41) (46) (18) THPT TPHCM Tổng kết 37.05 41.51 16,50 (4) (3) 3.57 2.68 (4) (3) 3,39 3.04 (50) Kết Bảng 3.2 cho thấy: So với đánh giá cần thiết, đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất có thấp Số ý kiến đánh giá mức độ 97 khả thi khả thi chiếm tỉ lệ 78,56% (đánh giá cần thiết 89,10%) Từ kết 02 bảng tổng hợp số liệu khảo sát cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất trên, tác giải nhận thấy giải pháp đưa có tính khả thi cao Vì vậy, giải pháp triển khai thực tiễn nhằm nâng cao hiệu QLNN giáo dục THPT TPHCM thời gian tới 3.4 Tiểu kết chương Mục tiêu phát triển giáo dục phổ thông Việt Nam đến năm 2020 phải đổi bản, toàn diện theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế; chất lượng giáo dục toàn diện nâng cao; giáo dục đạo đức, kỹ sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành trọng; đảm bảo công xã hội giáo dục, tạo hội học tập suốt đời cho người dân, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ CHH-HĐH đất nước Từ thực tế công tác QLNN giáo dục THPT địa bàn TPHCM, tác giả đưa 06 giải pháp cụ thể: Một là, thống hợp lý hóa hệ thống văn quản lý giáo dục THPT, kiện toàn tổ chức máy đổi chế QLGD Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật đồng bộ; hoàn thiện tổ chức máy QLNN giáo dục, thống đầu mối QLNN giáo dục THPT, có phối hợp UBND cấp tỉnh Bộ GD&ĐT việc triển khai cụ thể văn đến trường Thực phân cấp quản lý mạnh trường công lập việc tự chịu trách nhiệm tài chính, nhân để thực quyền tự chủ trách nhiệm xã hội đơn vị Hai là, đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục THPT Mục tiêu đào tạo phải đào tạo đội ngũ tri thức, thành thạo kỹ quản lý, có phẩm chất đạo đức, động, linh hoạt nhạy bén với thay đổi chế thị trường hội nhập quốc tế Nội dung đào tạo phải gắn lý thuyết với thực hành, giúp người học hình thành kỹ quản lý cập nhật kiến thức quản lý tiến tiến Ba là, đẩy mạnh xã hội hóa công tác giáo dục THPT; huy động tham 98 gia toàn xã hội vào phát triển nghiệp giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, làm cho người, tổ chức đóng góp để phát triển giáo dục Bốn là, tăng cường công tác kiểm tra, tra chất lượng giáo dục THPT xử lý nghiêm việc chấp hành pháp luật giáo dục Tổ chức quán triệt cụ thể tập huấn công tác tra cho đội ngũ cán tra theo Thông tư số 12/1997/GD&ĐT ngày 04/8/1997 Bộ GD&ĐT việc hướng dẫn hoạt động tra bậc THPT Đặc biệt, trọng nội dung tra đội ngũ, sở vật chất, đạo đức học sinh chuyên môn nghiệp vụ giáo viên; đánh giá việc thực nhiệm vụ giáo dục, giảng dạy giáo viên nhằm giúp đỡ giáo viên nâng cao chất lượng giáo dục giảng dạy, giữ vững kỷ cương nếp đạo đức nhà giáo, khuyến khích cố gắng giáo viên Năm là, tăng cường quản lý công trình, sở vật chất trường THPT; hoàn thành việc xây dựng chuẩn quốc gia sở vật chất kỹ thuật cho tất trường THPT nhằm đảm bảo điều kiện vật chất thực việc đổi trình dạy học; đó, trọng đến chuẩn hóa phòng học, phòng thí nghiệm, phòng học môn trang thiết bị phục vụ dạy học Sáu là, Đảm bảo điều kiện để nâng cao hiệu QLNN giáo dục THPT TPHCM KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Mục tiêu quan trọng GD&ĐT nước nhà cần đạt nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội Việc xây dựng đội ngũ trí thức lớn mạnh, có chất lượng nhằm phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam, phục vụ 99 nghiệp chấn hưng đất nước, thiết phải xây dựng đội ngũ trí thức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Đây đòi hỏi khách quan cấp bách giai đoạn Sự nghiệp CHH-HĐH đất nước, đòi hỏi phải đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, nhằm đạt mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, thiết phải, phát huy vai trò nguồn lực người, có đội ngũ trí thức nhiệm vụ thiếu Để thực mục tiêu này, bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, nơi sôi động, đầy tiền giáo dục TPHCM, vai trò công tác QLNN giáo dục quan trọng Do đó, cần phải thường xuyên kiện toàn tổ chức máy, chế quản lý Nhà nước từ trung ương đến thành phố để công tác QLNN thống nhất, đồng bộ, đảm bảo hoạt động GD&ĐT đạt kết tốt Trong đó, QLNN giáo dục THPT lại cần trọng hơn, thành phố đặc thù có tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng dân số “Cơ học” cao TPHCM Giáo dục THPT nhằm giúp học sinh củng cố phát triển kiến thức tiếp thu từ bậc giáo dục THCS, hoàn thiện học vấn phổ thông có hiểu biết định kỹ sống, kỹ thuật hướng nghiệp, có điều kiện phát huy lực cá nhân để lựa chọn hướng phát triển cho thân sau tốt nghiệp, tiếp tục học lên đại học, cao đẳng, trung cấp, học nghề vào sống lao động Do vậy, giáo dục THPT phải tiếp tục củng cố, phát triển kiến thức học bậc THCS, hoàn thành nội dung giáo dục phổ thông; nội dung chủ yếu bảo đảm chuẩn kiến thức bậc phổ thông cho học sinh, có nội dung nâng cao số môn học để phát triển tư duy, lực, đáp ứng nguyện vọng học sinh QLNN giáo dục THPT phải thực chiến lược quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục, ban hành văn quy phạm pháp luật giáo dục, triển khai thực điều lệ nhà trường; nâng cao lực hệ thống 100 quản lý giáo dục; huy động nguồn lực phát triển giáo dục; đổi quản lý tài chính; hoàn thành tiêu đại hóa hệ thống trường lớp; củng cố tăng cường xây dựng sở vật chất, thiết bị giáo dục; chăm lo đầu tư phát triển đội ngũ nhà giáo cán QLGD; tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục; giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm pháp luật giáo dục Trong năm học, từ 2007-2012, công tác QLNN giáo dục THPT địa bàn TPHCM gặt hái nhiều thành tựu Đã tham mưu với Thành ủy, HĐND, UBND thành phố triển khai thực nghiêm túc văn đạo Chính phủ, Bộ GD&ĐT như: Cuộc vận động “Hai không”, “Mỗi thầy cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo” phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, sách hỗ trợ học sinh nghèo đến trường, thầy cô giáo có hoàn cảnh khó khăn Bên cạnh đó, ngành giáo dục tạo điều kiện thuận lợi cho trường THPT thực tốt mục tiêu, kế hoạch, chương trình đề ra; tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên, cán quản lý tham gia học tập nâng cao trình độ việc cử theo học đề án đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ, lớp QLNN, lớp lý luận trị lớp tập huấn đổi phương pháp dạy học, kiểm tra, đánh giá, hoạt động khác theo hình thức lồng ghép vào môn học Các trường khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ năm học, bảo đảm thực đầy đủ chương trình, dạy đủ môn học có quan tâm đến việc nâng cao chất lượng dạy học Lực lượng tra chuyên trách Sở ổn định số lượng, chất lượng ngày nâng cao, đội ngũ cộng tác viên tra Sở lựa chọn từ cán quản lý, giáo viên dạy giỏi, có uy tín, vững chuyên môn, bổ nhiệm quy định tập huấn hàng năm công tác ứng dụng CNTT đầu tư góp phần nâng cao hiệu ứng dụng CNTT quản lý dạy học trường Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, tồn tại, hạn chế, thiếu sót cần khắc phục thời gian tới để giáo dục thành phố ngày 101 phát triển như: Chất lượng đào tạo nguồn nhân lực chưa tương xứng với quan tâm, đầu tư thành phố; việc đổi phương pháp giảng dạy học tập chưa đạt mong muốn nhiều hạn chế như: Vẫn tình trạng dạy theo cách “Thầy đọc, trò chép”; xếp loại đạo đức học sinh nặng tính hình thức, chưa có phối hợp chặt chẽ nhà trường, gia đình xã hội; đội ngũ cán QLGD chưa đáp ứng yêu cầu đạo, nâng cao chất lượng giáo dục giai đoạn tới; sở vật chất đầu tư cải thiện nhiều thời gian qua, song thiếu chưa đạt chuẩn Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Do đó, để khắc phục tình trạng trên, vào tình hình thực tế đất nước ngành giáo dục để đề giải pháp cụ thể nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế thời gian tới là: Một là, Thống hoàn thiện hệ thống văn QLNN giáo dục THPT, kiện toàn tổ chức máy đổi chế QLGD Hai là, Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán QLGD Ba là, Đẩy mạnh XHH công tác giáo dục THPT Bốn là, Tăng cường công tác tra, kiểm tra chất lượng giáo dục THPT xử lý nghiêm việc không chấp hành pháp luật giáo dục Năm là, Tăng cường quản lý công trình, sở vật chất trường THPT Sáu là, Đảm bảo điều kiện để nâng cao hiệu QLNN giáo dục THPT TPHCM Những giải pháp phải tiến hành đồng bộ, thống thực nghiêm túc từ trung ương đến thành phố Trong trình thực hiện, cần phải có đạo kiểm tra thường xuyên cấp cấp thực thành công mục tiêu đề Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT - Tiếp tục tham mưu với Quốc hội, Chính phủ ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật giáo dục, sở thống nhất, không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan QLNN giáo dục, có giáo dục THPT theo tinh thần Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ 102 XI Đảng “đổi bản, toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa”, đồng thời không chồng chéo trái với thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam đã, tham gia - Sớm cấp phép thành lập quan KĐCLGD độc lập cho công bố kết kiểm định để “Khách hàng- Người học” khai thác thông tin KĐCLGD, có bậc THPT nhằm giúp người học có nhìn toàn diện, từ lựa chọn trường phù hợp để theo học - Tham mưu với Chính phủ có thêm mã ngạch thang bậc lương dành cho giáo viên có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ (hiện nay, có mã ngạch thang bậc lương dành cho giáo viên có trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học), nhằm động viên giáo viên học tập nâng cao trình độ chuyên môn thu hút người có trình độ chuyên môn tương ứng vào giảng dạy bậc THPT 2.2 Đối với UBND thành phố - Chỉ đạo Sở, Ban ngành liên quan, UBND cấp huyện làm tốt công tác quy hoạch sử dụng quỹ đất giành cho giáo dục; bố trí ngân sách kịp thời để triển khai đầu tư xây dựng, sửa chữa, mua sắm trang thiết bị dạy học theo phân kỳ ghi “quy hoạch mạng lưới trường học hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn TPHCM đến năm 2020” UBND thành phố ban hành - Tiếp tục thực sách hỗ trợ cho giáo viên, học sinh trường vùng sâu, vùng đặc biệt khó khăn, vùng cách mạng, gia đình có hoàn cảnh khó khăn, nhằm giảm mức chênh lệch chất lượng giáo dục trường địa bàn thành phố 2.3 Đối với Sở GD&ĐT - Tiếp tục thực phân cấp quản lý, sở tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho trường THPT (công lập) địa bàn thành phố 103 - Xây dựng chế độ trách nhiệm đánh giá hiệu quản lý, kèm chế độ động viên khen thưởng phê bình, kỷ luật tập thể, cá nhân làm tốt vi phạm công tác QLGD trường THPT địa bàn thành phố - Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi kinh phí, thời gian cho cán quản lý, giáo viên học tập nâng cao trình độ chuyên môn, QLNN, lý luận trị Đồng thời thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, buổi Hội thi, Hội thảo chuyên đề cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy 2.4 Đối với trường THPT - Nhận thức rõ vị trí, vai trò, trách nhiệm nhà trường xã hội để thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ, nhận thức, trau dồi phẩm chất đạo đức vốn có người thầy giáo nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục giai đoạn - Thực chế độ sách giáo viên, nhân viên trường THPT theo hướng dẫn cấp - Tiếp tục trọng xây dựng môi trường sư phạm thực đoàn kết, đồng thuận, tạo trí cao nhận thức hành động nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ; tận dụng điều kiện để xây dựng trường THPT (do đảm trách) sớm đạt trường chuẩn quốc gia - Triển khai thực đồng giải pháp đề xuất 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tô Trần Ái, Từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực, NXB giáo dục, năm 2002 Ban khoa giáo Trung ương (2002), Giáo dục đào tạo thời kỳ đổi mới, NXB, Chính trị Quốc gia, Hà nội Trần Quốc Bảo, biện pháp quản lý Hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu sử dụng sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho việc dạy học trường công lập TPHCM, luận văn thạc sĩ, năm 2012 Bộ GD&ĐT (1997), Thông tư số 12/GD-ĐT ngày 04/8/1997 việc hướng dẫn hoạt động tra bậc THPT Bộ GD&ĐT (1998), Một số vấn đề giáo dục THPT, NXB, Giáo dục, Hà Nội Bộ GD&ĐT (1999), Quyết định số 08/1999/QĐ-BGDĐT ngày 27/02/1999 việc Ban hành Quy chế tuyển sinh vào trường THCS THPT Bộ Lao động thương binh xã hội, Bộ Tài Bộ GD&ĐT (1995), Thông tư liên tịch số 17/TT-LB ngày 27/7/1995 hướng dẫn chế độ trả lương dạy thêm phụ cấp dạy lớp ghép ngành GD&ĐT Bộ trưởng Bộ GD&ĐT (2000), Quyết định số 23/2000/QĐ-BGDĐT ngày 11/7/2000 việc ban hành Điều lệ trường trung học Bộ trưởng Bộ GD&ĐT (2000), Quyết định số 34/2000/QĐ-BGDĐT ngày 25/8/2000 việc Ban hành Quy định tiêu chuẩn danh hiệu giáo viên THCS giỏi, giáo viên THPT giỏi, trường THCS tiên tiến, trường THPT tiên tiến, trường THCS tiên tiến xuất sắc, trường THPT tiên tiến xuất sắc 10 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT (2002), Quyết định số 04/2002/QĐ-BGDĐT ngày 08/3/2002 việc Ban hành Quy định tạm thời mục tiêu kế hoạch giáo dục trường THPT 11 Chính phủ, Nghị định số 93/2001/NĐ-CP ngày 12/12/2001 phân cấp quản lý số lĩnh vực cho Thành phố Hồ Chí Minh 105 12 Chính phủ, Nghị định số 124/2004/NĐ-CP chế tài đặc thù cho Thành phố Hồ Chí Minh 13 Chính phủ (2010), Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước giáo dục 14 Dương Trí Dũng, Hoàn chỉnh quy trình cấp phép thành lập quản lý hoạt động trường phổ thông công lập địa bàn TPHCM, luận văn thạc sĩ, năm 2012 15 Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần khoá VII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1993 16 Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần khoá VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1997 17 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 18 Đảng cộng sản Việt Nam, Kết luận Hội nghị lần Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2004 19 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011 20 Đảng Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010- 2015 21 Nguyễn Thị Đoan, Đỗ Minh Cương, Phùng Kỳ Sơn (1996), học thuyết quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Học viện Hành quốc gia (2000), Một số thuật ngữ hành chính, NXB Thế giới, Hà Nội 23 Học viện Hành (2008), tài liệu bồi dưỡng Quản lý Hành Nhà nước (chương trình chuyên viên chính), phần III, Quản lý Nhà nước ngành, lĩnh vực, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 24 Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich (1998), Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 106 25 Phạm Minh Hạc, Các cải cách giáo dục, Tạp chí Nghiên cứu giáo dục số 11 (1995) 26 Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Phạm Minh Hạc (chủ biên), Giáo dục giới vào kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc gia, 28 Nguyễn Xuân Hãn, Vô tình, giáo dục tiên phong vào triết lý: Giáo dục hàng hóa, Vietsciences (ngày 18/10/2007) 29 PGS, TS Phan Văn Kha (2007), Giáo trình QLNN giáo dục (dùng cho khoa đào tạo sau đại học giáo dục), Hà Nội 30 Trần Kiểm (2004), Khoa quản lý giáo dục- Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Giáo dục, TP.HCM 31 Nguyễn Quang Kính, khái quát giáo dục Việt Nam từ 1945- 2005, NXB giáo dục, năm 2006 32 GS, TS Đặng Bá Lãm, Giáo dục Việt Nam thập niên đầu kỷ 21, chiến lược phát triển, NXB Giáo dục, 2003 33 GS, TS Đặng Bá Lãm, Quản lý nhà nước giáo dục lý luận thực tiễn, NXB, Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 34 Nguyễn Văn Lê (1985), Khoa quản lý nhà trường, NXB TP.HCM 35 TS Dương Kiều Linh, Giáo dục phổ thông công lập TPHCM – thực trạng xu hướng phát triển, Viện nghiên cứu phát triển TPHCM, năm 2009 36 Nguyễn Thị Linh, giáo trình QLNN Văn hóa-giáo dục-y tế, NXB Văn hóa, năm 2000 37 C.Mác- Ăngghen toàn tập, NXB, Chính trị Quốc gia- Sự thật, Hà Nội, 1993 38 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật giáo dục, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 107 39 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Sở GD&ĐT Thành phố Hồ Chí Minh (2008), Báo cáo công tác năm học 2007-2008 nhiệm vụ năm học 2008-2009 41 Sở GD&ĐT Thành phố Hồ Chí Minh (2009), Báo cáo công tác năm học 2008-2009 nhiệm vụ năm học 2009-2010 42 Sở GD&ĐT Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Báo cáo công tác năm học 2009-2010 nhiệm vụ năm học 2010-2011 43 Sở GD&ĐT Thành phố Hồ Chí Minh (2011), Báo cáo công tác năm học 2010-2011 nhiệm vụ năm học 2011-2012 44 Sở GD&ĐT Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Báo cáo công tác năm học 2011-2012 nhiệm vụ năm học 2012-2013 45 Tào Tuấn Sửu (1999), Tích cực nâng cao chất lượng giáo dục vào đào tạo, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Thủ tướng Chính phủ (1997), Quyết định số 500/TTg ngày 08/7/1997 việc xây dựng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam đến năm 2020 47 Thủ tướng Chính phủ (1997), Quyết định số 973/1997/QĐ-TTg ngày 17/11/1997 chế độ phụ cấp ưu đãi giáo viên trực tiếp giảng dạy trường công lập Nhà nước 48 Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực kinh nghiệm giới thực tiễn Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 TS Hà Thế Truyền (2005), Tư vấn thúc đẩy tra toàn diện trường phổ thông tra hoạt động sư phạm giáo viên phổ thông, Tạp chí Giáo dục, số 108 50 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội thu chi ngân sách thành phố năm 2012; Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội dự toán thu chi ngân sách năm 2013 51 UNDP Báo cáo phát triển người năm 2003 108 52 Website: - vi.wikipedia.org, Giáo dục - www.cpv.orp.vn - google.com.vn: - Giáo dục Liên bang Nga - Giáo dục Hoa Kỳ 53 Vũ Quang Việt, Giáo dục tư hay công nhìn từ góc độ lý thuyết kinh tế, Tạp chí Thời đại số 13 (2008) [...]... của pháp luật 1.2.3 Hiệu quả và hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục THPT Hiệu quả quản lý là những kết quả đích thực đã đạt được như yêu cầu của việc làm đem lại Hiệu quả QLNN về giáo dục THPT là hiệu quả quản lý hoạt động dạy học, là tất cả những gì tạo nên kết quả của công tác quản lý hoạt động dạy học trong nhà trường; hiệu quả dạy học phụ thuộc vào việc lựa chọn, phối hợp các phương pháp dạy học, ... kích thích hứng thú của học sinh và sự kiểm tra đánh giá của các nhà quản lý, đồng thời, hiệu quả dạy học phụ thuộc vào việc lựa chọn các phương tiện, phương pháp và hình thức dạy học 1.2.4 Giải pháp và giải pháp Quản lý nhà nước về giáo dục THPT Giải pháp quản lý là những biện pháp mà các nhà quản lý đưa ra để cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, chiến lược phát triển ngành giáo dục nói chung, từng trường... GD&ĐT quản lý cơ sở giáo dục mầm non, trường tiểu học, THCS trên địa bàn [11] Hình.1.1: Sơ đồ QLNN đối với giáo dục THPT [26 tr 97] CHÍNH PHỦ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.4.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLNN về giáo dục, giáo dục THPT nước ta hiện nay Có rất nhiều nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLNN về giáo dục, giáo dục THPT nước. .. Giáo dục; - Đối tượng quản lý là nhà trường, hoạt động giáo dục, môi trường pháp lý, giáo viên, học sinh… - Công cụ quản lý là chủ trương, chính sách, hệ thống tổ chức nhà nước, hệ thống thông tin quản lý Căn cứ mục 1.1.2.2 thì, quản lý hoạt động các trường phổ thông chính là công tác QLNN đối với các trường phổ thông trên các hoạt động sau: - Hoạt động tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo. .. QLNN được tiến hành trên cơ sở pháp luật; quản lý hành chính nhà nước là hoạt động liên tục, vừa là khoa học lý luận chính trị vừa là khoa học thực tiễn Quản lý tồn tại từ khi loài người xuất hiện và quản lý tồn tại là một tất yếu khách quan của loài người QLNN là quản lý xã hội bằng quyền lực pháp luật QLNN là hoạt động của nhà nước trên các lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tư pháp nhằm thực hiện chức... đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Nhóm nội dung thứ năm là thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về giáo dục 1.4.4 Quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan QLNN về giáo dục, giáo dục THPT Chính phủ thống nhất QLNN về giáo dục Chính phủ trình Quốc hội trước khi quyết định những chủ trương lớn có ảnh hưởng đến... nước ta hiện nay Quản lý hành chính nhà nước là sự tác động và điều chỉnh bằng quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã hội và trật tự pháp luật, nhằm thực hiện những chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt nam XHCN 12 1.2.2 Quản lý nhà nước về giáo dục THPT QLNN về giáo dục là Nhà nước thống nhất quản lý hệ thống giáo dục quốc dân về mục tiêu, chương trình,... trường các cơ sở giáo dục trực thuộc Công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc quyền quản lý của UBND cấp huyện Chủ trì xây dựng, lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc; quyết định phân bổ, giao dự toán chi ngân sách giáo dục cho các cơ sở giáo dục trực thuộc khi... sở giáo dục, biên chế công chức cho cơ quan Sở GD&ĐT Quản lý, kiểm tra việc sử dụng ngân sách Nhà nước chi cho giáo dục theo quy định của luật ngân sách nhà nước và phân cấp quản lý ngân sách hiện hành; việc thu, chi học phí, lệ phí và các khoản thu hợp pháp khác đối với các cơ sở giáo dục thuộc trách nhiệm QLNN của UBND cấp tỉnh Huy động các nguồn lực cho giáo dục, XHH giáo dục để phát triển giáo dục. .. bảo đảm an ninh quốc phòng Nói một các khác, quản lý hành chính nhà nước là hoạt động chấp hành- điều hành của nhà nước Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động mang tính quyền lực nhà nước; là hoạt động được tiến hành bởi những chủ thể có quyền năng hành pháp; là hoạt động có tính thống nhất, được tổ chức chặt chẽ từ Trung ương đến các địa phương và quản lý hành chính nhà nước có tính chấp hành và điều ... giá nhà quản lý, đồng thời, hiệu dạy học phụ thuộc vào việc lựa chọn phương tiện, phương pháp hình thức dạy học 1.2.4 Giải pháp giải pháp Quản lý nhà nước giáo dục THPT Giải pháp quản lý biện pháp. .. đề tài: Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh với mong muốn đóng góp phần sở lý luận thực tiễn cho công tác QLNN giáo dục THPT thành... Giáo dục; - Đối tượng quản lý nhà trường, hoạt động giáo dục, môi trường pháp lý, giáo viên, học sinh… - Công cụ quản lý chủ trương, sách, hệ thống tổ chức nhà nước, hệ thống thông tin quản lý