1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực là một trong những vấn đề ưu tiên hàng đầu của chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Trong đó nhân lực được đào tạo là một bộ phận rất quan trọng và có vai trò to lớn đối với toàn bộ lĩnh vực đầu tư phát triển. Để góp phần tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo, cần phải phát triển hệ thống đào tạo nghề nghiệp. Chiến lược phát triển giáo dục 2011- 2015 đã nêu rõ “Đặc biệt quan tâm nâng cao chất lượng dạy nghề gắn với nâng cao ý thức kỷ luật lao động và tác phong lao động hiện đại. Gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng, với việc làm trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, đáp ứng nhu cầu của các khu công nghiệp, các khu chế xuất, khu vực nông thôn, các ngành kinh tế mũi nhọn và xuất khẩu lao động” Thực tế trong những năm gần đây việc đào tạo nghề nhằm phát triển nguồn nhân lực đã được chú trọng, tỷ lệ lao động được đào tạo nghề trong tỷ lệ lao động tăng lên từ 10% năm 1995 lên 20% năm 2000 và dự kiến là 30% vào năm 2020. Trong 5 năm (2000- 2005) riêng đào tạo nghề dài hạn trung bình hàng năm tăng 12%, chất lượng đào tạo nghề có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, về số lượng, chất lượng lao động qua đào tạo nghề chưa đáp ứng được yêu cầu nguồn nhân lực cho thị trường lao động, còn mất cân đối giữa cơ cấu lao động được đào tạo đại học, trung học, công nhân (năm 2000 tỷ lệ cơ cấu lao động là 1/1,31/4,8, năm 2005 tỷ lệ là 1/1,7/5,5, trong khi tỷ lệ được đánh giá hợp lý là 1/4/10. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề còn thấp, chất lượng đào tạo nghề chưa đáp ứng được yêu cầu. Có nhiều nguyên nhân, nhưng một trong những nguyên nhân quan trọng của những hạn chế đó là các chính sách quản lý Nhà nước về phát triển đào tạo nghề chưa phát huy được hiệu quả. Mặt khác, kể từ khi Luật giáo dục 2005, luật dạy nghề được ra đời đã góp phần hoàn thiện khung pháp lý để phát triển mạnh mẽ hệ thống dạy nghề. Hệ thống dạy nghề đã có bước tiến nổi bật qua việc chuyển đổi từ dạy nghề theo bậc thợ chuyển sang dạy nghề theo 3 cấp trình độ: Cao đẳng nghề; Trung cấp nghề và Sơ cấp nghề. Hiện tại toàn quốc đã có gần 100 Trường cao đẳng nghề là những cơ sở đầu đàn không những góp phần rất lớn đào tạo nguồn nhân lực mà còn là những hạt nhân phát triển hệ thống, hoàn thiện sứ mệnh của ngành. Tuy nhiên, đây là một loại hình cơ sở khá mới mẻ trong hệ thống giáo dục quốc dân, do đó các chính sách quản lý nhà nước đối với loại hình này còn nhiều bất cập và cần nghiên cứu giải quyết trên cơ sở xác định nhiệm vụ quan trọng của đào tạo nghề giai đoạn hiện nay là “Tạo sự chuyển biến căn bản về chất lượng dạy nghề, tiếp cận trình độ tiên tiến của khu vực và thế giới”. Tỉnh Vĩnh Phúc là một tỉnh mới được tái lập, tuy nhiên với những chính sách thu hút đầu tư phù hợp đã trở thành một trong những tỉnh phát triển tương đối nhanh với hệ thống các cụm và khu công nghiệp thuộc loại lớn trong toàn quốc, sự phát trển nhanh chóng của công nghiệp và dịch vụ đã hình thành nhu cầu lớn về nhân lực có tay nghề cao và đa dạng về ngành nghề. Đáp ứng yêu cầu này, tỉnh Vĩnh Phúc cũng có nhiều chính sách nhằm phát triển hệ thống cơ sở dạy nghề. Tính đến nay toàn tỉnh có gần 50 cơ sở dạy nghề, trong đó có 03 Trường cao đẳng thực hiện việc đào tạo nghề. Trước yêu cầu đặt ra, với nhiệm vụ là một cán bộ công tác trong lĩnh vực dạy nghề, tôi chọn đề tài: “Hoàn thiện chính sách nhà nước nhằm phát triển đào tạo nghề tại các Trường cao đẳng nghề trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”.
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NG PH XUYấN GIảI PHáP PHáT TRIểN HOạT ĐộNG ĐàO TạO NGHề TạI CáC TRƯờNG CAO ĐẳNG NGHề TỉNH VÜNH PHóC THêI Kú 2014 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ Giáo viên hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ TRỌNG HÙNG THÁI NGUYÊN - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết quản nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Đặng Phú Xuyên LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân, nhận giúp đỡ quý báu Ban Giám Hiệu, Khoa sau đại học, giáo sư, tiến sỹ thầy, cô trường Kinh Tế QTKD - Thái Nguyên Tôi xin trân trọng cảm ơn quý quan lãnh đạo Tỉnh Vĩnh Phúc, Sở LĐTBXH Tỉnh Vĩnh Phúc, trường Cao Đẳng Nghề tỉnh, quan hữu quan khác, tạo điều kiện thuận loại để hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc, hướng dẫn tận tình cửa thầy giáo hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Trọng Hùng, Bộ LĐTBXH Do hạn chế thời gian nghiên cứu nên luận văn cịn thiếu sót Tơi mong nhận góp ý, bảo chân thành thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả Đặng Phú Xuyên DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH: Cơng nghiệp hóa HĐH: Hiện đại hóa NQĐH: Nghị đại hội QLNN: Quản lý nhà nước ĐT: Đào tạo CĐ: Cao đẳng DVBC: Duy vật biện chứng DVLS: Duy vật lịch sử LĐ TB&XH: Lao động thương binh xã hội THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông UBND: Ủy ban nhân dân GDTX: Giáo dục thường xuyên HĐND: Hội đồng nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU .2 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VỀ KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA LUẬN VĂN .3 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CHÍNH SÁCH, QLNN VỀ PHÁT TRIỂN ĐẠO TẠO NGHỀ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ 1.1 VAI TRÒ CỦA ĐÀO TẠO NGHỀ TRONG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 1.2.1 Tổ chức lao động giới (ILO) đưa khái niệm .6 1.2.2 Khái niệm Trường cao đẳng nghề 11 1.3 CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC NHẰM PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ 12 1.3.1 Khái niệm sách Nhà nước đào tạo nghề 12 1.3.2 Nội dung quản lý Nhà nước đào tạo nghề 13 1.3.3 Các Chính sách Nhà nước nhằm phát triển đào tạo nghề Trường cao đẳng nghề .15 1.3.4 Điều kiện thực sách 16 1.4 KINH NGHIỆM ĐÀO TẠO NGHỀ CỦA MỘT SỐ TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ VÀ ĐỊA PHƯƠNG TRONG CẢ NƯỚC 17 1.4.1 Trường Cao đăng nghề số - Bộ Quốc Phòng 17 1.4.2 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề để hội nhập thị trường lao động giới .19 CHƯƠNG CÁC PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 22 2.1 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1.1 Các câu hỏi đặt trình nghiên cứu 22 2.1.2 Cơ sở phương pháp luận 22 2.1.3 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 22 2.2 CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ 29 2.2.1 Số lượng cấu học sinh học CĐ nghề 29 2.2.2 Chất lượng học sinh đào tạo nghề 29 2.2.3 Số lượng học viên tốt nghiệp học nghề tìm kiếm việc làm 29 2.2.4 Chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề 29 2.2.5 Trong thiết bị dạy nghề .29 2.2.6 Nội dung, chương trình, giáo trình dạy nghề 29 CHƯƠNG NHẬN DẠNG THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 31 3.1 ĐÁNH GIÁ TỔNG QUAN TÌNH HÌNH VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ Ở TỈNH VĨNH PHÚC .31 3.1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 31 3.2 TÌNH HÌNH ĐÀO TẠO NGHỀ CỦA TỈNH VĨNH PHÚC .34 3.2.1 Màng lưới sở dạy nghề .34 3.2.2 Ngành nghề quy mô tuyển sinh đào tạo .34 3.2.3 Thực trạng đào tạo nghề trường cao đẳng nghề trọng điểm địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 35 3.3 MỘT SỐ Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC CHUYÊN GIA VỀ CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 47 3.4 THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA CÁC CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ QUA PHÂN TÍCH SỐ LIỆU THỨ CẤP 49 3.4.1 Chính sách người học nghề 49 3.4.2 Chính sách đầu tư sở vật chất .51 3.4.3 Chính sách giáo viên dạy nghề .55 3.5 NHẬN XÉT CHUNG VỀ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 59 3.5.1 Những mặt .59 3.5.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 61 3.6 ĐÁNH GIÁ SÂU HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC THỜI KỲ 2008 - 2013 62 3.6.1 Năm học 2008 - 2009 .62 3.6.2 Năm học 2009 - 2010 .66 3.6.3 Năm học 2010 - 2011 .71 3.6.4 Năm học 2011 - 2012 .76 CHƯƠNG IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC NHẰM PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC TRONG THỜI KỲ TỚI 84 4.1 QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU .84 4.1.1 Một số quan điểm hồn thiện sách 84 4.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng đào tạo nghề bậc cao đẳng 85 4.1.3 Dự báo .86 4.1.4 Mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu 87 4.2 CÁC GIẢI PHÁP CHUNG NHẰM PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ .91 4.2.1 Đẩy mạnh công tác phân luồng học sinh sau THCS THPT 91 4.2.2 Sắp xếp lại mạng lưới sở dạy nghề, giới thiệu việc làm 91 4.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, giáo viên dạy nghề đổi nội dung, chương trình, phương pháp .92 4.2.4 Đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy nghề 92 4.2.5 Kiện tồn máy, nâng cao lực cơng tác quản lý dạy nghề, GQVL giảm nghèo 93 4.2.6 Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa dạy nghề, giải việc làm giảm nghèo .94 4.2.7 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin .95 4.2.8 Cơ chế hỗ trợ học nghề, giải việc làm giảm nghèo 95 4.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 97 4.3.1 Hoàn thiện nội dung sách 97 4.3.2 Hồn thiện q trình tổ chức thực thi sách .103 4.4 KIẾN NGHỊ KHÁC 105 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực vấn đề ưu tiên hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong nhân lực đào tạo phận quan trọng có vai trị to lớn tồn lĩnh vực đầu tư phát triển Để góp phần tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo, cần phải phát triển hệ thống đào tạo nghề nghiệp Chiến lược phát triển giáo dục 2011- 2015 nêu rõ “Đặc biệt quan tâm nâng cao chất lượng dạy nghề gắn với nâng cao ý thức kỷ luật lao động tác phong lao động đại Gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng, với việc làm trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp, khu chế xuất, khu vực nông thôn, ngành kinh tế mũi nhọn xuất lao động” Thực tế năm gần việc đào tạo nghề nhằm phát triển nguồn nhân lực trọng, tỷ lệ lao động đào tạo nghề tỷ lệ lao động tăng lên từ 10% năm 1995 lên 20% năm 2000 dự kiến 30% vào năm 2020 Trong năm (2000- 2005) riêng đào tạo nghề dài hạn trung bình hàng năm tăng 12%, chất lượng đào tạo nghề có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, số lượng, chất lượng lao động qua đào tạo nghề chưa đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực cho thị trường lao động, cân đối cấu lao động đào tạo đại học, trung học, công nhân (năm 2000 tỷ lệ cấu lao động 1/1,31/4,8, năm 2005 tỷ lệ 1/1,7/5,5, tỷ lệ đánh giá hợp lý 1/4/10 Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề thấp, chất lượng đào tạo nghề chưa đáp ứng yêu cầu Có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân quan trọng hạn chế sách quản lý Nhà nước phát triển đào tạo nghề chưa phát huy hiệu Mặt khác, kể từ Luật giáo dục 2005, luật dạy nghề đời góp phần hồn thiện khung pháp lý để phát triển mạnh mẽ hệ thống dạy nghề Hệ thống dạy nghề có bước tiến bật qua việc chuyển đổi từ dạy nghề theo bậc thợ chuyển sang dạy nghề theo cấp trình độ: Cao đẳng nghề; Trung cấp nghề Sơ cấp nghề Hiện toàn quốc có gần 100 Trường cao đẳng nghề sở đầu đàn khơng góp phần lớn đào tạo nguồn nhân lực mà hạt nhân phát triển hệ thống, hoàn thiện sứ mệnh ngành Tuy nhiên, loại hình sở mẻ hệ thống giáo dục quốc dân, sách quản lý nhà nước loại hình cịn nhiều bất cập cần nghiên cứu giải sở xác định nhiệm vụ quan trọng đào tạo nghề giai đoạn “Tạo chuyển biến chất lượng dạy nghề, tiếp cận trình độ tiên tiến khu vực giới” Tỉnh Vĩnh Phúc tỉnh tái lập, nhiên với sách thu hút đầu tư phù hợp trở thành tỉnh phát triển tương đối nhanh với hệ thống cụm khu công nghiệp thuộc loại lớn tồn quốc, phát nhanh chóng cơng nghiệp dịch vụ hình thành nhu cầu lớn nhân lực có tay nghề cao đa dạng ngành nghề Đáp ứng yêu cầu này, tỉnh Vĩnh Phúc có nhiều sách nhằm phát triển hệ thống sở dạy nghề Tính đến tồn tỉnh có gần 50 sở dạy nghề, có 03 Trường cao đẳng thực việc đào tạo nghề Trước yêu cầu đặt ra, với nhiệm vụ cán công tác lĩnh vực dạy nghề, tơi chọn đề tài: “Hồn thiện sách nhà nước nhằm phát triển đào tạo nghề Trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở nhận dạng thực trạng hoạt động đào tạo nghề trường CĐ Nghề địa bàn Tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục phát triển hoạt động thời kỳ tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Làm rõ số vấn đề lý luận sở pháp lý ĐT Nghề - Đánh giá trạng Đào Tạo Nghề trường CĐ Nghề Tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ vừa qua, phân tích mặt được, mặt tồn nguyên nhân chúng - Đề xuất định hướng giải pháp phát triển ĐT Nghề từ trường CĐ Nghề Tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ tới năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, sở pháp lý liên quan tới ĐT Nghề - Không gian nghiên cứu: Tập trung vào trường CĐ Nghề địa bàn Tỉnh Vĩnh Phúc - Thời gian nghiên cứu: Đánh giá trạng ĐT Nghề trường CĐ Nghề Tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ 2009 - 2012 Những đóng góp khoa học ý nghĩa thực tiễn luận văn - Hệ thống hóa có phân tích vấn đề lý luận sở pháp lý liên quan tới ĐT Nghề - Nhận dạng, phân tích hoạt động ĐT Nghề trường CĐ Nghề Tỉnh Vĩnh Phúc - Đề xuất giải pháp phát triển ĐT Nghề địa bàn Tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ tới Vì vậy, luận văn có ý nghĩa thực tiễn phục vụ đạo lãnh đạo Tỉnh Vĩnh Phúc hoạt động ĐT Nghề thời kỳ tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm chương Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CHÍNH SÁCH, QLNN VỀ PHÁT TRIỂN ĐẠO TẠO NGHỀ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ Chương 2: Chương 3: Chương 4: Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CHÍNH SÁCH, QLNN VỀ PHÁT TRIỂN ĐẠO TẠO NGHỀ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ 1.1 Vai trò đào tạo nghề phát triển nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội Từ Đại Hội VII, Đảng Nhà Nước ta rõ phải phát triển NNL đồng với công CNH HĐH đất nước Nghị Đại Hội đại đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định phải: ”…mở rộng quy mô dạy nghề trung học chuyên nghiệp, đảm bảo tốc độ tăng nhanh đào tạo đại học, cao đẳng Quy mô tuyển sinh dạy nghề dài hạn tăng 17%/Năm trung học chuyên nghiệp tăng 15%/Năm… đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đào tạo… Có lộ trình cụ thẻ cho việc chuyển số sở giáo dục, đào tạo công lập sang dân lập, tư thục, xóa bỏ hệ bán cơng Khuyến khích thành lập phát triển trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề cơng lập, kể trường nước ngồi đầu tư” Trên sở Nghị Quyết Đại Hội Đảng lần thứ X, Nhà Nước ban hành sách nhằm thúc đẩy dạy nghề tạo việc làm cho niên Luật dạy nghề ban hành ngày 29/11/2006 điều quy định “…đầu tư mở rộng sở dạy nghề, nâng cao chất lượng dạy nghề góp phần đảm bảo cấu nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CND, HĐH đất nước; góp phần thực phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học sở trung học phổ thông; tạo điều kiện phổ cập nghề cho niên…” Luật niên ban hành ngày 29/11/2005 điều 18 quy định: “Nhà nước có sách khuyến khích tổ chức, nhân giải việc làm cho niên; ưu đại thuế, tín dụng, đất đai để phát triển giáo dục nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu đa dạng học nghề cho niên; phát triển hệ thống sở dịch vụ tư vân giúp niên tiếp cận thị trường” Thực CND, HĐH hội nhập đặc biệt từ năm 2007 Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 tổ chức thương mại giới khẳng định tâm đổi toàn diện hội nhập sâu vào kinh tế giới Trong q trình đó, có - Trung cấp 350.000 đồng/tháng - Bổ túc văn hóa 350.000 đồng/tháng + Ngồi mức hỗ trợ học sinh học BTVH+ Nghề học sinh diện hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, hộ bị tịch thu đất canh tác học CĐ nghề, trung cấp nghề hỗ trợ 100.000 đồng/tháng để mua sách vở, đồ dùng học tập - Thời gian hỗ trợ CĐ nghề, BTVH+ Nghề tối đa 30 tháng, TC nghề tối đa 20 tháng * Học nghề ngắn hạn (trình độ sơ cấp nghề dạy nghề tháng) - Hỗ trợ người học sơ cấp nghề mức 500.000 đồng/người/tháng - Kinh phí tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghề mức 25.000 đồng/người/tháng - Kinh phí tổ chưc học nghề ngắn hạn mức 25.000 đồng/người/tháng - Hỗ trợ tiền ăn với mức 20.000 đồng/ngày/người cho đối tượng học nghề ngắn hạn, tập huấn, bồi dưỡng nghề, sơ cấp nghề diện hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, người hộ nghèo, hộ cận nghèo, người đân tộc thiểu số, người tàn tật, hộ bị thu hồi đất canh tác - Hỗ trợ thêm tiền mua giấy bút 15.000 đồng/người/khóa học cho đối tượng lao động nông thôn; lao động khu vực thành thị (diện hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người bị thu hội đất canh tác) có tham gia học nghề ngắn hạn, tập huấn, bồi dưỡng nghề - Thời gian hỗ trợ: học sơ cấp nghề không tháng, học nghề ngắn hạn không tháng (22 ngày), tập huấn, bồi dưỡng nghề không 10 ngày Có quy định cụ thể quan có thẩm quyền * Bồi dưỡng nâng cao kiến thức - Kinh phí tổ chức bồi dưỡng 15.000 đồng/người/ngày - Ngoài mức hỗ trợ trên, hỗ trợ giấy bút 15.000 đồng/người cho lao động khu vực nông nghiệp, lao động phi nơng nghiệp khơng có việc làm, lao động làng nghề, lao động tiểu thủ công nghiệp - Các đối tượng công chức, viên chức thực theo quy định nhà nước * Học nghề làng nghề 96 - Hỗ trợ chi phí học tập cho người học, mức 500.000 đồng/người/tháng theo thời gian thực học - Hỗ trợ người truyền nghề mức 500.000 đồng/tháng theo thời gian thực dạy - Hỗ trợ tiền ăn với mức 20.000 đồng/ngày/thực học/người - Hỗ trợ thêm tiền mua giấy bút 15.000đồng/khóa Cho người lao động nơng thôn; lao động khu vực thành thị (diện sách ưu đãi người có cơng cách mạng, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người dân tộc thiểu số) * Học ngoại ngữ giáo dục định hướng cho xuất lao động - Hỗ trợ chi phí học tập mức 2.000.000 đồng/người/khóa học - Hỗ trợ tiền ăn 20.000 đồng/người/ngày thực học b Hỗ trợ cho giải việc làm * Với người xuất lao động * Với người tự tạo việc làm chỗ, ổn định * Với doanh nghiệp, trung tâm giới thiệu việc làm, sở dạy nghề * Thành lập quỹ GQVL Tỉnh c Hỗ trợ giảm nghèo d Hỗ trợ kinh phí tun truyền cho cơng tác dạy nghề, giai việc làm giảm nghèo e Kinh phí đào tạo cán bộ, giáo viên f Kinh phí hỗ trợ đầu tư trang thiết bị dạy nghề 4.2.8.3 Cơ chế cấp phát toán kinh phí hỗ trợ a Nguyên tắc cấp kinh phí b Cơ chế cấp phát c Thanh toán 4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện sách phát triển đào tạo nghề Trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 4.3.1 Hoàn thiện nội dung sách 4.3.1.1 Chính sách người học nghề Chính sách người học nghề xác định giải pháp quan trọng để huy động nguồn lực từ người học đầu tư cho đào tạo nghề, tạo điều kiện tăng quy mô đào tạo, thu hút nguồn vốn đầu tư cho đào tạo Đổi sách người 97 học cần đảm bảo nguyên tắc như: Đảm bảo thu hút nhiều đối tượng tham gia học nghề, học suốt đời; đảm bảo cơng đào tạo; mức thu phí khoản lệ phí bước bù đắp chi phí đào tạo Nhằm thực mục tiêu nguyên tắc trên, cần đổi số sách người học nghề sau: - Cải tiến việc thu, chi quản lý học phí: Việc thực thu, chi, quản lý học phí sở dạy nghề công lập thực theo Nghị định số 49/2010/NĐ- CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ Tuy nhiên theo quy định quy định mức thu học phí cho đào tạo nghề cứng điều kiện nâng cao chất lượng đào tạo nghề, môi trường cạnh tranh, việc đào tạo nghề cho ngành nghề mũi nhọn, điều kiện thu nhập địa phương khác Để tạo điều kiện cho sở đào tạo chủ động xây dựng kế hoạch phát triển, kế hoạch đầu tư, Nhà nước nên thực việc nới rộng khoảng cách mức thu, thực mức thu từ 100.000đ đến 1.200.000đ/ tháng - Chính sách miễn giảm học phí, trợ cấp xã hội, học bổng sách: Thực việc miễn, giảm học phí, trợ cấp xã hội, học bổng sách chủ trương hỗ trợ đối tượng sách trình đào tạo, thực công giáo dục đào tạo Để đạt điều đó, cần đổi sách miễn, giảm học phí, trợ cấp xã hội, học bổng sách cho học sinh, thực nguyên tắc người học phải có nghĩa vụ đóng học phí cho sở đào tạo, cịn chế độ, sách quan sách Nhà nước hỗ trợ đài thọ cho đối tượng sách cho người học theo cách sau: + Thực chung sách hỗ trợ cho người học trợ cấp xã hội với nhiều mức khác cho đối tượng khác nhau, bỏ trợ cấp học bổng sách (vì thực chất học bổng sách khoản trợ cấp Nhà nước cho người học), bỏ chế độ miễn, giảm học phí (vì việc hỗ trợ người học tính chung vào trợ cấp xã hội, nhằm tránh tình trạng nhiều hình thức hỗ trợ, nhằm thực có hệ thống quan sách, giải bất hợp lý nêu trên, sở đào tạo nghề có trách nhiệm đóng góp vào Quỹ hỗ trợ dạy nghề cho ngân sách tỷ lệ phần trăm thu từ học phí 98 + Chuyển việc trợ cấp xã hội (kể học bổng sách) quyền địa phương (bộ phận quản lý chế độ sách) nơi quản lý trực tiếp đối tượng sách chi trả Trong q trình chi trả có phối hợp xác nhận Nhà trường nơi học sinh học + Tăng mức trợ cấp xã hội (kể học bổng sách), đảm bảo mức thấp nhất 70% mức lương tối thiểu - Cải tiến sách cho học sinh, sinh viên vay ưu đãi: Thực cho học sinh vay ưu đãi để có điều kiện học tập, học sinh, sinh viên có hồn cảnh gia đình khó khăn Việc cho vay ưu đãi nhằm tạo điều kiện cho người có nguyện vọng học học, nhằm thực công đào tạo Ở nước ta, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 51/QĐ- TTg ngày 02/3/1998 việc thành lập Quỹ tín dụng đào tạo, Ngân hàng Nhà nước bàn hành số quy định, thể lệ tín dụng cho học sinh học nghề vay ưu đãi Tuy nhiên, việc thực cho vay cịn chưa nhiều, thủ tục tốn rườm rà, lãi suất chưa thực hấp dẫn người vay Vì vậy, việc cho vay tín dụng hiệu cần: + Tăng cường phổ biến, hướng dẫn cho người học gia đình học sinh nắm thể lệ, cách thức vay vốn + Thực mức lãi suất thấp, không cần chấp, cho học sinh, sinh viên có học lực trung bình trở lên vay vốn, trường hợp học sinh có kết học tập xuất sắc có cơng trình nghiên cứu khoa học vay với mức lãi cao - Có sách hỗ trợ lần người lao động chưa có nghề tham gia học nghề năm để tìm kiếm việc làm tự tạo việc làm - Nhà nước có sách tơn vinh thích đáng người lao động giỏi có nhiều cống hiến cho phát triển doanh nghiệp xã hội - Nhà nước có sách tiền lương tương xứng với cấp độ đào tạo nghề (sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề) với bậc kỹ nghề - Ban hành sách khuyến khích, hỗ trợ người lao động tham dự đánh giá để cấp chứng kỹ nghề quốc gia 99 4.3.1.2 Chính sách đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề Thứ là, tăng cường nguồn lực đầu tư cho dạy nghề: - Huy động nguồn lực đầu tư cho dạy nghề gồm: Ngân sách Nhà nước (cấp trung ương địa phương), đóng góp người học, nguồn thu nghiệp từ sản xuất kinh doanh, dịch vụ, liên kết Trường cao đẳng nghề; đầu tư tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp nước vào lĩnh vực dạy nghề nguồn thu khác, chi đầu tư ngân sách giữ vai trò chủ đạo Tỷ lệ cấu theo tác giả vào năm 2010 nên đảm bảo: 60% nguồn ngân sách Nhà nước, 6% nguồn vốn đầu tư nước 34% nguồn xã hội hóa; vào năm 2015 nên đảm bảo tỷ lệ 55%, 7%, 38% năm 2020 50%, 9% 41% - Nhà nước nên đầu tư để hình thành số trường cao đẳng nghề đạt trình độ tiên tiến giới, khu vực trường chuẩn quốc gia - Có sách khuyến khích trường cao đẳng nghề chủ động thực đa dạng hóa nguồn thu từ hợp đồng đào tạo với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ; thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ phù hợp với ngành nghề đào tạo - Xây dựng Quỹ hỗ trợ học nghề: Để phát triển đào tạo nghề thực công xã hội đào tạo sử dụng lao động, cần thành lập quỹ hỗ trợ học nghề Việc đóng góp vào quỹ hỗ trợ học nghề số nước áp dụng có hiệu Hàn quốc (Luật khuyến khích đào tạo nghề năm 1999 quy định doanh nghiệp phải đóng phí bảo hiểm việc làm theo số lượng cơng nhân doanh nghiệp để có quy chi cho đào tạo nghề) CHLB Đức doanh nghiệp tùy thuộc vào quy mô sản xuất mà Chính phủ bắt buộc năm phải có trách nhiệm tham gia đào tạo lượng học sinh học nghề định, doanh nghiệp khơng có khả đào tạo phải thuê trường dạy nghề đào tạo nộp kinh phí để Chính phủ thuê đào tạo Đối với nước ta, hàng năm doanh nghiệp đa số tuyển dụng công nhân đào tạo, trả tiền đào tạo Việc quy định trách nhiệm người sử dụng lao động việc đào tạo nghề cho người lao động (theo quy định Bộ luật lao động) quy định trách nhiệm việc bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho 100 người lao động, nghề dự phòng cho lao động nữ, khơng có chế tài bắt buộc người sử dụng lao động phải thực nghĩa vụ Hiện nay, Luật dạy nghề quy định Quỹ hỗ trợ học nghề bao gồm nguồn tài doanh nghiệp, cá nhân, quan, tổ chức đóng góp tự nguyện Chính phủ quy định cụ thể việc thành lập, quản lý sử dụng Thứ hai, đổi sách ưu đãi Trường cao đẳng nghề: - Nhà nước có sách tín dụng ưu đãi cho Trường cao đẳng nghề vay vốn để mở rộng quy mô, ngành nghề đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo - Hoàn thiện chế sách Trường cao đẳng nghề: Chính sách giao đất, cho thuê sử dụng đất, sách miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp hoạt động trường cao đẳng nghề, sách miễn giảm thuế nhập thiết bị, máy móc, dụng cụ thí nghiệm phục vụ cho hoạt động dạy nghề - Nhà nước có sách hỗ trợ đầu tư xây dựng sở vật chất; mua sắm thiết bị dạy nghề cho trường cao đẳng nghề thuộc doanh nghiệp Nhà nước; xây dựng sở vật chất trường tư thục thuê - Mở rộng chế đặt hàng đấu thầu tiêu dạy nghề gắn với giải việc làm sau đào tạo trường để đào tạo nghề mũi nhọn, nghề khó tuyển sinh đào tạo nghề cho đối tượng sách Ưu tiên đặt hàng tiêu dạy nghề trường đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng dạy nghề Thứ ba, chuẩn hóa sở vật chất, thiết bị dạy nghề: - Xây dựng chuẩn sở vật chất, thiết bị theo nghề chuẩn sở vật chất trường cao đẳng nghề - Tập trung đầu tư sở vật chất thiết bị dạy nghề cho trường quy hoạch trở thành trường đạt trình độ tiên tiến khu vực giới, trường chuẩn quốc gia - Ưu tiên hỗ trợ đầu tư sở vật chất thiết bị dạy nghề cho sở dạy nghề vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc, vùng cách mạng hai thời kỳ kháng chiến, tỉnh khó khăn kinh tế huyện nghèo - Ứng dụng công nghệ thơng tin dạy nghề 101 4.3.1.3 Chính sách giáo viên dạy nghề Thứ nhất, chế độ, sách khuyến khích, thu hút giáo viên dạy nghề: Cần tiếp tục ban hành sách, chế độ giáo viên dạy nghề mang tính đồng nhằm khuyến khích, thu hút người có tài, có đức làm giáo viên dạy nghề, gồm: - Cải cách chế độ tiền lương: Xem xét cải cách chế độ tiền lương cho giáo viên dạy nghề theo hướng tính đến đặc thù nghề nghiệp, nhằm thu hút người có tài, có tâm huyết làm giáo viên dạy nghề Đồng thời đề cập đến chế độ ưu đãi giáo viên dạy nghề miền xuôi lên công tác sở dạy nghề miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo - Xây dựng ban hành tiêu chuẩn ngạch viên chức giáo viên dạy nghề xếp đội ngũ theo chức danh: Để xếp giáo viên dạy nghề theo chức danh, cần sớm xây dựng ban hành tiêu chuẩn ngạch viên chức giáo viên dạy nghề.Tiêu chuẩn sở để xây dựng chương trình bồi dưỡng chuẩn hóa đội ngũ xác định nội dung đào tạo giáo viên dạy nghề phù hợp với chuẩn trình độ Đồng thời sở xếp đội ngũ giáo viên dạy nghề tạo nên cấu trình độ hợp lý - Có sách khuyến khích, thu hút nghệ nhân, lao động có tay nghề cao trực tiếp tham gia lao động sản xuất có nguyện vọng làm giáo viên dạy nghề để đào tạo thành giáo viên dạy nghề Thứ hai, sách đào tạo đội ngũ giáo viên: - Đầu tư xây dựng trường Đại học sư phạm kỹ thuật đủ điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo để đào tạo bồi dưỡng giáo viên dạy nghề - Xây dựng khoa sư phạm nghề số trường cao đẳng nghề mạnh, có yếu tố vùng miền Các khoa sư phạm nghề có nhiệm vụ: + Đào tạo phần sư phạm cho người có trình độ chun mơn kỹ thuật mà có nguyện vọng trở thành giáo viên dạy nghề + Bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm dạy nghề cho đội ngũ giáo viên dạy nghề theo chương trình khung chứng sư phạm kỹ thuật dạy nghề - Có sách đưa giáo viên đào tạo nước ngoài: Bên cạnh việc phát huy sức mạnh nội lực để nâng cao chất lượng giáo viên dạy nghề Muốn theo kịp trình độ 102 nước khu vực giới cần mở rộng quan hệ quốc tế, nâng cao số lượng giáo viên dạy nghề đào tạo nước sử dụng nguồn lực từ chương trình mục tiêu quốc gia học bổng Chính phủ nước bạn giúp Đặc biệt ngành nghề mũi nhọn mà Việt nam chưa có khả để đào tạo giáo viên Tuy nhiên, cần có tính tốn khoa học, lựa chọn xác việc đưa giáo viên đào tạo nước nguồn ngân sách.Giáo viên nước phải hạt nhân, truyền thụ lại kiến thức cho giáo viên khác Thứ ba là, đổi công tác quản lý, đào tạo bồi dưỡng giáo viên dạy nghề - Tiến hành rà soát, xếp lại đội ngũ giáo viên dạy nghề để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu ngành nghề - Hoàn thiện chế quản lý theo hướng tăng cường kỷ luật, kỷ cương công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy nghề nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp giáo viên dạy nghề - Phân công, phân cấp trách nhiệm từ sở dạy nghề đến quan quản lý cấp - Tiếp tục xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật xây dựng quản lý đội ngũ giáo viên dạy nghề Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý giáo viên dạy nghề thông qua hệ thống co sở liệu chung - Tăng cường tra, kiểm tra công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề, tra, kiểm tra công tác chuyên môn quản lý chất lượng đào tạo, bồi dưỡng - Tăng cường công tác dự báo, đổi công tác xây dựng, quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, kiện toàn đội ngũ giáo viên dạy nghề 4.3.2 Hoàn thiện q trình tổ chức thực thi sách Thứ nhất, điều kiện thực sách: Có thể thấy qua điều tra phần khâu yếu điều kiện để thực thi sách Nền hành cơng để thực thi sách Do để thực thi sách thành cơng nhiệm vụ quan trọng hoàn thiện máy quản lý nhà nước đào tạo nghề Vấn đề hoàn thiện máy quản lý Nhà nước đào tạo nghề theo tác giả cần đảm bảo nguyên tắc sau: 103 - Đảm bảo cho hệ thống hoạt động thống nhất, tinh giản, thuận tiện cho việc điều hành, - Nâng cao trách nhiệm cho cấp quản lý, thực phân cấp quản lý rõ ràng, dứt khoát, quán trung ương cấp quyền địa phương quản lý - Hạn chế xáo trộn gây ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề đà phát triển - Việc hoàn thiện máy quản lý nhà nước đào tạo nghề không trái với Luật giáo dục luật dạy nghề Để đảm bảo nguyên tắc trên, việc củng cố máy quản lý nhà nước dạy nghề nên thực sau: Thành lập số ban chuyên ngành thuộc Tổng cục dạy nghề để đạo hệ thống quản lý đào tạo nghề cấp Thứ hai, q trình thực thi sách: Qua kết điều tra ta thấy nhóm tiêu chí đánh giá yếu mà phải quan tâm nhóm nội dung: + Xây dựng triển khai kế hoạch; + Tổ chức tập huấn; + Sự vận hành hệ thống thông tin tuyên truyền; + Sự phối hợp ban, ngành địa phương để thực thi sách + Việc thu thập thơng tin phản hồi việc thực thi sách; + Sự điều chỉnh sách Đây nói nội dung chưa ý cách đầy đủ hầu hết sách quản lý Nhà nước đào tạo nghề nói chung sách đào tạo nghề nói riêng Để khắc phục điểm yếu trên, theo tác giả cần tập trung số điểm sau: - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Nhà nước đào tạo nghề: Cán quản lý Nhà nước đào tạo nghề không cán làm công tác pháp chế Tổng cục dạy nghề mà bao gồm tồn cán liên quan đến cơng tác đào tạo nghề Để đáp ứng yêu cầu cần thực số giải pháp như: + Tăng cường định biên Vụ pháp chế - Tổng cục dạy nghề nhằm giám sát việc xây dựng triển khai sách dạy nghề; 104 + Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý Nhà nước, đặc biệt đào tạo chuyên sâu phương pháp xây dựng thực thi sách quản lý Nhà nước đào tạo nghề - Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá dạy nghề: Thường xuyên tổ chức hoạt động chuyên môn nhằm tạo ý xã hội công tác dạy nghề như: Tổ chức hội giảng giáo viên dạy nghề giỏi; Hội thi thiết bị dạy nghề tự làm; Hội thao, Hội diễn văn nghệ trường cao đẳng nghề… - Thường xuyên có hoạt động khảo sát, điều tra để đánh giá hiệu sách, từ đưa định điều chỉnh sách 4.4 Kiến nghị khác Từ kết nghiên cứu đây, tác giả đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện sách đào tạo nghề sau: - Đối với quan quản lý Nhà nước: Xây dựng ban hành Nghị định Chính phủ, văn luật nhằm cụ thể hóa Luật dạy nghề Nghiên cứu xây dựng, ban hành quy định Quỹ hỗ trợ dạy nghề (do Chính phủ định), Quỹ quy định rõ nghĩa vụ, trách nhiệm, quyền lợi người sử dụng lao động, người lao động đóng góp vào quỹ Xây dựng ban hành quy định liên thông học sinh tốt nghiệp trung cấp nghề, cao đẳng nghề lên Đại học Xây dựng thang bảng lương tương xứng với trình độ đào tạo nghề nhằm khuyến khích người học nghề Sửa đổi thông tư quy định học bổng, học phí, trợ cấp ưu đãi nhằm khắc phục bất cập nêu tiểu luận Xây dựng ngạch giảng viên dạy nghề riêng, nhằm khuyến khích giáo viên tham gia dạy nghề Sửa đổi quy định học phí học nghề định mức cấp chi phí đào tạo học sinh học nghề nhằm đáp ứng chi phí đào tạo nghề 105 - Đối với Trường cao đẳng nghề: Chủ động huy động nguồn lực để đầu tư sở vật chất, đào tạo đội ngũ giáo viên Chủ động liên doanh, liên kết với tổ chức cá nhân nước mở sở đào tạo nghề Việt Nam Bằng cách sở đào tạo nghề có điều kiện tiếp cận nhanh với công nghệ đại, phương thức đào tạo tiên tiến Quan tâm thích đáng đến cơng tác marketing đào tạo nhằm tạo thương hiệu riêng 106 KẾT LUẬN Đào tạo nghề nhiệm vụ có tầm chiến lược công cộng CNH - HĐH đất nước nói chung, địa bàn tình VP nói riêng Luận văn hệ thống hóa có phân tích sở lý luận sở phương pháp luận hoạt động đào tạo nghề nói chung, đào tạo nghề bậc CĐ nói riêng Đồng thời làm rõ hệ thống tiêu đánh giá chất lượng đào tạo nghề Luận văn nhận dạng thực trạng hoạt động nghề bậc CĐ tỉnh Vĩnh Phúc nêu rõ mặt được, mặt tồn nguyên nhân chúng Trên sở đó, luận văn đề xuất phương hướng, mục tiêu giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề thời kỳ tới Đó đóng góp chủ yếu luận văn, có ý nghĩa thực tiễn thiết thực Trong q trình nghiên cứu, khơng tránh khỏi cịn có hạn chế, mong thầy, bạn góp ý, để luận văn hoàn thiện Xin cám ơn! 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban tư tưởng văn hóa trung ương (2002), Kết luận Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành trung ương Đảng khóa IX giáo dục đào tạo khoa học công nghệ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ lao động TB&XH (1999), Đề án quy hoạch trường dạy nghề phạm vi toàn quốc, Hà nội Bộ lao động TB&XH (2009), Hệ thống quy định công tác đào tạo dạy nghề tiêu chuẩn chất lượng trường dạy nghề năm 2009, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội Bộ xây dựng (28/7/2003), Quyết định số 21/2003/QĐ- BXD việc ban hành Tiêu chuẩn xây dựng “Trường dạy nghề - Tiêu chuẩn thiết kế”, Hà Nội Cục thống kê tỉnh Vĩnh phúc (từ 2005- 2011), Niên giám thống kê Tỉnh Vĩnh phúc, Nxb Thống kê, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ IX, Nxb Sự thật, Hà nội Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ XI, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Phạm Đức Thành (2001), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa - đại hóa, Nxb Lao động xã hội, Hà nội 12 NQĐH XI Đảng 13 NQ XV Tỉnh Vĩnh Phúc 14 Luật dạy nghề 108 15 Bộ luật lao động 109 ... phí đào tạo nghề từ NSTW 1.3.3 Các Chính sách Nhà nước nhằm phát triển đào tạo nghề Trường cao đẳng nghề Phân loại sách Theo điều Luật dạy nghề, sách Nhà nước phát triển đào tạo nghề gồm nhóm sách. .. Khái niệm sách Nhà nước đào tạo nghề 12 1.3.2 Nội dung quản lý Nhà nước đào tạo nghề 13 1.3.3 Các Chính sách Nhà nước nhằm phát triển đào tạo nghề Trường cao đẳng nghề .15... 1.3 Chính sách Nhà nước nhằm phát triển đào tạo nghề 1.3.1 Khái niệm sách Nhà nước đào tạo nghề Ta quan niệm, sách nhà nước đào tạo nghề tổng thể biện pháp tác động nhà nước có liên quan đến đào