Mục tiêu nghiên cứu: Hệ thống hóa các vấn đề lý luận liên quan đến PTĐTN. Phân tích thực trạng phát triển đào tạo nghề tại tỉnh Đắk Lắk. Đề xuất giải pháp PTĐTN tại tỉnh Đắk Lắk trong thời gian tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐỖ ANH TUẤN PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2016 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Võ Xuân Tiến Phản biện 1: TS Nguyễn Hiệp Phản biện 2: TS Đỗ Thị Nga Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 17 tháng 01 năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thơng tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dạy nghề có vị trí, vai trị quan trọng đặc biệt vốn người, nguồn nhân lực, tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, giảm nghèo, thực công xã hội, góp phần phát triển Kinh tế - Xã hội, tỉnh Đắk Lắk cần lực lượng lớn người lao động có đạo đức, trình độ, kỹ tay nghề Phát triển đào tạo nghề nghiệp toàn xã hội, nội dung quan trọng chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia đòi hỏi phải tham gia Chính phủ, bộ, ngành, địa phương, sở dạy nghề theo nhu cầu thị trường lao động Thực đổi bản, mạnh mẽ quản lý nhà nước dạy nghề, nhằm tạo động lực phát triển dạy nghề theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế Để tiếp tục nâng cao vai trò thúc đẩy phát triển đào tạo nghề tỉnh Đắk Lắk, cần thiết phải nghiên cứu, đề xuất giải pháp có tính khoa học thực tiễn cao Từ đó, việc tác giả chọn đề tài “Phát triển đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đăk Lắk” làm luận văn để kịp thời đóng góp giải địi hỏi thực tế đào tạo nghề tỉnh Đắk Lắk năm tới Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến PTĐTN Phân tích thực trạng phát triển đào tạo nghề tỉnh Đắk Lắk Đề xuất giải pháp PTĐTN tỉnh Đắk Lắk thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn lý luận thực tiễn phát triển đào tạo nghề tỉnh Đắk Lắk Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến phát triển đào tạo nghề Về không gian: Nghiên cứu nội dung tỉnh Đắk Lắk Về thời gian: Đánh giá thực trạng PTĐTN giai đoạn 2010-2014 Đề xuất giải pháp có giá trị - năm tới Phƣơng pháp nghiên cứu Để hoàn thành mục tiêu nghiên cứu trên, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: Phương pháp thống kê, phương pháp chuyên gia Phương pháp phân tích tổng hợp, phân tích so sánh Các phương pháp khác Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, bảng biểu danh mục tài liệu tham khảo; nội dung đề tài chia thành chương sau: Chương Một số vấn đề lý luận phát triển đào tạo nghề Chương Thực trạng phát triển đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương Giải pháp phát triển đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1.1 Một số khái niệm a Nghề “Nghề công việc chuyên làm theo phân công lao động xã hội Nghề nghiệp nghề để sinh sống để phục vụ xã hội” b Đào tạo nghề Đào tạo nghề trình truyền đạt kiến thức lý thuyết kỹ thực hành cho người học nghề để người học có trình độ, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ nghề nghiệp theo tiêu chuẩn định nghề nhiều nghề, đáp ứng yêu cầu làm việc thị trường lao động c Phát triển đào tạo nghề Có thể hiểu phát triển đào tạo nghề trình gia tăng số luọng, biến đổi chất lượng sở đào tạo, người học, phương thức đào tạo, nhằm mở cho cá nhân công việc dựa định hướng tương lai; thỏa mãn tối ưu yêu cầu, nhu cầu nhà quản lý, người dạy, người học người sử dụng lao động 1.1.2 Phân loại đào tạo nghề Có nhiều cách phân loại đào tạo nghề, tuỳ theo loại tiêu thức ta phân loại đào tạo nghề thành loại hình khác Trong phạm vi xét hai tiêu thức phân loại sau: - Căn vào thời gian đào tạo nghề: gồm đào tạo ngắn hạn đào tạo dài hạn - Căn vào nghề đào tạo người học: gồm có đào tạo mới, đào tạo lại đào tạo nâng cao 1.1.3 Vai trò đào tạo nghề a Đào tạo nghề với chuyển dịch cấu lao động Đào tạo nghề với chuyển dịch cấu lao động có mối quan hệ mật thiết hợp tác bổ sung cho Đào tạo nghề vừa tảng vừa động lực cho chuyển dịch cấu lao động Còn chuyển dịch cấu lao động lại định trở lại qui mô, cấu chất lượng cho đào tạo nghề b Đào tạo nghề với giải việc làm Đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho người lao động chưa có việc làm, tạo việc làm cho người lao động việc làm trình xếp lại lao động cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước c Đào tạo nghề tạo lực lƣợng lao động có trình độ lành nghề cao đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa - đại hố đất nƣớc Thơng qua hoạt động đào tạo nghề kiến thức, kỹ phù hợp với khoa học công nghệ trang bị cho người lao động Đây chuẩn bị tốt trước thách thức biến đổi khoa học cơng nghệ, khơng thể chuyển đổi tính chất lạc hậu sản xuất xã hội sang tính chất đại không xây dựng đội ngũ lao động giữ vai trò ứng dụng khoa học công nghệ, tạo gắn kết chặt chẽ khoa học - công nghệ với sản xuất 1.2 Nội dung phát triển đào tạo nghề 1.2.1 Xác định mục tiêu đào tạo nghề Xác định mục tiêu đào tạo nghề xác định kết mong muốn đạt sau kết thúc trình đào tạo, thể yêu cầu lực nghề nghiệp mà trình đào tạo phải đạt được, số lượng, cấu học viên, thời gian đào tạo,… Khi xác định mục tiêu đào tạo lựa chọn chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo Đồng thời, để kiểm tra đánh giá kết chất lượng trình đào tạo 1.2.2 Xác định nhu cầu đào tạo nghề Để tiến trình đào tạo thực mang lại hiệu kinh tế xã hội cao việc xác định nhu cầu đào tạo nhân tố định, liên quan trực tiếp đến việc thực bước trình đào tạo 1.2.3 Xác định chƣơng trình đào tạo nghề Xác định chương trình đào tạo nghề xác định trình độ cần đào tạo, ngành nghề cần đào tạo, khối lượng kiến thức, kỹ thực hành cần có cho người lao động để phù hợp với yêu cầu thực tiễn Phải vào nhu cầu thực tế đơn vị, địa phương cần lực lượng lao động ngành nghề nào, trình độ để giúp đơn vị địa phương thực nhiệm vụ chiến lược thời gian đến Trên sở đó, xây dựng chương trình đào tạo với ngành nghề, trình độ phù hợp với thực tiễn, tạo điều kiện cho người học nghề sau tốt nghiệp có khả tìm việc phù hợp với ngành nghề đào tạo Theo Luật Dạy nghề, trình độ đào tạo nghề gồm sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề Ứng với trình độ có chương trình đào tạo, nội dung đào tạo, thời gian đào tạo qui định cụ thể Việc nghiên cứu, xây dựng chương trình cho hợp lý sát với nhu cầu đào tạo sát với nghề đào tạo để học viên nắm vững nghề sau tốt nghiệp vấn đề quan trọng ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng đào tạo 1.2.4 Lựa chọn phƣơng pháp đào tạo nghề Hiện có nhiều phương pháp đào tạo, phương pháp có cách thức thực ưu nhược điểm riêng Do vậy, cần lựa chọn phương pháp tối ưu để vừa đạt mục tiêu đặt vừa tiết kiệm kinh phí đào tạo Bao gồm phương pháp đào tạo sau: - Đào tạo công việc - Đào tạo ngồi cơng việc 1.2.5 Đánh giá kết đào tạo nghề Đánh giá kết đào tạo cần phải đánh giá xem chương trình đào tạo có đáp ứng yêu cầu, mục tiêu đặt không, hiệu làm việc lao động sau đào tạo nghề có đáp ứng với yêu cầu công việc thực tế không Trên sở đánh giá kết đào tạo để đưa điều chỉnh nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo cho phù hợp 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ 1.3.1 Các nhân tố thuộc điều kiện kinh tế- xã hội a Yếu tố kinh tế, trị Nền kinh tế phát triển nhanh chóng địi hỏi nguồn nhân lực tri thức theo kịp giúp tổ chức tồn phát triển b Qui mô, cấu dân số Số lượng, tốc độ gia tăng dân số cấu dân số có ảnh hưởng tới nguồn lao động vấn đề giải việc làm quốc gia Dân số, lao động việc làm vấn đề có liên quan mật thiết với nhau, dân số tăng ngày nhanh dân số độ tuổi lao động tăng nhanh, đồng thời nhu cầu việc làm ngày nhiều Điều gây áp lực việc làm tạo việc làm nước ta c Văn hoá – xã hội Sự thay đổi văn hoá – xã hội tạo nên thuận lợi khó khăn đến cơng tác đào tạo nghề d Các sách Nhà nƣớc đào tạo nghề Hệ thống văn bản, pháp luật, sách Nhà nước tạo hành lang pháp lý, mơi trường thuận lợi khuyến khích phát triển đào tạo nghề 1.3.2 Năng lực hệ thống đào tạo nghề a Đội ngũ giáo viên cán quản lý Giáo viên đào tạo nghề người giữ trọng trách truyền đạt kiến thức kỹ năng, kỹ xảo, kinh nghiệm cho học viên sở trang thiết bị dạy học có Vì vậy, lực giáo viên đào tạo nghề có tác động trực tiếp lên chất lượng đào tạo nghề b Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo nghề Cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy yếu tố quan trọng định chất lượng đào tạo Để đào tạo đội ngũ lao động với chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường sở vật chất phục vụcho đào tạo phải trang bị đầy đủ, kịp thời, chí phải trước, đón đầu cơng nghệ kỹ thuật tiên tiến Vì sở vật chất, trang thiết bị cho trường phải đầu tư đổi c Nguồn tài cho đào tạo nghề Nguồn tài yếu tố quan trọng việc thực đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH HĐH đất nước Tài phục vụ đào tạo nghề gồm nguồn: ngân sách nhà nước, học phí, nguồn thu hỗ trợ khác Tại trường nay, ngân sách nhà nước cấp nguồn tài chủ yếu chi cho đào tạo nghề, nguồn thu khác chiếm phần nhỏ Đây khó khăn trình đào tạo ngân sách nhà nước cấp hạn chế mức thấp so với khu vực quốc tế 1.3.3 Các nhân tố thuộc ngƣời lao động Học viên học nghề nhân tố quan trọng nhất, có tính chất định cơng tác phát triển đào tạo nghề Nhận thức, ý thức, trình độ văn hố, khả tài chính, … thân học viên có ảnh hưởng sâu sắc tới quy mô chất lượng đào tạo nghề 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN THẾ GIỚI 10 dần Đặc biệt ngành khí, điện tử, kinh tế - tài chính, chế biến gỗ thu hút lượng lớn lao động có tay nghề Khu cơng nghiệp tỉnh phát triển điều kiện để ngành công nghiệp phát triển kéo theo đa dạng ngành nghề, nhu cầu lao động có tay nghề giải đầu cho q trình đào tạo nghề 2.1.4 Năng lực hệ thống sở đào tạo nghề tỉnh Đắk Lắk a Năng lực đội ngũ giáo viên cán quản lý đào tạo nghề Hiện tồn Tỉnh có 1.033 giáo viên dạy nghề, đó: 946 giáo viên đạt chuẩn (giáo viên hữu: 585 người, giáo viên hợp đồng: 448 người) Bảng 2.4: Trình độ giáo viên sở dạy nghề tỉnh Đắk Lắk Đơn vị tính: người Cơ sở dạy Số lượng Trình độ chun mơn kỹ thuật nghề giáo viên Trên ĐH ĐH, CĐ THCN khác Trường DN 454 58 234 10 152 350 179 57 114 229 16 183 23 1.033 74 596 74 289 Trung tâm DN Cơ sở khác có dạy nghề Tổng số Trình độ (Nguồn: Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Đắk Lắk) 11 Những năm qua, với phát triển mạng lưới đào tạo nghề, qui mô, cấu ngành, nghề đào tạo, đội ngũ giáo viên dạy nghề phát triển số lượng chất lượng, từ 718 giáo viên năm 2010 lên 1.033 giáo viên năm 2014, tăng 315 người Giáo viên đạt trình độ đại học 74 người chiếm 7,1%, trình độ ĐH, CĐ 596 người chiếm 57,69%, trình độ trung cấp, thợ lành nghề cơng nhân kỹ thuật bậc cao chiếm 35,14% Trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên dạy nghề ngày nâng cao thông qua việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm b Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề Các trường cao đẳng nghề trung tâm dạy nghề cấp công lập huyện, sở dạy nghề khác đầu tư chưa đáp ứng nhu cầu học dạy nghề, kể diện tích trang thiết bị, sở vật chất Đối với trung tâm dạy nghề diện tích sở thực hành tối thiểu đạt 2,5 m2/1 học sinh sở đạt 1,5 m2/1 học sinh Trang thiết bị phục vụ cho cơng tác đào tạo nghề cịn thiếu thốn lạc hậu, ngành nghề khí, sửa chữa… địi hỏi phải có thiết bị đáp ứng nhu cầu đào tạo cơng nhân lành nghề bán lành nghề Vì năm qua số học viên đào tạo sở dạy nghề làm việc cơng ty, xí nghiệp khơng theo kịp tiến khoa học kỹ thuật phải thời gian đào tạo lại Những ngành nghề trang bị đầy đủ đáp ứng tốt công tác dạy nghề như: may dân dụng, may công nghiệp c Hoạt động đầu tƣ cho đào tạo nghề 12 Nguồn lực tài đầu tư cho đào tạo nghề giai đoạn 2010 – 2014 tập trung đầu tư cho sở dạy nghề trọng điểm hỗ trợ dạy nghề cho đối tượng đặc thù, kinh phí đào tạo thường xuyên cấp theo chế Nhà nước đặt hàng cho sở dạy nghề, phần lớn chi thường xuyên huy động từ đóng góp người học Tình hình huy động nguồn lực tài cho đào tạo nghề có triển khai hiệu mang lại khơng cao, thời gian qua chưa có hỗ trợ đáng kể tổ chức cho cơng tác đào tạo nghề Tỉnh 2.1.5 Các sách đào tạo nghề tỉnh Đắk Lắk - Đối với sở dạy nghề Đẩy mạnh xã hội hoá dạy nghề nhằm tạo sức mạnh tổng hợp nguồn lực ưu tiên đầu tư tài chính, sở vật chất người để doanh nghiệp, trung tâm dạy nghề huyện có đủ điều kiện đào tạo tăng qui mô đào tạo - Đối với người học nghề Thực chế độ cử tuyển vào trường dạy nghề người học nghề có hộ huyện vùng sâu vùng xa có nguyện vọng vào học trường, trung tâm dạy nghề Tỉnh Đối với giáo viên dạy nghề Ngồi chế độ sách Nhà nước áp dụng cho giáo viên đặc biệt giáo viên công tác huyện miền núi, cịn hưởng chế độ sách riêng phù hợp với điều kiện vùng 13 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 2.2.1 Xác định mục tiêu đào tạo nghề Xác định mục tiêu đào tạo nghề nội dung đầu tiên, quan trọng công tác đào nghề Việc xác định mục tiêu để sở dạy nghề định hướng bước trình đào tạo 2.2.2 Xác định nhu cầu đào tạo nghề a Nhu cầu sử dụng lao động Việc xác định nhu cầu sử dụng lao động ngành nghề có nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk có ý nghĩa quan trọng cơng tác đào tạo nghề Thực tế giai đoạn 2010 – 2014, địa bàn tỉnh việc xác định nhu cầu sử dụng lao động sở kết điều tra, khảo sát Sở Lao động Thương binh Xã hội nhu cầu sử dụng lao động cần đào tạo nghề khu công nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ b Nhu cầu học nghề ngƣời lao động Việc xác định nhu cầu học nghề người lao động tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2010 – 2014 chưa thực trọng Công tác đào tạo nghề tiến hành hàng năm chưa điều tra khảo sát nhu cầu học nghề người lao động, chưa đánh giá đầy đủ đặc điểm, khó khăn người học nghề trước tiến hành đào tạo như: trình độ học vấn, trình độ chuyên mơn kỹ thuật, tình trạng hoạt động kinh tế tại… điều làm cho hiệu đào tạo nghề khơng cao 2.2.3 Chƣơng trình, ngành nghề đào tạo 14 a Nội dung chƣơng trình đào tạo nghề Việc xây dựng chương trình cho qúa trình đào tạo nghề việc quan trọng Nó định chất lượng đội ngũ công nhân b Cơ cấu ngành nghề đào tạo Hàng năm, phòng Dạy nghề kết hợp với phòng Lao động việc làm Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Đắk Lắk tổ chức nghiên cứu điều tra thị trường lao động để xác định nhu cầu đào tạo nghề Trên sở đó, điều chỉnh cấu ngành nghề đào tạo thực giao tiêu đào tạo theo ngành nghề cho phù hợp với nhu cầu thị trường lao động ngành công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp dịch vụ 2.2.4 Hình thức, phƣơng pháp đào tạo a Các loại hình sở đào tạo nghề Tính đến năm 2014 tỉnh Đắk Lắk có 42 sở dạy nghề có tham gia dạy nghề Các sở dạy nghề chia theo loại sau: * Nếu chia theo cấp quản lý, gồm có: - Cơ sở dạy nghề Trung ương: 02 sở - Cơ sở dạy nghề Địa phương: 40 sở Trong đó: - Các sở dạy nghề có tham gia dạy nghề Trung ương gồm 01 trường đại học có tham gia dạy nghề 01 trung tâm dạy nghề trường cao đẳng nghề, với số lượng tổng thể 8.135 học viên đó: 535 học viên dài hạn 7.600 học viên ngắn hạn - Các sở dạy nghề địa phương: 15 + Trường dạy nghề địa phương có 02 trường cao đẳng nghề, 03 trường trung cấp nghề, với qui mô đào tạo 9.727 học viên năm 2014, đó: 1.549 học viên dài hạn 8.178 học viên ngắn hạn + Trung tâm dạy nghề địa phương có 22 trung tâm với qui mô đào tạo năm 2014 8.332 học viên ngắn hạn + 13 cở có tham gia dạy nghề với qui mô đào tạo 1.850 học viên ngắn hạn năm 2014 * Nếu chia theo loại hình sở hữu, có: + Cơ sở dạy nghề công lập: 27 sở + Cơ sở dạy nghề ngồi cơng lập: 15 sở (chiếm tỷ lệ 35,7%) b Các hình thức đào tạo nghề Qua năm đổi thực chủ trương xã hội hoá đến tồn Tỉnh có hệ thống sở đào tạo nghề với trường dạy nghề, 23 trung tâm dạy nghề 14 sở khác có dạy nghề Mạng lưới sở dạy nghề phát triển theo hướng xã hội hóa, đa dạng hóa, linh hoạt, thích ứng với hế thị trường bao gồm sở đào tạo ngắn hạn, dài hạn, lớp dạy nghề kèm cặp sở sản xuất, vừa học vừa làm… trường, lớp, trung tâm dạy nghề với qui mô đào tạo nghề dài hạn, ngắn hạn cho 23.639 người/năm, số người qua đào tạo dài hạn 2.555 người/năm c Các phƣơng pháp đào tạo nghề Thường đề cập đến hai phương pháp sau: - Phương pháp đào tạo ngồi cơng 16 - Phương pháp đào tạo công việc 2.2.5 Đánh giá kết đào tạo nghề Công tác đào tạo nghề tỉnh Đắk Lắk thời gian qua góp phần tích cực phục vụ cho việc chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động, giúp nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo Tuy nhiên, kết đào tạo nghề năm qua so với nhu cầu thực tế chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng Cơ cấu ngành nghề đào tạo chưa thực phù hợp với yêu cầu thị trường lao động Mạng lưới sở đào tạo nghề phát triển khơng cân đối, cơng tác xã hội hố đào tạo nghề nhiều hạn chế a Đánh giá số lƣợng đào tạo so với mục tiêu đào tạo Trong năm (2010 – 2014) đào tạo nghề từ trình độ dạy nghề tháng, sơ cấp nghề, trung cấp nghề, cao đẳng nghề, tỉnh 103.013 học sinh, sinh viên người lao động Trong đó: hệ cao đẳng nghề: 3.452 sinh viên, trung cấp nghề: 6.556 học sinh, sơ cấp nghề: 74.389 học viên, dạy nghề tháng: 18.616 người Người dân tộc thiểu số: 27.456 học sinh, chiếm tỷ lệ 26,65% Góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo tỉnh tăng từ 37% năm 2010 lên 48% năm 2014, lao động qua đào tạo nghề 46% đạt mục tiêu đề b Đánh giá việc làm thu nhập học viên tốt nghiệp Theo kết điều tra lần theo dấu vết học sinh trường trung cấp cao đẳng nghề năm 2014, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trường tìm việc làm vịng 12 tháng sau tốt nghiệp có xu hướng tăng lên qua năm Cùng với gia tăng việc làm mức lương bình quân đối tượng tăng lên Tuy nhiên, tỷ 17 lệ thấp so với nhiều tỉnh địa bàn nước mức tăng hàng năm chậm c Mức độ phù hợp nghề đào tạo so với nhu cầu việc làm Xét mức độ phù hợp ngành nghề đào tạo so với nhu cầu việc làm, tỷ lệ học sinh có việc làm ngành nghề hay nói cách khác mức độ phù hợp nghề đào tạo so với nhu cầu việc làm d Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc ngƣời đƣợc đào tạo Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc người đào tạo tiêu chí quan trọng đánh giá chất lượng đào tạo nghề 2.2.6 Những hạn chế công tác đào tạo nghề tỉnh nguyên nhân a Những hạn chế b Nguyên nhân hạn chế - Chưa xây dựng chiến lược đào tạo nghề chiến lược phát triển KT – XH tỉnh - Nhận thức xã hội học nghề - Cơ chế, sách cho đào tạo nghề nhiều bất cập, chưa quan tâm - Chưa giải tốt đầu cho đào tạo nghề - Các điều kiện đảm bảo chất lượng dạy nghề hạn chế 18 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 3.1 NHỮNG CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1 Căn vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 a Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2015 – 2020 - Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 11,5% - 12%/năm - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp GDP Tỷ trọng công nghiệp dịch vụ đạt khoảng 85 – 90% vào năm 2020 b Mục tiêu tăng trƣởng chuyển dịch cấu việc làm giai đoạn 2015 – 2020 Để đạt mục tiêu phát triển KT – XH đòi hỏi phải có tham gia hàng triệu người tầng lớp khác có đóng góp to lớn đặc biệt quan trọng lực lượng lao động kỹ thuật, đội ngũ người thợ lành nghề, lực lượng công nhân kỹ thuật Đây nguồn nhân lực chủ yếu, quan trọng phục vụ nghiệp CNH - HĐH tỉnh thời gian tới Những năm gần đây, với chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh, công tác định hướng, đào tạo giải việc làm cho lao động có thay đổi theo chiều hướng tích cực Tuy nhiên, “chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế” Vì vậy, vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đẩy mạnh công tác đào tạo 19 nghề tỉnh coi vấn đề then chốt chiến lược phát triển năm tới 3.1.2 Căn vào dự báo nhu cầu đào tạo nghề đến năm 2020 tỉnh Đắk Lắk a Dự báo dân số độ tuổi lao động theo giới tính Dựa vào đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến 2020, kết dự báo dân số độ tuổi lao động theo giới tính sau: Bảng 3.1 Dự báo dân số độ tuổi lao động theo giới tính Chung Nữ Nam Tỷ lệ Năm Số lượng tổng dân số Số lượng % Số lượng % (%) 2015 1.123.146 59,62 574.673 51,16 548.473 48,84 2016 1.146.292 58,76 586.099 51,13 560.193 48,87 2017 1.162.584 58,37 594.661 51,15 567.923 48,85 2018 1.175.168 57,53 600.510 51,10 574.658 49,90 2019 1.190.336 57,25 608.380 51,11 581.956 49,89 2020 1.200.672 58,01 613.783 51,12 586.889 48,88 (Nguồn: Đề án phát triển nguồn nhân lực Tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến năm 2020) b Dự báo nhu cầu lao động cấu lao động theo ngành nghề 20 Với tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2015 – 2020 12% – 13% nhu cầu lao động đến năm 2020 1.200.672 người, tỷ trọng nhu cầu lao động ngành nơng lâm ngư nghiệp cịn 55% c Dự báo nhu cầu lao động cần đào tạo nghề Giai đoạn từ năm 2015 – 2020 nhu cầu lao động 1.200.672 người, nhu cầu lao động qua đào tạo nghề 540.302 người d Dự báo nhu cầu lao động đào tạo đào tạo lại, đào tạo bổ sung Giai đoạn từ năm 2015 – 2020 nhu cầu lao động 1.200.672 người, nhu cầu lao động qua đào tạo nghề 540.302 người Trong đào tạo 229.183 người, đào tạo lại đào tạo bổ sung 57.547 người Tốc độ tăng trung bình khoảng 0,2%/năm e Dự báo nhu cầu đào tạo nghề ngắn hạn dài hạn Giai đoạn 2015 – 2020 nhu cầu đào tạo nghề 226.242 người, đó: dài hạn 42.986 người, đào tạo ngắn hạn 183.256 người 3.1.3 Căn vào quan điểm, mục tiêu, định hƣớng đào tạo nghề tỉnh giai đoạn 2015 – 2020 a Quan điểm b Định hƣớng đào tạo nghề Tỉnh Đắk Lắk c Mục tiêu đào tạo nghề đến năm 2020 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THỰC HIỆN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ CỦA TỈNH ĐẮK LẮK GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 3.2.1 Qui hoạch mạng lƣới sở đào tạo nghề 21 a Hệ thống mạng lƣới đào tạo nghề Tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2015 – 2020 - Sắp xếp, củng cố phát triển hệ thống trường lớp, sở đào tạo nghề - Hệ thống trường dạy nghề chất lượng cao - Hệ thống dạy nghề đại trà - Qui mô đào tạo học viên b Qui mô đội ngũ giáo viên Giai đoạn 2015 – 2020 cần 2.451 giáo viên dạy nghề Trung bình hàng năm giai đoạn cần tuyển thêm từ 120 đến 140 giáo viên để đáp ứng nhu cầu giảng dạy c Dự trù kinh phí Kinh phí đào tạo nghề giai đoạn 2015 - 2020 thực nguồn ngân sách nhà nước đóng góp người học Ngồi cịn nguồn khác như: đóng góp doanh nghiệp – người trực tiếp sử dụng lao động, nguồn viện trợ nước nước ngoài… 3.2.2 Đẩy mạnh xã hội hoá, liên kết, hợp tác quốc tế đào tạo nghề a Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục – dạy nghề Giải pháp có ý nghĩa chiến lược không ngừng nâng cao nhận thức xã hội, quyền cấp, ban ngành vị trí, vai trị cơng tác đào tạo, dạy nghề Xác định đầu tư nguồn nhân lực đầu tư cho phát triển bền vững mang tính chiến lược, định phát triển KT – XH tỉnh 22 b Liên kết, hợp tác quốc tế đào tạo nghề - Liên kết tổ chức đào tạo - Liên kết tài sở vật chất - Liên kết nhân - Liên kết xây dựng chương trình đào tạo - Liên kết thông tin 3.2.3 Tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất, trang thiết bị phƣơng tiện dạy nghề Vấn đề đầu tư cho việc nâng cấp sở vật chất kỹ thuật, đổi trang thiết bị, phương tiện, tài liệu phục vụ cho học tập giảng dạy mục tiêu cấp bách 3.2.4 Nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề a Đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên, cán quản lý đào tạo nghề Một yếu tố quan trọng việc định chất lượng đào tạo là: chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý b Hoàn thiện chƣơng trình đào tạo nghề Chương trình đào tạo nghề yếu tố quan trọng nâng cao chất lượng tay nghề, cần đầu tư thích đáng c Đổi nội dung, phƣơng pháp đào tạo nghề Để đào tạo công nhân kỹ thuật đáp ứng địi hỏi kỹ thuật cơng nghệ sử dụng sản xuất, cần phải nhanh chóng nghiên cứu đổi nội dung Xác định mục tiêu, phân tích nghề đào tạo để xác định rõ kỹ nghề nghiệp tiêu chuẩn đánh giá cần thiết Xây dựng mục tiêu chương trình đào tạo, nghề 23 mà xã hội cần, loại bỏ nội dung không thiết thực, bổ sung nội dung cần thiết theo hướng đảm bảo kiến thức bản, tăng cường đào tạo kỹ tổng hợp lực thực hành, kỹ nghề nghiệp phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội 3.2.5 Hồn thiện chế sách đào tạo nghề a Chính sách với ngƣời học nghề - Chính sách học phí - Chính sách học bổng - Chính sách sử dụng sau đào tạo - Tiếp tục hoàn thiện thể chế dạy nghề b Chính sách sở đào tạo nghề - Chính sách thu hút học sinh tốt nghiệp loại giỏi - Chính sách thu hút đầu tư nước ngồi - Chính sách xã hội hóa cho phát triển sở đào tạo c Các sách giáo viên cán quản lý sở đào tạo nghề - Cần hoàn chỉnh qui định ngạch, bậc lương giáo viên, giảng viên dạy nghề - Xây dựng sách Hỗ trợ riêng tỉnh cho giáo viên dạy nghề - Thực sách ưu đãi đặc biệt nhằm thu hút nghệ nhân, thợ bậc cao, học sinh, sinh viên tốt nghiệp loại giỏi tham gia công tác đào tạo nghề 3.2.6 Tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc đào tạo nghề 24 Việc tổ chức quản lý có ảnh hưởng lớn đến cơng tác đào tạo nghề Vì cần phải nâng cao vai trò tổ chức quản lý công tác đào tạo nghề KẾT LUẬN Luận văn góp phần làm rõ thêm sở lý luận phát triển đào tạo nghề Từ tìm hiểu, phân tích làm rõ thực trạng cơng tác phát triển đào tạo nghề tỉnh Đắk Lắk năm qua Căn vào chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011- 2020 Đề án đổi phát triển dạy nghề đến năm 2020 Bộ Lao động – Thương Binh Xã hội, Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến năm 2020 xuất phát từ nguồn lực, tiềm tỉnh, sở đào tạo nghề nay, sở lý luận thực tiễn công tác phát triển đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk nay, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác phát triển đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk gồm: Qui hoạch mạng lưới sở đào tạo nghề; đẩy mạnh xã hội hoá, liên kết, hợp tác quốc tế đào tạo nghề; tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phương tiện dạy nghề; nâng cao chất lượng đào tạo nghề; hồn thiện chế sách đào tạo nghề; tăng cường quản lý Nhà nước đào tạo nghề Nhìn chung luận văn đáp ứng yêu cầu mục tiêu đề ... thời gian đào tạo nghề: gồm đào tạo ngắn hạn đào tạo dài hạn - Căn vào nghề đào tạo người học: gồm có đào tạo mới, đào tạo lại đào tạo nâng cao 1.1.3 Vai trò đào tạo nghề a Đào tạo nghề với chuyển... địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương Giải pháp phát triển đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN... CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 NHỨNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ CỦA TỈNH ĐẮK LẮK 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Tỉnh Đắk Lắk nằm trung