1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn. Thế giới hôm nay đang chứng kiến những đổi thay vượt bậc trong mọi hoạt động phát triển kinh tế - xã hội nhờ những thành tựu của khoa học và giáo dục. Chính phủ Việt Nam rất quan tâm và coi trọng vai trò giáo dục, coi giáo dục là quốc sách hàng đầu. Giáo dục và đào tạo là nhân tố quyết định để phát huy tiềm năng trí tuệ và năng lực sáng tạo của con người Việt Nam và cộng đồng dân tộc Việt Nam, là động lực quan trọng để thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đưa nước ta tiến nhanh hội nhập quốc tế thắng lợi, sánh vai cùng các nước tiên tiến trên thế giới. Thời gian qua, đội ngũ giáo viên ở các trường THPT tỉnh Hưng Yên từng bước phát triển về số lượng, chuẩn hoá về chuyên môn nghiệp vụ. Vì vậy việc đánh giá hoạt động sư phạm của giáo viên có tác dụng rất lớn trong việc phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ. Với mỗi giáo viên khi được đánh giá sẽ có ý nghĩa rất lớn để khẳng định một quá trình phấn đấu của bản thân trước nhà trường, đồng nghiệp và học sinh, qua đó người giáo viên được vinh danh. Đây là một động lực thúc đẩy sự phát triển của của mỗi giáo viên, tuy nhiên nếu việc đánh giá không được chính xác sẽ gây tâm lý thiếu tin tưởng của giáo viên với công tác đánh giá, từ đó sẽ làm hạn chế sự phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ. Việc đánh giá, xếp loại giáo viên thường căn cứ Nghị định số 85/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 của Thủ tướng chính phủ qui định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra giáo dục; Căn cứ Thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006 của Bộ trưởng Bộ GDĐT hướng dẫn thanh tra toàn diện nhà trường, cơ sở giáo dục khác và thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giáo và gần nhất là Công văn số 660/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 09 tháng 2 năm 2010 về việc Hướng dẫn đánh giá, xếp loại giáo viên trung học theo thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT. Việc đánh giá giáo viên theo qui định nào cũng đều phải hướng đến mục tiêu thúc đẩy việc bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp của giáo viên, qua đó nâng cao chất lượng của nhà trường, tạo ra môi trường tâm lí, mà ở đó người được đánh giá, người đánh giá đều tự giác, khách quan. Tuy nhiên, các văn bản không hoàn toàn giống nhau về mô tả cấu trúc năng lực giáo viên nói chung và giáo viên THPT nói riêng; về cách đánh giá, cách xử lí kết quả đánh giá, qua thực tế cho thấy đánh giá hoạt động sư phạm của giáo viên cấp THPT gặp nhiều khó khăn và còn những bất cập. Đánh giá hoạt động sư phạm của giáo viên là một vấn đề không mới. Hoạt động này đã tồn tại từ khi có trường học đầu tiên. Mục tiêu ban đầu của việc đánh giá là để xác định năng lực thực của giáo viên, là yếu tố kích thích giáo viên hăng say cải tiến phương pháp giảng dạy, gián tiếp tác động đến học sinh, tạo điều kiện để học sinh đón nhận những thành quả giáo dục tốt nhất. Các tiêu chuẩn đánh giá ban đầu căn cứ vào mục tiêu của từng cơ sở giáo dục. Xuất phát từ thực tế trên, với tư cách là cán bộ quản lý thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo và đang là cộng tác viên thanh tra tôi nhận thấy việc đánh giá giáo viên là rất cấp thiết, nó không chỉ là căn cứ để xếp loại giáo viên mà còn là động cơ thi đua thúc đẩy sự phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ. Do đó tôi chọn đề tài “Đánh giá hoạt động sư phạm của giáo viên các trường trung học phổ thông thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo Hưng Yên” làm nội dung nghiên cứu của mình.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Thế giới hôm chứng kiến đổi thay vượt bậc hoạt động phát triển kinh tế - xã hội nhờ thành tựu khoa học giáo dục Chính phủ Việt Nam quan tâm coi trọng vai trò giáo dục, coi giáo dục quốc sách hàng đầu Giáo dục đào tạo nhân tố định để phát huy tiềm trí tuệ lực sáng tạo người Việt Nam cộng đồng dân tộc Việt Nam, động lực quan trọng để thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đưa nước ta tiến nhanh hội nhập quốc tế thắng lợi, sánh vai nước tiên tiến giới Thời gian qua, đội ngũ giáo viên trường THPT tỉnh Hưng Yên bước phát triển số lượng, chuẩn hố chun mơn nghiệp vụ Vì việc đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên có tác dụng lớn việc phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ Với giáo viên đánh giá có ý nghĩa lớn để khẳng định trình phấn đấu thân trước nhà trường, đồng nghiệp học sinh, qua người giáo viên vinh danh Đây động lực thúc đẩy phát triển của giáo viên, nhiên việc đánh giá khơng xác gây tâm lý thiếu tin tưởng giáo viên với cơng tác đánh giá, từ làm hạn chế phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ Việc đánh giá, xếp loại giáo viên thường Nghị định số 85/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 Thủ tướng phủ qui định tổ chức hoạt động Thanh tra giáo dục; Căn Thông tư số 43/2006/TTBGDĐT ngày 20/10/2006 Bộ trưởng Bộ GDĐT hướng dẫn tra toàn diện nhà trường, sở giáo dục khác tra hoạt động sư phạm nhà giáo gần Công văn số 660/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 09 tháng năm 2010 việc Hướng dẫn đánh giá, xếp loại giáo viên trung học theo thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT Việc đánh giá giáo viên theo qui định phải hướng đến mục tiêu thúc đẩy việc bồi dưỡng phát triển lực nghề nghiệp giáo viên, qua nâng cao chất lượng nhà trường, tạo mơi trường tâm lí, mà người đánh giá, người đánh giá tự giác, khách quan Tuy nhiên, văn khơng hồn tồn giống mơ tả cấu trúc lực giáo viên nói chung giáo viên THPT nói riêng; cách đánh giá, cách xử lí kết đánh giá, qua thực tế cho thấy đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên cấp THPT gặp nhiều khó khăn bất cập Đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên vấn đề không Hoạt động tồn từ có trường học Mục tiêu ban đầu việc đánh giá để xác định lực thực giáo viên, yếu tố kích thích giáo viên hăng say cải tiến phương pháp giảng dạy, gián tiếp tác động đến học sinh, tạo điều kiện để học sinh đón nhận thành giáo dục tốt Các tiêu chuẩn đánh giá ban đầu vào mục tiêu sở giáo dục Xuất phát từ thực tế trên, với tư cách cán quản lý thuộc Sở Giáo dục Đào tạo cộng tác viên tra nhận thấy việc đánh giá giáo viên cấp thiết, khơng để xếp loại giáo viên mà động thi đua thúc đẩy phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ Do tơi chọn đề tài “Đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên trường trung học phổ thông thuộc Sở Giáo dục Đào tạo Hưng Yên” làm nội dung nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận, tìm hiểu thực trạng việc đánh giá, xếp loại giáo viên THPT thông qua kết xếp loại trường THPT tra Sở Giáo dục Đào tạo Hưng Yên Từ đề xuất số biện pháp để nâng cao chất lượng, hiệu đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên THPT tỉnh Hưng Yên Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu đề tài, cần thực nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu sở lý luận tra, kiểm tra, đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên trường THPT - Phân tích thực trạng việc đánh giá, xếp loại giáo viên trường THPT tỉnh Hưng Yên: - Đề xuất số biện pháp đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên trường THPT có hiệu Khách thể đối tượng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: đánh giá giáo viên trường THPT - Đối tượng nghiên cứu: biện pháp đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên trường THPT Giới hạn phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu kết đánh giá, xếp loại giáo viên hàng năm số trường THPT thuộc tỉnh Hưng Yên năm học; 2008 – 2009; 2009 – 2010; 2010 - 2011, với trường lấy kết đánh giá, xếp loại giáo viên với kết đánh giá, xếp loại tra sở, sau lập bảng so sánh kết đánh giá, xếp loại tra sở kết đánh giá, xếp loại hàng năm nhà trường từ đưa biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu đánh giá Giả thuyết khoa học Kết đánh giá, xếp loại hoạt động sư phạm giáo viên năm qua có tiến phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục Tuy nhiên, vận dụng hợp lý biện pháp đánh giá, xếp loại hoạt động sư phạm giáo viên tác giả đề xuất chất lượng đội ngũ giáo viên trường THPT nâng lên, đem lại công công tác thi đua khen thưởng, khích lệ tinh thần làm việc giáo viên, đem lại hiệu cao giáo dục Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận - Bao gồm việc đọc phân tích tài liệu, giáo trình, tạp chí ngồi nước có liên quan đến đề tài - Nghiên cứu văn pháp quy, quy định ngành GD&ĐT có liên quan đến cơng tác đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên trường THPT, nhằm xây dựng sở lý luận đề tài luận văn 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.1 Phương pháp điều tra Xây dựng phiếu điều tra, vấn trực tiếp đối tượng: BGH, tổ trưởng tổ chuyên môn giáo viên môn 7.2.2 Phương pháp quan sát Tiếp cận, xem xét liệu từ thực tế công tác đánh giá chất lượng giảng dạy giáo viên trường THPT địa bàn tỉnh Hưng Yên 7.2.3 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm Thông qua trao đổi, toạ đàm, tổ chức chuyên đề, hội thảo, thảo luận với cán QLGD từ Sở GDĐT đến cán QL BGH, tổ trưởng tổ chuyên môn giáo viên nhà trường, để tìm phương pháp đánh giá phù hợp với đội ngũ giáo viên địa bàn tỉnh tình hình 7.2.4 Phương pháp chuyên gia Xin ý kiến đánh giá chuyên gia có kinh nghiệm lĩnh vực gồm: Các thày cô giáo HV QLGD, lãnh đao, chuyên viên sở GD&ĐT, tổ tra chuyên môn từ sở GD&ĐT đến cộng tác viên tra 7.3 Nhóm phương pháp xử lý số liệu Dùng phương pháp thống kê toán học để phân tích, tổng hợp, xử lý số liệu mà đề tài nghiên cứu thu thập Cấu trúc luận văn - Mở đầu - Nội dung gồm : Chương : Cơ sở lý luận pháp lý đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên Chương : Thực trạng đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên trường THPT đánh giá, xếp loại giáo viên tra sở GD&ĐT Hưng Yên Chương : Một số biện pháp đổi đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên trường THPT tỉnh Hưng Yên - Kết luận kiến nghị - Tài liệu tham khảo - Phụ lục Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG SƯ PHẠM CỦA GIÁO VIÊN 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Luật Giáo dục nước ta Quốc hội thông qua vào ngày 05 tháng năm 2005 có hiệu lực từ ngày 14 tháng năm 2005; sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục số 44/2009/QH12 ngày 25 tháng 11 năm 2009 Trong luật giáo dục chương VII qui định quản lý nhà nước có mục qui định Thanh tra giáo dục, phủ ban hành số văn quy phạm pháp luật, có nghị định 85/2006/NĐ – CP ngày 18 tháng năm 2006 tổ chức hoạt động Thanh tra giáo dục ngày 20 tháng 10 năm 2006 Bộ Giáo dục Đào tạo thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT hướng dẫn cơng tác tra tồn diện sở giáo dục tra hoạt động sư phạm nhà giáo Giáo dục tượng xã hội đặc biệt, có chức truyền thụ tri thức, kinh nghiệm xã hội hệ trước, cho hệ sau Vì kho tàng tri thức, kinh nghiệm xã hội ngày tăng nhanh Quá trình dạy học trở thành khoa học, nghệ thuật, có tính nhân văn cao bên nhà sư phạm (thầy giáo) bên đối tượng giáo dục (trò) Nghề thầy giáo xã hội tôn vinh nghề cao quý nghề cao q Khơng phủ nhận vai trò người thầy việc đào tạo hệ trẻ có lý tưởng, có hồi bão, có trình độ tri thức cao hệ trước, có nhân cách, có lối sống lành mạnh, phù hợp với truyền thống dân tộc Người thầy giỏi người biết truyền thụ tri thức cho học trò đường ngắn nhất, dễ hiểu Thực tiễn dạy học chứng minh rằng, muốn hoàn thiện, nâng cao hiệu QTDH khơng thể bỏ qua khâu kiểm tra - đánh giá chất lượng dạy học giáo viên kiểm tra kết học tập học sinh Thơng qua đó, nhà quản lý nói chung, nhà QLGD nói riêng đội ngũ thầy, giáo (các nhà sư phạm) có thông tin ngược quan trọng để kịp thời phát hiện, điều chỉnh trình dạy học cho phù hợp với đối tượng thực tiễn giảng dạy Dạy học hoạt động chủ yếu nhà trường, mục tiêu trung tâm hoạt động QLGD Vì vậy, việc kiểm tra - đánh giá chất lượng giáo dục có vị trí vơ quan trọng, có ý nghĩa lớn lao mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục Theo O.W Caldwell S.A.Courtis, từ năm 1845, Mann có kế hoạch áp dụng hình thức thi, kiểm tra theo tinh thần đảm bảo khách quan độ tin cậy test thời Và năm 1846, hiệu trưởng người Anh tên Fischer, quan tâm phát triển trắc nghiệm dạng “Scale Book” (bộ thang đo) để đánh giá thành tích, chất lượng học tập mơn tả, số học, tập đọc ngữ pháp Song giới khoa học thường coi năm 1894 mốc khởi đầu cho việc đánh giá, đo đạc có hệ thống giáo dục gắn liền với tên tuổi nhà bác học Hoa Kỳ Rice Ở nước ta, khoảng mười năm trở lại đây, nhà khoa học nhà QLGD xác định vấn đề cải cách đánh giá chất lượng hiệu giáo dục trọng tâm cấp bách, cần nghiên cứu thực nghiêm túc, phải khâu lý luận, phương pháp luận Công việc kiểm tra - đánh giá làm quan làm tốt Vì số nước, người ta giao cho đội ngũ có lực, đào tạo Thí dụ Hoa kỳ, tượng “đấu thầu”, uỷ thác đánh giá hay làm dịch vụ kiểm tra Test giáo dục (Educational testing Examination Board); nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề như: - Thanh tra giáo dục tác giả Lưu Xuân Mới, NXB ĐHSP Hà Nội năm 2004 ; - Kiểm tra, đánh giá trình dạy học tác giả Nguyễn Chính Thắng, NXB Thành Phố Hồ Chí Minh năm 2003 nhiều cơng trình nghiên cứu khác Nếu đánh giá thực lực, chất lượng, đảm bảo tính cơng khai, cơng bằng, dân chủ, kịp thời có tác dụng tích cực việc phát huy tính sáng tạo nội lực giáo viên Đồng thời, động lực thúc đẩy tinh thần đội ngũ GV đoàn kết, học hỏi kinh nghiệm để nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, đáp ứng yêu cầu ngành GD ĐT nhu cầu xã hội đề Ngược lại đánh giá không lúc, không kịp thời, thiếu khách quan, cơng lịng tin đội ngũ GV, khơng khuyến khích nỗ lực phấn đấu vươn lên để trở thành tiên tiến điển hình ngành GD - ĐT mong đợi 1.2 Một số khái niệm đề tài 1.2.1 Thanh tra tra giáo dục Thanh tra chức thiết yếu quan quản lí nhà nước, phương thức đảm bảo pháp chế, tăng cường kỉ luật quản lí nhà nước, thực quyền dân chủ xã hội chủ nghĩa Hệ thống tổ chức tra nhà nước bao gồm: - Thanh tra Nhà nước - Thanh tra bộ, ủy ban nhà nước, quan thuộc Chính phủ - Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương - Thanh tra sở - Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chức tra nhà nước xã, phường, thị trấn ủy ban nhân dân cấp trực tiếp đảm nhận Hệ thống tổ chức tra nhà nước Thanh tra nhà nước Thanh tra hành Thanh tra chuyên ngành + Thanh tra hành chính: hoạt động tra quan QLNN theo cấp HC với việc thực sách pháp luật, nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp + Thanh tra chuyên ngành: HĐTT quan QLNN theo ngành, lĩnh vực quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật, qui định chuyên môn, kỹ thuật, qui tắc ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý Ngoài hệ thống tra nhà nước cịn có hệ thống tra chun ngành, nhánh hoạt động tra gắn liền với ngành, lĩnh vực định xuất phát từ tính chất phức tạp chun mơn nghiệp vụ ngành, lĩnh vực khác hệ thống quản lý Khái niệm tra giáo dục: Trong từ điển Giáo dục học, Thanh tra giáo dục hiểu cơng cụ kiểm sốt, xem xét chỗ việc làm quan, sở giáo dục đánh giá: - Việc chấp hành pháp luật giáo dục - Việc thực mục tiêu, kế hoạch, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục; quy chế chuyên môn, quy chế thi cử; cấp văn bằng, chứng chỉ; việc thực quy định điều kiện cần thiết đảm bảo chất lượng giáo dục sở giáo dục - Xác định kết luận, kiến nghị việc giải khiếu lại, tố cáo hoạt động giáo dục; kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền xử lí vi phạm pháp luật giáo dục - Kiến nghị biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật giáo dục; đề nghị sửa đổi, bổ sung sách qui định Nhà nước giáo dục Ở đây, cần hiểu tra giáo dục tra chuyên ngành giáo dục Thanh tra giáo dục tổ chức Trung ương thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo địa phương thuộc Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thanh tra giáo dục thực chức tra hành tra chuyên ngành phạm vi quản lý nhà nước giáo dục theo qui định pháp luật (Điều Nghị định số 85/2006/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2006 phủ tổ chức hoạt động Thanh tra giáo dục) Như vậy, tra giáo dục hoạt động quản lí nhà nước chủ thể có thẩm quyền (tổ chức tra) tiến hành kiểm tra, xem xét, kiểm soát hoạt động quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến lĩnh vực giáo dục việc thực pháp luật, nhằm phát huy nhân tố tích cực đồng thời phát hiện, phịng ngừa, xử lí vi phạm nhằm bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân 1.2.1.1 Vị trí tra giáo dục - Thanh tra giáo dục phận hợp thành tổ chức QLNN Bộ GD&ĐT: nghiên cứu, đạo tra - Thanh tra giáo dục tổ chức cấp TW thuộc Bộ Giáo Dục địa phương thuộc Sở Giáo Dục tỉnh thành phố trực thuộc TW (khoản điều nghị định 85) 10 Xin anh (chị) cho biết để hiệu công tác đánh giá hoạt động sư phạm GV đạt kết quả, người hiệu trưởng tổ trưởng tổ chun mơn cần có lực gì? Xin anh (chị) cho biết ý kiến nguyên nhân tồn tại, yếu công tác đánh giá hoạt động sư phạm GV trường THPT (xác định mức độ nguyên nhân cách đánh dấu X vào cột mức độ) ĐÁNH GIÁ STT Nguyên nhân tồn tại, yếu Bản thân chưa bồi dưỡng nghiệp vụ đánh giá cách thường xuyên liên tục Đánh giá có liên quan đến tình cảm đồng nghiệp, nên cịn nương nhẹ Đánh giá chưa tiến hành thường xuyên, liên tục Do hạn chế lực, trình độ, chuyên môn nghiệp vụ sư phạm Thời gian công việc quản lý vất vả, làm hạn chế việc tự học tập cập nhật thông tin giáo dục Bộ máy quản lý chưa tương xứng với nhiệm vụ tình hình Xây dựng kế hoạch đánh giá chưa cụ thể Công tác phối hợp lực lượng tham gia đánh giá hoạt động sư phạm cịn hạn chế Cơng tác bồi dưỡng giáo viên hiệu chưa cao Chưa động viên khuyến khích kịp thời 10 86 Rất đồng ý Đồng ý Không đồng ý cá nhân tiên tiến điển hình nhà trường 11 Cơng tác tổ chức cán bất cập để xẩy tình trạng thừa, thiếu GV cục trường 12 Đầu tư tăng cường CSVC, trang TBDH thấp ý kiến khác anh (chị), xin nêu cụ thể: Đồng chí học lớp nghiệp vụ QLGD hình thức nào? - Bồi dưỡng ngắn hạn - Bồi dưỡng dài hạn - Bồi dưỡng phục vụ vụ việc cụ thể Nếu học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ QLGD đồng chí muốn bồi dưỡng nội dung gì? Đồng chí đánh giá mức độ thực biện pháp đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên nơi cơng tác nào? STT Các mức độ 87 Các biện pháp đánh giá hoạt động sư phạm Đã làm tốt Đạt yêu cầu Chưa đạt yêu cầu Bồi dưỡng nâng cao nhận thức vai trò ý nghĩa đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên Kế hoạch hoá hoạt động kiểm tra, đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên Xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn, thang đo đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên Xây dựng quy trình đánh giá Xây dựng lực lượng đánh giá Xin cảm ơn chân thành hợp tác đồng chí Ngày .tháng năm 2011 (Ký tên, đóng dấu) 88 Phụ lục 2: PHIẾU HỎI Ý KIẾN DÀNH CHO GIÁO VIÊN THPT Để nâng cao chất lượng dạy học giáo viên trường THPT địa bàn tỉnh Xin anh (chị) cho biết ý kiến nội dung sau (đánh dấu X vào ô trống tán thành): Chuẩn bị tốt giáo án trước lên lớp Chấp hành nghiêm giấc, thời gian, kỷ luật lao động Xây dựng chương trình, kế hoạch dạy học, giáo dục cách khoa học, xác, phù hợp với đối tượng HS Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ giáo viên theo quy định Sử dụng đồ dùng dạy học thường xuyên, chủ động làm thêm đồ dùng dạy học Thường xuyên tham gia dự giờ, thăm lớp để học tập kinh nghiệm đồng nghiệp Thực tốt quy định kiểm tra, chấm chữa cho HS Làm tốt quy định, yêu cầu công tác chủ nhiệm lớp, gương mẫu trước HS Anh (chị) có hài lịng với kết quản lý hoạt động đánh giá hoạt động sư phạm hiệu trưởng trường anh (chị) khơng? - Rất hài lịng - Hài lịng - Khơng hài lịng - Cịn nhiều băn khoăn - Xin anh (chị) cho biết lý sao? 89 Theo anh (chị), người hiệu trưởng tổ trưởng tổ chuyên môn cần thiết người có chun mơn giỏi, có nghiệp vụ kiểm tra, đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên? - Rất cần thiết - Cần thiết - Không cần thiết Theo anh (chị) người hiệu trưởng tổ trưởng tổ chun mơn có vai trị việc quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá hoạt động sư phạm trường THPT? - Rất quan trọng - Quan trọng - Không quan trọng Anh (chị) cho biết nguyên nhân làm hạn chế khả kết thực công tác đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên THPT STT Nguyên nhân tồn tại, yếu Điều kiện thực thi nhiệm vụ chưa đáp ứng yêu cầu Bản thân chưa bồi dưỡng nghiệp vụ đánh giá cách thường xuyên liên tục Đánh giá có liên quan đến tình cảm đồng nghiệp Đánh giá cịn chưa tiến hành thường xuyên, liên tục Do hạn chế lực, trình độ, chun mơn nghiệp vụ sư phạm Thời gian công việc quản lý vất vả, làm hạn chế việc tự học tập cập nhật thông tin giáo dục Bộ máy quản lý chưa tương xứng với nhiệm vụ tình hình 90 ĐÁNH GIÁ Rất Đồng Không đồng ý ý đồng ý 6.Theo anh (chị) yếu tố làm ảnh hưởng đến chất lượng học tập học sinh TT Đánh giá Rất đồng Đồng Không ý ý đồng ý Những yếu tố Chất lượng phụ thuộc vào yếu tố người thầy Chất lượng phụ thuộc cách thức quản lý cấp Chất lượng phụ thuộc vào quan tâm gia đình, cộng đồng Chất lượng phụ thuộc vào phương pháp, hình thức KT-ĐG thầy Chất lượng phụ thuộc vào nhu cầu người học Chất lượng phụ thuộc vào truyền thống nhà trường Theo anh (chị) biện pháp cần thiết để nâng cao hiệu công tác đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên trường THPT tỉnh Hưng Yên TT Các mức độ Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết Những biện pháp Bồi dưỡng nghiệp vụ QLGD Bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ đánh giá hoạt động sư phạm GV cho nhà QL trường học Tăng cường CSVC thiết bị dạy học theo phương pháp Tổ chức tham quan học tập mô hình số trường điểm ngồi huyện Biên soạn chương trình, SGK, sách tham khảo tốt, để GV tiếp cận PP cách nhanh Tăng cường tổ chức chuyên đề sử dụng đồ dùng thí nghiệm, máy chiếu (công nghệ dạy học 91 TT 10 Các mức độ Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết Những biện pháp vào nhà trường) Kiểm tra, đánh giá định kỳ theo kế hoạch để GV chủ động việc chuẩn bị tốt lên lớp Có chế độ, sách hợp lý với cá nhân tiên tiến,điển hình để GV n tâm giảng dạy Có kế hoạch định kỳ trưng cầu ý kiến GV đánh giá hoạt động sư phạm GV Chỉ đạo sở sát thực tế, kịp thời, xác Xin chân thành cảm ơn anh (chị) Ngày .tháng năm 2011 (Ký tên, đóng dấu) 92 Phụ lục số 3: PHIẾU XIN HỎI Ý KIẾN CÁN BỘ, CHUYÊN VIÊN SỞ GIÁO DỤC Nhằm giúp cho công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên tốt hơn, xin đồng chí vui lịng cho biết số ý kiến sau: Theo anh (chị) hiệu trưởng tổ trưởng tổ chun mơn trường THPT có vai trò việc đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên - Rất quan trọng - Quan trọng - Không quan trọng Xin anh (chị) đánh giá công tác đánh giá hoạt động sư phạm hiệu trưởng tổ trưởng tổ chuyên môn trường THPT địa bàn tỉnh Hưng Yên theo mức độ sau: STT Các biện pháp đánh giá hoạt động sư phạm Các mức độ Đã làm Đạt yêu Chưa đạt tốt cầu yêu cầu Bồi dưỡng nâng cao nhận thức vai trò ý nghĩa đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên Kế hoạch hoá hoạt động kiểm tra, đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên Xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn, thang đo đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên Xây dựng quy trình đánh giá Xây dựng lực lượng đánh giá Anh (chị) cho biết nguyên nhân làm hạn chế khả kết thực công tác đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên THPT 93 STT Nguyên nhân tồn tại, yếu ĐÁNH GIÁ Rất Không Đồng ý đồng ý đồng ý Điều kiện thực thi nhiệm vụ chưa đáp ứng yêu cầu Bản thân chưa bồi dưỡng nghiệp vụ đánh giá cách thường xuyên liên tục Đánh giá có liên quan đến tình cảm đồng nghiệp Đánh giá chưa tiến hành thường xuyên, liên tục Do hạn chế lực, trình độ, chun mơn nghiệp vụ sư phạm Thời gian công việc quản lý vất vả, làm hạn chế việc tự học tập cập nhật thông tin giáo dục Bộ máy quản lý chưa tương xứng với nhiệm vụ tình hình Sở GDĐT hay thân đồng chí cán Sở có biện pháp để giúp hiệu trưởng trường THPT quản lý công tác đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên tốt hơn? - - - - Theo anh (chị) hiệu trưởng trường THPT cần có biện pháp để đánh giá cách khách quan hoạt động sư phạm giáo viên? 94 Đồng chí đánh kết thực tiêu chí đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên trường tỉnh, (bằng cách đánh dấu X vào ô cột phù hợp) STT Các tiêu chí đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên THPT Các mức độ thực Chưa Đạt yêu Rất tốt đạt yêu cầu cầu Ngày công, tư tưởng đạo đức, lối sống Giáo án - sổ sách Thao giảng (dự giờ) Chất lượng học tập HS Chủ nhiệm công tác khác Sáng kiến kinh nghiệm Xin chân thành cảm ơn đồng chí Ngày Tháng Năm 2011 (Ký tên, đóng dấu) 95 Phụ lục số PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Kính gửi: - Lãnh đạo chuyên viên Sở GDĐT - Các đồng chí hiệu trưởng, tổ trưởng tổ chuyên môn giáo viên trường THPT tỉnh Hưng n Đề giúp cho cơng tác nghiên cứu, góp phần tìm biện pháp đổi cơng tác đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên tỉnh Hưng Yên cho đội ngũ hiệu trưởng tổ trưởng tổ chun mơn trường THPT Xin đồng chí vui lịng cho biết mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đây, cách đánh dấu (+) vào ô cột phù hợp với ý kiến đồng chí theo mức độ giá trị sau: CÁC BIỆN PHÁP Mức độ cần thiết Tính khả thi Rất Khơng Cần Khả khả Khơng cần cần thiết thi thi khả thi thiết thiết 1.Bồi dưỡng nâng cao nhận thức vai trò, ý nghĩa việc đánh giá hoạt động sư phạm GV 2.Kế hoạch hoá hoạt động kiểm tra, đánh giá hoạt động sư phạm GV cho hiệu trưởng tổ trưởng tổ chuyên môn trường địa bàn tỉnh Xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn, thang đo đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên Xây dựng quy trình đánh giá Xây dựng lực lượng đánh giá 96 Ngoài biện pháp nêu trên, cịn biện pháp khác xin đồng chí vui lịng cho biết (xin kể tên biện pháp cho biết tính cấp thiết mức độ khả thi biện pháp đó) Xin chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí Ngày tháng Năm 2011 (ký tên, đóng dấu) 97 MỤC LỤC MỞ ĐẦU MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Mục đích nghiên cứu .2 Nhiệm vụ nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu .3 Giới hạn phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG SƯ PHẠM CỦA GIÁO VIÊN Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG SƯ PHẠM CỦA GIÁO VIÊN 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm đề tài 1.2.1 Thanh tra tra giáo dục .8 1.2.1.4 Mục đích nhiệm vụ tra giáo dục 11 1.2.1.5 Nguyên tắc tra giáo dục 12 1.2.1.6 Đối tượng nội dung tra giáo dục 12 1.2.1.7 Thanh tra hoạt động sư phạm nhà giáo 13 a) Cơ sở pháp lý tra hoạt động sư phạm giáo viên 13 1.2.2 Những vấn đề chung kiểm tra 15 1.2.3 Đánh giá 17 1.2.4 Quản lý công tác đánh giá hoạt dộng sư phạm nhà giáo nhà trường THPT 22 Tiểu kết chương 28 Chương THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG SƯ PHẠM CỦA GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG VÀ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI GIÁO VIÊN CỦA THANH TRA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HƯNG YÊN 29 Chương THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG SƯ PHẠM CỦA GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG VÀ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI GIÁO VIÊN CỦA THANH TRA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HƯNG YÊN 29 2.1 Khái quát tình hình KT-XH nghiệp GD-ĐT tỉnh Hưng Yên .29 2.1.1 Vài nét điều kiện tự nhiên trạng ngành giáo dục tỉnh Hưng Yên 29 2.1.2 Vài nét giáo dục THPT tỉnh Hưng Yên năm học vừa qua 30 2.2 Thực trạng đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên trường THPT điạ bàn tỉnh Hưng Yên .35 2.2.1 Các thực đánh giá 36 2.2.2 Nội dung đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên THPT 38 2.2.3 Lực lượng tham gia đánh giá 39 2.2.4 Tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động sư phạm giáo viên trường THPT địa bàn tỉnh Hưng Yên 40 2.3 Kết tự đánh giá trường THPT 40 2.4 Đánh giá bên thuộc thẩm quyền quan cấp 41 2.4.1 Thanh tra, kiểm tra có báo trước 41 2.4.2.Thanh tra, kiểm tra không báo trước (đột xuất) 42 2.4.3 Đánh giá quản lý giáo án-sổ sách trường THPT tỉnh Hưng Yên 46 2.4.4 Đánh giá công tác chủ nhiệm công tác khác trường THPT tỉnh Hưng Yên .47 2.4.5 Đánh giá phong trào viết sáng kiến kinh nghiệm trường THPT tỉnh Hưng Yên .48 2.5 Thực trạng xây dựng thực tiêu chí xếp loại giáo viên trường THPT tỉnh Hưng Yên .48 2.5.1 Danh hiệu giáo viên giỏi cấp tỉnh 48 2.5.2 Danh hiệu giáo viên giỏi cấp trường 49 2.6 Kết điều tra ý kiến giáo viên biện pháp cần thiết để nâng cao hiệu công tác đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên trường THPT tỉnh Hưng Yên 50 2.7 Đánh giá chung thực trạng đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên trường THPT tỉnh Hưng Yên 52 7.1 Mặt mạnh 52 2.7.2 Mặt yếu 52 2.7.3 Nguyên nhân 53 Chương MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐỔI MỚI ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG SƯ PHẠM CỦA GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH HƯNG YÊN 56 Chương MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐỔI MỚI ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG SƯ PHẠM CỦA GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH HƯNG YÊN 56 3.1 Cơ sở việc đề biện pháp đổi công tác đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên trường THPT .56 3.1.1 Căn vào sở lý luận pháp lý đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên (đã nêu chương 1) qua tìm hiểu lý luận quản lý trường học, quản lý hoạt động dạy học theo chương trình trường THPT nhận thấy muốn nâng cao hiệu giáo dục nhà trường THPT công việc vô quan trọng phải tạo mơi trường làm việc cơng bằng, tích cực, ln có khơng khí thi đua giáo viên đánh giá lực trách nhiệm nghề nghiệp vậ7y việc đổi đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên vô cần thiết 56 3.2 Một số biện pháp đổi đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên THPT 57 3.2.1 Bồi dưỡng nâng cao nhận thức vai trò ý nghĩa đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhà trường 57 3.2.2 Kế hoạch hoá hoạt động đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên hiệu trưởng tổ trưởng tổ chuyên môn nhà trường địa bàn tỉnh Hưng Yên .60 ... đội ngũ giáo viên 28 Chương THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG SƯ PHẠM CỦA GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG VÀ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI GIÁO VIÊN CỦA THANH TRA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HƯNG YÊN 2.1... Chương : Cơ sở lý luận pháp lý đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên Chương : Thực trạng đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên trường THPT đánh giá, xếp loại giáo viên tra sở GD&ĐT Hưng Yên Chương... chung giáo viên THPT nói riêng; cách đánh giá, cách xử lí kết đánh giá, qua thực tế cho thấy đánh giá hoạt động sư phạm giáo viên cấp THPT gặp nhiều khó khăn cịn bất cập Đánh giá hoạt động sư phạm