Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý của hiệu trưởng các trường mầm non huyện nga sơn, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ HOÀI MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HOÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN - NĂM 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ––––––––––––––––– MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HOÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.01.14 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Mai Văn Trinh NGHỆ AN - NĂM 2014 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này tác giả đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ tận tình của nhiều tập thể và cá nhân. Trước hết tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến các Thầy trong Ban giám hiệu trường Đại học Vinh, các thầy giáo cô giáo phòng Sau Đại học, trường Đại học Vinh, các Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sĩ, các nhà Khoa học, các thầy giáo, cô giáo đã tổ chức giảng dạy và nhiệt tình hướng dẫn trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Mai Văn Trinh đã dành cho tác giả sự hướng dẫn trực tiếp, sự giúp đỡ tận tình trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành Luận văn. Tác giả cũng bày tỏ lòng biết ơn Phòng giáo dục và Đào tạo huyện Nga Sơn, Huyện ủy, UBND huyện Nga Sơn, Phòng nội vụ huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa đã tạo điều kiện cho tác giả tham gia khóa học; Cảm ơn các đồng chí lãnh đạo và chuyên viên phòng giáo dục huyện Nga Sơn và các đồng chí cán bộ quản lý các trường mầm non trên địa bàn huyện Nga Sơn các đồng chí đồng nghiệp đã cung cấp tài liệu và đóng góp ý kiến để tác giả có cơ sở nghiên cứu và hoàn thành Luận văn. Mặc dù tác giả đã rất cố gắng nhưng không thể tránh khỏi thiếu sót. Tác giả rất mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý và bổ sung của các thầy giáo, cô giáo, của các đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn. Xin trân trọng cảm ơn ! Nghệ An, tháng 10 năm 2014 Tác giả Nguyễn Thị Hoài MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BCH Ban chấp hành BCHTW Ban chấp hành Trung ương BD Bồi dưỡng CNH, HĐH Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa ĐDDH Đồ dùng dạy học GD & ĐT Giáo dục và Đào tạo GDMN Giáo dục mầm non HĐCM Hoạt động chuyên môn HT Hiệu trưởng KT - XH Kinh tế xã hội NQ Nghị quyết NQTW Nghị quyết Trung ương NT Nhà trẻ MG Mẫu giáo PGS -TS Phó giáo sư - Tiến sĩ PPDH Phương pháp dạy học TH Tiểu học THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TTGDTX Trung tâm giáo dục thường xuyên THCN Trung học chuyên nghiệp. SKKN Sáng kiến kinh nghiệm GV Giáo viên ND - CSGD Nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục MN Mầm non CSVC – TTB Cơ sở vật chất - trang thiết bị 5 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đứng trước quá trình toàn cầu hoá và sự phát triển nhanh chóng của khoa học, kỹ thuật, công nghệ, thế giới đang chuyển dần từ nền kinh tế thông tin sang kinh tế tri thức. Đất nước ta đã bước vào giai đoạn hội nhập và phát triển theo xu hướng toàn cầu hóa kinh tế thế giới, chúng ta đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa và gia nhập WHO đây là cơ hội và cũng là thách thức lớn với toàn Đảng, toàn dân ta. Cần tận dụng, nâng cao nội lực, đổi mới cách nghĩ, cách làm, bắt kịp tri thức mới, công nghệ cao, đi trước đón đầu. Vì vậy một trong những vấn đề cần thiết đặt ra đó là ’’Chất lượng nguồn nhân lực’’ và ’’nâng cao dân trí, phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là nhân tố quyết định thắng lợi của công cuộc CNH, HĐH đất nước’’. Xuất phát từ quan điểm mục tiêu của đảng về giáo dục và đào tạo: “ Giáo dục là quốc sách hàng đầu” Chỉ thị 40/CT-TW của ban Bí thư ngày 15/6/2004 đã nêu rõ : ’’ Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo ; Thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước ’’ [ 1] Điều 15,16 Luật Giáo dục năm 2005 cũng chỉ rõ vai trò và trách nhiệm của Nhà giáo “Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất lượng giáo dục ”, “Cán bộ quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động giáo dục ” [26] Vị trí ,vai trò , nhiệm vụ mục tiêu của giáo dục mầm non. "Mục tiêu của GDMN là giúp trẻ phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào học lớp 1" [6]. 7 Thực hiện nhiệm vụ đổi mới Giáo dục, Bộ Giáo dục&Đào tạo đã có nhiều thông tư, chỉ thị, văn bản chỉ đạo thực hiện như: Thông tư số 17/2009/TT- BGD&ĐT ngày 25/7/2009 Bộ Giáo dục &Đào tạo đã ban hành chương trình GDMN mới thay thế các chương trình Giáo dục Mầm non trước đây nhằm đáp ứng yêu cầu giáo dục trong thời kỳ mới. Nghị quyết Đại hội lần thứ XVII Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa nêu rõ về giáo dục và đào tạo “ Mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa hiện đại hóa và hội nhập” . Trong mục tiêu tổng quát của Quyết định số 3456/QĐ-UBND ngày 20/10/2011 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt quy hoạch phát triển giáo dục tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 là: “ Xây dựng một nền giáo dục phát triển con người toàn diện, nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Kinh tế xã hội của địa phương; thích ứng với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; có khả năng hội nhập với nền giáo dục trong khu vực và trên thế giới ”[10]. - Vai trò của đội ngũ quản lý và hiệu trưởng trường học trong sự phát triển giáo dục - Thực tế về đội ngũ cán bộ quản lý và nhà giáo huyện Nga Sơn. Từ nhận thức thực tế về vai trò của Hiệu trưởng trong quản lý trường học đối với hiệu quả nâng cao chất lượng giáo dục trường mầm non; Tôi chọn đề tài: " Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý của Hiệu trưởng các trường mầm non huyện Nga Sơn - tỉnh Thanh Hoá " cho luận văn, với mục đích kết quả nghiên cứu đạt được sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý của Hiệu trưởng các trường mầm non huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá. 2. Mục đích nghiên cứu Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý của Hiệu trưởng các trường mầm non huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mầm non. 8 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý của Hiệu trưởng các trường mầm non huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá 3.2. Đối tượng nghiên cứu : Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý của Hiệu trưởng các trường mầm non trên địa bàn huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá. 4. Giả thuyết khoa học Bằng việc đề xuất được một số giải pháp quản lý của hiệu trưởng các trường mầm non bảo đảm tính khoa học, khả thi thì sẽ nâng cao được chất lượng chăm sóc - giáo dục trẻ mầm non ở huyện Nga Sơn, Tỉnh Thanh Hóa. 5 . Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu: 5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận của đề tài: 5.2. Nghiên cứu cơ sở thực tiễn của đề tài: Thực trạng hiệu quả quản lý của hiệu trưởng các trường mầm non huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá. 5.3. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý của Hiệu trưởng các trường mầm non huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá. 6. Phương pháp nghiên cứu. 6.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận. Sưu tầm đọ và nghiên cứu các tài liệu, các văn bản về quan điểm chủ trương, Đường lối của Đảng và Nhà nước có liên quan đến công tác quản lý của Hiệu trưởng các trường mầm non. Phân tích, tổng hợp và khái quát hóa các nhận định nhằm xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài. 6.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn. Quan sát, điều tra ( phỏng vấn, điều tra viết ); lấy ý kiến chuyên gia; tổng kết kinh nghiệm để đánh gíá thực trạng, nhằm xây dựng cơ sở thực tiễn cho đề tài. 6.3. Nhóm các phương pháp thống kê toán học Thống kê toán học để xử lý các số liệu điều tra. 9 7. Những đóng góp của đề tài. 7.1. Hệ thống và đề xuất một số ý kiến bổ sung cơ sở lý luận về công tác quản lý của hiệu trưởng các trường mầm non. Từ đó có cách nhìn tổng quan hơn về công tác quản lý của Hiệu trưởng, giúp Hiệu trưởng thực hiện công tác quản lý có hiệu quả hơn. 7.2. Phân tích, đánh giá được thực trạng công tác quản lý của Hiệu trưởng tại các trường Mầm Non huyện Nga Sơn và phát hiện những khó khăn, tồn tại và rút ra được nguyên nhân hạn chế hiệu quả quản lý của Hiệu trưởng. 7.3. Đề ra được các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý của Hiệu trưởng các trường mầm non huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá. Từ đó đề xuất kiến nghị những vấn đề cần thiết cho các cơ quan ban ngành của địa phương trong phát triển sự nghiệp giáo dục mầm non. 8. Cấu trúc của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn được chia thành 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý của hiệu trưởng các trường mầm non. Chương 2: Thực trạng công tác quản lý của hiệu trưởng các trường mầm non huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá. Chương 3: Mội số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý của hiệu trưởng các trường mầm non trên địa bàn huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá. 10 [...]... 1.2.6.2 Giải pháp nâng cao hiệu qủa quản lý của Hiệu trưởng trường mầm non Các phương pháp nâng cao hiệu qủa quản lý của Hiệu trưởng trưởng mầm non hay nói cách khác là phương pháp giúp cho Hiệu trưởng trường mầ non làm đúng việc phải làm và đạt hiệu suất Điều đó có nghĩa là phải làm đúng cách để đạt được mục tiêu đã đề ra trong hoàn cảnh, điều kiện thực tế 1.3 Một số vấn đề cơ bản về hiệu qủa quản lý của. .. luận văn này với mong muốn thành công của luận văn sẽ góp phần cùng Hiệu trưởng các trường mầm non trên địa bàn huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá khắc phục những khó khăn hạn chế nâng cao hiệu quả quản lý các nhà trường nâng cao chất lượng giáo dục nói chung, giáo dục mầm non nói riêng tại huyện Nga Sơn 14 1.2 Một số khái niệm cơ bản 1.2.1 Quản lý 1.2.1.1 Khái niệm quản lý Trong xã hội loài người, khi xuất... về quản lý, quản lý giáo dục và quản lý trường học 1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài Đã có nhiều nghiên cứu ngoài nước về lĩnh vực quản lý giáo dục, có nhiều nhà nghiên cứu đã tìm ra nhiều biện pháp quản lý giáo dục nói chung và quản lý các trường mầm non nói riêng có hiệu quả Trong những công trình nghiên cứu của các nhà nghiên cứu quản lý Xô Viết đã cho rằng: “Kết quả toàn bộ hoạt động của nhà trường. .. phần nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ trong các trường mầm non Do đó quản lý giáo dục mầm non có thể được định nghĩa: Quản lý giáo dục mầm non là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch của các cấp quản lý đến các cơ sở giáo dục mầm non nhằm tạo điều kiện tối ưu cho việc thực hiện mục tiêu giáo dục đào tạo Quản lý giáo dục mầm non cũng như quản lý các ngành học khác đều thể hiện rõ các. .. đến đại học Ở huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá, ngoài những văn bản, chỉ thị, đề án mang tính chủ trương đường lối của Huyện Uỷ, UBND huyện, phòng giáo dục về các biện pháp quản lý ở các trường mầm non thì chưa có tác giả nào nghiên cứu về vấn đề này Từ những thực tế bản thân nhận thấy những hạn chế trong công tác quản lý của hiệu trưởng các trường mầm non trong huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa và đây là... điển nhất: Quản lý là tác động có định hướng, có chủ động của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một số chức năng nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích tổ chức - Theo quan điểm hệ thống thì: Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống... thành một chu trình quản lý của một hệ thống Ngoài bốn chức năng quản lý trên, Người quản lý phải sử dụng hệ thống thông tin như là một công cụ hay là một chức năng đặc biệt để thực hiện các chức năng trên 1.2.2 Quản lý giáo dục 1.2.2.1 Khái niệm quản lý giáo dục Nếu xem quản lý là một thuộc tính bất biến, nội tại của mọi hoạt động xã hội, thì quản lý giáo dục cùng là một thuộc tính tất yếu của mọi... ngữ: “ Hiệu năng “: Được hiểu là năng lực làm việc nhiều hay ít “ Hiệu suất : Được hiểu là sức làm việc nhiều hay ít 1.2.5.2 Hiệu quả quản lý Hiệu quả quản lý là làm đúng việc phải làm và đạt hiệu suất, điều đó có nghĩa là phải làm đúng cách để đạt được mục tiêu trong hoàn cảnh điều kiện thực tế 1.2.6 Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý của Hiệu trưởng 1.2.6.1 Giải pháp: Phương pháp giải quyết một vấn... quản lý giáo dục, song thường người ta đưa ra quan niệm quản lý giáo dục theo hai cấp độ chủ yếu: cấp vĩ mô và vi mô 19 + Quản lý cấp vĩ mô: Quản lý vĩ mô tương ứng với khái niệm về quản lý một nền giáo dục (hệ thống giáo dục) và quản lý vi mô tương ứng với khái niệm về quản lý một nhà trường Ở cấp độ vĩ mô, quản lý giáo dục được hiểu là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý. .. phó hiệu trưởng, các tổ trưởng chuyên môn và các tổ chức đoàn thể V.A Xukhomlinxki cũng như các tác giả khác đều chú trọng đến việc phân công hợp lý và các biện pháp quản lý chuyên môn nghiệp vụ của hiệu trưởng các nhà trường - M.I.Kônđacốp,Cơ sở lý luận của khoa học quản lý giáo dục Trường cán bộ quản lý Trung ương I – Hà nội 1984 12 - V.zimin, M.I.Kônđacốp, N.I.Xaxerđôtốp Những vấn đề quản lý trường . quản lý của hiệu trưởng các trường mầm non huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá. 5.3. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý của Hiệu trưởng các trường mầm non huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá tác quản lý của Hiệu trưởng các trường mầm non huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá 3.2. Đối tượng nghiên cứu : Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý của Hiệu trưởng các trường mầm non trên địa bàn huyện. non. Chương 2: Thực trạng công tác quản lý của hiệu trưởng các trường mầm non huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá. Chương 3: Mội số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý của hiệu trưởng các trường mầm