Pháp luật về góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong sản xuất kinh doanh

1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ VĂN HÙNG PHÁP LUẬT VỀ GÓP VỐN BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG SẢN XUẤT KINH DOANH Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Vũ Quang Hà Nội - 2013 2 LỜI NÓI ĐẦU 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài. Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, không chỉ có ý nghĩa về mặt chính trị - cơ sở cho sự tồn tại của một quốc gia mà còn có ý nghĩa về mặt kinh tế. Trong giai đoạn đất nước chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, đất đai không chỉ là tư liệu sản xuất đặc biệt mà còn là nguồn lực quan trọng để thực hiện “công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”. Kể từ khi Luật Đất đai năm 2003 được ban hành thay thế Luật Đất đai năm 1993 đã kế thừa, sửa đổi và tiếp tục quy định giao đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài và cho phép họ được góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong thời hạn giao đất, thuê đất đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng để người sử dụng đất phát huy hiệu quả những tiềm năng đất đai trong việc thu hút các nguồn vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam. Mặt khác, việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất cũng tạo điều kiện cho người sử dụng đất tiếp cận được các nguồn vốn vay của Nhà nước, nâng cao hiệu quả sử dụng của đồng vốn, góp phần đắc lực vào công cuộc xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế trang trại ở nông thôn. Tuy nhiên đây là những quy định mới nên thực tế áp dụng còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Tình trạng người cần đất để sản xuất kinh doanh thì không có đất, còn người có đất thì lại để đất hoang phí, làm cho đất chưa được sử dụng một cách hiệu quả và hợp lý. Chính vì tính cấp thiết như vậy đã khiến em chọn đề tài: Tìm hiểu các quy định của pháp luật về góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong sản xuất kinh doanh làm Luận Văn Cao học chuyên ngành Luật Kinh tế. 3 2. Mục đích và ý nghĩa của việc nghiên cứu đề tài. Mục đích của việc nghiên cứu đề tài nhằm: - Làm sáng tỏ cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn của việc xây dựng quy định góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong nền kinh tế thị trường hiện nay, cũng như phân tích sâu hơn các quy định về góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong các văn bản pháp luật nhằm tháo gỡ những khuyết tật của nó. - Cung cấp cơ sở khoa học cho việc ban hành và sửa đổi bổ sung các quy định về góp vốn bằng quyền sử dụng đất, đồng thời góp phần vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai ở nước ta. 3. Phạm vi và đối tƣợng nghiên cứu đề tài. Theo quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2005 [1] thì tài sản góp vốn có thể là tiền Việt Nam, ngoại tệ tự do chuyển đổi, vàng, quyền sử dụng đất, giá trị quyền sở hữu trí tuệ, công nghệ, bí quyết kỹ thuật, các tài sản khác. Vì vậy, ngoài quyền sử dụng đất ra thì tài sản góp vốn còn những thứ khác. Đề tài không nghiên cứu về việc góp vốn nói chung mà tập trung tìm hiểu việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong sản xuất kinh doanh. Trên cơ sở đó đưa ra những phương hướng và một số kiến nghị cụ thể nhằm góp phần hoàn thiện các quy định về vấn đề này. 4. Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài. Trong quá trình nghiên cứu đề tài, Luận văn đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau đây: 4 - Phương pháp luận khoa học của triết học Mác-Lê nin: phương pháp luận duy vật biện chứng và phương pháp luận duy vật lịch sử. - Phương pháp phân tích, so sánh, đánh giá, tổng hợp, điều tra xã hội, lịch sử… 5. Bố cục đề tài. Ngoài Lời nói đầu, mục lục và danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn được bố cục thành các chương sau đây: - Chương 1: Một số vấn đề lý luận về việc góp vốn bằng quyền sử dụng dất trong sản xuất, kinh doanh. - Chương 2: Nội dung các quy định về góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong sản xuất, kinh doanh. - Chương 3: Định hướng và giải pháp nhằm xây dựng và hoàn thiện các quy định về góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong sản xuất kinh doanh. Góp vốn trong sản xuất kinh doanh không phải là vấn đề xa lạ đối với các nước có nền kinh tế thị trường phát triển nói chung, cũng như đối với các chủ thể kinh doanh ở nước ta nói riêng. Nhưng góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong điều kiện đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý là một điều khá mới mẻ và chưa hề có tiền lệ ở nước ta. Đây là một vấn đề khó và phức tạp, nó đòi hỏi phải tập trung công sức và trí tuệ nghiên cứu của nhiều ngành khoa học xã hội ở nước ta. 5 CHƢƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VIỆC GÓP VỐN BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG SẢN XUẤT, KINH DOANH 1.1. Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn của việc quy định về góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong sản xuất, kinh doanh. 1.1.1 Cơ sở lý luận. - Nền kinh tế nước ta chuyển từ cơ chế tập trung, quan liêu bao cấp, kế hoạch hóa cao độ sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trong đó pháp luật ghi nhận và bảo hộ quyền tự do kinh doanh của công dân và mọi thành phần kinh tế đều bình đẳng trước pháp luật. Để xây dựng thành công nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa thì trước hết cần xây dựng đồng bộ các yếu tố cấu thành của nền kinh tế thị trường. Đó là thị trường vốn, thị trường lao động và thị trường quyền sử dụng đất. Giữa thị trường vốn và thị trường quyền sử dụng đất có mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau. Một lượng giá trị có thể luân chuyển từ thị trường quyền sử dụng đất sang quyền thị trường vốn và ngược lại. Thị trường vốn đã hình thành với nhiều hình thức huy động vốn như thế chấp vay ngân hàng hay góp vốn… trong điều kiện đất đai được thừa nhận là một tài sản có giá trị. Do vậy, cần có các quy định về góp vốn bằng quyền sử dụng đất để xác lập nhiều hình thức huy động vốn cho các chủ thể kinh doanh lựa chọn, đồng thời góp phần thúc đẩy thị trường quyền sử dụng đất phát triển mạnh mẽ ở nước ta. - Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì có thể thay thế được. Giữa đất đai và lao động có mối quan hệ khăng khít. Mác đã nhấn mạnh vai trò của đất đai và sức lao động: “Đất đai là mẹ, sức lao động là cha, sản sinh ra mọi của cải vật chất” [2]. Như vậy, quy định góp vốn bằng quyền sử dụng đất sẽ giúp cho đất 6 đai tích tụ tập trung vào những hộ gia đình, cá nhân có nguồn lao động dồi dào có khả năng và điều kiện sử dụng đất có hiệu quả. Trên cơ sở đó, tạo ra được nhiều của cải vật chất và cải thiện đời sống của chính những người nhận vốn góp cũng như người góp vốn thông qua việc phân chia lợi nhuận theo tỉ lệ phần trăm vốn góp. - Điều 57 Hiến pháp năm 1992 [3] quy định công dân có “quyền tự do kinh doanh theo quy định của pháp luật”, mà muốn kinh doanh thì một trong những điều kiện vật chất ban đầu là họ phải có vốn. Chính vì vậy, việc quy định cho người sử dụng đất được góp vốn bằng quyền sử dụng đất cũng chính là cụ thể hóa quy định trên đây của Hiến pháp. - Quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai trong nền kinh tế thị trường các nhà làm luật Việt Nam phải giải quyết mâu thuẫn giữa lý luận và thực tế đòi hỏi của cuộc sống. Về mặt nguyên lý đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản lý, không cho phép tư nhân hóa đất đai, mua bán đất đai. Tuy nhiên thực tiễn hoạt động sản xuất, kinh doanh trong cơ chế thị trường đòi hỏi đất đai phải có sự chuyển dịch. Để giải quyết “bài toán” này, các nhà làm luật nước ta đã tìm ra lời giải là cho phép người sử dụng đất chuyển nhượng, chuyển đổi, cho thuê, thừa kế, thế chấp và góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Về mặt lý luận, thừa nhận đất đai là một tài sản đặc biệt thì pháp luật cần ghi nhận và bảo hộ góp vốn bằng quyền sử dụng đất của người sử dụng đất. Bởi lẽ đất đai hội tụ trong bản thân nó các yếu tố giá trị và giá trị sử dụng. Nếu mà không cho phép người sử dụng đất được góp vốn bằng quyền sử dụng đất là một sự vô lý. 7 Mặt khác, các bất động sản trên đất như nhà xưởng, công trình xây dựng… có tính đặc thù là không di dời được, và nó luôn gắn liền với đất. Vì vậy, nếu chỉ cho phép góp vốn bằng các tài sản trên đất mà không cho phép góp vốn bằng quyền sử dụng đất là chưa phù hợp với thực tế và gây khó khăn cho đại đa số người dân trong việc “tiếp cận” các nguồn vốn. Trong cơ chế thị trường, đất đai trở thành một yếu tố không thể thiếu được của nền sản xuất hàng hóa. Đất đai từ chỗ là điều kiện sinh tồn, chuyển thành tư liệu sản xuất - điều kiện vật chất cần thiết của hoạt động sản xuất, kinh doanh và vận động không ngừng, nhằm mang lại nhiều lợi nhuận cho người sử dụng đất. Đây là những điều kiện tiền đề cho việc ra đời quy định góp vốn bằng quyền sử dụng đất của người sử dụng. 1.1.2 Cơ sở thực tiễn của quy định góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Một là, sau khi xóa bỏ nền kinh tế kế hoạch hóa, tập trung, Đảng và Nhà nước ta ban hành nhiều chính sách về kinh tế. Kinh tế trang trại ra đời là sản phẩm của sự đổi mới các chủ trương, chính sách kinh tế của Đảng và Nhà nước ta. Kinh tế trang trại được khuyến khích phát triển nhằm khai thác có hiệu quả đất trống, đồi núi trọc và đất hoang hóa. Kinh tế trang trại là hình thức sản xuất mới có tác dụng thúc đẩy quá trình phát triển nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiện nay. Mà một trong những tiền đề của việc phát triển kinh tế trang trại là nhu cầu vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh, để giải quyết nhu cầu này Nhà nước cần quy định cho hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất có quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất. 8 Hai là, hiện nay Nhà nước ta thực hiện chính sách “mở cửa” nhằm thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam và cho phép các doanh nghiệp Việt Nam được góp vốn liên doanh để sản xuất, kinh doanh với các nhà đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, trên thực tế do khả năng tài chính hạn chế nên doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn về nguồn vốn trong thực hiện liên doanh đối với các đối tác trong và ngoài nước để sản xuất, kinh doanh. Trong khi đó, các doanh nghiệp này lại được Nhà nước giao hoặc cho thuê những diện tích đất rất lớn có giá trị hàng ngàn tỉ đồng. Do đó, để giải quyết khó khăn về nguồn vốn đầu tư cho sản xuất của các doanh nghiệp này được quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Ba là, trên thực tế có một bộ phận gia đình, cá nhân ở nông thôn là các hộ nghèo. Để giúp các hộ gia đình, cá nhân này nâng cao mức sống và giảm sự nghèo đói, Nhà nước thực hiện chủ trương cho các hộ gia đình, cá nhân nghèo được vay vốn với lãi suất ưu đãi để đầu tư cho sản xuất. Tuy nhiên để vay được nguồn vốn của Nhà nước thì một trong những biện pháp nhằm bảo toàn nguồn vốn cho vay là hệ thống ngân hàng và các tổ chức tín dụng yêu cầu các hộ gia đình, cá nhân này phải có tài sản thế chấp. Mà đối với các hộ gia đình, cá nhân nghèo không có tài sản có giá trị nào khác ngoài đất đai. Tuy nhiên, đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý; người sử dụng đất chỉ được quyền sử dụng đất ổn định, lâu dài. Vì vậy cho phép các hộ gia đình, cá nhân nghèo được thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất sẽ tạo điều kiện nâng cao năng lực sản xuất của đối tượng sử dụng này. Bốn là, hiện nay nhu cầu về nhà ở đang có chiều hướng ngày càng gia tăng trong xã hội, do Nhà nước xóa bỏ chế độ bao cấp về nhà ở đối với cán bộ, công nhân viên chức khiến số lượng người có nhu cầu về nhà ở tăng lên. Trước đòi hỏi thực tế, nhiều tổ chức kinh tế đã được Nhà nước giao đất hoặc cho thuê 9 đất để xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm giải quyết các nhu cầu về nhà ở cho nhân dân. Tuy nhiên để thực hiện được mục đích này, đòi hỏi các tổ chức kinh tế phải có tiềm lực tài chính dồi dào. Các tổ chức kinh tế này thường có xu hướng hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước hoặc vay vốn tại các tổ chức tín dụng nhằm huy động các nguồn vốn. Vì vậy phải có các quy định để tạo thuận lợi cho các tổ chức sử dụng đất này được thực hiện việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh. Năm là, Nhà nước thực hiện công khai hóa quy hoạch, kế hoạch, cùng những chính sách thông thoáng khác đã tạo nên sự an tâm cho các tổ chức, cá nhân mạnh dạn đầu tư sản xuất kinh doanh. Bằng các nguồn vốn khác nhau như tiền mặt, giá trị quyền sử dụng đất… các chủ thể trên tham gia vào thị trường ở các mức độ khác nhau, có thể là độc lập tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh hay hợp tác với nhau. 1.2. Khái niệm góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong sản xuất, kinh doanh. 1.2.1 Định nghĩa. Luật Đất đai năm 2003 (Điều 109, 110 và Điều 113) [4] đã quy định cho người sử dụng đất có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thế chấp, bảo lãnh và góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất. Trong đó có quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, hiện nay khoa học pháp lý nước ta chưa đưa ra một khái niệm chính thức về góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Vậy chúng ta nên hiểu thuật ngữ “góp vốn bằng quyền sử dụng đất” như thế nào cho đúng? 10 Theo quy định Luật đất đai năm 2003 thì tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất phải trả tiền sử dụng đất, cho thuê đất mà trả tiền thuê đất cả thời gian thuê hoặc trả trước tiền thuê đất cho nhiều năm, nếu thời hạn thuê đất đã được trả tiền còn lại ít nhất 05 năm có quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong thời hạn giao đất, cho thuê đất. Như vậy, từ các quy định của pháp luật hiện hành chúng tôi nhận thấy rằng góp vốn bằng quyền sử dụng đất là trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có quyền sử dụng đất hợp pháp được Nhà nước cho phép góp vốn bằng quyền sử dụng đất để hợp tác sản xuất, kinh doanh với tổ chức, và cá nhân trong nước. Qua sự phân tích các quy định của pháp luật về vấn đề này, chúng tôi mạnh dạn đưa ra khái niệm góp vốn bằng quyền sử dụng đất như sau: Góp vốn bằng quyền sử dụng đất là sự thỏa thuận giữa các bên tuân theo điều kiện, nội dung, hình thức, chuyển quyền sử dụng đất được Bộ luật dân sự và pháp luật về đất đai quy định, theo đó người sử dụng đất góp phần vốn của mình bằng quyền sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh với hộ gia đình, cá nhân, tổ chức khác ở trong nước hoặc nước ngoài. Vào thời điểm Luật đất đai năm 2003 được ban hành, cơ chế thị trường đang từng bước được xác lập và các quan hệ đất đai bắt đầu vận động trong cơ chế mới. Các quy định về góp vốn bằng quyền sử dụng đất chưa được pháp luật đề cập. Cùng với sự phát triển nhanh chóng của tình hình kinh tế - xã hội, pháp luật đất đai được bổ sung, hoàn thiện nhằm đáp ứng đòi hỏi của thực tiễn. Qua hai lần sử đổi bổ sung Luật đất đai năm 1993 vào các năm 1998, 2001 và Luật Đất đai năm 2003, các quy định về góp vốn bằng quyền sử dụng đất được xây dựng và dần hoàn thiện thông qua việc ban hành các Nghị định quy định về điều kiện, trình tự và thủ tục của việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất. [...]... hạn sử dụng đất Việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất chịu sự điều chỉnh của pháp luật về đất đai, Bộ Luật Dân sự và các văn bản quy phạm pháp luật khác Đây là một đặc trưng cho thấy sự phức tạp về lĩnh vực đất đai nói chung, quan hệ góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất nói riêng ở Việt Nam hiện nay Pháp luật về đất đai quy định về góp vốn bằng quyền sử dụng đất và tài sản thuộc quyền sở hữu trên đất. .. chủ sử dụng đất, trong đó cớ quyền góp vốn bằng quyền sử dụng vào sản xuất, kinh doanh Theo quy định tại khoản 1 Điều 106 Luật Đất đai, các chủ thể sử dụng đất được phép dùng quyền sử dụng đất để góp vốn hợp tác sản xuất, kinh doanh khi thỏa mãn những điều kiện sau: * Có giấy Chứng nhận Quyền sử dụng đất; * Đất không có tranh chấp; * Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi lãnh án; * Trong. .. người sử dụng đất, đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho các tổ chức sử dụng đất thực hiện quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất [16] 22 Bên cạnh đó, Luật Đất đai năm 2003 còn ghi nhận quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân tùy thuộc vào từng hình thức sử dụng đất và cách thức trả tiền sử dụng đất Việc chính thức luật hóa” quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất đã tạo cơ sở pháp lý cho... bị pháp luật hạn chế về các điều kiện thực hiện Còn đối với trường hợp góp vốn bằng quyền sử dụng đất thì người sử dụng đất chỉ được thực hiện trong thời hạn giao đất hoặc cho thuê đất Thứ bảy, khoa học pháp lý nước ta quan niệm quyền sử dụng đất được coi là một loại quyền về tài sản và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cơ sở pháp lý xác định quyền về tài sản của người sử dụng đất, nên việc góp vốn. .. tiền sử dụng khi được Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất song các quy định của Pháp lệnh năm 1994 lại không “cá biệt hóa” quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất của từng loại tổ chức theo căn cứ này Do vậy đã dẫn đến tình trạng “cào bằng về quyền góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất của từng loại tổ chức sử dụng đất nói chung và quyền được góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất nói riêng Pháp lệnh sửa... sử dụng đất trong việc thực hiện quyền này trên thực tế [17] 23 CHƢƠNG II NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ GÓP VỐN BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG SẢN XUẤT, KINH DOANH 2.1 Đối tƣợng đƣợc góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong sản xuất, kinh doanh Luật Đất đai năm 2003, cùng với Bộ Luật Dân sự [18] và các văn bản quy phạm pháp luật khác cùng điều chỉnh, quy định điều kiện chung cho các chủ thể để thực hiện các quyền. .. quy định về quyền góp vốn bằng quyền sử đụng đất đối với tổ chức trong nước thì Luật Đất đai năm 2003 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2004) đã luật hóa” quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất không chỉ của các tổ chức mà còn cả các hộ gia đình, cá nhân Hơn nữa, Luật Đất đai năm 2003 đã quy định chi tiết quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất của từng loại tổ chức sử dụng đất theo phương thức: tổ chức trong nước... có quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất và tài sản thuộc quyền sở hữu trên đất * Tổ chức kinh tế được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất không thu tiền sử dụng đất sang đất có thu tiền sử dụng đất mà đã trả tiền cho việc chuyển mục đích sử dụng đất đó không có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước và tổ chức kinh tế đất chọn hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất. .. đất có quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất và tài sản thuộc sở hữu của tổ chức kinh tế đó trên đất Theo quy định tại các Điều 109, Điều 111 Luật Đất đai năm 2003 cũng cho phép một số tổ chức kinh tế góp vốn bằng tài sản thuộc quyền sở hữu của mình gắn liền trên đất (mà không có quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất) , 25 gồm: Tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất không phải trả tiền sử dụng đất và... Luật Đất đai năm 2003, đối với hộ gia đình, cá nhân chuyển quyền sử dụng đất được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất không thu tiền sử dụng đất sang đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất, thì “ Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh, sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh; . LUẬN VỀ VIỆC GÓP VỐN BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG SẢN XUẤT, KINH DOANH 1.1. Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn của việc quy định về góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong sản xuất, kinh doanh. . vấn đề lý luận về việc góp vốn bằng quyền sử dụng dất trong sản xuất, kinh doanh. - Chương 2: Nội dung các quy định về góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong sản xuất, kinh doanh. - Chương. rằng góp vốn bằng quyền sử dụng đất là trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có quyền sử dụng đất hợp pháp được Nhà nước cho phép góp vốn bằng quyền sử dụng đất để hợp tác sản xuất, kinh doanh