Pháp luật về góp vốn bằng quyền sử dụng đất, qua thực tiễn thực hiện tại tỉnh phú yên (tt)

ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT ĐOÀN NGỌC LÂM PHÁP LUẬT VỀ GÓP VỐN NG QU ỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUA THỰC TIỄN T Ự ỆN TẠ TỈN P N Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380107 TÓM TẮT LUẬN VĂN T Ạ SĨ LUẬT HỌC T T N UẾ, năm 2018 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: Trƣờng Đại học Luật, Đại học Huế Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Duy Phƣơng Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm Luận văn thạc sĩ họp tại: Trƣờng Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC P ẦN Ở ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Cơ sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp luận nghiên cứu 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Những đóng góp luận văn hƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT GÓP VỐN B NG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái quát góp vốn quyền sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm, đặc trƣng góp vốn quyền sử dụng đất 1.1.1.1 Khái niệm góp vốn quyền sử dụng đất: 1.1.1.2 Đặc trƣng góp vốn quyền sử dụng đất 1.1.2 Vai trò góp vốn quyền sử dụng đất 1.2 Những vấn đề pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất 1.2.2 ội dung pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất 1.2.3 Quy định chủ thể góp vốn quyền sử dụng đất 1.2.4 Quy định điều kiện quyền sử dụng đất góp vốn 1.2.5 Về nội dung hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất 1.2.6 Quy định trình tự, thủ tục góp vốn quyền sử dụng đất 1.2.7 Quy định xử lý QSDĐ chấm dứt góp vốn ết luận chƣơng Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬ ỰC THỰC HIÊN PHÁP LUẬT ỐN BẰNG QUY N SỬ DỤ ĐẤ Ạ 2.1 Thực trạng quy định pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất 2.1.1 Quy định hình thức góp vốn quyền sử dụng đất 2.1.2 Quy định chủ thể góp vốn quyền sử dụng đất 2.1.2.1 Bên góp vốn quyền sử dụng đất 2.1.2.2 Bên nhận góp vốn quyền sử dụng đất 2.1.3 Quy định điều kiện quyền sử dụng đất góp vốn 2.1.4 Quy định hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất 2.1.4.1 Hình thức hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất 2.1.4.2 Hiệu lực hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất 2.1.4.3 Nội dung hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất 2.1.5 Quy định trình tự, thủ tục góp vốn quyền sử dụng đất 2.1.6 Quy định xử lý quyền sử dụng đất chấm dứt góp vốn 2.2 hững thành tựu, hạn chế pháp luật góp vốn quyền sử dựng đất 2.2.1 Những thành tựu đạt đƣợc Error! Bookmark not defined 2.2.2 Hạn chế, bất cập pháp luật góp vốn quyền quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined 2.3 Thực pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất t nh Ph Yên 2.3.1 Thực trạng thực góp vốn quyền sử dụng đất t nh Ph Yên 2.3.1.1 Việc góp vốn hình thành pháp nh n: 2.3.1.2 Góp vốn quyền sử dụng đất hình thức hợp tác kinh doanh 2.3.1.3 óp vốn quyền sử dụng đất vào dự án 2.3.1.4 Việc U D t nh ban hành văn pháp luật liên quan đến góp vốn quyền sử dụng đất 2.3.2 Nguyên nhân 2.3.2.1 guyên nh n khách quan 2.3.2.2 guyên nh n chủ quan KẾT LUẬ CHƢƠ hƣơng ĐỊN ƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GÓP VỐN B NG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật n ng cao hiệu thực pháp luật 3.1.1 Hồn thiện pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất phải phù hợp với chế độ sở hữu đặc thù đất đai đƣờng lối đ i Đảng 3.1.2 Hồn thiện pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất hội nhập kinh tế quốc tế 3.1.3 Hồn thiện pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất phải theo chế thị trƣờng, có điều tiết nhà nƣớc, đảm bảo quyền tự kinh doanh, th c đẩy chuyển hóa quyền sử dụng đất thành vốn 3.1.4 Hồn thiện pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất phải theo chế thị trƣờng, có điều tiết nhà nƣớc, đảm bảo quyền tự kinh doanh, th c đẩy chuyển hóa quyền sử dụng đất thành vốn vào hoạt động đ u tƣ 3.1.5 Hồn thiện pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất g n liền với cải cách hành 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất 3.2.1 Hồn thiện quy định hình thức góp vốn quyền sử dụng đất 3.2.2 Hồn thiện chủ thể góp vốn quyền sử dụng đất 3.2.3 Hoàn thiện quy định điều kiện quyền sử dụng đất góp vốn 3.2.4 Hoàn thiện quy định hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất 3.2.5 Hồn thiện quy định góp vốn quyền sử dụng đất vào dự án khơng mục đích phát triển kinh tế, an ninh, quốc ph ng, lợi ích quốc gia cơng cộng 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất t nh Ph Yên 3.3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật định giá quyền sử dụng đất 3.3.2 X y dựng, công khai thông tin đất đai hoàn thiện t chức đăng ký quyền sử dụng đất cấp 3.3.3 X y dựng ế hoạch triển khai sách dồn điền, đ i để tích tụ, tập trung đất đai làm tiền đề sản uất, kinh doanh, dịch vụ nông nghiệp công nghệ cao 3.3.4 Tuyên truyền sách, pháp luật dồn điền, đ i thửa; góp vốn quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp, vào dự án đ u tƣ, vào HTX KẾT LUẬ CHƢƠ KẾT LUẬN P ẦN Tính cấp thiết đề tài Ở ĐẦU Đất đai tài sản thuộc sở hữu toàn d n hà nƣớc đại diện chủ sở hữu thống quản lý hà nƣớc trao quyền sử dụng đất QSDĐ cho chủ thể khác thông qua giao đất, cho thuê đất, công nhận QSDĐ QSDĐ đƣợc quy đ i trị giá tiền chuyển giao giao dịch, nguồn nội lực nguồn vốn to lớn, quý giá đất nƣớc Quyền góp vốn QSDĐ để hợp tác sản uất, kinh doanh đƣợc ghi nhận ộ luật d n 2015, uật doanh nghiệp 2014, uật đất đai năm 2013, uật đ u tƣ năm 2014, uật Hợp tác năm 2012 óp vốn QSDĐ nhằm khai thác sử dụng đất đai hiệu quả, góp ph n thu h t đ u tƣ nƣớc ngoài, làm tiền đề phát triển nơng nghiệp hàng hóa óp vốn vào HTX để góp ph n phát triển kinh tếhội, ố đói giảm ngh o cho nông d n cách bền vững óp vốn QSDĐ vào dự án đ u tƣ góp ph n hạn chế ung đột quyền lợi chủ đ u tƣ với ngƣời bị thu hồi đất Tuy nhiên t kết thực ti n hoạt động góp vốn QSDĐ vào D , vào HTX, vào dự án nƣớc c ng nhƣ t nh Ph Yên nói riêng di n không nhiều, chiếm t lệ khiêm tốn so với hoạt động thuê đất, chuyển nhƣợng QSDĐ D không lựa chon hình thức nhận góp vốn ngƣời d n mà cho hình thức nhận chuyển nhƣợng QSDĐ hình thức giao đất Tình hình khiếu nại liên quan đến việc thu hồi đất ngƣời d n nƣớc t nh Ph Yên nói riêng c n gay g t, di n biến phức tạp Do tƣợng c n làm rõ nguyên nhân T năm 2013, nhiều văn pháp luật ban hành có liên quan đến hoạt động góp vốn QSDĐ nhƣ uật Đất đai năm 2013, uật Doanh nghiệp năm 2014, uật đ u tƣ 2015, đ phát sinh thêm nhiều vấn đề c n đƣợc nghiên cứu nhƣ khơng thống khái niệm góp vốn QSDĐ uật đất đai năm 2013 với khái niệm góp vốn giá trị QSDĐ uật doanh nghiệp năm 2014; ph n định hình thức góp vốn QSDĐ chƣa rõ dẫn đến nhiều l ng t ng thực ti n áp dụng ghị số 11- Q/TW ngày 3/6/2017, có nội dung: Hồn thiện pháp luật đất đai, tài nguyên để huy động, ph n b sử dụng hiệu đất đai, tài nguyên Tạo thuận lợi cho việc chuyển nhƣợng cho thuê QSDĐ, góp vốn giá trị QSDĐ; hỗ trợ tích tụ, tập trung ruộng đất để phát triển công nghiệp, dịch vụ nông thôn nông nghiệp hàng hố quy mơ lớn, cơng nghệ cao, g n với bảo đảm việc làm thu nhập bền vững nông d n Thực ti n cho thấy: ực lƣợng sản uất nông nghiệp Việt am, cụ thể ngƣời nơng d n hộ gia đình, cá nh n chiếm 70 d n số nƣớc n m giữ ph n lớn diện tích đất đai nƣớc đ tham gia vào hoạt động góp vốn QSDĐ nhƣ để tạo việc làm, óa đói, giảm ngh o, tăng uất lao động, tăng thu nhập, n ng cao trình độ sản uất mảnh đất họ Tuy nhiên pháp luật đất đai năm 2013 c n bỏ ngỏ đối tƣợng hộ gia đình, cá nh n góp vốn QSDĐ D nƣớc ngồi để hợp tác sản uất, kinh doanh đ ảnh hƣởng đến việc khai thác nguồn lực vốn QSDĐ Do c n có giải pháp để giải phóng tƣ liệu sản uất đất đai hộ gia đình, cá nh n, tạo hội đ u tƣ cho D có nhu c u nhận góp vốn để sản uất kinh doanh, góp ph n vốn hóa đất đai, thu h t đ u tƣ để phát triển kinh tế - hội c n thiết hận thức vai tr quan trọng góp vốn QSDĐ nêu trên; chọn đề tài Pháp luật góp vốn QSDĐ, qua thực ti n thực t nh Ph Yên làm uận văn thạc sĩ để tìm hiểu quy định Pháp luật góp vốn QSDĐ, c ng nhƣ thực ti n áp dụng quy định t nh Ph Yên, với hy vọng đóng góp ph n nhỏ cơng sức vào việc hồn thiện quy định pháp luật góp vốn QSDĐ n ng cao hiệu áp dụng pháp luật góp vốn QSDĐ Việt am nói chung t nh Ph n nói riêng Tình hình nghiên cứu óp vốn QSDĐ có vai tr quan trọng đời sống kinh tế hội Trong thời gian qua, việc nghiên cứu pháp luật góp vốn QSDĐ đƣợc quan t m nhiều nhà nghiên cứu lý luận, luật gia cán thực ti n đ nghiên cứu nhiều khía cạnh, góc độ khác Đ có số cơng trình nghiên cứu pháp luật góp vốn QSDĐ nhƣ sau: - uận văn Thạc sĩ luật học năm 2013 óp vốn QSDĐ hoạt động sản uất kinh doanh tác giả ê Văn H ng– hoa uật Trƣờng Đại học Quốc gia Hà ội đ nghiên cứu khái niệm góp vốn QSDĐ, đối tƣợng, chủ thể, nội dung, hình thức góp vốn QSDĐ vào doanh nghiệp thực trạng pháp luật góp vốn QSDĐ vào DN - ài viết Một số vấn đề liên quan đến hợp đồng góp vốn giá trị quyền sử dụng đất , sách iao dịch giải tranh chấp giao dịch quyền sử dụng đất 2012 tác giả ê Thị Di m Phƣơng - hà uất ao động, Hà ội đ nghiên cứu đối tƣợng, chủ thể, nội dung, hình thức Hợp đồng góp vốn QSDĐ vƣớng m c cơng chứng hợp đồng góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Sách Vốn hóa đất đai kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng hội chủ nghĩa năm 2012, b Chính trị Quốc gia, Hà ội, P S.TS Tr n Thị Minh Ch u đ nguyên cứu vai tr góp vốn QSDĐ, góp ph n hình thành liên doanh, hình thức huy động vốn, tạo nguồn lực cho đ u tƣ phát triển điều kiện vốn đ u tƣ nƣớc c n hạn chế Các cơng trình, viết nghiên cứu nêu đ nghiên cứu góp vốn quyền sử dụng đất với mục đích cách tiếp cận khác nhau, đề cập đến t ng nội dung cụ thể pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất, nhiên, c n nhiều vấn đề thực ti n góp vốn QSDĐ đặt chƣa đƣợc giải Thực ti n góp vốn QSDĐ chủ yếu di n đô thị lớn, kinh tế phát triển, nguồn lực đất đai khan hiếm, có nhiều nhà đ u tƣ lớn, giá trị QSDĐ cao C n nơi giá trị QSDĐ chƣa cao, qu đất công c n dồi dào, nhà đ u tƣ hoạt động góp vốn QSDĐ guyên nh n dẫn đến tƣợng c n làm rõ Các cơng trình, viết nghiên cứu pháp luật góp vốn QSDĐ nêu chủ yếu di n trƣớc năm 2014 hi uật Đất đai năm 2013, ộ uật D n 2015, uật Đ u tƣ năm 2014, uật Doanh nghiệp năm 2014 đƣợc ban hành có hiệu lực pháp luật đ phát sinh thêm vấn đề đối tƣợng, hình thức, chủ thể góp vốn QSDĐ văn pháp luật c n tiếp tục nghiên cứu làm rõ ục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 ục đích nghiên cứu Đề giải pháp hồn thiện pháp luật góp vốn QSDĐ n ng cao hiệu áp dụng pháp luật góp vốn QSDĐ Việt am nói chung t nh Ph Yên nói riêng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ: hái niệm, đặc trƣng, vai tr góp vốn QSDĐ; ph n biệt góp vốn QSDĐ hình thức góp vốn khác àm rõ: hái niệm, đặc điểm, nội dung pháp luật góp vốn SDSĐ; làm rõ hình thức, chủ thể, điều kiện, hợp đồng, trình tự thủ tục góp vốn QSDĐ Ph n tích, đánh giá thực trạng pháp luật thực pháp luật góp vốn QSDĐ t nh Ph Yên; qua ch ƣu điểm, hạn chế, bất cập, vƣớng m c c n kh c phục T kết nghiên cứu nêu trên, luận văn đƣa định hƣớng đề uất giải pháp hoàn thiện pháp luật góp vốn QSDĐ Việt am c ng nhƣ giải pháp n ng cao hiệu thực pháp luật góp vốn QSDĐ t nh Ph Yên Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Hệ thống văn pháp luật hành có liên quan đến góp vốn QSDĐ Thực trạng pháp luật góp vốn QSDĐ Việt am thực pháp luật góp vốn QSDĐ t nh Ph Yên 4.2 Phạm vi nghiên cứu Tập trung làm rõ số vấn đề lý luận pháp luật góp vốn QSDĐ; Thực trạng pháp luật góp vốn QSDĐ Việt am thực trạng thực pháp luật góp vốn QSDĐ t nh Ph Yên t năm 2015 đến năm 2017 sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp luận nghiên cứu Trên tảng quan điểm vật biện chứng vật lịch sử; quan điểm Đảng hà nƣớc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trƣờng, hội nhập quốc tế 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Phƣơng pháp ph n tích, t ng hợp, Phƣơng pháp so sánh, Phƣơng pháp phân tích - dự báo khoa học âu hỏi nghiên cứu Về lý luận: óp vốn QSDĐ nhƣ óp vốn QSDĐ gì; vai tr , nội dung pháp luật góp vốn QSDĐ; góp vốn QSDĐ khác so với hình thức góp vốn khác nhƣ nào; pháp luật góp vốn QSDĐ Về pháp luật thực định: Pháp luật góp vốn QSDĐ quy định nhƣ nào; chủ thể, hình thức, điều kiện để góp vốn QSDĐ, hợp đồng góp vốn, trình tự, thủ tục góp vốn, chấm dứt góp vốn lý QSDĐ chấm dứt góp vốn cụ thể nhƣ hững hạn chế, bất cập pháp luật góp vốn QSDĐ Việt am Thực ti n thực pháp luật góp vốn QSDĐ T nh Ph Yên góp vốn QSDĐ vào: Doanh nghiệp, HTX, dự án không mục đích cơng; góp vốn QSDĐ hợp tác sản uất kinh doanh guyên nh n hạn chế, bất cập góp vốn QSDDĐ giải pháp để n ng cao hiệu góp vốn QSDĐ t nh Ph Yên nƣớc nói chung Những đóng góp luận văn Khái qt phân tích thực trạng pháp luật góp vốn QSDĐ Việt am thực ti n thực pháp luật góp vốn QSDĐ t nh Ph Yên ch hạn chế, bất cập pháp luật hành khó khăn, vƣớng m c thực ti n thi hành Đề xuất giải pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật góp vốn QSDĐ giải pháp n ng cao hiệu thực pháp luật góp vốn QSDĐ Ph Yên hƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT GÓP VỐN B NG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái quát góp vốn ng quyền s ụng đất 1.1.1 Khái niệm, đặc trưng góp vốn QSDĐ 1.1.1.1 Khái niệm góp vốn QSDĐ: 1.1.1.2 Đặc trưng góp vốn QSDĐ 1.1.3 Vai trò góp vốn QSDĐ óp vốn QSDĐ nhằm để: vốn hóa đất đai; khai thác sử dụng đất đai hiệu quả; thu h t đ u tƣ nƣớc ngồi; phát triển nơng nghiệp hàng hóa, giảm ngh o; hạn chế ung đột quyền lợi chủ đ u tƣ với ngƣời bị thu hồi đất 1.2 Những vấn đề ản pháp luật góp vốn b ng quyền s dụng đất 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật góp vốn QSDĐ i dung pháp luật góp vốn QSDĐ Trên thực tế, có hai hình thức góp vốn QSDĐ: Một là, góp vốn QSDĐ để thành lập doanh nghiệp góp vốn vào doanh nghiệp đ đƣợc thành lập Hai là, góp vốn QSDĐ theo hình thức hợp tác kinh doanh Quy định chủ thể góp vốn QSDĐ ên góp vốn QSDĐ: gƣời sử dụng đất có lực chủ thể Bên nhận góp vốn QSDĐ: t chức, cá nhân có nhu c u sử dụng đất đáp ứng điều kiện để nhận góp vốn QSDĐ Những đối tƣợng khơng đƣợc thành lập quản lý doanh nghiệp khơng đƣợc nhận góp vốn QSDĐ Quy định điều kiện QSDĐ góp vốn Phải đƣợc cho phép hà nƣớc QSDĐ hình thành có nguồn gốc t ng n sách nhà nƣớc khơng đƣợc góp vốn QSDĐ Khi tham gia góp vốn QSDĐ phải thỏa mãn: QSDĐ đƣợc cấp giấy chứng nhận, không tranh chấp, thời hạn sử dụng đất, không bị kê biên để đảm bảo thi hành án Hợp đồng góp vốn QSDĐ phải đƣợc lập thành văn bản, phải đƣợc công chứng chứng thực quan có thẩm quyền 1.2.5 Về n i dung hợp đồng g p vốn QSDĐ Là t ng thể thỏa thuận bên góp vốn với bên nhận góp vốn đƣợc ghi nhận hợp đồng góp vốn, nhƣ: đối tƣợng góp vốn, giá trị QSDĐ, mục đích góp vốn, thời hạn góp vốn, quyền nghĩa vụ bên hợp đồng Quy định trình tự, thủ tục góp vốn QSDĐ 1.2.7 Quy định xử lý QSDĐ chấm dứt góp vốn ết luận chƣơng QSDĐ tài sản đặc biệt đƣợc nhiều quy phạm pháp luật thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau, điều ch nh Do đó, c n phải xây dựng khung pháp lý góp vốn QSDĐ dựa tảng quyền tự kinh doanh, tự giao kết hợp đồng, nhƣng phải phù hợp với đặc thù QSDĐ, tảng chế độ sở hữu toàn dân đất đai; Đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc phát triển kinh tế thị trƣờng; Đặc thù QSDĐ hình thức SDĐ; Sự tƣơng tác phận pháp luật nhƣ pháp luật đất đai, doanh nghiệp, hợp đồng hƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ T Ự T ỄN VỀ G P VỐN B NG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠ TỈN P N 2.1 Thực trạng quy định pháp luật góp vốn b ng quyền s dụng đất 1 Quy định hình thức góp vốn QSDĐ Điều 500 ộ luật d n 2015: Hợp đồng QSDĐ thỏa thuận bên, theo SDĐ chuyển đ i, chuyển nhƣợng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, chấp, góp vốn QSDĐ thực quyền khác theo quy định uật đất đai cho bên kia, bên thực nghĩa vụ theo hợp đồng với SDĐ uật đất đai năm 2013 quy định góp vốn QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ, đƣợc hà nƣớc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác g n liền với đất cho ngƣời đƣợc nhận góp vốn QSDĐ uật doanh nghiệp năm 2014, quy định: Góp vốn bao gồm góp vốn để thành lập doanh nghiệp góp thêm vốn điều lệ doanh nghiệp đ đƣợc thành lập Tài sản góp vốn giá trị QSDĐ Có hai hình thức góp vốn gồm: Thứ nhất: Hình thức góp vốn QSDĐ để hợp tác kinh doanh khơng hình thành pháp nhân Thứ 2: Hình thức góp vốn QSDĐ hình thành pháp nh n Quy định chủ thể góp vốn QSDĐ 2.1.2.1 Bên góp vốn QSDĐ 2.1.2.2 Bên nhận góp vốn quyền sử dụng đất Quy định điều kiện quyền sử dụng đất góp vốn Quy định hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất 2.1.4.1 Hình thức hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất Hợp đồng góp vốn QSDĐ phải đƣợc lập thành văn bản, phải công chứng chứng thực, phải đăng ký quan quản lý đất đai 2.1.4.2 Hiệu lực hợp đồng góp vốn QSDĐ Việc chuyển QSDĐ có hiệu lực kể t thời điểm đăng ký QSDĐ theo quy định pháp luật đất đai 2.1.4.3 Nội dung hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất Quy định trình tự, thủ tục góp vốn QSDĐ 2.1.6 Quy định xử lý QSDĐ chấm dứt góp vốn Theo Luật Doanh nghiệp Luật Phá sản gồi phải theo quy định pháp luật đất đai 2.2 ng t n tựu, n c củ p p uật g p vốn quyền sử dựng đất 2.3 Thực pháp luật góp vốn b ng quyền s dụng đất tỉnh Ph ên 2.3.1 ực tr ng t ực iện g p vốn QSDĐ t i t n n 2.3.1.1 ệc g p ốn n t n p p n n Thực ti n khơng có trƣờng hợp góp vốn QSDĐ để thành lập DN góp thêm vốn điều lệ vào DN Các dự án địa bàn t nh chủ yếu chọn hình thức thuê đất, số doanh nghiệp thực dự án chọn hình thức nhận chuyển nhƣợng QSDĐ Theo uật hợp tác năm 2012, giá trị QSDĐ tài sản để góp vốn Hiện t nh Ph Yên có 189 HTX, nhƣng cấu vốn HTX h u nhƣ khơng có trƣờng hợp góp vốn giá trị QSDĐ 2.3.1.2 Góp vốn QSDĐ hình thức hợp tác kinh doanh Thời gian qua, địa bàn t nh Ph Yên có số hộ gia đình cá nh n có thỏa thuận với doanh nghiệp góp vốn QSDĐ hình thức hợp tác kinh doanh để trồng r ng Tuy nhiên hoạt động khơng đáng kể Có số vi phạm Hợp đồng góp vốn QSDĐ nhƣ: Hợp đồng góp vốn khơng đƣợc cơng chứng chứng thực; góp vốn vƣợt q thời hạn sử dụng đất, trái với mục đích sử dụng đất; nội dung hợp đồng góp vốn thiếu quyền lợi ngƣời góp vốn 2.3.1.3 p ốn ền dụng đất dự n T tháng năm 2015 đến tháng 12/2017, U D t nh Ph Yên có 04 dự án lớn đ u tƣ: khu d n cƣ, khu đô thị dịch vụ hỗn hợp, khu nhà hội, khu đô thị với t ng vốn đ u tƣ 7,2 nghìn t đồng, t ng diện tích đất bị thu hồi 1.598ha T ng chi phí bồi thƣờng, hỗ trợ đất 47 t đồng với t chức 156 hộ gia đình, cá nh n Hình thức sử dụng đất Doanh nghiệp thuê đất nhà nƣớc chiếm 90 , c n lại đất ngƣời d n bị thu hồi Thực ti n cho thấy khơng có trƣờng hợp góp vốn QSDĐ vào dự án ết so sánh gía đất nhà nƣớc quy định để bồi thƣờng cho ngƣời bị thu hồi đất thu hồi đất so với giá đất sau thu hồi đất, giao cho hà đ u tƣ ph n lơ bán mảnh đất cao 1,5 đến l n Việc đ tạo bất bình đ ng nhà đ u tƣ ngƣời có đất bị thu hồi, g y c cho ngƣời d n, dẫn đến khiếu kiện đất đai hàng năm chiếm t lệ cao (hơn 70 vụ khiếu kiện hàng năm t nh) 2.3.1.4 ệc D t n b n n c c n p p ật n n đ n g p ốn ền dụng đất UBND t nh Ph Yên ch có Quyết định số 58/2014/QĐ-U D ngày 31/12/2014, quy định phối hợp với chủ đ u tƣ việc thỏa thuận với SDĐ để thực dự án đ u tƣ khơng phải mục đích mục đích quốc ph ng, an ninh; phát triển kinh tế, hội lợi ích quốc gia, công cộng 2.2.3 Nguyên nhân hững thực trạng góp vốn QSDĐ t nh Ph Yên nêu trên, uất phát t nguyên nh n nhƣ sau: 2.2.3.1 g n n n c n Một là, sách ƣu đ i đ u tƣ: Các DN đ u tƣ vào địa bàn t nh, ph n lớn đƣợc hƣởng sách thuế, mi n, giảm tiền thuê đất, tiền SDĐ, loại phí, lệ phí liên quan đến giao dịch đất đai, DN chọn hình thức th đất hà nƣớc, giao đất có thu tiền SDĐ khơng chọn hình thức kêu gọi góp vốn QSDĐ ngƣời có đất bị thu hồi Hai là, qu đất dành cho nhà đ u tƣ c n nhiều t nh ngh o, qu đất dành cho đ u tƣ c n nhiều, doanh nghiệp đ u tƣ vào t nh c n khiêm tốn T nh ngh o sử dụng sách ƣu đ i đ u tƣ mi n giảm tiền SDĐ, thuê đất để thu h t đ u tƣ, đó, nhà đ u tƣ có nhiều hội lựa chọn địa bàn đ u tƣ thuận lợi, có yếu tố đất đai để y dựng trụ sở DN, sở sản uất kinh doanh có chi phí tốn k m nhƣng đem lại hiệu cao a là, tình trạng ph n bố đất đai địa bàn t nh c n manh m n, nhỏ l ; tích tụ ruộng, đất c n mang tính tự phát DN muốn đ u tƣ vào nơng nghiệp c ng khơng muốn có thành viên chiếm ph n lớn số lƣợng nhƣng giá trị vốn góp vào DN khơng đáng kể, Doanh nghiệp khơng mặn mà với việc góp vốn QSDĐ nông d n vào Doanh nghiệp ốn là, tƣ kinh tế, trình độ sản uất, khoa học c n chƣa theo kịp với yêu c u hội nhập kinh tế quốc tế Với nếp quen, tập quán canh tác lạc hậu tình trạng thiếu vốn để sản uất, ngƣời nông d n đ không cho đƣợc sản phẩm hành hóa chất lƣợng cao để đáp ứng nhu c u thị trƣờng uất Vì vậy, nơng d n khơng mặn mà với mơ hình HTX 2.2.3.2 Nguyên nhân c ủ n Một là, nguyên nh n t việc y dựng bảng giá đất địa bàn t nh thấp nhiều l n so với giá đất thị trƣờng Cơ quan, ngƣời có thẩm quyền y dựng, thẩm định giá đất t nh thấp giá trị QSDĐ thị trƣờng Vì vậy, đ u tƣ DN chọn hình thức thuê đất nhà nƣớc theo bảng giá đất hà nƣớc, không lựa chọn hình thức góp vốn QSDĐ ngƣời bị thu hồi đất để giảm chi phí đ u tƣ đất Hai là, thực pháp luật góp vốn QSDĐ, cố ý thực không đ ng trình tự thủ tục theo pháp luật quy định: Các bên tham gia giao dịch QSDĐ sử dụng hình thức trá hình để che dấu mục đích giao dịch để trốn tránh nghĩa vụ tài liên quan đến hoạt động chuyển QSDĐ nhƣ: Mục đích giao dịch chuyển nhƣợng đất đai nhƣng đƣợc thể dƣới hình thức góp vốn QSDĐ a là, trình độ am hiểu pháp luật góp vốn QSDĐ c n hạn chế Trình độ am hiểu pháp luật góp vốn QSDĐ c n hạn chế nên ảy tình trạng Hợp đồng góp vốn QSDĐ không đảm bảo mặt pháp lý nhƣ: Hợp đồng góp vốn khơng đƣợc cơng chứng chứng thực; góp vốn vƣợt thời hạn sử dụng đất, trái với mục đích sử dụng đất; nội dung hợp đồng góp vốn thiếu quyền lợi ngƣời góp vốn nhƣng đƣợc quan có thẩm quyền cơng chứng, chứng thực ốn là, thiếu quy định, hƣớng dẫn cụ thể để triển khai chế định góp vốn QSDĐ vào dự án nhà nƣớc thu hồi đất không thuộc Điều 61, 62 uật đất đai năm 2013 ăm là, công tác tuyên truyền pháp luật đất đai thiếu nội dung góp vốn QSDĐ, địa phƣơng chƣa thực quan t m đến sách đồn điền, đ i U D t nh Ph Yên chƣa y dựng ghị c ng nhƣ ế hoạch triển khai thực sách dồn điền, đ i ết khảo sát số địa bàn t nh Ph Yên cho thấy h u nhƣ ngƣời d n chƣa biết, nghe, thấy mơ hình, thơng tin tuyên truyền pháp luật góp vốn QSDĐ vào DN vào HTX KẾT LUẬN ƢƠNG Qua việc nghiên cứu thực trạng pháp luật góp vốn QSDĐ việc thực ti n thực pháp luật góp vốn QSDĐ Ph Yên, tác giả rút số kết luận nhƣ sau: Góp vốn QSDĐ hình thức vốn hóa đất đai, giải nhu c u vốn cho đ u tƣ phát triển Hoạt động góp vốn QSDĐ để thành lập nghiệp góp thêm vốn vốn điều lệ DN ph n lớn di n tập trung nơi có điều kiện kinh tế hội phát triển, nơi nguồn lực đất đai khan hiếm, đất có giá trị cao, c n t nh ngh o nhƣ Ph Yên, qu đất công c n dồi dào, đất đai c n manh m n, giá trị QSDĐ khơng cao, tình trạng sản uất nơng d n c n lạc hậu, hoạt động góp vốn QSDĐ vào doanh nghiệp góp thêm vốn vốn điều lệ doanh nghiệp c ng nhƣ vào HTX h u nhƣ khơng di n Góp vốn QSDĐ hình thức nhằm phát triển lực lƣợng sản uất, phát triển kinh tế nông nghiệp hàng hóa Mặc d năm qua uất ngày nhiều DN ngồi nƣớc có nhu c u đ u tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp Việt am Tuy nhiên với tình trạng sử dụng đất đai manh m n sách hạn điền đ ảnh hƣởng lớn đến việc giới hóa sản uất nơng nghiệp phạm vi nƣớc t nh Ph n nói chung Mặt khác, tốc độ phát triển cơng nghiệp, thƣơng mại di n c n chậm nƣớc ta c n chậm nên t lệ nông d n ly khỏi sản uất nơng nghiệp di n khơng đáng kể Chính sách dồn điển, đ i nhằm tích tụ ruộng đất c ng giai đoạn khởi đ u, kết c n khiêm tốn Riêng t nh Ph Yên chƣa ban hành kế hoạch thực sách dồn điền, đ i thửa, chƣa quan t m đến việc tuyên truyền sách pháp luật góp vốn QSDĐ sách dồn điền, đ i Do hiệu pháp luật góp vốn QSDĐ đất địa bàn t nh Ph Yên c n thấp uật đất đai năm 2013, quy định hộ gia đình, cá nh n bị thu hồi đất đƣợc góp vốn QSDĐ vào dự án y dựng nhà ở, hạ t ng đô thị không thuộc dự án đ u tƣ mục đích phát triển kinh tế, lợi ích quốc gia, công cộng, an ninh, quốc ph ng nhằm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời có đất bị thu hồi chủ dự án, hạn chế, giảm thiểu khiếu kiện Tuy nhiên, pháp luật c n chƣa có quy định cụ thể để thực Bên cạnh thành tựu đạt đƣợc, pháp luật góp vốn QSDĐ hạn chế, bất cập nhƣ: Chƣa ph n biệt hình thức góp QSDĐ để thành lập DN, góp vốn vào DN đ đƣợc thành lập góp vốn hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Chủ thể góp vốn Luật Đất đai năm 2013 nhiều nội dung chƣa ph hợp nhƣ: Hộ gia đình, cá nh n khơng đƣợc phép góp vốn với doanh nghiệp có vốn đ u tƣ nƣớc ngồi; hộ gia đình, cá nh n khơng đƣợc góp vốn tài sản với QSDĐ; pháp luật cơng chứng, đăng ký chƣa đáp ứng yêu c u xã hội; uật Doanh nghiệp chƣa có quy định t lệ cụ thể trách nhiệm bồi thƣờng định giá tài sản góp vốn QSDĐ cao giá thực tế hƣơng GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GĨP VỐN B NG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật 3.1.1 Hồn thiện pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất phải phù hợp với ch đ sở h u đặc thù đất đ i v đư ng ối đ i củ Đảng 3.1.2 Hồn thiện pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất h i nhập kinh t quốc t 3.1.3 Hồn thiện pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất phải t eo c t ị trư ng, c điều ti t củ n nước, đảm bảo quyền tự kin n , t c đẩy chuyển hóa quyền sử dụng đất thành vốn v o c c o t đ ng đ u tư 3.1.4 Hồn thiện pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất phải t eo c t ị trư ng, c điều ti t củ n nước, đảm bảo quyền tự kin n , t c đẩy chuyển hóa quyền sử dụng đất thành vốn v o c c o t đ ng đ u tư 3.1.5 Hồn thiện pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất g n iền với cải c c n c n 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật góp vốn b ng quyền s ụng đất 3.2.1 Hồn thiện quy định hình thức góp vốn quyền sử dụng đất 3.2.2 Hồn thiện chủ thể góp vốn quyền sử dụng đất Thứ nhất, b sung uật đất đai quy định hộ gia đình, cá nh n đƣợc góp vốn QSDĐ với doanh nghiệp có vốn đ u tƣ nƣớc ngồi Thứ hai, b sung quy định hộ gia đình, cá nh n đƣợc góp vốn tài sản g n liền với QSDĐ Có chế đủ mạnh để bảo vệ c đông nhỏ doanh nghiệp c ph n bị giảm, vốn q trình kinh doanh 3.2.3 Hoàn thiện quy định điều kiện quyền sử dụng đất góp vốn B sung quy định góp vốn QSDĐ khơng chấp để bảo đảm thực nghĩa vụ 3.2.4 Hoàn thiện quy định hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất 3.2.5 Hoàn thiện c c quy địn g p vốn quyền sử dụng đất v o dự n k ng v mục đ c p t triển kin t , n nin , quốc p ng, ợi c quốc gi c ng c ng an hành văn quy định chế t chức thực góp vốn QSDĐ vào dự án khơng mục đích: phát triển kinh tế, an ninh, quốc ph ng, lợi ích quốc gia công cộng 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật góp vốn b ng quyền s ụng đất tỉnh Ph ên Để tháo g n t th t ảnh hƣởng đến hoạt động góp vốn QSDĐ địa bàn t nh, c n thực giải pháp nhƣ sau: 3.3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật định giá quyền sử dụng đất Ngày 20/6/2012, Quốc hội đ thơng qua uật Giá (có hiệu lực t ngày 01/01/2013) Hiện nay, U D t nh ban hành giá đất chƣa ph hợp, chƣa sát với giá giao dịch thị trƣờng QSDĐ Điều dẫn đến Doanh nghiệp đ u tƣ chọn hình thức th đất khơng chọn hình thức nhận góp vốn QSDĐ Mặt khác, giá đất không sát với giá thị trƣờng g y thất thu cho ng n sách nhà nƣớc, nguyên nhân ngƣời dân khiếu kiện bị thu hồi đất Vì vậy, U D t nh c n xây dựng hệ thống giá đất phù hợp theo hƣớng sau: Một là, quy trình định giá đất cụ thể, có tham gia t chức, quan định giá đất độc lập tiến hành định giá đất theo giá thực tế thị trƣờng, quy trình định giá đất cụ thể, có tham gia t chức, quan định giá đất độc lập tiến hành định giá đất, UBND t nh quan em t định giá đất cụ thể Nếu ngƣời d n không đồng ý với mức giá UBND t nh đƣa ra, yêu c u quan, t chức giá khác định giá Trƣờng hợp quan định giá đất theo yêu c u ngƣời d n định giá đất cao giá nhà nƣớc phải chịu trách nhiệm kết định giá Hai là, c n có quy định trách nhiệm bồi thƣờng cá nh n, t chức việc y dựng, thẩm định giá đất không sát giá thị trƣờng g y thiệt hại cho nhà nƣớc công d n Ba là, Xây dựng tiêu chí tăng cƣờng tính chuyên nghiệp hoạt động dịch vụ thẩm định giá tƣ vấn giá đất c n mở rộng diện giao đất b t buộc phải thông qua đấu giá, đấu th u QSDĐ hà nƣớc giao cho t chức, cá nh n có nhu c u sử dụng đất 3.3.2 y dựng, công khai thông tin đất đ i o n t iện t c ức đăng ký quyền sử dụng đất c c cấp Một là, xây dựng hệ thống sở thông tin liệu nhà, đất cơng khai hóa thơng tin nhà, đất để ngƣời d n tiếp cận thông tin, giám sát Hai là, tuyển dụng, đào tạo công chức, viên chức có trình độ, chun mơn, nghiệp vụ phục vụ cho công tác quản lý nhà nƣớc đất đai, có đội ng cơng chứng viên, viên chức quan đăng ký QSDĐ cấp 3.3.3 y dựng o c v triển k i c n s c dồn điền, đ i t để t c tụ, tập trung đất đ i m tiền đề sản uất, kin n , dịc vụ n ng ng iệp c ng ng ệ c o Đến nay, U D t nh Ph Yên chƣa y dựng kế hoạch triển khai sách Dồn điền, đ i Ph Yên t nh kinh tế nông nghiệp chủ yếu, Hội Đồng nh n d n t nh sớm ban hành ghị sách khuyến khích thực dồn điền, đ i y dựng cánh đồng mẫu, sở U D t nh y dựng, ế hoạch dồn điền, đ i y dựng cánh đồng mẫu để Sở ngành, U D cấp huyện, cấp có sở triển khai, thực 3.3.4 Tuy n truyền c n s c , p p uật dồn điền, đ i t ửa; g p vốn quyền sử dụng đất v o n ng iệp, v o dự n đ u tư, v o Hợp tác xã Quy định góp vốn QSDĐ vào dự án g n nhƣ chƣa đƣợc thực thực tế hà nƣớc c ng chƣa tuyên truyền, giải thích để ngƣời dân hiểu rõ lợi ích thực việc góp vốn QSDĐ vào dự án c ng nhƣ lợi ích việc thực sách dồn điền, đ i hi ế hoạch Dồn điền đ i ban hành, U D t nh ch đạo quan truyền thông, U D cấp huyện, cấp địa bàn t nh thƣờng uyên thông tin, tuyên truyền Kế hoạch triển khai vận động nông dân thực dồn điền, đ i , y dựng cánh đồng mẫu đến t ng lớp nhân dân biết tích cực hƣởng ứng Chủ động kêu gọi tạo điều kiện thuận lợi cho DN t chức, cá nhân góp vốn QSDĐ để đ u tƣ phát triển mơ hình sản xuất phù hợp với quy hoạch sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung; hỗ trợ dịch vụ cung ứng giống, vật tƣ nông nghiệp, hỗ trợ vay vốn, tập huấn, chuyển giao tiến k thuật, tiêu thụ sản phẩm cho nông d n cánh đồng mẫu Tuyên truyền, vận động, hƣớng dẫn, hỗ trợ nhân dân ứng dụng tiến khoa học k thuật vào sản xuất nông nghiệp, chuyển đ i cấu trồng, vật nuôi; xây dựng, quảng bá thƣơng hiệu hàng hóa nơng sản; kết nối, phát triển thị trƣờng sản uất với thị trƣờng tiêu thụ nơng sản hàng hóa nơng dân KẾT LUẬN ƢƠNG Hồn thiện pháp luật góp vốn QSDĐ Việt am giai đoạn yêu c u tất yếu khách quan, ph hợp với kinh tế thị trƣờng, hội nhập kinh tế, quốc tế, điều kiện QSDĐ đƣợc ác định hàng hóa đặc biệt, nguồn vốn quan trọng để phát triển kinh tế xã hội Đất đai tƣ liệu sản uất nơng d n, uất lao động lĩnh vực nông nghiệp c n thấp Hiện lao động nông nghiệp chiếm t lệ lớn phận d n cƣ hồn thiện pháp luật góp vốn QSDĐ Việt Nam phải sở chế độ sở hữu toàn d n đất đai chiến lƣợc phát triển nơng nghiệp hàng hóa cơng nghệ cao Đảng hà nƣớc Hoàn thiện pháp luật góp vốn QSDĐ phải đảm bảo cơng bằng, hài h a quyền lợi ích đáng chủ thể tham gia quan hệ góp vốn QSDĐ, phục vụ nhu c u phát triển kết cấu hạ t ng, phát triển kinh tế xã hội; kh c phục bất bình đ ng, ung đột quyền lợi bên tham gia quan hệ góp vốn QSDĐ Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật góp vốn QSDĐ bao gồm: mở rộng chủ thể đƣợc góp vốn QSDĐ hộ gia đình, cá nh n DN có vốn đ u tƣ nƣớc ngồi; b sung quy định hộ gia đình, cá nh n đƣợc góp vốn QSDĐ với DN có vốn đ u tƣ nƣớc ngồi góp vốn tài sản g n liền với đất; sung QSDĐ chấp khơng đƣợc góp vốn giá trị QSDĐ để thành lập DN góp thêm vốn vào vốn điều lệ doanh nghiệp; X y dựng bảng giá đất theo giá thị trƣờng; có quy định chi tiết việc góp vốn QSDĐ ngƣời bị thu hồi đất vào dự án khơng mục đích phát triển kinh tế, an ninh, quốc ph ng, lợi ích quốc gia, cơng cộng; củng cố hồn thiện thiết chế hỗ trợ cho hoạt động góp vốn QSDĐ KẾT LUẬN Đề tài pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất, qua thực ti n thực T nh Ph Yên đ tiếp cận, hệ thống, làm rõ số nội dung nhƣ: T ng hợp hệ thống khái niệm, đặc trƣng việc góp vốn QSDĐ; khái niệm, đặc điểm pháp luật vốn QSDĐ; Vai tr pháp luật góp vốn QSDĐ hành uận văn c ng đ ch hạn chế, bất cập pháp luật hành nhƣ: Chƣa có phân biệt hình thức góp vốn QSDĐ; chƣa có thống khái niệm góp vốn QSDĐ hay góp vốn giá trị QSDĐ uật d n năm 2015, uật đất đai năm 2013, uật công chứng c n bất cập chủ thể góp vốn QSDĐ; Điều kiện QSDĐ góp vốn QSDĐ ch loại tr QSDĐ bị kê biên để bảo đảm thi hành án mà không loại tr trƣờng hợp QSDĐ chấp chƣa đ y đủ uận văn c n nêu rõ điều kiện, nguyên nh n dẫn đến thực ti n hoạt động góp vốn QSDĐ chƣa đáp ứng yêu c u phát triển đất nƣớc nhƣ tình trạng QSDĐ nông nghiệp c n manh m n, nhỏ l , phân tán; hiệu sử dụng đất thấp; việc tuyên truyền lợi ích, ý nghĩa việc dồn điền đ i thửa, góp vốn QSDĐ chƣa đƣợc quyền cấp quan tâm T bất cập, hạn chế, khó khăn nhƣ đ nêu trên, tác giải đề uất giải pháp hoàn thiện pháp luật góp vốn QSDĐ nâng cao hiệu thực thi pháp luật góp vốn QSDĐ địa bàn t nh Ph Yên thời gian tới 10 ... hƣơng GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GÓP VỐN B NG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật 3.1.1 Hoàn thiện pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất phải... hồn thiện pháp luật góp vốn QSDĐ giải pháp n ng cao hiệu thực pháp luật góp vốn QSDĐ Ph Yên hƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT GÓP VỐN B NG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái quát góp vốn ng quyền. .. điểm pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất 1.2.2 ội dung pháp luật góp vốn quyền sử dụng đất 1.2.3 Quy định chủ thể góp vốn quyền sử dụng đất 1.2.4 Quy định điều kiện quyền sử dụng