Phát huy nguồn lực con người trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Hải Dương hiện nay

Nguyên nhân của những thành tựu, hạn chế trong việc phát huy nguồn lực con người ở Hải Dương trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn .... Từ Đại hội lần thứ VI

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ



NGUYỄN THỊ DIỄM

PHÁT HUY NGUỒN LỰC CON NGƯỜI TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP,

NÔNG THÔN Ở HẢI DƯƠNG HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC

HÀ NỘI - 2012

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: GS TS TRẦN PHÚC THĂNG

HÀ NỘI - 2012

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CON NGƯỜI VÀ NGUỒN LỰC CON NGƯỜI TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở VIỆT NAM 6

1.1 Quan điểm của Triết học Mác-Lênin về con người 6

1.1.2 Khái niệm về con người 6

1.1.2 Nguồn lực con người 11

1.1.3 Vai trò của nguồn lực con người trong sự phát triển xã hội 14

1.2 Nguồn lực con người trong thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiện nay 16

1.2.1 Đặc điểm của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam 16

1.2.2 Vai trò của nguồn lực con người trong thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở nươc ta hiện nay 19

Chương 2 THỰC TRẠNG NGUỒN LỰC CON NGƯỜI Ở HẢI DƯƠNG TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 25

2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc phát huy nguồn lực con người ở Hải Dương trong thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 25

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 25

2.1.2 Trình độ kinh tế 26

2.1.3 Các yếu tố truyền thống văn hóa 30

2.2 Thực trạng việc phát huy nguồn lực con người ở Hải Dương trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn 31

2.2.1 Những thành tựu, hạn chế của việc phát huy nguồn lực con người ở Hải Dương trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn 31

2.2.2 Nguyên nhân của những thành tựu, hạn chế trong việc phát huy

nguồn lực con người ở Hải Dương trong thời kỳ công nghiệp

hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn 50

Chương 3 MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY NGUỒN LỰC CON NGƯỜI Ở HẢI DƯƠNG TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 55

3.1 Những phương hướng 55

3.1.1 Phải tạo ra bước chuyển quan trọng trong việc phát huy toàn diện nguồn lực con người trên địa bàn tỉnh Hải Dương 55

3.1.2 Tập trung mọi lực lượng, sử dụng mọi biện pháp để phát huy nguồn lực con người trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Hải Dương 62

3.2 Các giải pháp chủ yếu phát huy nguồn lực con người ở Hải Dương trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 65

3.2.1 Đào tạo nguồn lực con người cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 65

3.2.2 Sử dụng có hiệu quả nguồn lực con người trên địa bàn nông thôn 70

3.2.3 Thu hút nguồn lực con người chất lượng cao ngoài tỉnh Hải Dương 72

3.2.4 Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, các lực lượng xã hội vào việc bồi dưỡng nguồn lực con người hiện có chất lượng ngày càng cao cho nông thôn 73

3.2.5 Đổi mới nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý về nguồn lực con người 74

KẾT LUẬN 78

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80

PHỤ LỤC 86

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Tăng trưởng kinh tế và đóng góp của 3 khu vực kinh tế

và tốc độ tăng chung tỉnh Hải Dương 5 năm (2006 - 2010) 27

Bảng 2.2: Tốc độ tăng trưởng theo thành phần kinh tế 28

Bảng 2.3 Dân số trung bình và dân số trong độ tuổi lao động 38

Bảng 2.4: Lao động phân theo nhóm tuổi 39

Bảng 2.5: Lao động đang việc làm trong các ngành kinh tế 40

Bảng 2.6: Cơ cấu lao động theo khu vực sản xuất 42

Bảng 3.1 Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản 71

BẢNG QUY ƢỚC VIẾT TẮT

CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

ĐH : Đại học ĐHSP : Đại học sư phạm GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HDI : Chỉ số phát triển con người

KT - XH : Kinh tế - xã hội

LLSX : Lực lượng sản xuất NNL : Nguồn nhân lực

QHSX : Quan hệ sản xuất THCS : Trung học cơ sở

THPT : Trung học phổ thông

XHCN : Xã hội chủ nghĩa

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong thế giới hiện đại, khi chuyển dần sang kinh tế tri thức và xu thế toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, nguồn lực con người ngày càng thể hiện vai trò quyết định của nó Một số lý thuyết tăng trưởng gần đây đã chỉ ra rằng, một nền kinh tế muốn tăng trưởng nhanh và ở mức cao phải dựa trên ít nhất ba trụ cột cơ bản: áp dụng công nghệ mới, phát triển hạ tầng cơ sở hiện đại, nguồn lực phát triển và bền vững Trong đó động lực quan trọng nhất của

sự tăng trưởng kinh tế bền vững ở tất cả các quốc gia chính là những con người phát triển toàn diện cả về thể lực và trí lực Sự thành bại của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ở mỗi nước đang tùy thuộc vào những “bí quyết” về đào tạo, sử dụng và phát huy nhân tố con người

Hiện nay, dưới tác động của cách mạng khoa học, công nghệ và xu thế quốc tế hóa, công nghiệp hóa là con đường tất yếu mà các nước đang phát triển phải trải qua để có thể đi nhanh, đuổi kịp các nước phát triển Nước ta là một nước lao động nông nghiệp là chủ yếu, 80% dân cư sống ở nông thôn, lao động nông nghiệp chiếm 70% lao động xã hội CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là một tất yếu khách quan, một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo những tiền đề cơ bản để giải quyết hàng loạt vấn đề về chính trị - xã hội ở nông thôn

Trong những năm gần đây, nhờ có đường lối đổi mới, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đã bắt đầu được thực hiện và đạt được một số thành tựu đáng khích lệ Tuy vậy, còn nhiều hạn chế Kết cấu hạ tầng còn lạc hậu

Kỹ thuật sản xuất còn thô sơ Năng suất lao động còn thấp Đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn Do vậy, việc đẩy nhanh tiến độ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là nhu cầu cấp thiết

2

Hiện nay, đất nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH vì mục tiêu: “dân giàu, nước mạnh, công bằng, văn minh, dân chủ” Từ Đại hội lần thứ VIII (6/1996), Đảng ta đã đưa ra quan điểm: “Lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh chóng và bền vững”, xem việc “nâng cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của con người là nhân tố quyết định thắng lợi của công cuộc CNH, HĐH”, phải “đặc biệt coi trọng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn”; Đại hội Đảng lần thứ XI (2011) tiếp tục cụ thể hóa, bổ sung những quan điểm đó, để phấn đấu đến năm 2020, Việt Nam trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại và thực hiện được mục tiêu phát triển con người mà cương lĩnh 2011

đề ra

Cùng với nhiều tỉnh khác trong cả nước, Hải Dương cũng đang trong quá trình đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH Là một tỉnh đông dân với hơn 1,7 triệu người (năm 2011), nguồn lao động dồi dào, nhưng chưa phát huy được nguồn lực hiện có, Hải Dương cần phải khai khác toàn bộ những tiềm năng, thế mạnh

về con người của địa bàn mình Với lý do trên, tác giả đã chọn đề tài “Phát huy nguồn lực con người trong thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Hải Dương hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sỹ khoa học Triết học

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Phát huy nguồn lực con người trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn cho đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học, các hội thảo khoa học, các bài báo, luận văn thạc sĩ, tiến sĩ đề cập đến dưới nhiều góc độ, phạm vi rộng hẹp khác nhau Nhiều tác giả đã đề cập đến vai trò của nhân tố con người trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội như:

- “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH

đất nước” (1999), của Mai Quốc Chánh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội;

- “Nâng cao tính tích cực xã hội của người lao động trong quá trình đổi

mới” (1996) của Nguyễn Văn Hạ, luận án PTS Khoa học Triết học, Hà Nội;

3

- “Chăm sóc, bồi dưỡng và phát huy nhân tố con người vì mục tiêu dân

giàu, nước mạnh, xã hội công bằng và văn minh” (1993) của Đỗ Mười , Tạp

chí thông tin lý luận, số 3;

- “Phát huy nhân tố con người trong đổi mới quản lý kinh tế” (1993)

của Nguyễn Văn Sáu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội;

- “Quan niệm của Chủ nghĩa Mác-Lênin về con người và ảnh hưởng

của nó đến sự hình thành tư tưởng nhân văn Hồ Chí minh”, của PGS, TS Bùi

- “Xây dựng nguồn nhân lực cho sự nghiệp CNH, HĐH ở thành phố

Đà Nẵng” của Vương quốc Được, luận văn thạc sĩ, 1999;

- “Nghiên cứu con người và nguồn nhân lực đi vào CNH, HĐH”, “Về

phát triển toàn diện con người thời kỳ CNH, HĐH” của GS.TS Phạm Minh

Hạc, 1996;

- “Đào tạo nhân lực cho sự nghiệp CNH, HĐH dựa trên tri thức ở

nước ta hiện nay” của GS Đặng Hữu, 2/2005;

- “Nguồn lực con người trong quá trình CNH, HĐH ở Việt Nam” của

tiến sỹ Đoàn văn Khái, 2005;

- “Phát triển nguồn nhân lực và vai trò của giáo dục - đào tạo đối với

phát triển nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH” của Nguyễn Trọng

Thanh, Luận án tiến sĩ, 2001;

Trên lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn cũng đã có nhiều công trình nghiên cứu tập trung ở vấn đề phát triển CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, thực hiện chính sách xã hội ở nông thôn, vai trò của nông nghiệp, nông thôn;

4

xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm Đáng chú ý là các công trình của

GS Nguyễn Điền "CNH nông nghiệp, nông thôn các nước châu Á và Việt Nam" (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997); PGS Nguyễn Văn Trung “Phát triển nguồn lực trẻ ở nông thôn để CNH, HĐH nông thôn nông nghiệp nước ta” (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998); PGS PTS Nguyễn Đức Bách

"Những lợi ích kinh tế - xã hội tác động đến lòng tin của nông dân và con đường XHCN" (Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 2-1992)

Các công trình trên về cơ bản đã trình bày vai trò, tác động, ưu thế, cũng như mặt tích cực và hạn chế của nguồn lực con người trong quá trình thực hiện CNH, HĐH đất nước nói chung, đồng thời cũng đưa ra được những phương hướng và giải pháp phát huy nguồn lực con người ở nước ta hiện nay

Tuy vậy, vẫn chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu một cách

cơ bản về vấn đề con người và việc phát huy nguồn lực con người trong thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Hải Dương dưới góc độ triết học

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

* Mục đích

Trên cở sở lý luận về nguồn lực con người và thực trạng của việc phát huy nguồn lực con người ở Hải Dương, luận văn đề xuất phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc phát huy nguồn lực con người của tỉnh trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở tỉnh Hải Dương hiện nay

* Nhiệm vụ

- Làm rõ quan điểm của Chủ nghĩa Mác-Lênin về nguồn lực con người

- Khảo sát, nghiên cứu thực trạng việc phát huy nguồn lực con người

trong thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Hải Dương

- Đề xuất một số phương hướng và giải pháp cơ bản nhằm phát huy nguồn lực con người trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Hải Dương

5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu nguồn lực con người và vấn đề phát huy nguồn lực con người ở Hải Dương hiện nay

* Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề phát huy nguồn lực con người trong phạm vi tỉnh Hải Dương thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn trong thời kỳ từ 1986 đến nay

5 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu, tác giả sử dụng nguyên tắc phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, phương pháp khảo sát, điều tra xã hội học và tham khảo, kế thừa các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

6 Đóng góp của luận văn

- Phân tích, đánh giá thực trạng việc phát huy nguồn lực con người ở Hải Dương trong những năm qua

- Luận giải một số giải pháp phát huy nguồn lực con người trong thời

kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Hải Dương hiện nay

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương, 6 tiết

Chương 1: Lý luận chung về con người và nguồn lực con người trong

thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam

Chương 2: Thực trạng nguồn lực con người ở Hải Dương trong thời kỳ

CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn

Chương 3: Một số phương hướng và giải pháp nhằm phát huy nguồn

lực con người ở Hải Dương trong thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn

6

Chương 1

LÝ LUẬN CHUNG VỀ CON NGƯỜI VÀ NGUỒN LỰC

CON NGƯỜI TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI

HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở VIỆT NAM

1.1 Quan điểm của Triết học Mác-Lênin về con người

1.1.1 Khái niệm về con người

Con người là chủ thể xã hội, vừa là mục tiêu vừa là động lực của quá trình phát triển, vì vậy con người là đối tượng nghiên cứu của nhiều ngành khoa học khác nhau Các khoa học chuyên ngành nhận thức con người bằng cách chia hệ thống thành yếu tố Còn triết học nghiên cứu con người bằng cách tổng hợp các yếu tố bằng hệ thống Triết học về con người được hình thành trên cơ sở tổng kết những thành tựu của các khoa học cụ thể trong lĩnh vực nghiên cứu về con người

Trong sự phát triển của triết học có nhiều quan niệm khác nhau về bản

chất con người Thời cổ đại, Các nhà triết học coi con người là một vũ trụ

nhỏ, đường đời của mỗi con người được gọi là số phận và nó được quy định bởi ý chí của tạo hóa Thế gới quan tôn giáo coi con người như một thực thể nhị nguyên, nó là sự kết hợp giữa tinh thần và thể xác, trong đó thể xác là cái nhất thời, tinh thần là cái vĩnh cửu Do hạn chế về điều kiện lịch sử, nên quan niệm về con người thường mang tính chất duy tâm, thần bí, trừu tượng Thời

kỳ Trung cổ ở phương tây cùng với sự thống trị của Thiên Chúa giáo, con người được quan niệm là do thượng đế , đức Chúa trời sáng tạo ra, các vị thần thánh quyết định thân phận Thời kỳ Phục Hưng và cận đại, con người được

đề cập dưới nhiều góc độ khác nhau Chủ nghĩa nhân đạo tư sản đề cao con người với những nhu cầu cá nhân Thời kỳ cận đại quan niệm của các nhà siêu hình coi con người là “một cỗ máy” Phoi - ơ - bắc là một trong những nhà duy vật lớn nhất của triết học trước Mác, mặc dù ông đấu tranh quyết liệt

7

chống chủ nghĩa duy tâm, nhưng ông lại đồng nhất tính sinh học vào bản chất con người, tách con người ra khỏi đời sống xã hội và hòa tan vào bản chất tôn giáo, do đó ông không thấy được vai trò tích cực của sản xuất trong quá trình nhận thức, cải tạo thế giới và hoạt động thực tiễn của con người; vì vậy ông không hiểu được bản chất xã hội của con người Quan niệm của Phoi - ơ - bắc

về con người vẫn mang tính trừu tượng, phi lịch sử Từ quan niệm đó, ông đã trượt từ chủ nghĩa duy vật trong quan niệm về giới tự nhiên sang chủ nghĩa duy tâm trong quan niệm xã hội

Những sai lầm thiếu sót trong nhận thức triết học về bản chất con người của các trào lưu triết học trước Mác có nguyên nhân từ lập trường duy tâm hay từ phương pháp siêu hình trong cách xem xét vấn đề con người Chỉ đến chủ nghĩa Mác, với chủ nghĩa duy vật triệt để và phương pháp biện chứng khoa học, thì những vấn đề về con người mới được giải quyết một cách khoa học và toàn vẹn

Triết học Mác đã kế thừa quan niệm về con người trong lịch sử triết học, đồng thời khẳng định con người hiện thực là sự thống nhất giữa yếu tố sinh học và yếu tố xã hội, về mối quan hệ giữa con người - tự nhiên - xã hội

Về con người với tư cách là chủ thể sáng tạo lịch sử Triết học Mác-Lênin quan niệm con người vừa là sản phẩm của tự nhiên, vừa là sản phẩm của xã hội Con người là bộ phận của tự nhiên, là sản phẩm cao nhất của tự nhiên Đồng thời, con người là sản phẩm của xã hội, là sản phẩm của sự phát triển xã hội Vì vậy con người có hai mặt không thể tách rời: Tự nhiên - xã hội

Tiền đề vật chất đầu tiên quy sự tồn tại của con người là giới tự nhiên C.Mác thừa nhận con người là động vật cao cấp “Con người sống bằng giới tự nhiên Như thế là giới tự nhiên là thân thể của con người, thân thể mà với nó con người phải duy trì một quá trình thường xuyên để tồn tại” [35, tr.135] Con người là một bộ phận của giới tự nhiên; là kết quả của quá trình phát triển và tiến hóa lâu dài của môi trường tự nhiên

xã hội không thể thoát ly khỏi tiền đề của nhu cầu sinh học

Sự hình thành bản chất của con người không phải là kết quả của một hành động trong một lúc nào đó, mà là một quá trình con người không ngừng hoàn thiện khả năng tồn tại của mình trước sự tác động thường xuyên của tự nhiên và xã hội

Con người vượt lên loài vật trên cả ba phương diện: quan hệ với tự nhiên; quan hệ với xã hội và quan hệ với chính bản thân con người Cả ba mối

quan hệ đó suy đến cùng đều mang tính xã hội, trong đó quan hệ giữa người

với người là quan hệ bản chất, bao trùm tất cả các mối quan hệ khác và mọi

hoạt động của con người Hoạt động thực tiễn, mà đầu tiên là lao động là nền tảng có tính chất quyết định của sự thống nhất giữa thực thể sinh vật và thực thể xã hội “Lao động là điều kiện cơ bản đầu tiên của toàn bộ đời sống loài người, và như thế một mức độ mà trên một ý nghĩa nào đó chúng ta phải nói : Lao động đã sáng tạo ra bản thân con người” [35, tr.11] Chính vì vậy Mác đã nêu lên luận đề nổi tiếng “ Bản chất con người không phải là một cái gì trừu tượng, cố hữu của cá nhân riêng biệt Trong tính hiện thực của nó bản chất con người là tổng hòa các mối quan hệ xã hội” [35, tr.11]

Luận đề trên chính là sự khẳng định rằng không có cá nhân con người tồn tại trừu tượng, thoát ly mọi điều kiện, hoàn cảnh lịch sử xã hội Mà, con người luôn cụ thể xác định, tạo ra những giá trị vật chất và tinh thần bằng hoạt động thực tiễn của mình, bộc lộ toàn bộ bản chất xã hội của mình thông qua các quan hệ xã hội Như vậy, con người là sản phẩm của lịch sử, của sự tiến

Mác-Hồ Chí Minh thương yêu, quý trọng (nhất là đối với người già và trẻ em), tin tưởng vào những khả năng của con người, nâng niu những tài năng, nghiêm khắc với những thói hư tật xấu song cũng rất mực độ lượng bao dung, luôn mong muốn và đấu tranh cho hòa bình, chống chiến tranh để con người

có một cuộc sống hạnh phúc Người giải thích về chữ “Nhân” như sau: “Nhân nghĩa là nhân dân Trong bầu trời không có gì quý bằng nhân dân Trong thế giới không có gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của nhân dân” [47, tr.171] Tin ở sức mạnh của con người Hồ Chí Minh nhận định: Dân ta có một lòng nồng nàn yêu nước Đó là truyền thống quý báu của dân tộc ta Từ xưa đến nay, mỗi khi tổ quốc bị xâm lăng, thì tinh thần ấy lại sổi nổi, nố kết thành một làn sóng vô cùng mạnh mẽ, to lớn , nó lướt qua mọi sự nguy hiểm, khó khăn,

nó nhấn chìm tất cả lũ bán nước và mất nước

Hồ Chí Minh khẳng định con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của cách mạng: Làm cách mạng là để giải phóng con người một cách toàn diện; Điều trăn trở lớn nhất trong suốt cuộc đời của Người là “Tôi chỉ có một ham muốn, ham muốn tột bậc, là làm sao cho nước ta được hoàn toàn độc lập, dân ta được hoàn toàn tự do, đồng bào ta ai cũng có cơm ăn áo mặc, ai cũng được học hành…” [45, tr.161] Như vậy, Hồ Chí Minh không chỉ mong giải phóng con người khỏi ách nô lệ mà còn hướng tới mục tiêu giải phóng con

10

người khỏi nghèo nàn, lạc hậu Mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội được Người nhắc đến rất nhiều, nhưng Người không nói đến những điều cao xa mà thường chủ yếu nhấn mạnh đến việc chăm lo đời sống của con người “Nói một cách tóm tắt một mặt, chủ nghĩa xã hội trước hết nhằm làm cho nhân dân lao động thoát nạn bần cùng, làm cho mọi người có công ăn việc làm, được

ấm no và sống một đời hạnh phúc” [49, tr.17] Song, cách mạng cũng là sự nghiệp của quần chúng, nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử Người không ngừng xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, vì đó chính là động lực cho cách mạng, nguyên nhân của mọi thắng lợi Tư tưởng “lấy dân làm gốc” được Hồ Chí Minh quán triệt rất rõ, là sự nối tiếp truyền thống “dân vi bản” trong lịch

sử Việt Nam, là tư tưởng chỉ đạo chiến lược xuyên suốt cả quá trình cách mạng nước ta từ trước tới nay Sự nghiệp giải phóng con người thực chất là giải phóng nhân dân lao động, giải phóng dân tộc

Đối với Hồ Chí Minh, sự nghiệp cách mạng xã hội cũng đồng nghĩa với cách mạng con người, nên ngay sau khi tìm được chân lý cách mạng, Người đặt tất cả tâm huyết của mình vào việc xây dựng con người mới “Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội, trước hết cần có những con người xã hội chủ nghĩa” [46, tr.310] Muốn con người trở thành động lực chính của cách mạng, cần bồi dưỡng tạo điều kiện cho họ phát triển toàn diện: phát huy mặt tốt đẹp, tích cực tạo môi trường dân chủ, thực hiện công bằng xã hội để con người phát triển hết những mặt năng lực tiềm ẩn của mình Người nêu các tiêu chuẩn cho từng lớp người thuộc từng lứa tuổi, từng nghề nghiệp: nhi đồng, thiếu niên, thanh niên, phụ nữ, giáo viên, học sinh, công an nhân dân, quân đội nhân dân,…

Cách mạng Việt Nam hiện nay, trong bối cảnh chung của thế giới, phải đối mặt với nhiều vấn đề mới, đòi hỏi việc xây dựng con người mới phải có những biện pháp phù hợp

Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, Đảng ta đã xác định cần xây dựng con người

11

phát triển toàn diện cả đức và tài, nắm trong tay các tri thức mới, đặc biệt trên lĩnh vực khoa học và công nghệ, năng lực phát huy nội lực, có lập trường tư tưởng vững vàng không xa rời lý tưởng Xã hội chủ nghĩa Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII trình Đại hội Đảng lần thứ IX đặc biệt nhấn mạnh đến việc nâng cao chất lượng nguồn lực con người, trong văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Đảng ta đã chỉ rõ: “Nguồn lực con người là quý báu nhất” [14, tr.9] Trong các văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X, XI Đảng ta luôn coi chiến lược xây dựng con người mới và phát triển nguồn lực con người cho sự nghiệp đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH đất nước có mối quan hệ biện chứng với nhau Trong đó nguồn lực con người là yếu tố quyết định việc sử dụng các nguồn lực khác như tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn, thành tựu khoa học và công nghệ

1.1.2 Nguồn lực con người

Nói tới nguồn lực con người hay nguồn nhân lực, vốn người là khả năng, tiềm năng mà con người được huy động vào quá trình phát triển kinh tế

- xã hội của một quốc gia, một vùng lãnh thổ hay một địa phương Khái niệm nguồn lực con người đã được nhiều quốc gia, nhiều học giả nghiên cứu và đưa ra nhiều quan niệm khác nhau

Các công trình nghiên cứu trên thế giới và trong nước gần đây đã đề cập đến khái niệm nguồn lực con người với các góc độ khác nhau Dưới góc độ kinh tế, ngân hàng thế giới (wB) coi nguồn lực con người là “vốn người” bao gồm thể lực, trí lực, kỹ năng nghề nghiệp… là sở hữu của cá nhân mỗi người Liên Hợp Quốc lại cho rằng: nguồn lực con người là tất cả những kiến thức, kỹ năng và năng lực của con người có quan hệ tới sự phát triển của đất nước

Nguồn lực được hiểu theo lý thuyết phát triển, đó là nguồn lực con người của một quốc gia, là bộ phận của các nguồn lực tham gia vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội Nguồn lực con người khác với nguồn lực khác (vốn, đất đai, công nghệ,…) ở chỗ nguồn lực con người với hoạt động lao

12

động sáng tạo, tác động vào thế giới tự nhiên, biến đổi giới tự nhiên, là yếu tố quan trọng nhất của lực lượng sản xuất Trong mọi hình thái Kinh tế - xã hội, nguồn lực con người là yếu tố trung tâm, giữ vai trò trung tâm, vai trò quyết định đối với sự phát triển của sản xuất Đồng thời là mục đích của nền sản xuất xã hội

Ở nước ta, các nhà khoa học đã nghiên cứu và đưa ra nhiều quan niệm

về nguồn lực con người Theo quy định của Tổng cục Thống kê thì đó là nguồn lực của một quốc gia, là bộ phận dân số trong độ tuổi quy định có khả năng tham gia lao động (ở nước ta được hiểu là bộ phận dân số từ đủ 15 tuổi đến 60 tuổi đối với nam và 55 tuổi đối với nữ trừ những người tàn tật, mất sức lao động loại nặng và cả lao động trẻ em và lao động cao tuổi) Giáo sư Phạm Minh Hạc quan niệm: “Nguồn lực con người là tổng thể các tiềm năng lao động của một nước hay một địa phương, tức là nguồn lao động được chuẩn bị (ở các mức độ khác nhau) sẵn sàng tham gia một công việc nào đó” [20, tr.269] Để rõ hơn về kết cấu bên trong của nó, giáo sư khẳng định “Nguồn lực con người là số dân và chất lượng con người, bao gồm cả thể chất và tinh thần, sức khoẻ và trí tuệ, năng lực và phẩm chất” [20, tr.328] Giáo sư Hoàng Chí Bảo giải thích cụ thể hơn về khái niệm nguồn lực con người như sau:

Ngoài thể lực và trí lực, cái làm nên nguồn lực con người là kinh nghiệm sống, đặc biệt là những kinh nghiệm nếm trải trực tiếp của con người,

là nhu cầu và thói quen vận dụng tổng hợp tri thức và kinh nghiệm của mình, của cộng đồng vào việc tìm tòi, cách tân các hoạt động, sáng tạo ra các giải pháp mới đối với công việc như một sự sáng tạo văn hóa [2, tr.14-15]

Bộ Lao động Thương binh Xã hội xác định: “Nguồn lực con người là tiềm năng về lao động trong một thời kỳ xác định của một quốc gia, suy rộng

ra có thể được xác định trên một địa phương, một ngành hay một vùng Đây

là nguồn lực quan trọng nhất để phát triển kinh tế - xã hội” [4, tr.3] Như vậy, với khái niệm này nguồn lực con người được xác định thông qua số lượng,

13

chất lượng dân số một quốc gia, một địa phương có thể tham gia vào hoạt động kinh tế - xã hội, đây là nguồn lực quan trọng nhất trong các nghồn lực

để phát triển kinh tế - xã hội

Ngoài ra còn nhiều định nghĩa về nguồn lực con người khác nhau: Nguồn lực (Human Resources) là tổng thể các tiềm năng (lao động) con người của một quốc gia, một vùng lãnh thổ, một địa phương đã được chuẩn bị

ở mức độ nào đó có khả năng huy động vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước hoặc một vùng, một địa phương cụ thể

Nguồn lực con người (Human Resources) là đội ngũ những người đang

và sẽ được bổ sung vào lực lượng lao động xã hội với toàn bộ tình trạng sinh thể, vốn văn hóa, trình độ chuyên môn… mà họ tích lũy được

Như vậy, xem xét dưới các góc độ khác nhau, các nhà khoa học đã đưa

ra khái niệm về nguồn lực con người Nhưng tựu trung lại, nguồn lực con

người của một quốc gia, một địa phương được xác định là nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, bao gồm cả số lượng, chất lượng của dân số và người lao động được chuẩn bị ở một mức độ nhất định sẵn sàng được huy động vào việc phát triển kinh tế - xã hội Đó là sự kết hợp giữa thể lực, trí lực,

đạo đức và những năng lực, phẩm chất khác của con người như tình cảm, lý tưởng, ý trí… giữa chúng có mối liên hệ qua lại, bổ sung và tác động lẫn nhau, tạo ra sự phát triển toàn diện của nguồn lực con người

Khi nói tới nguồn lực con người cần nhấn mạnh sự phát triển trí tuệ, thể lực và trình độ chuyên môn nghiệp vụ của con người bởi vì trí tuệ ngày càng đóng vai trò quyết định sự phát triển nguồn nhân lực Nó quyết định khả năng sáng tạo của con người trong quá trình hoạt động thực tiễn cũng như lựa chọn phương pháp thích hợp để sử dụng hiệu quả các nguồn lực khác vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội Tìm hiểu đúng đắn về nguồn nhân lực là cơ sở quan trọng định hướng cho việc nuôi dưỡng, khơi dậy và phát huy tốt tiềm

14

năng con người, nhờ đó khai thác có hiệu quả các nguồn lực khác vì mục tiêu phát triển

1.1.3 Vai trò của nguồn lực con người trong sự phát triển xã hội

Lịch sử phát triển xã hội loài người là sự thay thế nhau của các hình thái kinh tế xã hội, Mác đã nói tới việc lấy sự phát triển toàn diện của con người làm thước đo chung cho sự phát triển xã hội Các Mác cho rằng, xu hướng chung của tiến trình phát triển lịch sử được quy định bởi tiến trình phát triển của lực lượng sản xuất bao gồm con người và những công cụ lao động

do con người tạo ra Sự phát triển của lực lượng sản xuất tự nó đã nói lên trình độ phát triển của xã hội Suy đến cùng, người lao động là yếu tố quyết định nhất trong lực lượng sản xuất Sự phát triển của lực lượng sản xuất tự nó

đã nói lên trình độ phát triển của xã hội qua việc con người chiếm lĩnh và sử dụng ngày càng nhiều lực lượng tự nhiên với tư cách là cơ sở vật chất cho hoạt động sống của chính con người Như chúng ta đã biết, sản xuất là quá trình hoạt động thực tiễn cơ bản của con người nhằm thỏa mãn những nhu cầu của mình Sản xuất quyết định nhu cầu nhưng không có nhu cầu thì cũng không có sản xuất Nhu cầu của con người tăng lên không ngừng, do đó mà con người luôn luôn phát triển sản xuất vì cùng với quá trình lao động sản xuất, sức mạnh và kỹ năng của con người ngày càng được tăng lên, bộ óc và bàn tay con người không ngừng được hoàn thiện Sự hoàn thiện ấy là nguồn vật chất vô tận cho những hoạt động ngày càng phức tạp, đa dạng của con người, đưa đến sức mạnh to lớn về cơ sở vật chất và kỹ thuật của xã hội Ở đây, trí tuệ của con người cũng không ngừng phát triển, hàm lượng trí tuệ lao động ngày càng cao Ngày nay, với cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, lao động trí tuệ ngày càng đóng vai trò chính yếu Cùng với người lao động, công cụ lao động cũng là một yếu tố cơ bản của lực lượng sản xuất, đóng vai trò quyết định trong tư liệu sản xuất Công cụ lao động do con người sáng tạo

ra, là “sức mạnh của tri thức đã được vật thể hóa”, nó “nhân” sức mạnh của

15

con người trong quá trình lao động sản xuất Qua thời gian công cụ lao động không ngừng được cải tiến và hoàn thiện Chính sự cải tiến và hoàn thiện không ngừng công cụ lao động đã làm biến đổi toàn bộ tư liệu sản xuất Trình

độ phát triển của công cụ lao động là thước đo trình độ chinh phục tự nhiên của con người, là tiêu chuẩn để phân biệt các triều đại kinh tế lịch sử Tất cả đều chứng tỏ rằng con người với bàn tay và khối óc của mình là nhân tố thúc đẩy sự phát triển của lực lượng sản xuất

Bên cạnh vai trò con người là chủ thể của hoạt động sản xuất, con người còn là chủ thể và là sản phẩm của lịch sử Con người sáng tạo ra lịch

sử, tạo ra xã hội Khi giải thích sự vận động của lịch sử nhân loại, các ông luôn nhấn mạnh rằng, đó là lịch sử của con người, do con người làm ra

Theo Mác, ý nghĩa lịch sử, mục đích cao cả của sự phát triển xã hội là phát triển con người toàn diện, nâng cao năng lực và phẩm giá của con người, giải phóng con người, loại trừ ra khỏi cuộc sống con người mọi sự tha hóa để con người sống với cuộc sống đích thực của mình Đó là một cuộc cách mạng phải giải quyết đồng bộ và triệt để những vấn đề phức tạp: vấn đề bảo đảm việc làm và thu nhập cho người lao động, vấn đề công bằng xã hội, vấn đề quyền lực của giới quan chức không trở thành một đặc quyền với quần chúng nhân dân… Đây là sự nghiệp của toàn xã hội

Ngày nay loài người đang sống trong bối cảnh quốc tế đầy những biến động, chỉ có con người - yếu tố quan trọng nhất trong lực lượng sản xuất của

xã hội mới là nhân tố chính, là nguồn lực mang tính quyết định sự thành công hay thất bại của sự phát triển xã hội, nhưng mọi định hướng phát triển vẫn phải hướng tới giá trị nhân văn của nó - tới sự phát triển con người Công cuộc đổi mới nước ta đều phải hướng tới con người mà cụ thể là CNH, HĐH

là do con người, phụ thuộc vào con người và vì con người

16

1.2 Nguồn lực con người trong thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiện nay

1.2.1 Đặc điểm của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam

Trước yêu cầu rút ngắn thời gian tiến hành CNH, HĐH đất nước, phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại Tác động và đẩy mạnh sự phát triển của nông nghiệp, nông thôn có ý nghĩa góp phần quan trọng trong việc thay đổi bộ mặt đất nước Chính vì thế CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn có vị trí hết sức quan trọng, là một bộ phận hữu cơ của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước

Quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là quá trình phát triển LLSX vừa củng cố hoàn thiện QHSX XHCN ở nông thôn phù hợp với mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế, xã hội nói chung của đất nước trong từng thời kỳ Từ ngày thành lập đến nay, Đảng ta luôn khẳng định tầm quan trọng của vấn đề nông dân, nông nghiệp và nông thôn Trong quá trình đổi mới, Đảng ta xác định CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn là một trong những nội dung cơ bản của CNH, HĐH đất nước Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đã ra nghị quyết về “Đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001- 2010” Các quan điểm của Đảng trong Nghị quyết này là sự kế thừa, phát triển các quan điểm đã được xác định trong các Nghị quyết Đại hội và các Nghị quyết của Trung ương, của Bộ Chính trị từ trước tới nay

CNH, HĐH nông nghiệp là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, gắn với công nghiệp chế biến và thị trường,… đưa thiết bị, kỹ thuật và công nghệ hiện đại vào các khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nông sản hàng hóa trên thị trường

CNH, HĐH nông thôn là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng nhanh tỷ trọng sản phẩm và lao động các ngành công

17

nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng của lao động nông nghiệp; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nông thôn, bảo vệ môi trường sinh thái; tổ chức lại sản xuất và xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, xây dựng nông thôn dân chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân ở nông thôn [22, tr.93-94]

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (12/01/2011) đã nhấn mạnh nhiệm

vụ quan trọng của nước ta trong những năm tới là: “đến năm 2020 nước ta cơ

bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại” Để đạt được mục tiêu

đó Đảng đã xác định ba khâu đột phá chiến lược, trong đó: “Phát triển nhanh

nguồn nhân lực chất lượng cao” được khẳng định là khâu đột phá thứ hai

Đây được xem là khâu đột phá đúng và trúng với hoàn cảnh nguồn lực con người ở nước ta hiện nay khi hội nhập quốc tế, cạnh tranh quyết liệt và đòi hỏi thời đại khoa học, công nghệ Khâu đột phá đúng và trúng này đã và đang tập trung nâng cao sức mạnh nội sinh - nguồn lực con người, để tồn tại và phát triển trong thế giới năng động, thế giới của khoa học và công nghệ Vì thế,

Đại hội XI cũng xác định rõ phải: “gắn kết chặt chẽ giữa phát triển nguồn lực

con người với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ” Đây chính là nội

dung quan trọng thể hiện tính thực tế của chiến lược phát triển nhanh và bền vững của nước ta trong điều kiện hiện nay

Như vậy nội dung tổng quát của CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn theo quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam gồm 2 quá trình rất rõ ràng, đó

là quá trình CNH, HĐH nông nghiệp và quá trình CNH, HĐH nông thôn với mục tiêu tổng quát và lâu dài là xây dựng một nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, hiệu quả và bền vững, có năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh cao trên cơ sở ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu Xây dựng nông thôn ngày càng giàu đẹp, văn minh, có cơ cấu kình tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, cơ cấu hạ tầng kinh

tế - xã hội phát triển ngày càng hiện đại

18

Quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn theo hướng phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước gắn liền với thị trường trong và ngoài nước Nền kinh tế sản xuất hàng hóa nhiều thành phần chính là xây dựng một

hệ thống QHSX phù hợp với tính chất và trình độ của LLSX trong thời kỳ quá

độ ở Việt Nam, có tác dụng to lớn trong việc động viên nhân dân xây dựng kinh tế, phát triển LLSX, có khả năng hội nhập vào thị trường quốc tế

Quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn bao gồm toàn bộ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đời sống vật chất và văn hóa tinh thần nói chung ở nông thôn phù hợp với nền sản xuất công nghiệp hiện đại và phương thức tổ chức tiên tiến Đó là quá trình phát triển toàn diện nông, lâm, ngư nghiệp

Trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta có những thuận lợi và khó khăn nhất định Nhân dân ta có truyền thống yêu nước, tinh thần đoàn kết, lòng tự tôn dân tộc với quyết tâm chống nghèo nàn, lạc hậu, có tinh thần lao động cần cù, chịu khó, thông minh, sáng tạo,… Đó là truyền thống quý báu của dân tộc ta, là động lực tinh thần phát huy sức mạnh nội lực góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cũng như CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Bên cạnh đó sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng cộng sản Việt Nam là nhân tố đảm bảo cho sự thắng lợi của cách mạng Việt Nam nói chung và sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nói riêng Công cuộc đổi mới do Đảng khới xướng và lãnh đạo lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu Là một nước nông nghiệp với 80% dân

số sinh sống tại nông thôn và 70% lực lượng lao động làm nông nghiệp Đây chính là nguồn nhân lực to lớn, đồng thời đây là một thị trường rộng lớn cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Nông nghiệp, nông thôn chiếm đại đa số tài nguyên thiên nhiên như đất đai, động thực vật… Sự đa dạng, phong phú

là khó khăn lớn nhất cho việc tiếp thu khoa học và công nghệ hiện đại nhằm đạt tới mục tiêu CNH, HĐH Vấn đề thừa lao động là một sức ép lớn cho xã hội Đây là một trong những khó khăn lớn lớn hiện nay đối với việc phát huy nhân tố con người trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn

1.2.2 Vai trò của nguồn lực con người trong thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở nươc ta hiện nay

Trải qua hơn 25 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, trong đó

10 năm (2001 - 2010) thực hiện nghị quyết Tw (Khóa IX) về “Đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 - 2010” và 3 năm thực hiện nghị quyết số 26 - NQ/Tw, Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương (khóa X) “về nông nghiệp, nông dân và nông thôn”, sản xuất nông nghiệp nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn Quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn - một bộ phận gắn liền với CNH, HĐH đất nước - diễn ra trong những điều kiện thuận lợi và khó khăn, thời cơ và nguy cơ đan xen, tác động lẫn nhau Để tận dụng những thuận lợi và thời cơ, khắc phục những khó khăn và nguy cơ, để có thể “đi tắt, đón đầu”, thực hiện mục tiêu CNH, HĐH tùy thuộc trước hết vào chất lượng nguồn lực con người

20

Về mặt lý luận, vai trò quyết định của nguồn lực con người đã được chủ nghĩa Mác đặc biệt chú ý và lý giải một cách khoa học Theo các nhà kinh điển, con người không chỉ là sản phẩm của tự nhiên và xã hội Tính quyết định của nguồn lực con người trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở nước ta ngày nguồn nay càng được thể hiện rõ Trong đó có những tác động chủ yếu sau:

Một là: nguồn lực con người là nhân tố quyết định trình độ phát triển kinh tế - xã hội trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn

Trình độ phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia đóng vai trò quyết định đến trình độ phát triển nguồn nhân lực, trong đó nông nghiệp, nông thôn

là bộ phận quan trọng của nền kinh tế, bảo đảm cho sự ổn định chính trị, phát triển của đất nước trong quá trình đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH Nông nghiệp phát triển là cơ sở đảm bảo an ninh lương thực, nông thôn thu nhập cao là thị trường lớn cho kinh tế cả nước Kinh tế nông thôn phát triển sẽ tạo

ra việc làm và thu nhập cho nông dân, đảm bảo xóa đói giảm nghèo, ổn định

xã hội Đó là cơ sở để nâng cao thể lực và trí lực của mọi người dân ở nông thôn Nông thôn còn là địa bàn duy trì và phát triển những giá trị văn hóa truyền thống, tạo ra môi trường văn hóa lành mạnh thúc đẩy nông dân phát huy mọi tiềm năng của mình

Mục tiêu của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nông dân, thông qua phát triển kinh tế - xã hội, phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, hiệu quả và bền vững Xây dựng nông thôn có cấu trúc xã hội văn minh, kinh tế phát triển, kết cấu

hạ tầng, kinh tế - xã hội hiện đại, môi trường sinh thái hài hòa sẽ tạo điều kiện cho việc chăm sóc, bồi dưỡng, đào tạo, phát huy sức mạnh của con người Việt Nam thành lực lượng lao động xã hội, lực lượng sản xuất có đủ bản lĩnh và kỹ năng nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước

21

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: “Phát triển nông nghiệp toàn diện, hiệu quả, bền vững theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát huy ưu thế của nền nông nghiệp nhiệt đới gắn với giải quyết tốt các vấn đề nông dân, nông thôn Khuyến khích tập trung ruộng đất, áp dụng tiến

bộ khoa học, công nghệ, phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả cao Gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ, mở rộng xuất khẩu Xây dựng nông thôn mới theo hướng văn minh, giàu đẹp, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nông dân” [17, tr.38]

Nguồn lực con người là nguồn lực của mọi nguồn lực Vì vậy, phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam đặc biệt quan trọng cho sự thành công của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và hội nhập kinh tế quốc tế Cho nên, cần tạo ra tất cả các điều kiện cần thiết để phát triển nguồn nhân lực nhanh, có chất lượng đáp ứng nhu cầu cấp bách của công cuộc đổi mới, của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và hội nhập kinh tế quốc tế

Hai là, Nguồn nhân lực đóng vai trò là cơ sở cho sự phát triển kinh tế tri thức

Đại hội Đảng lần thứ XI khẳng định: “Phát triển tri thức là nhiệm vụ trung tâm, thực hiện CNH, HĐH đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức phát triển khoa học và công nghệ nhằm mục tiêu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, phát triển kinh tế tri thức vươn lên trình độ tiên tiến của thế giới” [17, tr.78]

Như vậy CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức là một yêu cầu

cơ bản do điều kiện lịch sử cụ thể hiện nay đặt ra Song là điều cơ bản nhất Việt Nam là một nước nông nghiệp lạc hậu, tiến thẳng lên CNXH bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa, do đó chúng ta cần hôm nay là cơ sở vật chất kỹ thuật của nền sản xuất tiên tiến Kinh tế tri thức của thế giới hiện nay đang ở giai đoạn phát triển cao, đó là thuận lợi để chúng ta lựa chọn các giải pháp tối ưu nhằm rút ngắn quá trình tiến hành CNH, HĐH nền kinh tế đất nước

22

Trí tuệ, năng lực nhận thức và hoạt động thực tiễn của con người có sức mạnh to lớn, là yếu tố quyết định tới việc thành bại trong quá trình phát triểnkinh tế tri thức của nhiều nước trên thế giới Nhận thức đúng vai trò quyết định của nguồn lực con người, các nước này đều đầu tư cho chiến lược con người, đặt lên hàng đầu chất lượng nguồn lao động, coi giáo dục - đào tạo là chìa khóa của sự tăng trưởng

Giáo dục đào tạo là quá trình hình thành, phát triển, hoàn thiện về thế giới quan, năng lực tư duy, kỹ năng nghề nghiệp và nhân cách của mỗi con người đối với xã hội Giáo dục là quá trình tích tụ để cung cấp nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạnh khoa học, kỹ thuật và công nghệ hiện đại đang dẫn các nền kinh tế của các nước công nghiệp phát triển, vận động đến nền kinh tế trí tuệ Hàn Quốc từ một trong những nước nghèo nhất thế giới trở thành một trong những quốc gia công nghiệp mới hùng mạnh nhất về kinh tế của thế giới thứ ba Nhật Bản cũng nhanh chóng vươn lên và trở thành cường quốc kinh tế thứ hai trên thế giới cũng do họ biết đặt con người vào trung tâm của sự phát triển, biết sử dụng nguồn nhân lực thông qua các thành tựu khoa học và công nghệ

Trong quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đang đứng trước thách thức rất lớn về nguồn nhân lực chất lượng cao

Tỷ lệ nguồn nhân lực chất lượng cao còn thấp so với nhu cầu của thực tế Đến năm 2011, lao động qua đào tạo có tăng, song đến nay mới chỉ đạt 24,8%

Trong bối cảnh hiện nay, khi cuộc cách mạng khoa học và công nghệ phát triển mạnh mẽ việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế tri thức Do đó, trong quá trình CNH, HĐH người lao động - lực lượng sản xuất hàng đầu - phải được nâng cao trình độ văn hóa và kỹ thuật

Như vậy, việc xây dựng một xã hội học tập, phát triển tri thức của chính con người sẽ tạo cơ sở, tạo động lực cho quá trình thực hiện mục tiêu của CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn gắn với phát triển kinh tế tri thức

23

Chính vì vậy, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã nêu rõ: “tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành Đẩy mạnh đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh; xây dựng xã hội học tập” [17, tr.41]

Thế mạnh của nông thôn nước ta là nhân lực, với cơ cấu dân số trong

độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao Đây là đội ngũ lao động trẻ, dồi dào, có khả năng nâng học vấn lên trình độ cao Đội ngũ lao động này được đào tạo sẽ có

cơ hội tham gia vào quá trình sản xuất hiện đại Đồng thời có khả năng ứng dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất nông nghiệp, nâng cao năng suất lao động và hiệu quả kinh tế trên lĩnh vực nông nghiệp

Ba là, Nguồn nhân lực là nhân tố cơ bản để phát huy mọi nguồn lực khác trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn

Để thực hiện CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta có rất nhiều nguồn lực Trong đó có các nguồn nội lực và ngoại lực Các nguồn nội lực gồm: nguồn lực con người - nguồn nội lực quan trọng nhất, cơ chế xã hội, cơ

sở hạ tầng, giao thông, nguồn tài nguyên thiên nhiên, môi trường,… các nguồn ngoại lực gồm vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (HDI), vốn hỗ trợ

phát triển chính thức (ODA),…

Việc khai thác các nguồn lực nói trên hoàn toàn phụ thuộc vào con người Chính con người với sức lực và trí tuệ của mình mới là nhân tố quyết định hiệu quả khai thác, sử dụng nguồn lực tự nhiên và các nguồn lực khác, đồng thời còn tạo ra các nguồn lực mới

Với tư cách là người lao động, việc khai thác các nguồn lực nói trên phụ thuộc trình độ khoa học, vào ý thức bảo vệ môi trường, tinh thần lao động,… Với tư cách là người quản lý, việc khai thác các nguồn lực nói trên phụ thuộc vào việc xây dựng các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, các chính sách kinh tế - xã hội về phúc lợi xã hội, giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, phát triển giáo dục, văn hóa, chăm sóc sức khỏe nhân dân,…

24

Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: Chính sách

xã hội đúng đắn, công bằng vì con người là động lực mạnh mẽ phát huy mọi năng lực sáng tạo của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc Bằng hệ thống các chính sách - xã hội, nhà nước ta đã thiết lập được môi trường pháp lý cho sự hoạt động và tạo điều kiện để phát huy nguồn lực con người Trong bối cảnh hiện nay, Đảng và Nhà nước cần thấy rõ trách nhiệm của mình trong việc phát huy nguồn nhân lực Cần phải tạo môi trường và điều kiện để mọi người có lao động việc làm và thu nhập tốt hơn Có chính sách tiền lương và chế độ đãi ngộ tạo động lực để phát triển; điều tiết hợp lý những thu nhập trong xã hội

CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn trong điều kiện sản xuất nông nghiệp, đời sống của nông dân còn gặp nhiều khó khăn, sản xuất manh mún, phân tán, thu nhập và đời sống của người nông dân chưa cao, tỷ lệ thất nghiệp

và lao động chưa qua đào tạo còn cao Vì vậy, để nâng cao chất lượng nguồn lực con người cần phải xây dựng và hoàn thiện chính sách vĩ mô, xây dựng môi trường sống lành mạnh; song song phải biết phát huy tính tích cực, tự giác, năng động, sáng tạo của con người nhằm khai thác một cách có hiệu quả nhất nguồn tài nguyên sẵn có của nước ta

Trong bối cảnh đời sống quốc tế hóa, khu vực hóa ngày càng phát triển,

sự phát huy nguồn lực con người của mỗi nước luôn chịu sự tác động của hội nhập nguồn lực con người khu vực và thế giới Nhà nước có vai trò tạo môi trường thuận lợi để phát triển nhanh nguồn lực con người, nhằm hội nhập vào nguồn lực con người thế giới, đồng thời ngăn cản sự tác động tiêu cực của kinh tế thị trường đến việc phát triển nguồn nhân lực

Từ những sự phân tích trên cho thấy con người là “nguồn lực của mọi nguồn lực”, là trung tâm và đóng vai trò quyết định trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn

25

Chương 2 THỰC TRẠNG NGUỒN LỰC CON NGƯỜI Ở HẢI DƯƠNG TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA

NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN

2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc phát huy nguồn lực con người ở Hải Dương trong thời kỳ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

Hải Dương là một tỉnh nông nghiệp nằm ở trong vùng kinh tế trọng điểm của Đồng bằng Bắc Bộ thuộc trung tâm châu thổ sông Hồng, là một tỉnh trong có nền văn hoá lâu đời của dân tộc Lịch sử hình thành và phát triển đã

để lại cho Hải Dương một tài sản vô giá với nhiều di tích lịch sử văn hoá có giá trị Diện tích của tỉnh là 1648,2 km2, dân số năm 2010 là 1.712.841, dân

số trong độ tuổi từ 15 tuổi trở lên là 1.326.068 Phía Đông giáp Thành phố Hải Phòng, phía Tây giáp tỉnh Hưng Yên, phía Nam giáp tỉnh Thái Bình, phía Bắc giáp tỉnh Bắc Giang và Quảng Ninh với một số đặc điểm tự nhiên như:

Thứ nhất, Hải Dương cũng như các tỉnh thuộc Đồng bằng Bắc Bộ nằm

trong vùng nhiệt đới gió mùa, có nền nhiệt trung bình hàng năm là 23,30C, nhiệt độ cao nhất mùa hè trung bình không quá 340C, giờ nắng trung bình hàng năm 1542 giờ, lượng mưa trung bình hàng năm từ khoảng 1300 - 1700

mm, độ ẩm trung bình là 85 - 87%

Thứ hai, Địa hình của tỉnh được chia thành hai vùng rõ rệt: vùng đồng

bằng và vùng trung du, miền núi Vùng đồi núi nằm ở phía bắc tỉnh, chiếm 11% diện tích tự nhiên của tỉnh bao gồm 13 xã thuộc thị xã Chí Linh và 18 xã thuộc huyện Kinh Môn Đây là vùng đồi núi thấp, độ dốc vừa phải phù hợp với việc trồng cây công nghiệp ngắn ngày, cây ăn quả và cây lấy gỗ có giá trị kinh tế Vùng đồng bằng chiếm 89% diện tích tự nhiên của tỉnh Do phù sa

26

sông hệ thống Thái Bình bồi đắp, đất màu mỡ thích hợp với nhiều loại cây hoa mầu và lúa cao sản, sản xuất được nhiều vụ trong năm

Thứ ba, Đơn vị quản lý hành chính của tỉnh bao gồm: Thành phố Hải

Dương, thị xã Chí Linh và 10 huyện từ bắc tỉnh gồm: Kinh Môn, Nam Sách, Kim Thành, Thanh Hà, Cẩm Giàng, Gia Lộc, Tứ Kỳ, Thanh Miện, Ninh Giang và Bình Giang

2.1.2 Trình độ kinh tế

Hải Dương có hệ thống hạ tầng giao thông khá hoàn chỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội nhất là nông nghiệp, nông thôn của tỉnh Giao thông bao gồm: Đường bộ có 4 tuyến quốc lộ qua tỉnh dài 99km, đều là đường cấp I có 4 làn xe đi lại; đường sắt tuyến Hà Nội - Hải Phòng song song với quốc lộ 5 đáp ứng nhu cầu vận chuyển và đang thi công xây dựng tuyến đường sắt Hà Nội - Quảng Ninh là cơ hội thuận lợi cho sự phát triển các huyện phía bắc tỉnh; đường thuỷ với hơn 400km đường sông cho tàu, thuyền 500 tấn qua lại dễ dàng, hệ thống bến bãi đủ đáp ứng cho vận chuyển theo đường thuỷ Các tuyến đường bộ, đường thuỷ, đường sắt phân bố hợp lý rất thuận lợi cho giao thương với các tỉnh lân cận và hoạt động xuất khẩu phục vụ công nghiệp chế biến nông sản thúc đẩy quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn

Sau 15 năm tái lập tỉnh, kinh tế - Xã hội Hải Dương có nhiều chuyển biến tích cực, đặc biệt trong giai đoạn 2006 - 2010 kinh tế đạt được nhiều tiến

độ, tuy vậy trong giai đoạn này kinh tế của tỉnh cũng có nhiều biến động, cuộc khủng hoảng kinh tế bắt đầu từ cuối 2008 đã ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình phát triển kinh tế của cả nước nói chung và của Hải Dương nói riêng Vì vậy, trong giai đoạn này tốc độ tăng trưởng kinh tế của cả giai đoạn 2006 -

2010 có nhiều biến động so với giai đoạn 2001 - 2005 Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) trong giai đoạn 2006 - 2010 đạt trên 10,6% Trong khi tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) trong giai đoạn 2001 - 2005 đạt trên 9% [6, tr.15]

Trong giai đoạn 2006 - 2010 mặc dù tốc độ tăng trưởng của Hải Dương

27

chưa đạt được mục tiêu tăng trưởng (11,5/năm), nhưng vẫn giữ được tốc độ tăng trưởng cao Tính chung trong giai đoạn 2001 - 2010, tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng bình quân 10,3%

Những thành tựu theo cơ cấu ngành kinh tế

Theo cơ cấu sản xuất nông, lâm, thuỷ sản - khu vực công nghiệp, xây dựng - khu vực dịch vụ có nhiều thành tựu qua từng năm, cụ thể được biểu hiện qua bảng sau:

Bảng 2.1: Tăng trưởng kinh tế và đóng góp của 3 khu vực kinh tế

và tốc độ tăng chung tỉnh Hải Dương 5 năm (2006 - 2010)

ĐVT: %

Bình quân 2001-

2005

2006 2007 2008 2009 2010

Bình quân 2006-

2010

Tốc độ tăng GDP 10,9 10,9 11,5 10,3 6,0 10,2 9,8 + Nông, lâm nghiệp,

+ Công nghiệp, xây

+ Dịch vụ 10,5 10,4 13,7 12,9 10,6 11,8 11,9

Nguồn: Kinh tế - xã hội Hải Dương 2006 - 2010

Từ bảng số liệu trên có thể thấy khu vực công nghiệp, xây dựng luôn có tốc độ tăng trưởng cao nhất năm 2006 đạt 15,3%, tuy năm 2009 chỉ còn 6,3% nhưng vẫn ở mức cao so với các ngành khác; khu vực dịch vụ đứng thứ 2 sau khu vực công nghiệp, xây dựng nhưng tốc độ tăng trưởng của khu vực này vẫn ổn định hơn năm 2006 đạt 10,4% và năm 2009 đạt 10,6%; tăng trưởng thấp nhất là khu vực nông - lâm - thuỷ sản năm 2006 đạt 2,0% nhưng đến năm 2009 khu vực này phát triển - 1,8% [6, tr.17]

Nhìn chung, trong những năm gần đây tốc độ tăng trưởng kinh tế theo

28

cơ cấu ngành của tỉnh Hải Dương có những chuyển biến khá rõ rệt theo hướng hiện đại (năm 2009 cơ cấu 1,8 - 6,3 - 10,6) với cơ cấu ngành như vậy cho thấy Hải Dương đang có những chuyển biến thành tỉnh công nghiệp Tuy vậy, nhìn vào khu vực nông nghiệp, nông thôn có thể thấy khu vực này chưa

có những chuyển biến tích cực chứng tỏ cần có sự quan tâm hơn nữa cả về cơ

sở vật chất, nguồn vốn và nhân lực để hoàn thành sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn trong những năm tiếp theo

Theo thành phần kinh tế

Hải Dương đang trong quá trình phát triển, với nền kinh tế nhiều thành phần tồn tại các hình thức sở hữu đan xen nên việc phát huy tính năng động và tiềm năng của các thành phần kinh tế vừa là giải pháp để huy động tất cả các nguồn lực trong xã hội đặc biệt là nguồn lực con người vào phát triển kinh tế thực hiện thắng lợi công cuộc CNH, HĐH nhất là trong nông nghiệp, nông thôn

Trong những năm vừa qua tốc độ tăng trưởng theo thành phần kinh tế ở Hải Dương đã thể hiện những ưu thế về nguồn lực của tỉnh, điều này được thể hiện qua bảng 2.2:

Bảng 2.2: Tốc độ tăng trưởng theo thành phần kinh tế

ĐVT: %

2006 2007 2008 2009 2010 Bình quân

2006- 2010

- Tốc độ tăng GDP 10,9 11,5 10,3 6,0 10,2 9,8 + Kinh tế Nhà nước 5,2 16,0 5,4 1,8 5,6 6,7 + Kinh tế ngoài Nhà nước 4,1 3,6 12,0 8,2 12,2 8,0 + Kinh tế có vốn đầu tư

Nguồn: Kinh tế - xã hội Hải Dương 2006 - 2010, Tr.21

Kinh tế nhà nước: Đây là thành phần kinh tế giữ vai trò định hướng của

toàn bộ nền kinh tế Vì vậy, trong giai đoạn 2006 - 2010 tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 6,7%/năm; 10 năm 2001 - 2010, tốc độ tăng bình quân đạt 8,3%

29

[17, tr.21] Kinh tế nhà nước chiếm 25,8% GDP toàn tỉnh, là thành phần kinh

tế có vai trò quan trọng với 2 lĩnh vực chủ yếu là xi măng và điện Tuy nhiên, thành phần kinh tế nhà nước có tốc độ tăng trưởng thấp hơn các thành phần kinh tế ngoài nhà nước và có ít lĩnh vực đóng góp giá trị đáng kể trong tổng sản phẩm của tỉnh, điều này có thể thấy trong những năm tới bên cạnh việc duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của thành phần kinh tế nhà nước thì tỉnh cũng cần chú trọng tới cơ cấu lại thành phần kinh tế này có hiệu quả hơn

Kinh tế ngoài nhà nước: Kinh tế ngoài nhà nước trong giai đoạn 2006 -

2010 có tốc độ trung bình 8,0% [17, tr.22] Những năm gần đây, số lượng doanh nghiệp ngoài nhà nước phát triển nhanh, cùng với kinh tế cá thể đóng góp vào tốc độ tăng chung GDP Mặt khác, việc chuyển đổi hợp tác xã đã xuất hiện hợp tác xã kinh doanh tổng hợp đa ngành hoặc chuyên ngành có hiệu quả

Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài: Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài

tiếp tục có bước phát triển mạnh, tạo thêm một số mặt hàng mới, thị trường mới trở thành bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế Tuy nhiên, khu vực kinh tế này, chủ yếu là công nghiệp chế biến tiếp tục khai thác được các lợi thế về nguồn nguyên liệu sản xuất, nâng cao giá trị sản phẩm xuất khẩu, nhưng chi phí trung gian tương đối cao, hạn chế đến tăng trưởng chung

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ

Trong những năm qua phát triển kinh tế của tỉnh tính theo các địa bàn hành chính đã có sự biến đổi rõ nét, cơ bản phát triển theo hướng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến 2020 Các địa phương dọc quốc lộ 5 phát triển các khu công nghiệp tập trung với các ngành trọng điểm như công nghiệp lắp ráp ôtô, cơ khí, chế tạo điện tử, Hiện nay các khu, cụm công nghiệp này đã và đang bắt đầu xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ, những năm qua đã thu hút nhiều dự án đầu tư có quy mô lớn, điển hình là các khu công nghiệp Nam Sách, Đại An, Phú Thái, Phúc Điền, Tân Trường, Khu vực huyện Kinh Môn - Nhị Chiểu, phát triển ngành công nghiệp khai thác,

2.1.3 Các yếu tố truyền thống văn hóa

Hải Dương là tỉnh có lịch sử hình thành và phát triển lâu đời, có truyền thống đấu tranh kiên cường bất khuât Truyền thống văn hóa từ ngàn xưa chính là niềm tự hào, đồng thời là cội nguồn tạo nên sức sống mãnh liệt, sức bật mạnh mẽ của mảnh đất này trong công cuộc xây dựng đất nước hôm nay Những di tích lịch sử như Côn Sơn - Kiếp Bạc, Phượng Hoàng (Chí Linh), những danh nhân vĩ đại như Trần Hưng Đạo, Nguyễn Trãi, Chu Văn An, cùng với những lễ hội truyền thống, văn hóa của mảnh đất “địa linh, nhân kiệt” được hình thành, tạo dựng từ truyền thống yêu nước, kiên trung, cách mạng của con người Hải Dương

Trong những năm qua, cùng với sự phát triển kinh tế, tình hình văn hoá

- xã hội của tỉnh cũng có những bước phát triển toàn diện từ dân số, lao động,việc làm, đời sống dân cư, văn hoá, giáo dục, y tế,

Tóm lại, tình hình kinh tế - xã hội, văn hóa của Hải Dương tiếp tục có

bước phát triển, kinh tế duy trì được tốc độ tăng trưởng cao, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực Sản xuất nông, lâm, thuỷ sản phát triển theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng Ngành công nghiệp, xây dựng có nhiều thành tựu và tốc độ phát triển cao Ngành dịch vụ ngày càng chiếm tỷ lệ cao trong tổng GDP của tỉnh Thu nhập và đời sống nhân dân không ngừng được củng cố và tăng cường, các chính sách dân số, lao động, việc làm, y tế, đều đạt được những thành tựu quan trọng Những thành tựu

về kinh tế - xã hội đó đã tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình phát triển NNL chất lượng Tuy vậy bên cạnh những thành công đó thì kinh tế - xã hội Hải Dương còn một số hạn chế, yếu kém như tăng trưởng kinh tế - xã hội còn

31

chưa vững chắc, kết cấu hạ tầng còn chưa đáp ứng được nhu cầu, việc quy hoạch và giải quyết các vấn đề ở các khu công nghiệp còn hạn chế, Do đó cũng có ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển NNL chất lượng của tỉnh

2.2 Thực trạng việc phát huy nguồn lực con người ở Hải Dương trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

2.2.1 Những thành tựu, hạn chế của việc phát huy nguồn lực con người ở Hải Dương trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

2.2.1.1 Những thành tựu của việc phát huy nguồn lực con người ở Hải Dương trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

Cùng với quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH phát triển KT - XH của tỉnh trong những năm qua với sự quan tâm chỉ đạo của các cấp, các ngành, nguồn lực con người đặc biệt là nguồn lực lao động nông nghiệp của tỉnh trong những năm qua có nhiều bước phát triển khả quan Có thể thấy được những thành tựu này qua một số khía cạnh như:

Thứ nhất: Về trình độ văn hoá của nguồn lực con người trong thời kỳ

CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn

Trình độ văn hóa được thể hiện ở trình độ học vấn của người lao động, là

cơ sở quan trọng để nâng cao năng lực làm việc của người lao động Trình độ học vấn của người lao động được biểu hiện ở một số mặt như tỷ lệ biết chữ, trình độ đào tạo qua các cấp

Trong những năm qua giáo dục và đào tạo của tỉnh có những thành tựu

to lớn, chất lượng giáo dục phổ cập toàn diện được củng cố và nâng cao Đa số người lao động khu vực nông thôn Hải Dương đều biết chữ, ngoài tỷ lệ người lao động được đào tạo qua các cấp học phổ thông thì các trung tâm giáo dục thường xuyên của các huyện có nhiều cố gắng nâng cao chất lượng các lớp bổ túc văn hóa Vì vậy năm 2009 tỷ lệ người lao động từ 15 - 35 tuổi biết chữ chiếm hơn 99.95% Cụ thể:

Đối với cấp học phổ thông và giáo dục thường xuyên quy mô học sinh

ở thay đổi theo hướng xã hội hoá giáo dục, năm 2005 tỷ lệ học sinh chia theo hình thức đào tạo công lập chiếm 91,2%, bán công, tư thục và dân lập chiếm 8,8%, đến năm 2009 là công lập chiếm 89,7% bán công, tư thục và dân lập chiếm 10,3% Năm 2005 số học sinh các cấp phổ thông có 318.912 học sinh, thì đến 2010 có tổng số 275.667 học sinh Số học sinh phổ thông tuy giảm nhưng tỷ lệ người đi học/dân số và trong độ tuổi tăng điều này có thể lý giải

do trong thời trước đây tốc độ tăng dân số của tỉnh luôn ở mức thấp hơn trung bình cả nước

Giáo dục trung học, trung học cơ sở triển khai thực hiện đầy đủ kế hoạch giáo dục và giảng dạy theo chuẩn kiến thức và kỹ năng phù hợp với từng học sinh THCS năm 2010 có 273 trường, với 3.069 lớp và 99.745 học sinh giảm so với 2005 là 21,8% Đối với trung học phổ thông 2010 có 53 trường với 1.375 lớp và có 62.861 học sinh, năm 2010 Hải Dương xếp hạng 3 toàn quốc về điểm thi trung bình đại học

Hệ thống giáo dục cũng như mạng lưới trường lớp trên điạ bàn tỉnh khá hoàn thiện đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân Trên địa bàn tỉnh có gần

288 trường mầm non, trường tiểu học toàn tỉnh có 279, trường trung học cơ

sở có 273 trường, trường PTTH toàn tỉnh có 52 trường, có 12 trung tâm giáo dục thường xuyên và 1 trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh, có 8 trung tâm

kỹ thuật tổng hợp, 11 trường chuyên nghiệp, 263 trung tâm giáo dục cộng

33

đồng [6, tr.77]

Đội ngũ giáo viên và cơ sở vật chất, toàn tỉnh đảm bảo đội ngũ giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn, đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên có sự pháttriển cả về số lượng và chất lượng Đối với cơ sở vật chất kỹ thuật, tiếp tục được củng cố, tăng cường theo hướng đồng bộ, chuẩn hoá, hiện đại Năm

2009 tỷ lệ phòng học kiên cố bình quân các cấp học đạt 81,3%, đảm bảo chỉ tiêu THCS và THPT đạt đều có thư viện Trung bình mỗi huyện đạt 1/2 số trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, 5 trường THPT được công nhận đạt chuẩn, 2 trường được công nhận chuẩn về cơ sở vật chất, và 12 trường sắp hoàn thiện đầu tư xây dựng [6, tr.82-83]

Thứ hai: Về trình độ chuyên môn kỹ thuật của người lao động

Trình độ chuyên môn kỹ thuật của người lao động thể hiện ở trình độ văn hóa, tỷ lệ người lao động đã qua đào tạo, Việc nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật của người lao động ở khu vực nông nghiệp, nông thôn ở Hải Dương trong những năm qua đã đạt được một số thành tựu như:

Đối với đào tạo chuyên nghiệp, bao gồm giáo dục đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề tiếp tục được mở rộng cả về quy mô và chất lượng dạy học theo hướng tích cực, bám sát nhiệm vụ đào tạo nguồn lực con người của địa phương và nhu cầu của xã hội Đổi mới phương thức đào tạo liên thông dưới nhiều hình thức Thực hiện đa phương hoá cơ cấu ngành nghề, loại hình đào tạo, mở rộng giáo dục hướng nghiệp và đào tạo nghề tại 8 huyện, thành phố

Cơ cấu ngành nghề đào tạo được mở rộng, cùng với sự phát triển của giáo dục phổ thông, tiểu học và giáo dục mầm non thì giáo dục chuyên nghiệp

đã có bước đột phá Hiện nay toàn tỉnh có 5 trường đại học công lập và ngoài công lập (ĐH Sao đỏ, ĐH Kỹ thuật y tế, cơ sở 3 ĐHSP Kỹ thuật Hưng Yên,

ĐH kinh tế - kỹ thuật Hải Dương và ĐH Thành Đông), bên cạnh đó có 7 cơ sở đào tạo chuyên nghiệp khác Về quy mô đào tạo cũng có sự thay đổi giai đoạn

34

từ năm 2006 - 2010 đào tạo trung cấp chuyên nghiệp đạt bình quân 5.200 học sinh/năm tăng 400 học sinh/năm so với giai đoạn 2001 - 2005, trong khi hệ cao đẳng và đại học đạt bình quân 31.100 sinh viên/năm Cùng với đó là tỷ lệ lao động đã qua đào tạo cũng không ngừng tăng lên, năm 2010 số lao động đã qua đào tạo đạt 41%, tăng 15% so với 2005 Số lao động tốt nghiệp cao đẳng trở lên là 9,1% (năm 2005 chỉ đạt 2%), đối với khu vực nông nghiệp, nông thôn thời gian vừa qua đã dạy nghề cho 66.026 lao động nông thôn, đạt 155,36%

so với mục tiêu Đề án “Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn giai đoạn

2006 - 2010”; có 42.920 lao động vào làm việc trong các doanh nghiệp, đạt 110,1% so với mục tiêu Đề án “Phát triển và nâng cao chất lượng các các cơ

sở đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh gắn với giải quyết việc làm ở các khu, cụm công nghiệp” Với đội ngũ lao động qua đào tạo như vậy đã đáp ứng một phần không nhỏ nguồn lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cho các ngành kinh tế chủ yếu là khu vực công nghiệp và dịch vụ, tuy nhiên cũng giải quyết việc làm cho hàng vạn lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn, góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống và chăm sóc sức khoẻ, phát triển trở lại cho giáo dục của khu vực nông nghiệp, nông thôn nói riêng và tỉnh nói chung trong những năm tiếp theo

Thứ ba: Về tâm lý, thể lực, của người lao động

Đa số lao động tại Hải Dương đang làm việc tại khu vực kinh tế ngoài Nhà nước, trong đó phần lớn người lao động xuất thân từ nông nghiệp, nông thôn, đã quen với tư duy sản xuất theo lối sản xuất nông nghiệp nên khi bước vào nền sản xuất công nghiệp, người lao động chưa thích nghi được với môi trường làm việc đòi hỏi kỷ luật, cường độ lao động cao Do đó, trong giai đoạn đầu, việc chấp hành ý thức tổ chức, kỷ luật, pháp luật lao động còn hạn chế, cần thời gian để thích nghi Trong những năm gần đây, công tác tuyên truyền, quản lý được tăng cường, hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật của người dân nói chung và người lao động nói riêng được nâng lên Tinh thần