Quan điểm toàn diện với việc phát triển nguồn lực con người trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Bắc Ninh (Việt Nam) hiện nay

Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ************** TRẦN THỊ THÚY QUAN ĐIỂM TỒN DIỆN VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CON NGƯỜI TRONG THỜI KỲ CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở BẮC NINH ( VIỆT NAM) HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Triết học Người hướng dẫn khoa học GV Nguyễn Thị Thùy Linh HÀ NỘI – 2012 Trần Thị Thúy K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trần Thị Thúy K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị Nhân lực quốc gia hay địa phương tổng hợp tiềm lao động có thời điểm xác định, bao gồm nhóm yếu tố biểu thị thể chất, trí tuệ, lực, tính động phẩm chất đạo đức Phát triển nguồn lực người trình biến đổi nhân lực số lượng, chất lượng cấu nhằm phát huy, khơi dậy tiềm người, phát triển toàn nhân cách phận cấu trúc nhân cách phát triển lực vật chất lực tinh thần, tạo dựng ngày nâng cao, hoàn thiện đạo đức tay nghề, tâm hồn hành vi từ trình dộ chất lượng đến trình độ chất lượng khác cao hơn, toàn diện Đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp phát triển đất nước Phát triển nhân lực nhiệm vụ hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia đặc biệt nước phát triển quan tâm Nâng cao chất lượng dân số phát triển nguồn lực người trọng điểm cho chiến lược phát triển, sách xã hội bản, hướng ưu tiên hàng đầu tồn sách kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước ta nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng chuyển sang giai đoạn phát triển CNH, HĐH bối cảnh hội nhập, tồn cầu hóa kinh tế Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định: “con người vốn quý nhất, chăm lo hạnh phúc người mục tiêu phấn đấu cao chế độ ta, coi viêc nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người Việt Nam nhân tố định đến thắng lợi công nghiệp hóa, đại hóa” Bắc Ninh tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải phòng - Quảng Ninh, tỉnh có nhiều lợi so sánh vị trí địa lý, người tiềm phát triển khác Để khai thác có hiệu lợi nguồn lực sẵn có tận dụng hội điều kiện thuận lợi hoàn cảnh mới, nhằm thực Trần Thị Thúy K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị mục tiêu xây dựng Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 trở thành Thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2020 Việc quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch phát triển nhân lực nhiệm vụ trọng tâm để thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2011 - 2020 Đồng thời phát triển nhân lực cịn lợi ích thiết thân thân người lao động việc nâng cao trình độ, kỹ tay nghề, lực xã hội nghiệp phát triển người cá nhân cộng đồng Tuy nhiên việc phát triển nguồn lực người cách toàn diện thời gian qua, bên cạnh thành tựu đạt cịn nhiều hạn chế Do cần quan tâm đến việc phát triển người nhằm đáp ứng yêu cầu xã hội đại Hơn nữa, với tư cách sinh viên trường Đại học sư phạm Hà Nội người Bắc Ninh, tơi muốn đóng góp phần cơng sức nhỏ bé nghiệp CNH, HĐH nước nhà nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng Vậy, với lý tơi chọn đề tài: “Quan điểm toàn diện với việc phát triển nguồn lực người thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Bắc Ninh (Việt Nam) nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu đề tài Con người trung tâm học thuyết khoa học xã hội, động lực, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tất quốc gia giới Do đề tài thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều tác giả Tiêu biểu có cơng trình nghiên cứu sau: “lịch sử Đảng tỉnh Bắc Ninh” (1926 – 2008), đưa lý giải động lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đặc biệt nhấn mạnh đến nguồn nhân lực với tư Trần Thị Thúy K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị cách động lực phát triển Bên cạnh cịn có đề tài khoa học Th.s Phan Văn Trung “Thực trạng nguồn nhân lực trình CNH, HĐH Bắc Ninh giai đoạn 1997 đến – kinh nghiệm giải pháp”, trường Đại học KHXH nhân văn Đề tài phần tìm hiểu nguồn nhân lực dựa nhu cầu nhân lực tỉnh giai đoạn Những cơng trình nghiên cứu góc độ khác bước làm rõ vai trò phát triển nguồn nhân lực thực trạng, phương hướng giải pháp nhằm phát huy nguồn lực người trình CNH, HĐH Tuy nhiên nghiên cứu nguồn lực người thời kỳ CNH, HĐH tỉnh Bắc Ninh chưa có đề tài nghiên cứu cách toàn diện sâu sắc Do đó, để góp phần tìm hiểu vấn đề kỹ hơn, tác giả chọn đề tài “Quan điểm toàn diện với việc phát triển nguồn lực người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Bắc Ninh (Việt Nam) nay” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích Vận dụng quan điểm toàn diện chủ nghĩa vật biện chứng vào việc phát triển nguồn lực người đồng thời góp phần tìm số giải pháp nhằm phát triển nguồn lực người thời kỳ CNH, HĐH Bắc Ninh Để thực mục đích trên, cần có nhiệm vụ cụ thể sau đây: Nhiệm vụ - Tìm hiểu số vấn đề lý luận chung quan điểm toàn diện - Trên sở tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực Bắc Ninh - Từ đưa số giải pháp nhằm phát triển nguồn lực người cách toàn diện Trần Thị Thúy K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Quan điểm toàn diện với việc phát triển nguồn lực người Phạm vi nghiên cứu Thời gian: thời kỳ CNH, HĐH Không gian: nghiên cứu tỉnh Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Ngoài đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: - Phương pháp lôgic lịch sử - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp so sánh đối chiếu Ý nghĩa đề tài Việc nghiên cứu đề tài, trước hết có ý nghĩa thiết thực thân tác giả việc củng cố kiến thức, tiếp cận vấn đề người góc độ triết học, làm quen với phương pháp nghiên cứu khoa học Đồng thời đề tài làm tài liệu tham khảo hữu ích cho quan tâm tới triết học vấn đề phát triển nguồn nhân lực Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo kết cấu khóa luận gồm chương tiết Trần Thị Thúy K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG 1.1 Cơ sở lý luận quan điểm toàn diện 1.1.1 Cơ sở lý luận quan điểm toàn diện - nguyên lý mối liên hệ phổ biến 1.1.1.1 Khái quát phép biện chứng vật Phép biện chứng (PBC) đời từ triết học đời, trình phát triển, PBC trải qua nhiều giai đoạn phát triển khác nhau, gắn liền với phát triển khoa học thực tiễn PBC có hình thức phát triển là: PBC chất phác, PBC tâm, PBC vật Thời cổ đại, trình độ tư người chưa cao, khoa học chưa phát triển nên nhà triết học dựa quan sát trực tiếp, mang tính trực quan cảm tính để khái quát tranh chung giới Triết học Phương đông, PBC thể rõ rệt “thuyết Âm- Dương”, “thuyết NgũHành” triết học Trung Hoa Cổ trung đại Trong thuyết âm dương, âm dương tồn mối liên hệ quy định lẫn tạo thống bất biến với biến đổi, với số nhiều, đa dạng phong phú Trong thuyết ngũ hành năm yếu tố Kim - Mộc - Thủy - Hỏa - Thổ tồn mối liên hệ tương sinh, tương khắc với Các yếu tố tác động chuyển hóa lẫn nhau, ràng buộc nhau, quy định lẫn tạo biến đổi vạn vật Triết học Phương Tây, tư tưởng biện chứng thể sâu sắc thông qua tư tưởng nhà triết học Hêracrit, ông coi ông tổ PBC với câu nói tiếng “khơng tắm hai lần dịng sơng” [1; 27] Phép biện chứng ông phản ánh vận động, biến đổi giới vật chất nhờ phát mâu thuẫn vật tượng PBC tâm xuất triết học Cantơ hoàn thiện triết học Hêghen - đại biểu xuất sắc triết học cổ điển Đức cuối kỷ Trần Thị Thúy K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị VIII, đầu kỷ XIX Hêghen người xây dựng hồn chỉnh PBC tâm Tính chất tâm PBC Hêghen thể chỗ ông coi: “ý niệm tuyệt đối” cội nguồn giới Tha hóa thành ý niệm vận động giới tự nhiên xã hội cuối lại trở với tinh thần giới Thực chất PBC tâm khách quan Hêghen PBC ý niệm sản sinh biện chứng vật Tuy nhiên, PBC cổ điển Đức có đóng góp to lớn vào phát triển tư nhân loại với hạn chế PBC tâm nên chưa thể trở thành sở lý luận cho giới khách quan khoa học Kế thừa có chọn lọc thành tựu lý luận nhà triết học trước đó, dựa sở khái quát thành tựu khoa học tự nhiên thời thực tiễn xã hội vào kỷ XIX C Mác Ănghen tiếp thu có phê phán triết học Hêghen chủ nghĩa vật Phơbách để xây dựng nên phép biện chứng Đối với Hêghen, nói tới PBC ông, C.Mác nhận xét: “…ở ông phép biện chứng cắm đầu xuống đất cần dựng ngược lại thấy mặt hồn tồn có lý nó” [3; 34] C.Mác tiếp thu có chọn lọc triết học cũ phát triển cao hơn, chất PBC C.Mác cao chất so với PBC Hêghen Ông nói: “phương pháp biện chứng tơi khơng khác phương pháp biện chứng Hêghen mà cịn đối lập hẳn với phương pháp Theo Hêghen vận động tư mà ông đặt cho tên ý niệm biến thành chủ thể độc lập, chúa sáng tạo giới thực giới thực chẳng qua tượng bên ý niệm mà thơi Trái lại, theo tơi vận động tư phản ánh vận động thực, di chuyển biến hình đầu óc người” [3; 27] Nhờ mà chủ nghĩa Mác mang giá trị to lớn tính phê phán Trần Thị Thúy K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị quan điểm sai trái, với quan điểm siêu hình chủ nghĩa chiết trung, phản động Một kẻ xuyên tạc chủ nghĩa Mác Đuyring - giáo sư mơn học người Đức, nhà triết học kinh tế học Ăngghen phản đối kịch liệt phê phán quan điểm Đuyring tác phẩm “Chống Đuyrinh”, tác phẩm Ăngghen đưa định nghĩa hoàn chỉnh PBC “phép biện chứng chẳng qua môn khoa học quy luật phổ biến vận động phát triển tự nhiên xã hội tư duy” [2; 39] Sau cuối kỷ XIX đầu kỷ XX Lênin phát triển thêm học thuyết Mác - Ăngghen PBC rõ: “có thể định nghĩa vắn tắt phép biện chứng thống đấu tranh mặt đối lập Như người ta nắm hạt nhân phép biện chứng điều địi hỏi phải có giải thích phát triển thêm” [10; 240] Như vậy, đến Mác, Ăngghen Lênin giới quan vật biện chứng phương pháp luận biện chứng vật thống hữu với PBC Nó khắc phục hạn chế PBC chất phác thời cổ đại thiếu sót PBC tâm khách quan thời cận đại PBC khái quát quy luật vận động phát triển giới PBC vật trở thành khoa học hình thức phát triển cao nhất, hồn bị lịch sử PBC PBC xây dựng sở hệ thống nguyên lý (nguyên lý mối liên hệ phổ biến, nguyên lý phát triển); phạm trù (sáu cặp phạm trù: riêng, chung đơn nhất; nguyên nhân kết quả; tất nhiên ngẫu nhiên; nội dung hình thức; chất tượng; khả thực); quy luật (quy luật chuyển hóa từ thay đổi lượng thành thay đổi chất ngược lại; quy luật thống đấu tranh mặt đối lập; quy luật phủ định phủ định) Trần Thị Thúy K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị Trong hệ thống PBC đó, nguyên lý mối liên hệ phổ biến nguyên lý 1.1.1.2 Nguyên lý mối liên hệ phổ biến *) Khái niệm mối liên hệ phổ biến Khi giải thích tồn giới, câu hỏi đặt là: Một, vật, tượng trình khác giới có mối liên hệ qua lại, tác động ảnh hưởng lẫn hay chúng tồn biệt lập tách rời nhau? Hai, chúng có mối liên hệ qua lại quy định mối liên hệ đó? Trong lịch sử triết học, để trả lời câu hỏi có nhiều quan điểm khác Trả lời cho câu hỏi thứ người theo quan điểm siêu hình cho vật tượng tồn biệt lập, tách rời tồn bên cạnh Chúng khơng có phụ thuộc, khơng có ràng buộc quy định lẫn chúng có quy định lẫn quy định bề ngồi mang tính ngẫu nhiên Tuy vậy, số người theo quan điểm siêu hình có số quan điểm cho vật, tượng có mối quan hệ liên hệ đa dạng, phong phú song hình thức liên hệ khác khơng có khả chuyển hóa lẫn nhau, chẳng hạn: “giới vơ giới hữu khơng có liên hệ với nhau, tồn độc lập không thâm nhập vào nhau: tổng số đơn giản người riêng lẻ tạo thành xã hội đứng yên không vận động” [1; 208] Ngược lại, người theo quan điểm vật biện chứng lại cho vật, tượng, trình khác giới vừa tồn độc lập vừa quy định tác động qua lại, chuyển hóa lẫn Chẳng hạn gia tăng dân số tác động trực tiếp đến kinh tế, xã hội khơng nước mà tồn giới Trần Thị Thúy 10 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở BẮC NINH HIỆN NAY Xuất phát từ vai trò to lớn thực trạng nguồn nhân lực Bắc Ninh địi hỏi phát triển nguồn lực người cách toàn diện tất yếu khách quan để thực đường lối chiến lược: “phát triển kinh tế, cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ trung tâm” [7; 91] Chúng ta hiểu: “phát triển nguồn nhân lực xã hội tổng thể chế sách biện pháp hồn thiện, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xã hội (thể chất, trí tuệ, phẩm chất đạo đức) điều chỉnh hợp lý số lượng nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu đòi hỏi nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn phát triển” [6; 6] Do để phát triển nguồn lực người thời kỳ CNH, HĐH Bắc Ninh cần thực số giải pháp chủ yếu sau: 3.1 Đổi quản lý nhà nước phát triển nhân lực 3.1.1 Hoàn thiện máy quản lý phát triển nhân lực, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý Bộ máy quản lý phát triển nhân lực phải hoàn thiện, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển nhân lực đào tạo nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Đào tạo, bổ sung cán làm công tác kế hoạch, khối đào tạo khác sở kế hoạch đầu tư, ban quản lý khu công nghiệp, sở lao động thương binh xã hội Thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động quan tham mưu, giúp việc công tác quản lý phát triển nhân lực Phân định rõ ràng thẩm quyền trách nhiệm quản lý UBND cấp, sở, ban, ngành, chủ tịch UBND huyện, Trần Thị Thúy 49 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị thành phố, thị xã đạo trực tiếp chịu trách nhiệm trước cấp kết phát triển nguồn nhân lực địa phương, đơn vị 3.1.2 Cải biến tăng cường phối hợp cấp, ngành phát triển nguồn nhân lực địa bàn tỉnh Mỗi cấp, ngành, tổ chức cá nhân cần nhận thức sâu rộng phát triển nhân lực cho tương lai để phục vụ cho trình phát triển đất nước giai đoạn người nhân tố quan trọng hàng đầu để phát triển đất nước Từng cấp, ngành cần có kế hoạch, chương trình cụ thể để có giải pháp cụ thể, tích cực phát triển nhân lực ngành, cấp Để thực mục tiêu cần: đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, đào tạo pháp luật liên quan đến vấn đề phát triển nhân lực, làm tốt cơng tác tuyên truyền hướng nghiệp cho học sinh phổ thông, học sinh trung học phổ thông Thông qua phương tiện thơng tin đại chúng, chương trình hành động, hoạt động quan đoàn thể, kịp thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, đào tạo, pháp luật Về phát triển nhân lực thường xuyên, liên tục nhằm đem lại hiệu thiết thực nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền Tạo chuyển biến thật mạnh mẽ việc tuyên truyền giáo dục, đào tạo pháp luật quan quản lí nhà nước phát triển nhân lực tới lực lượng từ nơng dân, cơng nhân, trí thức, doanh nhân Do đó, cấp, ngành địa phương địa bàn có phối hợp chặt chẽ việc phát triển nguồn nhân lực Trên sở quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh, cấp, ngành, địa phương tăng cường phối hợp xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cho ngành, lĩnh vực, địa phương Tạo phối hợp nhịp nhàng, đồng bộ, thống tốt cho phát triển nhân lực địa bàn tỉnh Trần Thị Thúy 50 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị Tăng cường phối hợp khép kín hồn chỉnh việc đào tạo, góp phần đảm bảo cân đối quan hệ cung - cầu nhân lực, theo ngành, đơn vị có chương trình cụ thể để đào tạo nâng cao chất lượng nhân lực theo mối quan hệ sau (thông tin dự báo) - (doanh nghiệp, người sử dụng lao động) - (các cấp quyền) - (các sở ban, ban, ngành) - (cơ sở đào tạo) (người lao động) 3.2 Giải pháp đào tạo bồi dưỡng nhân lực 3.2.1 Nâng cao thể lực tầm vóc nhân lực Sức khỏe vốn quý người tồn xã hội Vì nghiệp chăm sóc sức khỏe cộng đồng người dân nhiêm vụ cấp ủy, Đảng quyền, tổ chức xã hội, đoàn thể nhân dân ngành y tế giữ vai trị nịng cốt Những năm gần đây, đời sống kinh tế phát triển, thể lực người Việt Nam nói chung Bắc Ninh nói riêng cải thiện, nhiên địi hỏi sản xuất cơng nghiệp, thể lực tầm vóc người lao động cần quan tâm tăng cường Để đảm bảo nâng cao thể lực tầm vóc người lao động, cần ý làm tốt cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe ban đầu, nâng cao thể lực toàn dân Cụ thể: - Tăng đầu tư Nhà nước tạo chuyển biến mạnh mẽ việc nâng cấp mạng lưới y tế sở, y tế dự phòng, bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh, huyện Đồng thời có sách trợ giúp đối tượng sách, người nghèo, người có thu nhập thấp tiếp cận dịch vụ y tế - Phát triển hệ thống y tế dự phòng, thực tốt phong trào vệ sinh, phòng bệnh biện pháp kiểm soát vệ sinh, an toàn thực phẩm Trang bị kiến thức kỹ để người dân có khả chủ động phịng bệnh rèn luyện nâng cao sức khỏe - Bố trí mạng lưới bệnh viện theo địa bàn dân cư, tạo thuận lợi cho người dân khám, chữa bệnh Từng bước đại hóa trang thiết bị y tế, ứng dụng thành tựu khoa học tiên tiến Kết hợp với y học cổ truyền, kết hợp quân Trần Thị Thúy 51 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị dân y Đồng thời tiêu chuẩn hóa tăng cường đào tạo cán y tế, phân bố y tế theo huyện cho phù hợp - Tỉnh cần xây dựng hồn thiện sách trợ cấp bảo hiểm y tế cho người dân, nâng cao chất lượng bảo hiểm y tế, thức tiến tới bảo hiểm y tế cho toàn dân, phát triển mạnh loại hình y tế tự nguyện, bảo hiểm y tế cộng đồng - Tích cực thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia, đẩy lùi bệnh truyền nhiễm, phòng chống suy dinh dưỡng cho trẻ em (dạng thấp, bé, nhẹ cân) đến năm 2015 < 13% Làm tốt công tác sức khỏe học đường cho học sinh, đảm bảo có sức khỏe tốt trưởng thành, “phấn đấu nâng tuổi thọ trung bình lên 75 tuổi năm 2015 đạt 76 tuổi năm 2020” [13 ; 37] - Tăng cường chế độ ăn uống ca cho người lao động nhằm đảm bảo đủ chất dinh dưỡng, cấu dinh dưỡng hợp lý, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm…để cho người lao động có sức khỏe tốt, nhanh hồi phục sức lao động, đồng thời tái tạo sức lao động phục vụ cho cơng việc giao - Hồn thiện nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm y tế huyện, thị xã, thành phố Nghiên cứu thành lập trung tâm y tế khu công nghiệp để khám chữa bệnh kịp thời cho người lao động - Thường xuyên cải thiện điều kiện cho người lao động, đảm bảo máy móc, nhà cửa sẽ, vệ sinh an tồn đảm bảo mơi trường cho người lao động làm việc - Tổ chức hoạt động vui chơi, giải trí, văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao cho người lao động sau làm việc căng thẳng, mệt mỏi Hàng năm, có chế độ nghỉ phép, nghỉ dưỡng sức hợp lý cho người lao động Trần Thị Thúy 52 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị - Nâng cao chất lượng phong trào rèn luyện thân thể, tập thể dục nâng cao thể lực… xây dựng đời sống lành mạnh nhân dân, đẩy lùi tượng tiêu cực lối sống xã hội 3.2.2 Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện hệ thống trường phổ thông Muốn phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao, việc chăm lo sức khỏe (thể lực) cho tồn dân việc nâng cao trình độ văn hóa vơ quan trọng Nói cách khác chất lượng giáo dục phổ thơng tảng cho phát triển nhân lực đất nước, người có đủ “đức, trí, thể, mĩ” Để làm chủ đời, có tinh thần vươn lên sống Phát triển giáo dục đào tạo coi chìa khóa đóng vai trị định chiến lược phát triển nguồn nhân lực Đảng ta xác định: “phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” [6; 109] Năm 2010 - 2011 Bắc Ninh tiếp tục đứng tốp 10 dẫn đầu toàn quốc giáo dục, đào tạo, xếp thứ kỳ thi tốt nghiệp trung học trung tâm giáo dục thường xuyên, xếp thứ kết kỳ thi tốt nghiệp THPT, “kỳ thi vào trường đại học, cao đẳng năm 2011 toàn tỉnh có học sinh đỗ thủ khoa trường” [13; 15] Tồn tỉnh có 96/146 trường mầm non, 146/150 trường tiểu học, 75/134 trường THCS, 8/23 trường THPT công lập đạt chuẩn quốc gia, bậc học mầm non tiểu học có tỉ lệ trường chuẩn quốc gia cao nước, tỉ lệ phòng học kiên cố tỉnh đạt 95% Tuy nhiên so với truyền thống hiếu học khoa bảng địa phương với điều kiện mặt có thi kết chưa tương xứng Để khắc phục yếu Trần Thị Thúy 53 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị vươn lên ngành giáo dục đào tạo Bắc Ninh cần triển khai tốt vận động ngành, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật, đổi công tác quản lý, tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng học tập kỳ thi - Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực làm việc độc lập, sáng tạo, kỹ làm việc, khả lập nghiệp, thực kiểm điểm chất lượng giáo dục đào tạo bậc học Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trường, gia đình xã hội - Đổi nội dung, chương trình phương pháp dạy học tất bậc học - Mở rộng học buổi ngày cấp học, tăng cường học tin học triển khai học ngoại ngữ bậc tiểu học từ năm 2011 Xây dựng đội ngũ giáo viên theo phương châm giỏi chuyên mônn nghiệp vụ, yêu nghề… Tăng cường sở vật chất trường học theo hướng đồng bộ, đại Khuyến khích xã hội hóa, trọng đầu tư trang thiết bị, đồ dùng giảng dạy Triển khai đề án xây dựng trường THPT chuyên Bắc Ninh trường THCS có chất lượng cao huyện, thị xã, thành phố theo phương hướng đại đồng Đặc biệt, cố gắng hoàn thành phổ cập mầm non cho trẻ tuổi vào năm 2012 thực tốt chương trình kiên cố hóa chuẩn hóa trường lớp học - Tiếp tục thực vận động “nói khơng với bệnh thành tích tiêu cực thi cử” cách thực chất hiệu hơn, xã hội với nguồn nhân lực cao xây dựng tảng giáo dục vững chắc, dựa chuẩn mực đạo đức xã hội 3.2.3 Đào tạo nâng cao trình độ kiến thức, kỹ lao động Nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất phát triển, người lao động phải đào tạo với ngành nghề phù hợp, kỹ đáp ứng yêu cầu thực tế Trần Thị Thúy 54 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị Hàng năm, đào tạo, bồi dưỡng chỗ để theo kịp phát triển khoa học, công nghệ tiên tiến, sản xuất, đồng thời phù hợp với đường lối, sách pháp luật phát triển xã hội phát triển doanh nghiệp Hỗ trợ nâng cao nhận thức người lao động ý thức tác phong, kỷ luật lao động nhiệm vụ đặc biệt quan trọng nhằm hạn chế, đảy lùi mặt yếu, tồn đội ngũ nhân lực Để làm tốt việc tổ chức cơng đồn đồn thể trị, ngành quản lí lao động có vai trị định Giáo dục để người lao động thấy rõ thành công lao động, sản xuất không kỹ năng, chuyên môn cá nhân mà phối hợp tập thể, kỷ luật doanh nghiệp, tính hợp lý, khoa học quy trình lao động, sản suất yêu cầu người sử dụng lao động , doanh nghiệp mà người lao động phải đáp ứng 3.2.4.Tăng cường giáo dục đạo đức lý tưởng cao đẹp cho người lao động thời kỳ CNH, HĐH tìm cách khắc phục ảnh hưởng không tốt đến nguồn nhân lực trình mở rộng hội nhập quốc tế Với ảnh hưởng tiêu cực việc mở rộng quan hệ quốc tế làm phận người lao động bị suy thoái phẩm chất đạo đức lối sống Để khắc phục tình trạng cần phải: - Xây dựng văn hóa tiên tiến đậm đà sắc văn hóa dân tộc tức xây dựng hoàn thiện giá trị nhân cách người Bắc Ninh nói riêng người Việt Nam nói chung, bảo vệ phát huy sắc dân tộc thời kỳ CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Bồi dưỡng giá trị văn hóa niên, học sinh, sinh viên đặc biệt lý tưởng sống lực trí tuệ, đạo đức lĩnh văn hóa - Đẩy mạnh việc giáo dục phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, lối sống lành mạnh cho người lao động Giáo dục lòng yêu nước, yêu CNXH, Trần Thị Thúy 55 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị động sáng tạo, có ý chí vươn lên khỏi đói nghèo lạc hậu, tin tưởng vào tương lai vào tiền đồ đất nước Kiên đấu tranh để trừ, đẩy lùi tệ nạn xã hội ma túy, mại dâm, cờ bạc… Như khẳng định có sở khơng ngừng nâng cao phẩm chất đạo đức, trị, tư tưởng cho người lao động kết hợp với không ngừng nâng cao chất lượng trình độ chun mơn nghề nghiệp hình thành nên người lao động đủ đức đủ tài, vừa “hồng” vừa “chuyên” Từ tạo nguồn nhân lực phát triển toàn diện trở thành nguồn nhân lực quan trọng nhất, định để đẩy nhanh trình CNH, HĐH đến thắng lợi 3.3.Xây dựng hồn thiện hệ thống sách cơng cụ khuyến khích thúc đẩy phát triển nhân lực 3.3.1 Chính sách đầu tư sách chuyển dịch cấu kinh tế Giai đoạn 2011 - 2020, Bắc Ninh tiếp tục đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nhanh mạnh, cơng nghiệp dịch vụ đồng thời hồn thiện kết cấu hạ tầng Để đạt mục tiêu tỉnh Bắc Ninh khơng ngừng khuyến khích thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực nhằm hoàn thiện chế, thủ tục hành gọn nhẹ cho thu hút vốn đầu tư Xây dựng sách khuyến khích đầu tư tỉnh phù hợp với lĩnh vực với mức ưu đãi cao khung pháp lý chung nhà nước, trọng hình thức đầu tư gắn quyền lợi với trách nhiệm nhà đầu tư Thực chế độ ưu đãi sử dụng đất đai, giảm tiền thuê đất, vay vốn ưu đãi để đầu tư xây dựng sở phát triển nhân lực, cấp kinh phí mua sắm trang thiết bị giảng dạy, có chế độ ưu đãi với giáo viên Bắc Ninh lựa chọn dự án đầu tư có kỹ thuật cơng nghệ đại, sử dụng nhân lực có chun mơn tay nghề cao Do đó, hỗ trợ tính tới ngành nghề, doanh nghiệp cần đào tạo phù hợp với Trần Thị Thúy 56 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị cấu nhân lực xu phát triển ngành mũi nhọn để phấn đấu năm tới chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phù hợp công nghệ vật liệu mới, công nghệ điện tử, viễn thông, dịch vụ, tài ngân hàng, bảo hiểm… 3.3.2 Chính sách tài sử dụng ngân sách cho nguồn nhân lực Đào tạo nâng cao chất lượng nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội công việc địi hỏi phải huy động tài từ nhiều nguồn, đó, nguồn từ ngân sách tỉnh có vai trị quan trọng Việc hỗ trợ kinh phí đào tạo vừa phải thực hàng năm phải trì liên tục suốt trình đẩy mạnh CNH, HĐH tỉnh từ đến năm 2020 Chi ngân sách cho đào tạo cần trở thành khoản mục chi thường xuyên ngân sách tỉnh, biện pháp tác động trực tiếp quyền tới q trình hỗ trợ đào tạo nghề nâng cao chất lượng nhân lực phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam luật pháp quốc tế Tăng cường đầu tư ngân sách nhà nước, huy động nguồn lực xã hội để phát triển nhân lực Đổi chế quản lý tài Ngân sách nhà nước nguồn tài chủ yếu giáo dục, đào tạo Nhà nước ưu tiên đầu tư cho phát triển nhân lực tương quan với ngành khác Hàng năm, tỉnh dành kinh phí từ ngân sacha huy sử dụng nguồn khác để đưa cán đào tạo, bồi dưỡng nước có khoa học công nghệ tiên tiến, phấn đấu dành từ 1% - 2% tổng chi ngân sách địa phương 3.3.3.Chính sách việc làm, bảo hiểm, bảo trợ xã hội Để đảm bảo an sinh xã hội, nhà nước ln có sách tạo việc làm, hỗ trợ đối tượng nghèo tham gia loại hình bảo hiểm Đây hình thức thiết thực để cứu giúp, hỗ trợ người lao động yếu xã hội nhằm mang lại cho họ sống tốt đẹp Trên sở sản xuất phát triển để phù hợp với thông lệ quốc tế, nhà nước ban hành thực sách Trần Thị Thúy 57 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động bị việc làm để đảm bảo đời sống cho họ tạo điều kiện làm việc Bên cạnh để đảm bảo nhu cầu vốn cho phát triển nguồn nhân lực xã hội, cần huy động vốn từ nhiều nguồn khác Huy động nguồn vốn xây dựng bản, nghiệp kinh tế, nghiệp khoa học, vốn hỗ trợ phát triển thức ODA, vốn IDI, hợp tác quốc tế huy động nguồn vốn doanh nghiệp, vốn dân để thực dự án phát triển nguồn nhân lực 3.3.4 Hồn thiện sách đãi ngộ, sách thu hút nhân tài Đồng thời mở rộng, tăng cường phối hợp hợp tác để phát triển nhân lực Để phát huy trí tuệ tay nghề nguồn nhân lực kinh tế thị trường định hướng XHCN, đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề quan trọng phải taọ động lực thơng qua sách tiền lương chế độ đãi ngộ lao động Chính sách phải đảm bảo phân phối theo lao động theo tài năng, phải thực công phân phối, đồng thời khuyến khích tơn vinh lao động sáng tạo, trọng dụng nhân tài phát triển nhân lực Do phải thực đồng sách xã hội theo phương hướng sau: Thực cải cách sách tiền lương, tiền cơng thu nhập theo hướng trả lương cho người lao động đủ ni sống thân gia đình Tồn tâm tồn ý với cơng việc, việc làm có suất hiệu cao, khắc phục tình trạng tiền lương thấp thu nhập Thực điều tiết thu nhập cao, bảo đảm giá trị thực tế tiền lương bước cải thiện theo phát triển kinh tế - xã hội tương ứng với nhịp độ tăng thu nhập xã hội; giải bất hợp lý trợ cấp người nghỉ hưu, thương binh bệnh binh người có hồn cảnh khó Trần Thị Thúy 58 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị khăn Thay đổi chế tài thực chủ trương xã hội hóa khu vực nhằm tạo điều kiện đổi chế độ tiền lương khu vực Thực chế tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh đảm bảo doanh nghiệp tự chủ việc trả lương tiền thưởng sở xuất lao đông hiệu doanh nghiệp Hệ thống thang, bậc lương đảm bảo tương quan hợp lý, khuyến khích người lao động có trình độ xuất lao động cao - Tỉnh cần có sách ưu đãi tiền lương, tiền thưởng loại phụ cấp tiền khác cho chuyên gia, nhân tài tỉnh công tác, nghiên cứu theo định 66/2008/QD - UBN ngày 14/5/2008 - Thu hút chuyên gia kĩ thuật viên giỏi từ bên (kể Việt Kiều người nước ngoài) đồng thời có sách riêng cho đối tượng - Cơ chế sách đãi ngộ khác như: bổ nhiệm vào vị chí phù hợp với lực chuyên môn, giao nhiệm vụ quan trọng để họ phát huy khả vốn có; cấp đất làm nhà ở, bố chí phương tiện lại… - Ưu tiên tăng chi ngân sách dầu tư cho giáo dục - đào tạo, đặc biệt ý đến vấn đề đào tạo lại cho nhân lực làm việc - Nhà nước, tinh thần có sách hỗ trợ kịp thời cho đơn vị sử dụng nhân lực Tiếp tục thực định 57/2010/QĐ - UBND ngày 31/5/2010 UBND tỉnh Bắc Ninh hỗ trợ đào tạo nghề doanh nghiệp xuất lao động tỉnh Bắc Ninh với mức hỗ trợ từ 380.000đ/người/tháng đến 1000.000đ/người/tháng (tối thiểu 01 tháng, tối đa 05 tháng) số khoản chi phí làm thủ tục cho lao động xuất Thứ phối hợp tăng cường hợp tác với quan, tổ chức Trung ương cấp Trung ương đóng địa bàn, tạo điều kiện chương trình dạy - học mới, giáo trình, giáo án, nâng cao trình độ giáo viên nguồn vốn để hỗ trợ Bắc Ninh phát triển Trần Thị Thúy 59 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị Thứ hai phối hợp hợp tác với tỉnh thành phố Không lĩnh vực phát triển kinh tế mà lĩnh vực đời sống xã hội Đặc biệt hợp tác phát triển nguồn lực người Tận dụng lợi vị trí, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội để mở rộng quan hệ giao lưu, trao đổi hợp tác với địa phương lân cận Vùng Đồng Bằng Sông Hồng nước, tạo hội thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Các sở chuyên ngành tăng cường hợp tác với tỉnh để liên kết cơng tác đào tạo, tuyển dụng nhân lực Có chuyển giao hợp tác nhân lực tỉnh để điều tiết thị trường lao động Thứ ba mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế Bằng mối quan hệ với đại sứ quán nước Việt Nam, thông qua tổ chức phi phủ, qua nhà đầu tư nước ngồi hoạt động Bắc Ninh, qua Phịng Thương Mại, Cơng nghiệp Việt Nam tổ chức liên quan khác để có chiến lược tăng cường hoạt động đào tạo, chuyển giao nhân lực với nước nhằm mang lại điều kiện tốt cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tóm lại, cần thực đồng giải pháp Có phát triển tồn diện nguồn lực người đáp ứng nghiệp CNH, HĐH đất nước nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng Trần Thị Thúy 60 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị KẾT LUẬN Như biết, phát triển kinh tế - xã hội phụ thuộc nhiều yếu tố, nhiều điều kiện chủ yếu phụ thuộc vào nhân tố người Vì nghiệp CNH, HĐH nước ta việc phát triển nguồn lực người trở thành chiến lược quan trọng hàng đầu để phát triển kinh tế nhân tố đảm bảo chắn cho phát triển bền vững phồn vinh, thịnh vượng đất nước Thực tế cho thấy, nước ta nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng CNH, HĐH đất nước nghiệp vừa mang tính chất trước mắt, vừa mang tính chất lâu dài Đây nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lên CNXH Nguồn nhân lực nhân tố có ý nghĩa định thành cơng q trình CNH, HĐH đồng thời cịn nguồn lực phát triển Bắc Ninh có nguồn nhân lực đơng đảo Nguồn nhân lực bước có chuyển biến mạnh mẽ số lượng chất lượng, thể lực, trí lực phẩm chất đạo đức… Song với thành tựu đó, việc phát triển nguồn nhân lực tỉnh gặp số hạn chế: trình độ chun mơn, trí tuệ, học vấn, trình độ tổ chức quản lý đội ngũ lao động thấp chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH Chất lượng sống, thể chất, sức khỏe nguồn nhân lực chưa thực bảo đảm, bên cạnh cịn tình trạng cân đối lớn cấu ngành, nghề… Sự suy thoái đạo đức, lối sống… phận thiếu niên cán vấn đề cấp bách Trong nhiều năm qua, Đảng Nhà nước ta nhận thức xác định vai trò nhân tố người Đảng ta nhấn mạnh “lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững” Đó quan điểm xun suốt có tính chiến lược lâu dài để đưa đất nước Trần Thị Thúy 61 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị ngày phát triển tất lĩnh vực Quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước coi người nhân tố định, nhân tố quý giá phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức điều đó, cấp ủy Đảng, quyền từ tỉnh đến sở Bắc Ninh cụ thể hóa, đề chủ trương, sách nhằm chăm lo, bồi dưỡng phát huy nhân tố người Tuy nhiên, việc phát triển toàn diện nguồn lực người toán với nhiều biến số, kết phụ thuộc vào chủ trương, sách Đảng, vai trò quản lý Nhà nước, dựa xu học tập suốt đời, dựa vào việc xây dựng đội ngũ giáo viên, dựa vào sở vật chất, trang thiết bị phục vụ yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực Cụ thể cần thực số giải pháp sau: - Đổi quản lý Nhà nước phát triển nhân lực - Giải pháp đào tạo bồi dưỡng nhân lực - Xây dựng hồn thiện hệ thống sách cơng cụ khuyến khích thúc đẩy phát triển nhân lực Thực đồng giải pháp với thành tựu đạt phát triển nguồn nhân lực Bắc Ninh năm vừa qua Chúng ta tin tưởng tạo nguồn nhân lực phát triển toàn diện tất mặt thể lực, trí lực, phẩm chất đạo đức làm tiền đề đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH để phấn đấu đưa Việt Nam nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng tiến lên xây dựng CNXH nhằm thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Trần Thị Thúy 62 K34A GDCD Khóa luận tốt nghiệp Khoa: Giáo dục trị DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục đào tạo (2002), Giáo trình triết học Mác - Lênin, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Ăngghen (1997), Chống Đuyrinh, Nxb Sự thật Hà Nội C.Mác (1978), Bộ tư bản, 1, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội Vũ Đình Cự chủ biên (1998), Giáo dục hướng tới kỷ XXI, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Đặng Văn Lợi (2006), Quá trình hình thành phát triển đường lối CNH, HĐH nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb lý luận trị, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội Lê Dỗn Tá (2001), Triết học Mácxít q trình hình thành phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Lênin toàn tập, tập 29,(1981), Nxb Tiến Mátxơcơva 11 Niên giám thống kê Bắc Ninh (2010), Nxb Thống kê, Hà Nội 12 Niên giám thống kê Bắc Ninh (2004), Nxb Thống kê, Hà Nội 13 Sở lao động thương binh xã hội (2011), “Quyết định việc phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bắc Ninh giain đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020”, ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, số 126 14 PGS.TS Nguyễn Tiệp (1998), Giáo trình Nguồn nhân lực, Nxb Lao động xã hội Hà Nội Trần Thị Thúy 63 K34A GDCD ... tỉnh Bắc Ninh nói riêng Vậy, với lý chọn đề tài: ? ?Quan điểm toàn diện với việc phát triển nguồn lực người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Bắc Ninh (Việt Nam) nay? ?? làm đề tài khóa luận tốt nghiệp. .. tài ? ?Quan điểm toàn diện với việc phát triển nguồn lực người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Bắc Ninh (Việt Nam) nay? ?? Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích Vận dụng quan điểm tồn diện. .. toàn diện với việc phát triển nguồn lực người thời kỳ CNH, HĐH Bắc Ninh 1.1.2 Nguồn lực người *) Khái niệm nguồn lực người Việc xem xét nhân tố người với tư cách nguồn lực phát triển kinh tế - xã