Xuất khẩu thủy sản của tỉnh Thanh Hóa Thực trạng và giải pháp

Đó là, Thanh Hóa có vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên rất thuận lợi, với 102 km chiều dài bờ biển; ngư trường rộng lớn; năng lực đánh bắt và nuôi trồng thủy sản lớn, cùng với những chí

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Mai Thị Thanh Xuân

Hà Nội - 2013

MỤC LỤC

Trang

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ii

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hoạt động xuất khẩu thủy sản 7

1.1 Một số vấn đề chung về xuất khẩu thủy sản 7

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản 7

1.1.2 Đặc điểm của xuất khẩu thủy sản 8

1.1.3 Các hình thức xuất khẩu thủy sản 10

1.2 Vai trò của xuất khẩu thủy sản 12

1.2.1 Đóng góp vào GDP và tích lũy vốn ngoại tệ 12

1.2.2 Góp phần đổi mới công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế14 1.2.3 Tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động 15

1.3 Những lợi thế của Việt Nam trong hoạt động xuất khẩu thủy sản 17

1.3.1 Vị trí địa lý 17

1.3.2 Nguồn lợi thủy sản 17

1.3.3 Nguồn nhân lực 19

1.3.4 Khoa học công nghệ 20

1.3.5 Chính sách nhà nước 22

1.4 Thực tiễn xuất khẩu thủy sản ở một số địa phương và khả năng áp dụng vào tỉnh Thanh Hóa 24

1.4.1 Thực tiễn xuất khẩu thủy sản của tỉnh Quảng Ninh 24

1.4.2 Thực tiễn xuất khẩu thủy sản của tỉnh Hà Tĩnh 27

1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Thanh Hóa 29

Chương 2: Thực trạng xuất khẩu thủy sản của tỉnh Thanh Hóa từ năm

2000 đến nay 32

2.1 Những tiềm năng lợi thế của tỉnh Thanh Hóa trong xuất khẩu thủy sản 32 2.1.1 Vị trí địa lý thuận lợi cho giao thương hàng hóa với các nước 32

2.1.2 Nguồn lợi thủy sản phong phú, đa dạng 33

2.1.3 Lao động dồi dào và tương đối có kinh nghiệm 35

2.2 Hoạt động xuất khẩu thủy sản của tỉnh Thanh Hóa 2000 – 2012 37

2.2.1 Chính sách xuất khẩu thủy sản của tỉnh Thanh Hóa 37

2.2.2 Tình hình xuất khẩu thuỷ sản của tỉnh Thanh Hoá 2000 – 2012 40

2.3 Đánh giá chung về hoạt động xuất khẩu thủy sản của tỉnh Thanh Hóa từ 2000 - 2012 56

2.3.1 Những thành tựu đạt được 56

2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân 61

Chương 3: Định hướng và giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 67

3.1 Quy hoạch phát triển sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản của tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020 67

3.1.1 Xu hướng biến động của thị trường hàng thuỷ sản và triển vọng xuất khẩu thuỷ sản của tỉnh Thanh Hoá 67

3.1.2 Quy hoạch phát triển sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản đến năm 2015 & 2020 73

3.2 Định hướng, mục tiêu xuất khẩu thủy sản của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 75

3.2.1 Định hướng 75

3.2.2 Mục tiêu xuất khẩu thủy sản đến 2020 76

3.3 Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy xuất khẩu thủy sản ở tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 78

3.3.1 Đảm bảo ổn định nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến

thủy sản 78

3.3.2 Đổi mới công nghệ chế biến đi đôi với tăng cường kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm 83

3.3.3 Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu thủy sản 86

3.3.4 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 91

KẾT LUẬN 93

TÀI LIỆU THAM KHẢO 95

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT

1 ASEAN Association of

Southeast Asian Nations

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

4 GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội

5 HACCP Hazard Analysis Critical

Control Point

Hệ thống phân tích mối nguy

và điểm kiểm soát tới hạn

6 ISO

The International Organization for Standardization

Tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn hóa

7 WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại thế giới

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

1 Bảng 2.1 Sản lượng thủy sản từ năm 2000 – 2012 41

Cơ cấu thị trường xuất khẩu thủy sản của

tỉnh Thanh Hóa từ năm 2000 – 2012

49

5 Bảng 2.5 Giá thủy sản trên thị trường thế giới 52

6

Bảng 2.6

Giá trị xuất khẩu tiểu ngạch và chính

ngạch của hàng thủy sản tỉnh Thanh Hóa

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Ngày nay, hội nhập kinh tế quốc tế đã trở thành xu hướng và mục tiêu chung của tất cả các nước trên thế giới Trong bối cảnh đó, quốc gia nào biết phát huy nội lực, tiếp thu những cơ hội thuận lợi và vượt qua những thách thức thì quốc gia đó sẽ phát triển vững mạnh Vì vậy, tại các nước đang phát triển, để tạo vốn cho sự phát triển kinh tế - xã hội, việc phát triển các ngành kinh tế tận dụng được lợi thế so sánh là vô cùng quan trọng

Nhận thức được điều đó, Việt Nam đã không ngừng đẩy mạnh sản xuất

và xuất khẩu các ngành hàng có thế mạnh như gạo, dệt may, cao su, cà phê, thủy sản, giày dép, sản phẩm gỗ, lắp ráp linh kiện máy tính điện tử…., trong

đó, thủy sản là một trong những ngành hàng xuất khẩu chủ lực và góp phần đem lại nguồn ngoại tệ lớn cho Việt Nam, đưa nước ta lên vị trí các nước xuất khẩu thủy hải sản hàng đầu trên thế giới

Thanh Hóa là một trong những tỉnh có nhiều tiềm năng và cơ hội để phát triển ngành thủy sản, đặc biệt là xuất khẩu thủy sản Đó là, Thanh Hóa có vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên rất thuận lợi, với 102 km chiều dài bờ biển; ngư trường rộng lớn; năng lực đánh bắt và nuôi trồng thủy sản lớn, cùng với những chính sách hợp lý của tỉnh và sự năng động sáng tạo của các đơn vị sản xuất kinh doanh thủy sản, của hàng ngàn lao động trong nghề cá là nguồn lực

cơ bản mà tỉnh có thể khai thác để phát triển thủy sản, theo hướng “bền vững” Trong những năm qua, ngành thủy sản của tỉnh đã thực sự có một chỗ đứng ngày càng một vững chắc trên thị trường thế giới, góp phần vào tăng trưởng kinh tế trong tỉnh, giải quyết công ăn việc làm và làm đổi mới đời sống nhân dân cho các huyện ven biển Vì thế ngành thủy sản được xác định là một ngành kinh tế mũi nhọn, đóng vai trò quan trọng trong quá trình chuyển dịch

cơ cấu kinh tế, trong sự nghiệp công nghiệp hoá của tỉnh

Trong khoảng thời gian từ năm 2000 đến nay, xuất khẩu thủy sản của tỉnh đã phát triển khá mạnh song vẫn còn gặp nhiều khó khăn, trở ngại và thách thức do yếu tố chủ quan và khách quan: cơ sở xuất khẩu thủy sản chưa bắt ứng kịp với những thay đổi về nhu cầu hàng thủy sản của thị trường; mặt hàng xuất khẩu chưa phong phú đa dạng; có nhiều thị trường nhập khẩu khó tính như Mỹ, Nhật Bản, EU

Vấn đề đặt ra cho tỉnh Thanh Hóa hiện nay là: tiềm năng của ngành thủy sản đã được khai thác đến đâu? Tỉnh đã có những chính sách và biện pháp gì

để khuyến khích các doanh nghiệp và hộ gia đình phát triển mạnh ngành thủy sản? và trong thời gian tới cần phải làm gì để tiếp tục đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu thủy sản, đưa ngành thủy sản phát triển xứng tầm với vị trí của nó trong nền kinh tế của tỉnh Đó là những câu hỏi nghiên cứu sẽ được giải đáp

trong luận văn thạc sỹ: “Xuất khẩu thủy sản của tỉnh Thanh Hóa: Thực trạng và giải pháp”

“Hệ thống giải pháp đồng bộ đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản Việt Nam từ nay đến năm 2020”, luận án tiến sĩ của Nguyễn Xuân Minh, trường đại học

kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Trong công trình này, tác giả đánh giá toàn diện thực trạng xuất khẩu thủy sản Việt Nam giai đoạn 1990 – 2006, đặc biệt rút ra những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của hoạt động xuất khẩu thủy sản trong bối cảnh cạnh tranh mới trên phạm vi khu vực và thế giới

Từ đó tác giả đưa ra một số quan điểm mới làm cơ sở cho việc đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản: nâng cao chất lượng thủy sản xuất khẩu, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế về vệ sinh an toàn thực phẩm; đẩy mạnh xúc tiến thương mại, xây dựng, quảng bá thương hiệu và nâng cao khả năng thâm nhập thị trường nước ngoài của thủy sản xuất khẩu; đảm bảo xuất khẩu thủy sản bền vững; xây dựng các liên kết dọc và ngang trong chuỗi cung ứng thủy sản xuất khẩu; các giải pháp về khoa học, công nghệ; phát triển các ngành, lĩnh vực phụ trợ

“Xuất khẩu thủy sản của Việt Nam: Thực trạng và giải pháp”, luận văn

thạc sĩ kinh tế của Đỗ Minh Hạnh, Trường Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia

Hà Nội, 2005 Tác giả đã nghiên cứu một số vấn đề chung về xuất khẩu thủy sản và hoạt động xuất khẩu thủy sản của Việt Nam từ năm 1990 đến năm

2005 trong mối quan hệ với tình hình sản xuất, chế biến thủy sản cho xuất khẩu và diễn biến của thị trường thế giới; phát hiện ra tiềm năng cũng như những tồn tại và hạn chế của xuất khẩu thủy sản ở Việt Nam; qua đó đưa ra một số gợi ý về giải pháp nhằm đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả xuất khẩu thủy sản của Việt Nam trong thời gian tới

“Nâng cao năng lực cạnh tranh xuất khẩu thủy sản Việt Nam trong điều kiện gia nhập WTO”, luận văn thạc sĩ kinh tế của Võ Thị Hồng Lan, Trường

Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội, 2009 Ở đây, tác giả nghiên cứu một số vấn đề lý luận cạnh tranh, năng lực cạnh tranh của sản phẩm xuất khẩu Khảo cứu tình hình nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành thủy sản ở một số quốc gia, rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam và tập trung nghiên cứu tình hình xuất khẩu thủy sản Việt Nam vào các thị trường trọng điểm trên một

số phương diện như giá cả, chất lượng sản phẩm, cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu, thương hiệu sản phẩm trong thời gian từ năm 2000 đến năm 2009, hướng đến năm 2020; nghiên cứu những cam kết của Việt Nam trong khuôn khổ WTO cùng những ảnh hưởng của nó đến xuất khẩu thủy sản của nước ta;

đề xuất các giải pháp chủ yếu từ phía nhà nước, doanh nghiệp, hội chế biến và xuất khẩu thủy sản để góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản thời gian tới

“Kế hoạch phát triển ngành thủy sản tỉnh Thanh Hóa 2001 – 2005”,

luận văn tốt nghiệp của Nguyễn Văn Trung Tác giả đã phân tích, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch 5 năm 1996 – 2001 ngành thủy sản tỉnh Thanh Hóa, từ đó xây dựng kế hoạch phát triển 5 năm tiếp theo của ngành thủy sản tỉnh Thanh Hóa 2001 – 2005 và đưa ra một số giải pháp thực hiện kế hoạch

đó là: giải pháp huy động vốn; đổi mới công nghệ; đào tạo lao động; cơ cấu lại và phát triển các lĩnh vực sản xuất nghề cá; liên kết giữa sản xuất và chế biến.

Nhìn chung, phần lớn các công trình nghiên cứu trên đều đã phân tích thực trạng xuất khẩu thủy sản của Việt Nam nói chung, đưa ra những nhóm giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh xuất khẩu thủy sản Việt Nam Còn xuất khẩu thủy sản trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa thì còn rất ít được quan tâm Có một vài công trình ít ỏi nghiên cứu vấn đề này thì lại được thực hiện chủ yếu là trước năm 2005; trong khi đó, sự biến động của nền kinh tế thế giới cũng như Việt Nam lại diễn ra hết sức nhanh chóng Điều đó đòi hỏi phải

có những công trình nghiên cứu cập nhật hơn và đầy đủ hơn

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của luận văn là:

Mục đích nghiên cứu của luận văn là trên cơ sở đánh giá một cách đầy

đủ và toàn diện thực trạng xuất khẩu thủy sản ở tỉnh Thanh Hóa, để đề xuất các giải pháp khắc phục những hạn chế nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu thủy sản của tỉnh trong thời gian tới hiệu quả hơn

Nhiệm vụ của luận văn là:

- Luận giải một số vấn đề cơ bản về hoạt động xuất khẩu thủy sản

- Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động xuất khẩu thủy sản của tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay

- Đề xuất một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu: đề tài nghiên cứu những tiềm năng lợi thế của

tỉnh Thanh Hóa trong xuất khẩu thủy sản (vị trí địa lý, nguồn lợi thủy sản, lao động); chính sách xuất khẩu thủy sản của tỉnh; nghiên cứu hoạt động xuất khẩu thủy sản, thể hiện trên nhiều mặt: sản lượng, giá trị kim ngạch, giá cả và thị trường

* Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian: đề tài nghiên cứu hoạt động xuất khẩu thủy sản diễn ra trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa và một số tỉnh trong nước để vận dụng kinh nghiệm

- Về thời gian: đề tài nghiên cứu tình hình xuất khẩu thủy sản tỉnh Thanh Hóa từ năm 2000 đến nay (vì trong khoảng thời gian từ năm 2000 đến nay, xuất khẩu thủy sản của tỉnh đã phát triển khá mạnh song vẫn còn gặp nhiều khó khăn, trở ngại và thách thức do yếu tố chủ quan và khách quan: cơ sở xuất khẩu thủy sản chưa bắt ứng kịp với những thay đổi về nhu cầu hàng thủy sản của thị trường; mặt hàng xuất khẩu chưa phong phú đa dạng; có nhiều thị trường nhập khẩu khó tính như Mỹ, Nhật Bản, EU ); các giải pháp đề xuất sẽ được áp dụng từ nay đến năm 2020

5 Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở các số liệu thứ cấp, luận văn sử dụng phương pháp chung là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử để phân tích vai trò của ngành thủy sản Luận văn còn sử dụng một số phương pháp cụ thể khác, như:

- Phương pháp thống kê, phân tích mô tả số liệu: tập hợp tài liệu, số liệu của tỉnh, sau đó tiến hành phân tích, so sánh, đối chiếu rút ra kết luận

- Phương pháp so sánh: xem xét các chỉ tiêu phân tích bằng cách dựa trên việc so sánh với chỉ tiêu cơ sở (chỉ tiêu gốc)

6 Đóng góp mới của luận văn

- Làm rõ thêm một số vấn đề lý luận về xuất khẩu thủy sản

- Phân tích và làm rõ thực trạng xuất khẩu thủy sản của tỉnh Thanh Hóa

từ năm 2000 đến nay

- Đề xuất giải pháp thúc đẩy xuất khẩu thủy sản tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, và Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn được kết cấu thành 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hoạt động xuất khẩu thủy sản

Chương 2: Thực trạng xuất khẩu thủy sản của tỉnh Thanh Hóa từ năm 2000 đến nay

Chương 3: Định hướng và giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN

1.1 Một số vấn đề chung về xuất khẩu thủy sản

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1.1 Xuất khẩu hàng hóa

Xuất khẩu và nhập khẩu là hai bộ phận cấu thành của hoạt động ngoại thương Xuất khẩu (Export) là việc một nước mang hàng hóa, dịch vụ của mình bán ra thị trường nước ngoài, còn nhập khẩu (Import) là việc một nước mua hàng hóa, dịch vụ của nước ngoài Hai hoạt động này có quan hệ mật thiết với nhau, nếu phía này là xuất khẩu thì đồng thời phía kia là nhập khẩu Toàn bộ hoạt động xuất nhập khẩu trong ngoại thương của một nước hay một nhóm nước được gọi là mậu dịch quốc tế hay thương mại quốc tế [14]

Trong hoạt động ngoại thương, xuất khẩu hàng hóa bao gồm toàn bộ hoạt động mua bán và trao đổi hàng hóa hữu hình và vô hình Sản xuất ngày càng phát triển, khả năng sản xuất đã vượt ra khỏi nhu cầu tiêu dùng của một quốc gia, do đó hoạt động trao đổi hàng hóa giữa các quốc gia rất phát triển với nhiều hình thức, diễn ra trên phạm vi toàn cầu trong tất cả các ngành và các lĩnh vực kinh tế

Hoạt động xuất khẩu có phạm vi vượt ra khỏi biên giới của một quốc gia,

là hoạt động mang tính quốc tế Chính vì lẽ đó, hoạt động xuất khẩu phải tuân thủ các nguyên tắc, luật pháp, quy định của quốc gia nhập khẩu, của quốc tế

và của những sân chơi chung mà chúng ta tham gia

1.1.1.2 Thủy sản và xuất khẩu thủy sản

Thủy sản là một thuật ngữ chỉ chung về những nguồn lợi, sản vật đem lại cho con người từ môi trường nước và được con người khai thác, nuôi trồng thu hoạch sử dụng làm thực phẩm, nguyên liệu hoặc bày bán trên thị

trường Thủy sản được phân loại thành: nhóm cá, nhóm giáp xác (tôm, cua), nhóm động vật thân mềm (nghêu, sò, ốc, trai) [41]

Xuất khẩu thủy sản bao gồm toàn bộ hoạt động mua bán và trao đổi mặt

hàng thủy sản giữa hai vùng lãnh thổ, hai chủ thể kinh tế ở các quốc gia khác nhau.

Tại Việt Nam, thuỷ sản là một trong những ngành có nhiều khả năng và tiềm năng huy động để phát triển, có thể đạt được tốc độ tăng trưởng cao vào những năm tới và tiến kịp các nước trong khu vực nếu có các chính sách thích hợp và được đầu tư thoả đáng Với bờ biển dài 3260 km cùng 112 cửa sông, lạch, vùng đặc quyền kinh tế khoảng 1 triệu km2 và hơn 4000 hòn đảo lớn nhỏ tạo nên nhiều eo, vịnh và đầm phá, ngư trường là tiềm năng nguồn lợi tài nguyên sinh vật biển phong phú và có giá trị kinh tế cao, phục vụ cho nhu cầu trong nước và xuất khẩu

Ở nước ta hiện nay, sự giàu có về tài nguyên, khí hậu thuận lợi, đa dạng

về sinh thái đã khiến cho ngành thuỷ sản có nhiều ưu thế phát triển góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước Ngành thuỷ sản

từ một lĩnh vực kinh tế nhỏ bé thuộc khối nông nghiệp, đã vươn lên trở thành

một ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước

1.1.2 Đặc điểm của xuất khẩu thủy sản

1.1.2.1 Đặc điểm sản phẩm thủy sản xuất khẩu

Sản phẩm thủy sản bao gồm sản phẩm thủy sản tự nhiên được đánh bắt

từ biển hoặc những vùng nước ngọt, lợ trong đất liền và các sản phẩm thủy sản nuôi trồng Đó là các loài cá, động vật thân mềm, loài giáp xác được

sử dụng làm thực phẩm phục vụ mục đích tiêu dùng hoặc kinh doanh thương mại [32]

Sản phẩm thủy sản và sản phẩm thủy sản xuất khẩu có những đặc điểm sau:

Sản phẩm thủy sản là nguồn thực phẩm có giá trị dinh dưỡng cao, mang lại nhiều lợi ích cho sức khỏe nên được khắp nơi trên thế giới ưa chuộng

Sản phẩm thủy hải sản dễ bị thối, hỏng nên cần được bảo quản, chế biến trước khi đem bán trên thị trường, vì thế cần phải phát triển công nghiệp chế biến để bảo quản tốt sản phẩm thủy sản nâng cao chất lượng hàng xuất khẩu Sản phẩm có tính thời vụ do đặc điểm tự nhiên, khí hậu của nước ta là khá phức tạp, thời tiết và mực nước thay đổi theo mùa do đó việc nuôi trồng cũng như khai thác thủy sản không liên tục và ổn định trong năm theo mặt hàng chế biến Chính vì còn phụ thuộc nhiều vào tự nhiên nên sản lượng thủy sản mỗi mùa mỗi khác, mỗi năm mỗi khác, do đó tình trạng giá thay đổi liên tục là khó tránh khỏi

Quá trình sản xuất gắn liền với khâu chế biến và tiêu thụ vì thế thủy sản sau khi thu hoạch cần được bảo quản, sơ chế hoặc chế biến ngay nếu không sẽ làm giảm thậm chí là mất giá trị sau một thời gian ngắn Hơn thế nữa thời hạn

sử dụng của loại hàng hóa này cũng không dài Điều này đòi hỏi phải làm tốt công tác dịch vụ hậu cần đồng thời tìm kiếm thị trường, thúc đẩy tiêu thụ Sản phẩm thủy sản xuất khẩu phải đảm bảo chất lượng, và phải tuân theo quy định khắt khe về vệ sinh an toàn thực phẩm của các thị trường

1.1.2.2 Đặc điểm xuất khẩu thủy sản

Xuất khẩu nói chung và xuất khẩu thủy sản nói riêng có những đặc điểm sau:

Thứ nhất, do hoạt động xuất khẩu hàng hóa diễn ra giữa hai chủ thể kinh

tế ở hai quốc gia khác nhau nên luôn tồn tại khoảng cách về địa lý Vì thế chi phí vận chuyển, điều kiện giao nhận hàng hóa, thanh toán, bảo quản sẽ gặp nhiều khó khăn

Thứ hai, xuất khẩu hàng hóa cho phép các quốc gia trên thế giới khai thác triệt để lợi thế so sánh của mình để thu được nhiều lợi nhuận hơn, tạo điều kiện chuyên môn hóa sản xuất, nâng cao năng suất lao động để tạo ra nhiều sản phẩm hơn cho xã hội

Thứ ba, thị trường xuất khẩu rộng lớn, nhưng lại tách biệt, phải thông qua thông lệ quốc tế và các quy tắc chung của các Tổ chức Thương mại trên thế giới Chính vì vậy công tác nghiên cứu thị trường cần phải được đầu tư và quan tâm hơn nữa Vì hoạt động xuất khẩu diễn ra giữa hai quốc gia nên việc khác nhau về phong tục tập quán, thói quen, nề nếp sống của hai nước luôn tồn tại Vì vậy, cần hiểu biết những yếu tố đó của nước nhập khẩu để hàng hóa xuất khẩu có thể phù hợp với nhu cầu khách hàng

Thứ tư, xuất khẩu là một trong những nhân tố làm tăng sản xuất trong nước, kích thích đầu tư, nâng cao chất lượng, chủng loại sản phẩm cho xã hội Thứ năm, thủy sản là mặt hàng thực phẩm cần có điều kiện bảo quản để đảm bảo chất lượng nên khi xuất khẩu mặt hàng này luôn gặp phải những rào cản về vệ sinh an toàn thực phẩm, chất lượng thực phẩm vì vậy cần phải được đảm bảo ngay từ khâu nuôi trồng đến chế biến…

1.1.3 Các hình thức xuất khẩu thủy sản

Hoạt động xuất khẩu được thực hiện dưới nhiều hình thức đa dạng, phong phú Nhưng nó thường được thực hiện dưới hai hình thức chủ yếu: xuất khẩu trực tiếp và xuất khẩu gián tiếp

Xuất khẩu trực tiếp là một hình thức xuất khẩu mà trong đó các nhà sản

xuất, công ty xí nghiệp và các nhà xuất khẩu, trực tiếp ký kết hợp đồng mua bán, trao đổi hàng hóa với các đối tác nước ngoài (hoạt động bán hàng trực

tiếp của một quốc gia này cho quốc gia khác)

Hình thức này không qua một tổ chức trung gian nào, có thể trực tiếp gặp nhau cùng bàn bạc thảo luận để đưa đến một hợp đồng hoặc không cần gặp nhau trực tiếp mà thông qua thư chào hàng, thư điện tử, điện thoại… cũng có thể tạo thành một hợp đồng mua bán kinh doanh thương mại quốc tế được ký kết

Xuất khẩu trực tiếp có ưu điểm là: thông qua thảo luận trực tiếp dễ dàng dẫn đến thống nhất và ít xảy ra nhiều hiểu lầm đáng tiếc; giảm được chi phí trung gian; bên bán chủ động trong việc chuẩn bị nguồn hàng, phương tiện vận tải để thực hiện hoạt động xuất khẩu và kịp thời điều chỉnh thị trường tiêu thụ, nhất là trong điều kiện thị trường nhiều biến động; giao dịch trực tiếp sẽ

có điều kiện xâm nhập thị trường, kịp thời tiếp thu ý kiến của khách hàng, khắc phục thiếu sót Tuy nhiên, xuất khẩu trực tiếp cũng gặp những hạn chế khó khăn: đối với thị trường mới chưa từng giao dịch thường gặp nhiều bỡ ngỡ, dễ gặp sai lầm, bị ép giá trong mua bán; gặp nhiều rủi ro khi thị trường trong nước biến động (giá cả trong nước bất ngờ thay đổi…); với hoạt động xuất khẩu trực tiếp đòi hỏi cán bộ công nhân viên làm công tác kinh doanh xuất khẩu phải có năng lực hiểu biết về nghiệp vụ ngoại thương, ngoại ngữ, văn hóa của thị trường nước ngoài, phải có nhiều thời gian tích lũy kiến thức

Xuất khẩu gián tiếp (ủy thác) là một hình thức dịch vụ thương mại, theo

đó doanh nghiệp ngoại thương đứng ra với vai trò trung gian thực hiện xuất khẩu hàng hóa cho các đơn vị ủy thác Xuất khẩu ủy thác gồm 3 bên: bên ủy thác xuất khẩu, bên nhận ủy thác xuất khẩu và bên nhập khẩu Bên ủy thác không được quyền thực hiện các điều kiện về giao dịch mua bán hàng hóa, giá

cả, phương thức thanh toán… mà phải thông qua bên thứ 3 – người nhận ủy thác (hình thức bán hàng của một quốc gia cho một quốc gia khác thông qua

trung gian)

Hình thức xuất khẩu ủy thác được áp dụng trong trường hợp doanh nghiệp không được phép kinh doanh xuất khẩu trực tiếp hoặc không có điều kiện xuất khẩu trực tiếp, ủy thác cho doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu làm đơn vị xuất khẩu hàng hóa cho mình, bên nhận ủy thác được nhận một khoản thù lao gọi là phí ủy thác

Hình thức xuất khẩu gián tiếp có ưu điểm: giúp doanh nghiệp mở rộng thị trường tìm nguồn đầu ra cho sản phẩm của mình; giúp cho hàng hóa của doanh nghiệp dễ dàng thâm nhập vào một thị trường mới mà mình chưa biết; nhà xuất khẩu sẽ chia bớt rủi ro cho nhà xuất khẩu trung gian, do vậy mà lợi nhuận thu về sẽ chắc chắn hơn; tận dụng sự hiểu biết của bên nhận ủy thác trong nghiệp vụ kinh doanh xuất khẩu từ khâu đóng gói, vận chuyển, thuê tàu, mua bảo hiểm… sẽ giúp doanh nghiệp tiết kiệm được tiền của, thời gian đầu

tư cho việc xuất khẩu Bên cạnh những ưu điểm, xuất khẩu gián tiếp vẫn còn những hạn chế: nhà xuất khẩu phải chia sẻ một phần lợi nhuận cho trung gian nên lợi nhuận của họ bị giảm; mất mối liên hệ trực tiếp của doanh nghiệp với thị trường (khách hàng); nhiều khi đầu ra phụ thuộc vào phía ủy thác trung gian làm ảnh hưởng đến sản xuất và hơn nữa nhà xuất khẩu bị chậm thông tin

so với thị trường, điều này có thể gây thiệt hại lớn, làm cho nhà xuất khẩu không đáp ứng được yêu cầu của thị trường tiêu dùng

1.2 Vai trò của xuất khẩu thủy sản

Tại Việt Nam, thủy sản là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn có giá trị kim ngạch lớn thứ tư Xuất phát từ tiềm năng thiên nhiên to lớn, từ tốc

độ phát triển về sản lượng và giá trị xuất khẩu mà vai trò của ngành thủy sản

và xuất khẩu thủy sản ngày càng được xác định rõ là ngành kinh tế mũi nhọn

và một trong những hướng ưu tiên của sự nghiệp công nghiệp – hiện đại hóa đất nước hiện nay, vai trò đó được thể hiện ở các mặt sau:

1.2.1 Đóng góp vào GDP và tích lũy vốn ngoại tệ

Tại Đại hội IX, Đảng ta đã khẳng định: đường lối kinh tế nước ta là “đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa, xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ,

ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với định hướng Xã hội chủ nghĩa, phấn đấu đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; nâng cao đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của nhân

dân; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại” [13]

Để làm được điều này, nước ta phải có đủ vốn để nhập khẩu máy móc thiết bị công nghệ phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Nguồn vốn này có thể là từ: vay nước ngoài, đầu tư nước ngoài, viện trợ, thu hút từ hoạt động xuất khẩu hàng hóa, du lịch Dựa vào tính chất kinh tế của các nguồn vốn ta thấy, các nguồn vốn như đầu tư nước ngoài, vay, viện trợ tuy quan trọng nhưng rồi cũng phải trả bằng cách này hay cách khác ở thời kỳ sau này Như vậy nguồn vốn từ hoạt động xuất khẩu là nguồn vốn quan trọng nhất, và mang lại ít bất lợi nhất cho nền kinh tế Xuất khẩu tạo

ra nguồn thu ngoại tệ lớn, nếu không có ngoại tệ thu được từ hoạt động xuất khẩu thì nền sản xuất trong nước sẽ gặp nhiều khó khăn, điều đó thể hiện ở chỗ nếu không có ngoại tệ thì không có khả năng nhập máy móc thiết bị, nguyên liệu phục vụ cho sản xuất

Kinh nghiệm thực tế cho thấy, các nước có nguồn dự trữ ngoại tệ lớn như Nhật Bản, Trung Quốc, Singapore đều là những nước có tỷ trọng xuất khẩu lớn trên thế giới Như vậy việc dự trữ ngoại tệ là rất cần thiết, đặc biệt là đối với Việt Nam hiện nay khi nguồn vốn trong nước còn hạn chế, trình độ phát triển chưa cao, nền sản xuất vật chất còn yếu kém Hơn nữa, việc dự trữ ngoại tệ còn giúp cho quá trình ổn định giá cả trong nước và chống lạm phát ở mỗi quốc gia

Kim ngạch xuất khẩu thủy sản luôn chiếm một tỷ trọng đáng kể trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước, vào khoảng 10%, và ngành thủy sản cũng đóng góp trên 10% vào GDP nước ta

Trong những năm gần đây, thủy sản đã trở thành một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực, đóng vai trò quan trọng trong tổng giá trị xuất khẩu của nước ta Năm 2000, kim ngạch xuất khẩu đã vượt qua con số 1 tỷ USD,

gấp 6 lần so với năm 1990 Năm 2007, kim ngạch xuất khẩu thủy sản đạt 3,763 tỷ USD, chiếm tới 13.5% tổng kim ngạch xuất khẩu Năm 2008, kim ngạch xuất khẩu thủy sản đạt 4,509 tỷ USD, năm 2009 là 4,3 tỷ USD, năm

2010 đạt 4,953 tỷ USD, năm 2011 đạt 6,1 tỷ USD đứng thứ 4 sau dầu thô, dệt may và giày dép [35]

Từ giá trị kim ngạch xuất khẩu do thủy sản mang lại đã góp thêm vốn mua máy móc thiết bị hiện đại của các nước phát triển (tàu thuyền, công nghệ sản xuất giống, dây chuyền công nghệ chế biến ) từ đó thúc đẩy ngành thủy sản phát triển và góp phần làm tăng trưởng kinh tế trong nước

1.2.2 Góp phần đổi mới công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Xuất khẩu thủy sản tạo khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ, góp phần cho sản xuất thủy sản trong nước phát triển ổn định, nâng cao năng lực sản xuất và năng suất tăng cao Thông qua xuất khẩu thủy sản, hàng thủy sản của

ta sẽ tham gia và cuộc cạnh tranh trên thị trường thế giới về giá cả và chất lượng Cuộc cạnh tranh này đòi hỏi chúng ta phải tổ chức lại sản xuất và hình thành cơ cấu sản xuất luôn thích nghi được với thị trường Muốn làm tốt điều

đó cần phải đổi mới thiết bị công nghệ hiện đại

Xuất khẩu còn đòi hỏi các doanh nghiệp phải luôn đổi mới và hoàn thiện công việc quản trị sản xuất - kinh doanh, thúc đẩy sản xuất và mở rộng thị trường.

Bên cạnh đó xuất khẩu thủy sản góp phần tạo nguồn vốn để nhập khẩu các thiết bị kỹ thuật và công nghệ nước ngoài vào Việt Nam, góp phần hiện đại hóa nền kinh tế, nâng cao năng suất thủy sản Việt Nam

Cơ cấu sản xuất và tiêu dùng trên thế giới đã và đang thay đổi vô cùng mạnh mẽ Đó là thành quả của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại

Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa phù hợp với

xu hướng phát triển của kinh tế thế giới là yếu tố tất yếu đối với đất nước ta

Có hai cách nhìn nhận về tác động của xuất khẩu đối với sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Một là: xuất khẩu chỉ là việc tiêu thụ những sản phẩm “thừa” do cung vượt quá cầu nội địa Trong trường hợp nền kinh tế còn lạc hậu như nước ta sản xuất về cơ bản còn chưa đủ tiêu dùng, nên nếu chỉ thụ động về sự “ thừa ra” của sản xuất thì xuất khẩu vẫn cứ nhỏ bé tăng trưởng chậm chạp sản xuất

và thay đổi cơ cấu kinh tế sẽ rất chậm chạp

Hai là: coi thị trường mà đặc biệt là thị trường thế giới là hướng quan trọng để tổ chức sản xuất Quan điểm thứ hai chính là xuất phát từ nhu cầu thị trường thế giới để tổ chức sản xuất

Điều đó có tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển, sự tác động này đến sản xuất để xuất khẩu của ngành thủy sản thể hiện ở:

Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế: khi kim ngạch xuất khẩu thủy sản tăng, cơ cấu kinh tế nông lâm nghiệp chuyển theo hướng giảm tỷ trọng nông lâm nghiệp tăng tỷ trọng thủy sản, ở Thanh Hóa năm 2008 ngành thủy sản chiếm 7,45%/100% nông lâm nghiệp và thủy sản, nhưng sang năm 2009 ngành thủy sản chiếm 8,23%, tăng l0,78%, đây là hướng chuyển dịch tích cực, theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa [10]

Không những thế, xuất khẩu thủy sản phát triển còn tạo điều kiện cho các ngành nghề liên quan khác phát triển theo như: khai thác, chế biến, nuôi trồng thủy sản, đóng tàu, dịch vụ hậu cần nghề cá, giao thông vận tải, xây dựng…

1.2.3 Tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động

Tác động của xuất khẩu thủy sản đến đời sống nhân dân bao gồm nhiều mặt:

Xuất khẩu thủy sản góp phần không nhỏ vào việc giải quyết công ăn việc làm cho người lao động Vì thông qua hoạt động xuất khẩu thủy sản thu hút

được hàng triệu lao động trong các ngành sản xuất các mặt hàng xuất khẩu Đồng thời với việc thu hút sử dụng lao động, hoạt động xuất khẩu thủy sản cũng có tác động tích cực tới trình độ tay nghề cũng như nhận thức về công việc của công nhân làm hàng xuất khẩu Những sản phẩm mà thị trường nước ngoài yêu cầu mà ta có khả năng sản xuất đã được đưa vào sản xuất một cách nhanh chóng và kịp thời Nhờ vậy đã giải quyết công ăn việc làm cho nhiều người: số lao động của ngành thuỷ sản tăng liên tục từ 3,12 triệu người (năm 1996) lên khoảng 3,8 triệu người năm 2001, trên 4 triệu người năm 2007 (kể

cả lao động thời vụ), và năm 2010 số lao động đã có trên 5 triệu người làm việc trực tiếp, và xấp xỉ khoảng 2 triệu người làm việc theo thời vụ Tỷ lệ tăng bình quân số lao động thường xuyên của ngành thuỷ sản là 2,4%/năm, cao hơn mức tăng bình quân của cả nền kinh tế (2%/năm) [34]

Xuất khẩu thủy sản thúc đẩy sự phát triển của ngành thủy sản nói riêng

và cả nền kinh tế Việt Nam nói chung Nhờ việc phát triển xuất khẩu thủy sản

mà tạo được thêm nhiều việc làm, thu hút lao động nhàn rỗi, nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống người lao động Năm 2000 thu nhập bình quân một tháng của lao động khu vực nhà nước ngành thủy sản đạt 669,3 nghìn đồng/tháng; năm 2005 đạt 1.291,4 nghìn đồng/tháng; năm 2009 đạt 2.793,5 nghìn đồng/tháng Xuất khẩu thủy sản còn tạo ra nguồn vốn để nhập khẩu vật phẩm tiêu dùng thiết yếu phục vụ cuộc sống và đáp ứng ngày một phong phú hơn nhu cầu tiêu dùng của nhân dân

Đồng thời xuất khẩu thủy sản cũng góp phần tích cực vào chuyển dịch

cơ cấu kinh tế nông thôn ven biển Ngoài ra, ngành thủy sản còn đóng góp vào việc phân phối lại thu nhập ở các vùng nông thôn cũng như góp phần vào việc thực hiện thành công mục tiêu dinh dưỡng quốc gia

Như vậy, năng lực sản xuất của ngành thủy sản được nâng lên, cùng với việc đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản đã góp phần tích cực giải quyết một số vấn

tế với các nước vì nằm gần tuyến đường biển quốc tế nối giữa Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương, từ đó cho phép chúng ta dễ dàng giao lưu với các nước trong khu vực và trên thế giới bằng nhiều phương tiện khác nhau như đường bộ, đường biển, đường hàng không Đặc biệt tuyến đường bộ và đường biển làm giảm chi phí vận chuyển trong quá trình xuất khẩu hàng hóa và làm tăng kim ngạch xuất khẩu

Đối với xuất khẩu thủy sản quá trình vận chuyển sang các nước sẽ nhanh hơn, nên việc mua bán hàng hóa thủy sản với các quốc gia khác thuận tiện, nhanh chóng đảm bảo được chất lượng sản phẩm khi đến tay người tiêu dùng, giá thành vận chuyển rẻ hơn sẽ làm gia tăng giá trị kim ngạch xuất khẩu của ngành thủy sản

1.3.2 Nguồn lợi thủy sản

Hiện nay, thủy sản của Việt Nam đã được xếp thứ 10 trong tốp những nước xuất khẩu thủy sản hàng đầu thế giới, mặt hàng thủy sản của Việt Nam hiện đã có mặt ở 164 quốc gia với kim ngạch xuất khẩu ngày càng tăng cao.Để đạt được thành tựu đó là sự tổng hợp của nhiều nhân tố nhưng trong

đó phải kể đến nhân tố nguồn lợi thủy sản từ tự nhiên của Việt Nam

Tài nguyên thủy sản của Việt Nam được đánh giá là tương đương, thậm chí còn trội hơn so với Thái Lan, nước xuất khẩu thủy sản lớn trên thế giới hiện nay Theo số liệu của Tổng cục Thủy sản, Việt Nam có chiều dài bờ biển 3.260 km và vùng biển đặc quyền kinh tế trên 1 triệu km2, gấp hơn 3 lần diện tích đất liền Trong vùng biển có hơn 3.000 đảo lớn nhỏ, trong đó có nhiều đảo có dân cư như Vân Đồn, Cát Bà, Phú Quý, Côn Đảo, Phú Quốc… đây vừa là ngư trường khai thác thuận lợi, vừa có nhiều điều kiện tự nhiên để xây dựng các khu căn cứ hậu cần nghề cá Với đường bờ biển dài, nhiều hòn đảo lớn nhỏ đó là một lợi thế rất lớn của Việt Nam trong việc cung cấp nguồn nguyên liệu tự nhiên dồi dào để phát triển ngành thủy sản Vùng biển Việt Nam thuộc ngư trường Trung Tây Thái Bình Dương, có nguồn lợi thủy sản phong phú, đa dạng và được đánh giá là một trong những ngư trường có trữ lượng cao trong các vùng biển quốc tế, với hơn 2.000 loài cá, 225 loài tôm,

663 loài tảo, rong biển và nhiều loài thủy sản quý như bào ngư, trai ngọc, sò huyết, san hô đỏ Với lợi thế đó, Việt Nam có thể nâng cao nhanh chóng sản lượng và đa dạng sản phẩm xuất khẩu ưu thế như: tôm, cá tra, cá ngừ, nhuyễn thể chân đầu, nhuyễn thể hai mảnh vỏ… cho nhu cầu trong nước và xuất khẩu, trong đó tôm, cá tra được xác định là mặt hàng xuất khẩu chủ lực khi chiếm tới 70% tổng kim ngạch xuất khẩu

Thủy sản Việt Nam đã có vị trí cao trong cộng đồng nghề cá thế giới, đứng thứ 11 về khai thác thủy sản, thứ 3 về nuôi thủy sản Đặc biệt, hàng thuỷ sản Việt Nam đã xuất khẩu đến 164 nước và vùng lãnh thổ trên thế giới Việt Nam hiện đứng thứ 4 trong 10 nước hàng đầu thế giới về giá trị xuất khẩu thủy sản

Việt Nam có hệ thống sông ngòi, kênh, rạch chằng chịt cùng với các hồ thủy lợi, thủy điện tạo tiềm năng lớn về mặt nước, với khoảng 1700 nghìn ha, trong đó có: 120 nghìn ha ao hồ nhỏ, mương vườn (đã sử dụng 69%); 340

nghìn ha hồ chứa nước lớn (đã sử dụng 29%); 660 nghìn ha vùng triều (đã sử dụng 40%); 580 nghìn ha ruộng có khả năng nuôi thủy sản (đã sử dụng 26,6%); chưa kể mặt nước các sông và khoảng 300 - 400 nghìn eo, vịnh, đầm phá ven biển có thể sử dụng vào nuôi trồng thủy sản Điều kiện khí hậu nắng nhiều, lượng mưa cao cũng rất thích hợp cho phát triển nuôi trồng thủy sản Như vậy, có thể thấy Việt Nam là nước có tiềm năng rất lớn về thủy sản với sự đa dạng, phong phú về giống loài và có chất lượng tốt, giá trị cao Tiềm năng này là một thuận lợi lớn cho ngành kinh tế xuất khẩu thủy sản của quốc gia, chúng ta có lợi thế về sự đa dạng các mặt hàng xuất khẩu, hướng tới nhiều đối tượng, nhiều thị trường tiêu thụ, đặc biệt là việc xuất khẩu những mặt hàng có giá trị kinh tế cao Từ đó giá thành xuất khẩu rẻ hơn so với các nước cùng xuất khẩu, đây chính là lợi thế so sánh mà Việt Nam cần phát huy Tuy nhiên bên cạnh đó, sản xuất ngành thuỷ sản lại phụ thuộc rất nhiều vào yếu tố tự nhiên, thời tiết thất thường, vì vậy cũng ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất khẩu Ví dụ: Năm 2000, thiệt hại mà bão đem lại cho toàn ngành thủy sản khoảng 27 tỷ đồng Cơn bão số 7 năm 2005 được đánh giá là cơn bão lớn nhất trong vòng 9 năm qua, hậu quả của nó là hơn 8.000 ao hồ nuôi trồng thuỷ sản bị sụt lở, hư hỏng, 36 tàu đánh cá bị chìm, gây thiệt hại lớn cho hoạt động đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản, hạn chế sản lượng và kim ngạch xuất khẩu

1.3.3 Nguồn nhân lực

Bên cạnh những nhân tố cần thiết cho hoạt động sản xuất kinh doanh như vật tư, tiền vốn, công nghệ, … nhân tố con người được coi là quan trọng nhất, có tính chất quyết định tới sự thành bại của tổ chức Trong hoạt động xuất khẩu, từ khâu nghiên cứu thị trường, tìm kiếm khách hàng, tạo nguồn hàng, giao dịch ký kết hợp đồng… đều cần đến chuyên môn, kỹ thuật nghiệp

vụ của người thực hiện Ở các khâu đánh bắt, nuôi trồng thủy sản, chế biến

hàng thủy sản xuất khẩu để đạt năng suất cao, giá trị sản phẩm tốt, đảm bảo

vệ sinh an toàn thực phẩm cũng cần đến trình độ chuyên môn tay nghề của người lao động Như vậy, tất cả các công việc trên nếu được thực hiện bởi những người có trình độ cao thì hiệu quả xuất khẩu sẽ cao hơn

Việt Nam thuộc những nước đông dân nhất thế giới Có khoảng 75% dân

số sống ở nông thôn, trong đó dân số ở vùng ven biển có nhịp độ tăng trưởng cao hơn so với bình quân chung của cả nước Dân số Việt Nam là dân số trẻ,

đó là một lợi thế Đặc biệt với dân cư vùng ven biển, do tỷ lệ sinh đẻ cao, đời sống thấp kém, tuổi thọ không cao nên tỷ trọng sức trẻ trong ngành thủy sản ngày một lớn, bởi công việc khai thác, nuôi trồng và chế biến thủy sản cần nhiều đến sức khỏe Tỷ lệ lao động trẻ dưới 45 tuổi là khá cao, chiếm tới 93% Lực lượng lao động trong ngành thủy sản dồi dào, chiếm gần 9% lực lượng lao động cả nước (khoảng 5 triệu người), đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm, cùng với giá cả sức lao động nghề cá tương đối thấp so với các nước trong khu vực và trên thế giới đây là lợi thế so sánh lớn trong sản xuất và xuất khẩu thủy sản, nó sẽ làm giảm giá thành sản xuất từ đó làm tăng lợi nhuận khi xuất khẩu

1.3.4 Khoa học công nghệ

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế như hiện nay, khoa học và công nghệ thực sự đóng vai trò là động lực và nền tảng đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Thực tiễn cho thấy, nơi đâu đầu tư, khai thác đúng mức việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ sản xuất và đời sống thì nơi đó nền kinh tế phát triển nhanh, đời sống người dân được cải thiện nhanh hơn

Công nghệ giống thủy sản: các cơ sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản, vùng sản xuất giống tập trung từng bước được đầu tư hoàn thiện; hệ thống thủy lợi phục vụ nuôi giống thủy sản được cải thiện; hệ thống các trung tâm

quốc gia giống thủy sản, trung tâm giống thủy sản cấp I, trung tâm giống thủy sản các tỉnh, các khu vực sản xuất giống thủy sản tập trung được hình thành

và đưa vào sử dụng có hiệu quả đã tạo ra nhiều loại giống tốt, nuôi nhanh lớn, kích cỡ nuôi thương phẩm lớn phù hợp với điều kiện nuôi của Việt Nam, như tôm càng xanh, cá tra, tôm thẻ chân trắng Nhìn chung, việc sản xuất con giống trong nước bước đầu đáp ứng được nhu cầu của người nuôi để đảm bảo nguyên liệu cho xuất khẩu

Công nghệ đánh bắt: trong những năm qua, trình độ công nghệ trong khai thác thủy sản đã có sự thay đổi, bên cạnh việc cải tiến các nghề lưới kéo, vây, rê trong nước việc tiếp tục du nhập và cải tiến các nghề được du nhập cho phù hợp với điều kiện Việt Nam đã được thực hiện: chụp mực kết hợp ánh sáng từ Thái Lan, sử dụng ánh sáng điện và máy dò cá trong nghề lưới vây, câu vàng cá ngừ đại dương từ Nhật Bản ; Bên cạnh đó đã có sự đầu tư vào các phương tiện đánh bắt hiện đại, công suất lớn đảm bảo việc khai thác

xa bờ đạt kết quả tốt Sự du nhập và cải tiến các nghề, phương tiện đánh bắt

đã làm thay đổi cơ cấu nghề, làm thay đổi cơ cấu sản phẩm và giúp ngư dân tiếp cận với các sản phẩm có chất lượng, có giá bán cao và đảm bảo nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu

Công nghệ chế biến: các cơ sở chế biến khi sử dụng công nghệ chế biến hàng thủy sản ngày một hiện đại sẽ cung cấp một lượng hàng thủy sản lớn cho việc xuất khẩu, đảm bảo yêu cầu về chất lượng, số lượng Ví dụ: công nghệ bảo quản sau thu hoạch trong chế biến xuất khẩu nếu trước đây chủ yếu sử dụng công nghệ bao gói sản phẩm trong điều kiện thường và bao gói chân không thì nay được thay bằng công nghệ bao gói thay đổi môi trường không khí bên trong bao gói đang được sử dụng phổ biến trên thế giới để tăng khả năng duy trì chất lượng sản phẩm Các nghiên cứu về công nghệ chế biến và bảo quản sau thu hoạch trong thời gian qua đã giải quyết một phần những yêu

cầu cấp thiết của sản xuất, ở mức độ nào đó góp phần giảm thất thoát sau thu hoạch, tạo ra nguồn nguyên liệu có chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm tốt hơn cho chế biến xuất khẩu

Để hàng thủy sản ngày một có chỗ đứng trên thị trường thế giới cần phát triển khoa học công nghệ trên mọi lĩnh vực như: bảo vệ nguồn lợi; kiểm soát môi trường; dư lượng độc tố chế biến khai thác sản xuất; kỹ thuật nuôi ươm giống Bên cạnh đó ngành thủy sản cũng phải đào tạo được cán bộ có tay nghề để thích ứng với trình độ khoa học công nghệ ngày càng hiện đại; có kế hoạch đầu tư thích đáng; có mô hình tổ chức sản xuất, đặc biệt theo chuỗi sản phẩm…

1.3.5 Chính sách nhà nước

Để ngành xuất khẩu thuỷ sản hoạt động có hiệu quả nhà nước đóng vai trò rất quan trọng Các chính sách của nhà nước không chỉ điều tiết cho ngành thuỷ sản phát triển đúng hướng, mà còn tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi Doanh nghiệp rất cần sự trợ giúp của Nhà nước trong việc tăng cường khả năng hiểu biết thị trường, khả năng tiếp thị, mở văn phòng đại diện…

Trong những năm vừa qua, trước sự khó khăn của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn thế giới kéo theo đó là biến động của thị trường các nước nhập khẩu, các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản Việt Nam đứng trước nhiều khó khăn và thử thách mới Nhận định được tình hình đó, Nhà nước ta đã có đủ các chính sách, biện pháp hỗ trợ về tài chính tín dụng để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu thuỷ sản như miễn giảm thuế xuất khẩu thuỷ sản và nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để chế biến thuỷ sản xuất khẩu, tăng cường hoạt động tài trợ xuất khẩu và thành lập quỹ hỗ trợ sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản Do thuỷ sản thuộc nhóm hàng mà nguồn cung cấp phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện tự nhiên, có tính thời vụ, rủi ro lớn và giá cả biến động thất thường nên cần có

sự tài trợ xuất khẩu của nhà nước, bao gồm tài trợ trước khi giao hàng, tài trợ

trong khi giao hàng và tín dụng sau giao hàng Có sự quản lý, hỗ trợ của các chính sách nhà nước do đó hoạt động xuất khẩu thủy sản của Việt Nam thu được những thành tựu nhất định: nguồn thủy sản khai thác đa dạng và phong phú hơn, đảm bảo về số lượng và chất lượng cho hoạt động xuất khẩu, đặc biệt là xuất khẩu những mặt hàng đã qua chế biến Đồng thời chúng ta cũng

mở rộng được thị trường xuất khẩu, bên cạnh những thị trường truyền thống như: Mỹ, Nhật, EU, Trung Quốc… chúng ta đã xây dựng thêm những thị trường mới ở các nước châu Phi, Trung Đông… Thủy sản của Việt Nam liên tục đạt được mức kim ngạch và tốc độ tăng khả quan

Để đảm bảo chất lượng mặt hàng xuất khẩu, nhà nước cũng đã ban hành chính sách tăng cường đảm bảo chất lượng, an toàn vệ sinh hàng thủy sản xuất khẩu Nhờ có sự ban hành kịp thời chính sách này mà các mặt hàng thủy sản xuất khẩu của Việt Nam vẫn đáp ứng được yêu cầu và tiêu chuẩn ngày càng cao của các thị trường tiêu thụ, đồng thời tăng sức cạnh tranh cho chính mặt hàng này

Các chính sách nhà nước còn hạn chế dần tính ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước như trước đây của những doanh nghiệp nhà nước, tạo được cho doanh nghiệp, ngư dân trong ngành thủy sản tư tưởng, thói quen chủ động, năng động, sáng tạo trong đầu tư sản xuất, kinh doanh Điều đó tạo khởi đầu tốt cho các doanh nghiệp thủy sản phát triển trong cơ chế thị trường và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, mỗi chính sách bên cạnh những mặt tích cực, vẫn còn bộc lộ những hạn chế đã trở thành lực cản đối với sự phát triển ngành thủy sản, đặc biệt là xuất khẩu thủy sản

Nói tóm lại trong thời điểm hiện nay, các chính sách có tác động rất lớn đối với sự phát triển của ngành kinh tế thuỷ sản Tuy vậy chúng ta phải biết vận dụng chúng một cách hết sức linh hoạt, đưa ra đúng thời điểm cho phù hợp với điều kiện mới để đạt được hiệu quả cao

1.4 Thực tiễn xuất khẩu thủy sản ở một số địa phương và khả năng

áp dụng vào tỉnh Thanh Hóa

1.4.1 Thực tiễn xuất khẩu thủy sản của tỉnh Quảng Ninh

Quảng Ninh là tỉnh nằm ở duyên hải Bắc Bộ Việt Nam, với những điều kiện tự nhiên rất thuận lợi cho việc đánh bắt, nuôi trồng và xuất khẩu thủy sản Tỉnh có bờ biển dài 250 km với 43.093 ha rừng ngập mặn, trong đó có trên 26.000 ha có khả năng nuôi trồng thủy sản; gần 9.000 ha bãi cao triều và trên cao triều phát triển nuôi tôm bán thâm canh và thâm canh; trên 21.000 ha diện tích bãi nuôi phân bố dọc theo bờ biển từ huyện Yên Hưng đến Thành phố Móng Cái Thực hiện chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, ngành thủy sản được xác định là một trong những ngành kinh tế chủ đạo của Quảng Ninh

và mảnh đất địa đầu tổ quốc này đang là một mũi nhọn về phát triển kinh tế thủy sản Với những thành tựu đạt được trong xuất khẩu thủy sản những năm vừa qua, những giải pháp mà tỉnh thực hiện là kinh nghiệm quý báu cho các tỉnh học tập vận dụng hợp lý vào địa phương mình

Trước hết, trên cơ sở điều kiện tự nhiên sẵn có, tỉnh và các cơ quan ban ngành chủ trương đổi mới và đa dạng hóa sản phẩm thủy sản xuất khẩu nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu đa dạng của thị trường các nước Đồng thời chú trọng vào những sản phẩm xuất khẩu chủ lực, lợi thế của tỉnh; chủ động nguồn nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu thủy sản Việc liên kết giữa các doanh nghiệp với các hộ nuôi trồng thủy sản cũng đang là hướng đi tích cực của các doanh nghiệp hiện nay Theo đó, doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản đứng ra làm chủ liên kết với người hộ nuôi hình thành vùng nuôi lớn; doanh nghiệp sản xuất thức ăn cung cấp thức ăn cho người nuôi thông qua hợp đồng với doanh nghiệp xuất khẩu; và ngân hàng cung ứng vốn qua hợp đồng giữa doanh nghiệp xuất khẩu với doanh nghiệp thức ăn và người nuôi Khi tới kỳ thu hoạch thì người nuôi phải bán toàn bộ sản phẩm cho doanh nghiệp xuất

khẩu Cái lợi của mô hình này là người dân chỉ cần nuôi gia công nhưng đảm bảo đầu ra; doanh nghiệp xuất khẩu có nguồn nguyên liệu ổn định, chất lượng

và giá đầu vào biết trước, nhằm dễ dàng trong việc đàm phán hợp đồng với nước ngoài; doanh nghiệp thức ăn bán được nhiều sản phẩm, trong khi ngân hàng cho doanh nghiệp vay vốn đúng địa chỉ và có tài sản thế chấp rõ ràng… Hiện nay ngành thủy sản của Quảng Ninh rất chú trọng tới việc đa dạng hóa các sản phẩm, nuôi trồng thủy sản phát triển trên cả 3 loại hình mặt nước: mặn, lợ, ngọt Đối tượng nuôi tương đối đa dạng và phong phú, một số giống loài thủy sản có giá trị hàng hóa và giá trị kinh tế cao như: cá biển, giáp xác, nhuyễn thể đang có xu hướng phát triển nuôi mạnh Việc đa dạng các sản phẩm thủy sản sẽ góp phần mở rộng thì trường xuất khẩu, bên cạnh những thị trường truyền thống và lâu năm như Mỹ, Nhật, EU thì việc tìm kiếm, mở rộng thị trường mới sẽ góp phần tăng giá trị xuất khẩu mặt hàng, thúc đẩy ngành kinh tế thủy sản của tỉnh Theo số liệu thống kê của Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh, năm 2010, tổng sản lượng thuỷ sản khai thác toàn tỉnh đạt 49.960 tấn; năm 2011 là 52.256 tấn và từ đầu năm đến nay, ngư dân trong tỉnh đã khai thác được hơn 30.000 tấn thuỷ sản các loại; giá trị chế biến thuỷ sản xuất khẩu đạt hơn 12 triệu USD Hiện nay các thị trường mới mà ngành thủy sản Quảng Ninh hướng tới là Trung Đông, Đông Âu (Nga, Ukraina), Bắc Phi, Nam Mỹ, Trung Quốc

Đổi mới và đa dạng hóa nguồn nguyên liệu cung cấp cho xuất khẩu thủy sản được chú trọng Tỉnh Quảng Ninh đã có cơ chế chính sách cho việc phát triển nguồn giống thuỷ sản; chính sách vay vốn ưu đãi đối với các doanh nghiệp sản xuất giống; quy hoạch vùng sản xuất giống; vấn đề về khoa học kỹ thuật; công tác quản lý, kiểm dịch giống; công tác đào tạo nguồn nhân lực sản xuất giống… Tập trung đầu tư ứng dụng các đề tài nghiên cứu, sản xuất theo công nghệ tiên tiến để tạo ra giống, đối tượng nuôi mới có hiệu quả kinh tế

cao như: nghiên cứu đặc điểm sinh học và sinh sản thử nghiệm giống ngao dầu; nghiên cứu đặc điểm sinh sản và nuôi vỗ tôm chân trắng thành tôm bố

mẹ và giống ốc nhảy; chuyển giao công nghệ sản xuất giống ghẹ xanh, nuôi tu hài, hàu thương phẩm đồng thời tạo cơ chế thông thoáng để khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài nước cùng đầu tư nuôi trồng thủy sản,

tổ chức xây dựng các nhà máy chế biến thủy sản, đảm bảo đầu ra như: Nhà máy Chế biến thủy sản đông lạnh xuất khẩu của nhà đầu tư tỉnh Khánh Hòa tại phường Hải Yên (Móng Cái); doanh nghiệp Phú Minh Hưng (Yên Hưng) thu mua xuất khẩu tôm

Trong những năm gần đây, trước sự biến động của nền kinh tế thế giới,

do đó thị trường xuất khẩu nói chung cũng như thị trường xuất khẩu thủy sản nói riêng cũng chịu ảnh hưởng ít nhiều Do đó dưới sự chỉ đạo của tỉnh và các

cơ quan ban ngành, các doanh nghiệp chế biến xuất khẩu thủy sản ở Quảng Ninh đã rất chú trọng tới công tác dự báo thị trường tiêu thụ trong nước và ngoài nước Ưu tiên cho các chương trình phát triển thị trường, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tập trung đầu tư phát triển chế biến, xuất khẩu theo chiều sâu, chú trọng đáp ứng các tiêu chuẩn quốc gia và các yêu cầu của thị trường tiêu thụ Đặc biệt Ủy ban nhân dân tỉnh và các ngành chức năng rất chú trọng đến việc xây dựng hệ thống cảnh báo sớm cho các doanh nghiệp dựa trên một cơ chế trao đổi thông tin giữa các doanh nghiệp, các cơ quan quản lý Nhà nước

và các Hiệp hội nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp nhận thức rõ và sớm các cơ hội cũng như thách thức của môi trường kinh doanh và giúp cho các doanh nghiệp nắm bắt thông tin kịp thời về các thị trường để có định hướng xuất khẩu phù hợp

Là một trong những tỉnh xuất khẩu thủy sản đứng đầu của cả nước, những phương hướng và giải pháp mà Quảng Ninh thực hiện là những kinh

nghiệm quý báu cần tham khảo và học hỏi cho các địa phương trong việc nuôi trồng, chế biến và xuất khẩu thủy sản

1.4.2 Thực tiễn xuất khẩu thủy sản của tỉnh Hà Tĩnh

Ngành kinh tế thuỷ sản được xác định là một ngành kinh tế mũi nhọn, đóng vai trò quan trọng trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, trong sự nghiệp công nghiệp hoá của tỉnh Hà Tĩnh Thuỷ sản là nhóm hàng xuất khẩu

có tỷ trọng tương đối lớn của tỉnh với lợi thế 137 km bờ biển; ngư trường rộng lớn; có hàng chục ha mặt nước lợ, năng lực đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản ở tỉnh còn lớn; nhu cầu về thuỷ sản của thế giới khá ổn định; thuế suất hàng thuỷ sản thấp nên có lợi thế cạnh tranh thị trường Trong những năm vừa qua, để đạt được những thành tựu đáng kể trong phát triển kinh tế thủy sản nói chung cũng như xuất khẩu thủy sản nói riêng là nhờ các cơ quan ban ngành chức năng, các doanh nghiệp của địa phương đã nỗ lực thực hiện các nhóm giải pháp Cụ thể là:

Tỉnh Hà Tĩnh xác định, muốn xuất khẩu thủy sản thì trước hết cần đảm bảo nguồn nguyên liệu chế biến, do đó các doanh nghiệp rất chú trọng đến công tác thu mua nguyên liệu theo cách quy hoạch phát triển sản xuất nguyên liệu theo nhóm sản phẩm chủ yếu, gắn chặt chẽ chế biến với thị trường tiêu thụ [15]

Các cơ quan quản lý Nhà nước ở tỉnh đã đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, tăng cường công tác thu thập và cung cấp thông tin thị trường, dự báo thị trường, quy hoạch và định hướng cho xuất khẩu, tạo hành lang môi trường pháp lý, các điều kiện ưu đãi để thu hút mạnh mẽ đầu tư của mọi thành phần kinh tế vào sản xuất và kinh doanh xuất khẩu Nghiên cứu các chính sách hỗ trợ, các doanh nghiệp trong công tác thị trường; làm đầu mối tổ chức hoạt động phát triển thị trường và xúc tiến thương mại

Các doanh nghiệp đẩy mạnh công tác maketing, tiếp thị để nắm bắt nhu cầu, thị hiếu của thị trường, có chiến lược dài hạn và kế hoạch ngắn hạn về sản xuất và tiêu thụ Tích cực, chủ động tranh thủ mở rộng thị trường nhất là sau khi hiệp định thương mại Việt - Mỹ được ký kết và Việt Nam tham gia WTO.

Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại trên cơ sở chiến lược xuất khẩu dài hạn của ngành với những hoạt động như tổ chức và tham gia hội chợ triển lãm, quảng cáo quốc tế, phối hợp chặt chẽ với Bộ Thương mại, Cục Xúc tiến thương mại, các cơ quan thương vụ Đại sứ quán Việt Nam tại nước ngoài

và các bộ, ngành có liên quan, chủ động giúp các doanh nghiệp tìm kiếm, mở rộng thị trường xuất khẩu thuỷ sản

Đẩy mạnh việc áp dụng thương mại điện tử vào các hoạt động thương mại thuỷ sản, nhanh chóng hỗ trợ các biện pháp về công nghệ và kỹ thuật để đưa thương mại điện tử trở thành một công cụ hữu hiện giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ vượt qua rào cản thương mại

Củng cố, mở rộng hệ thống khuyến ngư đến tận huyện xã nghề cá, đặt hệ thống này trong mối quan hệ chặt chẽ với các viện nghiên cứu và trường đại học nhằm chuyển giao trực tiếp công nghệ mới, huấn luyện kỹ thuật cho lao động nghề cá

Tăng tỷ trọng cơ sở chế biến thực hiện chương trình quản lý chất lượng theo quy phạm sản xuất (good Manu facturing Praetice - GMP), HACCP, Quy phạm vệ sinh (Sanitarystandard Operating Procedure - Ssop), ISO 9000

Xây dựng, ban hành và triển khai áp dụng các tiêu chuẩn Nhà nước và tiêu chuẩn ngành về điều kiện sản xuất, an toàn vệ sinh tối thiểu đối với các chợ, cảng cá, cơ sở chế biến thuỷ sản tiêu thụ trong nước và xuất khẩu

Củng cố tổ chức sắp xếp lại các doanh nghiệp Nhà nước tham gia xuất khẩu thuỷ sản; tập hợp thu gọn đầu mối có năng lực thực sự và đủ lớn làm nòng cốt trong công tác sản xuất, kinh doanh xuất khẩu; động viên và khuyến

khích tất cả mọi thành phần kinh tế tham gia xuất khẩu; bố trí cán bộ có năng lực, nhiệt tình trách nhiệm vào vị trí chủ chốt trong các doanh nghiệp thuộc ngành.

1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Thanh Hóa

Thanh Hóa với những lợi thế tự nhiên cho việc nuôi trồng, xuất khẩu thủy sản trong những năm vừa qua với những cố gắng không ngừng đã trở thành một trong những tỉnh đứng đầu về khai thác thủy sản trong số 28 tỉnh thành có biển và là tỉnh có sản lượng khai thác thủy sản lớn nhất 11 tỉnh có biển ở miền Bắc, đây là một lợi thế rất lớn trong hoạt động xuất khẩu thủy sản của tỉnh Dựa trên những tiềm năng vốn có cùng với sự học hỏi từ các địa phương trong việc nuôi trồng, xuất khẩu thủy sản, đặc biệt tỉnh Quảng Ninh

và Hà Tĩnh, Thanh Hóa đã rút ra cho mình những kinh nghiệm quý báu như sau:

Thứ nhất, cần đảm bảo nguồn nguyên liệu ổn định, chất lượng cao cho xuất khẩu bằng các giải pháp phát triển nuôi trồng thủy sản và đánh bắt xa bờ

Do hiện nay yêu cầu của thị trường nhập khẩu ngày càng cao cả về chủng loại sản phẩm, đến vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm và thị hiếu của người tiêu dung cũng trở nên phong phú, đa dạng hơn thì việc tăng cường khả năng cạnh tranh cho thủy sản xuất khẩu là yếu tố sống còn để đảm bảo xuất khẩu phát triển bền vững, đem lại hiệu quả kinh tế cho người sản xuất Do vậy hiện nay một kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Thanh Hóa là tăng cường khả năng cạnh tranh của thủy sản xuất khẩu Muốn vậy, trước hết, chú trọng đa dạng hóa sản phẩm và tăng tỷ lệ thủy sản xuất khẩu có giá trị gia tăng cao, tiếp tục đầu tư, đổi mới công nghệ, thiết bị, cơ giới hóa dây chuyền chế biến để tăng năng lực chế biến Trong khi đó vẫn cần đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm,

vì đây là mối quan tâm hàng đầu và có tính quyết định khi lựa chọn, sử dụng các sản phẩm thủy sản Cần nâng cao tính cạnh tranh về giá của sản phẩm, để thực hiện được điều này phải áp dụng tổng hợp các biện pháp nhằm tăng năng suất, chất lượng sản phẩm, tăng hiệu quả sản xuất, kinh doanh Đồng thời cố

gắng giảm tới mức thấp nhất các tổn thất ở những khâu thu hoạch, bảo quản nhằm tăng tỷ lệ nguyên liệu đưa vào chế biến xuất khẩu

Thứ hai, trong hoạt động xuất khẩu thủy sản, cần mở rộng thị trường cả chiều rộng lẫn chiều sâu

Để thực hiện tốt điều này thì trước hết tỉnh cần xây dựng chiến lược thị trường, tức là xác định những phương hướng mở rộng thị trường để phát triển xuất khẩu Trước tiên, phải xác định rõ các thị trường trọng điểm và thị trường tiềm năng để tăng cường mở rộng, xây dựng một cơ cấu thị trường theo hướng đa dạng hóa, tránh việc lệ thuộc quá nhiều vào một thị trường để phòng ngừa những rủi ro, biến động Xuất khẩu thủy sản ra thị trường nước ngoài cũng đồng nghĩa với việc tiến hành xây dựng thương hiệu cho sản phẩm

và doanh nghiệp chế biến, xuất khẩu thủy sản Thương hiệu có ý nghĩa rất lớn trong việc tạo niềm tin cho khách hàng khi lựa chọn sản phẩm, do vậy xây dựng và phát triển thương hiệu của sản phẩm, doanh nghiệp là một trong những biện pháp thị trường quan trọng để phát triển xuất khẩu thủy sản

Thứ ba, đẩy mạnh hoạt động thông tin thị trường và xúc tiến thương mại

để mở rộng thị trường

Đẩy mạnh hoạt động thông tin thị trường và xúc tiến thương mại để mở rộng thị trường bởi có nắm vững nhu cầu thị trường, những diễn biến liên quan đến kinh doanh trên thị trường các doanh nghiệp mới định hướng đúng

và xử lý kịp thời Tăng cường công tác thông tin thị trường bằng cách xây dựng hệ thống thông tin có hiệu quả từ nhiều kênh khác nhau, đồng thời nâng cao năng lực chuyên môn của những cán bộ làm công tác thông tin thị trường Công tác xúc tiến thương mại cũng có ý nghĩa để người tiêu dùng biết đến và

ưa thích, từ đó tăng mua sản phẩm, đồng thời tạo mọi thuận lợi cho việc bán hàng và doanh nghiệp có cơ hội để phát triển thị trường Đối với công tác này,

cần đẩy mạnh và đổi mới hoạt động quảng cáo, tiếp thị, hướng dẫn tiêu dùng

có hiệu quả hơn cả ở những hoạt động bên ngoài lẫn trên mạng internet

Thứ tư, hoàn thiện cơ chế, chính sách để thúc đẩy xuất khẩu thủy sản

Tỉnh cần đưa ra cơ chế, chính sách phù hợp để tác động tích cực thúc đẩy và nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh xuất khẩu thủy sản

Những kinh nghiệm quý giá trên sẽ góp phần quan trọng trong việc xây dựng các giải pháp để định hướng đẩy mạnh việc phát triển ngành thủy sản, đặc biệt là hoạt động xuất khẩu thủy sản trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA TỈNH THANH HÓA

TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY

2.1 Những tiềm năng lợi thế của tỉnh Thanh Hóa trong xuất khẩu thủy sản

2.1.1 Vị trí địa lý thuận lợi cho giao thương hàng hóa với các nước

Thanh Hoá là tỉnh nằm ở cực Bắc vùng Duyên hải Bắc Trung bộ, cách Thủ đô Hà Nội 153km về phía Bắc, cách Thành phố Vinh tỉnh Nghệ An 138

km, về phía Nam cách thành phố Hồ Chí Minh 1.560 km Thanh Hóa có đường biên giới với tỉnh Hủa Phăn – Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào; và phía Đông giáp biển Đông

Thanh hoá nằm trong vùng ảnh hưởng của những tác động từ vùng kinh

tế trọng điểm Bắc Bộ, các tỉnh Bắc Lào và vùng trọng điểm kinh tế Trung Bộ,

ở vị trí cửa ngõ nối liền Bắc Bộ với Trung Bộ, có hệ thống giao thông thuận lợi như: đường sắt xuyên Việt, đường Hồ Chí Minh, các quốc lộ 1A, 10, 45,

47, 217, cảng biển nước sâu Nghi Sơn và hệ thống sông ngòi thuận lợi cho lưu thông Bắc Nam, với các vùng trong tỉnh và đi quốc tế Thanh Hoá có sân bay Sao Vàng và mở thêm sân bay Thanh Hóa thuộc địa bàn 3 xã Hải Ninh, Hải An, Hải Châu huyện Tĩnh Gia phục vụ cho kinh tế Nghi Sơn và toàn tỉnh Nhờ đó, Thanh Hóa vừa có điều kiện phát triển sản xuất, vừa có điều kiện đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ

Thanh Hóa có 6 huyện, thị xã chạy dọc ven bờ biển, với chiều dài 102

km từ huyện Nga Sơn, Hậu Lộc, Hoằng Hóa, Sầm Sơn, Quảng Xương đến Tĩnh Gia Chạy dọc theo bờ biển có tới 5 cửa lạch chính: Lạch Sung, Lạch Trường, Lạch Hới, Lạch Bạng, Lạch Ghép là những nơi rất thuận lợi cho các tàu đánh cá ra vào Có các vụng và vịnh như: Gầm (Sầm Sơn), vụng Thủy, vụng Biện Sơn, vụng Quyển, cùng các đảo Hòn Nẹ, Biện Sơn, Hòn Mê và các

đảo nhỏ lân cận tạo điều kiện thuận lợi cho tàu thuyền khai thác hải sản neo đậu và trú gió bão Có cảng Cửa Môn là một cảng quan trọng – là nơi xuất khẩu hàng hóa đi các nước trong khu vực như Trung Quốc, Singapo… Cảng Nghi Sơn là cảng nước sâu đang được đầu tư xây dựng để tàu hàng vạn tấn có thể ra vào cảng Đây là nơi có triển vọng nhất trong việc khai thác cảng biển của Thanh Hóa

Những thuận lợi về vị trí địa lý, về giao thông giúp cho việc lưu thông hàng thủy sản xuất khẩu của tỉnh sang các nước được dễ dàng hơn như: hệ thống đường sắt Bắc – Nam giúp cho việc lưu thông sang cửa khẩu Trung Quốc nhanh chóng, thuận tiện; hệ thống đường bộ giúp cho việc vận chuyển sang lào dễ dàng từ đó đi đến các nước như Thái Lan, Campuchia ; hệ thống đường biển giúp cho việc vận chuyển bằng tàu, thuyền sang nước Trung Quốc, Singgapho nhanh chóng và giảm chi phí vận chuyển từ đó sẽ làm gia tăng kim ngạch xuất khẩu

2.1.2 Nguồn lợi thủy sản phong phú, đa dạng

Thanh Hoá có bờ biển dài 102 km (từ cửa Càn, Nga Sơn đến Hà Nẫm, Tĩnh Gia); vùng lãnh hải rộng hơn 1,7 vạn km2 Vùng biển và ven biển Thanh Hoá có tài nguyên khá phong phú, đa dạng, trong đó nổi bật là tài nguyên thuỷ sản, tiềm năng xây dựng cảng và dịch vụ hàng hải

Về tài nguyên thuỷ sản: Vùng biển Thanh Hoá chịu ảnh hưởng của các

dòng hải lưu nóng và lạnh tạo thành những bãi cá, tôm có trữ lượng lớn so với các tỉnh phía Bắc Tại vùng biển Thanh Hoá đã xác định có hơn 120 loài cá, thuộc 82 giống, 58 họ gồm 53 loài cá nổi, 69 loài cá đáy và các loại hải sản khác Tổng trữ lượng hải sản ước khoảng 140.000 - 165.000 tấn; khả năng khai thác từ 60.000 - 70.000 tấn/năm, trong đó cá nổi chiếm hơn 60% và cá đáy chiếm gần 40% Các ngư trường khai thác chính gồm:

Bãi cá nổi vùng Lạch Hới - Đông Nam Hòn Mê có trữ lượng 15.000 - 20.000 tấn, chủ yếu là cá lầm, cá trích, cá nục chiếm 60 - 70%, còn lại là cá thu, bạc má Khả năng khai thác khoảng 7.000 - 10.000 tấn/năm Bãi cá nổi ven bờ từ Nghệ An trở ra phía Bắc có trữ lượng khoảng 12.000- 15.000 tấn chủ yếu là cá lầm, cá trích chiếm khoảng 40 - 50%, còn lại là cá nục, cá cơm,

cá lẹp Khả năng khai thác khoảng 6.000 - 7.000 tấn/năm Các bãi cá đáy phía Nam đảo Hòn Mê đến Lạch Ghép và Lạch Hới - Đông Nam Hòn Mê

Tôm biển gồm 12 loài với trữ lượng hơn 3.000 tấn, trong đó tôm he

chiếm khoảng 5 - 8% Có hai bãi tôm chính là bãi tôm Hòn Nẹ - Lạch Ghép

và bãi tôm Lạch Bạng - Lạch Quèn Đây là bãi tôm có trữ lượng cao trong khu vực vịnh Bắc Bộ Khả năng khai thác hàng năm khoảng 1.000 - 1.300 tấn tôm, trong đó chủ yếu là tôm bộp, tôm sắt và hơn 7.000 tấn moi biển

Mực ở vùng biển Thanh Hoá và vùng phụ cận có chất lượng tốt, trữ lượng khoảng 10.000 tấn mực ống và 3.000 - 4.000 tấn mực nang Khả năng khai thác hàng năm khoảng 3.000 - 4.000 tấn mực ống và 1.500 - 2.000 tấn mực nang

Ngoài ra, vùng biển và ven biển Thanh Hoá còn có các loại hải sản đặc sản khác cũng rất phong phú như ốc hương, sứa, tôm hùm, cua, ghẹ có giá trị kinh tế cao và đang được thế giới ưa chuộng Với trữ lượng và khả năng khai thác lớn về thủy sản, đây là lợi thế không nhỏ để Thanh Hóa đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản tạo vốn tích lũy để phát triển kinh tế - xã hội trong tỉnh

Về nuôi trồng thuỷ sản: Thanh Hoá có trên 8.000 ha bãi triều (chưa kể

diện tích bãi triều thuộc 2 huyện Nga Sơn và Hậu Lộc mỗi năm được bồi thêm ra biển từ 8 - 10 mét) là môi trường rất thuận lợi để phát triển nuôi trồng thuỷ sản nước lợ như tôm sú, cua, rau câu Dọc ven biển còn có hơn 5.000

ha nước mặn ở vùng quanh đảo Mê, đảo Nẹ có thể nuôi thủy sản nước mặn theo hình thức lồng bè với các loại có giá trị kinh tế cao như cá song, cá cam,