Xây dựng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện đáp ứng yêu cầu mới (qua nghiên cứu thực tiễn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh)

i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BÙI THỊ HOÀNG OANH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU MỚI (QUA NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN HUYỆN THẠCH HÀ – TỈNH HÀ TĨNH) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Chính trị học Hà Nội – 2013 ii ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BÙI THỊ HOÀNG OANH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU MỚI (QUA NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN HUYỆN THẠCH HÀ – TỈNH HÀ TĨNH) Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS. TS. Vũ Duy Thông Hà Nội – 2013 iii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các số liệu và trích dẫn trong luận văn là trung thực. Kết quả nghiên cứu của luận văn không trùng với các công trình khác. Tác giả luận văn Bùi Thị Hoàng Oanh iv MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Tình hình nghiên cứu đề tài 5 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 7 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 7 5. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu: 8 6. Đóng góp của luận văn 8 7. Kết cấu luận văn 9 Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ BÁO CÁO VIÊN VÀ VAI TRÒ CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN 10 1.1. Bản chất của tuyên truyền và tuyên truyền miệng 10 1.1.1. Bản chất của Tuyên truyền 10 1.1.2. Vai trò, ưu diểm và hạn chế của Tuyên truyền miệng 18 1.1.3. Những chủ trƣơng của Đảng trong việc tăng cƣờng và đổi mới công tác tuyên truyền miệng 24 1.2. Vai trò của đội ngũ báo cáo viên đối với công tác tuyên truyền miệng 29 1.2.1. Báo cáo viên 29 1.2.2. Chức năng của đội ngũ báo cáo viên đối với công tác tuyên truyền miệng trong giai đoạn hiện nay 31 1.3. Một số yêu cầu đối với Báo cáo viên trong tuyên truyền miệng trong giai đoạn hiện nay 36 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN Ở HUYỆN THẠCH HÀ- TỈNH HÀ TĨNH 39 2.1. Thực trạng Báo cáo viên cấp huyện (qua thực tế huyện Thạch Hà). 39 2.1.1. Thực trạng hoạt động của Báo cáo viên hiện nay 39 2.1.2. Thực trạng Báo cáo viên Đảng bộ huyện Thạch Hà 44 v 2.2. Những đòi hỏi khách quan và những tiêu chuẩn cần có của Báo cáo viên ở huyện Thạch Hà 56 2.2.1. Có trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn 57 2.2.2. Có phẩm chất đạo đức trong sáng, trình độ lý luận chính trị đạt chuẩn 61 2.3.3. Có kinh nghiệm công tác, năng lực thực tiễn phong phú, linh hoạt 70 2.3.4. Nghệ thuật, kỷ năng trong phương pháp tuyên truyền 74 2.3. Một số kiến nghị nhằm xây dựng đội ngũ báo cáo viên huyện Thạch Hà đạt tiêu chuẩn 78 2.3.1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng đối với việc xây dựng tiêu chuẩn của người Báo cáo viên để nâng cao hiệu quả hoạt động báo cáo viên huyện Thạch Hà 79 2.3.2. Ban Tuyên giáo Huyện uỷ đổi mới công tác quản lý, chỉ đạo hoạt động báo cáo viên 81 2.3.3. Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên huyện Thạch Hà 84 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNXH Chủ nghĩa xã hội BDCT Bồi dưỡng chính trị LLCT Lý luận chính trị TW Trung ương TSVM Trong sạch vững mạnh THPT Trung học Phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hơn 80 năm qua, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo cách mạng đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Trong bối cảnh một nước thực dân phong kiến Đảng lãnh đạo nhân dân thực hiện thắng lợi cuộc cách mạng tháng 8/1945 xây dựng một nước công nông đầu tiên trong khu vực Đông Nam Á. Đảng ta tiếp tục chèo lái con thuyền cách mạng vượt qua sóng gió của cuộc đấu tranh dành độc lập dân tộc, chiến thắng trong hai cuộc kháng chiến chống Thực dân Pháp và đế quốc Mỹ; đưa đất nước ta tiến lên con đường xây dựng chế độ Xã hội chủ nghĩa. Có được thành công trong quá khứ, hiện tại và tương lai, điều khẳng định đầu tiên, tiên quyết cho thắng lợi của cách mạng Việt Nam chính là sự ra đời của Đảng Cộng sản trên nền tảng lý luận là Chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Trong quá trình lãnh đạo của mình, Đảng luôn nhận thức sâu sắc quan điểm của Chủ nghĩa Mác-Lênin về mối quan hệ giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội để có những sự lãnh đạo, chỉ đạo sát đúng, phù hợp với lý luận và thực tiễn. Chủ nghĩa duy vật biện chứng về lịch sử đã chỉ ra rằng ý thức xã hội có tác động tích cực, trở lại đối với tồn tại xã hội. C.Mác chỉ ra: "Vũ khí của sự phê phán cố nhiên không thể thay thế được sự phê phán của vũ khí, lực lượng vật chất chỉ có thể bị đánh đổ bằng lực lượng vật chất; nhưng lý luận cũng sẽ trở thành lực lượng vật chất, một khi nó xâm nhập vào quần chúng [5; Tr.580]. Lênin khẳng định: "Không có lý luận cách mạng thì không có phong trào cách mạng" [39; Tr.30]. Xuất phát từ lý luận đó, ngay từ khi mới thành lập, khi còn là một Đảng còn non trẻ, Đảng ta đã xác định công tác tư tưởng là mặt trận hàng đầu. Trong quá trình đấu tranh, bảo vệ thành quả cách mạng, làm tròn sứ mệnh cách mạng của mình, Đảng không những kiên định và nắm vững lý luận tiên phong, mà còn phải trang bị cho quần chúng lý luận cách mạng tiên phong đó. Nhận thức công tác tư tưởng có vai trò quan trọng trong hoạt động 2 lãnh đạo của Đảng, đó là hoạt động truyền bá và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước nhằm xây dựng thế giới quan khoa học, nhân sinh quan cộng sản, giá trị đạo đức đúng đắn cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân. Đất nước ta đang trong thời kỳ phát triển và hội nhập mạnh mẽ, những thành tựu sau hơn 25 năm đổi mới của Đảng và nhân dân ta đạt được hết sức to lớn. Đường lối đổi mới của Đảng được thể chế hoá trong phát triển nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa đưa lại nền chính trị ổn định, văn hoá- xã hội phát triển, quốc phòng- an ninh được giữ vững, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng lên rõ rệt, vị thế của Việt Nam ngày càng được khẳng định trên trường quốc tế. Mặc dù, sự nghiệp đổi mới đạt được những thành tựu to lớn, quan trọng nhưng vẫn đang đặt ra cho toàn Đảng, toàn dân những khó khăn đòi hỏi cần tập trung hơn nữa sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Đó là, nền kinh tế nước ta phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, chậm được cải thiện; văn hoá- xã hội và các lĩnh vực khác còn chậm phát triển, còn nhiều bất cập; vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế vẫn còn có chừng mực nhất định. Bên cạnh đó, những khó khăn, thách thức khó lường của xu thế đa phương, đa cực, bất ổn chính trị trong khu vực và trên thế giới; phải đương đầu với sự chống phá điên cuồng của các thế lực thù địch, phản động với âm mưu "Diễn biến hoà bình" ngày càng trở nên tinh vi nhằm lật đổ sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản, xoá bỏ chế độ Chủ nghĩa Xã hội. Những xung đột, tranh chấp chủ quyền biển đảo, xung đột sắc tộc, tôn giáo, khủng bố, vũ trang và những biến động phức tạp trong quan hệ giữa các nước trong khu vực và trên thế giới. Gần đây vấn đề về Biển Đông, vấn đề Triền Tiên, tình hình các nước Trung Đông đang trở nên nóng bỏng, tập trung sự quan tâm của dư luận. Tất cả những diễn biến đó đang từng ngày, từng giờ tác động vào tư tưởng, tình cảm của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Trước những khó khăn, thách thức to lớn như vậy, đòi hỏi [...]... cứ lựa chọn đội ngũ Báo cáo viên Đối với đề tài về xây dựng đội ngũ báo cáo viên huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh thì đến thời điểm này chưa có một đề tài nào nghiên cứu thực trạng cũng như đưa ra những tiêu chuẩn cần có của đội ngũ Báo cáo viên của địa phương 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Trên cơ sở phân tích, nghiên cứu thực trạng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện (qua thực tế huyện Thạch Hà) nhằm mục... phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện (qua thực tế huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh) để xây dựng tiêu chuẩn cho đội ngũ đó 7 Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện Thạch Hà - tỉnh Hà Tĩnh từ năm 2007 (chia tách huyện) đến nay 5 Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa... lĩnh vực Tuyên giáo thấy được yêu cầu, tính cấp thiết của việc nghiên cứu xây dựng những tiêu chuẩn cho đội ngũ báo cáo viên cấp huyện Vì vậy, tôi lựa chọn đề tài Xây dựng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện đáp ứng yêu cầu mới (qua nghiên cứu thực tiễn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh)" làm luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành Chính trị học 4 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Công tác tuyên truyền là một trong... vai trò của đội ngũ báo cáo viên trong thực hiện nhiệm vụ là cầu nối giữa Đảng với quần chúng nhân dân - Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện (qua thực tế huyện Thạch Hà) - Xây dựng những tiêu chuẩn cần có của người báo cáo viên cấp huyện - Đề xuất, kiến nghị một số giải pháp để xây dựng những tiêu chuẩn của người báo cáo viên cấp huyện 4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Luận văn... trên đây chủ yếu nghiên cứu đề tài đội ngũ báo cáo viên ở nhiều góc độ, khía cạnh khác nhau Những nghiên cứu lý luận và thực tiễn của các công trình nghiên cứu sẽ giúp làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu đội ngũ báo cáo viên qua thực tiễn huyện Thạch Hà -tỉnh Hà Tĩnh Các công trình nghiên cứu đều khẳng định vai trò quan trọng của công tác tuyên truyền và vai trò đội ngũ báo cáo viên hiện nay Tập... Nhà nước Xuất phát từ thực tiễn trên, huyện Thạch Hà cần xây dựng đội ngũ báo cáo viên huyện hùng hậu, đủ mạnh để phục vụ cho công tác tuyên truyền triển khai thực hiện nhiệm vụ địa phương Thực tế cho thấy, đội ngũ báo cáo viên huyện Thạch Hà còn thiếu đồng bộ, thiếu các tiêu chuẩn làm cơ sở để xây dựng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Báo cáo viên cấp huyện Vì vậy, trong quá trình lựa chọn đội. .. đội ngũ Báo cáo viên cấp huyện để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ gặp những khó khăn và đã phần nào làm hạn chế tính hiệu quả công tác tuyên truyền trong thời gian qua Xuất phát từ ý nghĩa lý luận về vai trò quan trọng của đội ngũ báo cáo viên nói chung và ý nghĩa về mặt thực tiễn là cần xây dựng những tiêu chuẩn cho đội ngũ báo cáo viên của huyện Thạch Hà Từ đó, áp dụng vào trong quá trình lựa chọn, xây dựng. .. 1/2013 Bài báo này, tác giả đề cập đến vai trò quan trọng của đội ngũ Báo cáo viên, là cầu nối của Đảng với nhân dân Từ đó, đề ra những yêu cầu khách quan của việc tiếp tục đổi mới, nâng cao sức chiến đấu, tính thuyết phục trong công tác Tuyên giáo và hoạt động của đội ngũ Báo cáo viên Bài báo đã đề cập đến yêu cầu của người báo cáo viên là phải có sức chiến đấu và tính thuyết phục nhưng chưa xây dựng được... tuyên giáo hiện nay và hoạt động của đội ngũ báo cáo viên là một bộ phận của công tác tuyên giáo Đã có nhiều nhà nghiên cứu về đề tài công tác tuyên truyền và vai trò của đội ngũ báo cáo viên từ cấp Trung ương đến cấp cơ sở Khi nghiên cứu vấn đề này, tác giả luận văn đã có điều kiện tiếp cận với một số công trình, bài báo nghiên cứu liên quan như sau: - Công trình nghiên cứu của hai tác giả Tô Huy Rứa,... nay Tập trung nêu các thực trạng cũng như đưa ra các giải pháp nâng cao chất lượng tuyên truyền và chất lượng báo cáo viên Tuy nhiên, việc nghiên cứu để xây dựng những tiêu chuẩn cụ thể cho đội ngũ báo cáo viên để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới chưa được quan tâm nhiều Một số đề tài có nói đến một vài tiêu chuẩn nhưng chưa có đề tài nào nghiên cứu để đưa ra sự thống nhất, quy định thành bộ tiêu chuẩn hoàn . được yêu cầu, tính cấp thiết của việc nghiên cứu xây dựng những tiêu chuẩn cho đội ngũ báo cáo viên cấp huyện. Vì vậy, tôi lựa chọn đề tài Xây dựng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện đáp ứng yêu cầu. BÙI THỊ HOÀNG OANH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU MỚI (QUA NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN HUYỆN THẠCH HÀ – TỈNH HÀ TĨNH) Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành. tƣợng và phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện (qua thực tế huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh) để xây dựng tiêu chuẩn cho đội ngũ đó. 8