Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện - từ thực tiễn tỉnh Hà Nam

Mục tích nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở phân tích đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện trên địa bàn tỉnh Hà Nam trong thời gian tới.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………./……… ……./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM VĂN QUÂN BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN – TỪ THỰC TIỄN TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành : Quản lý cơng Mã số : 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2019 Luận văn đƣợc hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Lê Thị Hằng Ngƣời phản biện 1: TS Hoàng Quang Đạt Ngƣời phản biện 2: GS.TS Phạm Hồng Thái Luận văn bảo vệ Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp 204, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 Nguyễn Chí Thanh - Quận: Đống Đa - Thành phố Hà Nội Thời gian: Vào hồi 00, ngày 27 tháng 12 năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Báo cáo viên hoạt động, phương thức tiến hành công tác tư tưởng Đảng, Nhà nước; “mắt khâu quan trọng”, cầu nối gắn liền Đảng, Nhà nước với Nhân dân khơng thể tách rời tồn hoạt động lãnh đạo cách mạng Đảng, Nhà nước Thời kỳ nào, hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền miệng Đảng nhằm mục đích thống ý chí hành động tồn Đảng tồn xã hội, động viên, cổ vũ tầng lớp nhân dân tự giác thực đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, phổ biến thơng tin trị, bình luận thơng tin nhằm nội dung trị tác động đời sống trị - xã hội, đồng thời tiến hành hoạt động cổ vũ, động viên quần chúng hành động hình thành phong trào cách mạng rộng khắp góp phần to lớn vào việc ổn định trị – xã hội, phát triển kinh tế – văn hóa, phát triển đất nước Nhìn lại chặng đường cách mạng Đảng Nhân dân ta 80 năm qua, nhận thấy hoạt động báo cáo viên ln phát huy vai trị trước hồn cảnh, góp phần khơng nhỏ vào thắng lợi chung cách mạng Qua thực tiễn khẳng định công tác báo cáo viên Đảng góp phần quan trọng việc truyền bá chủ trương Đảng, lôi cuốn, cổ vũ đồng bào, chiến sỹ nước, kiều bào ta nước ngồi thành cơng giải phóng dân tộc, giải phóng đất nước cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội giành nhiều thắng lợi vĩ đại Để lãnh đạo nhân dân thực thắng lợi cách mạng tháng năm 1945 xây dựng Nhà nước công nông khu vực Đông Nam Á, chèo lái thuyền cách mạng vượt qua sóng gió, Đảng ta huy động sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc sở phát huy tối đa vai trò hoạt động tuyên truyền miệng Đảng nhận thức sâu sắc quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin mối quan hệ tồn xã hội ý thức xã hội để có lãnh đạo, đạo sát đúng, phù hợp với lý luận thực tiễn Chủ nghĩa vật biện chứng lịch sử ý thức xã hội có tác động tích cực, trở lại tồn xã hội C.Mác ra: "Vũ khí phê phán cố nhiên thay phê phán vũ khí, lực lượng vật chất bị đánh đổ lực lượng vật chất; lý luận trở thành lực lượng vật chất, xâm nhập vào quần chúng [1, tr.580] Lênin khẳng định: "Khơng có lý luận cách mạng khơng có phong trào cách mạng" [5, tr.30] Xuất phát từ lý luận đó, từ thành lập, Đảng non trẻ, Đảng ta xác định công tác tư tưởng mặt trận hàng đầu Ban Cổ động Tuyên truyền hình thành Đất nước ta thời kỳ phát triển hội nhập mạnh mẽ, thành tựu sau 30 năm đổi Đảng nhân dân ta đạt to lớn Đường lối đổi Đảng thể chế hoá phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đưa lại trị ổn định, văn hốxã hội phát triển, quốc phịng- an ninh giữ vững, đời sống vật chất tinh thần người dân nâng lên rõ rệt, vị Việt Nam ngày khẳng định trường quốc tế Mặc dù, nghiệp đổi đạt thành tựu to lớn, quan trọng đặt cho tồn Đảng, tồn dân khó khăn địi hỏi cần tập trung sức mạnh khối đại đồn kết tồn dân tộc Đó là, kinh tế nước ta phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, chậm cải thiện; văn hố - xã hội lĩnh vực khác cịn chậm phát triển, nhiều bất cập; vị Việt Nam trường quốc tế cịn có chừng mực định Bên cạnh đó, khó khăn, thách thức khó lường xu đa phương, đa cực, bất ổn trị khu vực giới; Các hoạt động chống phá lực thù địch, phản động với âm mưu "Diễn biến hoà bình" ngày trở nên tinh vi nhằm lật đổ lãnh đạo Đảng Cộng sản, xoá bỏ chế độ Chủ nghĩa xã hội vấn đề: chống tham nhũng, cải cách, đổi tập trung quan tâm dư luận Tất diễn biến ngày, tác động vào tư tưởng, tình cảm cán bộ, đảng viên nhân dân Trước khó khăn, thách thức to lớn vậy, đòi hỏi phải thường xuyên coi trọng mặt trận tư tưởng phối hợp nhiều kênh tuyên truyền, cần quan tâm đến việc củng cố, xây dựng đội ngũ báo cáo viên từ Trung ương đến sở vững mạnh, đủ tiêu chuẩn để nắm bắt, phản ánh, chuyển tải chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tình hình dư luận xã hội diễn biến sống động đời sống xã hội để từ định hướng tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân thực Đồng thời, khơi dậy phát huy tinh thần yêu nước, ý chí tự lực, tự cường, tính chủ động, sáng tạo quần chúng nhân dân nhằm biến chủ trương, sách Đảng Nhà nước thành thực để xây dựng thành công Chủ nghĩa xã hội Hà Nam tỉnh thuộc đồng Bắc Bộ, cửa ngõ phía nam Thủ Hà Nội, có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, văn hố, an ninh quốc phịng Đang qua trình phát triển mạnh mẽ, Hà Nam có nhiều thuận lợi đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức có cơng tác tun truyền, định hướng dư luận tiến hành đội ngũ báo cáo viên làm nịng cốt để góp phần tạo đồng thuận nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội Với đơn vị hành cấp huyện (gồm huyện thành phố) thực tế cho thấy, đội ngũ báo cáo viên địa bàn tỉnh chưa đồng bộ, chất lượng hạn chế Vì vậy, xây dựng đội ngũ Báo cáo viên cấp huyện để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ việc làm cần thiết giai đoạn Xuất phát từ ý nghĩa lý luận vai trò quan trọng đội ngũ báo cáo viên nói chung ý nghĩa mặt thực tiễn cần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động cho đội ngũ báo cáo viên cấp huyện thuộc tỉnh Hà Nam Học viên chọn đề tài “Bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện - từ thực tiễn tỉnh Hà Nam” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều nghiên cứu đề tài công tác tuyên truyền vai trò đội ngũ báo cáo viên từ cấp Trung ương đến cấp sở Khi nghiên cứu vấn đề này, tác giả luận văn có điều kiện tiếp cận với số cơng trình, báo nghiên cứu liên quan sau: Tô Huy Rứa, Lương Khắc Hiếu (1994) "Đào tạo cán tuyên truyền bậc đại học theo mơ hình mới", Tạp chí Tư Tưởng tháng 3/1994 - Văn hoá Hà Đăng (1994), "Đổi tăng cường hoạt động báo cáo viên, góp phần nâng cao hiệu cơng tác tư tưởng", Tạp chí Tư tưởng- Văn hoá, tháng 8/1994 Tác giả tập trung phân tích vai trị quan trọng đội ngũ báo cáo viên thực trạng hoạt động báo cáo viên nay, từ đưa giải pháp để đổi tăng cường hoạt động báo cáo viên Nguyễn Đức Bình (1996), "Phấn đấu vươn lên ngang tầm nhiệm vụ công tác tư tưởng thời kỳ mới", Tạp chí Cộng sản, tháng 1/1996 Ngô Văn Thạo (2002), "Đổi công tác tuyên truyền miệng hoạt động báo cáo viên tình hình mới", Tạp chí Tư tưởng - Văn hố, tháng 6/2002 Tác giả nêu khó khăn công tác tuyên truyền miệng hoạt động báo cáo viên Từ đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền Nguyễn Thị Hồng Lê (2004), "Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở Hưng Yên giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Lương Khắc Hiếu (2008), Ngun lý cơng tác tư tưởng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2008),Công tác tuyên giáo sở, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội Cuốn tài liệu tập trung nhiệm vụ công tác tuyên giáo sở Trong đó, nêu rõ vai trị, trách nhiệm cấp ủy cấp việc thực nhiệm vụ tuyên giáo, xây dựng đội ngũ Báo cáo viên cấp Những việc cần làm (2012), Nxb, Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đây sách phát hành sau triển khai Nghị TW4, khóa XI "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay"; Nghị Trung ương khóa XII “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ” tập trung rõ suy thối tư tưởng trị phận không nhỏ cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân - Vũ Ngọc Hoàng (2013), "Tiếp tục đổi mới, nâng cao sức chiến đấu, tính thuyết phục cơng tác Tun giáo", Tạp chí Tun giáo tháng 1/2013 - Ngô Thành Can (2014), “Cải cách trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhằm nâng cao lực thực thi cơng vụ” Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 5/2014 - Phạm Thị Thịnh (2018), "Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai", Luận văn thạc sĩ sách cơng, Học viện Khoa học Xã hội Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu chủ yếu nghiên cứu đề tài đội ngũ báo cáo viên nhiều góc độ, khía cạnh khác Những nghiên cứu lý luận thực tiễn cơng trình nghiên cứu giúp làm tài liệu tham khảo phục vụ đội ngũ báo cáo viên nghiên cứu, học tập Các cơng trình nghiên cứu khẳng định vai trị quan trọng cơng tác tuyên truyền vai trò đội ngũ báo cáo viên nay, giúp tác giả thấy rõ vị trí, vai trị quan trọng cơng tác tun truyền miệng hoạt động báo cáo viên công tác tư tưởng Đảng; làm rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp, phương thức hoạt động báo cáo viên chất lượng hoạt động báo cáo viên yêu cầu phải đổi nội dung, phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên; cần thiết phải củng cố, kiện toàn xây dựng đội ngũ báo cáo viên với tư cách tổ chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Về lý luận, cơng trình khoa học khẳng định vị trí, vai trị quan trọng hoạt động báo cáo viên công tác tư tưởng Đảng Đó loại hình tun truyền đặc biệt, thể qua giao tiếp trực tiếp người tuyên truyền đối tượng tuyên truyền Các tác giả tìm hiểu, luận giải yêu cầu, nội dung, phương thức, phương pháp hoạt động báo cáo viên phù hợp với nhóm đối tượng Các tác giả khẳng định hoạt động báo cáo viên hình thức tun truyền miệng chủ yếu, có từ sớm hoạt động tuyên truyền Đảng cộng sản, đặt lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức, đạo Ban Tuyên giáo cấp mà người thực trực tiếp báo cáo viên Về thực tiễn, cơng trình nghiên cứu hoạt động báo cáo viên với tư cách hoạt động tổ chức, phối hợp lực lượng hoạt động nghiệp vụ tuyên truyền, nghệ thuật diễn giảng, thuật hùng biện… người báo cáo viên Những cơng trình nghiên cứu nêu phần cho thấy thực trạng hoạt động báo cáo viên yêu cầu số lượng, chất lượng đội ngũ báo cáo viên, nguồn tài liệu tham khảo, gợi ý quan trọng để tác giả tiếp tục nghiên cứu, kế thừa có chọn lọc, đề phương hướng giải pháp thực đề tài bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện - qua thực tiễn tỉnh Hà Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích - Trên sở phân tích đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam thời gian tới * Nhiệm vụ - Để đạt mục tiêu nghiên cứu luận văn đặt nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: Làm rõ số vấn đề lý luận đội ngũ báo cáo viên cấp huyện bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện; kinh nghiệm bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện tỉnh, thành phố có điểm tương đồng Hà Nam thời gian qua - Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện tỉnh Hà Nam nay; đánh giá kết đạt được, mặt hạn chế, nguyên nhân hạn chế công tác bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa phương - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện tỉnh Hà Nam thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện qua thực tiễn tỉnh Hà Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Thời gian: từ năm 2015 đến năm 2019 + Không gian: Trên địa bàn tỉnh Hà Nam + Nội dung: Hoạt động bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện qua thực tiễn tỉnh Hà Nam Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp luận Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử - Các phương pháp nghiên cứu cụ thể + Phương pháp điều tra bảng hỏi; + Phương pháp thống kê; + Phương pháp khảo cứu tài liệu; + Phương pháp so sánh, phân tích, quy nạp, diễn dịch phương pháp thực chứng để phân tích làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận - Góp phần hệ thống số khái niệm công tác bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện làm sở cho nghiên cứu vấn đề - Kết phân tích thực trạng làm tài liệu tham khảo cho nhà quản lý đánh giá thực tiễn công tác bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện tỉnh Hà Nam 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn vận dụng thực tiễn giúp cấp uỷ đảng lựa chọn cán làm nhiệm vụ tuyên truyền miệng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Các Trường trị tham khảo vận dụng việc nghiên cứu, xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán làm nhiệm vụ tuyên truyền miệng Đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cơng trình nghiên cứu có đề tài liên quan sau Kết cấu luận văn Kết cấu luận văn phần mở đầu kết luận danh mục tài liệu tham khảo luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở khoa học bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện Chương 2: Thực trạng bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam Chương 3: Quan điểm định hướng giải pháp bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 quy định cụ thể nhiệm vụ quyền hạn cấp Đồng thời xác định mối quan hệ phân cấp, phối hợp * Cấp huyện xu hướng đổi theo Hiến pháp 2013 Hiến pháp 2013 kế thừa thành tựu Hiến pháp trước đó, thay đổi nội dung Hiến pháp 2013 thể tư đổi hoạt động nhà nước Việt Nam, đặc biệt quyền địa phương cấp Trước hết, không riêng cấp huyện, quan quản lý nhà nước địa phương thống tên gọi chung quyền địa phương 1.1.1.2 Đội ngũ báo cáo viên cấp huyện * Khái niệm Báo cáo viên Báo cáo viên lực lượng tuyên truyền miệng Đảng tổ chức thành hệ thống từ Trung ương đến cấp huyện, cấp ủy lựa chọn định công nhận Bên cạnh Báo cáo viên, tuyên truyền viên chức danh để người làm công tác tuyên truyền miệng, cổ động trực tiếp lời nói quần chúng Nhân dân Báo cáo viên, tuyên truyền viên phối hợp với nhau, trở thành lực lượng tuyên truyền miệng có tổ chức, có hệ thống từ Trung ương tới đảng bộ, chi sở, tới cán bộ, đảng viên Nhân dân * Khái niệm Báo cáo viên cấp huyện Báo cáo viên cấp huyện đội ngũ tuyên truyền miệng Ban Chấp hành Đảng Huyện lựa chọn định công nhận Căn để lựa chọn dựa trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có hiểu biết chung lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học; có hiểu biết thực tiễn; có lực tiếp nhận xử lý thơng tin; biết vận dụng tâm lý học, phương pháp sư phạm nghiệp vụ tuyên truyền miệng vào hoạt động báo cáo viên; có khả nói chuyện, truyền đạt trước đám đơng, phổ biến lý luận trị, tun truyền nội dung hệ tư tưởng, làm cho hệ tư tưởng vô sản chiếm địa vị thống trị xã hội; đồng thời quán triệt sâu đường lối, chủ trương, sách Đảng, nhà nước quần chúng nhân dân 10 Từ quan điểm trên, vận dụng vào công tác tuyên truyền nước ta nay, xác định: Báo cáo viên, tuyên truyền viên người hoạt động có mục đích tun truyền, nhằm truyền bá chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến đối tượng tuyên truyền, từ tạo cho đối tượng tuyên truyền có niềm tin vững vào nghiệp cách mạng tự giác, sáng tạo hoạt động thực tiễn, nhằm góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, đưa đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội 1.1.2 Bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện 1.1.2.1 Khái niệm bồi dưỡng Hiện nay, có nhiều cách tiếp cận khái niệm bồi dưỡng Nhưng lại theo Từ điển Bách khoa Việt Nam năm 2005 sau: “Đào tạo trình động đến người nhằm làm cho người lĩnh hội nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo… cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người thích nghi với sống khả nhận phân cơng lao động định, góp phần vào phát triển xã hội; trì phát triển văn minh loài người Bồi dưỡng trình giáo dục, đào tạo nhằm hình thành nhân cách phẩm chất riêng biệt nhân cách theo định hướng mục đích chọn” Theo điều 5, Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức đưa khái niệm: “Đào tạo q trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống tri thức, kỹ theo quy định cấp học, bậc học Bồi dưỡng hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc” 1.1.2.2 Mục đích bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện Mục đích cuối bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên giúp Báo cáo viên, tuyên truyền viên bám sát tình hình thực tiễn chức 11 năng, nhiệm vụ mình, phối hợp triển khai cơng tác tun truyền với nhiều hình thức, phương pháp phong phú, đa dạng ký kết liên tịch, hợp đồng trách nhiệm ban, ngành, đoàn thể, địa phương; yêu cầu xây dựng chuyên trang, chuyên mục phương tiện thông tin đại chúng; đưa nội dung tuyên truyền vào tờ tin, tin, thông báo nội bộ, tờ rơi; biên soạn tài liệu tuyên truyền, phát động quần chúng; xây dựng phim tài liệu; tập huấn nghiệp vụ; tổ chức nói chuyện thời sự, thơng tin chun đề; tổ chức chiến dịch truyền thông vận động; mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn, lý luận trị; tổ chức phát động quần chúng; lãnh đạo thực phương châm hướng sở; triển khai đề tài, đề án khoa học; chương trình phát triển kinh tế - xã hội… Với yêu cầu đó, mục đích bồi dưỡng Báo cáo viên, tuyên truyền viên nhằm nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền Nhân dân 1.1.2.3 Yêu cầu bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện Thứ nhất, phẩm chất trị, đạo đức Thứ hai, nâng cao lực chuyên mơn Thứ ba, bồi dưỡng lý luận trị 1.1.2.4 Quy trình bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện - Bước 1: Xác định nhu cầu bồi dưỡng - Bước 2: Xác định yêu cầu học tập - Bước 3: Kế hoạch chương trình bồi dưỡng - Bước 4: Thực kế hoạch bồi dưỡng - Bước 5: Đánh giá thực kế hoạch bồi dưỡng 1.1.2.5 Chủ thể quản lý đội ngũ báo cáo viên cấp huyện Do đặc thù đội ngũ báo cáo viên có quan quản lý Nhà nước quan công tác Đảng mà thân họ cán bộ, công chức, viên chức kiêm nhiệm công tác báo cáo viên hoạt động đội ngũ bị chi phối đan xen chủ thể quản lý Đảng chủ thể quản lý hành Nhà nước 12 1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến bồi dƣỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện 1.2.1 Các quy định Đảng Nhà nước bồi dưỡng báo cáo viên cấp huyện Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng, khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nêu rõ: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Qua văn pháp luật kể cho thấy đến xây dựng ban hành hệ thống sách hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện nhằm nâng cao trình độ đội ngũ báo cáo viên cấp huyện giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế 1.2.2 Nội dung, chương trình bồi dưỡng Nội dung bồi dưỡng báo cáo viên cấp huyện gồm nội dung sau đây: Chủ trương Đảng sách pháp luật hành Nhà nước; yêu cầu đặt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn Quy định pháp luật báo cáo viên, yêu cầu giải pháp nâng cao hiệu hoạt động báo cáo viên Kỹ năng, nghiệp vụ chung Kỹ thuyết trình; kỹ phân tích, tổng hợp giải vấn đề; kỹ quan sát, nắm bắt tâm lý, đặc điểm đối tượng Kỹ tổ chức điều hành phổ biến nghị Nội dung bồi dưỡng báo cáo viên cấp huyện tiền đề sở quan trọng qua xác định kiến thức cần bổ sung, cập nhật kịp thời để nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện 1.2.3 Các yếu tố thuộc sở bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Cơ sở tham gia bồi dưỡng gồm có trường trị tỉnh, thành phố, trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện Nhiệm vụ quản lý sở bồi dưỡng phân công, phân cấp cụ thể phương án cho việc xây dựng sở bồi dưỡng trung tâm trị trường trị tỉnh, thành phố; phối hợp với huyện uỷ, quận uỷ, thành uỷ thực đào tạo, bồi dưỡng lý luận 13 trị số kỹ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên cấp huyện - Phương pháp bồi dưỡng Bồi dưỡng phương pháp tích cực, phát huy tính tự giác, chủ động tư sáng tạo người học, tăng cường trao đổi thông tin, kiến thức kinh nghiệm giảng viên với học viên học viên 1.2.4 Các yếu tố thuộc người học Người học có vai trị quan trọng q trình đào tạo bồi dưỡng Việc nâng cao chất lượng bồi dưỡng phụ thuộc phần lớn vào yếu tố người học, với trình độ nhận thức, động cơ, nhu cầu học tập đắn nâng cao chất lượng thực cho khóa bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện 1.3 Kinh nghiệm bồi dƣỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện số địa phƣơng nƣớc học rút cho tỉnh Hà Nam 1.3.1 Kinh nghiệm bồi dưỡng báo cáo viên tỉnh Hưng Yên 1.3.2 Kinh nghiệm bồi dưỡng báo cáo viên tỉnh Quảng Ninh 1.3.3 Bài học rút cho tỉnh Hà Nam 14 Chƣơng THỰC TRẠNG BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 2.1 Khái quát vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 2.1.3 Thực trạng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam 2.1.3.1 Về số lượng 2.1.3.2 Về chất lượng 2.2 Thực trạng bồi dƣỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2015 -2019) 2.2.1 Về hệ thống quy định, quan điểm định hướng bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện Từ năm 2016 đến nay, cơng tác bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán cấp, có đội ngũ cán tuyên truyền địa bàn tỉnh Hà Nam nhiều cấp ủy đảng, quyền đồn thể cấp quan tâm Do đó, tỷ lệ cán bộ, đảng viên tham gia học tập lý luận trị ngày nhiều, chất lượng học tập nâng lên 2.2.2 Về hệ thống sở vật chất đội ngũ giảng viên tham gia bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện Những năm gần công tác bồi dưỡng báo cáo viên cấp huyện hỗ trợ nhiều nguồn vốn để bước đại hóa chuẩn hóa sở vật chất trang thiết bị dạy học Tỉnh có sách ưu tiên đầu tư, dành quỹ đất để xây dựng nhiều hạng mục cơng trình phục vụ cho công tác bồi dưỡng đặc biệt Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm Bồi dưỡng trị địa bàn cấp huyện 15 Bằng nhiều nguồn vốn hỗ trợ đầu tư, sở vật chất, thiết bị dạy học Tỉnh bước đạt mục tiêu chuẩn hóa, đại hóa Các đơn vị quan tâm nhiều đến việc kết nối Internet phục vụ hoạt động quản lý, hoạt động dạy học 2.2.3 Về hệ thống chương trình, hình thức, phương pháp bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện Trong lĩnh vực trị, nội dung bồi dưỡng Tỉnh trọng công tác tuyên truyền chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tảng tư tưởng Đảng, cách mạng Việt Nam; đường lối đại đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh toàn dân tộc để thực nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tuyên truyền đường lối cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát huy tối đa nội lực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực… Bồi dưỡng đường lối Đảng lĩnh vực khoa học, giáo dục, văn hóa, quốc phịng-an ninh, đối ngoại, xây dựng quyền nhà nước, xây dựng Đảng Về phong trào cách mạng quần chúng, điển hình tiên tiến tích cực, tự giác thực nhiệm vụ trị Đảng đề Tuyên truyền kiện trị, q trình trị diễn tỉnh, nước giới Đấu tranh kiên quyết, không khoan nhượng với quan điểm, tư tưởng trị thù địch, sai trái; khắc phục tình trạng bàng quang trị; mơ hồ, cảnh giác 2.2.4 Về kinh phí bồi dưỡng báo cáo viên cấp huyện Đối với công tác bồi dưỡng báo cáo viên cấp huyện từ thực tiễn tỉnh Hà Nam tỉnh ủy, UBND xác định nhiệm vụ trọng tâm, có tính chất quan trọng, định trực tiếp đến nâng cao hiệu hoạt động quyền sở Vì kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán nói chung bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên nói riêng sử dụng từ nguồn hỗ trợ Ngân sách Trung ương (khoảng 70%), đồng thời lồng ghép từ nguồn kinh phí thực bồi dưỡng báo cáo viên cấp huyện 16 Ngồi ra, tỉnh cịn ban hành nhiều sách khuyến khích, ưu đãi bồi dưỡng báo cáo viên cấp huyện 2.2.5.Về kết thực Từ đầu năm 2015 đến thời điểm tháng 01/ 2019, theo kết điều tra cho thấy số lượng Báo cáo viên, tuyên truyền miệng bồi dưỡng kiến thức chiếm 24,7%; bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ chiếm 65,7% bồi dưỡng trị chiếm 61,7%, tỷ lệ cán cấp xã bồi dưỡng nhiều Bên cạnh nói đến quan tâm cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận, đồn thể cấp công tác bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên 2.3 Đánh giá thực trạng bồi dƣỡng báo cáo viên cấp huyện giai đoạn 2015 -2019 2.3.1 Những kết đạt Trong 05 năm (2011 - 2015), Tỉnh ủy, UBND tỉnh Hà Nam ban hành nhiều văn quy định công tác bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên Điều tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích đội ngũ báo cáo viên cấp huyện không ngừng học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, tạo chuyển biến tích cực học tập đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn 2.3.2 Những hạn chế, yếu Tuy nhiên, chất lượng bồi dưỡng Báo cáo viên chưa đáp ứng yêu cầu công tác tuyên truyền giai đoạn Mặc dù công tác bồi dưỡng tăng cường, số lượng cán bộ, công chức qua lớp bồi dưỡng lớn, nhìn chung, chất lượng đội ngũ Báo cáo viên, tuyên truyền viên, kỹ truyền đạt thấp vấn đề đáng lo ngại Tư bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa phản ánh đầy đủ chất bồi dưỡng, chưa gắn với yêu cầu phát triển lực Quá trình bồi dưỡng phải trình phát triển lực cho đội ngũ Báo cáo viên, tuyên truyền viên, vậy, việc bồi dưỡng phải xác định khiếm khuyết, “khoảng trống” lực Báo cáo viên để “lấp đầy”, đồng thời xác định 17 lực cần có giai đoạn để xây dựng cho họ Chính tư đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa gắn với yêu cầu phát triển lực nên việc thiết kế chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng chưa hướng đến bổ sung, xây dựng lực cho họ nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác tư tưởng 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập Một là: nhận thức cấp ủy, quyền địa phương vị trí, vai trò đội ngũ báo cáo viên chưa thật tương xứng với thực tế làm việc đội ngũ Hai là: hệ thống pháp luật chế, sách, chế độ đội ngũ báo cáo viên cấp huyện, quy định chế độ bồi dưỡng chưa thật hoàn chỉnh Ba là: nội dung chất lượng bồi dưỡng chưa cao; chương trình, giáo trình, phương pháp hình thức tổ chức bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện đơi cịn chưa phù hợp Bốn là, cơng tác kiểm tra, sát hạch qua hình thức kiểm tra, thi lớp hình thức Cơng tác đánh giá đội ngũ báo cáo viên sau bồi dưỡng bị bỏ ngỏ chưa tạo phản hồi tích cực để nâng cao chất lượng thực khóa bồi dưỡng Năm là, thêm vào chế độ sách cho đội ngũ báo cáo viên cấp huyện cử tham gia khóa bồi dưỡng điều chỉnh, bổ sung, nâng cao so với trước, song thấp 18 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 3.1 Xác định mục tiêu nhu cầu bồi dƣỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam 3.1.1 Mục tiêu chung 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 3.1.3 Nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ báo cáo cáo viên cấp huyện 3.2 Phƣơng hƣớng triển khai hoạt động bồi dƣỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng hoạt động báo cáo viên Xác định công tác tư tưởng, hoạt động Báo cáo viên nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, Đảng tỉnh qua tời kỳ quan tâm lãnh đạo, đạo cơng tác tun truyền, giáo dục trị, phổ biến quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cán bộ, đảng viên nhân dân Quan điểm đạo cấp ủy thể rõ nét Văn kiện Đại hội, thị, nghị Tỉnh ủy 3.2.2 Quan tâm xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên có đủ phẩm chất, lực đáp ứng u cầu cơng tác tun truyền miệng tình hình Báo cáo viên người trực tiếp làm công tác tuyên truyền miệng, chủ thể trực tiếp hoạt động tuyên truyền miệng, nhân tố định trực tiếp đến chất lượng hoạt động buổi tuyên truyền miệng Chất lượng hoạt động báo cáo viên phụ thuộc trực tiếp vào phẩm chất lực báo cáo viên Vì vậy, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên đủ số lượng, cân đối cấu, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực chun mơn, 19 nghiệp vụ báo cáo viên có ý nghĩa định đến chất lượng hoạt động báo cáo viên 3.3 Những giải pháp bồi dƣỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam 3.3.1 Nhóm giải pháp mang tính định hướng công tác lãnh đạo, đạo hoạt động báo cáo viên Tiếp tục nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, ngành, đoàn thể vị trí, vai trị quan trọng khơng thể thiếu cơng tác tuyên truyền, tăng cường lãnh đạo, đạo việc tổ chức, xây dựng nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ Báo cáo viên Không ngừng đổi nội dung, phương thức hoạt động công tác tuyên truyền miệng theo tinh thần Chỉ thị 17-CT/TW Ban Bí thư, khóa X Chỉ thị số 03-CT/TU Tỉnh uỷ Hà Nam Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng mà trực tiếp Bí thư cấp ủy cơng tác tun truyền Tích cực đổi nội dung hình thức tuyên truyền 3.3.2 Giải pháp chủ thể quản lý bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên 3.3.2.1 Xác định nhu cầu Trước hết, cần phải xác định lực có, lực cần có để từ xác định lực cần phải bồi dưỡng 3.3.2.2 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện Trên sở đánh giá tình hình đội ngũ báo cáo viên cấp huyện tỉnh, cần lập quy hoạch, kế hoạch bồi dưỡng toàn diện thiết thực theo mục tiêu, nhiệm vụ định cho đối tượng 3.3.2.3 Ban hành chế độ khuyến khích, đãi ngộ cho báo cáo viên cấp huyện Cơng tác ban hành sách nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng báo cáp viên cấp huyện chưa đáp ứng nhiều; chế độ khuyến khích báo cáo viên học tập chưa thực tạo động lực cho đội ngũ khơng ngừng học tập nâng cao trình độ lực công tác 20 3.3.2.4 Đầu tư sở vật chất phục vụ dạy học cho báo cáo viên cấp huyện Tiến hành xếp lại sở bồi dưỡng tỉnh theo hướng gọn, nhẹ, tạo điều kiện đạo quản lý chặt chẽ Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh 3.3.3 Giải pháp sở tham gia bồi dưỡng báo cáo viên cấp huyện 3.3.3.1 Nâng cao chất lượng ngũ giảng viên làm công tác bồi dưỡng Báo cáo viên Cần kết hợp đội ngũ giảng viên thỉnh giảng đội ngũ giảng viên kiêm chức, giảng viên chuyên trách Đội ngũ giảng viên thỉnh giảng bao gồm chuyên gia, lãnh đạo, nhà quản lý chủ thể có khả cung cấp nhiều kiến thức chuyên sâu kinh nghiệm cho đội ngũ báo cáo viên Đội ngũ giảng viên kiêm chức cán lãnh đạo, người có kiến thức tảng chun sâu gắn bó với cơng tác bồi dưỡng 3.3.3.2 Đổi nội dung, chương trình bồi dưỡng Đổi nội dung bồi dưỡng báo cáo viên phẩm chất, nâng cao lực, nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên, đáp ứng yêu cầu phù hợp với đặc điểm tỉnh Đây không đơn thay đổi phương pháp bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, mà thay đổi cách tiếp cận, tư bồi dưỡng báo cáo viên Để phát triển lực cho đội ngũ báo cáo viên, vấn đề phải để báo cáo viên tham gia tích cực, chủ động vào trình đào tạo, bồi dưỡng 3.3.3.3 Đổi phương pháp giảng dạy, tích cực hóa hoạt động học tập báo cáo viên Đổi phương pháp bồi dưỡng Theo đó, chuyển từ “dạy” sang hướng dẫn; từ nghe tiếp thu cách thụ động sang tự học; chủ yếu hướng dẫn, trao đổi thông tin, kinh nghiệm công tác, bàn bạc, thảo luận để tìm biện pháp giải tối ưu vấn đề đặt 3.3.4 Đổi công tác đánh giá kết bồi dưỡng bồi dưỡng báo cáo viên Đánh giá chất lượng hiệu bồi dưỡng báo cáo viên cần tập trung vào đánh giá “đầu ra” Đánh giá “đầu ra” hoạt động bồi dưỡng đánh giá học 21 viên sau kết thúc khóa học hiểu sâu thêm kiến thức, kỹ thực hành Việc đánh giá thực thơng qua bảng kiểm trước sau trình đào tạo, bồi dưỡng Bảng kiểm cần xây dựng, thiết kế thực công phu, bao gồm hệ thống câu hỏi kiến thức tập thực hành để đánh giá trạng báo cáo viên trước sau bồi dưỡng 3.3.5 Giải pháp báo cáo viên cấp huyện tham gia khóa bồi dưỡng Bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên theo hướng nhìn thật, nói thật, gần dân, sát dân So với thời kỳ cách mạng trước đây, mối quan hệ Đảng với nhân dân, niềm tin nhân dân với Đảng, với chế độ có nguy giảm sút nghiêm trọng 22 KẾT LUẬN Hoạt động báo cáo viên hoạt động quan trọng công tác tư tưởng Đảng, động lực thúc đẩy nghiệp cách mạng Đảng nhằm truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước tới cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân, tạo nên thống hành động toàn Đảng, đồng thuận xã hội, cổ vũ quần chúng thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội Đảng đề Do việc bồi dưỡng cho đội ngũ báo cáo viên công việc thường xuyên cấp bách trước yêu cầu tình hình Trong thời gian qua, hoạt động báo cáo viên địa bàn tỉnh góp phần quan trọng việc nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, không ngừng củng cố niềm tin nhân dân tỉnh vào lãnh đạo Đảng, vào đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Nhiều tổ chức đảng đảng viên trưởng thành mặt phẩm chất trị; tư lý luận lực lãnh đạo công tác xây dựng Đảng công tác vận động quần chúng… Đa số cán đảng viên gương mẫu thực nhiệm vụ trị giao, trưởng thành đạo tổ chức thực hiện, đưa Nghị Đảng sách, pháp luật Nhà nước ngày vào sống Hoạt động báo cáo viên tập trung tuyên truyền Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Đại hội Đảng cấp, việc Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tuyên truyền kiện trị, tuyên truyền kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, tỉnh, địa phương, ngành , tích cực tuyên truyền đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí xã hội nay, đồng thời đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, cổ vũ tập thể, cá nhân điển hình, tiên tiến lĩnh vực đời sống xã hội 23 Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác tuyên truyền thời gian qua hạn chế, yếu kém: Một số cấp ủy, quyền nhận thức vai trị cơng tác tun truyền cịn mức độ Việc tuyên truyền nghị quyết, thị Đảng chưa thường xuyên, chưa trọng đổi khâu quán triệt, học tập nên số cấp ủy, sở, chưa coi trọng mức việc học tập, quán triệt nghị Đảng Tun truyền điển hình tiên tiến cịn ít; việc tuyên truyền đấu tranh, phản bác quan điểm sai trái thụ động, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị toàn thể đội ngũ cán tư tưởng vào đấu tranh Các giải pháp mà tác giả đưa kết trình tổng kết thực tiễn hoạt động Báo cáo viên nhiều năm qua địa bàn tỉnh Để thực có hiệu cần phải có vào liệt hệ thống trị, triển khai linh hoạt quan tun truyền, báo chí phải mũi nhọn, hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền miệng phải đóng vai trị chủ đạo việc định hướng tư tưởng, góp phần giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội địa phương Hiện nay, nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hoạt động báo cáo viên, cơng tác tun truyền miệng có nhiệm vụ to lớn giúp cán bộ, đảng viên nhân dân tỉnh nắm vững lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, vào đường mà Đảng Bác Hồ lựa chọn Hơn lúc hết, hoạt động Báo cáo viên Đảng phải thực cầu nối chuyển tải thông tin chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước, tỉnh tới cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân, động viên tầng lớp nhân dân hăng hái tham gia lao động sản xuất, phục vụ đắc lực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa q hương, đất nước, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 24 ... lý luận đội ngũ báo cáo viên cấp huyện bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện; kinh nghiệm bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện tỉnh, thành phố có điểm tương đồng Hà Nam thời gian qua -. .. pháp bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Cấp huyện đội ngũ báo cáo viên cấp huyện. .. giá thực trạng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện tỉnh Hà Nam nay; đánh giá kết đạt được, mặt hạn chế, nguyên nhân hạn chế công tác bồi dưỡng đội ngũ báo cáo