Bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện từ thực tiễn tỉnh hà nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………./……… ……./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM VĂN QUÂN BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN – TỪ THỰC TIỄN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………./……… ……./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM VĂN QUÂN BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN – TỪ THỰC TIỄN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành : Quản lý cơng Mã số : 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ HẰNG HÀ NỘI - NĂM 2019 LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc, q Thầy, Cơ Học viện hành Quốc gia tận tình giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu Học viện Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Lê Thị Hằng, người tận tâm giảng dạy, giúp đỡ hướng dẫn tơi q trình thực hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn đồng chí Lãnh đạo cán Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Hà Nam, Thành ủy Phủ Lý, Ban Tuyên giáo huyện, thành phố; đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên địa bàn thành phố Phủ Lý giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện giúp tơi thu thập tài liệu, thơng tin để hồn thành đề tài nghiên cứu Mặc dù cố gắng luận văn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong nhận giúp đỡ, đóng góp ý kiến Thầy, Cơ bạn đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Phạm Văn Quân LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện - từ thực tiễn tỉnh Hà Nam” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Học viên Phạm Văn Quân MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN 11 1.1 Các khái niệm 11 1.1.1 Cấp huyện đội ngũ báo cáo viên cấp huyện 11 1.1.1.1 Khái niệm cấp huyện 11 1.1.1.2 Đội ngũ báo cáo viên cấp Huyện 14 1.1.2 Bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện 17 1.1.2.1 Khái niệm bồi dưỡng 17 1.1.2.2 Mục đích bồi dưỡng đội ngũ Báo cáo viên cấp huyện 18 1.1.2.3 Yêu cầu bồi dưỡng đội ngũ Báo cáo viên cấp huyện 21 1.1.2.4 Quy trình bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện 26 1.1.2.5 Chủ thể quản lý đội ngũ báo cáo viên cấp huyện 27 1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến bồi dƣỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện 28 1.2.1 Các quy định Đảng Nhà nước bồi dưỡng báo cáo viên cấp huyện 28 1.2.2 Nội dung, chương trình bồi dưỡng 30 1.2.3 Các yếu tố thuộc sở bồi dưỡng đội ngũ giảng viên 30 1.2.4 Các yếu tố thuộc người học 31 1.3 Kinh nghiệm bồi dƣỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện số địa phƣơng nƣớc học rút cho tỉnh Hà Nam 32 1.3.1 Kinh nghiệm bồi dưỡng báo cáo viên tỉnh Hưng Yên 32 1.3.2 Kinh nghiệm bồi dưỡng báo cáo viên tỉnh Quảng Ninh 33 1.3.3 Bài học rút cho tỉnh Hà Nam 37 1.4 Nội dung bồi dƣỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện 39 1.4.1 Nội dung bồi dưỡng nước 39 1.4.2 Nội dung bồi dưỡng nước: 39 Tiểu kết chƣơng 40 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 41 2.1 Khái quát vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam 41 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 41 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 2.1.3 Thực trạng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam 48 2.1.3.1 Về số lượng 48 2.1.3.2 Về chất lượng 50 2.2 Thực trạng bồi dƣỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2015 -2019) 58 2.2.1 Về hệ thống quy định, quan điểm định hướng bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện 58 2.2.2 Về hệ thống sở vật chất đội ngũ giảng viên tham gia bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện 60 2.2.3 Về hệ thống chương trình, hình thức, phương pháp bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện 62 2.2.4 Về kinh phí bồi dưỡng báo cáo viên cấp huyện 63 2.3 Đánh giá thực trạng bồi dƣỡng báo cáo viên cấp huyện giai đoạn 2015 -2019 63 2.3.1 Những kết đạt 63 2.3.2 Những hạn chế, yếu 66 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 68 Tiểu kết chƣơng 70 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 71 3.1 Xác định mục tiêu nhu cầu bồi dƣỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam 71 3.1.1 Mục tiêu chung 71 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 71 3.1.3 Nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ báo cáo cáo viên cấp huyện 75 3.2 Phƣơng hƣớng triển khai hoạt động bồi dƣỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam 77 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng hoạt động báo cáo viên 77 3.2.2 Quan tâm xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu công tác tuyên truyền miệng tình hình 79 3.3 Những giải pháp bồi dƣỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam 80 3.3.1 Nhóm giải pháp mang tính định hướng cơng tác lãnh đạo, đạo hoạt động báo cáo viên 80 3.3.2 Giải pháp chủ thể quản lý bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên 85 3.3.2.1 Xác định nhu cầu 85 3.3.2.2 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện 85 3.3.2.3 Ban hành chế độ khuyến khích, đãi ngộ cho báo cáo viên cấp huyện 85 3.3.2.4 Đầu tư sở vật chất phục vụ dạy học cho báo cáo viên cấp huyện 86 3.3.2.5 Tăng cương công tác kiểm tra, đánh giá thường xuyên hoạt động bồi dưỡng báo cáo viên cấp huyện 87 3.3.3 Giải pháp sở tham gia bồi dưỡng báo cáo viên cấp huyện 87 3.3.3.1 Nâng cao chất lượng ngũ giảng viên làm công tác bồi dưỡng báo cáo viên 87 3.3.3.2 Đổi nội dung, chương trình bồi dưỡng 88 3.3.3.3 Đổi phương pháp giảng dạy, tích cực hóa hoạt động học tập báo cáo viên 88 3.3.4 Đổi công tác đánh giá kết bồi dưỡng bồi dưỡng báo cáo viên 90 3.3.5 Giải pháp báo cáo viên cấp huyện tham gia khóa bồi dưỡng 91 Tiểu kết chƣơng 93 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 101 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Về giới tính, độ tuổi, trình độ lý luận chuyên môn giành cho Báo cáo viên, tuyên truyền viên 49 Bảng 2.2: Khảo sát nội dung thông tin mà báo cáo viên trình bày 51 Bảng 2.3: Khảo sát niềm tin báo cáo viên vào Đảng 54 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Khảo sát tƣ lý luận kinh nghiệm thực tiễn báo cáo viên 50 Biểu đồ 2.2: Khảo sát mức độ hiểu biết báo cáo viên lĩnh vực đời sống xã hội 51 Biểu đồ 2.3: Khảo sát khả thuyết trình báo cáo viên cấp tỉnh, cấp huyện 52 Biểu đồ 2.4: Khảo sát lực đối thoại báo cáo viên cấp tỉnh, cấp huyện 52 Biểu đồ 2.5: Khảo sát khả nắm bắt dƣ luận xã hội Báo cáo viên cấp tỉnh, cấp huyện 53 Biểu đồ 2.6: Khảo sát nhiệt huyết tham gia báo cáo viên 53 Biểu đồ 2.7: Khảo sát tinh thần tự phê bình phê bình báo cáo viên 54 Biểu đồ 2.8: Khảo sát quan tâm cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận, đồn thể cấp cơng tác bồi dƣỡng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên 64 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Báo cáo viên hoạt động, phương thức tiến hành công tác tư tưởng Đảng, Nhà nước; “mắt khâu quan trọng”, cầu nối gắn liền Đảng, Nhà nước với Nhân dân tách rời toàn hoạt động lãnh đạo cách mạng Đảng, Nhà nước Thời kỳ nào, hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền miệng Đảng nhằm mục đích thống ý chí hành động tồn Đảng toàn xã hội, động viên, cổ vũ tầng lớp nhân dân tự giác thực đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, phổ biến thơng tin trị, bình luận thơng tin nhằm nội dung trị tác động đời sống trị - xã hội, đồng thời tiến hành hoạt động cổ vũ, động viên quần chúng hành động hình thành phong trào cách mạng rộng khắp góp phần to lớn vào việc ổn định trị – xã hội, phát triển kinh tế – văn hóa, phát triển đất nước Nhìn lại chặng đường cách mạng Đảng Nhân dân ta 80 năm qua, nhận thấy hoạt động báo cáo viên ln phát huy vai trị trước hồn cảnh, góp phần khơng nhỏ vào thắng lợi chung cách mạng Qua thực tiễn khẳng định công tác báo cáo viên Đảng góp phần quan trọng việc truyền bá chủ trương Đảng, lôi cuốn, cổ vũ đồng bào, chiến sỹ nước, kiều bào ta nước thành cơng giải phóng dân tộc, giải phóng đất nước công xây dựng chủ nghĩa xã hội giành nhiều thắng lợi vĩ đại Để lãnh đạo nhân dân thực thắng lợi cách mạng tháng năm 1945 xây dựng Nhà nước công nông khu vực Đông Nam Á, chèo lái thuyền cách mạng vượt qua sóng gió, Đảng ta huy động sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc sở phát huy tối đa vai trò hoạt động tuyên truyền miệng Đảng nhận thức sâu sắc quan điểm Chủ hướng dẫn, trao đổi thông tin, kinh nghiệm công tác, bàn bạc, thảo luận để tìm biện pháp giải tối ưu vấn đề đặt Điều đòi hỏi đội ngũ giảng viên, học viên phải trang bị phương pháp truyền đạt tiếp thu tích cực, có khả ứng dụng sử dụng công nghệ, phương tiện giảng dạy - học tập đại Phần lớn báo cáo viên tham gia chương trình bồi dưỡng người đạt chuẩn số trình độ định, trải qua thực tiễn, có nhiều kinh nghiệm cơng tác, có khả tự học, tự nghiên cứu, phân tích, đánh giá vấn đề Do đó, với đối tượng này, giảng viên nên định hướng nội dung nghiên cứu, nêu vấn đề, tình hướng dẫn, gợi mở, đối thoại để rèn luyện phương pháp, kỹ giải vấn đề, xử lý tình Sau học, cụm chuyên đề, giảng viên nên tổ chức cho học viên nghiên cứu, khảo sát thực tế, thực tập với thời gian thích hợp Ứng dụng cơng nghệ đại công tác bồi dưỡng báo cáo viên Bồi dưỡng trực tuyến thơng qua “lớp học ảo”, mơ phỏng, số hóa giảng cần trở thành xu hướng bồi dưỡng tương lai gần Hiện nay, công tác bồi dưỡng ngày địi hỏi tính chun sâu để nâng cao kiến thức, phát triển kỹ năng, rèn luyện thái độ công vụ phù hợp; nội dung bồi dưỡng báo cáo viên không ngừng tăng lên khối lượng kiến thức, kỹ năng, chương trình bồi dưỡng cho đối tượng lại có giới hạn định khơng gian thời gian, gây khó khăn cho giảng viên học viên Vì vậy, bồi dưỡng báo cáo viên trực tuyến chìa khóa quan trọng để giải mâu thuẫn Việc áp dụng giải pháp bồi dưỡng trực tuyến cho cán bộ, công chức nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng nhờ ứng dụng thành tựu phát triển khoa học, công nghệ Ở nhiều quốc gia, đào tạo trực tuyến thường mang lại hiệu cao gấp nhiều lần so với đào tạo thông thường, học viên 89 hoàn toàn tự nguyện tham gia giảng viên buộc phải chuẩn bị chu đáo, nghiêm túc thiết kế giảng Bồi dưỡng trực tuyến cho báo cáo viên tăng cường hội cho học viên tiếp cận với giảng viên có lực, trình độ cao Nếu đào tạo, bồi dưỡng theo cách truyền thống, giảng viên giỏi đào tạo, bồi dưỡng cho nhóm nhỏ cán bộ, cơng chức tham gia, đào tạo, bồi dưỡng trực tuyến cho cán bộ, công chức, giảng giảng viên đến với nhiều đối tượng Đẩy mạnh hợp tác quốc tế bồi dưỡng báo cáo viên Cần kết hợp bồi dưỡng nước bồi dưỡng nước Mời chuyên gia, nhà quản lý nước có hành phát triển trực tiếp giảng dạy cho đội ngũ báo cáo viên Tổ chức nghiên cứu thực tế nước sau học tập kiến thức nước, để họ hình dung đầy đủ việc vận dụng kiến thức vào thực tiễn hành nhà nước 3.3.4 Đổi công tác đánh giá kết bồi dưỡng bồi dưỡng báo cáo viên Đánh giá chất lượng hiệu bồi dưỡng báo cáo viên cần tập trung vào đánh giá “đầu ra” Đánh giá “đầu ra” hoạt động bồi dưỡng đánh giá học viên sau kết thúc khóa học hiểu sâu thêm kiến thức, kỹ thực hành Việc đánh giá thực thơng qua bảng kiểm trước sau trình đào tạo, bồi dưỡng Bảng kiểm cần xây dựng, thiết kế thực công phu, bao gồm hệ thống câu hỏi kiến thức tập thực hành để đánh giá trạng báo cáo viên trước sau bồi dưỡng Việc đánh giá mức độ sử dụng “đầu ra” hoạt động bồi dưỡng báo cáo viên phải chủ yếu dựa số kết giải công việc, mức độ đáp ứng yêu cầu công việc Báo cáo viên sau đào tạo, bồi dưỡng Trường Chính trị Tỉnh, Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện, sau bồi 90 dưỡng đánh giá thông qua việc vấn trực tiếp học viên sau kết thúc khóa bồi dưỡng Từ tháng đến tháng phải có ý kiến phản hồi quan sử dụng báo cáo viên Trường Chính trị Tỉnh, Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện u cầu học viên xây dựng kế hoạch hành động, đưa kế hoạch cụ thể việc áp dụng học vào thực tế cơng việc Để có đánh giá tác động cơng tác bồi dưỡng sau khóa học, quan sử dụng báo cáo viên phải có hợp tác với sở bồi dưỡng việc xây dựng, theo dõi hỗ trợ điều kiện cần thiết để kế hoạch hành động báo cáo viên thực thành công 3.3.5 Giải pháp báo cáo viên cấp huyện tham gia khóa bồi dưỡng Bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên theo hướng nhìn thật, nói thật, gần dân, sát dân So với thời kỳ cách mạng trước đây, mối quan hệ Đảng với nhân dân, niềm tin nhân dân với Đảng, với chế độ có nguy giảm sút nghiêm trọng Thực tế nay, số nơi, người dân không tin vào tổ chức đảng, quyền, khơng tin vào đảng viên, cán bộ, cơng chức Việc thực số chủ trương, sách Đảng Nhà nước đề điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế số nơi bất cập, chưa thực đảm bảo lợi ích nhân dân, lĩnh vực đất đai, thu hút đầu tư, xây dựng bản… dẫn đến tình trạng người dân tập trung khiếu kiện đơng người kéo dài Tình trạng quan liêu, xa dân, cửa quyền, hạch sách, nhũng nhiễu dân; tình trạng tham nhũng, lãng phí, coi thường luật pháp, kỷ cương xã hội; biểu thiếu gương mẫu, đạo đức, lối sống không lành mạnh phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, gây xúc nhân dân, làm niềm tin nhân dân Đảng, quyền, với chế độ xã hội chủ 91 nghĩa Các lực thù địch, phản động, hội trị lợi dụng tình hình để tun truyền, kích động, lôi kéo, tập hợp quần chúng chống phá Đảng, chống phá chế độ xã hội chủ nghĩa Trong tình hình nay, cơng tác tun truyền miệng, báo cáo viên, vận động quần chúng nhân dân cần phải nhìn thẳng vào thật, nói thật với nhân dân, tuyên truyền thực trạng tình hình kinh tế - xã hội đất nước, tỉnh, tình hình Đảng công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, khơng tơ hồng thành tích, khơng giấu giếm khuyết điểm hạn chế, không né tránh vấn đề xúc, tâm tư, nguyện vọng đáng người dân.Niềm tin người dân cấp ủy Đảng, quyền, với chế độ khơng dựa vào lời nói đảng viên, cán bộ, cơng chức, mà dựa vào việc làm, hành động thực tế đảng viên, cán bộ, công chức nhân dân, đất nước, mang lại lợi ích thiết thực cho nhân dân, cho nghiệp phát triển chung Trong công tác bồi dưỡng báo cáo viên cần thiết nhấn mạnh, người làm công tác tuyên truyền không giáo điều, xa rời thực tế, phải có dũng khí để nói lên thật sống “người thật, việc thật”, có thuyết phục quần chúng nhân dân tin tưởng, ủng hộ chủ trương, sách, theo Đảng, theo chế độ 92 Tiểu kết chƣơng Tóm lại, để nâng cao hiệu công tác báo cáo viên, tuyên truyền miệng để nâng cao nhận chức Nhân dân tất lĩnh vực, theo ý kiến tác giả, cấp ủy cần thực đồng giải pháp sau: Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn, nghiêp vụ cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên sở; cán phải sâu sát sở, gần gũi Nhân dân; có chế độ sách phù hợp cho Báo cáo viên, tuyên truyền viên sở cán phải nhiệt tình, tâm huyết; cung cấp đủ tài liệu cho Báo cáo viên, tuyên truyền viên; nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn, dễ hiểu, vào vấn đề cụ thể, thiết thực; tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí phục vụ tuyên truyền; phối hợp chặt chẽ lực lượng làm công tác tuyên truyền; sử dụng có hiệu người có uy tín cộng đồng vào hoạt động tuyên truyền; lồng ghép có hiệu nội dung tuyên truyền vào hoạt động sinh hoạt lễ hội, chiếu phim, văn nghệ tập trung, hoạt động thể dục thể thao; tăng cường công tác tuyên truyền cá biệt; nâng cao đời sống trình độ dân trí đồng bào 93 KẾT LUẬN Hoạt động Báo cáo viên hoạt động quan trọng công tác tư tưởng Đảng, động lực thúc đẩy nghiệp cách mạng Đảng nhằm truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước tới cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân, tạo nên thống hành động toàn Đảng, đồng thuận xã hội, cổ vũ quần chúng thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội Đảng đề Thực tiễn cách mạng Việt Nam 80 năm qua khẳng định hoạt động tuyên truyền tồn Đảng góp phần quan trọng tạo nên phong trào cách mạng, góp phần lập nên chiến thắng Trong công xây dựng bảo vệ Tổ quốc cơng tác tun truyền lại có ý nghĩa quan trọng Thực tiễn 33 năm tiến hành công đổi mới, đất nước đạt nhiều thành tựu quan trọng mang tính lịch sử tất lĩnh vực kinh tế - xã hội, trị, an ninh - quốc phịng, đối ngoại…; đưa nước ta bước lên vị đưa nước ta chuyển sang thời kỳ - thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Do việc bồi dưỡng cho đội ngũ báo cáo viên công việc thường xuyên cấp bách trước yêu cầu tình hình Trong thời gian qua, hoạt động Báo cáo viên địa bàn tỉnh góp phần quan trọng việc nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, không ngừng củng cố niềm tin nhân dân tỉnh vào lãnh đạo Đảng, vào đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Nhiều tổ chức đảng đảng viên trưởng thành 94 mặt phẩm chất trị; tư lý luận lực lãnh đạo công tác xây dựng Đảng công tác vận động quần chúng… Đa số cán đảng viên gương mẫu thực nhiệm vụ trị giao, trưởng thành đạo tổ chức thực hiện, đưa Nghị Đảng sách, pháp luật Nhà nước ngày vào sống Hoạt động Báo cáo viên tập trung tuyên truyền Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Đại hội Đảng cấp, việc Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tuyên truyền kiện trị, tuyên truyền kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, tỉnh, địa phương, ngành , tích cực tuyên truyền đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí xã hội nay, đồng thời đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, cổ vũ tập thể, cá nhân điển hình, tiên tiến lĩnh vực đời sống xã hội Có thể nói, hoạt động báo cáo viên địa bàn tỉnh tạo phấn khởi, tin tưởng, tăng cường củng cố đoàn kết, thống nhận thức hành động toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, tạo nên sức mạnh tổng hợp toàn xã hội Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác tuyên truyền thời gian qua hạn chế, yếu kém: Một số cấp ủy, quyền nhận thức vai trị cơng tác tun truyền cịn mức độ Việc tuyên truyền nghị quyết, thị Đảng chưa thường xuyên, chưa trọng đổi khâu quán triệt, học tập nên số cấp ủy, sở, chưa coi trọng mức việc học tập, quán triệt nghị Đảng Tun truyền điển hình tiên tiến cịn ít; việc tuyên truyền đấu tranh, phản bác quan điểm sai trái thụ động, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn thể đội ngũ cán tư tưởng vào đấu tranh 95 Các giải pháp mà tác giả đưa kết trình tổng kết thực tiễn hoạt động Báo cáo viên nhiều năm qua địa bàn tỉnh Để thực có hiệu cần phải có vào liệt hệ thống trị, triển khai linh hoạt quan tun truyền, báo chí phải mũi nhọn, hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền miệng phải đóng vai trị chủ đạo việc định hướng tư tưởng, góp phần giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội địa phương Hiện nay, nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hoạt động báo cáo viên, cơng tác tun truyền miệng có nhiệm vụ to lớn giúp cán bộ, đảng viên nhân dân tỉnh nắm vững lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, vào đường mà Đảng Bác Hồ lựa chọn Hơn lúc hết, hoạt động Báo cáo viên Đảng phải thực cầu nối chuyển tải thông tin chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước, tỉnh tới cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân, động viên tầng lớp nhân dân hăng hái tham gia lao động sản xuất, phục vụ đắc lực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa q hương, đất nước, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Trung ương, Công tác tuyên giáo sở, NXBLĐ&XH, Hà Nội, 2008 Bộ Nội vụ (16/011/2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV việc ban hành Quy định tieu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Bộ Nội vụ, Hà Nội Nguyễn Đức Bình (1996), "Phấn đấu vươn lên ngang tầm nhiệm vụ công tác tư tưởng thời kỳ mới", Tạp chí Cộng sản Chính phủ (22/10/2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách chủ chốt cấp xã, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chính phủ (05/3/2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng công chức, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Chuyên đề 2016, 2017, 2018, 2019, đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chỉ thị số 14 CT/TW, ngày 3-8-1977, Ban Bí thư Trung ương Đảng, khố IV việc tổ chức đội ngũ báo cáo viên tuyên truyền viên Đảng Chỉ thị số 17-CT/TW, ngày 15/10/2007 Ban Bí thư Trung ương Đảng tiếp tục đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền miệng tình hình 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị xã xã, phường, thị trấn, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 97 12 Đảng Cộng sản Việt Nam ( 2007), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Kết luận Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Khóa X tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá VIII chiến lược cơng tác cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Hà Đăng (1994), "Đổi tăng cường hoạt động báo cáo viên, góp phần nâng cao hiệu cơng tác tư tưởng", Tạp chí Tư tưởng- Văn hoá 17 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam Nxb, Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 18 Vũ Ngọc Hoàng (2013), "Tiếp tục đổi mới, nâng cao sức chiến đấu, tính thuyết phục cơng tác Tun giáo", Tạp chí Tun giáo tháng 1/2013 19 Hiến Pháp năm (2013), Nxb, Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 Lương Khắc Hiếu (2008), Ngun lý cơng tác tư tưởng, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 21 C Mác Ph Ăngghen (1994), Tồn tập, tập 21, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 C Mác Ph Ăng ghen (1994), Tồn tập, tập 23, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 C Mác Ph Ăng ghen (1994), Tồn tập, tập 33, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 98 24 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 6, Nhà xuất Tiến bộ, Mátxcơva 25 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 18, Nhà xuất Tiến bộ, Mátxcơva 26 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 29, Nhà xuất Tiến bộ, Mátxcơva 27 Luật tổ chức Chính quyền địa phương (2015), Nxb, Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28 Những việc cần làm (2012), Nxb, Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Thông báo số 13-TB/TW, ngày 28 tháng năm 2011 Bộ Chính trị việc sửa đổi bất hợp lý tiền lương, phụ cấp cán bộ, cơng chức, viên chức quan đảng, đồn thể trị - xã hội; 32 Tơ Huy Rứa, Lương Khắc Hiếu (1994) "Đào tạo cán tuyên truyền bậc đại học theo mơ hình mới", Tạp chí Tư Tưởng - Văn hoá 33 Thang Văn Phúc (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Ngô Văn Thạo (2002), "Đổi công tác tuyên truyền miệng hoạt động BCV tình hình mới", Tạp chí Tư tưởng-Văn hố 35 Phạm Văn Thạch (1995), “Khắc phục bệnh giáo điều đội ngũ cán nước ta trình xây dựng chủ nghĩa xã hội”, Luận án PTS Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 36 TS Phạm Tất Thắng, TS Nguyễn Thúy Anh, ThS Phùng Văn Đông (2010), Đổi công tác tư tưởng, lý luận phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Trần Thành (chủ biên) (2003), “Tư lý luận với hoạt động người cán lãnh đạo, đạo thực tiễn”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 99 38 Tỉnh ủy Hà Nam (2015) “Nghị Đại hội đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XIX”, NXB báo Hà Nam 39 Tỉnh ủy - HĐND - UBND tỉnh Hà Nam (2005), Địa chí Hà Nam, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 40 Nguyễn Phú Trọng (2018), “Vững tin vào lãnh đạo Đảng khó khăn vượt qua”, Nxb, Chính trị Quốc gia thật 41 Đỗ Tư (1988), "Mấy ý kiến đổi tư lý luận", sách: Mấy vấn đề cấp bách đổi tư lý luận, Học viện Nguyễn Ái Quốc, Hà Nội 42 TS Nguyễn Duy Hùng (2008), Luận khoa học số giải pháp Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Thơng báo số 71 TB/TW, ngày 7-6-1997, Thường vụ Bộ Chính trị việc tăng cường lãnh đạo đổi công tác tuyên truyền miệng 44 Thông báo số 13-TB/TW, ngày 28 tháng năm 2011 Bộ Chính trị việc sửa đổi bất hợp lý tiền lương, phụ cấp cán bộ, công chức, viên chức quan đảng, đồn thể trị - xã hội 45 Hướng dẫn số 06-HD/BTCTW-BTGTW ngày 15/8/2011 Ban Tổ chức Trung ương Đảng Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng thực chế độ phụ cấp trách nhiệm Báo cáo viên cấp theo Thông báo số 13-TB/TW, ngày 28/3/2011 Bộ Chính trị 46 Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam (2005) 100 PHỤ LỤC Câu hỏi: Theo đồng chí tư lý luận kinh nghiệm thực tiễn báo cáo viên nào? (Bảng 2) Được trang bị đầy đủ Ở mức độ vừa phải Còn hạn chế Chưa đạt yêu cầu Câu hỏi: Mức độ hiểu biết báo cáo viên lĩnh vực đời sống xã hội? (Bảng 3) Tồn diện Có mức độ Cịn hạn chế Câu hỏi: Đồng chí cho biết nội dung thơng tin mà báo cáo viên trình bày? (Bảng 4) Nội dung khảo sát Đánh giá Phù hợp Tương đối phù hợp Chưa phù hợp Nhanh nhạy, kịp thời Chưa kịp thời Cịn chậm Có định hướng Thiếu định hướng Khó trả lời 101 Ghi Câu hỏi: Theo đồng chí khả thuyết trình báo cáo viên cấp tỉnh, cấp huyện nào? (Bảng 5) Tốt Khá Trung bình Câu hỏi: Đánh giá đồng chí lực đối thoại báo cáo viên cấp tỉnh, cấp huyện nay? (Bảng 6) Tốt Bình thường Cịn hạn chế Câu hỏi: Theo đồng chí khả nắm bắt dư luận xã hội Báo cáo viên cấp tỉnh, cấp huyện nay? (Bảng 7) Tốt Chưa đầy đủ Cịn hạn chế Câu hỏi: Đồng chí có nhiệt huyết tham gia báo cáo viên không? (Bảng8) Nhiệt huyết Bình thường Khó trả lời Câu hỏi: Theo đồng chí niềm tin báo cáo viên vào Đảng nay? (Bảng 9) Tin tưởng tuyệt đối Có giảm sút 102 Khó trả lời Câu hỏi: Theo đồng chí tinh thần tự phê bình phê bình báo cáo viên? (Bảng 10) Tốt Có chưa cao Cịn hạn chế Câu hỏi: Theo đồng chí, quan tâm cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận, đồn thể cấp công tác bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên? (Bảng 11) Cấp Tỉnh Rất quan tâm Quan tâm chưa đầy đủ Chưa quan tâm Quan tâm chưa đầy đủ Chưa quan tâm Quan tâm chưa đầy đủ Chưa quan tâm Cấp Huyện Rất quan tâm Cấp xã Rất quan tâm 103 ... vấn đề lý luận đội ngũ báo cáo viên cấp huyện bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện; kinh nghiệm bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện tỉnh, thành phố có điểm tương đồng Hà Nam thời gian... bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện Chương 2: Thực trạng bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Nam Chương 3: Quan điểm định hướng giải pháp bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên. .. huyện đội ngũ báo cáo viên cấp huyện, bồi dưỡng bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện Mục đích, u cầu, quy trình bồi dưỡng Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên cấp huyện