Chế độ pháp lý về tiền lương trong các doanh nghiệp và thực tiễn áp dụng tại tỉnh Thừa Thiên Huế

Chế độ pháp lý về tiền lương trong các doanh nghiệp và thực tiễn áp dụng tại tỉnh Thừa Thiên Huế

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm gần đây, khi đất nước ta chuyển sang nền kinh tế thịthường, hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới, tiền lương là một trongnhững chính sách kinh tế - xã hội vĩ mô quan trọng của Nhà nước nhằm phânphối, điều chỉnh thu nhập, phân bố và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, nhất

là các nguồn lực cho tăng trưởng và phát triển kinh tế Trong đó chính sách tiềnlương trong khu vực sản xuất kinh doanh là một trong những nội dung cơ bảncủa chính sách kinh tế - xã hội

Đối với doanh nghiệp xu hướng tối đa hóa lợi nhuận và áp lực cạnh tranh làrất lớn Bởi vậy tiền lương là giá cả sức lao động, phải có tính cạnh tranh vì tiềnlương là đầu vào của chi phí sản xuất, được hạch toán trong giá thành sản xuất.Tiền lương trả cho người lao động làm công ăn lương phải phụ thuộc vào kếtquả đầu ra Cụ thể là; tiền lương đối với người lao động là nguồn thu nhập chủyếu, là nguồn sống, là điều kiện để người lao động tái sản xuất sức lao động mà

họ đã hao phí Thực tế đã chứng minh rằng ở doanh nghiệp nào có chính sáchtiền lương đúng đắn, tiền lương mà người lao động nhận được xứng đáng vớicông sức mà họ đã bỏ ra thì người lao động trong doanh nghiệp đó sẽ hăng háilàm việc, tích cực cải tiến kỹ thuật, sáng tạo đem lại hiệu quả sản xuất kinhdoanh cao Ngược lại nếu doanh nghiệp không có chính sách tiền lương tốt,người lao động được trả lương không xứng đáng với công sức mà họ bỏ ra hoặckhông công bằng trong việc trả lương thì không kích thích được người lao độngthậm chí họ bỏ việc

Với tính ưu việt và tầm quan trọng của tiền lương, để thực hiện nguyên tắc

cơ bản nhất của luật lao động là: “Bảo vệ người lao động” Nhà nước ta đã banhành nhiều văn bản pháp luật về tiền lương như: Hiến pháp, Bộ luật lao động,Nghị định, Thông tư , và còn quy định nhiều điều khoản khác về tiền lươngnhằm đảm bảo tạo cơ sở pháp lý quan trọng để điều chỉnh về chế độ tiền lương Thực tế trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, chế độ tiền lương đã được ápdụng tương đối đồng bộ và đạt được những kết quả bước đầu khả quan Tiền

lương đã thực sự là một chính sách kinh tế - xã hội.

+ Là công cụ pháp lý bảo vệ người lao động

+ Là công cụ để bảo vệ quyền lợi công bằng cho người lao động tham giavào quan hệ lao động

+ Là công cụ để nhà nước thực hiện điều tiết thu nhập dân cư và bảo đảmcông bằng xã hội

+ Tiền lương cũng là cơ sở để các bên thỏa thuân khi giao kết hợp đồngđồng thời cũng là cơ sở để giải quyết tranh chấp lao động giữa các bên

Ngoài ra tiền lương là công cụ đòn bẩy tích cực trong việc đóng góp vàothu lợi nhuận của doanh nghiệp và là một nguồn thu, góp phần vào GDP của nhànước là công cụ kích thích và tích lũy

Tuy nhiên, trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, hệ thống tiền lương nóichung và hệ thống tiền lương trong các doanh nghiệp nói riêng vẫn còn một sốhạn chế nhất định, việc áp dụng trên thực tế còn gặp nhiều khó khăn, vẫn cònkhoảng cách giữa văn bản pháp luật và thực tế áp dụng Quá trình thực hiện

chính sách tiền lương còn một số vi phạm Chính vì vậy, tôi chọn đề tài “Chế độ pháp lý về tiền lương trong các doanh nghiệp và thực tiễn áp dụng tại tỉnh Thừa Thiên Huế” nhằm tìm hiểu các quy định của pháp luật về tiền lương trong

các doanh nghiệp, đánh giá thực tiễn áp dụng tại tỉnh Thừa Thiên Huế và đề xuấtmột số giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật về tiền lương và nâng cao hiệuquả áp dụng trên thực tế

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu các vấn đề chủ yếu sau:

- Các vấn đề lý luận chung nhất về tiền lương như: Khái niệm tiền lương,bản chất tiền lương, chức năng tiền lương và những quy định khác về tiền lươngtrong doanh nghiệp

- Thực tiễn áp dụng tiền lương trong doanh nghiệp tại tỉnh Thừa Thiên Huếnhằm đánh giá thực trạng, tìm hiểu những hạn chế khó khăn trong quá trình áp dụng

- Đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật về tiền lương

Đề tài nghiên cứu trong phạm vi các văn bản pháp luật lao động như: Bộluật lao động, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thực hiện Nội dung khóa

luận giới hạn trong những vấn đề lý luận về tiền lương và các quy đinh của phápluật về lĩnh vực này, là quá trình áp dụng tiền lương của các doanh nghiệp tạitỉnh Thừa Thiên Huế.

3 Phương pháp nghiên cứu

Để hoàn thành khóa luận này tôi đã sử dụng phương pháp luận của chủnghĩa Mác-LêNin và tư tưởng Hồ Chí Minh kết hợp với các phương pháp sau:Kết hợp phương pháp diễn dịch với phân tích để làm rõ nội dung cầnnghiên cứu

Kết hợp phương pháp so sánh, quy nạp, tổng hợp để tìm ra những nguyênnhân của vấn đề và các giải pháp thích hợp khắc phục được những hạn chế, từ

đó đưa ra những kết luận trong quá trình thực hiện

4 Mục đích nghiên cứu.

Từ khi nền kinh tế nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường tiền lương là mộtvấn đề được Nhà nước quan tâm đặc biệt là các doanh nghiệp và người lao động Nóđược nghiên cứu dưới nhiều góc độ; chính trị, kinh tế, xã hội, pháp luật Chọn đề tàitiền lương làm đối tượng nghiên cứu, chúng ta có điều kiện đi sâu phân tích nhữngvấn đề lý luận chung và các quy định của pháp luật về tiền lương

Trên cơ sở khảo sát, đánh giá thực trạng áp dụng tiền lương trong doanhnghiệp tại tỉnh Thừa Thiên Huế, rút ra được những mặt còn tồn tại và bất cậpcủa pháp luật tiền lương và những vướng mắc trong quá trình thực hiện trongcác doanh nghiệp tại tỉnh Thừa Thiên Huế Từ đó đề ra những giải pháp gópphần hoàn thiện pháp luật tiền lương, tìm hướng khắc phục khó khăn trong quátrình tổ chức quản lý, thực thi pháp luật

5 Kết cấu của khóa luận

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và phần tài liệu tham khảo, khóa luậncòn có hai chương

Chương 1: Khái quát về tiền lương và sự điều chỉnh của pháp luật về tiền lương Chương 2: Thực trạng áp dụng tiền lương trong doanh nghiệp tại tỉnh Thừa

Thiên Huế và một số giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật về tiền lương

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT VỀ TIỀN LƯƠNG VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT

VỀ TIỀN LƯƠNG

1.1 Khái quát tiền lương

1.1.1 quá trình hình thành và phát triển của tiền lương ở Việt Nam.

Từ ngày nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời, Đảng và Nhà nước taluôn quan tâm đến đời sống nhân dân, đặc biệt là công nhân viên chức và ngườilao động làm việc trong các doanh nghiệp Nhà nước ta luôn cải cách chính sáchtiền lương cho phù hợp với sự thay đổi của kinh tế - xã hội quá trình hình thành

và phát triển tiền lương ở Việt Nam được thể hiện như sau:

Những ngày đầu thành lập nước, chưa có doanh nghiệp Nhà nước chỉ cómột số doanh nghiệp trưng thu của chế độ cũ để lại Tiền lương giai đoạn nàyvẫn theo tiền lương và phụ cấp của chế độ cũ để lại Đến tháng 7-1946, Sắc lệnh

số 133/SL ấn định lương tối thiểu của công chức các ngành (mỗi tháng 150 đồng

= 15kg gạo cho Hà Nội và 130 đồng = 13 kg gạo cho Hải Phòng và các tỉnhkhác có phụ cấp bổ túc gạo đắt cho bản thân, vợ và đến con thứ tư Đến tháng2/1947 lương tối thiểu nâng lên 180 đồng và lương tối đa là 600 đồng)

Tháng 5/1948 chế độ công chức mới được ban hành có một thang lươngvới 5 ngạch công chức, đến tháng 2/1950 lương tối thiểu được nâng lên từ 220đồng đến 250 đồng

Từ năm 1950 chiến sự còn lan rộng, giá sinh hoạt mỗi nơi mỗi khác, giá trịthực tế của đồng tiền giảm Tháng 5/1950 Sắc lệnh 77/SL quy định công nhângiúp việc của Chính phủ áp dụng thang lương chung 18 bậc Sắc lệnh số 98/SL

ấn định lương và phụ cấp hằng tháng theo giá gạo

Tháng 12/1955, Nghị định 650/TTg quy định chế độ tiền lương mới, thựchiện trả lương bằng tiền thêm cung cấp nhà ở, giường, chiếu, điện, nước, quyđịnh thang lương 17 bậc có bậc riêng cho cán bộ dân cử, thang lương 11 bậc chocác bộ nhân viên kỷ thuật nhà nước, thang lương 8 bậc cho cơ quan xí nghiệpnhà nước, thang lương 6 bậc cho lao động phổ thông xí nghiệp

Từ những năm 1960 Đảng và Nhà nước tập trung tiến hành cải tạo xã hộichủ nghĩa Ban chấp hành trung ương Đảng họp hội nghị lần thứ 13 đã quyếtđịnh vấn đề cải cách tiền lương Thang lương công nhân cơ khí 8 bậc làm cơ sởxây dựng thang lương các nghề khác.Tháng 7/1960 Chính phủ ra nghị định 25/

CP về chế độ lương khu vực sản xuất gồm 7 thang lương

Sau tháng 4/1975 nước nhà được thống nhất nhưng do hậu quả nặng nề củachiến tranh, phải tổ chức lại nền kinh tế, chính sách tiền lương lúc này còn baocấp và mất ý nghĩa là đòn bẩy kích thích và bù đắp Năm 1985 Trung ươngĐảng họp hội nghị lần thứ 8 khóa 5, Nghị định 235/HĐBT ban hành hệ thốngtiền lương mới Lương tối thiểu ấn định là 220 đồng/tháng, bội số lương hànhchính là 3,5 Hệ số lương trong các ngành sản xuất so với lương tối thiểu là 1.05đến 1.6 có 5 thang lương và 15 bảng lương

Từ năm 1986 Nhà nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự quản lýcủa nhà nước, đã phải chuyển mức lương lên 102,275% so với năm 1985, các xínghiệp Nhà nước tự chi trả tiền lương, ngân sách Nhà nước không bao cấp.Tháng 5/1993 Ban bí thư trung ương Đảng ra quyết định số 69/QĐTW đề án cảicách tiền lương, Chính phủ đã ban hành các Nghị định 25/Chính phủ, 26/Chínhphủ về quy định tạm thời chế độ tiền lương mới Mức lương tối thiểu là 120nghìn đồng /tháng, bội số là 10, trong đó bảng lương thì so với lương tối thiểu,bảng lương công chức từ 1 đến 8.5, bảng lương doanh nghiệp từ 1 đến 7.06.Trước sự thay đổi của nền kinh tế khu vực và thế giới, để phù hợp với điềukiện đó năm 1994 Bộ luật lao động ra đời đánh dấu một bước ngoặt quan trọng,tạo cơ sở pháp lý cho các bên khi quan hệ lao động, đặc biệt là về tiền lương.Đến nay Bộ luật đó đã qua hai lần sửa đổi và bổ sung vào năm 2002 và 2006 đểphù hợp với sự thay đổi của kinh tế - xã hội Bên cạnh đó các cơ quan Nhà nước

đã ban hành những Nghị định, Thông tư để điều chỉnh về chế độ tiền lương.Qua quá trình hình thành và phát triển của pháp luật tiền lương và thực tiển

áp dụng, pháp luật tiền lương ở Việt Nam có những ưu điểm và hạn chế sau

 Về mặt ưu điểm:

Tiền lương là cơ sở để bảo vệ người lao động trước sức ép của cơ chế thịtrường

Tiền lương là cơ sở để nhà nước có có chính sách điều tiết thu nhập Bêncạnh đố pháp luật tiền lương là hành lang pháp lí để các chủ thể thực hiện quyền

xã hội của đất nước Bên cạnh đó, pháp luật tiền lương luôn thay đổi để đảm bảoquyền lợi cho các chủ thể đặc biệt là việc mở rộng thang lương, bảng lương có ýnghĩa thiết thực đối với đời sống của nhân dân

1.1.2 Khái niệm tiền lương

Tiền lương không chỉ là một phạm trù kinh tế mà còn là yếu tố hàng đầucủa các chính sách xã hội liên quan đến trực tiếp cuộc sống của người lao động.Thuật ngữ tiền lương đã được nhiều tạp chí đề cập đến

Có rất nhiều cách hiểu khác nhau về tiền lương:

- Theo Tổ chức lao động quốc tế ILO đã có quan điểm về tiền lương “Tiền

lương là sự trả công hoặc thu nhập, bất luận tên gọi hay cách tính thế nào, mà có thể biểu hiện bằng tiền mặt và được ấn định bằng thỏa thuận giữa người lao động và người sử dụng lao động, hoặc bằng pháp luật, pháp quy quốc gia, do người sử dụng lao động phải trả cho người lao động theo một hợp đồng lao động viết hay bằng miệng, cho một công việc đã thực hiện hay sẽ phải thực hiện, hoặc cho những dịch vụ đã làm hay sẽ phải làm (Điều 1- Công ước số 45 năm 1949).

Bên cạnh đó tiền lương còn được tiếp cận dưới phương diện về kinh tế, xãhội và phương diện về pháp lý

- Dưới góc độ kinh tế: Với sự thừa nhận sức lao động là hàng hóa, có thể hiểu

tiền lương là sự biểu hiện bằng tiền giá trị sức lao động, là giá cả sức lao động đượchình thành thông qua sự thỏa thuận giữa người sử dụng lao động trả cho người laođộng Như vậy, tiền lương về thực chất là tiền trả cho việc thuê mướn sức lao động,

là một trong các yếu tố đầu vào của sản xuất,cấu thành nên chi phí sản xuất kinhdoanh của doanh nghiệp Tiền lương vừa là chi phí trong sản xuất kinh doanh củadoanh nghiệp vừa là lợi ích kinh tế, thu nhập của người lao động

- Dưới góc độ xã hội: Tiền lương là mục đích là động cơ chủ yếu để ngườilao động tham gia quan hệ lao động, bên cạnh đó tiền lương là một vấn đề nhạycảm của quan hệ lao động và sự thống nhất, ổn định bền vững của quan hệ laođộng, đảm bảo được cuộc sống ổn định, ấm no của người lao động

- Dưới góc độ pháp lý: Tiền lương là số tiền tệ mà người sử dụng lao độngtrả cho người lao động khi họ hoàn thành công việc theo chức năng, nhiệm vụđược pháp luật quy định hoặc hai bên đã thỏa thuận theo hợp đồng lao động trên

cơ sở năng suất lao động, chất lượng và hiệu quả công việc Theo Điều 55 Bộ

luật lao động năm 1994 quy định “Tiền lương của người lao động do hai bên

thỏa thuận trong hợp đồng lao động và được trả theo năng suât lao động và hiệu quả công việc Mức lương của người lao độmg không được thấp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định”.

Có thể nói khái niệm tiền lương dưới phương diện pháp lý mang những đặctrưng cơ bản sau:

- Thứ nhất, về chủ thể tham gia trong quan hệ pháp luật về tiền lương

Chủ thể tham gia bao gồm: Người lao động và người sử dụng lao động.Trong đó người sử dụng lao động là người trả lương cho người lao động, cònngười lao động thông qua việc bán sức lao động của mình họ sẽ được nhận giátrị tiền tệ trên cơ sở lao động bỏ ra

- Thứ hai, về điều kiện trả lương

Điều kiện để người sử dụng lao động trả lương cho người lao động khi họhoàn thành công việc theo thỏa thuận trong hợp đồng hoặc theo pháp luật quy định

- Thứ ba, về căn cứ trả lương cho người lao động

Tiền lương của người lao động do hai bên thỏa thuận, khi người sử dụnglao động trả lương cho họ cần phải căn cứ vào: Năng suất, chất lượng và hiệu

quả công việc được giao, ngoài tiền lương cũng phụ thuộc vào khu vực làm việc

và tính chất công việc mà người lao động thực hiện

Khi trả lương cũng căn cứ vào quy định của pháp luật, đó là tiền lương tốithiểu, các nguyên tắc xây dựng thang lương, bảng lương

- Thư tư, về bản chất của tiền lương

Tiền lương là giá cả của sức lao động, thị trường sức lao động hoạt độngtheo quy luật cung cầu, người lao động và người sử dụng lao động có quyềnthỏa thuận về mức tiền lương, khi kinh tế - xã hội thay đổi thì kéo theo tiềnlương cũng thay đổi theo Bên cạnh đó khi người lao động bỏ ra nhiều công sứcthì họ được nhận được tiền lương xứng đáng với công sức mà họ bỏ ra

Như vậy, tiền lương luôn được coi là đối tượng quan tâm hàng đầu củadoanh nghiệp và người lao động Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, tiềnlương là giá cả cho một loại hàng hóa Tuy nhiên sức lao động là một loại hànghóa đặc biệt bởi thuộc tính nảy sinh giá trị và gắn liền với yếu tố con người, do

đó chế độ chính sách về tiền lương do Nhà nước quy định một mặt tôn trọng sựkhách quan của các quy luật cung cầu, giá trị trong thị trường, mặt khác phảixuất phát từ yêu cầu là quan tâm tới toàn diện mục đích, động cơ làm việc, cácnhu cầu lợi ích kinh tế của người lao động và người sử dụng lao động và củatoàn xã hội

1.1.3 Bản chất của tiền lương

Trong mổi giai đoạn khác nhau thì cách tiếp nhận về bản chất tiền lươngkhác nhau.Tuy nhiên có hai cách nhận thức cơ bản nhất về bản chất tiền lương Lao động của con người là một trong những yếu tố quan trọng và giữ vaitrò quyết định trong quá trình sản xuất – kinh doanh, được biểu hiện ở khả năng

tư duy sáng tạo Trong nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, hầu hết các doanhnghiệp đều thuộc sở hữu Nhà nước và hoạt động sản xuất, kinh doanh để thựchiện các mục tiêu kinh tế - xã hội do Nhà nước đặt ra Lúc bấy giờ, sức lao độngchưa được coi là hàng hóa, nên người sử dụng lao động không thương lượng,thỏa thuận với người lao động về tiền lương, tiền công mà đơn phương ấn địnhmức lương của người lao động trên cơ sở thang lương, bảng lương của Nhànước Khi đó người lao động chỉ biết chấp nhận các điều kiện lao động do người

sử dụng lao động đơn phương đưa ra để đưa vào làm việc với mức lương đượcquy định sẵn trong thang lương, bảng lương của người sử dụng lao động.

Kể từ khi nước ta xóa bỏ cỏ chế kế hoạch hóa tập trung chuyển sang nềkinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, các nhà hoạch định chínhsách tiền lương đã thay đổi nhận thức về lý luận trong xây dựng chính sách tiềnlương Nhà nước đã công nhận sự tồn tại khách quan của phạm trù hàng hóa sứclao động, tiền lương không chỉ thuộc phạm trù phân phối mà còn là phạm trùtrao đổi, phạm trù giá trị Trong nền kinh tế thị trường, tiền lương là biểu hiệnbằng tiền giá trị sức lao động, là giá cả sức lao động Cũng như các thị trườngkhác thị trường sức lao động hoạt động theo quy luật cung cầu Do đó, người laođộng có quyền thương lượng, thỏa thuận với người sử dụng lao động về việclàm và điều kiện lao động khác phù hợp với khả năng chuyên môn, năng lực củamình Tiền lương của người lao động do hai bên thỏa thuận và được ghi tronghợp đồng lao động Người sử dụng lao động trả lương cho người lao động theonăng suất, chất lượng và hiệu quả công việc Nhà nước chỉ quy định mức lươngtối thiểu và yêu cầu người sử dụng lao động trả lương cho người lao động khôngđược thấp hơn mức lương tối thiểu do nhà nước quy định trong từng thời kỳ.Mức lương tối thiểu ấn định theo giá sinh hoạt, bảo đảm cho người lao động làmcông việc giản đơn nhất trong điều kiện lao động bình thường bù đắp sức laođộng giản đơn và một phần tích lũy tái sản xuất sức lao động mở rộng và đượcdùng làm căn cứ để tính các mức lương cho các loại lao động khác Trên cơ sởmức lương tối thiểu và mức lương cụ thể đã thỏa thuận với người lao động,người sử dụng lao động có quyền lựa chọn một trong các hình thức sau để trảlương cho người lao động: trả lương theo thời gian ( giờ, ngày, tháng, tuần) hoặctheo sản phẩm khoán Nhưng người lao động phải duy trì hình thức trả lương đãchọn trong một thời gian nhất định và phải thông báo cho người lao động

Tiền lương có vai trò to lớn trong xã hội, luôn gắn liền với người lao động.Chính vì vậy, tiền lương mà các doanh nghiệp trả cho người lao động theo cơchế thị trường phải đáp ứng các điều kiện: tiền lương phải thực sự là thước đocho mỗi hoạt động của mỗi cơ sở kinh tế, từng người lao động và là đòn bẩykinh tế, tiền lương không phù hợp, phản ánh sai lệch sức lao động, nó sẽ cản trở

tính năng động, sáng tạo của người lao động và kìm hãm sự phát triển của doanhnghiệp của nền kinh tế.

1.1.4 Chức năng của tiền lương

Tiền lương có vai trò rất quan trọng trong đời sống người lao động cũngnhư đối với doanh nghiệp Tiền lương là cơ sở để các bên thỏa thuận trong hợpđồng lao động đồng thời tiền lương cũng là căn cứ xác lập và giải quyết tranhchấp Tiền lương có rất nhiều chức năng như sau:

- Chức năng thước đo giá trị sức lao động.

Cũng như mối quan hệ của hàng hóa khác, sức lao động củng được trảcông căn cứ vào giá trị mà nó đã được cống hiến và tiền lương chính là biểuhiện bằng tiền của giá trị sức lao động trong cơ chế thị trường

Ngày nay ở nước ta thì tiền lương còn thể hịên một phần sức lao động màmổi cá nhân đã được bỏ ra trong quá trình sản xuất kinh doanh, tiền lương là căn

cứ để thuê mướn lao động, tiền lương là cơ sở để người lao động tạo ra sự linhhoạt trong việc thuê mướn lao động với những công việc khác nhau sẽ có mứclương khác nhau

Chức năng thước đo giá trị phẩn ánh thông qua thang lương, bảng lương,bậc lương và hệ số lương

- Chức năng tái sản xuất sức lao động.

Đây là chức năng cơ bản của tiền lương vì người lao động sau quá trình sửdụng súc lao động thì họ phải được bù đắp sức lao động đã bỏ ra, họ cần có thunhập bằng tiền lương cộng với các khoản thu khác (mà tiền lương là chủ yếu)

Do vậy tiền lương là cơ sở giúp người lao động bù đắp lại sức lao động đã haophí để họ có thể duy trì liên tục quá trình sản xuất kinh doanh

Mặt khác, do yêu cầu của đời sống xã hội nên việc sản xuất không ngừngtăng nhanh về quy mô, về chất lượng Để đáp ứng được yêu cầu đó thì tiềnlương phải đủ để họ duy trì và phát triển sản xuất lao động với ý nghĩa cả về sốlượng lẫn chất lượng

- Chức năng kích thích và thúc đẩy phân công lao động xã hội.

Để thực hiện chức năng đó khi người lao động làm việc có năng suất cao,hiệu quả rõ rệt thì chủ sử dụng lao động cần quan tâm tới tiền lương để kích

thích người lao động Khi tiền lương làm động lực cho người lao động hăng háilàm việc sản xuất thì sẽ làm cho năng suất lao động tăng lên, đây là tiền đề choviệc phân công lao động xã hội một cách đầy đủ hơn Người lao động sẽ đượcphân công làm những công việc thuộc sở trường của họ.

- Chức năng tích lũy.

Để thực hiện chức năng này thì tiền lương là phần thu nhập chủ yếu trongtổng số thu nhập của họ Tiền lương trả cho người lao động phải đảm bảo duy trìđược cuộc sống hàng ngày trong thời gian làm việc và còn dự phòng cho cuộcsống lâu dài khi họ hết khả năng lao động hay gặp rủi ro

Ngoài các chức năng trên thì tiền lương còn góp phần làm cho việc quản lýlao động trong các đơn vị sản xuất kinh doanh trở nên dễ dàng và tiền lương còngóp phần hoàn thiện mối quan hệ xã hội giữa con người với con người trong quátrình lao động

1.1.5 Các nguyên tắc cơ bản của tiền lương

- Thứ nhất, trả lương phải trên cơ sở sự thỏa thuận giữa người lao động với người sử dụng lao động không được thỏa thuận thấp hơn mức lương ấn định của Nhà nước.

Xuất phát từ sự bình đẳng và sự tự do của hai bên khi ký kết hợp đồng laođộng Nguyên tắc này làm cơ sở cho các bên khi tham gia ký kết hợp đồng laođộng Mặt khác pháp luật quy định mức lương tối thiểu là bắt buộc các bên thỏathuận không được thấp hơn giới hạn này nhằm mục đích tôn trọng cái riêng tưcủa các chủ thể trong quan hệ lao động, đảm bảo tính hợp pháp của pháp luật đểđảm bảo sự linh hoạt trong việc trả lương khi trong điều kiện lao động khácnhau, khu vực lao động khác nhau, tính chất công việc khác nhau thì tiền lương

sẽ khác nhau và tránh được sự lạm dụng sức mua của người sử dụng lao động,đảm bảo quyền lợi cho người lao động trước sức ép của nền kinh tế thị trường,đảm bảo nhu cầu tối yếu cho người lao động

- Thứ hai, tiền lương phải được trả theo năng suất, chất lương lao động

và hiệu quả công việc.

Đây là nguyên tắc làm cơ sở cho việc hạ giá thành sản phẩm, tăng tích lũy

để tái sản xuất mở rộng, tăng năng suất lao động là điều kiện để phát triển sản

xuất Mặt khác, tiền lương là biểu hiện của giá trị sức lao động và nó chịu sự chiphối bởi năng suất lao động và các quy luật cung cầu về sức lao động trên thịtrường, nên khi tính lương trả cho người lao động, người sử dụng lao động phảitính đến năng suất chất lượng và hiệu quả công việc.

- Thứ ba, tiền lương phải được trả trực tiếp, đầy đủ, đúng thời hạn và tại nơi làm việc.

Tiền lương là một phần thu nhập chủ yếu để đảm bảo sinh hoạt và cuộcsống của người lao động cũng như gia đình của họ Nguyên tắc này đặt ra nhằmmục đích bảo vệ quyền và lợi ích tối đa của người lao động việc trả lương vàhạn chế được nhiều nguyên nhân như: Trả lương chậm, khấu trừ tiền lương saiquy định, trả lương không đủ, gây khó khăn phiền hà hà cho người lao động.Trong một số trường hợp pháp luật cho phép chủ sử dụng lao động được trảlương thông qua cai thầu, hoặc trung gian, qua ngân hàng nhằm mục đích quản

lý được nguồn thu nhập của người lao động để người lao động thực hiện nghĩa

vụ của mình đối với Nhà nước và không gây phiền hà, khó khăn, nhanh gọn chocảc các bên trong quan hệ lao động

1.1.6 Các hình thức trả lương

Điều 58 luật lao động 2002 sữa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật laođộng 1994 quy định các hình thức trả lương sau:

* Trả lương theo thời gian.

Đây là hình thức trả lương căn cứ vào thời gian lao động và cấp bậc để tínhlương cho từng người lao động

Trả lương theo thời gian có 4 hình thức:

- Trả lương theo tháng: Là lương trả cho người lao động theo tháng, theobậc lương đã sắp xếp và các khoản phụ cấp nếu có áp dụng đối với người laođộng không xác định được trước khối lượng công trình hoàn thành

Lương tháng = Mức lương theo bảng lương + phụ cấp( nếu có)

- Trả lương theo tuần: Là mức lương trả cho người lao động theo tuần vàđược tính theo công thức

- Lương ngày: Là lương trả cho người lao động theo mức lương ngày và sốgiờ làm việc thực tế của họ

Lương công nhật: Là tiền lương thỏa thuận giữa người lao động vàngười sử dụng lao động, làm việc ngày nào hưởng ngày ấy theo quy định củatừng loại công việc.

- Lương giờ: Là tiền lương được tính và trả theo giờ

Hình thức trả lương theo thời gian có ưu điểm: Tính toán đơn giản, ổn địnhtrong việc trả lương và dự toán tiền lương của doanh nghiệp Nhưng trả lươngtheo thời gian thường mang tính bình quân, không khuyến khích được tính tíchcực của người lao động, ít quán triệt nguyên tắc phân phối lao động

Trên thực tế các doanh nghiệp chủ yếu áp dụng hình thức trả lưong này chủyếu là các doanh nghiệp Nhà nước và các doanh nghiệp có viêc làm và kinhdoanh ổn định

* Trả lương theo sản phẩm.

Đây là hình thức trả lương cho người lao động theo số và chất lượng củacông việc đã hoàn thành Tiền lương của người lao động phụ thuộc vào đơn giátiền lương của đơn vị sản phẩm và số sản phẩm hợp quy cách đã sản xuất ra

* Trả lương theo khoán

Hình thức này áp dụng với các công việc nếu giao từng chi tiết, bộ phận sẽkhông có lợi mà phải giao toàn bộ khối lượng công việc cho cả nhóm nhân viênhoặc một người hoàn thành trong một thời gian nhất định

Hình thức trả lương theo sản phẩm và theo khoán khá phù hợp với nguyêntắc phân phối theo lao động, gắn thu nhập với người lao động với kết quả sảnxuất kinh doanh, khuyến khích người lao động hăng say lao động, nâng caonăng suất Tuy nhiên hai hình thức này làm cho người la động ít quan tâm đếnmáy móc thiết bị, chỉ chạy theo số lượng, không chú ý đến chất lượng, khôngtiết kiệm nguyên vật liệu và không quan tâm đến tập thể

1.2 Sự điều chỉnh của pháp luật về tiền lương

Chế độ tiền lương là tổng hợp những quy định của Nhà nước nhằm xác địnhcác mức lương, hình thức và cách thức trả lương để người lao động và người sửdụng làm căn cứ thỏa thuận và tiến hành trả lương trong quan hệ lao động

Chế độ tiền lương được nhà nước quy định để nhằm mục đích:

-Là cơ sở pháp lí để người lao động và người sử dụng lao động thỏa thuận

với nhau khi ký kết hợp đồng lao động.

- Là căn cứ để các bên trong quan hệ lao động thực hiện các quy định củapháp luật về kinh tế, tài chính , đồng thời là căn cứ để giải quyết tranh chấp vềtiền lương có thể xảy ra,

- Là công cụ pháp lý để nhà nước thực hiện việc điều tiết thu nhập dân cư,bảo đảm công bằng xã hội, định hướng phân công lao động xã hội

1.2.1 Tiền lương tối thiểu

* Khái niệm

Tiền lương tối thiểu là mức lương thấp nhất trả cho người lao động làmcông việc đơn giản nhất, ở mức độ nhẹ nhàng nhất và trong môi trường lao độngbình thường Nó đảm bảo cho người lao động có thể mua được những tư liệusinh hoại hiết yếu để tái sản xuất lao động của bản thân và dành một phần đểnuôi con và bảo hiểm lúc hết tuổi lao động

Theo Điều 56 Bộ luật lao động 1994 quy định “Mức lương tối thiểu được

ấn định theo giá sinh hoạt, đảm bảo cho người lao động lam công việc đơn giản nhất trong điều kiện lao động bình thường bù đáp sức lao động giản đơn là một phần tích lủy tái sản xuất sức lao động mở rộng và được dùng làm căn cứ để tính mức lương cho các loại lao động khác”.

Từ khái niệm trên cho thấy, tiền lương tối thiểu có những đặc điểm sau:

- Được xác định với trình độ lao động đơn giản nhất,

- Tương ứng với cường độ lao động nhẹ nhàng nhất trong điều kiện laođộng bình thường,

- Đảm bảo nhu cầu tiêu dùng ở mức độ cần thiết,

- Tương ướng với tư liệu sinh hoạt chủ yếu của vùng có mức giá trị trung bình

* Căn cứ quy định tiền lương tối thiếu

Việc xác định tiền lương tối thiểu do Nhà nước quy định, tuy nhiên khi quyđịnh mức lương tối thiểu phải căn cứ những điểm sau đây:

- Nhu cầu tối thiểu của người lao động và gia đình,

- Mức tiền lương trung bình chung của cả nước,

- Mối tương quan về điều kiện sống giữa các tầng lớp dân cư trong xã hội

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế, năng xuất lao động

Căn cứ đó luôn luôn có sự thay đổi, vậy khi các căn cứ đó thay đổi thìchúng ta phải điều chỉnh tiền lương tối thiểu cho hợp lý.

* Ý nghĩa của tiền lương tối thiểu.

Tiền lương tối thiểu không chỉ áp dụng cho lao động giản đơn mà còn làkhung pháp lý quan trọng, là nền để trả công cho người lao động trong toàn xãhội Chính vì thế các mức lương trong thang, bảng lương không được thấp hơnmức lương tối thiểu

Theo Điều 7 Bộ luật lao động 1994 quy định “Người lao động được trả

lương trên cơ sở thỏa thuận với người sử dụng lao động nhưng không thấp hơn mức lương tối thiểu do nhà nước quy định và theo năng suất, chất lượng và hiệu quả công việc ”

Vậy, tiền lương tối thiểu có ý nghĩa rất quan trọng đối với người lao động,người sử dụng lao động và nhà nước; điều đó được thể hiện

- Thứ nhất, là công cụ của Nhà nước trên phạm vi toàn xã hội và trong

từng cơ sở kinh tế nhằm:

Hạn chế sự bốc lột đối với người lao động làm công ăn lương, bảo vệ sứcmua cho các mức lương khác nhau trước sự gia tăng của lạm phát và các yếu tốkinh tế khác và giảm bớt được sự đói nghèo

- Thứ hai, thiết lập mối quan hệ ràng buộc kinh tế trong lĩnh vực sử dụng

lao động, tăng cường trách nhiệm của các bên trong quản lý và sử dụng lao động

- Thứ ba, đảm bảo có tính pháp lý của Nhà nước đối với người lao động có

tham gia quan hệ lao động trong mọi khu vực kinh tế Là cơ sở để xây dựng hệthống thang lương, bảng lương và để các bên thỏa thuận tiền lương phù hợp vớiđiều kiện, khả năng và lợi ích của các bên trong quan hệ lao động

* Những quy định của pháp luật Việt Nam hiện nay về tiền lương tối thiểu

Hệ thống tiền lương tối thiểu của một quốc gia được xây dựng phụ thuộcvào mối tương quan kinh tế- chính trị - xã hội trong tưng quốc gia Tiền lươngtối thiểu ở Việt Nam bao gồm các loại sau:

- Tiền lương tối thiểu chung:

Là mức lương áp dụng thống nhất trên phạm vi cả nước, là căn cứ để các mứclương tối thiểu khác khi ban hành không được thấp hơn mức lương tối thiểu chung

Theo Điều 1 Nghị định 166/2007/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2007 Quyđịnh mức lương tối thiểu chung để trả công cho người lao động làm công việcđơn giản nhất trong điều kiện lao động bình thường thực hiện từ 01 tháng 01năm 2008 là 540.000 đồng / tháng

- Tiền lương tối thiểu vùng:

Là mức lương tối thiểu áp dụng cho từng vùng lãnh thổ nhất định, căn cứtrên mức lương tối thiểu chung và có tính đến các yếu tố đặc thù của vùnglãnh thổ đó

Xuất phát do có sự chênh lệch về giá cả sinh hoạt giữa các địa phương màtiền lương tối thiểu có thể khác nhau

Theo Điều 2 Nghị định 110/2008/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2008 quyđịnh mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở công ty, doanhnghiệp, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân và tổ chức khác của Việt Nam có thuê

mướn lao động như sau “Mức lương tối thiểu vùng để trả công cho người lao

động làm việc giản đơn nhất trong điều kiện lao động bình thường ở các doanh nghiệp quy định tại Điều 1 Nghị định này thực hiện từ ngày 01 tháng 01 năm

2009 theo các vùng như sau:

1 Mức 1200.000đồng/tháng áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thuộc vùng I.

2 Mức 1080.000 đồng/tháng áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thuộc vùng II.

3 Mức 950.000 đồng/tháng áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thuộc vùng III.

4 Mức 920.000 đồng/tháng áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thuộc vùng IV.

(Danh mục các địa bàn thuộc vùng I, II, III, IV tại phụ lục kèm theo)

- Lương tối thiểu ngành:

Là mức lương tối thiểu áp dụng cho một ngành nhất định, cũng căn cứ vàotrên mức lương tối thiểu chung và có tính đến yếu tố đặc thù của từng ngànhnghề đó

Từ các quy định về tiền lương tối thiểu đã nêu trên, chúng ta thấy rằngchính sách tiền lương do Chính phủ quy định là sự cụ thể hóa quy định của Bộluật lao động, là cơ sở để người sử dụng lao động và người lao động thỏa thuậnmức tiền công cao hơn và giải quyết các vấn đề khác cho người lao động, theopháp luật quy định, tạo điều kiện hình thành giá tiền công trên thị trường, từngbước thực hiện tính đúng, tính đủ tiền lương trong giá thành và trong lưu thông,thúc đẩy quá trình đổi mới của doanh nghiệp gắn liền với tiền lương với năngsuất lao động, hiệu qủa sản xuất kinh doanh

So với việc điều chỉnh mức lương tối thiểu trong doanh nghiệp năm 2008,lần điều chỉnh này mới; mức lương quy định theo 4 vùng, việc phân chia nàycăn cứ theo giá cả sinh hoạt, mặt bằng tiền công, khả năng chi trả của doanhnghiệp, thị trường lao động Tuy nhiên tiền lương tối thiểu chưa được tính đúng,tính đủ, nhưng thực tế cho thấy, việc này phải được làm từng bước vào sựchuyển đổi của các doanh nghiệp theo kinh tế thị trường, tăng trưởng của nềnkinh tế và việc giải quyết các vấn đề bức xúc xã hội Sự khác nhau của mứclương tối thiểu giữa các khu vực theo loại hình doanh nghiệp đã tạo ra mặt bằngtiền công khác nhau trên thị trường lao động dẫn đến cạnh tranh không lànhmạnh giữa các doanh nghiệp

1.2.2 Hệ thống thang lương, bảng lương của người lao động trong doanh nghiệp

Trong chính sách tiền lương, thang bảng lương là nội dung quan trọng Để

hiểu được thế nào là thang lương, bảng lương, chúng ta cần phải hiểu

* Thang lương

Là hệ thống các quy định nhằm xác định các mức lương tương ứng vớitừng bậc ngành nghề nhất định trên cơ sở phân biệt trình độ chuyên môn khácnhau giữa các nhóm người lao động

Cơ cấu của thang lương bao gồm:

- Bậc lương

- Hệ số tiền lương

- Bội số của thang lương

Mỗi bậc trong thnang lương thể hiện mức phức tạp và mức tiêu hao lao độngcủa công việc Trong một thang lương có thể có một hoặc một số nhóm lương thểhiện điều kiện lao động nặng nhẹ, độc hại khác nhau của từng ngành nghề

* Bảng lương

Áp dụng cho những đối tượng làm những công việc có tính chất đặc biệt,đặc thù, kết quả lao động có tính chất trừu tượng

Kết cấu của bảng lương bao gồm:

- Ngạch lương, mỗi ngạch lương ứng với một ngạch công chức, viên chứcphản ánh nội dung công việc và trình độ của công chức, viên chức

- Hệ số mức lương: Là số mức lương khởi điểm của ngạch Mỗi ngạch đều

có đều có hệ số mức lương chuẩn

- Bậc lương thâm niên, thể hiện thâm niên công, viên chức đã làm việctrong ngạch đó xác định hợp lý nhằm động viên, khuyến khích công, viên chứcyên tâm làm việc

* Hệ thống thang lương, bảng lương trong doanh nghiệp

Tiền lương của người lao động trong doanh nghiệp phụ thuộc vào sự thỏathuận giữa người lao động và người sử dụng lao động Khi xác định mức trảlương cho người lao động trong doanh nghiệp dựa theo các yếu tố sau:

- Mức độ phức tạp của công việc

- Mức độ tiêu hao lao động để hoàn thành một công việc.

Theo điều 57 Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung năm 2002 quy định:

“Sau khi tham khảo ý kiến của Tổng liên đoàn lao động Việt Nam và đại

diện người lao động Chính phủ quy định các nguuyên tắc xây dựng thang lương, bảng lương và định mức lao động để người sử dụng lao động xây dựng

và áp dụng phù hợp với điều kiện sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp”.

Khi xây dựng thang lương, bảng lương, định mức lao động, người sử dung lao động phải tham khảo ý kiến của Ban chấp hành công đoàn cơ sở Thang lương, bảng lương phải đăng ký với cơ quan quản lý Nhà nước về lao động cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi đặt trụ sở chính của người sử dụng lao động và công bố công khai trong doanh nghiệp.

Các doanh nghiệp xây dựng thang lương, bảng lương cần tuân thủ cácnguyên tắc sau:

Theo khoản 1 Điều 5 Nghị định 114/2002/NĐ-CP ngày 31/12/2002 quyđịnh chi tiết và hướng dẩn thi hành một số điều của Bộ luật lao động về tiềnlương thì các doanh nghiệp phải tuân theo các nguyên tắc sau:

- Thang lương, bảng lương được xây dựng cho lao động quản lý, lao độngchuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ và công nhân trực tiếp sản xuất kinh doanh theocông việc và ngành nghề đuợơc đào tạo

- Bội số của thang lương, bảng lương là hệ số mức lương cao nhất củangười lao động có trình độ quản lý chuyên môn kỹ thuật nghiệp vụ cao nhất vớingười có trình độ thấp nhất

- Số bậc của thang lương, bảng lương phụ thuộc vào độ phức tạp quản lý, cấpbậc công việc đòi hỏi Khoảng cách của bậc lương liền kề phải đảm bảo khuyếnkhích nâng cao trình độ, chuyên môn kỹ thuật, các tài năng, tích lũy kinh nghiệm

- Mức lương bậc một của thang lương, bảng lương phải cao hơn mức lươngtối thiểu do Nhà nước quy định Mức lương của ngành nghề hoặc công việc độchại, nguy hiểm phải cao hơn mức lương của công việc hoặc ngành nghề có điềukiện lao động bình thường

Hệ thống thang lương, bảng lương trong doanh nghiệp gồm:

- Hệ thống thang, bảng lương của công nhân được xác định theo

ngành( hoặc một nhóm ngành) kinh tế kỹ thuật Trong đó các ngành nghề phải

có tiêu chuẩn cấp bậc rõ ràng Trong một thang lương có một hoặc một số nhómlương thể hiện điều kiện lao động nặng nhọc, độc hại khác nhau của từng ngànhnghề Mỗi nhóm lương có hệ số mức lương bậc một thể hiện yêu cầu đào tạoban đầu của nghề và hệ số bậc cao nhất thể hiện múc độ phức tạp kỹ thuật caonhất của công việc trong nghề Số bậc và bội số của thang lương phản ánh mức

độ phức tạp của mỗi ngành nghề và được xác định căn cứ vào nội dung côngviệc theo tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật

- Bảng lương của công nhân trực tiếp sản xuất áp dụng cho công nhân làmviệc ở những ngành nghề mà tiêu chuẩn cấp bậc không rõ ràng, không phân chiađược nhiều phức độ phức tạp rõ rệt hoặc do đặc điểm của công việc phải bố trícủa công nhân theo cương vị và trách nhiệm công việc Mỗi chức danh trongbảng lương được xác định bởi mỗi trình độ nhất định và công việc cụ thể

- Bảng lương chức vụ quản lý doanh nghiệp chỉ quy định cho ba chứcdanh: Giám đốc; phó giám đốc; kế toán trưởng và được xác định theo hạngdoanh nghiệp Bảng lương này áp dụng cho doanh nghiệp Nhà nước

Tóm lại: cho dù là cấp bậc cao hay thấp thì khi sử dụng thang lương, bảnglương trong doanh nghiệp mình thì ta phải tuân theo những nguyên tắc nhất định

do Nhà nước đưa ra

Qua quá trình phân tích hệ thống thang bảng lương trong doanh nghiệpchúng ta thấy rắng có những ưu điểm sau: Bội số thang lương được mở rộng gópphần chống bình quân, tạo điều kiện trả lương đúng theo năng lực, trình độ vàcống hiến của từng người Song hệ thống thang bảng lương ban hành, vẫn chưa

dự tính hết được sự phát triển của các ngành nghề, sự tiến bộ của công nghệ và

kỹ thuật mới của các ngành khi nền kinh tế chuyển sang thị trường Bên cạnh đócho doanh nghiệp tự xây dựng thang bảng lương là bất cập, trong khi Nhà nướcchỉ quy định nguyên tắc và hướng dẩn phương pháp để các doanh nghiệp tự xâydựng thang bảng lương nhằm làm cơ sở kí kết hợp đồng lao động, thỏa ước laođộng tập thể, xác định đơn giá tiền lương và trả lương cho người lao động Dokhông quy định chi tiết nên thực tế đã dẫn đến nhiều bất cập

1.2.3 Chế độ phụ cấp

Phụ cấp lương là tiền trả công lao động ngoài tiền lương cơ bản Nó bổsung cơ lương cơ bản bù đắp thêm do có những yếu tố không ổn định hoặc vượtquá giới hạn trung bình hoặc chưa được tính đến khi xác đinh tiền lương cơ bản

và nhằm đền bù, khuyến khích lao động tốt hơn

Theo Mục 1, Thông tư số 28/TT- BLĐTBXH của Bộ lao động thương binh

và xã hội ngày 5/12/2007 qui định: Doanh nghiệp có quyền quy định các khoảnphụ cấp lương hoặc áp dụng các chế độ phụ cấp lương do Chính phủ quy địnhđối với công ty Nhà nước để thu hút hoặc khuyến khích người lao động làm theogiờ, công việc đòi hỏi trách nhiệm cao hơn hoặc trong điêù kiện môi trường độchại nhưng chưa xác định trong mức lương của thang lương, bảng lương màdoanh nghiệp đã xây dựng

Doanh nghiệp đăng ký các khoản phụ cấp lương cùng hệ thống thang lương,bảng lương của doanh nghiệp với cơ quan Nhà nước lao động tại địa phương

Áp dụng Điều 4, Nghị định 205/NĐ- CP của Chính phủ ngày 14/5/2004,quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp trong công ty Nhànước gồm các chế độ sau:

- Chế độ phụ cấp khu vực: Nhằm bù đắp cho người lao động làm việc ở

những vùng khó khăn như khí hậu xấu, xa xôi, sinh hoạt khó khăn

Việc xác định phụ cấp khu vực dựa vào hai yếu tố: Yếu tố địa lý tự nhiên,vùng xa xôi hẻo lánh và địa giới hành chính Khi các yếu tố đó thay đổi thì phụcấp khu vực được xác định lại

Phụ cấp khu vực gồm 7 mức, được tính trên mức lương tối thiểu 0.2 - 0.3 – 0.4 – 0.5 – 0.7 và 1

chung:0.1 Chế độ phụ cấp thu hút: Nhằm khuyến khích động viên người lao động

đến làm việc ở vùng kinh tế mới, cơ sở kinh tế, đảo xa đất liền, ở đó thời gianđầu chưa có cơ sở hạ tầng ảnh hưởng đến cơ sở vật chất và tinh thần của ngườilao động

Mức phụ cấp được tính bằng tỷ lệ phần trăm trên lương cấp bậc, chức vụcủa người lao động

Gồm 4 mức: 20%, 30%, 50%, 70% , thời gian hưởng từ 3 đến 5 năm

-Chế độ phụ cấp trách nhiệm: Nhằm bù đắp cho những người lao động vừa

trực tiếp sản xuất hoặc làm công tác chuyên môn nghiệp vụ vừa kiêm nhiệmcông tác quản lý không thuộc chức vụ lảnh đạo, bổ nhiệm, hoặc làm những côngviệc đòi hỏi trách nhiệm cao nhưng chưa xác định được trong mức lương

Phụ cấp gồm 4 mức: 0.1- 0.2- 0.3- 0.5 so với mức lương tối thiểu chung

- Chế độ phụ cấp lưu động: Nhằm bù đắp cho ngưới lao động làm mộtngàng nghề hoặc một công việc phải thường xuyên thay đổi nơi ở và nơi làmviệc, điều kiện làm việc không ổn định, khó khăn

Mức phụ cấp gồm 4 mức: 0.1- 0.2- 0.3- 0.4 so với mức lương tối thiểu chung.Ngoài các loại phụ cấp trên còn có các loại phụ cấp khác như: Phụ cấp dichuyển, phụ cấp đi đường

Các chế độ phụ cấp trên đảm bảo được mục tiêu khuyến khích, thu hútngười lao động đến làm việc ở nơi khó khăn, độc hại , bù đắp được hao phílao động chưa tính trong tiền lương Tuy nhiên theo sự phát triển của kinh tế thì

có những chế độ phụ cấp còn quá thấp không khuyến khích được người lao động

1.2.4 Chế độ thưởng

Tiền thưởng là một loại thù lao lao động bổ sung cho lương theo thờigian hoặc lương theo sản phẩm, tăng thêm thu nhập lao động để kích thíchngười lao động nỗ lực thường xuyên, là một hình thức khuyến khích vật chất

hệ lao động khác nhau mà viêc trả lương khác nhau và từ đó việc quy định chế

độ tiền thưởng có sự khác nhau giữa khu vực hành chính và khu vực sản xuấtkinh doanh Chế độ tiền thưởng đối với khu vực sản xuất kinh doanh rất đa dạng

và phong phú về hình thức Qũy tiền thưởng được tạo ra từ nhiều nguồn khácnhau của doanh nghiệp : Hiệu quả sản xuất kinh doanh, thực hiện tốt hợp đồng

kinh tế, chất lượng sản phẩm Chế độ thưởng đối với người lao động gồmnhiều chế độ: Thưởng hoàn thành định mức, thưởng sản phẩm có chất lượngcao, thưởng tiết kiệm nguyên liệu Cơ sở thưởng là hiệu quả sản xuất kinhdoanh của doanh nghiệp, với làm lợi của người lao động cho doanh nghiệp.Việc thưởng cho người lao động làm việc tại doanh nghiệp được quy địnhtại Điều 64 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung 2002 và Điều 11 Nghị định114/2002/NĐ- CP ngày 31/12/2002 như sau:

- Đối với doanh nghiệp nhà nước, căn cứ vào kết quả sản xuất kinh doanhhằng năm và mức độ hoàn thành công việc của người lao động, doanh nghiệptrích lập quỹ khen thưởng từ lợi nhuận sau thuế để thưởng cho người lao độnglàm việc tại doanh nghiệp

- Đối với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, căn cứ vào kết quảsản xuất kinh doanh hằng năm và mức độ hoàn thành công việc của người laođộng, người sử dụng lao động thưởng cho người lao động làm việc tại doanhnghiệp trên cơ sở hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể mà hai bên đãthỏa thuận

- Các doanh nghiệp có trách nhiệm ban hành Quy chế thưởng đối với ngườilao động sau khi tham khảo ý kiến với Ban chấp hành công đoàn cơ sở Quy chếthưởng phải được công bố công khai trong doanh nghiệp

Qua quá trình phân tích và tìm hiểu sự điều chỉnh của pháp luật về tiềnlương, đó là nền tảng cơ sở pháp lý vững chắc cho việc xây dựng cơ chế tiềnlương và cơ chế trả lương trong các doanh nghiệp, xây dựng thang lương, bảnglương và góp phần vàp việc bảo vệ được lợi ích cho người lao động Tuy nhiêntrên thực tế khi áp dụng vẫn còn không gặp ít khó khăn và chưa phù hợp vớithực tế, không chỉ thế mà còn các doanh nghiệp chưa thực hiện theo đúng phápluật quy định

Về chế độ thưởng, trên thực tế các doanh nghiệp đều thưởng cho người laođộng khi họ hoàn thành công việc được giao( chủ yếu là vào dịp tết) Song, nhìnchung tiền thưởng không đồng đều có lao động thì quá nhiều, có lao động thìquá ít Điều đó mất đi tác dụng của tiền thưởng, đa số các doanh nghiệp chưa cómột cơ chế thưởng cho việc thưởng ở đơn vị mình, hoăc là khi thưởng không

tham khảo với Ban chấp hành công đoàn trong doanh nghiệp.

1.2.5 Một số quy định của pháp luật về trả lương khác

* Trả lương khi người lao động ngừng việc

Theo quy định tại Điều 62 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung 2002 thì trongtrường hợp phải ngừng việc, người lao động được trả lương như sau

- Nếu do lổi của người sử dụng lao động thì người lao động được trảnguyên lương

- Nếu do lổi của người lao động thì người đó không được trả lương; nhữngngười lao động khác trong đơn vị phải ngừng việc đựoc trả lương theo mức dohai bên thỏa thuận nhưng không được thấp hơn mức lương tối thiểu chung

- Nếu vì sự cố về điện, nước mà không do lổi của người sử dụng lao độnghoặc do những nguyên nhân bất khả kháng thì tiền lương do hai bên thỏa thuậnnhưng không thấp hơn mức lương tối thiểu chung

- Trong một ca làm việc, nếu ngừng việc từ hai giờ trở lên thì được trảlương ngừng việc và đươc trả với hình thức trả lương giờ

* Trả lương khi người lao động làm thêm giờ

Điều 61 Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung 2002 và Điều 10 Nghị định114/2002/NĐ- CP ngày 31/12/20002 thì người lao động làm thêm giờ được trảlương theo đơn giá tiền lương của công việc đang làm như sau:

- Nếu trả lương theo thời gian, thì người lao động được trả lương làm thêmgiờ ngoài giờ tiêu chuẩn

- Nếu trả lương theo sản phẩm, theo khoán thì người lao động được trảlương làm thêm giờ khi người sử dụng lao đọng có thêm yêu cầu làm thêm khốilượng, số lượng sản phẩm công việc ngoài khối lượng, số lượng sản phẩm, côngviệc làm trong giờ tiêu chuẩn

Người lao động làm thêm giờ theo điều nói trên được trả lương làm thêmgiờ theo mức sau:

- Vào ngày thường, ít nhất 150%

- Vào ngày nghỉ hằng tuần, ít nhất bằng 200%

- Vào ngày nghỉ lể, nghỉ có hưởng lương, ít nhất bằng 300%

Nếu người lao động được nghỉ bù những giờ làm thêm thì người sử dụng

lao động chỉ phải trả phần chêch lệch so với tiền lương tính theo đơn giá hoặctiền lương của công việc đang làm của ngày làm việc bình thường.

“Người sử dụng lao động và người lao động có thể thỏa thuận làm thêm giờ, nhưng không quá 4 giờ trong một ngày, 200 giờ trong một năm, trừ một số trường hợp đặc biệt được làm thêm không quá 300 giờ trong một năm do Chính phủ quy định, sau khi tham khảo ý kiến của Tổng liên đoàn lao động Việt Nam

và đại diện của người sử dụng lao động”.

* Trả lương khi người lao động làm việc vào ban đêm

Quy định tại Điều 61 khoản 2 Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung 2002 vàkhoản 4 Điều 10 Nghị định 144/2002/NĐ- CP ngày 31/12/2002 thì người laođộng làm việc vào ban đêm được trả thêm ít nhất bằng 30% tiền lương tínhtheo đơn giá tiền lương hoặc tiền lương của công việc đang làm vào banngày Nếu làm thêm giờ vào ban đêm thì người laop động còn được trả tiềnlương làm thêm giờ

* Trả lương khi sản phẩm làm ra không đảm bảo chất lượng

Khi sản phẩm làm ra không đảm bảo chất lượng thì tùy theo từng trườnghợp cụ thể mà người sử dụng lao động trả lương cho người lao động

- Sản phẩm làm ra không đảm bảo chất lượng do những nguyên nhân kháchquan như; thời tiết xấu, nguyên vật liệu, kỷ thuật không đảm bảo thì người lao độngđược trả lương đầy đủ hoặc theo một tỷ lệ nhất định ( tùy theo sự thỏa thuận)

- Nếu do lổi của người lao động gây ra thì căn cứ vào hậu quả xảy ra thực

tế mà trả lương ít hoặc không trả lương

* Trả lương khi người lao động đi học

Khi người lao động đang làm việc ở một doanh nghiệp mà đi học để nângcao trình độ, chuyên môn kỷ thuật thì tùy từng trường hợp người sử dụng laođộng trả lương cho người lao động

- Do nhu cầu của công việc trong doanh nghiệp, người sử dụng lao độngyêu cầu người lao động đi học, thì trong thời gian này tùy theo sự thỏa thuận củahai bên hoặc quy định trong thỏa ước tập thể lao động có thể trả nguyên lươnghoặc theo một tỷ lệ nhất định

- Do nhu cầu của người lao động thì tùy theo sự thỏ thuận của hai bên có

thể trả lương hoặc không trả lương.

* Trả lương khi người lao động học tập, học nghề

Khi người lao động học tập, học nghề tạo một doanh nghiệp mà trực tiếplàm ra sản phẩm thì người lao động được trả lương theo sự thỏa thuận của haibên và mức lương không thấp hơn 70% đơn giá tiền lương hoăc tiền lương củangười lao động làm việc đó

Theo quy định tại Điều 23 Bộ luật lao động 1994 quy định “Trong thời gian

học tập, học nghề nếu trực tiếp hoặc tham gia làm ra sản phẩm cho doanh nghiệp thì người học nghề, tập nghề được trr công theo mức do hai bên thỏa thuận”.

* Trả lương khi người lao động nghỉ chế độ

Theo quy định tại các Điều 73, 74 và khoản 3 Điều 76 Bộ luật lao đọng sửađổi, bổ sung thì trong thời gian nghỉ lễ, nghỉ tết, nghỉ hằng năm, nghỉ việc riêngngười lao động được trả nguyên lương Trong trường hợp vì lý do thôi việc hoặc

vì lý do khác mà người lao động chưa nghỉ hằng năm, thì được trả lương nhữngngày chưa nghỉ

* Tạm ứng tiền lương

Theo quy định tại Điều 67 Bộ luật lao động 1994 và Điều 12 Nghị định114/2002/NĐ-CP ngày 31/12/2002 thì người lao động được tạm ứng tiền lươngtrong các trường hợp sau:

- Khi bản thân hoặc gia đình gặp khó khăn thì người lao động được tạmứng tiền lương ít nhất là một tháng lương Cách trả tiền lương tạm ứng do haibên thỏa thuận và không tính tiền lải đối với tiền tạm ứng trong trường hợp này

- Khi người lao động tạm thời nghỉ việc để làm các nghĩa vụ công dân từmột tuần trở lên, thì người lao động được tạm ứng tiền lương tương ứng với sốngày tạm nghỉ và được khấu trừ vào tiền lương

Tóm lại, sự quy định của pháp luật về trả lương trong một số trong trườnghợp khác nhằm bảo đảm lợi ích tối đa cho người lao động, hạn chế được sự bốclột sức lao động, tránh được việc bớt xén tiền lương của người lao động Bêncạnh đó những quy định trên đã tạo cơ sở pháp lí vững chắc cho các bên trongquan hệ lao động để giải quyết tranh chấp về tiền lương khi xảy ra.

Tuy nhiên, sự quy định như vậy làm cho các bên trong quan hệ lao động lợidụng pháp luật để thực hiện những hành vi trái với quy định của pháp luật,chửng hạn như: Đối với người sử dụng lao động lợi dụng pháp luật để tăng ca,tăng giờ làm, tìm mọi biện pháp để đạt được những lợi ích tốt nhất cho bản thânmình Mặt khác, người lao động cũng lợi dụng để đòi tăng lương, giảm giừo làmdẫn đến những tranh chấp trái với luật

Kết luận

Tổng hợp tất cả các kết quả vừa phân tích trên, có thể khẳng định chế độpháp lý về tiền lương trong doanh nghiệp là một chế độ là một chế độ mà Đảng

và Nhà nước ta luôn quan tâm để bảo vệ quyền lợi của người lao động và người

sử dụng lao động, đặc biệt là người lao công làm công ăn lương trong doanhnghiệp để họ được đối xử công bằng trong việc trả lương và các vấn đề khác.Đối với nền kinh tế thị trường và mang tính cạnh tranh như hiện nay, tiềnlương đóng một vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế - xã hội nói chung và

là một vấn đề rất đáng quan tâm đối với các doanh nghiệp Qua quá trình phântích và tìm hiểu về tiền lương chúng ta đã thấy rằng Đảng và nhà nước ta luônquan tâm đến chính sách tiền lương sự điều chỉnh chính sách thay đổi theo sựphát triển của kinh tế xã hội tạo một nền tảng pháp lí vững chắc cho người lao

động và người sử dụng lao động thỏa thuận trong việc trả lương, giúp cho cácdoanh nghiệp trong quá trình thực hiện quản lí và phân phối tiền lương trongdoanh nghiệp mình Bên cạnh những mặt đã đạt được, pháp luật về tiền lươngnói chung và chế độ về tiền lương trong các doanh nghiệp nói riêng vẫn còn một

số tồn tại bất cập, điều đó đã gặp nhiều khó khăn trong việc áp dụng và ứngdụng trên thực tiễn và dẫn đến những vi phạm pháp luật về tiền lương là khôngthể tránh khỏi

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VỀ TIỀN LƯƠNG TRONG CÁC

DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TIỀN LƯƠNG

2.1 Đặc điểm các doanh nghiệp và lao động trong các doanh nghiệp tại tỉnh Thừa Thiên Huế

2.1.1 Số lượng, chất lượng các doanh nghiệp hoạt động tại tỉnh Thừa Thiên Huế

Hiện nay, cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, đặc biệt ViệtNam đã là thành viên của WTO các doanh nghiệp ở Việt Nam nói chung vàdoanh nghiệp ở Thừa Thiên Huế nói riêng ngày càng phát triển số lượng, nângcao chất lượng và đa dạng về các ngành nghề

2.1.1.1 Về số lượng

Thực hiện Luật doanh nghiệp những năm qua số lượng doanh nghiệp đăng

ký và hoạt động trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế ngày một tăng về số lượng.Theo báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, tổng số lượng doanhnghiệp vào năm 2006 là 1955 doanh nghiệp Năm 2007 số doanh nghiệp tănglên 2400 doanh nghiệp Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước là cổ phầnhóa doanh nghiệp, số lượng doanh nghiệp nhà nước ngày càng giảm, các công ty

cổ phần, trách nhiệm hữu hạn ngày càng tăng Đến cuối năm 2008 số doanhnghiệp tiếp tục tăng lên 2854 doanh nghiệp, trong đó doanh nghiệp nhỏ và vừachiếm 96% số doanh nghiệp của tỉnh Thực hiện cơ chế mở cửa đầu tư, số doanhnghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ngày càng tăng về số lượng lẫn chất lượng

Từ năm 2006 đến năm 2007, số doanh nghiệp giải thể có xu hướng giảmdần Tuy nhiên cuối năm 2008 doanh nghiệp giải thể có xu hướng tăng lên.Nguyên nhân do ảnh hưởng của lạm phát, doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ, mặcdầu đã gặp khó khăn do ảnh hưởng của nền kinh tế thế giới, song các doanhnghiệp trên địa bàn tỉnh đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết các vấn đề

xã hội như; tạo thu nhập, xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm cho người lao động

và góp phần thu ngân sách cho tỉnh

2.1.1.2 Về chất lượng

Các doanh nghiệp trong tỉnh nhìn chung năng động và thích ứng với nhữngthay đổi của thị trường, giữ gìn phát huy các ngành nghề truyền thống, phát triếncác sản phẩm hàng hóa dịch vụ cho thị trường, tham gia tích cực vào khâu phânphối các sản phẩm cho thị trường cả nước và thế giới đáp ứng được nhu cầu củangười tiêu dùng, có sức len lỏi vào thị trường một cách năng động, linh hoạt đápứng nhu cầu đa dạng của thực tiễn sản xuất kinh doanh nên sức cạnh tranh củadoanh nghiệp từng bước được nâng cao, số doanh nghiệp kinh doanh có lãi luônchiếm tỷ lệ cao, bình quân hằng năm có gần 90% doanh nghiệp kinh doanh cólãi, nộp ngân sách của các doanh nghiệp qua các năm đều tăng 8- 9 % , hằngnăm các doanh nghiệp thu hút và tạo việc làm khoảng 1000 lao động

Các doanh nghiệp trong tỉnh luôn được sự quan tâm chỉ đạo và kịp thời xử

lý tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp Tuy nhiên so với cácdoanh nghiệp trên toàn quốc, các doanh nghiệp ở Thừa Thiên Huế năng lực sảnxuất hạn chế do vốn tự có ít, trình độ công nghệ, máy móc kỹ thuật lạc hậu, cácdoanh nghiệp phân bố không đồng đều, phát triển chủ yếu ở thành phố Huế vàthị trấn Phú Bài, cơ cấu ngành nghề còn thiên về đầu tư vào các ngành nghề đòihỏi ít vốn đầu tư như thương mại, dịch vụ mà chưa chú trọng đầu tư dài hạn vàolĩnh vực sản xuất Mặt khác, sự liên kết hợp tác giữa các doanh nghiệp với nhaucòn thấp dẫn đến chất lượng, hiệu quả kinh doanh và sức cạnh tranh thấp Doảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế khu vực và biến động giá cả nguyên vật liệunên các doanh nghiệp rất khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn đầu tư làm ảnhhưởng đến sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

2.1.2 Số lượng, chất lượng, cơ cấu lao động trong các doanh nghiệp hoạt động tại tỉnh Thừa Thiên Huế

Hiện nay, cùng với sự chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế, quá trình xây dựng

và phát triển của tỉnh theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa và cổ phần hóadoanh nghiệp, đội ngũ lao động trong doanh nghiệp tại tỉnh Thừa Thiên Huếphát triển về số lượng, nâng cao chất lượng và đa dạng về cơ cấu

2.1.2.1 Về số lượng

Theo niên giáp thống kê 2005, 2006, 2007 tỉnh Thừa Thiên Huế, tổng sốlao động trong các doanh nghiệp vào năm 2005 là 38601 người , trong đó khu

vực trong nước là 35277 người, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là 3324người, chiếm 8.6% tổng số lao động trong các doanh nghiệp tại Thừa ThiênHuế Năm 2006 con số lao động làm việc trong doanh nghiệp có xu hướng tănglên 40261 người, tăng 2020 người so với năm 2005, trong đó số lao động trongcác doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài giảm, do nhu cầu sắp xếp và chuyểnđối lại doanh nghiệp, chiếm 0,79% tổng số lao động trong doanh nghiệp.

Do số lượng các doanh nghiệp ngày càng tăng về số lượng lẫn chất lượng,nhu cầu tuyển dụng lao động các doanh nghiệp tiếp tục tăng lên vào năm 2007 là

48445 người, tăng 7824 lao động so với năm trước Bên cạnh đó, ở địa bàn tỉnh

số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ngày càng nhiều và có chất lượnghơn so với doanh nghiệp trong nước, nên số lao động tăng lên 3658 người làmtrong khu vực này

Đến cuối năm 2008, số lao động làm việc trong các doanh nghiệp tại ThừaThiên Huế là 58.600 người, trong đó tổng số người đã đăng ký hợp đồng laođộng là 52.447 người chiếm 89.5%, còn 5% số lao động thuộc đối tượng phải kýhợp đồng lao động nhằm bảo vệ quyền lợi cho người lao động chưa thực hiện

Số lao động này tập trung ở một số doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp FDI, ở cácdoanh nghiệp tư nhân có số lượng 20 người trở xuống Với sự cạnh tranh cácdoanh nghiệp, các doanh nghiệp FDI có lợi thế so với các doanh nghiệp trongnước, đến cuối năm 2008 số lao động làm trong các công ty này là gần 15000người, thu hút ngày càng nhiều lao động trẻ, tay nghề cao, phần lớn được đàotạo cơ bản và có trình độ chuyên môn Tuy gặp khó khăn về việc làm và đờisống nhưng lực lượng lao động trong các doanh nghiệp FDI hằng năm cò nhiềuđóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội Thừa Thiên Huế

2.1.2.2 Về chất lượng

Chất lượng trong các doanh nghiệp trên địa bàn Thừa Thiên Huế đượcnâng cao về nhiều mặt Nhìn chung tuổi đời của công nhân – viên chức lao độngtrong các doanh nghiệp còn trẻ, chủ yếu là 20 – 35 tuổi, bình quân tuổi nghề là

10 đến 15 năm Trình độ học vấn cao hơn trước, trình độ phổ thông trung họccao hơn trước chiếm 58 % , công nhân trực tiếp sản xuất đã được nâng lên từ45% vào 1998 đến 70 % năm 2007 Công nhân kỹ thuật và công nhân có tay

nghề bậc thợ cao (5-7) chiếm 20%, đa số tập trung ở các doanh nghiệp có vốnđầu tư nước ngoài Số có trình độ đại học vấn trên đại học chiếm 19 %

Xét ở góc độ chung nhất, lực lượng lao động làm việc trong các doanhnghiệp Thừa Thiên Huế chủ yếu là lao động làm việc giản đơn, tỷ lệ lao độngqua đào tạo thấp, năng xuất lao động không cao , năng lực cán bộ quản lýdoanh nghiệp không được đào tạo chính quy, hạn chế về quản trị doanh nghiệp,thiếu kỷ năng, thiếu kiến thức tiếp thị và thiếu thông tin, việc quản lý doanhnghiệp còn lạc hậu

2.1.2.3 Về cơ cấu lao động

Theo số liệu tổng kết của Chi cục thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế, trong cácngành nghề công nghiệp, xây dựng, dịch vụ - du lịch, số lao động có xu hướngphát triển, giảm dần ở khu vực nông lâm ngư nghiêp, cụ thể là: Nông lâm ngưnghiệp chiếm 1,75% Thương mại dịch vụ 38%, công nghiệp xây dựng chiếm72% Lực lượng lao động có xu hướng tăng lên và chiếm tỷ lệ lớn gần 60% tổng

số lao động làm việc trong doanh nghiệp, nhất là trong các ngành thương mạidịch vụ, may mặc, chế biến thủy hải sản- số lao động tuy khó khăn về việc làm

và đời sống, nhưng hiện nay có xu hướng tăng cao, hàng năm tạo thêm thu nhậpcho gia đình, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội tỉnh phát triển Đội ngũ lao độngtrong các doanh nghiệp không ngừng nâng cao cả về số lượng lẫn chất lượng,năng động sáng tạo tiếp cận với khoa học tiên tiến, công nghệ hiện đại góp phầntạo ra những sản phẩm có chất lượng cao, giá trị kinh tế lớn

Bên cạnh những bước tiến vượt bậc nói trên, đội ngũ công nhân lao độngtrong doanh nghiệp còn bộc lộ những mặt yếu kém cơ bản Trình độ học, taynghề của người lao động còn thấp chưa theo kịp với sự phát triển của khoa học

kỹ thuật Điều kiện sống, làm việc và nghỉ ngơi của người lao động còn thấp,kiến thức pháp luật - đặc biệt pháp luật lao động còn hạn chế

2.1.3 Về tình hình việc làm, tiền lương, đời sống của người lao động 2.1.3.1 Về việc làm

Trong những năm gần đây, do Nhà nước có nhiều cơ chế, chính sách khuyếnkhích và đào tạo cho các thành phần kinh tế phát triển nên có nhiều doanh nghiệpđược thành lập tại Thừa Thiên Huế tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động

Trong năm 2008 và những tháng đầu năm 2009, trên toàn tỉnh có gần 3000 laođộng được nhận vào làm việc tại các doanh nghiệp Tuy nhiên, do ảnh hưởng củalạm phát và sự suy thoái của nền kinh tế thế giới nên các doanh nghiệp trên đại bàntỉnh liên tiếp gặp nhiều khó khăn trong sản xuất kinh doanh và thị trường tiêu thụ Đầu năm 2009, toàn tỉnh có hơn 1800 lao động bị thôi việc hoặc nghỉ việc tạm thời.

2.1.3.2 Về tiền lương

Theo báo cáo của Sở thương binh lao động xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế,tiền lương của người lao động trong các doanh nghiệp tương đối ổn định và tănghơn so với các năm trước đây Ở các doanh nghiệp nhà nước tiền lương ổn địnhhơn các loại hình doanh nghiệp khác, bình quân 2400.000 đồng/ tháng/ 1 người,doanh nghiệp dân doanh bình quân 1.900.000 đồng/ tháng/ 1 người, doanhnghiệp FDI bình quân 1.600.000 đồng/ tháng/ 1 người

Điều đáng quan tâm ở đây là sự chênh lệch thu nhập của người lao độngtrên cùng một địa bàn, tronng cùng một ngành nghề, giữa người lãnh đạo vàngười lao động trực tiếp Hiện nay, mức thu nhập của người lao động có tănghơn so với những năm trứơc Tuy nhiên, so với các tỉnh khác thì mức thu nhậpcủa người lao động như vậy vẫn còn thấp so với các tỉnh khác

2.1.3.3 Về điều kiện làm việc

Nhìn chung các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có trang thiết bị công nghệtương đối tốt, nhưng điều kiện làm việc của công nhân còn kém, tình trạng côngnhân phải lao động thủ công nặng nhọc Hơn thế nữa, công nhân còn phải làmviệc trong điều kiện môi trường độc hại như: nóng, ồn, bụi, độ rung vượt tiêuchuẩn cho phép; phương tiện bảo hộ lao động kém chất lượng, tai nạn lao độngcòn thường xuyên xảy ra Theo báo cáo của Thanh tra Sở lao động thương binh

và xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế tại địa bàn tỉnh bình quân hàng năm có gần 100

vụ tai nạn lao động và đang có xu hướng tăng nhanh trong thời gian tới

2.1.4 Về quan hệ lao động và tranh chấp lao động

2.1.4.1 Về quan hệ lao động

Trong những năm vừa qua, người lao động ngày càng hiểu biết về phápluật lao động nhưng vẫn còn hạn chế do tình trạng làm việc không ổn định Tìnhtrạng người sử dụng lao động tìm cách tăng giờ làm, giảm tiền lương, tăng định

mức lao động, bớt xén các khoản an sinh xã hội vẫn xảy ra thường xuyên

Các quy định về ký kết hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, nộiquy lao động bị người sử dụng lao động vi phạm hoặc không sử dụng Đa sốngười lao động làm việc trong các doanh nghiệp FDI chỉ có hợp đồng thời vụhoặc hợp đồng dưới một năm dù công việc đang làm ổn định trong nhiều năm.Tình trạng trên đã dẫn đến người lao động còn gặp nhiều thiệt thòi và khó khăntrong cuộc sống

2.1.4.2.Tranh chấp lao động

Theo tổng kết của Tòa án nhân dân và Sở lao động thương binh xã hội tỉnhThừa Thiên Huế, trong những năm vừa qua tình trạng tranh chấp lao động xảy

ra ngày càng nhiều, bình quân mỗi năm có 11 vụ Nguyên nhân là người sử dụng

lao động không thực hiện đúng theo hợp đồng lao động và Bộ luật lao động quy

định Mặt khác, do trình độ hiểu biết pháp luật lao động của người lao động cònhạn chế ít được thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật Đa số các doanhnghiệp nhất là các doanh nghiệp FDI chưa thành lập Ban chấp hành công đoàn,

có thành lập thì hoạt động của Ban chấp hành công đoàn chua phát huy hết chứcnăng của mình

Tình hình trên cho thấy, với sự phát triển kinh tế của cả nước nói chung vàtỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng, các doanh nghiệp ở tỉnh Thừa Thiên Huế phảithường xuyên đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, trang bị những tư liệu sản xuất kỹthuật mới để cạnh tranh với các tỉnh bạn Bên cạnh đó, người lao động trong cácdoanh nghiệp cần phải nâng cao trình độ văn hóa, khoa học, pháp luật và trình

độ chuyên môn nghiệp vụ là một nhiệm vụ quan trọng đối với các doanh nghiệp

và người lao động đang hoạt động trên địa bàn tỉnh

2.2 Thực trạng áp dụng tiền lương trong các doanh nghiệp tại Thừa Thiên Huế

2.2.1 Những kết quả đạt được

Cùng với sự phát triển kinh tế- xã hội của toàn tỉnh nói chung và các doanhnghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh nói riêng Hằng năm các doanh nghiệpthu hút, tạo việc làm và nguồn thu nhập chủ yếu cho hàng chục nghìn lao động.Các doanh nghiệp thực hiện việc trả lương cho người lao động trong những nămqua đã đạt được những kết quả sau:

2.2.1.1 Tiền lương và tiền thưởng cho người lao động

Để đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp có hiệu quảcao Mang lại nguồn thu nhập ổn định cho người lao động, đảm bảo đựơc cuộcsống tối thiểu nhất cho người lao động, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh luônluôn quan tâm đến tiền lương của người lao động

Theo niên giáp thống kê Thừa Thiên Huế và báo cáo tổng kết của Sở laođộng thương binh và xã hội Thừa Thiên Huế, tiền lương của người lao động quacác năm được tăng theo giá thị trường, bình quân thu nhập của người lao độngđươc thể hiện qua bảng sau

Đơn vị : 1000 đồng

Loại hình doanh nghiệp

NămThu nhập bình quân(đồng/tháng/người)

0 500

Biểu đồ thu nhập bình quân của người lao động

Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp dân doanh Doanh nghiệp FDI