phát triển các khu kinh tế cửa khẩu tỉnh cao bằng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ THANH HUỆ PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ THANH HUỆ PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành : ĐỊA LÍ HỌC Mã số : 60310501 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH ĐỊA LÍ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thu Hoa THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn này hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Thái Nguyên, tháng 05 năm 2013 Học viên Nguyễn Thị Thanh Huệ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Trong suố t quá trì nh họ c tậ p và hoà n thà nh luậ n văn nà y , tôi đã nhậ n đượ c sự hướ ng dẫ n , gip đ qu báu ca các thy cô giáo , gia đình, bạn bè, đồng nghiệp cá c anh chị , các bạn và cá c em. Vớ i lò ng kí nh trọ ng và biế t ơn sâu sắ c tôi xin đượ c bà y tỏ lớ i cả m ơn chân thà nh tớ i: Ban giá m hiệ u , Phng đo to sau đi hc , Khoa Địa Lý trườ ng Đạ i học sư phạm Thái Nguyên, UBND tỉnh Cao Bằng, các cơ quan ban ngành đoàn thể… đã tạ o mọ i điề u kiệ n thuậ n lợ i gip đ tôi trong quá trình học tp và hoàn thành lun văn. Ph gio sư - Tiế n sĩ Lê Thu Hoa - Trưởng khoa Môi trường và Đô thị trường Đại học Kinh tế Quốc Dân - ngườ i thầ y kí nh mế n đã hế t lò ng giú p đỡ , dạy bo, độ ng viên và tạ o mọ i điề u kiệ n thuậ n lợ i cho tôi trong suố t quá trì nh học tp và hoàn thành lun văn tốt nghiệp. Tiế n sĩ Vũ Như Vân - mộ t ngườ i thày đá ng kí nh trong công việ c cũ ng như trong cuộ c số ng. Thy đã độ ng việ n giú p đỡ và chỉ bả o cho tôi rấ t nhiề u để tôi có thể hoà n thà nh đượ c luậ n văn nà y. Xin chân thà nh cả m ơn cá c thầ y cô trong hộ i đồ ng chấ m luậ n văn đã cho tôi nhữ ng đó ng gó p quý bá u để hoà n chỉnh luậ n văn nà y. Cao Bằng, tháng 5 năm 2013 Ngƣời thực hiện Nguyễn Thị Thanh Huệ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt iv Danh mục các bảng v Danh mục các hình vi MỞ ĐẦU 1 1. Lí do chọn đề tài 1 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 2 3. Giới hạn phạm vi nghiên cứu 3 4. Khái quát lịch sử nghiên cứu đề tài 3 5. Quan điểm và phương pháp nghiên cứu 5 6. Những đóng góp của luận văn 7 7. Cấu trúc của luận văn 7 NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 8 Chƣơng 1: CỞ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KKTCK 8 1.1. CƠ SỞ LÍ LUẬN 8 1.1.1. Các khái niệm về khu kinh tế cử a khẩ u 8 1.1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến sự hình thành và phát triển KKTCK 10 1.1.3. Những đặc trưng cơ bản của khu kinh tế cửa khẩu 11 1.1.4. Vai trò của khu kinh tế cửa khẩu 14 1.1.5. Một số mô hình và động thái vận hành của khu kinh tế cửa khẩu 15 1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN 21 1.2.1. Quá trình hình thành và đặc điểm về các KKTCK ở Việt Nam 21 1.2.2. Thực trạng phát triển khu kinh tế cửa khẩu ở Việt Nam 24 1.2.3. Thực trạng phát triển khu kinh tế cửa khẩu biên giới Việt Nam - Trung Quốc 25 1.2.4. Sự cần thiết phải phát triển các khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 33 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chƣơng 2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG 36 2.1. VỊ THẾ CỦA KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TRONG TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH CAO BẰNG 36 2.2. TIÊU CHÍ LỰA CHỌN QUY MÔ, ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU CAO BẰNG 37 2.2.1. Các tiêu chí lựa chọn 37 2.2.2. Đề xuất các phương án ranh giới 39 2.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG 49 2.3.1. Vị trí địa lý 49 2.3.2. Điều kiện tự nhiên 50 2.3.3. Điều kiện kinh tế xã hội 56 2.3.4. Đánh giá thuận lợi và khó khăn của việc phát triển các khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng 64 2.4. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU CAO BẰNG 66 2.4.1. Khái quát các khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng 66 2.4.2. Cơ chế, chính sách đối với các khu kinh tế cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Cao Bằng 69 2.4.4. Sự phát triển của các ngành kinh tế 75 2.4.5. Đầu tư phát triển hạ tầng tại các khu kinh tế cửa khẩu Cao Bằng 79 2.5. PHÂN TÍCH SWOT CHO CÁC KKTCK TỈNH CAO BẰNG 86 2.5.1. Strenghth (Điểm mạnh) 87 2.5.2. Wedkness (điểm yếu) 87 2.5.3. Opportunity (Cơ hội) 88 2.5.4. Threats (Thách thức) 89 Chƣơng 3. ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG 91 3.1. CĂN CỨ ĐỂ ĐƢA RA ĐỊNH HƢỚNG 91 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 3.1.1. Quan điểm phát triển các khu kinh tế cửa khẩu Cao Bằng đến năm 2020 91 3.1.2. Mục tiêu phát triển các khu kinh tế cửa khẩu Cao Bằng đến năm 2020 92 3.2. ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU CAO BẰNG NĂM 2020 94 3.2.1. Định hướng phát triển các ngành kinh tế 94 3.2.2. Định hướng phát triển các lĩnh vực xã hội 99 3.2.3. Định hướng phát triển cơ sở hạ tầng 100 3.3. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN CÁC KKTCK CAO BẰNG . 102 3.3.1.Tổ chức các khu vực trọng điểm - động lực phát triển 103 3.3.2. Tổ chức các tuyến kết nối các động lực phát triển 108 3.4. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU CAO BẰNG 110 3.4.1. Giải pháp về vốn đầu tư 111 3.4.2. Các giải pháp về cơ chế chính sách phát triển 113 3.4.3. Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 116 3.4.4. Các giải pháp xúc tiến, cải thiện môi trường đầu tư và các giải pháp khác 117 KẾT LUẬN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Viết đầy đủ 1 CK Cửa khẩu 2 GPMB Giải phóng mặt bằng 3 GTSX Giá trị sản xuất 4 KKT Khu kinh tế 5 KKTCK Khu kinh tế cửa khẩu 6 KT Kinh tế 7 KTCK Kinh tế cửa khẩu 8 KTXH Kinh tế xã hội 9 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 XNK Xuất nhập khẩu Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Số hiệu Tên bảng Trang 1 Bảng 1.1 Các KKTCK của Việt Nam 22 2 Bảng 1.2 Tình hình xuất - nhập khẩu của Việt Nam qua các năm 24 3 Bảng 2.1 Tổng hợp một số chỉ tiêu kinh tế KKTCK so sánh với chỉ tiêu chung của tỉnh Cao Bằng năm 2011 36 4 Bảng 2.2 So sánh các yếu tố tổng hợp lựa chọn phương án 42 5 Bảng 2.3 Đơn vị hành chính cấp xã theo phương án ranh giới lựa chọn 46,47 6 Bảng 2.4 Thống kê các loại đất trong khu vực KKTCK Cao Bằng 54 7 Bảng 2.5 Một số chỉ tiêu dân số, lao động trên địa bàn KKT 56 8 Bảng 2.6 Một số chỉ tiêu tổng hợp hiện trạng khu vực 71 9 Bảng 2.7 Tình hình XNK trong KKTCK 80 10 Bảng 2.8 Tình hình XNK tại các KKTCK Cao Bằng 81 11 Bảng 2.9 Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của tỉnh Cao Bằng 82 12 Bảng 2.10 Tình hình xuất nhập cảnh tại các KKTCK 83 13 Bảng 2.11 Tình hình thu ngân sách khẩu qua KKTCK 84 14 Bảng 3.1 Dự báo một số chỉ tiêu chủ yếu của KKTCK đến năm 2020 91 15 Bảng 3.2 Dự kiến vốn đầu tư trên địa bàn Khu KTCK Cao Bằng 108 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC HÌNH STT Số hiệu Tên hình Trang 1 Hình 1.1 Sơ đồ mô hình thể chế phát triển của các KKTCK 18 2 Hình 1.2 Sơ đồ cán cân hai bên CK A - A’ 19 3 Hình 1.3 Sơ đồ thể hiện bán kính tương tác các dòng hàng hóa, vật chất 19 4 Hình 1.4 Sơ đồ cân bằng động tương đối giữa A và A’ 20 5 Hình 2.1 Bản đồ phương án 1 lựa chọn để xây dựng KKTCK tỉnh Cao Bằng 43 6 Hình 2.2 Bản đồ phương án 2 lựa chọn để xây dựng KKTCK tỉnh Cao Bằng 44 7 Hình 2.3 Bản đồ phương án 3 lựa chọn để xây dựng KKTCK tỉnh Cao Bằng 45 8 Hình 2.4 Bản đồ hành chính các KKTCK tỉnh Cao Bằng 51 9 Hình 2.5 Cơ cấu kinh tế của KKTCK Cao Bằng 72 10 Hình 2.6 Cơ cấu tổng kim ngạch XNK phân theo các KKTCK 81 11 Hình 3.1 Bản đồ định hướng không gian kinh tế của các KKTCK tỉnh Cao Bằng đến năm 2020 107 [...]... hưởng và thực trạng phát triển các khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng Chương 3: Định hướng và giải pháp phát triển các khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Chƣơng 1 CỞ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU 1.1 CƠ SỞ LÍ LUẬN 1.1.1 Các khái niệm vê khu kinh tê cƣa khâu ̀ ́... trong phát triển các KKTCK tỉnh Cao Bằng và nguyên nhân của hiện trạng đó Từ đó đề xuất một số định hướng và giải pháp phát triển các KTTCK Cao Bằng thời kì từ 2011 đến năm 2020 7 Cấu trúc của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, phụ lục và tài liệu tham khảo, nội dung luận văn được trình bày trong 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển khu kinh tế cửa khẩu Chương 2: Các. .. điểm, hiện trạng và dự báo phát triển ”, “Tổ chức không gian lãnh thổ vùng biên giới Việt Trung hướng tới mục tiêu phát triển bền vững mở ” (2010) 4.2 Trên địa bàn tỉnh Cao Bằng Ở Cao Bằng có một số công trình nghiên cứu về KKTCK như: Tình hình phát triển KKTCK tỉnh Cao Bằng - Lê Thành Trung (2001); tác giả Chu Viết Luận với Cao Bằng thế và lực mới trong thế kỉ XXI” (2007); Phát triển KTCK giai đoạn 2006... giai đoạn 2006 – 2010” - Chu Viết Luận (2007); Ngoài ra còn có quy hoạch phát triển KTXH tỉnh Cao Bằng đến năm 2010 tầm nhìn 2020 của UBND tỉnh Cao Bằng; quy hoạch các KKTCK tỉnh Cao Bằng đến năm 2020 theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ Tác giả nhận thấy vai trò của KKTCK tỉnh Cao Bằng là công cụ quan trọng để phát triển KTXH của tỉnh song chưa có một đề tài nào nghiên cứu cụ Số hóa bởi Trung tâm Học... huởng mà còn chi phối đến các nhân tố khác, điều này thể hiện qua sự uyển chuyển, linh hoạt trong phân tích, xử lí và ban hành các chính sách phát triển KTCK, nhất là khi nước ta hội nhập KT khu vực và thế giới với mức độ cạnh tranh ngày càng gay gắt hơn 1.1.3 Những đặc trƣng cơ bản của khu kinh tế cửa khẩu 1.1.3.1 Sự khác biệt của các khu kinh tế cửa khẩu với các khu kinh tế khác Theo nội hàm khái... nhau, phát hiện ra quy luật phát triển, các nhân tố trội trong không gian KKTCK 5.1.2 Quan điểm hệ thống Các KKTCK tỉnh Cao Bằng được coi là một hệ thống lãnh thổ được đặt trong một hệ thống lớn hơn đó là tỉnh Cao Bằng KKTCK Cao Bằng được coi là một bộ phận của các KKTCK khu vực biên giới Việt Nam - Trung Quốc, có mối quan hệ chặt chẽ với các CK biên giới thuộc Trung Quốc 5.1.3 Quan điểm lịch sử Sự phát. .. trạng phát triển KKTCK tỉnh Cao Bằng trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả KT của KKTCK Kết quả nghiên cứu của luận văn đóng cho việc xây dựng chiến lược phát triển KTCK bền vững cho tỉnh Cao Bằng trong xu thế hội nhập 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn tập trung giải quyết các nhiệm vụ chính sau: - Tổng quan các vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển KKTCK - Đánh giá, phân tích các. .. đến phát triển KKTCK tỉnh Cao Bằng, có xem xét đến bối cảnh trong nước và quốc tế - Phân tích những chuyển biến của hoạt động KKTCK tỉnh Cao Bằng giai đoạn 1991 - 2011 (chủ yếu từ 2002 - 2011) Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - Định hướng phát triển cac KKTCK và quy hoạch phát triển cac KKTCK ́ ́ của Cao Bằng đến năm 2020 tầm nhìn 2030 trong chiến lược phát. .. nghị hợp tác giữa hai địa phương Cao Bằng - Quảng Tây nói riêng và Việt Nam - Trung Quốc nói chung Trong những năm gần đây KT khu vực các CK Cao Bằng phát triển khá nhộn nhịp, là phần nổi bật trong bức tranh của nền KT tỉnh Cao Bằng Song Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn thực tế là các CK , cặp chợ khu vực biên giới phát triển chưa tương xứng với tiềm năng... thức đối với KKTCK tỉnh Cao Bằng Trên cơ sở đó đưa ra những định hướng, giải pháp phát triển KKTCK đạt hiệu quả KTXH cao 6 Những đóng góp của luận văn - Tổng quan có chọn lọc cơ sở lý luận và thực tiễn về KKTCK, đề xuất các chỉ tiêu đánh giá sự phát triển và vai trò của KKTCK - Phân tích, đánh giá các nhân tố ảnh hưởng, hiện trạng phát triển và vai trò của các KKTCK của tỉnh Cao Bằng - Làm rõ hiện . triển các khu kinh tế cửa khẩu Cao Bằng đến năm 2020 91 3.1.2. Mục tiêu phát triển các khu kinh tế cửa khẩu Cao Bằng đến năm 2020 92 3.2. ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU CAO BẰNG. tỉnh Cao Bằng 64 2.4. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU CAO BẰNG 66 2.4.1. Khái quát các khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng 66 2.4.2. Cơ chế, chính sách đối với các khu kinh tế cửa. về phát triển khu kinh tế cửa khẩu Chương 2: Các nhân tố nh hưởng và thực trạng phát triển các khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng Chương 3: Định hướng và gii pháp phát triển các khu kinh tế