công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố hà nội. thực trạng và giải pháp

Trường Đại học Kinh tế quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÔ THỊ *** CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Kinh tế và Quản lý Đô thị Đề tài: CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRấN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI. THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Sinh viên thực hiện : Vũ Thị Huyền Trang Lớp : Kinh tế và Quản lý Đô thị Khóa : 49 Hệ : Chính quy GVHD : Th.S. Nguyễn Thị Thanh Huyền CBHD : Nguyễn Minh Mười HÀ NỘI, 05 - 2011 SV: Vũ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế & Quản lý Đô thị 49 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung báo cáo đã viết là do bản thân thực hiện, không sao chép, cắt ghộp cỏc báo cáo hoặc luận văn của người khác; nếu sai phạm tôi xin chịu kỷ luật với Nhà trường. Hà Nội, Ngày 15 tháng 05 năm 2011 Ký tên: Họ tên SV: Vũ Thị Huyền Trang SV: Vũ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế & Quản lý Đô thị 49 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, BIỂU SV: Vũ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế & Quản lý Đô thị 49 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BĐS: Bất động sản : Bất động sản CSHT: Cơ sở hạ tầng : Cơ sở hạ tầng ĐGQSDĐ: Đấu giá quyền sử dụng đất : Đấu giá quyền sử dụng đất ĐTM: Đô thị mới : Đô thị mới GPMB: Giải phóng mặt bằng : Giải phóng mặt bằng GCN QSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTKT: Hạ tầng kỹ thuật : Hạ tầng kỹ thuật HĐND: Hội đồng nhân dân : Hội đồng nhân dân KT - XH: Kinh tế - xã hội : Kinh tế - xã hội NHTM: Ngân hàng th : Ngân hàng thương mại QSDĐ: Quyền sử dụng đất : Quyền sử dụng đất QHSDĐ: Quy hoạch sử dụng đất : Quy hoạch sử dụng đất Sở TNVMT: Sở Tài nguyên và Môi trường : Sở Tài nguyên và Môi trường TĐTLĐ: Trong độ tuổi lao động : Trong độ tuổi lao động UBND: Uỷ ban nhân dân : Uỷ ban nhân dân SV: Vũ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế & Quản lý Đô thị 49 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mọi Quốc gia, nó còn là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng. Vì vậy, việc khai thác tài nguyên đất sao cho có hiệu quả và hợp lý nhất là vấn đề quan trọng được đặt ra cho mọi Quốc gia nói chung và với Việt Nam nói riêng. Trong nguồn tài nguyên đất đai thì đất đô thị được xếp vào loại quý giá nhất và nó mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao nhất. Đô thị là trung tâm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của một vùng, lãnh thổ nhất định. Vì thế, đất đai đô thị luôn được khai thác vào các mục đích phát triển khác nhau với công suất và hiệu quả tốt nhất. Chính trên những mảnh đất đô thị này đã chứa đựng những công trình phục vụ cho mọi hoạt động của đô thị như ăn, ở, làm việc, đi lại và nghỉ ngơi của dân cư đô thị. Trong thời buổi kinh tế kế hoạch hóa tập trung, các cơ sở sản xuất, kinh doanh chủ yếu do Nhà nước nắm quyền kiểm soát dưới tác dụng của bàn tay hữu hình đã làm cho hoạt động khai thác, kinh doanh của các doanh nghiệp chưa tận dụng được tối đa hiệu quả sử dụng địa thế kinh doanh của doanh nghiệp mình. Nhưng sau khi nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường, bàn tay hữu hình mờ nhạt dần, thay vào đó là bánh xe kinh tế của nền kinh tế thị trường tự điều tiết để hoạt động kinh doanh đạt được những hiệu quả cao nhất mà trước kia nó chưa có được. Đặc biệt, sau hơn ba năm gia nhập WTO đã thu hút tăng lượng lớn các nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam. Tiêu biểu ở các Thành phố lớn như Hà Nội, số lượng người lao động chuyển từ khu vực ngoại ô vào Thành phố ngày càng cao, dân cư tăng nhanh dẫn tới nhu cầu sử dụng đất xây dựng nhà ở, các khu vui chơi giải trí, khu nghỉ dưỡng, khu trung tâm thương mại, dịch vụ cũng như xây dựng các nhà máy, xí nghiệp, các công ty trong và ngoài nước ngày càng cao, chính những điều đó khiến cho nhu cầu sử dụng đất tăng lên nhanh chóng, trong khi quỹ đất là có hạn. Đứng trước vấn đề nan giải đó đòi hỏi Nhà nước phải có những chính sách và biện pháp xử lý kịp thời với tầm nhìn chiến lược nhằm phát triển đất nước nói chung và thủ đô Hà Nội nói riêng trong tương lai. Thể hiện rõ nhất là việc quy hoạch đúng hướng, có tầm nhìn dài hạn SV: Vũ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế & Quản lý Đô thị 49 1 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp để hạn chế tối đa tổn thất do việc quy hoạch sai, quy hoạch chồng chéo. Bên cạnh đó, để giúp cho việc sử dụng đất một cách có hiệu quả đòi hỏi Nhà nước cần phải có sự lựa chọn đúng đắn trong vấn đề quyết định giao đất cho các cá nhân cũng như các tổ chức có đủ năng lực và đảm bảo đúng tiến độ thực hiện đầu tư được mua đất để xây dựng nhà ở, cơ sở sản xuất, kinh doanh… bằng cách tiến hành tốt cỏc khõu trong quy trình đấu giá quyền sử dụng đất. Việc tiến hành nghiêm túc và đúng đắn quy trình này sẽ góp một phần đáng kể vào nguồn thu của Ngân sách Thành phố. Tăng Ngân sách Thành phố, góp phần vào việc cải tạo, xây dựng và thực hiện các dự án công cộng, qua đó góp phần phát triển KT - XH và phân phối một cách công bằng hơn. Tuy nhiên, công tác bán ĐGQSDĐ được áp dụng ở nước ta chưa lâu, ban đầu vẫn còn sơ khai nên việc áp dụng còn hạn chế trong quy trình đánh giá, từ việc quy hoạch, GPMB chuẩn bị quỹ đất sạch để đưa ra đấu giá đến việc đầu tư xây dựng CSHT kỹ thuật và quá trình tổ chức đấu giá, quản lý việc sử dụng đất đúng theo mục đích ban đầu trong hồ sơ đấu giá cũng như việc phân phối sử dụng nguồn tài chính thu được sau đấu giá chưa chặt chẽ và đúng hiệu quả. Là một sinh viên trường đại học Kinh tế Quốc dân, được học hỏi và đào tạo trong chuyên ngành Kinh tế và Quản lý Đô thị, nhận thức rõ được tầm quan trọng của công tác ĐGQSDĐ đối với sự phát triển của toàn xã hội, đã khiến em tìm tòi, nghiên cứu những hạn chế của công tác này. Để từ đó có thể rút ra những giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế trên. Do vậy, trong quá trình thực tập ở Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, em đã chọn đề tài: “Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Thực trạng và giải pháp” để nghiên cứu vì thấy nó hết sức cần thiết và có ý nghĩa sõu sắc cả về lý luận cũng như thực tiễn. 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Hướng tập trung nghiên cứu chính của đề tài là các quy định của UBND Thành phố Hà Nội về công tác ĐGQSDĐ và các văn bản pháp quy có liên quan do Chính Phủ ban hành, để đưa các quy định này vào áp dụng trong thực tế. Điều đó được thể hiện rõ tại các cuộc đấu giá hàng năm của các dự án được tổ chức tại các địa phương trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2005 tới 2010. Qua đó đã giúp chúng ta đánh giá những mặt đạt được, cũng như thấy rõ những điểm còn hạn chế trong công tác ĐGQSDĐ, để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Từ đú giúp tìm ra giải pháp nhằm nâng cao hiệu SV: Vũ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế & Quản lý Đô thị 49 2 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp quả của công tác ĐGQSDĐ, hoàn thiện hơn về quy trình đấu giá nhằm tăng nguồn thu cho Ngân sách Thành phố và sử dụng hợp lý hơn quỹ đất Thủ đô. 3. Phương pháp nghiên cứu của đề tài Trong quá trình nghiên cứu, tìm hiểu để viết chuyên đề thực tập tốt nghiệp này em đã áp dụng một số phương pháp. Trong đó hai phương pháp được áp dụng chính là duy vật biện chứng và duy vật lịch sử. Ngoài ra, chuyên đề còn sử dụng một số phương pháp khác như phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp… Các số liệu trong chuyên đề chủ yếu được Phòng Kế hoạch Tổng hợp thuộc Sở TNVMT Hà Nội cung cấp, từ năm 2005 đến năm 2010. Ngoài ra, chuyên đề còn tham khảo thêm một số nguồn tài liệu khác như các website chuyên ngành hay từ cỏc sỏch, báo, tạp chí chuyên ngành khác. 4. Phạm vi nghiên cứu của đề tài Phạm vi nghiên cứu chính của chuyên đề chủ yếu là các dự án ĐGQSDĐ để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội, trong thời gian từ năm 2005 đến năm 2008 khi Hà Nội chưa sáp nhập Hà Tây vào và thời gian sau khi Hà Nội đã mở rộng từ năm 2008 đến hết 2010. 5. Kết cấu của đề tài Kết cấu nghiên cứu của chuyên đề ngoài phần mở đầu và phần kết luận, chuyên đề còn có 3 chương sau: Chương I: Cơ sở lý luận Chương II: Thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2005 - 2010 Chương III: Giải pháp và kiến nghị SV: Vũ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế & Quản lý Đô thị 49 3 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG I: CƠ SỞ Lí LUẬN 1. Những vấn đề cơ bản về đất đô thị, thị trường đất đô thị, giá đất và đấu giá quyền sử dụng đất. 1.1. Đất đô thị 1.1.1. Khái niệm đất đô thị Đứng trờn cỏc góc độ khác nhau sẽ có những quan điểm và cách đánh giá khác nhau về đất đô thị. Dưới đây là một số quan điểm về đất đô thị: Các nhà kinh tế học đưa nội hàm kinh tế vào khái niệm đất đai và đã đánh giá cao đất đai. C.Mỏc đó rất tán thưởng quan điểm của các nhà kinh tế học cổ điển, ông chỉ ra rằng “lao động không phải là nguồn duy nhất của những giá trị sử dụng do nó sản xuất ra, không phải là nguồn duy nhất của của cải vật chất”. Như Wiliam Petty nói, “lao động là cha của mọi của cải, còn đất đai là mẹ của nú”. Đất đai thường được sử dụng với khái niệm là “đối tượng lao động” và “yếu tố sản xuất”. Đất đai là một phạm vi không gian, như một vật mang những giá trị theo ý niệm của con người. Theo cách định nghĩa này, đất đô thị thường gắn với một giá trị kinh tế được thể hiện bằng giá tiền trên một đơn vị diện tích đất đô thị khi có sự chuyển quyền sở hữu. Trên phương diện luật pháp: đất đô thị là đất được các cấp có thẩm quyền phê duyệt cho xây dựng đô thị. Trên phương diện chất lượng: đất đô thị là một phần diện tích cụ thể của bề mặt trái đất, bao gồm các yếu tố cấu thành môi trường sinh thái ngay trên và dưới bề mặt đất như khí hậu, thổ nhưỡng, dạng nước ngầm, tập đoàn động thực vật, trạng thái định cư của con người, những kết quả hoạt động của con người trong quá khứ và hiện tại để lại (san nền, xây dựng hồ chứa nước, hệ thống tiờu thoỏt nước, đường sá, nhà cửa). Trên phương diện hành chính: đất đô thị là đất nội thành, nội thị và thị trấn, ngoài ra đất ngoại thành, ngoại thị nếu được quy hoạch đô thị xây dựng và sử dụng vào mục đích xây dựng đô thị thì cũng được quản lý và sử dụng như đất đô thị. Như vậy đất ngoại thành, ngoại thị được sử dụng và quản lý như các loại đất nông nghiệp, lâm nghiệp hay đất chuyên dùng. Nếu đất ngoại thành, ngoại thị đó cú quy hoạch được các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt để phát triển đô thị thì cũng được quản lý như đất đô thị. Đất là nền tảng để phát triển đô thị, ở đó con người sinh sống, làm việc và sử dụng các dịch vụ. Vì vậy đất đô thị là để quy hoạch đô thị, xây dựng phát triển đô thị. 1.1.2. Đặc điểm đất đô thị SV: Vũ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế & Quản lý Đô thị 49 4 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đất đai đô thị là yếu tố lực lượng sản xuất cơ bản nhất của xí nghiệp đô thị cũng như của người nông dân sử dụng đất để canh tác, chăn nuôi. Không có đất đai thì khó có thể tưởng tượng được bất kỳ sự sản xuất đô thị nào. Từ ý nghĩa này, đất đai vẫn là nhân tố khởi động đầu vào sớm nhất của sản xuất đô thị, nhưng tác động của nó đối với các ngành nghề sản xuất khác nhau là khác nhau. Đất đai thuộc sở hữu Nhà nước nhưng vẫn được người sử dụng mua bán, trao đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng trên thị trường vì nó là một loại hàng hóa đặc biệt. Do diện tích đất bị giới hạn nên mức độ khan hiếm của hàng hóa này rất cao. Vì vậy, đất là nguồn tài nguyên quý giá của mọi Quốc gia nói chung và mỗi đô thị nói riêng. Cũng giống như đất đai nói chung, đất đô thị ngoài những đặc điểm chung cũn cú một số đặc điểm mà các hàng hóa khác không thể có: a. Tính không thể thay thế Đất thường là đất của khu vực nhất định. Không gian rộng rãi của nó có tính cố định, không thể vận chuyển và di động, cũng không thể bị vật khác thay thế, nó được cố định mãi mãi ở một nơi nào đó, nó không chỉ có ảnh hưởng rất lớn đối với hiệu ích kinh tế mà còn rất khó sửa đổi. b. Tính khan hiếm Đất đai thường có số lượng hạn chế nhất định trên trái đất, không thể tái sinh, không thể mở rộng. Là yếu tố sản xuất ” không thể sinh ra”. Cùng với sự phát triển của xã hội loài người, tăng trưởng sản xuất và tốc độ đô thị hóa nhanh chóng, dân số tăng vọt, đất đai của trái đất bị co kộo nờn ngày càng khan hiếm rõ rệt, mâu thuẫn ngày càng gay gắt. c. Tính không bị hao mòn Đây là đặc điểm quý báu nhất của đất. Giá trị sử dụng của bất kỳ của cải vật chất nào của loài người đều bị thay đổi, hao mòn theo thời gian, thậm chí cuối cùng bị mất đi. Giá trị sử dụng đất của một vùng đất cụ thể có thể bị thiên tai bất trắc làm giảm độ phì nhiêu, nước lũ nhấn chìm, bị động đất làm biến đổi cục bộ. Nhưng xem xét trên diện rộng với tư cách là cơ sở và nơi sản xuất công – nông nghiệp và nơi sinh sống của nhân dân thì đất đai mãi mãi vẫn còn của cải. Triết học cổ đại của Trung Quốc đã xem đất đai là một cái quý trong “ba cái quý của chư hầu”. Chiến tranh, đấu tranh dân tộc, đấu tranh của nông dân xảy ra liên miên trong nhiều thời đại đều có liên quan tới sự tranh giành đất đai. d. Mất cân đối nghiêm trọng giữa cung và cầu Việt Nam được xếp vào một trong các Quốc gia có tỷ trọng dân số đô thị thấp trên thế giới. Tuy nhiên, những năm gần đây tốc độ đô thị hóa tăng nhanh vừa kéo SV: Vũ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế & Quản lý Đô thị 49 5 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp theo sự gia tăng của dân số đô thị chính thức và nhiều hơn là sự gia tăng dân số đô thị phi chính thức. Chính sự gia tăng nhanh chóng của dân số đô thị trong khi các điều kiện CSHT đô thị tăng chậm đang tạo ra sức ép lớn về giải quyết các nhu cầu sinh hoạt đô thị. Để gia tăng phát triển hệ thống CSHT đô thị, một trong những điều kiện cơ bản là khả năng đáp ứng về diện tích đất đai tạo bề mặt cho phát triển đô thị. Việc mở rộng thêm diện tích đất đai cho phát triển đô thị đang gặp phải nhiều giới hạn về địa hình bề mặt và nhất là giới hạn cho phép phát triển quy mô đô thị. Chính những giới hạn trên đang làm tăng thêm mâu thuẫn giữa cung và cầu về đất đai các đô thị ở nước ta. e. Đan xen nhiều hình thức và chủ thể sử dụng đất Do điều kiện đặc thù về lịch sử, đất đai đô thị ở nước ta hiện đang sử dụng phân tán về mục đích sử dụng và chủ thể sử dụng. Sự đan xen giữa đất đai các khu dân cư với đất phát triển các hoạt động sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ và các cơ quan hành chính sự nghiệp. Sự đan xen về mục đích sử dụng cũng dẫn đến sự đan xen về chủ thể đang sử dụng đất đô thị. Sự đan xen về chủ thể và mục đích sử dụng đang làm tăng thêm tính bất hợp lý trong việc sử dụng đất của các đô thị ở nước ta hiện nay. Việc đan xen trên cũng đang là lực cản cho việc quy hoạch phát triển đô thị theo hướng văn minh, hiện đại. f. Tình trạng sử dụng đất không đúng quy hoạch Việc phát triển các đô thị ở nước ta vốn dĩ đã thiếu quy hoạch thống nhất, thêm vào đó do sự đan xen về chủ thể sử dụng và mục đích sử dụng, nên tình trạng sử dụng đất đô thị hiện nay không theo quy hoạch đang là vấn đề nổi cộm phổ biến của các đô thị. Do thiếu quy hoạch nên việc sử dụng đất đô thị hiện nay đang thể hiện nhiều bất hợp lý cả về bố trí kết cấu không gian, địa điểm và lợi ích mang lại. Những vấn đề bất cập trên đây đặt ra cho công tác quản lý đất đai phát triển đô thị ở nước ta trong thời gian tới nhiều vấn đề lớn cấp bách phải thực hiện. Trước hết, phải hình thành quy hoạch về định hướng phát triển tổng thể hệ thống đô thị, tránh tình trạng phát triển đô thị không theo quy hoạch. Việc quy hoạch hệ thống đô thị cần phải xác định được quy mô, phạm vi phát triển của các đô thị trung tâm, các đô thị vệ tinh và giới hạn tình trạng tự phát kéo dài nối liền các đô thị trung tâm với các đô thị vệ tinh. Tiếp đến cần thống kê, điều tra nắm chắc thực trạng sử dụng đất đai của các đô thị hiện có; xây dựng quy hoạch chi tiết việc phát triển không gian và sử dụng đất đô thị để công bố công khai rộng rãi nhằm hạn chế các hoạt động sử dụng tự SV: Vũ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế & Quản lý Đô thị 49 6 [...]... tỏch và thường được đánh giá chung là BĐS 1.3 Quyền sử dụng đất và đấu giá quyền sử dụng đất 1.3.1.Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giấy chứng nhận do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về đất cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất (Nguồn: Số 13/2003/QH11 về đất đai) 1.3.2.Đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng. .. vào quá trình đấu giá là: bên tổ chức đấu giá và bên tham gia đấu giá a Bên tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất - UBND Thành phố (là các Sở, Ngành, các tổ chức phát triển quỹ đất Thành phố được UBND Thành phố giao nhiệm vụ) - UBND cấp huyện b Đối tượng tham gia đấu giá quyền sử dụng đất là các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất, độc lập về tài chính và không sử dụng vốn Ngân sách Thành. .. UBND cấp huyện quản lý, sử dụng theo danh mục đầu tư trên địa bàn cấp huyện, cấp xã (nơi có đất) do HĐND cấp huyện quyết định 3.3 Quá trình hình thành và tổ chức phiên đấu giá 3.3.1 Quá trình thành lập Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất a Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất Thành phố do UBND Thành phố thành lập Chủ tịch Hội đồng là Giám đốc Sở TNVMT hoặc Giám đốc Sở Tài chính Thành viên Hội đồng gồm:... thuê đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội đó là quyết định số: 137 /2005/QĐ-UB và quyết định sửa đổi số: 43 /2008/ QĐ-UB đã đạt được những thành công nhất định Sau đây là kết quả thực hiện công tác ĐGQSDĐ trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2005 – 2010 Bảng 3: Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm trên địa bàn Thành phố Hà Nội Chỉ tiêu Đơn vị Số dự án Diện tích đấu giá Giá BQ/m2 2006 65 m2 Triệu... Thành phố Hà Nội, công tác này đã đem lại những thành quả to lớn: góp phần làm tăng Ngân sách Thành phố, tạo ra nguồn vốn cơ bản để đầu tư, xây dựng, cải tạo CSHT xã hội trên địa bàn Thành phố, thúc đẩy sự phát triển kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân, nâng cao hiệu quả công tác quản lý và sử dụng đất, góp phần điều tiết và bình ổn thị trường BĐS Hà Nội 2.1.1 Kết quả công tác đấu giá quyền sử dụng. .. phương án đấu giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt 2.1.3 Nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất Nguyờn tắc công khai, dân chủ, trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền cũng như lợi ích hợp pháp của các bên tham gia đấu giá và của Nhà nước là nguyờn tắc tất yếu trong công tác ĐGQSDĐ hiện nay 2.2 Các hình thức đấu giá quyền sử dụng đất Hiện nay có 3 hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đã và đang được áp dụng rộng... giá - Được xác nhận kết quả trúng đấu giá và làm các thủ tục để nhận đất, xác lập quyền sử dụng đất theo quy định - Nếu đấu giá để được giao đất có thu tiền sử dụng đất thì được sử dụng đất ổn định lâu dài hoặc sử dụng đất có thời hạn theo quy định của pháp luật về đất đai - Khi hết thời hạn sử dụng đất (đối với các trường hợp giao đất có thời hạn hoặc thuê đất) , nếu có nhu cầu sử dụng tiếp và đã sử. .. quả đấu giá, người sử dụng đất được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh quy hoạch trong đó có hệ số sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất thì phải nộp bổ sung nghĩa vụ với Ngân sách Thành phố SV: Vũ Thị Huyền Trang Lớp: Kinh tế & Quản lý Đô thị 49 Trường Đại học Kinh tế quốc dân 25 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG II THỰC TRẠNG ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRấN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ... trả giá tiếp Người có mức giá trả cao nhất là người trúng đấu giá Trường hợp tất cả các đối tượng đều trả giá thấp hơn giá sàn thì hội đồng đấu giá quyết định đình chỉ phiên đấu giá, báo cáo cơ quan chức năng có thẩm quyền điều chỉnh giá sàn 3 Nội dung hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất 3.1 Đối tượng và điều kiện tham gia đấu giá quyền sử dụng đất 3.1.1 Đối tượng tham gia đấu giá quyền sử dụng đất. .. quyền sử dụng đất đô thị a Đăng ký quyền sử dụng đất của các chủ sử dụng đất Mọi tổ chức cá nhân khi sử dụng đất đều phải tiến hành kê khai đăng ký việc sử dụng đất với UBND phường, thị trấn để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng hợp pháp đất đang sử dụng Việc đăng ký đất đai không chỉ đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất mà còn là nghĩa vụ bắt buộc đối với người sử dụng đất Việc đăng ký đất đai sẽ . của đấu giá quyền sử dụng đất 2.1. Mục đích, yêu cầu và nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất 2.1.1. Mục đích của công tác đấu giá quyền sử dụng đất Việc tổ chức công tác ĐGQSDĐ sẽ là phương pháp. chia búc tỏch và thường được đánh giá chung là BĐS. 1.3. Quyền sử dụng đất và đấu giá quyền sử dụng đất 1.3.1.Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giấy. gia vào quá trình đấu giá là: bên tổ chức đấu giá và bên tham gia đấu giá. a. Bên tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất - UBND Thành phố (là các Sở, Ngành, các tổ chức phát triển quỹ đất Thành phố