Hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách tài chính phát triển kinh tế xã hội vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn

BỘ TÀI CHÍNH NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH Hà Nội - 2015 LỜI NÓI ĐẦU Phát triển kinh tế - xã hội vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn chủ trương lớn Đảng, Nhà nước ta nghiệp toàn dân để cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người dân khu vực đó, đồng thời thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển vùng, địa bàn dân tộc, nhóm dân cư Việc huy động nguồn lực Nhà nước, xã hội người dân để khai thác hiệu tiềm năng, lợi địa phương, sản xuất lâm nghiệp, nông nghiệp để phát triển kinh tế - xã hội bền vững vùng, miền nhiệm vụ quan trọng ln Chính phủ ưu tiên hàng đầu Chính phủ, Bộ Tài Bộ, ngành liên quan ban hành nhiều chế, sách nhằm hỗ trợ sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập; nâng cao dân trí; đầu tư sở hạ tầng y tế, nhà ở… cho vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Cùng với đầu tư, hỗ trợ Nhà nước cộng đồng xã hội, nỗ lực phấn đấu quyền, nhân dân địa phương nhân tố định thành công công phát triển kinh tế - xã hội nơi Để giúp bạn đọc nắm bắt cách tổng hợp, đầy đủ đường lối, định hướng chung cụ thể phát triển kinh tế - xã hội số vùng đặc biệt, Nhà xuất Tài phối hợp với Vụ Tài hành nghiệp - Bộ Tài xuất sách “Hướng dẫn thực chế, sách tài phát triển kinh tế - xã hội vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn” Nội dung gồm phần sau: Phần A: Chủ trương, định hướng phát triển kinh tế - xã hội Phần B: Cơ chế, sách tài hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội I Chính sách di dân, tái định cư II Chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế, sản xuất III Chính sách y tế, nhà IV Chính sách giáo dục, văn hóa xã hội V Chính sách tín dụng Hy vọng sách tài liệu hữu ích quan quản lý, cộng đồng xã hội nghiệp phát triển kinh tế - xã hội vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà Đảng Nhà nước tích cực triển khai thực Nhà xuất Tài mong nhận quan tâm ý kiến đóng góp bạn đọc để sách hoàn thiện lần xuất sau Trân trọng giới thiệu sách bạn đọc NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH MỤC LỤC PHẦN A CHỦ TRƯƠNG, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI Trang Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo 13 Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 Chính phủ định hưởng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020 25 Nghị số 10/2011/QH13 ngày 08/11/2011 Quốc hội Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 33 Nghị số 76/2014/QH13 ngày 24/6/2014 Quốc hội đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 43 PHẦN B CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI I CHÍNH SÁCH DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg ngày 04/6/2013 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục thực sách hỗ trợ di dân thực định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số đến năm 2015 49 Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-UBDT-BTC ngày 27/12/2013 Ủy ban Dân tộc, Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg ngày 04/6/2013 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục thực sách hỗ trợ di dân thực định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số đến năm 2015 50 II CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ, SẢN XUẤT Quyết định số 289/QĐ-TTg ngày 18/3/2008 Thủ tướng Chính phủ ban hành số sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo ngư dân 58 5 Quyết định số 965/QĐ-TTg ngày 21/7/2008 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 289/QĐ-TTg ngày 18/3/2008 Thủ tướng Chính phủ ban hành số sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo ngư dân, Quyết định số 602/QĐ-TTg ngày 22/5/2008 sửa đổi, bổ sung Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 19/02/2008 Quyết định số 289/QĐ-TTg ngày 18/3/2008 Thủ tướng Chính phủ 63 Quyết định số 1366/QĐ-TTg ngày 25/9/2008 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 289/QĐ-TTg ngày 18/3/2008 ban hành số sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo ngư dân 66 Thơng tư số 35/2008/TT-BTC ngày 25/4/2008 Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 289/QĐ-TTg ngày 18/3/2008 Thủ tướng Chính phủ ban hành số sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo ngư dân 67 Thông tư liên tịch số 31/2009/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 09/9/2009 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài hướng dẫn thực số nội dung Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg ngày 29/4/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009-2020” 81 Thơng tư số 199/2009/TT-BTC ngày 13/10/2009 Bộ Tài quy định chế tài thực Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững huyện nghèo 104 Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-UBDT-BTC ngày 08/01/2010 Ủy ban Dân tộc, Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 07/8/2009 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn 121 Thơng tư số 52/2013/TT-BTC ngày 3/5/2013 Bộ Tài hướng dẫn hỗ trợ tổ chức, đơn vị sử dụng lao động người dân tộc thiểu số khu vực miền núi, vùng đặc biệt khó khăn theo Quyết định 42/2012/QĐ-TTg ngày 08/10/2012 Thủ tướng Chính phủ 130 10 11 12 Thơng tư liên tịch số 68/2013/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 21/5/2013 Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định quản lý sử dụng kinh phí thực Dự án Dự án Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015 144 Thông tư liên tịch số 04/2013/TTLT-UBDT-BTC-BTNMT ngày 18/11/2013 Ủy ban Dân tộc, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn, đặc biệt khó khăn 151 Thơng tư liên tịch số 05/2013/TTLT/UBDT-NNPTNT-KHĐT-TCXD ngày 18/11/2013 Ủy ban Dân tộc, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng hướng dẫn thực Chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn 171 Thơng tư 22/2015/TT-BTC ngày 12/2/2015 Bộ Tài quy định quản lý, tốn, tốn vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư địa bàn huyện nghèo huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao 184 III CHÍNH SÁCH Y TẾ, NHÀ Ở Quyết định số 1776/QĐ-TTg ngày 21/11/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình bố trí dân cư vùng: thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, khu rừng đặc dụng giai đoạn 2013-2015 định hướng đến năm 2020 221 Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 (Chương trình hỗ trợ hộ nghèo nhà theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg giai đoạn 2) 230 Thông tư liên tịch số 06/2010/TTLT-BYT-BNV-BTC ngày 22/3/2010 Bộ Y tế, Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 64/2009/NĐ-CP ngày 30/7/2009 Chính phủ sách cán bộ, viên chức y tế công tác vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn 240 Thơng tư số 18/2015/TT-BTC ngày 03/02/2015 Bộ Tài hướng dẫn cơng tác lập dự toán, quản lý, cấp phát, toán, toán nguồn vốn hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà phòng, tránh bão, lụt khu vực miền Trung theo Quyết định số 48/2014/QĐ-TTg ngày 28/8/2014 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà phòng, tránh bão, lụt khu vực miền Trung 257 IV CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC, VĂN HĨA Xà HỘI Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021 267 Quyết định số 152/2007/QĐ-TTg ngày 14/9/2007 Thủ tướng Chính phủ học bổng sách học sinh, sinh viên học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân 280 Quyết định số 36/2013/QĐ-TTg ngày 18/6/2013 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ gạo cho học sinh trường khu vực có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn 282 Thơng tư liên tịch số 43/2007/TTLT-BTC-BGDĐT ngày 02/5/2007 Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn thực Quyết định số 82/2006/QĐ-TTg ngày 14/4/2006 Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh mức học bổng sách trợ cấp xã hội học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số học trường đào tạo công lập 284 Thông tư liên tịch số 23/2008/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC ngày 28/4/2008 Bộ Giáo dục-Đào tạo, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 152/2007/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ học bổng sách học sinh, sinh viên học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân 288 Thông tư liên tịch số 109/2009/TTLT-BTC-BGDĐT ngày 29/5/2009 Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn số chế độ tài học sinh trường phổ thông dân tộc nội trú trường dự bị đại học dân tộc 298 10 11 12 Thông tư liên tịch số 08/2011/TTLT-BNV-BTC ngày 31/8/2011 Bộ Tài Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn thực số điều Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Chính phủ sách cán bộ, công chức, viên chức người hưởng lương lực lượng vũ trang công tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 303 Thơng tư liên tịch số 65/2011/TTLT-BGDĐT-BTC-BKHĐT ngày 22/12/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực Quyết định số 85/2010/QĐ-TTg ngày 21/12/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành số sách hỗ trợ học sinh bán trú trường phổ thông dân tộc bán trú 318 Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 19/01/2012 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thực sách hỗ trợ học tập trẻ em, học sinh, sinh viên dân tộc người theo Quyết định số 2123/QĐ-TTg ngày 22/11/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển giáo dục dân tộc người giai đoạn 2011-2015 326 Thơng tư liên tịch số 225/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT ngày 26/12/2012 Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Thơng tin-Truyền thơng hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo giai đoạn 2012-2015 337 Quyết định số 525/QĐ-BTC ngày 19/3/2013 Bộ trưởng Bộ Tài việc đính Thơng tư liên tịch số 225/2012/TTLTBTC-BKH&ĐT - BTTTT ngày 26/12/2012 Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Thơng tin - Truyền thông hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo giai đoạn 2012-2015 350 Thông tư số 166/2012/TT-BTC ngày 09/10/2012 Bộ Tài quy định quản lý sử dụng kinh phí thực sách cấp ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số miền núi, vùng đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012-2015 352 13 14 Thông tư liên tịch số 35/2014/TTLT-BGDĐT-BTC ngày 15/10/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 66/2013/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 Thủ tướng Chính phủ quy định sách hỗ trợ chi phí học tập sinh viên người dân tộc thiểu số học sở giáo dục đại học 356 Thông tư số 144/2013/TT-BTC ngày 21/10/2013 Bộ Tài hướng dẫn quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước thực xuất bản, phát hành “Báo ảnh dân tộc miền núi" song ngữ giai đoạn 2013-2015 367 V CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG 10 Quyết định số 31/2007/QĐ-TTg ngày 5/3/2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng đối hộ gia đình sản xuất, kinh doanh vùng khó khăn 374 Quyết định số 92/2009/QĐ-TTg ngày 8/7/2009 Thủ tướng Chính phủ tín dụng thương nhân hoạt động thương mại vùng khó khăn 380 Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên 385 Quyết định số 1998/QĐ-TTg ngày 3/11/2010 Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh chế, sách thực dự án đầu tư thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư nhà vùng ngập lũ đồng sông Cửu Long 390 Quyết định 1826/QĐ-TTg ngày 9/10/2013 Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh giảm lãi suất cho vay số chương trình tín dụng sách Ngân hàng Chính sách xã hội 396 Quyết định số 1196/QĐ-TTg ngày 19/7/2013 Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh mức cho vay học sinh, sinh viên 398 Học sinh, sinh viên mà gia đình gặp khó khăn tài tai nạn, bệnh tật, thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh thời gian theo học có xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú Điều Phương thức cho vay: Việc cho vay học sinh, sinh viên thực theo phương thức cho vay thơng qua hộ gia đình Đại diện hộ gia đình người trực tiếp vay vốn có trách nhiệm trả nợ Ngân hàng Chính sách xã hội Trường hợp học sinh, sinh viên mồ côi cha lẫn mẹ mồ cơi cha mẹ người cịn lại khơng có khả lao động, trực tiếp vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội nơi nhà trường đóng trụ sở Giao Ngân hàng Chính sách xã hội thực cho vay học sinh, sinh viên Điều Điều kiện vay vốn: Học sinh, sinh viên sinh sống hộ gia đình cư trú hợp pháp địa phương nơi cho vay có đủ tiêu chuẩn quy định Điều Quyết định Đối với học sinh, sinh viên năm thứ phải có giấy báo trúng tuyển giấy xác nhận vào học nhà trường Đối với học sinh, sinh viên từ năm thứ hai trở phải có xác nhận nhà trường việc theo học trường không bị xử phạt hành trở lên hành vi: cờ bạc, nghiện hút, trộm cắp, buôn lậu Điều Mức vốn cho vay: Mức vốn cho vay tối đa 800.000 đồng/tháng/học sinh, sinh viên Ngân hàng Chính sách xã hội quy định mức cho vay cụ thể học sinh, sinh viên vào mức thu học phí trường sinh hoạt phí theo vùng khơng vượt q mức cho vay quy định khoản Điều Khi sách học phí Nhà nước có thay đổi giá sinh hoạt có biến động, Ngân hàng Chính sách xã hội thống với Bộ trưởng Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định điều chỉnh mức vốn cho vay Điều Thời hạn cho vay: Thời hạn cho vay khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn bắt đầu nhận vốn vay ngày trả hết nợ (gốc lãi) ghi hợp đồng tín dụng Thời hạn cho vay bao gồm thời hạn phát tiền vay thời hạn trả nợ Thời hạn phát tiền vay khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn nhận vay ngày học sinh, sinh viên kết thúc khoá 386 học, kể thời gian học sinh, sinh viên trường cho phép nghỉ học có thời hạn bảo lưu kết học tập (nếu có) Thời hạn phát tiền vay chia thành kỳ hạn phát tiền vay Ngân hàng Chính sách xã hội quy định thoả thuận với đối tượng vay vốn Thời hạn trả nợ khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn trả nợ đến ngày trả hết nợ (gốc lãi) Đối với chương trình đào tạo có thời gian đào tạo không năm, thời hạn trả nợ tối đa lần thời hạn phát tiền vay, chương trình đào tạo khác, thời hạn trả nợ tối đa thời hạn phát tiền vay Thời hạn trả nợ chia thành kỳ hạn trả nợ Ngân hàng Chính sách xã hội quy định Điều Lãi suất cho vay: Lãi suất cho vay ưu đãi học sinh, sinh viên 0,5%/tháng Lãi suất nợ hạn tính 130% lãi suất cho vay Điều Hồ sơ vay vốn, trình tự thủ tục cho vay, trả nợ: Ngân hàng Chính sách xã hội quy định hồ sơ vay vốn, trình tự thủ tục cho vay, trả nợ bảo đảm đơn giản, rõ ràng, dễ thực Điều Trả nợ gốc lãi tiền vay: Trong thời hạn phát tiền vay đối tượng vay vốn chưa phải trả nợ gốc lãi; lãi tiền vay tính kể từ ngày đối tượng vay vốn nhận vay đến ngày trả hết nợ gốc Đối tượng vay vốn phải trả nợ gốc lãi tiền vay lần sau học sinh, sinh viên có việc làm, có thu nhập khơng q 12 tháng kể từ ngày học sinh, sinh viên kết thúc khoá học Mức trả nợ lần Ngân hàng Chính sách xã hội hướng dẫn thống hợp đồng tín dụng Điều 10 Ưu đãi lãi suất trường hợp trả nợ trước hạn: Trường hợp đối tượng vay vốn trả nợ trước hạn cam kết hợp đồng tín dụng lãi suất phải trả giảm lãi vay Ngân hàng Chính sách xã hội quy định cụ thể mức ưu đãi lãi suất trường hợp trả nợ trước hạn Điều 11 Điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn trả nợ chuyển nợ hạn: Đến kỳ trả nợ cuối cùng, người vay có khó khăn chưa trả nợ, phải có văn đề nghị gia hạn nợ Ngân hàng Chính sách xã hội xem xét cho gia hạn nợ cho đối tượng vay vốn; thời gian gia hạn nợ tối đa 1/2 thời hạn trả nợ 387 Trường hợp đối tượng vay vốn không trả nợ hạn theo kỳ hạn trả nợ cuối không phép gia hạn nợ, Ngân hàng Chính sách xã hội chuyển thành nợ hạn Ngân hàng Chính sách xã hội phối hợp với quyền địa phương, tổ chức trị - xã hội có biện pháp thu hồi nợ Ngân hàng Chính sách xã hội quy định cụ thể việc điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn trả nợ chuyển nợ hạn Điều 12 Xử lý rủi ro nguyên nhân khách quan: Việc xử lý nợ bị rủi ro nguyên nhân khách quan thực theo quy định quy chế xử lý nợ bị rủi ro Ngân hàng Chính sách xã hội Điều 13 Trách nhiệm quan: Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư bố trí nguồn vốn nhà nước học sinh, sinh viên vay kinh phí cấp bù chênh lệch lãi suất, phí quản lý để Ngân hàng Chính sách xã hội thực tốt việc cho học sinh, sinh viên vay vốn Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ, ngành: a) Chỉ đạo trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp sở đào tạo nghề thuộc quyền quản lý phối hợp với Ủy ban nhân dân địa phương Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức thực sách tín dụng học sinh, sinh viên b) Chỉ đạo trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp sở đào tạo nghề thực xác nhận việc học sinh, sinh viên theo học trường có đủ điều kiện vay vốn quy định khoản 2, Điều Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: đạo quan chức Ủy ban nhân dân cấp thực sách tín dụng học sinh, sinh viên theo quy định pháp luật Quyết định Ngân hàng Chính sách xã hội chịu trách nhiệm hướng dẫn hồ sơ xin vay vốn, trình tự thủ tục cho vay, kỳ hạn trả nợ, mức trả nợ, gia hạn trả nợ, chuyển nợ hạn học sinh, sinh viên theo quy định Tổ chức huy động vốn để bổ sung nguồn vốn cho vay học sinh, sinh viên Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp sở đào tạo nghề trình cho vay để vốn vay sử dụng mục đích, tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh, sinh viên việc nhận tiền vay đóng học phí Tổ chức, cá nhân sử dụng lao động học sinh, sinh viên vay vốn nhà nước theo quy định Quyết định có trách nhiệm đôn đốc học sinh, sinh 388 viên chuyển tiền gia đình để trả nợ trực tiếp trả nợ Ngân hàng Chính sách xã hội Điều 14 Xử lý vi phạm: Các tổ chức, cá nhân thực khơng quy định tín dụng học sinh, sinh viên quy định Quyết định này, tuỳ theo mức độ vi phạm xử lý theo quy định pháp luật Điều 15 Điều khoản thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2007 thay Quyết định số 107/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên Các đối tượng vay vốn theo Quyết định số 107/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2006 tiếp tục vay vốn theo quy định Quyết định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan trực thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Sinh Hùng 389 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1998/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 03 tháng 11 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Điều chỉnh chế, sách thực dự án đầu tư thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư nhà vùng ngập lũ đồng sơng Cửu Long THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng (công văn số 61/TTr-BXD ngày 23 tháng năm 2010); ý kiến Bộ: Tài (cơng văn số 14107/BTC-ĐT ngày 20 tháng 10 năm 2010), Kế hoạch Đầu tư (công văn số 6933/BKH-KCHT&ĐT ngày 30 tháng năm 2010), Nông nghiệp Phát triển nông thôn (công văn số 3195/BNN-KTHT ngày 01 tháng 10 năm 2010), Ngân hàng Phát triển Việt Nam (công văn số 3875/NHPT-TDĐT ngày 27 tháng năm 2010), Ngân hàng Chính sách xã hội (công văn số 2345/NHCS-TDSV ngày 24 tháng năm 2010), QUYẾT ĐỊNH: Điều Điều chỉnh chế, sách ban hành Quyết định: số 1151/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2008, số 1403/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2009, số 1600/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ để thực dự án đầu tư thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư nhà vùng ngập lũ đồng sông Cửu Long (sau gọi tắt Chương trình), cụ thể sau: Điều chỉnh số hộ dân Quyết định 1151/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ a) Số hộ di dời vào cụm, tuyến dân cư: tỉnh Kiên Giang 1.540 hộ (giảm 880 hộ) tỉnh Tiền Giang 734 hộ (giảm 362 hộ) b) Số hộ dự án bờ bao: tỉnh Vĩnh Long 8.692 hộ (tăng 3.122 hộ), tỉnh Tiền Giang 12.233 hộ (giảm 1.043 hộ) 390 Điều chỉnh chế, sách: a) Các hộ dân thuộc đối tượng giai đoạn Chương trình chưa xây dựng nhà hộ dân thuộc đối tượng giai đoạn vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội để xây dựng nhà với mức tối đa 20 triệu đồng/hộ b) Các hộ dân thuộc đối tượng giai đoạn Chương trình vay vốn từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam để mua trả chậm nhà với mức vay tối đa 28 triệu đồng/hộ khu vực ngập sâu (>3m) 26 triệu đồng/hộ khu vực khác Điều chỉnh tổng mức đầu tư nguồn vốn đầu tư: a) Tổng mức đầu tư giai đoạn 3.539,431 tỷ đồng (Ba nghìn năm trăm ba mươi chín tỷ, bốn trăm ba mốt triệu đồng) b) Nguồn vốn đầu tư: - Ngân sách Trung ương: 1.383,033 tỷ đồng để đầu tư tôn phần diện tích xây dựng cơng trình xã hội, hạ tầng kỹ thuật, 80% chi phí đắp bờ bao 50% chi phí xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu cụm tuyến dân cư; - Vay Ngân hàng Phát triển Việt Nam: 1.005,500 tỷ đồng để đầu tư tơn phần diện tích xây dựng nhà ở; - Vay Ngân hàng Phát triển Việt Nam: 164 tỷ đồng để đầu tư xây dựng công trình thu gom rác, cơng trình kè chống sạt lở cụm, tuyến dân cư; - Các nguồn vốn lồng ghép địa phương: 260,358 tỷ đồng gồm 20% chi phí dự án đắp bờ bao 50% chi phí xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu cụm, tuyến dân cư; - Vay Ngân hàng Chính sách xã hội: 726,540 tỷ đồng để đầu tư xây dựng nhà cho hộ dân vào cụm, tuyến dân cư (Chi tiết mức vốn đầu tư nguồn vốn đầu tư phụ lục kèm theo) Thời hạn cho vay: Thời hạn trả nợ vốn vay Ngân hàng Phát triển Việt Nam để đầu tư tơn phần diện tích xây dựng nhà cụm, tuyến dân cư thuộc Chương trình (gồm giai đoạn giai đoạn 2) địa phương tối đa 12 năm, tính từ thời điểm địa phương ký nhận vốn vay Thời gian thực Chương trình: Từ 2008 đến 2013, đó: - Năm 2011 hồn thành dứt điểm việc xây dựng nhà bố trí dân vào cụm, tuyến dân cư dự án thuộc giai đoạn Chương trình; 391 - Năm 2012 hồn thành cơng tác tơn nền, đắp bờ bao dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu dự án thuộc giai đoạn 2; - Năm 2013 hoàn thành xây dựng nhà bố trí dân vào cụm, tuyến dân cư dự án thuộc giai đoạn Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng: Xây dựng, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Nơng nghiệp Phát triển nông thôn; Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Tổng Giám đốc Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Long An, Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang, Tiền Giang, Vĩnh Long, Hậu Giang thành phố Cần Thơ chịu trách nhiệm thi hành định KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Hoàng Trung Hải 392 Phụ lục I CHI TIẾT VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN Đà PHÊ DUYỆT TẠI QUYẾT ĐỊNH 1151/QĐ-TTG NGÀY 26/8/2008 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ (Ban hành kèm theo Quyết định số 1998/QĐ-TTg ngày 03 tháng 11 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ) TT Tỉnh Số hộ dân thuộc đối tượng (hộ) Vốn ngân sách địa phương huy động khác Vốn vay (tỷ đồng) Ngân hàng Trong Trong Phát triển VN để đầu tư tôn Vốn xây Vốn xây Vốn phần diện Vốn đầu Vốn đầu Tổng dựng hạ dựng hạ đầu tư tích xây số tư tơn tư đắp tầng kỹ tầng kỹ đắp bờ dựng nhà bờ bao thuật thuật bao (tỷ đồng) Vốn ngân sách Trung ương (tỷ đồng) Trong đó: Trong cụm, tuyến (hộ) Trong bờ bao (hộ) Tổng số 10 11 12 13 Long An Vốn vay Ngân hàng Phát triển VN để đầu tư xây dựng bãi rác kè chống sạt lở (tỷ đồng) 14 Vốn vay Ngân hàng Chính Cộng vốn sách xã đầu tư hội để (tỷ đồng) làm nhà (tỷ đồng) 15 7,000 16 7,000 Đồng Tháp 12.675 12.675 430,950 354,900 76,050 76,050 76,050 354,900 32,000 253,500 1,147,400 An Giang 11.262 11.262 382,908 315,336 67,572 67,572 67,572 315,336 83,000 225,240 1,074,056 Kiên Giang 1.540 1.540 9,240 9,240 40,040 14,000 30,800 143,360 Tiền Giang 12.967 4,404 34,896 19,084 17,000 14,680 253,135 Vĩnh Long 11.042 2.350 61,100 11,000 47,000 245,900 Hậu Giang 3.707 3.707 74,140 311,388 Cộng 53.193 734 12.233 8.692 49,280 40,040 9,240 163,071 19,084 4,404 139,583 105,200 61,100 14,100 118,624 96,382 22,242 30,000 39,300 21,600 14,100 22,242 22,242 7,500 96,382 32.268 20.925 1.250,033 886,842 193,608 169,583 236,004 193,608 42,396 886,842 164,000 645,360 3.182,239 393 Phụ lục II CHI TIẾT VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN Đà PHÊ DUYỆT TẠI QUYẾT ĐỊNH 1403/QĐ-TTG NGÀY 31/8/2009 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ (Ban hành kèm theo Quyết định số 1998/QĐ-TTg ngày 03 tháng 11 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ) Trong đó: TT Tỉnh Số hộ dân thuộc Trong Trong đối cụm, bờ bao tượng tuyến (hộ) (hộ) (hộ) Vốn ngân sách Trung ương (tỷ đồng) Vốn ngân sách địa phương huy động khác (tỷ đồng) Vốn vay Ngân Trong Trong hàng Phát triển VN để đầu tư tôn Vốn xây Vốn Vốn xây Vốn Tổng số Vốn đầu dựng hạ đầu tư Tổng số dựng hạ đầu tư phần diện tích xây tầng kỹ đắp bờ tư tôn tầng kỹ đắp bờ dựng nhà thuật bao thuật bao (tỷ đồng) 10 11 12 13 Vốn vay Ngân hàng Phát triển VN để đầu tư xây dựng bãi rác kè chống sạt lở (tỷ đồng) 14 Vốn vay Ngân hàng Chính Cộng vốn sách xã đầu tư hội để (tỷ đồng) làm nhà (tỷ đồng) 15 16 Cần Thơ 2.503 2.503 80,096 65,078 15,018 15,018 15,018 65,078 50,060 210,252 Đồng Tháp 1.556 1.556 52,904 43,568 9,336 9,336 9,336 43,568 31,120 136,928 4.059 4.059 133,000 108,646 24,354 24,354 24,354 108,646 81,180 347,180 394 Phụ lục III TỔNG HỢP VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ THUỘC GIAI ĐOẠN CỦA CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CỤM, TUYẾN DÂN CƯ VÀ NHÀ Ở VÙNG NGẬP LŨ ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (Ban hành kèm theo Quyết định số 1998/QĐ-TTg ngày 03 tháng 11 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ) Trong đó: TT Tỉnh Số hộ dân thuộc đối tượng (hộ) Trong cụm, tuyến (hộ) Trong bờ bao (hộ) Vốn ngân sách địa phương Vốn vay Ngân huy động khác (tỷ hàng Phát đồng) triển VN Trong Trong để đầu tư tôn Vốn xây Tổng Vốn xây Vốn phần diện Vốn đầu Vốn đầu Tổng số dựng hạ dựng hạ đầu tư tích xây số tư tơn tư đắp tầng kỹ tầng kỹ đắp bờ dựng bờ bao thuật thuật bao nhà (tỷ đồng) Vốn ngân sách Trung ương (tỷ đồng) 10 11 12 13 Long An Vốn vay Ngân hàng Phát triển VN để đầu tư xây dựng bãi rác kè chống sạt lở (tỷ đồng) 14 Vốn vay Ngân hàng Chính Tổng cộng sách xã vốn đầu tư hội để (tỷ đồng) làm nhà (tỷ đồng) 15 7,000 16 7,000 Đồng Tháp 14.231 14.231 483,854 398,468 85,386 85,386 85,386 398,468 32,000 284,620 1.284,328 An Giang 11.262 11.262 382,908 315,336 67,572 67,572 67,572 315,336 83,000 225,240 1.074,056 Kiên Giang 1.540 1.540 9,240 9,240 40,040 14,000 30,800 143,360 Tiền Giang 12,967 4,404 34,896 19,084 17,000 14,680 253,135 Vĩnh Long 11.042 2.350 61,100 11,000 47,000 245,900 Hậu Giang 3.707 Cần Thơ 2.503 Cộng 57.252 49,280 40,040 9,240 163,071 19,084 4,404 139,583 105,200 61,100 14,100 3.707 118,624 96,382 2.503 80,096 65,078 734 12.233 8.692 30,000 39,300 21,600 14,100 7,500 22,242 22,242 22,242 96,382 74,140 311,388 15,018 15,018 15,018 75,090 50,060 220,264 36.327 20.925 1.383,033 995,488 217,962 169,583 260,358 217,962 42,396 1.005,500 164,000 726,540 3.539,431 395 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1826/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH Về điều chỉnh giảm lãi suất cho vay số chương trình tín dụng sách Ngân hàng Chính sách xã hội THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2002 Chính phủ tín dụng người nghèo đối tượng sách khác; Xét đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội văn số 65/TTr-NHCS ngày 06 tháng năm 2013, văn số 80/NHCSHĐQT ngày 02 tháng 10 năm 2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều Điều chỉnh giảm lãi suất cho vay số chương trình tín dụng sách Ngân hàng Chính sách xã hội sau: Lãi suất cho vay ưu đãi hộ cận nghèo 120% lãi suất cho vay hộ nghèo quy định thời kỳ Quy định thay cho quy định khoản 1, Điều 3, Quyết định số 15/2013/QĐ-TTg ngày 23 tháng 02 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ tín dụng hộ cận nghèo Lãi suất cho vay Chương trình nước vệ sinh mơi trường nông thôn 9,6%/năm (0,8%/tháng) Quy định thay cho quy định văn số 436/2008/TTg-KTTH ngày 25 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh lãi suất cho vay Chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn Lãi suất cho vay hộ gia đình sản xuất, kinh doanh vùng khó khăn 9,6%/năm (0,8%/tháng) Quy định thay cho quy định khoản 1, Điều 8, Quyết định số 31/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng hộ gia đình sản xuất, kinh doanh vùng khó khăn 396 Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký áp dụng khoản vay kể từ Quyết định có hiệu lực thi hành Điều Bộ trưởng Bộ: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Giáo dục Đào tạo, Lao động - Thương binh Xã hội, Xây dựng, Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội thủ trưởng quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng 397 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1196/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 19 tháng 07 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH Về điều chỉnh mức cho vay học sinh, sinh viên THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2002 Chính phủ tín dụng người nghèo đối tượng sách khác; Căn Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài văn số 73/TTr-BTC ngày 25 tháng năm 2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều Điều chỉnh mức cho vay quy định khoản 1, Điều 5, Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên sau: Mức cho vay tối đa 1.100.000 đồng/tháng/học sinh, sinh viên Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2013, áp dụng khoản vay kể từ Quyết định có hiệu lực thi hành Bộ trưởng Bộ: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Giáo dục Đào tạo, Lao động - Thương binh Xã hội; Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Tổng giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng 398 Biªn mơc xuất phẩm Th viện Quốc gia Việt Nam Hớng dẫn thực chế, sách tài phát triển kinh tế - xà hội vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xà hội đặc biệt khó khăn - H : Tài chính, 2015 - 400tr ; 24cm ĐTTS ghi: Bộ Tài Pháp luật Chính sách tài Phát triển Kinh tế Xà hội Văn pháp qui Việt Nam 343.59703402638 - dc23 TCH0001p-CIP 399 Chiụ trách nhiệm xuất bản: GIÁM ĐỐC: PHAN NGỌC CHÍNH Chịu trách nhiệm nội dung: TỔNG BIÊN TẬP: PHAN NGỌC CHÍNH Biên tập sửa in: NGUYỄN PHƯƠNG THƯ ĐÀO THỊ HIỀN Trình bày bìa: QUỐC CƯỜNG In: 2.760 cuốn, khổ 17x24 Công ty TNHH In Thương mại Sông Lam Địa chỉ: số Phùng Chí Kiên, Hà Nội Số xác nhận ĐKXB: 3215-2015/CXBIPH/3-234/TC Số QĐXB: 220/QĐ-NXBTC ngày 2/11/2015 Mã ISBN: 978-604-79-1309-1 In xong nộp lưu chiểu tháng 11 năm 2015