MỞ ĐẦU LỜI CAM ĐOAN Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật Tôi cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này này do tôi tự thực hiện và không vi phạm yêu cầu về sự[.]
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI ĐỀ ÁN ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH THAM GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI TỈNH HÀ TĨNH
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới
Nông thôn được định nghĩa là vùng lãnh thổ không thuộc nội thành các thành phố, thị xã, thị trấn, và được quản lý bởi Uỷ ban nhân dân xã Nông thôn mới cần phải mang tính chất nông thôn, không phải là thị tứ, và phải khác biệt với nông thôn truyền thống Sự khác biệt giữa nông thôn mới và nông thôn truyền thống nằm ở cơ cấu và chức năng mới mà nông thôn mới phải có.
Mô hình nông thôn mới là tổng thể các đặc điểm và cấu trúc hình thành một tổ chức nông thôn theo tiêu chí hiện đại, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh hiện tại Mô hình này hướng tới việc cải tiến nông thôn, vượt qua những hạn chế của mô hình cũ, để đạt được sự tiến bộ toàn diện.
Xã đạt chuẩn nông thôn mới là xã đã đăng ký và được UBND cấp huyện xác nhận đạt chuẩn, đồng thời phải đáp ứng đầy đủ 19 tiêu chí theo quy định.
Huyện đạt chuẩn nông thôn mới là huyện đã đăng ký và được UBND cấp tỉnh xác nhận đạt chuẩn, với 75% số xã trên địa bàn đạt chuẩn theo quy định Đối với 25% số xã chưa đạt chuẩn, ít nhất 14 tiêu chí nông thôn mới cần được hoàn thành, bao gồm hai tiêu chí quan trọng là hộ nghèo và thu nhập, trong khi các tiêu chí còn lại phải đạt ít nhất 70% so với yêu cầu.
Tỉnh được công nhận nông thôn mới là tỉnh đã đăng ký đạt chuẩn và được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xác nhận Để đạt tiêu chí này, 80% số huyện trên địa bàn tỉnh phải đạt chuẩn theo quy định, trong khi 20% còn lại cần có ít nhất 50% số xã đạt tiêu chuẩn.
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế huyện đạt chuẩn nông thôn mới và các xã còn lại phải đạt chuẩn từ 14 tiêu chí trở lên” [6]
1.1.2 Khái niệm Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được thiết kế để xác định rõ ràng các mục tiêu, chính sách, quy trình thực hiện và nguồn lực cần thiết nhằm đạt được mục tiêu phát triển nông thôn mới của Nhà nước.
1.1.3 Mục tiêu của Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới được thiết lập với mục tiêu hiện đại hóa kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực nông thôn, gắn kết phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch Chương trình này hướng tới việc hợp lý hóa cơ cấu kinh tế và tổ chức sản xuất, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn Đồng thời, nó cũng thúc đẩy xã hội dân chủ, ổn định và giữ gìn bản sắc dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái và duy trì an ninh trật tự xã hội.
1.1.4 Nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới
Nội dung xây dựng nông thôn mới bao gồm các hoạt động nhằm đạt được 19 tiêu chí đánh giá theo Bộ tiêu chí quốc gia Bộ tiêu chí quốc gia NTM, được ban hành theo Quyết định 491, được chia thành 11 nội dung khác nhau.
1.1.4.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn mới
Mục tiêu chính là đạt tiêu chí số 1 của Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới Để thực hiện mục tiêu này, cần triển khai các giải pháp như quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế, xã hội và môi trường; phát triển các khu dân cư mới và cải tạo các khu dân cư hiện có; quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu nhằm phục vụ cho sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ Đồng thời, cần chú trọng đến việc phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn bản sắc văn hóa tốt đẹp.
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế
1.1.4.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội
Mục tiêu: Đạt được chí số 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới;
Các giải pháp bao gồm: hoàn thiện đường giao thông đến trụ sở UBND xã và bảo vệ hệ thống giao thông; cải thiện hệ thống cung cấp điện cho sinh hoạt và sản xuất; nâng cấp các công trình phục vụ hoạt động văn hóa thể thao; chuẩn hóa hệ thống y tế và giáo dục; hoàn chỉnh trụ sở xã cùng các công trình phụ trợ; và cải tạo, xây mới hệ thống thủy lợi trên địa bàn xã.
1.1.4.3 Chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập
Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 10;12 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới
Các giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế và sản xuất nông nghiệp bao gồm phát triển sản xuất hàng hóa hiệu quả, tăng cường khuyến nông, và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào nông - lâm - ngư nghiệp Cần cơ giới hóa nông nghiệp, giảm thiểu tổn thất sau thu hoạch, và bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống theo phương châm "mỗi làng một sản phẩm" Đồng thời, việc đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn và thúc đẩy công nghiệp hóa nông thôn sẽ giúp giải quyết việc làm và chuyển dịch cơ cấu lao động hiệu quả.
1.1.4.4 Giảm nghèo và an sinh xã hội
Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 11 của Bộ tiêu chí quốc gia NTM;
Để giảm tỷ lệ hộ nghèo cao, cần thực hiện hiệu quả Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới Đồng thời, tiếp tục triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo và các chương trình an sinh xã hội.
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế
1.1.4.5 Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở nông thôn
Mục tiêu chính là đạt tiêu chí số 13 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, thông qua các giải pháp như phát triển kinh tế hộ, trang trại và hợp tác xã Đồng thời, cần chú trọng phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ tại nông thôn, cùng với việc xây dựng cơ chế và chính sách nhằm thúc đẩy liên kết kinh tế giữa các loại hình kinh tế ở khu vực này.
1.1.4.6 Phát triển giáo dục – đào tạo ở nông thôn
Mục tiêu chính là đạt yêu cầu tiêu chí số 5 và 14 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới Để thực hiện mục tiêu này, giải pháp hiệu quả là tiếp tục triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục và đào tạo, nhằm đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới.
1.1.4.7 Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn
Mục tiêu của chúng tôi là đạt yêu cầu tiêu chí số 5 và 15 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới Để thực hiện điều này, giải pháp là tiếp tục triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia trong lĩnh vực nông thôn mới.
Y tế, đáp ứng yêu cầu Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới” [8, tr.14]
1.1.4.8 Xây dựng đời sống văn hóa, thông tin và truyền thông nông thôn
Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 6 và số 16 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới.
Tổ chức thực hiện thực thi Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới tại tỉnh Hà Tĩnh
1.2.1 Khái niệm tổ chức thực thi đề án
Sau khi đề án được hoạch định, việc tổ chức thực hiện nó trong thực tế là giai đoạn quan trọng nhất, giúp biến kế hoạch thành các hoạt động và kết quả cụ thể Bộ máy hành chính Nhà nước đóng vai trò chủ chốt trong việc triển khai và thực hiện đề án phát triển.
Tổ chức thực thi đề án là quá trình chuyển đổi các mục tiêu đề ra thành kết quả thực tế thông qua các hoạt động có tổ chức trong bộ máy nhà nước.
1.2.2 Mục tiêu tổ chức thực thi đề án
Mục tiêu của tổ chức thực thi đề án là thực hiện các mục tiêu đã đề ra, thông qua những hành động cụ thể trong quá trình phát triển.
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế sẽ giúp điều chỉnh và hoàn thiện đề án, đảm bảo phù hợp với thực tế và đáp ứng nhu cầu của cuộc sống.
Quá trình tổ chức thực hiện đề án phát triển đóng vai trò quyết định trong sự thành công hay thất bại của dự án, ảnh hưởng lớn đến hoạt động quản lý của Nhà nước trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội Việc này không chỉ biến các đề án thành những hoạt động cụ thể mà còn giúp đạt được các kết quả thực tế, hiện thực hóa các mục tiêu đã đề ra.
1.2.3 Nội dung của tổ chức thực thi đề án
Quá trình tổ chức thực hiện đề án là một quá trình liên tục bao gồm 3 giai đoạn được thể hiện tại Hình 1.2 sau đây:
Giai đoạn 1: chuẩn bị thực thi đề án
1.1 Xây dựng bộ máy hành chính tổ chức thực thi đề án. l 2 Lập các KH triển khai đề án 1.3 Xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện đề án.
1.4 Tổ chức hội nghị tập huấn triển khai đề án.
Giai đoạn 2: Chỉ đạo thực thi đề án
2.1.Truyền thông và tư vấn đề án.
2.2 Triển khai các chương trình, dự án phát triển, tiểu đề án.
2.3 Vận hành các quỹ 2.4 Phối hợp giữa các cơ quan ban, ngành.
2.5 Đảm bảo vận hành hệ thống cung cấp dịch vụ hỗ trợ.
2.6 Đàm phán, giải quyết xung đột.
Giai đoạn 3: Kiểm soát sự thực thi đề án
3.1 Xây dựng hệ thống thông tin phản hồi và thu thập thông tin thực hiện đề án.
3.2 Đánh giá sự thực hiện đề án.
3.3 Điều chỉnh tổ chức thực hiện đề án.
3.4 Đưa ra các sáng kiến hoàn thiện, đổi mới đề án.
Hình 1.2 Quá trình tổ chức thực thi đề án
Nguồn: Giáo trình Chính sách KT-XH, ĐH.KTQD năm 2012 1.2.3.1 Chuẩn bị thực thi đề án
Trong giai đoạn này cần thực hiện các công việc sau:
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế a Xây dựng bộ máy hành chính tổ chức thực hiện đề án phát triển
Đầu tiên, việc cấp quyết định đề án sẽ tiến hành lựa chọn các cơ quan tổ chức thực hiện và giao nhiệm vụ chính thức cho các cơ quan này Các cơ quan tổ chức thực hiện cần phải đáp ứng những tiêu chí nhất định để đảm bảo hiệu quả của đề án.
- Bảo đảm về mặt chính trị, pháp luật;
- Có đủ nguồn nhân lực, vật lực và tài lực;
- Có năng lực thông tin và truyền thông;
- Có cố vấn về kỹ thuật;
- Sáng tạo trong thực hiện, có khả năng phối hợp các cấp, ngành và cơ sở;
- Có hệ thống báo cáo thống kê, kế toán và hệ thống kiểm toán chặt chẽ;
- Có năng lực giám sát, đánh giá sự thực hiện đề án một cách khách quan;
- Có năng lực quản lý sự thay đổi.
Theo nguyên tắc, số cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đề án nên được hạn chế ở mức tối thiểu Tuy nhiên, do mỗi đề án phát triển thường có phạm vi tác động rộng lớn và liên quan đến nhiều chức năng quản lý kinh tế - xã hội, nên có thể cần nhiều cơ quan tham gia tổ chức thực hiện.
Cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện đề án phát triển có vai trò quản lý chung và chủ trì toàn bộ quá trình tổ chức thực hiện Cơ quan này cần cung cấp thông tin và nguồn nhân lực cần thiết cho đề án Tuy nhiên, thực tế cho thấy các cơ quan thường có xu hướng thâu tóm quyền tổ chức thực hiện đề án để gia tăng quyền lực, tạo ra công ăn việc làm và lợi ích, đồng thời mở rộng quan hệ đối ngoại và nâng cao thanh thế.
Trong quá trình xây dựng bộ máy tổ chức thực hiện đề án, cần khắc phục tình trạng cục bộ và tính bảo thủ trì trệ còn tồn tại trong bộ máy nhà nước.
Những lãnh đạo các bộ, ngành và đoàn thể thường sử dụng quan hệ cá nhân hoặc vị thế chính trị - xã hội của mình để thuyết phục cấp trên, nhằm biến cơ quan của mình thành cơ quan chủ chốt trong tổ chức.
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế tập trung vào việc phát triển đề án, mặc dù cơ quan thực hiện có hạn chế trong khả năng thành công Việc này nhấn mạnh tầm quan trọng của chiến lược và nguồn lực trong quản lý kinh tế để đạt được mục tiêu đề ra.
Một số đề án thuộc ngành dọc của các bộ, ngành thường gặp khó khăn do cơ quan chủ chốt được giao thực hiện có quá nhiều công việc hoặc năng lực tổ chức hạn chế Hệ quả là việc thực hiện các đề án này trở nên kém hiệu lực và hiệu quả.
Các cơ quan phối hợp đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy thực hiện đề án Nếu thiếu sự hợp tác giữa các cơ quan này, quá trình thực hiện đề án sẽ gặp nhiều khó khăn và cản trở.
Sau khi xác định các cơ quan tổ chức thực hiện đề án, cần phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và lợi ích giữa cơ quan chủ chốt và các cơ quan phối hợp Hiện nay, tại Việt Nam, tổ chức thực hiện đề án phát triển chủ yếu do các cơ quan hành chính nhà nước đảm nhận, với xu hướng mở rộng thành phần tham gia từ các tổ chức ngoài nhà nước thông qua chế độ ủy quyền.
Thông thường các đề án lớn được triển khai thực hiện từ Trung ương đến cơ sở, bao gồm nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều đơn vị.
Kinh nghiệm tổ chức thực thi đề án của một số địa phương và bài học
1.3.1 Kinh nghiệm của một số địa phương
1.3.1.1 Kinh nghiệm của tỉnh Nghệ An
Nghệ An, tỉnh trung tâm vùng Bắc Trung Bộ, có địa hình đa dạng với đồi núi, trung du, đồng bằng và biển, tương tự như tỉnh Hà Tĩnh Sau 6 năm thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, Nghệ An đã huy động gần 25.000 tỷ đồng cho các công trình, trong đó có 3,6 nghìn tỷ đồng từ vốn trực tiếp, hơn 8.000 tỷ đồng từ vốn lồng ghép và hơn 2.000 tỷ đồng từ doanh nghiệp Người dân cũng tích cực tham gia, đóng góp gần 5.500 tỷ đồng bằng tiền, hiến hơn 5,8 triệu m2 đất để mở đường, và gần 5 triệu ngày công cho xây dựng nông thôn mới.
Sự phối hợp chặt chẽ giữa Đảng, chính quyền và các tổ chức chính trị xã hội, đặc biệt là Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, đã đóng vai trò quan trọng trong việc chỉ đạo xây dựng nông thôn mới Các tổ chức hội, đoàn thể không chỉ gắn với phong trào mà còn nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ các cấp, tạo sự đồng thuận cao trong hệ thống chính trị Kết quả là nhiều làng xã đã đạt được những thành tựu nổi bật trong xây dựng nông thôn mới, phản ánh sức mạnh đoàn kết giữa cán bộ và nhân dân Đến nay, toàn tỉnh đã có 152 xã đạt chuẩn nông thôn mới, với mục tiêu đến cuối năm 2017 có thêm 20 xã hoàn thành tiêu chí này, cùng với 2 huyện đã đạt chuẩn nông thôn mới là thành phố Vinh và thị xã Thái Hòa, phấn đấu để huyện Nghĩa Đàn cũng đạt chuẩn vào cuối năm 2017.
Những kinh nghiệm về xây dựng nông thôn mới của tổ chức Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh tỉnh Nghệ An:
Để nâng cao hiệu quả Chương trình NTM, cần tập trung vào công tác tuyên truyền nhằm giúp cán bộ, đảng viên và nhân dân hiểu rõ ý nghĩa và mục đích của chủ trương, quan điểm cùng 19 nội dung của chương trình Việc vận động và thuyết phục cộng đồng tham gia tích cực là rất quan trọng.
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế nhấn mạnh vai trò quan trọng của cộng đồng trong việc nâng cao ý thức tự lực và tự chủ Điều này nhằm phát động phong trào xây dựng nông thôn mới, khơi dậy nguồn lực từ nhân dân, bao gồm cả sự đóng góp công sức, tiền bạc và đất đai Đồng thời, khuyến khích con em xa quê tham gia tích cực vào công cuộc xây dựng quê hương.
Xây dựng nông thôn mới đòi hỏi một nguồn vốn lớn và thời gian triển khai dài, vì vậy cần phải có sự chỉ đạo chặt chẽ và không được chủ quan Cần xác định lộ trình và bước đi phù hợp với thực tiễn, khả năng huy động nguồn lực và năng lực quản lý của cán bộ, đặc biệt là cán bộ cấp xã.
Tỉnh Nghệ An đã triển khai xây dựng nông thôn mới từ 2011 đến 2017 một cách đồng bộ và rộng khắp, tập trung vào những nội dung và tiêu chí cần ít vốn đầu tư và dễ hoàn thành Các hoạt động như giải phóng mặt bằng, cắm mốc chỉ giới xây dựng, dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp, chỉnh trang đồng ruộng, và cơ giới hóa sản xuất được thực hiện trên toàn tỉnh, mang lại hiệu quả lớn và phù hợp với khả năng của người dân.
Tỉnh đoàn Nghệ An đã chú trọng đến nhu cầu của thanh niên trong phát triển sản xuất bằng cách tuyên truyền các chính sách của Đảng và Nhà nước về kinh tế tập thể Tỉnh đoàn tập trung vào việc hướng dẫn thi hành luật mới, hỗ trợ thủ tục chuyển đổi hoạt động, tổ chức tập huấn cho cán bộ quản lý và cán bộ nòng cốt hợp tác xã Đồng thời, tỉnh cũng tăng cường chuyển giao khoa học, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến và hỗ trợ vốn vay ưu đãi cùng ngày công tình nguyện để xây dựng mô hình cho đoàn viên, thanh niên.
1.3.1.2 Kinh nghiệm của tỉnh Thanh Hóa
Qua 6 năm làm nông thôn mới, Thanh Hóa đã xây dựng được 1.039 mô hình phát triển sản xuất và ngành nghề nông thôn, thu hút 34.326 hộ gia đình tham gia… Nhờ tập trung đẩy mạnh phát triển sản xuất, giai đoạn 2011-2015, thu nhập bình quân của người dân nông thôn tăng từ 11,02 triệu đồng năm 2011 lên 20,5 triệu đồng năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 13,51% năm 2011 xuống còn 11% năm 2016 (theo tiêu chí đa chiều).
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế cho thấy, đến nay, các xã xây dựng NTM đã đạt bình quân 14,2 tiêu chí, với 180 xã đạt chuẩn NTM (chiếm 31,5% tổng số xã), 335 thôn bản đạt chuẩn NTM (trong đó có 203 bản miền núi) và 1 huyện đạt chuẩn NTM Các tiêu chí nổi bật bao gồm quy hoạch đạt 100%, bưu điện 97,9%, an ninh trật tự 96,5%, điện 95,1%, hệ thống chính trị 93%, thu nhập 73,4%, và hộ nghèo 47,2% Tổng huy động vốn đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn toàn tỉnh đạt khoảng 61.260 tỷ đồng, chiếm 19% tổng vốn đầu tư phát triển, trong đó nguồn lực cho chương trình xây dựng NTM đạt 32.655 tỷ đồng Nhờ vào nguồn vốn này, các xã đã xây dựng 316 trụ sở, 397 trường mầm non, 425 trường tiểu học, 370 trường trung học cơ sở, 427 trạm y tế xã, 255 nhà văn hóa xã, 2.222 nhà văn hóa thôn, 260 chợ nông thôn, 5.991,8km đường giao thông nông thôn, 1.910,5km kênh mương nội đồng, 48.549 công trình nước sinh hoạt, và 76.450 nhà ở dân cư Những thành quả này có được nhờ vào các giải pháp hiệu quả từ tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Thanh Hóa.
Xây dựng nông thôn mới (NTM) là nhiệm vụ chiến lược và lâu dài, vì vậy Thanh Hóa đã xác định Chương trình Phát triển nông nghiệp và xây dựng NTM là một trong 5 nhiệm vụ trọng tâm trong phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Ngay từ khi bắt đầu triển khai, UBND Thanh Hóa đã chủ động ban hành nhiều quyết định quan trọng như Quyết định số 1457/2011 về hướng dẫn lập quy hoạch xã NTM, Quyết định số 1666/2011 về quy trình đánh giá xã đạt tiêu chí NTM, và Quyết định 145/2013 quy định về trình tự, thủ tục xét công nhận “Xã đạt chuẩn NTM” Đồng thời, tỉnh cũng đã thực hiện quy trình lấy phiếu đánh giá sự hài lòng của người dân trong xây dựng NTM và ban hành các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp và xây dựng NTM.
Thanh Hóa là một tỉnh có nền kinh tế khởi đầu thấp và chưa tự cân đối được ngân sách Hơn 80% dân số của tỉnh sinh sống tại các vùng nông thôn, với 11 huyện và 210 xã miền.
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế núi nêu rõ rằng 102 xã thuộc 7 huyện nghèo đang thực hiện các chính sách theo Nghị quyết 30a, cùng với 37 xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển Khu vực miền núi có mặt bằng dân trí thấp và tỷ lệ hộ nghèo cao, dẫn đến nhiều khó khăn trong việc triển khai và huy động nguồn lực cho chương trình Để khắc phục tình trạng này, UBND Thanh Hóa đã chủ động chỉ đạo xây dựng thôn, bản NTM thông qua Quyết định số 717/2014, quy định tiêu chí và thủ tục công nhận thôn, bản đạt chuẩn NTM Đây là giải pháp phù hợp với tình hình thực tế của Thanh Hóa, nhằm phát triển nông thôn còn nhiều khó khăn.
1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho tổ chức thực thi Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 – 2020 tại tỉnh Hà Tĩnh
Tỉnh đoàn Hà Tĩnh đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu từ việc tổ chức và thực hiện các đề án của các địa phương khác Trong thời gian qua, Tỉnh đoàn đã thành công trong việc triển khai các đề án do UBND tỉnh giao, đặc biệt là Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 – 2020 Những kinh nghiệm này sẽ giúp Tỉnh đoàn Hà Tĩnh thực hiện tốt hơn các đề án trong tương lai.
Để thực hiện đề án hiệu quả, cần xây dựng bộ máy tổ chức mạnh mẽ về cả số lượng lẫn chất lượng, với cơ cấu hợp lý Việc lựa chọn cán bộ cần chú trọng đến trách nhiệm, nhiệt huyết, năng lực quản lý và chuyên môn cũng như kinh nghiệm Cần phân công rõ ràng nhiệm vụ cho từng thành viên và xây dựng quy chế hoạt động cho Ban Điều hành Đề án cấp tỉnh, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các thành viên.
Để xây dựng kế hoạch hàng năm và kế hoạch theo giai đoạn hiệu quả, cần chú trọng đến việc lập kế hoạch phù hợp với tình hình thực tế, đảm bảo tính khả thi và logic Việc triển khai kế hoạch cần được thực hiện đồng bộ và thông suốt Đồng thời, cần thường xuyên rà soát, đánh giá và chủ động điều chỉnh những nội dung chưa phù hợp để nâng cao hiệu quả thực hiện.
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế
Giới thiệu về Tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
2.1.1 Vai trò, vị trí Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (Đoàn TNCS Hồ Chí Minh) là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đàng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh ( Điều Lệ Đoàn toàn quốc lần thứ X, 2012). Đoàn TNCS Hồ Chí Minh hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật Đoàn phối hợp với các cơ quan nhà nước, các đoàn thể và các tổ chức xã hội, các tập thể lao động và gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi; tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước và xã hội.
Đoàn là lực lượng dự bị tin cậy của Đảng, thường xuyên cung cấp nguồn nhân lực trẻ cho Đảng, Nhà nước và các ngành Đoàn xác định rõ nhiệm vụ của mình là đội quân xung kích cách mạng, tích cực tham gia xây dựng Đảng và tiếp nối sự nghiệp cách mạng vinh quang của Đảng và Bác Hồ.
Đoàn là tổ chức giáo dục xã hội chủ nghĩa dành cho thanh niên, tạo ra môi trường tích cực để họ tham gia vào các hoạt động học tập, rèn luyện và phát triển nhân cách.
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế năng lực của người lao động mới phù hợp với yêu cầu cảu xã hội hiện nay.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đại diện cho thanh niên, chăm sóc và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của họ Chức năng này khẳng định rõ vai trò của tổ chức Đoàn là vì lợi ích của tuổi trẻ.
Đoàn kết và tập hợp thanh niên là nhiệm vụ quan trọng nhằm thực hiện vai trò nòng cốt trong tổ chức Hội LHTN và Hội sinh viên Việt Nam Điều này góp phần định hướng chính trị, đưa thanh niên vào hoạt động của Hội và Đoàn, cùng nhau phấn đấu cho sự nghiệp xây dựng một Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, công bằng và văn minh.
Giáo dục lý tưởng xã hội chủ nghĩa cho đoàn viên và thanh niên được thực hiện qua các phong trào hành động cách mạng, với nội dung phong phú bao gồm giáo dục chính trị và tư tưởng, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, giáo dục về luật pháp, lối sống, và nếp sống Ngoài ra, còn có giáo dục về khoa học kỹ thuật công nghệ, dân số, sức khỏe, môi trường, phát huy và giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, cùng với giáo dục truyền thống cách mạng.
- Tổ chức các phong trào hành động cách mạng trong thanh thiếu nhi.
Việc tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng là nhiệm vụ thiết yếu trong việc phát triển tổ chức Đoàn Đoàn TNCS cần phải là đội ngũ trung thành, kế thừa sự nghiệp của Đảng, mang lý tưởng và ngọn cờ của Đảng đến mọi nơi, đồng thời đưa nghị quyết và đường lối của Đảng vào thực tiễn Đoàn TNCS đóng vai trò là nguồn lực trẻ, có tri thức, đạo đức và sức khỏe, sẵn sàng gánh vác công việc và tạo ra sinh lực mới cho Đảng.
- Phụ trách, chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng
( Điều Lệ Đoàn toàn quốc lần thứ X, 2012).
2.1.4 Nguyên tắc tổ chức hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nội dung cơ bản của nguyên tắc đó là:
Cơ quan lãnh đạo các cấp của đoàn do bầu cử lập ra, thực hiện nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách.
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế
Cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đoàn là đại hội đại biểu toàn quốc, trong khi cơ quan lãnh đạo ở mỗi cấp là đại hội đại biểu hoặc đại hội đoàn viên được bầu ra tại cấp đó Giữa hai kỳ họp của Ban Chấp hành, cơ quan lãnh đạo là Ban thường vụ, do Ban Chấp hành cùng cấp bầu ra.
Nghị quyết của đoàn phải được chấp hành nghiêm chỉnh, cấp dưới phục tùng cấp trên, thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức.
Trước khi đưa ra quyết định về công việc và biểu quyết nghị quyết, các thành viên được cung cấp đầy đủ thông tin và có cơ hội phát biểu ý kiến Ý kiến thiểu số có quyền bảo lưu và báo cáo lên đoàn cấp trên cho đại hội đại biểu toàn quốc, nhưng vẫn phải nghiêm túc chấp hành Nghị quyết hiện hành theo Điều Lệ Đoàn toàn quốc lần thứ X, 2012.
2.1.5 Hệ thống của Tổ chức Đoàn thanh niên:
Gồm 4 cấp: Cấp trung ương, cấp tỉnh (Thành phố và tương đương), cấp huyện (Quận và tương đương) và cấp cơ sở (Gồm đoàn cơ sở và chi đoàn cơ sở).( Điều Lệ Đoàn toàn quốc lần thứ X, 2012).
Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 – 2020
2.2.1.1 Vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hà Tĩnh trong tham gia xây dựng nông thôn mới
Xây dựng nông thôn mới là trách nhiệm chung của toàn hệ thống chính trị và xã hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đóng vai trò quan trọng, là lực lượng xung kích trong các hoạt động, thể hiện tinh thần dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức quy tụ đông đảo thanh niên, góp phần vào khối đại đoàn kết toàn dân tộc Tổ chức này phát huy vai trò tích cực và tự giác của thanh niên trong việc giải quyết các vấn đề cấp bách của cộng đồng và xã hội.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối Đảng và Nhà nước với thanh niên, đồng thời truyền đạt các chủ trương và chính sách của Đảng, Nhà nước đến với thế hệ trẻ.
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế nhấn mạnh vai trò của Đoàn trong việc thể hiện quyền làm chủ của thanh niên thông qua giám sát và phản biện xã hội Đoàn phản ánh suy nghĩ và quan điểm của thanh niên đối với Đảng và Nhà nước, đảm bảo các cơ chế, chính sách phù hợp với thực tế và nâng cao năng lực, phẩm chất của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ và tổ chức bộ máy.
Ba là, cùng với các tổ chức đoàn thể xã hội khác, Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự hiểu biết và hợp tác quốc tế, giúp các quốc gia khác nhận thức rõ hơn về Việt Nam Điều này không chỉ tăng cường mối quan hệ đối ngoại mà còn tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn lực, hỗ trợ cho sự phát triển đất nước trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu hiện nay.
Hỗ trợ phát triển nền kinh tế thị trường bằng cách cung cấp thông tin, tuyên truyền kinh nghiệm quản lý và kỹ thuật, cũng như đề xuất chính sách phù hợp với thực tiễn, góp phần thúc đẩy sự ra đời và phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ Đồng thời, tổ chức Đoàn hiện nay cung cấp nhiều dịch vụ cho đoàn viên, thanh niên và xã hội, đặc biệt là tại các vùng sâu, vùng xa, nơi mà các tổ chức phi lợi nhuận và Nhà nước chưa đủ khả năng tiếp cận, đồng hành cùng Nhà nước trong công tác xã hội hóa giáo dục, y tế, văn hóa, khoa học và thể dục thể thao.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh được thành lập nhằm đáp ứng nhu cầu hỗ trợ lẫn nhau của thanh niên trong đời sống xã hội Tại khu vực nông thôn, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ chính quyền địa phương và tham gia tích cực vào sự phát triển của đất nước Tổ chức này thúc đẩy quyền tự chủ của thanh niên trong các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, giúp họ trở nên chủ động và tích cực hơn trong các lĩnh vực sản xuất, văn hóa, y tế, giáo dục, môi trường, khuyến nông - khuyến lâm và xóa đói giảm nghèo, đồng thời tham gia đóng góp ý kiến cho các chính sách và chủ trương của Đảng.
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế Đảng và Nhà nước.
Trong những năm qua, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã tích cực tham gia thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới thông qua nhiều hình thức và cách làm sáng tạo Tổ chức Đoàn đã nghiên cứu và tìm ra các biện pháp nhằm nâng cao vai trò của mình trong quá trình này Hoạt động này không chỉ mang tính bền bỉ mà còn góp phần nâng cao nhận thức cho thanh niên và cộng đồng về nông thôn mới, khuyến khích họ tham gia chủ động và tích cực bằng lao động, tài chính, và hiến đất, từ đó thực sự làm chủ trong việc xây dựng nông thôn mới.
Mặc dù Đảng và Nhà nước đã quan tâm hỗ trợ, vai trò của tổ chức Đoàn tại một số vùng nông thôn vẫn chưa được phát huy tối đa và hiệu quả chưa cao Để thực hiện Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong xây dựng nông thôn mới, cần nghiên cứu các hoạt động liên quan, xác định khó khăn, thách thức, cũng như những điểm mạnh và yếu tố ảnh hưởng Từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong quá trình xây dựng nông thôn mới.
2.2.1.2 Mục tiêu của Đề án
Mục tiêu chính của chương trình là nâng cao nhận thức cho thanh thiếu niên về chủ trương xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nước, đồng thời khuyến khích vai trò xung kích, tình nguyện của họ trong việc thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại địa phương Qua đó, góp phần vào sự thành công của chiến lược xây dựng nông thôn mới tại tỉnh, tạo ra sự chuyển biến tích cực trong chất lượng tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở nông thôn Chương trình cũng nhằm tăng cường tỷ lệ tập hợp thanh niên và đa dạng hóa các hình thức hỗ trợ để giúp họ phát triển kinh tế, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần.
- Mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2020: 100% tổ chức Đoàn các cấp thực
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế nêu rõ hiệu quả công tác tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới, với 100% Đoàn trường học tổ chức thành công các hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho đoàn viên và thanh niên Đến nay, 90% xã đã có vốn ủy thác do tổ chức Đoàn quản lý Tất cả các cơ sở Đoàn đều thực hiện các hoạt động hoặc công trình liên quan đến xây dựng nông thôn mới Mỗi huyện, thị, thành Đoàn cam kết xây dựng ít nhất 5 mô hình kinh tế thanh niên hàng năm, với quy mô đầu tư từ 200 triệu đồng trở lên Mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 là không còn hộ nghèo do thanh niên làm chủ hộ.
(Nguồn: Quyết định số 2590/QĐ-UBND, ngày 21/8/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh).
2.2.1.3 Lộ trình, địa bàn triển khai Đề án
- Địa bàn: tỉnh Hà Tĩnh
- Quá trình tổ chức thực thi Đề án được mô phỏng qua sơ đồ sau:
Giai đoạn 1: Chuẩn bị triển khai Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 –
1.Xây dựng bộ máy tổ chức thực thi Đề án 2.Lập kế hoạch triển khai Đề án, trình UBND tỉnh ra quyết định phê duyệt thực hiện
3.Ban hành các văn bản triển khai thực hiện Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 – 2020.
4.Tổ chức tập huấn triển khai Đề án
Giai đoạn 2: Chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án
1.Truyền thông về Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 - 2020
Thực thi kế hoạch bao gồm công tác tuyên truyền và tập huấn, phát triển kinh tế, giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn, tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng, cải thiện cảnh quan và bảo vệ môi trường nông thôn, cùng với các hoạt động an sinh xã hội.
3.Vận hành kinh phí thực hiện Đề án 4.Phối hợp giữa các cơ quan ban ngành 5.Xây dựng và vận hành hệ thống dịch vụ hỗ trợ
Giai đoạn 3: Kiểm soát sự thực hiện Đề
1.Xây dựng hệ thống thông tin phản hồi 2.Tiến hành giám sát, đánh giá sự thực hiện
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế án 3.Điều chỉnh Đề án
4.Đưa ra sáng kiến hoàn thiện, đổi mới
2.2.1.4 Các điều kiện cần thiết để tổ chức thực thi Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 - 2020 thành công
• Có Kế hoạch hợp lý.
• Phải có bộ máy các cấp bộ Đoàn từ tỉnh đến cơ sở đủ mạnh, có khả năng thích nghi cao và trong sạch.
• Phải có sự quyết tâm của Ban Thường vụ Tỉnh đoàn, cấp ủy, chính quyền địa phương.
• Phải tạo được niềm tin và sự ủng hộ của các đối tượng Đề án.
Kinh phí thực hiện dự án được huy động từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm nguồn kinh phí thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới của tỉnh, nguồn tài trợ từ Tỉnh đoàn, cùng với việc lồng ghép các chương trình và dự án khác, ngân sách địa phương, và sự đóng góp từ xã hội hóa.
Hàng năm, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn phối hợp với các sở ngành như Sở Tài chính, Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, và Văn phòng Điều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới để xây dựng nhiệm vụ và lập dự toán thực hiện đề án, trình UBND tỉnh và HĐND tỉnh phê duyệt Đồng thời, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn còn chủ động xây dựng chương trình phối hợp với các ngành liên quan và vận động xã hội hóa nhằm huy động nguồn lực thực hiện các mục tiêu của Đề án.
2.2.2 Nội dung Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 – 2017 được triển khai tại địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 2.2.2.1 Công tác tuyên truyền, tập huấn
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỐ CHỨC THỰC THI ĐỀ ÁN ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH THAM GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐÉN NĂM 2020
Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí
3.2.1 Giải pháp hoàn thiện chuẩn bị triển khai Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn 2017 – 2020 a Hoàn thiện bộ máy hành chính tổ chức thực hiện
Bộ máy tổ chức thực hiện Đề án của Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Hà Tĩnh cần được hoàn thiện để phân định rõ trách nhiệm trong việc chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện Đề án một cách hiệu quả.
Ban điều hành cần có những thành viên có trách nhiệm, năng lực, kiến thức và kinh nghiệm trong việc đoàn kết thanh niên, nhằm nâng cao vai trò của họ trong xây dựng nông thôn mới Ban Thanh niên Nông thôn, Công nhân & Đô thị Tỉnh đoàn sẽ là ban thường trực, hỗ trợ Ban Thường vụ Tỉnh đoàn trong việc lập kế hoạch triển khai Đề án Đồng thời, cần tăng cường trách nhiệm cá nhân của các Trưởng, Phó ban trong việc tổ chức thực hiện để điều hành các hoạt động một cách chủ động và hiệu quả hơn.
Cần phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên và bổ sung việc giao trách nhiệm theo địa bàn để đảm bảo sự công bằng trong kết quả giữa các địa phương Việc nắm bắt thực trạng cơ sở sẽ giúp chỉ đạo và giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh.
Xây dựng và hoàn thiện hệ thống quy chế bao gồm quy chế hoạt động, quy chế chi tiêu, quy chế phối hợp và quy chế khen thưởng nhằm đảm bảo sự thống nhất, tính hệ thống và tính pháp lý cho tổ chức.
Để nâng cao trình độ năng lực của cán bộ, cần đẩy mạnh công tác đào tạo và bồi dưỡng, đồng thời triển khai thực hiện Đề án một cách hiệu quả Bên cạnh đó, việc xây dựng chính sách động viên và khen thưởng cho những cán bộ có thành tích xuất sắc là rất quan trọng.
Cần hạn chế sự thay đổi cán bộ trong tổ chức thực hiện Đề án ở cấp tỉnh và cấp huyện, thị xã, thành phố Điều này rất quan trọng vì tổ chức Đoàn có những đặc thù riêng trong công tác cán bộ, đặc biệt là trong việc luân chuyển nhân sự.
Luận văn thạc sĩ về Quản lý Kinh tế chuyển giao và trưởng thành chịu ảnh hưởng từ yếu tố độ tuổi trong công tác đoàn thanh niên Để nâng cao hiệu quả, cần hoàn thiện lập kế hoạch tổ chức thực hiện Đề án một cách đồng bộ và khoa học.
Lập kế hoạch triển khai Đề án là yếu tố then chốt để đảm bảo thành công cho tổ chức Kế hoạch phù hợp và khả thi sẽ giúp tổ chức chủ động trong việc phân bổ nhân lực và nguồn lực Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Hà Tĩnh cần bám sát chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đoàn, đồng thời xem xét tình hình thực tế của từng địa phương và nguồn lực hiện có để xây dựng kế hoạch cụ thể.
- Cần phải xây dựng đầy đủ các kế hoạch làm cơ sở triển khai thực hiện tất cả các hoạt động của Đề án.
Để đảm bảo hiệu quả trong việc tổ chức thực hiện Đề án, cần xây dựng kế hoạch chi tiết theo từng giai đoạn và cụ thể hóa kế hoạch triển khai cho từng năm, được ban hành sớm vào quý I hàng năm Các kế hoạch phải rõ ràng về công việc, người thực hiện, kinh phí và thời gian, đồng thời cần có tính khả thi cao Điều này giúp tránh tình trạng kế hoạch tuy tốt nhưng thực hiện không hiệu quả, từ đó giảm niềm tin và động lực cho những người thực hiện cũng như đối tượng thụ hưởng.
Ban Thường vụ Tỉnh đoàn đã chủ động phối hợp với Sở Tài chính và tích cực huy động nguồn lực xã hội hóa nhằm đảm bảo kinh phí cho các hoạt động thực hiện Đề án hàng năm.
- Cần bố trí thời gian thỏa đáng để thực hiện Kế hoạch.
Để tăng cường nguồn lực thực hiện Kế hoạch, cần xây dựng một kế hoạch tích hợp các hoạt động của tổ chức Đoàn với việc triển khai Đề án Đồng thời, cần hoàn thiện các văn bản hướng dẫn để đảm bảo tính hiệu quả và đồng bộ trong quá trình thực hiện.
Cần kịp thời tham mưu và ban hành hướng dẫn cho từng kế hoạch triển khai Đề án, đồng thời chỉ đạo các huyện, thị, thành Đoàn và Đoàn trực thuộc báo cáo tiến độ thực hiện hàng tháng, quý và năm Việc nắm bắt thực trạng thực hiện Đề án là rất quan trọng Khi phát sinh vấn đề, cần có văn bản hướng dẫn bổ sung để tháo gỡ kịp thời, và các văn bản này phải cụ thể, rõ ràng.
Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế cần được trình bày một cách rõ ràng để mọi người hiểu đúng ý tưởng của Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Việc tránh hướng dẫn chung chung sẽ giúp giảm thiểu khó khăn trong quá trình khắc phục sau này.
Để thực hiện hiệu quả Chương trình nông thôn mới, cần tăng cường triển khai hệ thống văn bản quy định sự gắn kết giữa các cơ quan ban ngành Sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, Ban, Ngành là rất cần thiết, bên cạnh việc phân định rõ quyền hạn và trách nhiệm Đồng thời, việc đào tạo nâng cao cho cán bộ làm nông thôn mới cũng cần được chú trọng, vì chỉ khi cán bộ có hiểu biết sâu sắc, chương trình mới được thực hiện đúng đắn và hiệu quả Hơn nữa, cần hoàn thiện công tác tập huấn để đảm bảo Đề án được triển khai đồng bộ và hiệu quả.