MỞ ĐẦU LỜI CAM ĐOAN Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật Tôi cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này này do tôi tự thực hiện và không vi phạm yêu cầu về sự[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2017 Học viên Trần Thị Thu Hằng ận Lu n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới PGS.TS Phan Kim Chiến, Viện Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội hướng dẫn chi tiết tận tình giúp đỡ nghiên cứu viết Luận văn Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế quốc dân trực tiếp giảng dạy lớp cao học khoá 24 Viện Đào tạo sau đại học (năm 2015 – 2017) Tôi vô cảm ơn đồng chí Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh đồn Hà Tĩnh, bạn đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ thời gian, vật chất, tài liệu tham khảo, trao đổi thơng tin góp phần cho việc hồn thiện Luận văn Một lần tác giả xin cảm ơn tất thầy cô, bạn học, đồng nghiệp gia đình Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2017 Học viên Lu ận Trần Thị Thu Hằng n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI ĐỀ ÁN ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH THAM GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI TỈNH HÀ TĨNH 1.1 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 1.1.1 Nông thôn 1.1.2 Khái niệm Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 10 1.1.3 Mục tiêu Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn 10 1.1.4 Nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn 10 1.2 Tổ chức thực thực thi Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn tỉnh Hà Tĩnh 13 Lu 1.2.1 Khái niệm tổ chức thực thi đề án .13 ận 1.2.2 Mục tiêu tổ chức thực thi đề án .13 1.2.3 Nội dung tổ chức thực thi đề án 14 n vă 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức thực thi đề án 23 th 1.3 Kinh nghiệm tổ chức thực thi đề án số địa phương học ạc kinh nghiệm cho tỉnh Hà Tĩnh tổ chức thực thi Đề án Đoàn TNCS Hồ sĩ Chí Minh tham gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2013 – 2020 29 Q 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương 29 uả 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho tổ chức thực thi Đề án Đoàn TNCS Hồ n Chí Minh tham gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2013 – 2020 lý tỉnh Hà Tĩnh 32 nh Ki tế CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH THAM GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI GIAI ĐOẠN 2013 – 2017 TẠI TỈNH ĐOÀN HÀ TĨNH 34 2.1 Giới thiệu Tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 34 2.1.1 Vai trị, vị trí 34 2.1.2 Chức 34 2.1.3 Nhiệm vụ 35 2.1.4 Nguyên tắc tổ chức hoạt động 35 2.1.5 Hệ thống Tổ chức Đoàn niên: 36 2.2 Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2013 – 2020 36 2.2.1 Giới thiệu Đề án 36 2.2.2 Nội dung Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2013 – 2017 triển khai địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 40 2.3 Thực trạng tổ chức thực thi Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2013- 2017 tỉnh Hà Tĩnh 53 2.3.1 Thực trạng chuẩn bị triển khai Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2013- 2017 tỉnh Hà Tĩnh 53 2.3.2 Thực trạng đạo thực thi Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham Lu gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2013- 2017 tỉnh Hà Tĩnh 58 ận 2.3.3 Kiểm soát thực Đề án 67 n vă 2.4 Đánh giá tổ chức thực thi Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2013- 2017 triển khai tỉnh Hà Tĩnh 69 th ạc 2.4.2 Điểm yếu 71 2.4.3 Nguyên nhân điểm yếu .72 sĩ Q CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỐ CHỨC THỰC THI ĐỀ ÁN uả ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH THAM GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN n MỚI ĐÉN NĂM 2020 75 lý nh Ki tế 3.1 Phương hướng hoàn thiện tổ chức thực thi Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nơng thơn triển khai tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 .75 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn triển khai tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 .77 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện chuẩn bị triển khai Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2017 – 2020 .77 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện đạo thực thi Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn 81 3.2.3 Giải pháp hồn thiện kiểm sốt thực Đề án 85 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .90 ận Lu n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế DANH MỤC HÌNH, BẢNG Hình 1.2 Q trình tổ chức thực thi đề án 14 Bảng 2.1: Tình hình dư nợ uỷ thác tổ vay vốn Đoàn Thanh niên quản lý tính đến tháng 9/2017 44 Bảng 2.2 Số lượng lớp đào tạo, tập huấn Đoàn niên phối hợp tổ chức 45 Bảng 2.3 Kết niên tham gia công tác bảo vệ môi trường 48 Bảng 2.4 Kết tham gia xây dựng đời sống văn hóa nơng thơn niên tỉnh Hà Tĩnh .51 Bảng 2.5 Kế hoạch xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn giai đoạn 2013-2017 55 Bảng 2.6: Kế hoạch đạt chuẩn theo tiêu chí giai đoạn 2013-2017 56 Bảng 2.7 Tổng hợp loại văn lãnh đạo, đạo xây dựng nông thôn giai đoạn 2013 - 2017 58 Bảng 2.8 Tập huấn nông thôn cho ĐVTN Hà Tĩnh giai đoạn 2013-2017 .61 Bảng 2.9: Kết thực tiêu chí quốc gia xây dựng NTM Hà Tĩnh giai đoạn 2013-2017 63 Bảng 2.10: Kết thực tiêu chí xây dựng NTM Hà Tĩnh 64 ận Lu n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn chương trình tổng thể phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, an ninh quốc phịng địa phương Xây dựng nông thôn cốt lõi việc thực Nghị số 26 NQ/TW BCH Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân, thể quan tâm, chăm lo Đảng, Nhà nước để phát triển khu vực nông thôn Với phương châm “Nhà nước nhân dân làm”, xây dựng nơng thơn cách mạng phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, tham gia người dân, giúp người dân nhận thức rõ trách nhiệm, quyền lợi nhằm chủ động tham gia phát triển nông nghiệp - nông thôn đóng vai trị chiến lược nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế xã hội, giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh quốc phịng, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái đất nước Xây dựng nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội, niên có vai trị xung kích đầu hoạt động, dám Lu nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm Với phương châm hành động “Mỗi ận niên việc tốt, sở Đoàn hoạt động thiết thực tham gia xây dựng nơng thơn mới”, Đồn Thanh niên đầu vận động niên nông n vă thôn tham gia học tập, nâng cao trình độ, tổ chức xây dựng phong trào th niên địa phương; Đoàn viên thật người tuyên truyền ạc q trình xây dựng nơng thơn mới; hoạt động cụ thể niên tổ sĩ chức để trực tiếp tham gia xây dựng nông thôn để tuyên truyền, vận Q động tầng lớp nhân dân địa phương tham gia Thanh niên đánh uả giá có sức khỏe mạnh dạn tham gia phong trào phát triển kinh tế - xã n hội địa phương để từ vươn lên nghèo, tiến tới làm giàu; lực lượng lý xung kích, đầu ủng hộ thực hiệu chủ trương, đường lối Ki nh Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; lực lượng ln tích cực tiếp thu, tế ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cấu trồng - vật ni nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Để cụ thể hóa Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nơng thơn Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Hà Tĩnh tham mưu UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành Quyết định số 2590/QĐUBND, ngày 21/8/2013 việc phê duyệt Kế hoạch thực Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2013 – 2020 Sau năm đề án vào sống chương trình nơng thơn trở thành phong trào rộng khắp cộng đồng Tuổi trẻ Hà Tĩnh thể vai trị xung kích, sáng tạo đoàn viên niên lao động, sản xuất, ứng dụng, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, xây dựng nhân rộng mơ hình sản xuất nơng nghiệp hiệu quả, đảm nhận cơng trình, phần việc thiết thực nhiều cách làm hay, sáng tạo, liệt, tạo sức lan tỏa, cấp ủy Đảng, quyền nhân dân ghi nhận góp phần giúp mặt nơng thơn ngày khởi sắc; hệ thống trị sở củng cố; an ninh trị trật tự xã hội ổn định Bên cạnh kết tích cực đạt được, việc triển khai xây dựng nông thơn cịn bộc lộ nhiều khuyết điểm, tồn như: Nhận thức Lu phận cán bộ, đồn viên, niên cách làm, mục đích, ý nghĩa Đề án ận chưa đầy đủ thờ chưa vào cuộc; công tác tuyên truyền, vận động n vă chủ trương chưa đồng nhất, hiệu chưa cao; chế sách chưa đồng bộ, khơng phù hợp với tình hình thực tế triển khai sở… dẫn đến kết đạt th ạc khiêm tốn, cần phải khắc phục giải pháp hữu hiệu Vì tơi tiến hành nghiên cứu đề tài “Tổ chức thực thi Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí sĩ Q Minh tham gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2013 – 2020 tỉnh Hà uả Tĩnh” để làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý cơng nhằm đóng góp n phần vào khuyến nghị hồn thiện cơng tác tổ chức thực Đề án Đồn TNCS lý Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nh Ki tế Tổng quan nghiên cứu Phát triển nông thôn với việc nâng cao vai trò người dân, đặc biệt niên – lực lượng xung kích đầu việc tham gia xây dựng nông thôn mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế, bình ổn xã hội, nhằm đạt đến phát triển bền vững cho quốc gia nói chung tỉnh, thành nói riêng Tuy nhiên tỉnh, thành có quốc sách phát triển để phù hợp với điều kiện, hồn cảnh địa phương Chương trình xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, triển khai thực theo Kết luận số 32/KL-TW ngày 20/11/2008 Bộ Chính trị Thơng báo kết luận số 238/TB-TW ngày 07/04/2009 Ban Bí thư Đề án “Xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn mới”, nhằm tổ chức thực Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/08/2008 Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn” Chương trình xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn thực 11 xã, gồm Thanh Chăn (Điện Biên), Tân Thịnh (Bắc Giang), Hải Đường (Nam Định), Thuỵ Hương (Hà Nội), Tam Phước (Quảng Nam), Tân Lập (Bình Phước), Gia Phố (Hà Tĩnh), Tân Hội (Lâm Đồng), Tân Thơng Hội (Thành phố Hồ Chí Minh), Mỹ Long Nam (Trà Vinh) Đình Hồ (Kiên Giang) Mục tiêu chương trình nhằm thử nghiệm nội dung, Lu phương pháp, cách làm, chế, sách, xác định trách nhiệm mối quan ận hệ đạo cấp việc xây dựng nơng thơn mới; hình thành mơ n vă hình thực tiễn nông thôn để rút kinh nghiệm triển khai chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn diện rộng th ạc Từ tỉnh nghèo với xuất phát điểm thấp, năm gần đây, Hà Tĩnh vượt lên trở thành điểm sáng nông thôn nước Lũy kế từ năm 2011 sĩ Q đến nay, tồn tỉnh có 14.445 mơ hình sản xuất doanh thu từ 100 triệu đồng đến uả tỷ đồng; thành lập 3.491 tổ hợp tác, 1.186 HTX 2.059 doanh nghiệp n Cùng với phát triển kinh tế, chất lượng sống người dân vùng nơng lý thơn Hà Tĩnh hồn tồn thay đổi khu dân cư kiểu mẫu, vườn nh Ki mẫu đời Theo đó, xã đạt chuẩn NTM phải có khu dân cư kiểu tế mẫu, tất thơn cịn lại phải đạt tối thiểu 50%; xã để đạt NTM kiểu mẫu phải có 100% thơn đạt kiểu mẫu u cầu thúc đẩy nhân dân địa bàn dân cư tập trung nguồn lực xây dựng nên nhiều miền quê “đáng sống” Ở đó, kinh tế vườn khởi sắc, hàng rào xanh dịu mát bao quanh nhà; cảnh quan, môi trường cải thiện rõ nét; hạ tầng đường sá, mương thoát nước đồng bộ, thiết chế văn hóa - thể thao xây dựng đầy đủ Đến tháng 6/2017, tồn tỉnh có 1.620 thôn triển khai xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu, đó, 129 thơn đạt chuẩn; có 7.500 hộ triển khai xây dựng vườn mẫu, đó, 1.753 vườn đạt chuẩn Khu dân cư kiểu mẫu - từ sáng tạo riêng Hà Tĩnh, qua đúc kết từ thực tiễn trung ương áp dụng, trở thành tiêu chí thứ 20 chương trình xây dựng NTM Từ tỉnh có điều kiện cịn nhiều khó khăn (đầu năm 2011, bình quân đạt 3,5 tiêu chí/xã, khơng có xã đạt 10 tiêu chí có đến 183 xã đạt tiêu chí); với vào hệ thống trị nỗ lực nhân dân, cuối 2016, số tiêu chí bình qn nâng lên 14,4 tiêu chí/xã, có 82/230 xã (35,6%) đạt chuẩn NTM, khơng cịn xã tiêu chí, thu nhập bình qn đầu người khu vực nông thôn đạt 25 triệu đồng/năm Hà Tĩnh tỉnh nước có xã miền núi, biên giới đạt chuẩn NTM (xã Sơn Kim 1, Sơn Kim 2, huyện Hương Sơn), tỉnh có 100% xã hồn thành quy hoạch xây dựng nông Lu thôn ận Thành tích xuất sắc Tỉnh xác định xây dựng nơng thơn n vă nhiệm vụ trị trọng tâm, thường xuyên hệ thống trị, lực lượng niên đóng vai trị qun trọng Do vậy, tổ chức thực thi Đề th ạc án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20132020 cấp ủy, quyền địa phương đặc biệt quan tâm sĩ Q Trong năm gần đây, có số đề tài nghiên cứu tổ chức thực uả sách, chương trình, dự án như: n Luận văn thạc sỹ QLKT&CS “Tổ chức thực sách xóa đói giảm lý nghèo địa bàn huyện Thanh Uyên, tỉnh Lai Châu” Nùng Văn Nim, nh Ki Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (năm 2012) Luận văn tập trung tế 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nơng thôn triển khai tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện chuẩn bị triển khai Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2017 – 2020 a Hồn thiện máy hành tổ chức thực Bộ máy tổ chức thực Đề án Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Hà Tĩnh cần hoàn thiện theo hướng phân định rõ trách nhiệm đạo, điều hành tổ chức thực Đề án, cụ thể: - Ban điều hành phải bao gồm người có trách nhiệm, có lực, kiến thức, có kinh nghiệm cơng tác đồn kết tập hợp niên, nâng cao vai trò niên thực nhiệm vụ tồn dân chung sức xây dựng nơng thơn Giao Ban Thanh niên Nông thôn, Công nhân & Đơ thị Tỉnh đồn ban thường trực, tham mưu, giúp việc cho Ban Thường vụ Tỉnh đoàn xây dựng lộ trình, kế hoạch triển khai thực Đề án Tuy nhiên cần tăng cường trách nhiệm cá nhân đồng chí Trưởng, Phó ban phụ trách tổ chức thực nhằm điều hành hoạt động cách chủ động, có chiều sâu - Phân cơng rõ nhiệm vụ cụ thể cử thành viên, bổ sung việc phân công thành viên phụ trách theo địa bàn để gánh vác trách nhiệm cụ thể Lu khắc phục tình trạng kết khơng đồng địa phương Nắm bắt sâu ận thực trạng sở để đạo giải kịp thời vướng mắc đặt n vă - Xây dựng hoàn thiện hệ thống quy chế như: quy chế hoạt động, quy chế chi tiêu, quy chế phối hợp, quy chế khen thưởng… để tạo thống có th ạc hệ thống có tính pháp lý - Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán tổ chức thực Đề án sĩ uả cán làm tốt Q nhằm nâng cao trình độ lực; có sách động viên khen thưởng n - Ngoài cần hạn chế thay đổi cán tổ chức thực Đề án cấp lý tỉnh cấp huyện, thị xã, thành phố Đây nội 78 nh Ki dung quan trọng, tổ chức Đồn có tính đặc thù công tác cán (luân tế chuyển, trưởng thành yếu tố độ tuổi làm cơng tác đồn niên) b Hoàn thiện lập kế hoạch tổ chức thực Đề án Lập Kế hoạch triển khai Đề án yêu cầu quan trọng đảm bảo cho tổ chức thực Đề án thành công Xây dựng kế hoạch triển khai Đề án phù hợp có tính khả thi cao, phù hợp với thực tiễn giúp máy tổ chức thực Đề án chủ động việc bố trí nhân lực, nguồn lực để triển khai thực Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Hà Tĩnh cần bám sát đạo Ban Bí thư Trung ương Đồn, tình hình thực tế địa phương, đơn vị nguồn lực để xây dựng kế hoạch cụ thể sau: - Cần phải xây dựng đầy đủ kế hoạch làm sở triển khai thực tất hoạt động Đề án - Xây dựng kế hoạch tổ chức thực Đề án theo giai đoạn cụ thể hóa kế hoạch triển khai cho năm ban hành sớm vào quý I hàng năm Các kế hoạch phải cụ thể hơn, rõ việc, rõ người, kinh phí, thời gian thực phải mang tính khả thi cao Tránh tình trạng kế hoạch hay song thực khơng hiệu làm giảm niềm tin, động lực cho người trực tiếp thực đối tượng thụ hưởng - Ban Thường vụ Tỉnh đoàn chủ động làm việc với Sở Tài chính, làm tốt cơng tác huy động nguồn lực xã hội hóa để đảm bảo nguồn kinh phí Lu thực hoạt động củ Đề án hàng năm ận - Cần bố trí thời gian thỏa đáng để thực Kế hoạch n vă - Ngoài ra, để tăng thêm nguồn lực cho việc thực Kế hoạch, cần xây dựng kế hoạch có lồng ghép hoạt động khác tổ chức Đoàn với việc ạc th thực Đề án c Hoàn thiện văn hướng dẫn sĩ Q Kịp thời tham mưu ban hành hướng dẫn theo kế hoạch triển khai Đề uả án, đồng thời thường xuyên đạo Ban Thường vụ huyện, thị, thành Đoàn n Đoàn trực thuộc báo cáo tiến độ hàng tháng, hàng quý, hàng năm để nắm lý thực trạng việc thực Đề án Khi có vấn đề phát sinh phải có văn 79 nh Ki hướng dẫn bổ sung, tháo gỡ kịp thời Các văn hướng dẫn phải cụ thể, rõ tế rang để người hiểu ý tưởng Ban Thường vụ Tỉnh đoàn, tránh hướng dẫn chung chung làm gây khó khăn cho khắc phục sau Tăng cường triển khai hệ thống văn quy định gắn kế quan ban ngành: Do nơng thơn Chương trình mang tính bao quát nhiều ngành, nhiều lĩnh vực nên cần có phối hợp chặt chẽ Sở, Ban, Ngành việc thực thi Chương trình Bên cạnh việc phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan, ban ngành việc tăng cường đào tạo cho cán làm nông thôn cần quan tâm sâu sắc Những cán có hiểu sâu thực đắn không bị lúng túng phổ biến xuống cấp ngành dọc d Hồn thiện cơng tác tập huấn thực Đề án Tiếp tục nâng cao nhận thức, quán triệt sâu sắc, đầy đủ mục đích, ý nghĩa việc bồi dưỡng kiến thức xây dựng nông thôn đội ngũ cán Đoàn chủ chốt, cấp Đoàn từ tỉnh đến sở, đặc biệt cán đoàn cấp xã, vừa người triển khai chủ trương xây dựng nông thôn đến người dân, vừa người trực tiếp thực Thực tiễn từ triển khai lớp bồi dưỡng cho thấy: Nơi nào, địa phương cấp ủy, quyền, cán đoàn chủ chốt nhận Lu thức sâu sắc có tinh thần đạo liệt cơng tác bồi dưỡng cán đạt ận hiệu cao; đội ngũ cán trang bị đầy đủ kiến thức để tổ chức thực mục tiêu chương trình; đồng thời hạt nhân tuyên truyền có sức lan n vă tỏa đầy tính thuyết phục th Trong giai đoạn tới việc đào tạo, tập huấn cán làm công tác xây dựng ạc nông thôn đáp ứng yêu cầu mới, bám sát thực tiễn, lấy kinh nghiệm sĩ từ thực tiễn bổ sung lại lý thuyết, nên đảm bảo yêu cầu sau: uả Q - Bộ tài liệu cần thường xuyên chỉnh lý, bổ sung theo hướng cập nhật chủ trương, sách mới; tinh giản nội dung, giảm bớt số n lý chuyên đề, rút ngắn thời lượng chuyên đề thời gian cho khóa bồi Ki dưỡng; phát triển lý thuyết từ kinh nghiệm thực tiễn; thay đổi cách thức tổ 80 nh chức lớp, thay đổi phương pháp truyền đạt cho phù hợp tế - Chương trình tập huấn phải khoa học, đảm bảo thời gian, nội dung thiết thực, sử dụng phương pháp tập huấn có tham gia, tránh truyền tải thông tin chiều - Giảng viên phải người có kinh nghiệm; chuyên gia có uy tín, kinh nghiệm lĩnh vực tập huấn chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi; hướng dẫn thành lập Hợp tác xã, Tổ hợp tác niên; phổ biến chế, sách hỗ trợ sản xuất sản phẩm chủ lực chủ lực tỉnh; hồ sơ, thủ tục đất đai đồng hành hỗ trợ niên tiếp cận nguồn vốn ưu đãi tổ chức Đoàn… - Tập huấn trực tiếp gắn với việc hướng dẫn thông qua trang thông tin điện tử tổ chức Đoàn cấp nghiệp vụ quản lý;phổ biến kinh nghiệm hoạt động truyền thông, tư vấn, kiện…trong tỉnh - Ngoài tập huấn nội dung cần thực Đề án, cần tăng cường bồi dưỡng, nâng cao lực cho cán từ cấp tỉnh đến cấp sở - người trực tiếp quản lý, truyền thông thực Đề án có đủ lực, kiến thức nâng cao trách nhiệm việc quản lý, tham mưu tổ chức thực tốt Đề án, cụ thể: + Đối với cán quản lý: Tập trung vào việc tập huấn kỹ điều Lu hành, định kiểm tra, giám sát việc thực Đề án ận + Đối với cán thực hiện: Thường xuyên quán triệt văn pháp n vă luật có liên quan đến việc tổ chức thực Đề án; tập trung vào việc tập huấn nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ lập kế hoạch, quản lý báo cáo ạc th chương trình; kỹ truyền thông, thu thập xử lý thông tin, kỹ lập sĩ Bên cạnh việc tập huấn, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn thường xuyên cung Q uả cấp văn liên quan để cán tổ chức thực Đề án cấp nắm n triển khai theo đạo,hướng dẫn lý nh Ki 81 tế 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện đạo thực thi Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn a Truyền thông tư vấn Hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức mạnh tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp Trước hết phải cho người dân thấy lợi ích tích cực mà xây dựng nơng thơn mang lại bên cạnh tuyên truyền cho người dân biết nghĩa vụ trách nhiệm người dân việc nhà nước xây dựng nông thôn địa phương Người dân phải khơng ngừng nỗ lực chung tay góp sức với nhà nước thực xây dựng nông thôn mới, đóng góp cơng để xây dựng sở hạ tầng mà phải nỗ lực để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần gia đình, có lối sống lành mạnh, đóng góp vào phát triển dân chủ cộng đồng, góp phần giữ vững quốc phịng an ninh, bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc Kinh nghiệm nhiều nơi cho thấy có áp đặt cho người dân không người dân tham gia bàn bạc, định dẫn tới thất bại Chỉ người nông dân hiểu trách nhiệm lớn lao nội dung cần làm cơng xây dựng nơng thơn mới có khả thành cơng Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ Lu hệ thống trị tồn xã hội Do đó, cơng tác tun truyền cần phải hướng ận tới giai cấp, tầng lớp cộng đồng Bất kỳ giai cấp, tầng lớp sinh n vă sống nông thôn, hưởng thụ thành nông thơn phải có trách nhiệm tham gia xây dựng nông thôn Đối với đội ngũ cán đồn, th ạc cơng tác tun truyền tốt cung cấp cho họ nhiều kiến thức, kinh nghiệm bổ ích để vận động sáng tạo vào điều kiện cụ thể cấp Đoàn Trong sĩ Q thời gian tới cần đổi mới, bổ sung hoàn thiện theo hướng sau đây: uả - Tham mưu cho Ban điều hành Đề án xây dựng kế hoạch nội dung n tuyên truyền tổng thể cho giai đoạn cho năm, giao trách nhiệm cho lý phòng, ban liên quan phối hợp với quan thông tin đại chúng tỉnh nh 82 Ki địa phương tổ chức tuyên truyền theo kế hoạch tế - Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, tuyên truyền, nhân rộng kịp thời mơ hình hiệu quả, cách làm hay điển hình tiêu biểu thực Đề án - Xây dựng chuyên trang, chuyên mục việc thực Đề án hệ thống website, trang mạng xã hội Tỉnh đoàn, huyện, thị, thành Đoàn, đoàn trực thuộc Bên cạnh việc tiếp tục xây dựng tài liệu truyền thơng trọng xây dựng tờ rơi, tờ gấp với nội dung ngắn gọn, dễ đọc, dễ nhớ, dễ hiểu với hình ảnh sinh động, phong phú đến 100% sở Đoàn cấp - Tiếp tục xây dựng, củng cố, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ công tác tuyên truyền, nâng cao lực cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, đặc biệt cấp sở - Tùy điều kiện địa phương, đối tượng mà có hình thức truyền thơng phù hợp: Lồng ghép hoạt động truyền thông qua buổi sinh hoạt chi đoàn, liên chi đoàn; tổ chức diễn đàn tư vấn, đối thoại; thông qua thi, buổi tuyên truyền lưu động… - Ngoài hàng năm tổ chức đánh giá kết hoạt động tuyên truyền để kịp thời điều chỉnh kế hoạch, nội dung, hình thức tuyên truyền đưa sáng kiến sáng tạo b Hoàn thiện thực kế hoạch thực Đề án Đây giai đoạn quan trọng xác định công cụ đặc biệt để đưa Đề Lu án vào thực tiễn Vì vậy, Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Hà Tĩnh cần triển khai ận xây dựng kế hoạch cụ thể, làm rõ trách nhiệm, thẩm quyền, nhiệm vụ n vă phịng, ban chun mơn tổ chức Đoàn huyện, thị xã, thành phố, tổ chức Đoàn trực thuộc Đồng thời nhận diện thuận lợi, khó khăn, yêu cầu th ạc kiến nghị, đề xuất Trung ương Đoàn UBND tỉnh Ban Thường vụ Tỉnh đoàn cần nghiên cứu kỹ đạo chặt chẽ huyện, thị, thành Đoàn sĩ Q Đoàn trực thuộc để kế hoạch triển khai theo lộ trình Theo uả địi hỏi phịng, ban chun mơn phân công tổ chức thực kế n hoạch phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, tâm huyết nhiệt tình, động, sáng lý tạo kế hoạch thành cơng Kế hoạch phải thực tiến độ, 83 nh Ki thời điểm, đối tượng tế Ban Thường vụ Tỉnh đồn cần phân cơng rõ trách nhiệm thực hiện, theo dõi, giám sát phần công việc cho phịng, ban chun mơn cá nhân phụ trách Có kế hoạch kêu gọi, vận động nguồn lực, làm tốt cơng tác xã hội hóa hỗ trợ việc thực Đề án thời gian tới Tăng cường hoạt động tham quan thực tế, giao lưu học tập, trao đổi kinh nghiệm thực Đề án với tỉnh, thành bạn để đội ngũ cán thực Đề án tỉnh Hà Tĩnh có thêm kiến thức, kinh nghiệm tổ chức thực Đề án đạt hiệu cao c Hồn thiện cơng tác phối hợp Đây điều kiện quan trọng để Đề án thành cơng, Đề án liên quan đến nhiều ngành chức như: Sở Nông nghiệp & Phát triển nơng thơn, Văn phịng Điều phối Chương trình MTQG xây dựng Nông thôn tỉnh, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Sở Tài nguyên & Môi trường, Sở Lao động, Thương binh & Xã hội, Sở Giáo dục… Do việc phối hợp cần hòa thiện theo hướng: - Chủ động, tích cực tham mưu Chương trình phối hợp theo giai đoạn theo năm với sở, ban, ngành liên quan theo nội dung Đề án theo phân công Ban Thường vụ Tỉnh đoàn nhằm tạo sở pháp lý cho phối kết hợp triển khai hoạt động địa phương Lu - Tạo uy tín tổ chức Đồn cấp thơng qua việc nâng cao chất ận lượng, hiệu hoạt động để sở, ban, ngành, cấp ủy quyền địa n vă phương ghi nhận, đánh giá cao kết thực thấy vai trị,vị trí tổ chức Đồn cấp đảm đương chương trình, hoạt động lớn góp th ạc phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Công tác phối hợp phải thực tốt tất khâu: sĩ Q + Phối hợp xây dựng, thẩm định kế hoạch thực Đề án phù hợp uả với tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương giai đoạn 2017 – 2020, n đồng thời tránh tình trạng chồng chéo kế hoạch kế hoạch không khả lý thi với điều kiện thực tế nh Ki 84 tế + Có chế phối hợp việc thông tin báo cáo đơn vị thực Ban chuyên môn phụ trách điều hành Đề án; phối hợp việc chia sẻ thông tin tránh trường hợp số liệu báo cáo không thống tránh việc xây dựng nhiều loại báo cáo việc thực Đề án gây lãng phí thời gian nguồn lực + Phối hợp việc giám sát, đánh giá kết thực Đề án thông qua việc giao trách nhiệm cụ thể cho ban chuyên môn phụ trách thực việc giám sát, đánh giá hoạt động Đề án d Hoàn thiện phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ hỗ trợ Tham mưu hồn thiện cơng tác hỗ trợ cho việc thực mục tiêu Đề án, cụ thể: - Tham mưu hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giành phần đất để phát triển dịch vụ hỗ trợ đoàn viên, niên tham gia xây dựng vùng kinh tế đơn vị cấp II Tỉnh đoàn: Tổng đội TNXP xây dựng vùng kinh tế Tây Sơn, Tổng đội TNXP xây dựng kinh tế Phúc Trạch, Làng Thanh niên lập nghiệp Tây Kỳ Anh - Đồng hành, hỗ trợ đoàn viên, niên tiếp cận chế, sách Trung ương, tỉnh, địa phương; nguồn vốn ưu đãi tổ chức Đoàn Quỹ Quốc gia việc làm Trung ương Đoàn, Quỹ hỗ trợ niên Lu khởi nghiệp tỉnh Hà Tĩnh xây dựng mơ hình phát triển kinh tế niên, ận định hướng niên làm giàu mảnh đất q hương, thơng qua n vă nâng cao chất lượng đoàn kết tập hợp niên địa phương, sở - Phối hợp với Sở Nông nghiệp & Phát triển nơng thơn, Văn phịng Điều th ạc phối Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới, Sở Khoa học & Công nghệ, Liên minh Hợp tác xã tỉnh… tổ chức lớp đào tạo nghề ngắn hạn, tập huấn sĩ Q chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật, hướng dẫn thành lập hợp tác xã, tổ hợp uả tác niên nhằm giúp đỡ đoàn viên, niên nông thôn nâng cao kiến thức n lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, bảo vệ môi trường sản xuất kinh doanh lý - Thành lập Câu lạc niên làm kinh tế địa phương tạo 85 nh Ki tương trợ, giúp đỡ sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế vùng miền tế e Hoàn thiện vận hành ngân sách Nguồn kinh phí thực Đề án ngân sách Nhà nước hỗ trợ phần, chủ yếu công tác xã hội hóa nguồn lực Do thời gian tới: - Tiếp tục tham mưu xây dựng văn đề nghị UBND tỉnh quan tâm tạo điều kiện phân bổ nguồn kinh phí phù hợp để triển khai thực hoạt động theo năm - Ban Thường vụ Tỉnh đoàn hàng năm chủ động xây dựng Chương trình, kế hoạch phối hợp với sở, ban, ngành liên quan tổ chức hoạt động để có nguồn ngân sách phân bổ từ đầu năm, đảm bảo thực nội dung hoạt động - Huy động nguồn lực từ tổ chức, cá nhân, việc xã hội hóa kinh phí tổ chức hoạt động truyền thông, tư vấn thông qua tổ chức kiện - Bố trí nguồn kinh phí thực Đề án cách hợp lý, có chế, giải pháp để huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho xây dựng nông thôn 3.2.3 Giải pháp hồn thiện kiểm sốt thực Đề án a Hệ thống thông tin phản hồi - Chỉ đạo Ban Thanh niên nông thôn, công nhân & thị Tỉnh đồn ban phụ trách điều hành Đề án tỉnh Hà Tĩnh, xây dựng quy định chế độ báo Lu cáo thường xuyên, đặc biệt tiêu chí để đánh giá chuẩn xác việc triển khai ận thực nội dung Đề án để báo cáo Ban Bí thư Trung ương Đồn n vă - Xây dựng hệ thống thông tin chiều: hướng dẫn, đạo từ cấp báo cáo kết công tác triển khai nội dung hoạt động Đề án từ cấp ạc th sở đến Trung ương - Xây dựng Bộ tiêu chí theo dõi, đánh giá thực Đề án sĩ Q - Tổ chức diễn đàn tư vấn, đối thoại với lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo địa uả phương, Thường trực Tỉnh đoàn với đoàn viên, niên n - Định kỳ thành lập đồn làm cơng tác kiểm tra, giám sát việc triển lý khai nội dung Đề án địa phương, sở nh Ki 86 tế b Hoàn thiện việc kiểm tra, đánh giá thực Đề án Đảm bảo việc kiểm tra, đánh giá thực Đề án thiết phải vào mục tiêu, xem xét kết đạt hiệu kinh tế - xã hội Tham mưu xây dựng phận giám sát độc lập đánh giá hiệu triển khai thực Đề án, tác động sách đối tượng đoàn viên, niên Tổ chức hoạt động giám sát, kiểm tra, đánh giá định kỳ theo kế hoạch c Về điều chỉnh Đề án Vì Đề án Trung ương Đồn tham mưu xây dựng Chính phủ phê duyệt, ban chuyên môn phụ trách Ban Thường vụ Tỉnh đồn khơng thể tự điều chỉnh mà có nhiệm vụ tổ chức thực theo đạo, hướng dẫn cấp có thẩm quyền Tuy nhiên trình triển khai thực hiện, lựa chọn nội dung phù hợp để triểm khai địa phương Nắm bắt, tổng hợp vấn đề cịn vướng mắc, khó thực vấn đề phối hợp, tổ chức máy, kinh phí thực hiện… để kiến nghị với Ban Bí thư Trung ương Đồn đề xuất với Thủ tướng Chính phủ định sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn d Đưa sáng kiến hoàn thiện đổi Việc hồn thiện q trình tổ chức thực Đề án trình thường Lu xuyên liên tục cho phù hợp với đạo, hướng dẫn cấp tình hình ận thực tiễn địa phương Do q trình thực sáng kiến hoàn n vă thiện đổi có vai trị quan trọng góp phần khơng nhỏ để Đề án thành công Đặc biệt đề cao tinh thần sáng tạo, linh hoạt, nhạy bén, kiên trì vận động th ạc thuyết phục cấp thường xuyên trau dồi kỹ thuyết phục, vận động Tổ chức học tập, chia sẻ cách làm hay nhằm thực có hiệu sĩ Q Đề án uả Trong trình thực quan tâm khen thưởng xứng đáng vật chất, n tinh thần cho tập thể, cá nhân có sáng kiến, cách làm hay, hiệu lý trình thực Đề án nh Ki 87 tế Kiên nghị điêu kiện đê thực giải pháp a) Đối với UBND tỉnh Hà Tĩnh: - Cần xác định việc tổ chức thực thi Đề án nhiệm vụ cấp Đồn từ tỉnh đến sở, với vai trị quan quản lý nhà nước cao địa phương, để từ UBND tỉnh Hà Tĩnh có phương hướng, tâm giải pháp đạo liệt; ưu tiên tập trung nguồn lực có giải pháp, chế để huy động nguồn lực xã hội cho xây dựng nông thôn - Đề nghị hàng năm có văn đạo UBND huyện, thị xã, thành phố chủ trì theo dõi, đơn đốc kiểm tra giám sát việc thực Đề án địa phương, sở - Đề nghị bố trí nguồn ngân sách riêng cho tổ chức Đoàn niên việc tổ chức thực thi Đề án nhằm đảm bảo tính hiệu quả, tính chiều sâu hoạt động cụ thể, khơng mang tính chất phong trào b) Đối với Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh - Hàng năm, xây dựng Chương trình phối hợp với bộ, ngành như: Bộ Tài nguyên & Môi trường, Bộ Khoa học & Công nghệ, Bộ Giáo dục, Bộ Lao động, Thương binh & xã hội…để tạo tính pháp lý, khoa học, đồng cho tổ chức Đoàn niên tỉnh, thành phố xây dựng chương trình phối hợp với sở, ban ngành địa phương nhằm thực tốt nhiệm vụ Đề án - Nghiên cứu có hướng dẫn cụ thể việc lồng ghép Chương trình, dự án khác triển khai nông thôn để tập trung nguồn lực đầu tư xây Lu dựng nông thôn ận - Tạo nguồn vốn hướng dẫn cụ thể, để ngân hàng thương mại có n vă điều kiện thực sách khuyến khích đầu tư, tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nông thôn th - Kịp thời ban hành văn hướng dẫn triển khai thực Đề án cụ ạc thể, rõ rang, dễ triển khai thực sát với thực tiễn đảm bảo tính đồng bộ, sĩ thống từ Trung ương đến địa phương Q - Cần có chế, giải pháp, sách để khuyến khích, hỗ trợ uả phát triển sản xuất niên khu vực nông thôn, n - Hàng năm, tổng kết đánh giá để kịp thời có đạo, điều chỉnh, lý bổ sung chế, sách; tăng cường đạo, hướng dẫn địa phương 88 nh Ki triển khai thực Đề án tế KẾT LUẬN Đề tài góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tổ chức thực thi Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2013 – 2020 Tỉnh đoàn Hà Tĩnh Theo đó, xây dựng nơng thơn Chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình tổng thể phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, mơi trường, an ninh quốc phịng địa phương Xây dựng nơng thôn cốt lõi việc thực Nghị Trung ương số 26 nông nghiệp, nông thôn nông dân, thể quan tâm, chăm lo Đảng, Nhà nước để phát triển khu vực nông thôn Với phương châm “Nhà nước nhân dân làm”, xây dựng nơng thơn cách mạng phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, giúp cán bộ, người dân nhận thức rõ trách nhiệm, quyền lợi nhằm chủ động tham gia, tích cực thực xây dựng nơng thơn Do vậy, để thực hiệu mang tính bền vững chương trình phát huy vai trị tích cực tổ chức đồn thể điều kiện tiên quyết, sở cho thành cơng Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội có lịch sử hình thành phát triển lâu dài đất nước, hình thành ngày thích ứng Lu với xu hướng phát triển kinh tế thị trường hoạt động ngày có ận hiệu nhiều lĩnh vực đời sống xã hội nhân dân, có đóng góp quan trọng cho phát triển đất nước; thực cơng tác vận động đồn n vă viên, niên nhân dân phản ánh với Đảng tâm tư, th nguyện vọng đoàn viên, niên, nhân dân lao động, tham gia vào công ạc tác xây dựng chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước sĩ Trong năm qua, vai trị Đồn Thanh niên tỉnh Hà Tĩnh Q phát huy có hiệu đặc biệt trình tổ chức, triển khai thực uả chương trình xây dựng nơng thơn địa phương như: Tham gia Chuyển n dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập; Giảm nghèo an sinh xã lý hội; Phát triển y tế, chăm sóc sức khoẻ cư dân nông thôn; Xây dựng đời sống Ki 89 nh văn hố nơng thơn; Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể, tế hệ thống trị địa bàn; Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn hoạt động có ý nghĩa quan trọng mang tính xun suốt định đến thành công xây dựng nông thôn địa phương Hoạt động cấp Đồn địa bàn huyện góp phần mang lại mặt nông thôn đầy khởi sắc: Tăng trưởng kinh tế trì bền vững, đạt mức tăng trưởng cao vo với bình quân chung tỉnh; lĩnh vực văn hoá - xã hội tiếp tục đẩy mạnh đạt nhiều kết đáng ghi nhận, tiêu xã hội đạt kế hoạch đề ra, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng cao, công tác an sinh xã hội đạt kết cao; an ninh trị giữ vững, đảm bảo trật tự an toàn xã hội Từ thực tế nghiên cứu đề tài, tác giả đề xuất giải pháp hoàn thiện Đề án Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham giai xây dựng nông thôn giai đoạn 2013 – 2020 Tỉnh đoàn Hà Tĩnh Với số giải pháp chủ yếu đưa đảm bảo đầy đủ sở khoa học tính khả thi cao địa phương Thực tốt giải pháp góp phần góp phần tích cực vào việc thực thắng lợi mục tiêu Chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh ận Lu n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki 90 tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009) Thông tư số 54/2009/TT- BNNPTNT, ngày 21/8/2009 Hướng dẫn thực Bộ Tiêu chí quốc gia nông thôn Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2011) Chuyên đề tổ chức tuyên truyền vận động xây dựng nông thôn mới, Hà Nội Nguyễn Cảnh, Phan Xuân Sơn, (2008) Xây dựng mô hình nơng thơn nước ta nay,(số 6/2008) Tạp chí cộng sản điện tử Mai Thanh Cúc, Nguyễn Trọng Đắc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan, (2005) Giáo trình Phát triển nơng thơn, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Cù Ngọc Hưởng (2006) Lý luận, thực tiễn sách xây dựng nơng thơn Trung Quốc Viện sách chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn, Dự án MISPA, Hà Nội, 12/2006 Đảng cộng sản Việt Nam (số 26 - NQ/TW ngày 5/8/2008) Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Lu Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh sửa đổi bổ sung Đại hội Đại biểu lần ận thứ X n vă Tác giả TS Đoàn Phạm Hà Trang (2014), “Xây dựng nông thôn mới: Vấn đề quy hoạch huy động nguồn tài chính”, Tạp chí Nơng thơn mới, 75(1), ạc th pp 178-90 Thủ tướng Chính phủ (số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010) Quyết định phê sĩ uả 2010 - 2020 Q duyệt Chươngtrình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn n 10 Tác giả TS Vũ Văn Phúc (2014), Xây dựng nông thôn vấn đề lý lý luận thực tiễn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Ki 11 Bộ Nông nghiệp PTNT (2013), Hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nh 91 tế nông thôn mới, Thông tư 41/2013/TT-BNNPTNT 12 Tác giả TS Nguyễn Thị Lệ Thúy, TS Bùi Thị Hồng Việt (2012), Chính sách phát triển kinh tế-xã hội, NXB ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội 13 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2016), “Báo cáo tổng kết năm giai đoạn 2011-2015 Chương trình MTQG xây dựng nông thôn tỉnh Hà Tĩnh” 14 GS.TS Hoàng Việt & PGS.TS Vũ Đình Thắng ( 2012), giáo trình kinh tế phát triển nông thôn, NXB ĐH KTQD Hà Nội 15 Trung tâm thông tin Nông nghiệp PTNT - Bộ Nông nghiệp PTNT (2002), Phát triển nông nghiệp phong trào nông thôn (Saemaul) Hàn Quốc, Hà Nội 16 Tỉnh đoàn Hà Tĩnh (2017), “Báo cáo kết hoạt động Đoàn niên tham gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2012 - 2017” 17 Tỉnh đoàn Hà Tĩnh (2017), “Báo cáo cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ 2012 - 2017” 18 Tỉnh đoàn Hà Tĩnh (T6/2017), “Báo cáo sơ kết kế hoạch thực Đề án Đồn niên tham gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2013 - 2020” 19 Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh (2016) ận Lu n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki 92 tế