Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG o0o LUẬN VĂN THẠC SĨ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NINH Chương trình Điều hành cao cấp EMBA TRƯƠNG NGỌC QUẢN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -o0o - LUẬN VĂN THẠC SĨ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NINH Chương trình: Điều hành cao cấp - EMBA TRƯƠNG NGỌC QUẢNG Hà Nội - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -o0o - LUẬN VĂN THẠC SĨ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản trị kinh doanh Chương trình: Điều hành cao cấp- EMBA Mã số: 60340102 Họ tên học viên: Trương Ngọc Quảng Người hướng dẫn: PGS, TS Lê Thái Phong Hà Nội - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình tơi tự nghiên cứu kết hợp với hướng dẫn khoa học PGS.TS Lê Thái Phong Số liệu nêu luận văn thu thập từ nguồn thực tế, công bố báo cáo quan nhà nước; đăng tải tạp chí, báo chí, website hợp pháp Những thông tin nội dung nêu đề tài dựa nghiên cứu thực tế hồn tồn với nguồn trích dẫn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn ii LỜI CẢM ƠN Lời tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành, sâu sắc tới PGS, TS Lê Thái Phong, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn cho tơi chun mơn phương pháp nghiên cứu bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Xin chân thành cám ơn thầy cô giáo Khoa Quản trị kinh doanh, Khoa Đào tạo sau đại học, Trường đại học Ngoại Thương tạo điều kiện tốt để tác giả thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn doanh nghiệp mà tác giả có điều kiện gặp gỡ, tìm hiểu phân tích chuyên gia lĩnh vực liên quan đóng góp thơng tin vơ q báu ý kiến xác đáng, để tác giả hồn thành nghiên cứu Mặc dù với nỗ lực cố gắng thân, luận văn cịn thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành Thầy Cơ, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Tác giả luận văn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH VẼ .vii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .viii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Quy trình phương pháp nghiên cứu .4 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÔNG CHỨC 1.1 Những vấn đề chung công chức 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Phân loại công chức 10 1.1.3 Vai trị đội ngũ cơng chức 11 1.2 Tạo động lực làm việc cho cán công chức 12 1.2.1 Khái niệm động lực tạo động lực lao động 12 1.2.2 Các yếu tố tác động tới động lực lao động .13 1.3 Các học thuyết tạo động lực phổ biến .20 1.3.1 Học thuyết hệ thống nhu cầu Abraham Maslow (1943) .20 1.3.2 Học thuyết kỳ vọng Victor Vroom (1964) 22 1.3.3 Học thuyết hai yếu tố Frederick Herzberg (1959) 24 1.3.4 Học thuyết công John Stacey Adams (1963) .27 1.3.5 Học thuyết tăng cường tích cực Burrhus Frederic Skinner (1957) .28 1.4 Các công cụ tạo động lực làm việc .29 1.4.1 Các công cụ tạo động lực làm việc tài 29 1.4.2 Các công cụ tạo động lực làm việc phi tài 32 1.5 Sự cần thiết tạo động lực cho người lao động tổ chức .35 1.5.1 Sự cần thiết phải tạo động lực người lao động .35 iv 1.5.2 Sự cần thiết phải tạo động lực tổ chức 36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NINH 37 2.1 Một số đặc điểm Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh .37 2.1.1.Chức nhiệm vụ .37 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 37 2.1.3 Chính sách nhân 38 2.1.4 Đặc điểm đội ngũ công chức Hải quan .41 2.2 Đánh giá công cụ tạo động lực làm việc cho cán công chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh 42 2.2.1 Các cơng cụ tạo động lực tài 45 2.2.2 Công cụ tạo động lực làm việc phi tài 47 2.3 Đánh giá thực trạng tạo động lực cho cán công chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh 55 2.3.1 Những kết đạt sách tạo động lực cho người lao động 55 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 56 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NINH 59 3.1 Định hướng phát triển Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh .59 3.2 Đề xuất giải pháp tạo động lực làm việc cho cán công chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh 62 3.2.1 Thực phân tích cơng việc làm sở để triển khai sách nhân Cục Hải quan 62 3.2.2 Các giải pháp hoàn thiện cơng cụ tạo động lực làm việc tài 65 3.2.3 Các giải pháp hồn thiện cơng cụ tạo động lực phi tài .68 3.2.4 Thực kết hợp biện pháp kích thích nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần người công chức .75 3.3 Kiến nghị cán công chức .78 3.4 Kiến nghị với Nhà nước .79 3.4.1 Đổi hồn thiện sách cơng chức .79 v 3.4.2 Cải cách công vụ, công chức 80 3.4.3 Đẩy mạnh cải cách tiền lương 81 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC .87 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCC CBCC NLĐ Người lao động CHQ Cục Hải quan vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH VẼ Bảng 1.1: Hai nhóm nhân tố Frederick Herzberg Biểu 2.1 Trình độ chuyên môn CBCC CHQ tỉnh Quảng Ninh Biểu 2.2 Hiện trạng cán quản lý Biểu 2.3 Cơ cấu CBCC theo độ tuổi lao động Biểu 2.4 Cơ cấu CBCC theo giới tính năm 2017 Biểu 2.5 Số lượng CBCC đơn vị CHQ tham gia khảo sát Biểu 2.6 Mức độ động lực làm việc CBCC tham gia khảo sát Biểu 2.7 Mức độ hài lòng CBCC yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc CHQ Biểu 2.8 Mức độ hài lòng CBCC chế độ đãi ngộ đơn vị Biểu 2.9 Đánh giá CBCC cơng việc Biểu 3.10 Mức độ hài lịng CBCC thành đạt công việc Biểu 2.11 Mức độ hài lòng CBCC công nhận công việc Biểu 2.12 Đánh giá CBCC khả thăng tiến, phát triển công việc Biểu 2.13 Đánh giá CBCC môi trường làm việc đơn vị Biểu 3.14 Đánh giá CBCC mối quan hệ công việc Biều 2.15 Đánh giá CBCC phong cách lãnh đạo Biểu 2.16 Đánh giá CBCC công tác đánh giáthực cơng việc Biểu 2.17 Mức độ hài lịng CBCC sách quản lý đơn vị Hình 1.1 Phân loại cơng chức Hình 1.2: Tháp nhu cầu Abraham Maslow Hình 1.3 Sơ đồ ý nghĩa tháp nhu cầu Maslow Hình 1.4 Tác động nhân tố trì nhân tố động viên đến người lao động Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức CHQ tỉnh Quảng Ninh Hình 3.1 Nguyên tắc cân Hình 3.2 Mục đích chương trình đào tạo viii TĨM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Để thực đề tài: “Tạo động lực làm việc cho cán công chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh”, tác giả xây dựng quy trình nghiên cứu Đồng thời, đề tài sử dụng phương pháp thu thập liệu thứ cấp, sơ cấp để có liệu hữu ích phục vụ phân tích thực trạng đề tài, sử dụng phương pháp thống kê, so sánh phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu để phân tích nội dung nghiên cứu tạo động lực làm việc cho CBCC CHQ tỉnh Quảng Ninh, đồng thời đưa giải pháp để hoàn thiện hoạt động đơn vị Tác giả phân tích vấn đề chung CBCC khái niệm, phân loại; lý luận tạo động lực lao động, học thuyết tạo động lực cho lao động; công cụ tạo động lực cho lao động làm rõ cần thiết việc tạo động lực cho lao động tổ chức Trên sở nghiên cứu lý luận vềtạo động lực làm việc cho CBCC, đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc cho CBCC CHQ tỉnh Quảng Ninh Từ đó, tác giả đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạt động tạo động lực làm việc cho CBCC Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, bao gồm: Thực phân tích cơng việc, đánh giá thực cơng việc, hồn thiện cơng tác tuyển chọn bố trí nhân sự, nâng cao hiệu đào tạo phát triển công chức, tạo điều kiện thuận lợi để CBCC làm việc hiệu quả, thực kết hợp biện pháp kích thích nhu cầu động lực làm việc CBCC… Bên cạnh đó, đề tài có đề xuất CBCC đơn vị nhằm tự tạo động lực làm việc cho thân kiến nghị Nhà nước nhằm hồn thiện sách nhân lực nói chung sách tạo động lực làm việc cho CBCC nói riêng ... TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NINH 59 3.1 Định hướng phát triển Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh .59 3.2 Đề xuất giải pháp tạo động lực làm việc cho cán. .. học thuyết tạo động lực cho lao động; công cụ tạo động lực cho lao động làm rõ cần thiết việc tạo động lực cho lao động tổ chức Trên sở nghiên cứu lý luận v? ?tạo động lực làm việc cho CBCC, đánh... trạng tạo động lực cho người lao động Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh Chương Giải pháp nhằm tạo động lực cho người lao động Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÔNG