Luận văn tạo động lực làm việc cho công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện ea súp, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGÔ THỊ HỒNG DƢƠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂ[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠ THỊ HỒNG DƢƠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THANH THỦY HÀ NỘI - NĂM 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn tác giả xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS.Nguyễn Thị Thanh Thủy tận tình hƣớng dẫn suốt trình thực Luận văn Tác giả chân thành cảm ơn q thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức suốt thời gian học tập Đồng thời xin cảm ơn lãnh đạo, công chức quan chuyên môn UBND huyện Ea Súp, phòng Nội vụ huyện Ea Súp tỉnh Đắk Lắk nhiệt tình giúp đỡ tác giả trình điều tra lấy số liệu phục vụ cho việc hoàn thành Luận văn Đắk Lắk, ngày tháng năm 2019 Ngô Thị Hồng Dƣơng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu thông tin đƣợc sử dụng Luận văn có xuất xứ rõ ràng kết nghiên cứu chƣa đƣợc cơng bố Tơi chịu hồn tồn trách nhiệm trƣớc pháp luật Lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia lời cam đoan Tác giả Ngô Thị Hồng Dƣơng DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCCVC: Cán bộ, cơng chức, viên chức HCNN: Hành nhà nƣớc UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Thuyết hai yếu tố F Hezberg 24 Bảng Thống kê độ tuổi công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp đến ngày 31/12/2018 57 Bảng 2 Thống kê thâm niên công tác công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp đến ngày 31/12/2018 58 Bảng Số làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp 60 Bảng Nguyên nhân công chức quan chuyên môn thuộc 61 Bảng Mức độ nỗ lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp 62 Bảng Mức độ hồn thành cơng việc công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp 62 Bảng Lý đảm nhận công việc công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp 64 Bảng Mức độ yên tâm làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp 65 Bảng Đánh giá độ am hiểu vị trí việc làm công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp 66 Bảng 10 Đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp điều kiện làm việc 72 Bảng 11 Đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp bầu khơng khí làm việc 73 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Hệ thống cấp bậc nhu cầu Maslow 23 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU 10 Tính cấp thiết đề tài 10 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 11 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 16 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 16 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 17 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 18 Kết cấu luận văn 18 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 19 1.1 Động lực làm việc tạo động lực làm việc 19 1.1.1.Khái niệm động lực làm việc tạo động lực làm việc 19 1.1.2.Một số học thuyết động lực làm việc 22 1.2 Động lực làm việc tạo động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 28 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm vai trị cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 28 1.2.2 Động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 31 1.2.3 Tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 34 1.3 Những yếu tố ảnh hƣởng tới tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 44 1.3.1 Các yếu tố thuộc môi trƣờng bên 44 1.3.2 Các yếu tố thuộc môi trƣờng bên 50 Tiểu kết chƣơng 52 Chƣơng THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN EA SUP,TỈNH ĐẮK LẮK 53 2.1 Tổng quan công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 53 2.1.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 53 2.1.2 Khái quát công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 56 2.2 Phân tích thực trạng động lực làm việc cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 60 2.2.1 Mức độ tham gia công việc 60 2.2.2 Mức độ quan tâm công việc 64 2.2.3 Độ am hiểu vị trí việc làm công chức 66 2.3 Phân tích thực trạng cơng tác tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 66 2.3.1 Chính sách tiền lƣơng 66 2.3.2 Chính sách khen thƣởng 69 2.3.3 Chế độ phúc lợi 69 2.3.4 Cơng tác sử dụng, bố trí nhân lực 70 2.3.5 Công tác đánh giá thực công việc 70 2.3.6 Công tác đào tạo, phát triền nhân lực 71 2.3.7 Điều kiện, môi trƣờng làm việc 72 2.4 Đánh giá công tác tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 74 2.4.1 Ƣu điểm 74 2.4.2 Hạn chế 76 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế hoạt động tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp 80 Tiểu kết chƣơng 86 Chƣơng CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK 87 3.1 Phƣơng hƣớng tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp 87 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác tạo động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 88 3.2.1 Giải pháp đảm bảo ổn định đời sống cho công chức 88 3.2.2 Nâng cao ý chí, nghị lực khát vọng vƣơn lên sống công chức 92 3.2.3 Điều chỉnh bố trí nhân để đảm bảo hiệu 93 3.2.4 Nâng cao chất lƣợng đào tạo phát triển nguồn nhân lực 94 3.2.5 Cải thiện môi trƣờng điều kiện làm việc cho công chức 97 3.2.6 Đổi công tác đánh giá công chức 99 3.2.7 Thiết lập lộ trình thăng tiến cho phát triển nghề nghiệp công chức102 Tiểu kết chƣơng 104 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .108 PHỤ LỤC 110 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế tri thức ngày đòi hỏi nhiều nguồn nhân lực có chất xám, có kỹ có thái độ làm việc tốt Động lực làm việc ví nhƣ địn bẩy mạnh mẽ thúc đẩy ngƣời lao động tích cực làm việc, từ góp phần nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh tổ chức Đặc biệt, khu vực công – nơi thiếu cạnh tranh đơn vị ngành nghề– để có đƣợc nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trƣờng hội nhập yêu cầu tất yếu phải tạo đƣợc động lực cho đội ngũ công chức quan, tổ chức Công chức chủ thể máy hành nhà nƣớc, đảm bảo thực thi quyền lực nhà nƣớc xã hội Công chức ngƣời làm việc quan công quyền, thực chức tổ chức trình định quản lý hƣớng dẫn, tổ chức thực định Bộ máy hành quốc gia vận hành thơng suốt, có hiệu lực, hiệu hay khơng phụ thuộc lớn vào phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, tinh thần trách nhiệm, thái độ, động lực làm việc đội ngũ công chức làm việc máy Tạo động lực thúc đẩy cơng chức làm việc đem lại lợi ích cho thân cơng chức Động lực làm việc cịn giúp cho cơng chức tự hồn thiện Khi có đƣợc động lực làm việc cơng chức có đƣợc nỗ lực lớn để lao động học hỏi, đúc kết đƣợc kinh nghiệm công việc, nâng cao kiến thức, trình độ để tự hồn thiện Cơng chức có động lực làm việc giúp cho tổ chức, đơn vị nâng cao suất lao động, hiệu công việc hoàn thành tiêu kế hoạch đƣợc giao 10 ... ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN EA SUP,TỈNH ĐẮK LẮK 53 2.1 Tổng quan công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân. .. CHO CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN EA SÚP, TỈNH ĐẮK LẮK 87 3.1 Phƣơng hƣớng tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Súp... thiện cơng tác tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 18 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN