Luận văn tạo động lực làm việc cho công chức thuộc sở văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh phú yên

MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU 1 1 Lý do chọn đề tài luận văn 1 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 2 3 Mục đích và nhiệ[.]

MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phưong pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC 1.1 Khái niệm động lực làm việc tạo động lực làm việc 1.3 Động lực làm việc công chức 19 1.4 Tạo động lực làm việc cho công chức 25 Tiểu kết CHƯƠNG 41 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CÔNG CHỨC THUỘC SỞ VĂN HÓA,THỂ THAO VÀ DU LỊCH TỈNH PHÚ YÊN 42 2.1 Giới thiệu chung Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên 42 2.2 Thực trạng động lực làm việc công chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên 46 2.3 Thực trạng công tác tạo động lực làm việc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên 51 2.4 Đánh giá động lực làm việc công chức công tác tạo động lực làm việc cho công chức việc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên 59 Tiểu kết CHƯƠNG 69 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CƠNG CHỨC THUỘC SỞ VĂN HĨA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TỈNH PHÚ YÊN 70 3.1 Phương hướng thực công tác tạo động lực làm việc cho cơng chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên giai đoạn 2015 - 2020 70 3.2 Các giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức 71 3.3 Kiến nghị Nhà nước 85 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 93 PHỤ LỤC 97 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Động lực tạo động lực làm việc vấn đề quan tâm quản lý nguồn nhân lực, khơng động lực làm việc chìa khóa tạo nên thành công hay thất bại tổ chức mà yếu tố chứa đựng linh hoạt, mềm dẻo định trực tiếp đến suất lao động Thực tế cho thấy, tổ chức có đội ngũ cơng chức làm việc nổ, nhiệt tình, có trách nhiệm cơng việc đạt hiệu cao ngược lại, đội ngũ công chức thiếu động lực làm việc, thiếu ý thức trách nhiệm với cơng việc khơng mang lại hiệu cho cơng việc tất yếu trì trệ, không hiệu Trong năm qua, quan nhà nước xem lựa chọn hàng đầu cho tất lao động, nhà nước không cần phải có biện pháp để thu hút người tài Thì năm gần đây, sức hấp dẫn quan nhà nước khơng cịn trước, số công chức làm việc quan nhà nước rời bỏ nhiệm sở để làm việc đơn vị, tổ chức nhà nước Với thực trạng “Trong máy có khoảng 30% cơng chức khơng có được, họ người “sáng cắp ô tối cắp về”, khơng mang lại tí hiệu nào” Đó lời phát biểu Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, cho thấy số lượng công chức thiếu lực, trình độ, thiếu tinh thần trách nhiệm, thờ với công việc… chiếm tỷ lệ không nhỏ Tạo lại có tình trạng trên? Mọi câu hỏi nêu hướng mối quan hệ mật thiết với động lực làm việc Có thể khẳng định lần nữa, điều kiện, mơi trường làm việc cơng chức cịn nhiều bất cập, phương pháp, cách thức động viên, khích lệ cơng chức làm việc nhiều hạn chế nên động lực làm việc cơng chức chưa nâng lên Hay nói cách khác cơng chức khơng cịn động lực thiếu động lực để làm việc Do vậy, việc tạo động lực làm việc cho công chức việc làm cần thiết, cấp thiết có động lực giúp phát huy sức mạnh tiềm tàng bên trong, vượt qua thách thức, khó khăn hồn thành cơng việc cách tốt nhất, làm nhiều điều mà cấp mong đợi họ Là công chức làm việc phòng Tổ chức – Pháp chế thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú n, phịng chun mơn có trách nhiệm tham mưu cho Giám đốc Sở thực nhiệm vụ quản lý, sử dụng đội ngũ cán công chức, viên chức thuộc Sở Tôi đặc biệt quan tâm đến vấn đề tạo động lực làm việc cho công chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên Điều tiếp thêm động lực để làm tốt việc nghiên cứu vấn đề cách sâu sắc, tồn diện hiệu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Liên quan đến vấn đề động lực làm việc công chức giải pháp tạo động lực làm việc cho cơng chức, tác giả nhận thấy có nhiều viết, nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề như: TS Nguyễn Thị Hồng Hải nghiên cứu “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước” (Tạp chí Tổ chức Nhà nước) đưa quan niệm chung động lực làm việc, tầm quan trọng tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức tổ chức hành nhà nước, từ đưa số giải pháp tạo động lực cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước Bài viết đưa nhìn tổng thể, chung động lực làm việc, ảnh hưởng tầm quan trọng tạo động lực tổ chức hành nhà nước [6] TS Thang Văn Phúc, năm 2008, “Về sóng cơng chức xin nghỉ việc" (đăng trang Web Cải cách Hành nhà nước) đưa số liệu từ nguyên nhân tượng rộ lên sóng cơng chức xin nghỉ việc Việt Nam năm đầu kỷ XXI đề xuất số giải pháp khắc phụ tình trạng [17] Luận văn Thạc sĩ Hành cơng tác giả Lê Thị Trâm Oanh (2009): “Tạo động lực làm việc cho cơng chức hành nhà nước” phân tích động lực làm việc cơng chức hành Việt Nam, từ đưa đánh giá giải pháp dựa đặc thù công chức hành nhà nước nói chung cơng chức hành nhà nước Việt Nam nói riêng Tuy nhiên, luận văn chưa đưa cách cụ thể thách thức, điều kiện để thực giải pháp [15] - Thạc sĩ Lê Thị Hoài Thương, năm 2011, “Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức - từ thực tiễn thành phổ Hồ Chí Minh” Nội dung chủ yếu hệ thống hóa từ học thuyết khoa học, phân tích, lý giải thực trạng động lực việc tạo động lực làm việc cho công chức thành phố Hồ Chí Minh đưa giải pháp cho việc tạo động lực làm việc cho công chức Thành phổ Hồ Chí Minh [20] Bài viết “ Mấy suy nghĩ sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức nay” Tiến sĩ Nguyễn Minh Tuấn đăng Tạp chí Tun giáo - 2012 có đưa sách đãi ngộ cán bộ, công chức gồm đãi ngộ vật chất khuyến khích tinh thần; phân tích tình hình thực tế để thấy tầm quan trọng sách tiến trình cải cách tiền lương góp phần hồn thiện sách từ yêu cầu cần phải làm năm giải pháp cụ thể để thực yêu cầu thời gian tới [22] Nguyễn Việt Đức (2012), Động lực làm việc cơng chức quan hành nhà nước huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng, Học viện Hành Luận văn tập trung làm rõ hệ thống lý luận động lực tạo động lực làm việc, từ nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng động lực làm việc công chức quan hành nhà nước huyện Trực Ninh, Nam Định đưa số giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức Trực Ninh [6] Lê Đình Lý (2012), Chính sách tạo động lực cho cán công chức cấp xã - nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An, Luận án tiến sỹ kinh tế Trên sở nghiên cứu lý thuyết động lực tạo động lực, đánh giá thực trạng động lực sách tạo động lực cho cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh Nghệ An Luận án nguyên nhân việc thiếu động lực làm việc việc bố trí, sử dụng cịn bất hợp lý, đánh giá kết hồn thành nhiệm vụ cịn thiếu khách quan, chưa trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, sách tiền lương bất cập, điều kiện làm việc hạn chế Trên sở đó, luận án đề xuất số giải pháp hồn thiện sách tạo động lực cho cán công chức cấp xã phù hợp với đặc điểm riêng địa phương [10] Tác giả Trương Ngọc Hùng (2012) với đề tài luận văn thạc sĩ “Giải pháp tạo động lực cho cán bộ, công chức xã phường Thành phố Đà Nẵng” tập trung đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc cán công chức xã phường, kiến nghị giải pháp tạo động lực cho cán bộ, công chức xã, phường Thành phố Đà Nẵng” [7] Bài viết tác giả Ngô Thị Kim Dung đăng Tạp chí Quản lý nhà nước“ Một số biện pháp tạo động lực cho cán công chức cấp sở q trình thực thi cơng vụ” Trong viết tác giả khẳng định cán công chức cấp sở thực thi cơng vụ có hiệu họ nhận thức hiểu rõ yêu cầu công việc giao cách có ý thức tự giác Đồng thời tác giả khẳng định động lực thực thi công vụ cán công chức chia làm ba loại: động lực trí tuệ, động lực lý tưởng động lực kinh tế Thông qua kết khảo sát cán công chức địa bàn thành phố Hà Nội tác giả đưa số nguyên nhân việc thiếu động lực làm việc từ đề xuất số giải pháp nhằm khuyến khích, tạo động lực tích cực thực thi cơng vụ cán cơng chức tổ chức hành nhà nước [3] Nguyễn Thị Phương Lan (2015) với Luận án tiến sỹ Quản lý Hành cơng về: “Hồn thiện hệ thống công cụ tạo động lực cho công chức quan hành nhà nước”, đề xuất cách tiếp cận hệ thống việc sử dụng công cụ tạo động lực vận dụng phù hợp bối cảnh cụ thể với đặc thù ngành nghề, tổ chức sử dụng lao động tâm lý người lao động Bên cạnh đó, đề tài cung cấp đề xuất nhằm hoàn thiện hệ thống công cụ tạo động lực quản lý nhân góp phần nâng cao hiệu chất lượng thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành hướng tới cơng vụ chun nghiệp, hiệu quả, phục vụ nhân dân cách tốt [12] Nhìn chung cơng trình nghiên cứu tác giả phân tích làm rõ vấn đề lý luận động lực, động lực làm việc, tạo động lực làm việc cho người lao động nói chung cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nói riêng Về thực tiễn, cơng trình đề xuất số giải pháp góp phần giúp nhà quản lý nâng cao động lực làm việc cho đối tượng định phạm vi nghiên cứu đề tài Đây cơng trình có ý nghĩa kế thừa lý luận thực tiễn cho nghiên cứu Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu hoàn chỉnh vấn đề “Tạo động lực làm việc cho công chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên” Vì vậy, đề tài nghiên cứu tạo động lực làm việc cho cơng chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Ỵên góp phần làm rõ động lực làm việc việc tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán cơng chức Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận động lực tạo động lực làm việc cho người lao động từ phân tích, đánh giá thực trạng động lực công tác tạo động lực cho cơng chức, để tìm ngun nhân đề giải pháp tạo động lực làm việc cho cơng chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên 3.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa sở lý luận động lực, tạo động lực làm việc cho công chức; - Đánh giá thực trạng động lực làm việc công chức việc tạo động lực làm việc cho công chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên - Đề xuất giải pháp để nâng cao động lực làm việc cho cơng chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đổi tượng nghiên cứu Luận văn có đối tượng nghiên cứu xác định động lực làm việc công chức tạo động lực làm việc cho công chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi khách thể: Tất công chức làm việc 09 phịng 08 đơn vị trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu động lực làm việc giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên từ năm 2010 đến Phương pháp luận phưong pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: - Phương pháp nghiên cứu lý luận: Xem xét nghiên cứu số luận văn liên quan đến động lực tạo động lực làm việc cho người lao động nhằm xây dựng hệ thống lý luận động lực tạo động lực làm việc cho công chức - Phương pháp điều tra bảng hỏi: Tác giả liên hệ làm việc với 09 phòng 08 đơn vị trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên, phát hành 64 phiếu điều tra thu thập thông tin động lực công tác tạo động lực làm việc cho cơng chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Kết đến hết ngày 25/7/2017 thu 64 phiếu - Phương pháp thống kê, so sánh, đối chiếu, phân tích định lượng: Xử lý số liệu phiếu điều tra, số liệu cung cấp để làm rõ vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu đề tài đảm bảo đạt số đóng góp như: - Về mặt lý luận: Luận văn góp phần bổ sung, phát triển lý luận động lực làm việc tạo động lực làm việc cho công chức - Về mặt thực tiễn: + Các giải pháp tạo động lực làm việc cho cơng chức mà luận văn đưa nhà quản lý tham khảo nhằm nâng cao hiệu làm việc cho cơng chức hành nhà nước + Luận văn tài liệu tham khảo cho nhà quản lý nguồn nhân lực nói chung, nhà quản lý hành nói riêng tất quan tâm đến vấn đề Kết cấu luận văn Chương 1: Một số vấn đề lý luận động lực tạo động lực làm việc cho công chức Chương 2: Thực trạng động lực làm việc tạo động lực làm việc cho công chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên Chương 3: Phương hướng giải pháp tạo động lực làm việc cho cơng chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên ... động lực làm việc công chức việc tạo động lực làm việc cho cơng chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên - Đề xuất giải pháp để nâng cao động lực làm việc cho công chức thuộc Sở Văn. .. trạng động lực làm việc tạo động lực làm việc cho cơng chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên Chương 3: Phương hướng giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức thuộc Sở Văn hóa, Thể. .. trạng công tác tạo động lực làm việc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên 51 2.4 Đánh giá động lực làm việc công chức công tác tạo động lực làm việc cho cơng chức việc Sở Văn hóa,