Tạo động lực làm việc cho công chức thuộc sở văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ THỊ LÝ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC THUỘC SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ THỊ LÝ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC THUỘC SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ THANH THỦY HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Lời xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Thanh Thủy, người hướng dẫn khoa học tận tâm bảo cho suốt trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Học viện Hành chính, đặc biệt thầy cô trực tiếp tham gia giảng dạy q trình học tập trường Đồng thời tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, khoa sau Đại học, Khoa Tổ chức Quản lý nhân Học viện hành chính, Lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thu thập tài liệu nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Hồ Thị Lý LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu, liệu trình bày luận văn trung thực, có trích nguồn rõ ràng Kết luận văn tự nghiên cứu hoàn thành hướng dẫn TS Nguyễn Thị Thanh Thủy Tác giả luận văn Hồ Thị Lý DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BVHTTDL: Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch HCNN: Hành nhà nước UBND: Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thành phần độ tuổi công chức thuộc Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch… 44 Bảng 2.2 Ngạch, bậc, chuyên môn nghiệp vụ trình độ ngoại ngữ, tin học cơng chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Nguồn 45 Bảng 2.3 Trình độ lý luận trị trình độ quản lý nhà nước cơng chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch 46 Bảng 2.4 Mức độ am hiểu ông/bà công việc đảm nhận 47 Bảng 2.5 Khảo sát nguyên nhân công chức không dành hết thời gian cho công việc…… 48 Bảng 2.6 Kết khảo sát công chức thừa nhận có lãng phí thời gian hành 48 Bảng 2.7 Mức độ hài lòng công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng… 51 Bảng 2.8 Tác động công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức .52 Bảng 2.9 Mức độ hài lịng cơng chức công tác quy hoạch 55 Bảng 2.10 Mức độ hài lịng việc đề bạt cơng chức 56 Bảng 2.11 Mức độ hài lòng công chức công tác thi đua, khen thưởng 57 Bảng 2.12 Mức độ hài lịng cơng chức phong cách làm việc người lãnh đạo, quản lý 57 Bảng 2.13 Mức độ hài lịng điều kiện, mơi trường làm việc 58 Bảng 2.14 Mức độ hài lòng cơng chức cơng tác bố trí, xếp công việc…… 59 DANH MỤC HÌNH Hiǹ h 1.1 Tháp nhu cầu Maslow 12 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Trong cơng việc gặp phải khó khăn ơng bà có nỗ lực giải hay khơng 49 Biểu đồ 2.2 Trong thời gian tới, ơng (bà) có ý định chuyển sang quan, đơn vị khác làm việc không 50 MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phưong pháp nghiên cứu luận văn .7 Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC 1.1 Khái niệm động lực làm việc tạo động lực làm việc 1.3 Động lực làm việc công chức 19 1.4 Tạo động lực làm việc cho công chức 25 Tiểu kết CHƯƠNG .41 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CƠNG CHỨC THUỘC SỞ VĂN HĨA,THỂ THAO VÀ DU LỊCH TỈNH PHÚ YÊN 42 2.1 Giới thiệu chung Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên .42 2.2 Thực trạng động lực làm việc cơng chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên 46 2.3 Thực trạng cơng tác tạo động lực làm việc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên 51 2.4 Đánh giá động lực làm việc công chức công tác tạo động lực làm việc cho cơng chức việc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên 59 Tiểu kết CHƯƠNG .69 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CƠNG CHỨC THUỘC SỞ VĂN HĨA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TỈNH PHÚ YÊN 70 3.1 Phương hướng thực công tác tạo động lực làm việc cho cơng chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên giai đoạn 2015 - 2020 70 3.2 Các giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức 71 3.3 Kiến nghị Nhà nước 85 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 93 PHỤ LỤC 97 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Động lực tạo động lực làm việc vấn đề quan tâm quản lý nguồn nhân lực, không động lực làm việc chìa khóa tạo nên thành cơng hay thất bại tổ chức mà cịn yếu tố chứa đựng linh hoạt, mềm dẻo định trực tiếp đến suất lao động Thực tế cho thấy, tổ chức có đội ngũ công chức làm việc nổ, nhiệt tình, có trách nhiệm cơng việc đạt hiệu cao ngược lại, đội ngũ công chức thiếu động lực làm việc, thiếu ý thức trách nhiệm với cơng việc khơng mang lại hiệu cho cơng việc tất yếu trì trệ, khơng hiệu Trong năm qua, quan nhà nước xem lựa chọn hàng đầu cho tất lao động, nhà nước khơng cần phải có biện pháp để thu hút người tài Thì năm gần đây, sức hấp dẫn quan nhà nước khơng cịn trước, số cơng chức làm việc quan nhà nước rời bỏ nhiệm sở để làm việc đơn vị, tổ chức nhà nước Với thực trạng “Trong máy có khoảng 30% cơng chức khơng có được, họ người “sáng cắp ô tối cắp về”, không mang lại tí hiệu nào” Đó lời phát biểu Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, cho thấy số lượng cơng chức thiếu lực, trình độ, thiếu tinh thần trách nhiệm, thờ với công việc… chiếm tỷ lệ không nhỏ Tạo lại có tình trạng trên? Mọi câu hỏi nêu hướng mối quan hệ mật thiết với động lực làm việc Có thể khẳng định lần nữa, điều kiện, mơi trường làm việc cơng chức cịn nhiều bất cập, phương pháp, cách thức động viên, khích lệ cơng chức làm việc cịn nhiều hạn chế nên động lực làm việc công chức chưa nâng lên Hay 91 cán bộ, công chức nay”, Tạp chí Tuyên giáo, số 3, tr (67 – 71) 23.www.tapchicongsan.org.vn/Home/Sinh-hoat-tu-tuong/2014 /25238/Hau-due-va-tri-tue.aspx, Hậu duệ trí tuệ 24 www.dinhpsy.com 92 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN VỀ CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CƠNG CHỨC THUỘC SỞ VĂN HĨA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TỈNH PHÚ YÊN Thưa ông (bà), để góp phần đánh giá xác, khách quan sát thực công tác tạo động lực làm việc cho đội ngũ cơng chức, xin ơng (bà) vui lịng cung cấp số thông tin theo câu hỏi sau Thông tin thân ông (bà) Đơn vị công tác: Tuổi: Chứcdanh: Trình độ chun mơn: I Thực trạng động lực làm việc cơng chức nay: Ơng (bà) cho biết mức độ am hiểu cơng việc đảm nhận ?(Xin đánh dấu a- Hiểu rõ  vào phương án đồng ý sau) b- Hiểu c- Hiểu sơ qua d- Khơng hiểu Ơng (bà) cho biết có sử dụng hết thời gian hành để giải cơng việc quan giao hay không? (Xin đánh dấu  vào 01 phương án sau) a- Có: b- Khơng: Ơng (bà) cho biết ngun nhân khơng dành hết thời  gian cho công việc? (Xin đánh dấu vào 01 nhiều phương án sau) a- Vì làm xong cơng việc giao : 93 b- Vì cần nghỉ ngơi cho đỡ căng thẳng c- Vì nhiều người d- Vì khơng có người kiểm tra, giám sát e- Vì cho phù hợp với đồng lương nhận: Nếu không sử dụng hết thời gian làm việc, lúc không làm việc ông bà thường làm gì? (Xin đánh dấu a- Chơi game  vào 01 phương án sau) c- Tranh thủ làm việc khác Trong cơng việc gặp phải khó khăn ơng bà có nỗ lực giải  hay khơng?(Xin đánh dấu vào phương án đồng ý sau) a- Sẵn sàng : b- Do dự : c- Tự chối : Trong thời gian tới, ơng (bà) có ý định chuyển sang quan, đơn vị khác làm việc không? (Xin đánh dấu a- Có :  vào 01 phương án đồng ý) II Thực trạng tạo động lực làm việc công chức nay: Xin ông (bà) cho biết mức độ hài lòng số nội dung sau (Xin đánh dấu  vào 01 phương án đồng ý) Nội dung a) Đối với công tác quy hoạch quan, đơn vị b) Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng quan, đơn vị công tác c) Đối với công tác thi đua, khen thưởng 94 quan, đơn vị công tác d) Đối với việc đề bạt, cất nhắc cơng chức lên vị trí lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị nơi cơng tác e) Đối với phong cách làm việc người lãnh đạo, quản lý nơi cơng tác Chương trình đào tạo có giúp cho cơng việc tương lai  ông/bà không?(Xin đánh dấu vào phương án đồng ý sau) : a- Giúp ích nhiều b- Một chút : c- Khơng giúp : Tiền lương có ảnh hưởng đến ơng/bà khơng? (Xin đánh dấu  vào phương án đồng ý sau) a- Có: b- Khơng: Ơng/bà có hài lịng với chế độ phúc lợi quan không? (Xin  đánh dấu vào phương án đồng ý sau) a- Hài lòng: Điều kiện, môi trường làm việc quan, đơn vị nơi ơng (bà) cơng tác có đảm bảo để ông (bà) làm việc không? (Xin đánh dấu phương án đồng ý)  vào 01 a- Rất thuận lợi c- Khơng thuận lợi Cơng tác bố trí, xếp công việc cho công chức đơn vị ông bà có đảm bảo người, việc khơng? (Xin đánh dấu án đồng ý)  vào 01 phương a- Rất 95 c- Không Đề xuất giải : : pháp khác ơng, bà (nếu có): ……………………………………………………………………………… …………………………….……… …………………………… XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ! 96 PHỤ LỤC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH SỐ LIỆU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Về động lực tạo động lực làm việc cơng chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên) - I Thực trạng động lực làm việc công chức nay: 1.Mức độ am hiểu cơng việc đảm nhận Hiểu rõ Số Tỷ lệ lượng 34/64 Cơng chức có khơng có sử dụng hết thời gian hành để làm việc Số lượng Nguyên nhân công chức không dành hết thời gian cho công việc Nội dung Vì làm xong cơng việc giao Vì cần nghỉ ngơi cho đỡ căng thẳng Vì nhiều người Vì khơng có người kiểm tra, giám sát Vì cho phù hợp với đồng lương nhận Việc công chức thường làm không dành hết thời gian cho công việc Nội dung Chơi game 97 Nói chuyện phiếm Tranh thủ làm việc khác Đi muộn, sớm Công việc gặp phải khó khăn có nơc lực giải hay không Sẵn sàng Số lượng 20/64 Ý định công chức việc chuyển quan đơn vị khác để làm việc C Số lượng 12/64 II Thực trạng tạo động lực làm việc công chức nay: Mức độ hài lịng cơng chức số nội dung: a- Đối với công tác quy hoạch quan, đơn vị Rất hài lịng Số Tỷ lệ lượng 06/64 b- Đối với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng quan, đơn vị cơng tác Rất hài lịng Số lượng 07/64 Tỷ lệ c- Đối với công tác thi đua, khen thưởng Rất hài lòng Số lượng 03/64 d- Đối với công tác đề bạt cất nhắc công chức lên vị trí lãnh đạo, quản lý Rất hài lịng Số lượng 03/64 e- Đối với phong cách làm việc người lãnh đạo, quản lý Rất hài lòng Số lượng 09/64 chương trình đào tạo giúp cho cơng việc tương lai Giúp ích nhiều Số lượng 38/64 Ảnh hưởng tiền lương Số lượng 47/64 99 Chế độ phúc quan Số lượng Điều kiện, môi trường làm việc công chức Rất thuận lợi Số Tỷ lệ lượng (%) 07/64 10,94 Cơng tác bố trí, xếp cơng việc cho công chức Rất Số lượng ** 100 ... động lực làm việc công chức việc tạo động lực làm việc cho cơng chức thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên - Đề xuất giải pháp để nâng cao động lực làm việc cho công chức thuộc Sở Văn. .. ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CÔNG CHỨC THUỘC SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TỈNH PHÚ YÊN 2.1 Giới thiệu chung Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Phú Yên 2.1.1 Giới thiệu chung Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh. .. ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CƠNG CHỨC THUỘC SỞ VĂN HĨA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TỈNH PHÚ YÊN 70 3.1 Phương hướng thực công tác tạo động lực làm việc cho cơng chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh