Giải pháp phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp cho ngành dệt may tỉnh Nam Định Trình bày cơ sở lý luận về phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp cho ngành dệt may. Thực trạng đào tạo nghề của ngành dệt may trên địa bàn tỉnh Nam Định. Giải pháp phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp cho ngành dệt may tỉnh Nam Định giai đoạn 2011 2020.
Sự cần thiết lựa chọn đề tài
Trong những năm vừa qua, Dệt May là một trong những ngành kinh tế xuất khẩu chủ lực, các sản phẩm Dệt May đã bước đầu tạo được vị thế trên thị trường trong và ngoài nước Dự báo đến năm 2015 tốc độ tăng trưởng vẫn được duy trì từ 15% đến 20% Hiện nay ngành Dệt May đứng trước những thách thức lớn như cạnh tranh về chất lượng, giá thành sản phẩm diễn ra ngày càng gay gắt Để đáp ứng yêu cầu của thị trường, chất lượng lao động phải được nâng cao Chất lượng trong ngành Dệt May cũng như chất lượng lao động xuất khẩu đều được tạo nên nhờ quá trình đào tạo Đào tạo như thế nào để đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động là một vấn đề đặt ra cần nghiên cứu làm rõ.
Tháng 3/2008, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt “Chiến lược phát triển ngành công nghiệp Dệt May Việt Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2020” (Quyết định số 36/2008/QĐ TTg ngày 14 tháng 3 năm 2008) Một trong những giải - pháp quan trọng để triển khai thực hiện Quyết định trên của Chính phủ là phát triển nguồn nhân lực ngành dệt may đáp ứng yêu cầu mới Phát triển nguồn nhân lực là giải pháp quyết định sự phát triển bền vững, lâu dài của ngành dệt may
Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Tỉnh Nam Định lần thứ XVIII đã chỉ rõ: Tích cực huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, coi trọng phát huy nội lực văn hoá, giáo dục, lợi thế về phát triển công nghiệp, nông nghiệp để tạo bước đi vững chắc, nhanh Đẩy mạnh CNH, HĐH Tham gia hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Tiếp tục củng cố, hoàn thiện quan hệ sản xuất Chăm lo đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao đời sống nhân dân.
Trước yêu cầu thực tiễn phát triển nguồn nhân lực cho ngành dệt may, Bộ Công Thương đã phê duyệt “Chương trình đào tạo nguồn nhân lực ngành Dệt May Việt Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020” (Quyết định số 39/2008/QĐ-BCT ngày
23 tháng 10 năm 2008) Đề án này sẽ làm cơ sở cho việc chỉ đạo, điều hành của các cấp quản lý và sự phối hợp giữa các cơ quan tổ chức đào tạo trong phát triển nhân lực cho ngành dệt may; là cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch, chương trình, dự án phát triển nhân lực của các địa phương, các doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế xã hội nói chung và tỉnh Nam Định nói riêng.
Ngành Dệt May tại tỉnh Nam Định hiện đang sử dụng một lực lượng lao động tương đối đông nhất là đội ngũ công nhân kỹ thuật nhưng số lao động qua đào tạo chiếm một tỷ lệ rất nhỏ Trong thực tế, lao động trong ngành biến động lớn do thời gian làm việc căng thẳng, thu nhập thấp Do vậy mỗi năm ngành Dệt May cần rất nhiều lao động nhất là công nhân kỹ thuật để bổ sung cho nguồn nhân lực Tham gia đào tạo nhân lực có các Trung tâm dạy nghề, Trường dạy nghề, Trường Cao đẳng, Đại học và chính các Doanh nghiệp Dệt May Các cơ sở dạy nghề thuộc quyền quản lý của nhiều cơ quan chủ quản khác nhau, quản lý không thống nhất Nhiều cơ sở dạy nghề trang thiết bị lạc hậu, thiếu đội ngũ giáo viên giỏi, tâm huyết với nghề, chương trình, nội dung đào tạo còn nhiều bất cập Chính vì vậy chất lượng lao động qua đào tạo chưa cao, thiếu lao động có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, thích ứng với yêu cầu ngày càng cao của nền kinh tế thị trường Số lao động cần bổ sung, cập nhật kiến thức để đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh chiếm một tỉ lệ không nhỏ.
Từ thực tế sản xuất, tương lai phát triển ngành Dệt May, tôi nhận thức rõ tầm quan trọng của việc phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu Doanh nghiệp cho ngành Dệt May tỉnh Nam Định là cần thiết Với mong muốn nghiên cứu một số nguyên nhân chính cũng như các giải pháp để cải thiện, phát triển đào tạo nghề cho ngành Dệt May của tỉnh, nên tác giả lựa chọn đề tài “ Giải pháp phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu Doanh nghiệp cho ngành Dệt May tỉnh Nam Định” làm luận văn tốt nghiệp.
Mục đích nghiên cứu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu
* Mục đích nghiên cứu: Đánh giá thực trạng “cung”, “cầu” nhân lực dệt, may thời trang trên địa bàn tỉnh; đề xuất các giải pháp phát triển đào tạo nghề về số lượng, chất lượng, cơ cấu nghề đào tạo, cơ cấu trình độ đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu các Doanh nghiệp ngành dệt may tỉnh Nam Định
*Đối tượng, phạm vi nghiên cứu:
+ Lao động qua đào tạo nghề của các doanh nghiệp;
+ Đào tạo nghề của các cơ sở dạy nghề;
+ Các doanh nghiệp dệt, may trên địa bàn tỉnh Nam Định;
+ Các cơ sở dạy nghề trên địa bàn tỉnh Nam Định, mà lòng cố là Trường t Cao đẳng nghề Kinh tế Kỹ thuật Vinatex.
+ Phạm vi khảo sát số liệu năm 2010 và một số năm liền kề
Phạm vi khảo sát số liệu năm 2010
Phương pháp nghiên cứu
Đề tài này sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau:
- Phương pháp điều tra, khảo sát
- Phương pháp phân tích tổng hợp.
Ý nghĩa của đề t ài
Đối với nhà trường có ý nghĩa thiết thực trong việc giám sát, đánh giá và nâng cao chất lượng phát triển đào tạo nghề.
Giúp cho các doanh nghiệp có những căn cứ và phương pháp đánh giá nhằm xây dựng kế hoạch phát triển đào tạo cho công nhân, cán bộ quản lý trong doanh nghiệp mình.
Cung cấp thông tin cho những ai muốn biết về lực lượng lao động của doanh nghiệp cũng như chất lượng đào tạo và định hướng phát triển đào tạo nghề dệt may trong tương lai của tỉnh Nam Định nói chung và Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - kỹ thuật Vinatex nói riêng.
Những điểm nổi bật của luận văn
- Luận văn mang tính thiết thực và đề cập một cách trực tiếp vào những vấn đề yếu kém của công tác đào tạo và sử dụng nhân lực trong các doanh nghiệp
- Một số giải pháp được đề xuất phù hợp với các định hướng chung của Đảng và Nhà nước nhằm giải quyết điểm nghẽn của nền kinh tế, đó là nhân lực một – trong 3 khâu đột phá của nền kinh tế, vần đề đang được đảng, nhà nước, các cấp các ngành và toàn xã hội quan tâm; góp phần phát triển ngành dệt may trong quá trình CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế.
Nội dung và kết cấu của luận văn
Bố cục của luận văn gồm các chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp cho ngành Dệt May.
Chương 2: Thực trạng đào tạo nghề của ngành Dệt May trên địa bàn tỉnh
Chương 3: Giải pháp phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp cho ngành Dệt May tỉnh Nam Định giai đoạn 2011 - 2020
Tôi xin cảm ơn các phòng ban trong nhà trường cùng toàn thể các thầy cô giáo, giáo vụ đã cung cấp nhiều thông tin quý báu cho đề tài Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo TS Nguyễn Hồng Minh đã tận tình giúp đỡ, quan tâm hướng dẫn chu đáo để em hoàn thành đề tài này.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong quá trình học tập và nghiên cứu song do kiến thức còn hạn chế, chắc chắn luận văn của em còn nhiều thiếu sót Em xinh lĩnh hội, tiếp thu những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy, các cô trong khoa Kinh tế và Quản lý Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội để luận văn tốt nghiệp của em - được hoàn thiện hơn nữa.
Em xin chân thành cảm ơn!
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ : ĐÁP ỨNG NHU CẦU DOANH NGHIỆP CHO NGÀNH DỆT
Một số khái niệm về đào tạo, bồi dưỡng phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp cho ngành dệt may
Hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về nguồn nhân lực Theo Liên Hợp Quốc thì “Nguồn nhân lực là tất cả những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, năng lực và tính sáng tạo của con người có quan hệ tới sự phát triển của mỗi cá nhân và của đất nước”.
Ngân hàng thế giới cho rằng: nguồn nhân lực là toàn bộ vốn con người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ năng nghề nghiệp… của mỗi cá nhân Như vậy, ở đây nguồn lực con người được coi như một nguồn vốn bên cạnh các loại vốn vật chất khác: vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên.
Theo tổ chức lao động quốc tế thì: Nguồn nhân lực của một quốc gia là toàn bộ những người trong độ tuổi có khả năng thamBảng 2.4gia lao động
Nguồn nhân lực được hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực là nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực con người cho sự phát triển Do đó, nguồn nhân lực bao gồm toàn bộ dân cư có thể phát triển bình thường Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực là khả năng lao động của xã hội, là nguồn lực cho sự phát triển kinh tế xã hội, bao gồm các nhóm dân cư trong độ tuổi lao động, có khả năng tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức là toàn bộ các cá nhân cụ thể tham gia vào quá trình lao động, là tổng thể các yếu tố về thể lực, trí lực của họ được huy động vào quá trình lao động.
Kinh tế phát triển cho rằng: nguồn nhân lực là một bộ phận dân số trong độ tuổi quy định có khả năng tham gia lao động nguồn nhân lực được biểu hiện trên hai mặt: về số lượng đó là tổng số những người trong độ tuổi lao động làm việc theo quy định của Nhà nước và thời gian lao động có thể huy động được từ họ; về chất lượng, đó là sức khoẻ và trình độ chuyên môn, kiến thức và trình độ lành nghề của người lao động Nguồn lao động là tổng số những người trong độ tuổi lao động quy định đang tham gia lao động hoặc đang tích cực tìm kiếm việc làm Nguồn lao động cũng được hiểu trên hai mặt: số lượng và chất lượng Như vậy theo khái niệm này, có một số được tính là nguồn nhân lực nhưng lại không phải là nguồn lao động, đó là: Những người không có việc làm nhưng không tích cực tìm kiếm việc làm, tức là những người không có nhu cầu tìm việc làm, những người trong độ tuổi lao động quy định nhưng đang đi học…
Từ những quan niệm trên, tiếp cận dưới góc độ của Kinh tế Chính trị có thể hiểu: nguồn nhân lực là tổng hoà thể lực và trí lực tồn tại trong toàn bộ lực lượng lao động xã hội của một quốc gia, trong đó kết tinh truyền thống và kinh nghiệm lao động sáng tạo của một dân tộc trong lịch sử được vận dụng để sản xuất ra của cải vật chất và tinh thần phục vụ cho nhu cầu hiện tại và tương lai của đất nước Trong thời đại ngày nay, con người được coi là một ''tài nguyên đặc biệt'', một nguồn lực của sự phát triển kinh tế Bởi vậy việc phát triển con người, phát triển Nguồn nhân lực trở thành vấn đề chiếm vị trí trung tâm trong hệ thống phát triển các nguồn lực Chăm lo đầy đủ đến con người là yếu tố bảo đảm chắc chắn nhất cho sự phồn vinh, thịnh vượng của mọi quốc gia Đầu tư cho con người là đầu tư có tinh chiến lược, là cơ sở chắc chắn nhất cho sự phát triển bền vững
Trong sản xuất kinh doanh truyền thống, việc tận dụng các tiềm năng về thể lực của con người là không bao giờ thiếu hoặc lãng quên và có thể nói như đã được khai thác gần tới mức cạn kiệt Sự khai thác các tiềm năng về trí lực của con người còn ở mức mới mẻ, chưa bao giờ cạn kiệt, vì đây là kho tàng còn nhiều bí ẩn của mỗi con người.
1.1.2 Công nhân kỹ thuật (CNKT)
- Công nhân kỹ thuật bán lành nghề: là người lao động được trang bị một số kiến thức và kỹ năng nghề nhất định, có năng lực hoàn thành một số công việc nào đó của một nghề, đứng ở một vị trí lao động trong một dây chuyền sản xuất để tham gia làm một sản phẩm.
- Công nhân kỹ thuật lành nghề: là người lao động được trang bị kiến thức và kỹ năng nghề diện rộng hoặc chuyên sâu, có khả năng đảm nhận những công việc phức tạp Thông thường, CNKT lành nghề được đào tạo nhiều nghề với một nghề chính và một số nghề phụ, chính vì vậy mà họ còn được gọi là công nhân kỹ thuật đa năng Để trở thành CNKT lành nghề, đối tượng đầu vào cần được đào tạo trên nền văn hoá phổ thông cơ sở trở lên.
- Công nhân kỹ thuật trình độ cao, còn gọi là công nhân kỹ thuật toàn năng: là người lao động được trang bị kỹ năng nghề thành thạo và kiến thức chuyên môn kỹ thuật cần thiết dựa trên nền học vấn trung học phổ thông hoặc trung học chuyên nghiệp để có khả năng vận hành các thiết bị hiện đại và xử lý được cá tình huống phức tạp, đa dạng trong các dây chuyền sản xuất tự động, công nghệ hiện đại Trong sản xuất công nghiệp hiện nay, việc áp dụng các các quy trình công nghệ tiên tiến và sử dụng các phương tiện sản xuất hiệnđại đã làm thay đổi tính chất và nội dung lao động của người công nhân Khi vận hành các phương tiện sản xuất tự động hoặc sửa chữa các thiết bị hiện đại, phức tạp, người công nhân phải tiến hành các thao tác tư duy trí tuệ nhiều hơn là thao tác tay chân Đây là lực lượng CNKT vô cùng quan trọng trong quá trình công nghiệp hoá cũng như trong quá trình cạnh tranh gay gắt trên các lĩnh vực năng suất, chất lượng và hiệu quả của sản xuất trong cơ chế thị trường ở nước ta nói chung và ngành dệt may nói riêng.
Trong thực tế sản xuất, CNKT ở các trình độ khác nhau có khả năng đảm nhiệm những công việc khác nhau Có thể thấy rõ điều này ở bảng sau :
Bảng 1.1 Phạm vi, độ phức tạp, mức độ khó của công việc do CNKT đảm nhiệm
Trình độ bán lành nghề
Trình độ lành nghề Trình độ cao
- Đọc và vẽ được các bản vẽ kỹ thuật, sơ đồ, biểu đồ đơn giản
- Đọc và vẽ được các bản vẽ kỹ thuật, sơ đồ, biểu đồ tương đối phức tạp trong nghề
- Đọc và vẽ được hầu hết các bản vẽ kỹ thuật và sơ đồ phức tạp trong nghề.
- Thực hiện được các - Thực hiện được toàn bộ - Làm được đầy đủ các công công việc đơn giản, quen thuộc, lặp đi lặp lại trong một phần nhất định của nghề. các công việc quen thuộc hàng ngày, lặp đi lặp lại của nghề. việc của nghề ở trình độ cao.
- Có thể làm được một vài công việc có phạm vi hẹp, không mang tính quen thuộc và lặp đi lặp lại.
- Thực hiện được một số tương đối lớn các công việc phức tạp, không mang tính lặp đi lặp lại.
- Có hiểu biết và khả năng giải thích các hiện tượng, sự cố kỹ thuật trong phạm vi có giới hạn
- Vận hành được các máy móc thiết bị cơ bản, đơn giản.
- Có hiểu biết và khả năng vận hành được các máy móc thiết bị tương đối phức tạp
- Có khả năng vận hành được các máy móc thiết bị phức tạp.
- Thực hiện được các công việc bảo dưỡng dự phòng.
- Thực hiện được các công việc có tính chất hoàn thiện, các công việc đòi hỏi đạt dung sai tối thiểu.
- Có khả năng phát triển được sai hỏng, trục trặc kỹ thuật.
- Thực hiện và tổ chức thực hiện được các kế hoạch, các bản vẽ thiết kế được giao, có khả năng đưa ra quyết định về kỹ thuật.
- Có khả năng phân tích, đánh giá và đưa ra giải pháp xử lý các sự cố, tình huống trong hoạt động nghề nghiệp.
Cán bộ quản lý là những người thực hiện các chức năng quản lý nhằm đảm bảo cho tổ chức đạt được những mục đích của mình với kết quả và hiệu quả cao. Trong một tổ chức thường có nhiều cán bộ quản lý, nhưng thường được chia ra làm ba loại: cán bộ quản lý cấp cao, cán bộ quản lý cấp trung và cán bộ quản lý cấp cơ sở.
- Cán bộ kỹ thuật là những người được đào tạo ở các trường đại học, cao đẳng và trung cấp, có trình độ học vấn cao, có khả năng lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý một nghề chuyên môn kỹ thuật nhất định.
- Cán bộ kỹ thuật ngành dệt: Là những người chịu trách nhiệm về mặt kỹ thuật, qui trình công nghệ sản xuất các mặt hàng của doanh nghiệp dệt Họ là người chỉ đạo, điều hành về kỹ thuật, biết cách khắc phục các khó khăn, vướng mắc trong quá trình sản xuất; phải nắm được qui trình công nghệ sản xuất, các loại máy móc thiết bị cần dùng; nắm chắc nguyên lý hoạt động, chức năng của từng loại thiết bị và các kiểu dệt; cũng như các loại nguyên vật liệu cần dùng trong quá trình sản xuất sản phẩm; đánh giá được chất lượng của từng loại xơ, sợi, vải; biết các loại mẫu vải và thiết kế ra các mẫu vải trên máy; phải là người có phẩm chất đạo đức, có lòng yêu nghề, say mê tìm hiểu sáng tạo ra các mẫu mới.
- Cán bộ kỹ thuật ngành may: Là những người chịu trách nhiệm về kỹ thuật của ngành may, nắm chắc qui trình công nghệ sản xuất, gia công chế tạo các mặt hàng mà doanh nghiệp sản xuất kinh doanh Họ là những người thiết kế, tổ chức, triển khai sản xuất trên dây chuyền may, sử dụng thành thạo các loại thiết bị máy móc trang bị trên dây chuyền, có khả năng hướng dẫn tay nghề cho công nhân Là những người có khả năng phân tích, đánh giá và đưa ra được các giải pháp xử lý các tình huống kỹ thuật xảy ra trong quá trình sản xuất.
Nhu cầu đào tạo bồi dưỡng
Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng là phần thiếu hụt về số lượng cũng như chất lượng của nguồn nhân lực để thực hiện tốt công việc được giao Những thiếu hụt về chất lượng nguồn nhân lực chính là sự thiếu hụt những kiến thức, kỹ năng, thái độ mà đội ngũ nhân lực cần phải có để thực hiện tốt công việc được giao Thiếu hụt về số lượng nguồn nhân lực là những thiếu hụt do doanh nghiệp tăng quy mô sản xuất kinh doanh, hoặc do để bù đắp sự biến động giảm đội ngũ nhân lực của doanh nghiệp do thuyên chuyển công tác, nghỉ chế độ… Đối với một công ty mới thành lập thì nhu cầu đào tạo nhân viên là một nhiệm vụ cấp bách và quan trọng nhất Bởi vì cho dù chúng ta có lắp đặt cả một hệ thống máy móc tinh vi mà không có người điều khiển cũng trở nên vô ích Đây là chưa kể các nghiệp vụ có tính chất vô hình như các kỹ năng của quản lý. Đối với một công ty đã hoạt động lâu năm thì nhu cầu đào tạo huấn luyện và giáo dục thường là vấn đề được công ty thực hiện ở một mức độ nhất định Qua kinh nghiệm, công ty đã xây dựng được bản mô tả công việc cũng như bản mô tả chi tiết công việc Dựa vào những bảng này mà công ty khi tuyển nhân viên mới, họ biết rõ nhân viên mới còn thiếu kỹ năng nào Ít khi một công ty nào tuyển được người mới có đầy đủ trình độ phù hợp theo bản mô tả chi tiết công việc vì vậy những người mới được tuyển phải qua một thời kỳ đào tạo.
Chúng ta đang sống trong một thời đại mà nhịp độ thay đổi diễn ra với tốc độ hết sức nhanh chóng đó là thời đại bùng nổ công nghệ, bùng nổ thông tin Những - sự bùng nổ này đã tác động mạnh đến dây chuyền sản xuất, đến cung cách quản lý, đến nếp sống và suy nghĩ của mọi người trong doanh nghiệp Và cũng chính sự bùng nổ này mà các cấp lãnh đạo thấy cần phải trang bị cho mọi người các kiến thức và kỹ năng mới để theo kịp với sự thay đổi Nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng trở nên cấp bách hơn bao giờ hết.
Đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp
1.3.1 Mục đích của đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Đào tạo nguồn nhân lực là nhằm sử dụng tối đa nguồn nhân lực hiện có và nâng cao tính hiệu quả của tổ chức thông qua việc giúp cho người lao động hiểu rõ hơn về công việc, nắm vững hơn về nghề nghiệp của mình và thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của mình một cách tự giác hơn, với thái độ tốt hơn, cũng như nâng cao khả năng thích ứng của họ với các công việc trong tương lai.
Công tác phát triển đào tạo nghề có tầm quan trọng và cần được quan tâm đúng mức trong các doanh nghiệp Bởi vì ba lý do chủ yếu sau:
- Để đáp ứng yêu cầu công việc của doanh nghiệp hay nói cách khác là để đáp ứng nhu cầu tồn tại và phát triển của doanh nghiệp.
- Để đáp ứng nhu cầu học tập, phát triển của người lao động.
- Phát triển đào tạo nghề glà iải pháp có tính chiến lược tạo ra lợi thế cạnh tranh của doanh nghiệp; Là điều kiện quyết định để một doanh nghiệp có thể tồn tại và đi lên trong cạnh tranh Đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực của doanh nghiệp nhằm:
- Nâng cao năng suất lao động, hiệu quả thực hiện công việc.
- Nâng cao chất lượng thực hiện công việc.
- Giảm bớt sự giám sát vì người lao động được đào tạo là người có khả năng tự giám sát.
- Nâng cao tính ổn định và năng động của tổ chức.
- Duy trì và nâng cao chất lượng của nguồn nhân lực.
- Tạo điều kiện áp dụng tiến bộ kỹ thuật và quản lý vào doanh nghiệp.
- Tạo ra được lợi thế cạnh tranh của doanh nghiệp. Đối với người lao động, mục đích đào tạo nghề được thể hiện ở chỗ:
- Tạo ra sự gắn bó giữa người lao động và doanh nghiệp.
- Tạo ra tính chuyên nghiệp của người lao động.
- Tạo ra sự thích ứng giữa người lao động và công việc hiện tại cũng như tương lại.
- Đáp ứng nhu cầu và nguyện vọng phát triển của người lao động.
- Tạo cho người lao động có cách nhìn, cách tư duy mới trong công việc của họ là cơ sở để phát huy tính sáng tạo của người lao động trong công việc.
1.3.2 Phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp
1.3.2.1 Khái niệm lao động qua đào tạo nghề
Theo công văn số 90/LĐTBXH 1 -TL ngày 17 tháng 01 năm 2006 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội giải thích Lao động qua học nghề tại tiết b, điểm -
3 tại công văn số 120/LĐTBXH TL ngày 11 tháng 01 năm 2006 về việc triển khai - thực hiện nghị định số 03/2006/NĐ CP của Chính phủ bao gồm- :
Học nghề từ 01 đến 03 năm, được cấp bằng nghề, bằng trung học nghề theo quy định tại Nghị định số 90/CP ngày 24 tháng 11 năm 1993 quy định cơ cấu khung của hệ thống giáo dục quốc dân, hệ thống văn bằng, chứng chỉ về giáo dục và đào tạo; bằng nghề theo quy định tại Điều 33 Luật Giáo dục năm 1998, Nghị định số 02/2001/NĐ CP ngày 09 tháng 01 năm 2001 của Chính phủ quy định chi tiết thi - hành Bộ luật Lao động và Luật Giáo dục về dạy nghề; bằng trung cấp nghề, bằng cao đẳng nghề theo quy định tại Điều 37 Luật Giáo dục năm 2005;
Học nghề dưới 01 năm, được cấp chứng chỉ nghề hoặc học nghề tại doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 90/CP ngày 24 tháng 11 năm 1993; Điều 33 Luật Giáo dục năm 1998, Nghị định số 02/2001/NĐ CP ngày 09 tháng 01 năm - 2001; Điều 37 Luật Giáo dục năm 2005;
1.3.2.2 Khái niệm về đào tạo nghề.
Luật dạy nghề ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2006 định nghĩa: “Dạy nghề (đào tạo nghề) là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khoá học”.
Mục tiêu dạy nghề là đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ có năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ nhằm tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu của sự công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Như vậy, nội dung của đào tạo nghề bao gồm: trang bị các kiến thức lý thuyết cho học viên một cách có hệ thống và rèn luyện các kỹ năng thực hành, tác phong làm việc cho học viên trong phạm vi ngành nghề họ theo học nhằm giúp họ có thể làm một nghề nhất định. Đào tạo nghề bao gồm: đào tạo công nhân kỹ thuật (công nhân may, dệt, sợi, cơ khí, điện tử, sửa chữa …); đào tạo nhân viên nghiệp vụ (nhân viên đánh máy, nhân viên lễ tân, nhân viên bán hàng, nhân viên tiếp thị …) và phổ cập nghề cho người lao động (chủ yếu là lao động nông nghiệp).
1.3.2.3 Phân loại và các hình thức đào tạo nghề.
* Phân loại đào tạo nghề
Có rất nhiều cách phân loại đào tạo nghề, tuỳ theo mỗi loại tiêu thức ta có thể phân loại đào tạo nghề thành các loại hình khác nhau Trong phạm vi bài này chỉ xét hai tiêu thức phân loại như sau:
- Căn cứ vào cấp trình độ đào tạo nghề:
+ Trình độ đào tạo Sơ cấp nghề: Dạy nghề trình độ sơ cấp nhằm trang bị cho người học nghề năng lực thực hành một nghề đơn giản hoặc năng lực thực hành một số công việc của một nghề; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ, tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn
Thời gian học nghề trình độ sơ cấp được thực hiện từ ba tháng đến dưới một năm đối với người có trình độ học vấn, sức khoẻ phù hợp với nghề cần học.
+ Trình độ đào tạo Trung cấp nghề: Dạy nghề trình độ trung cấp nhằm trang bị cho người học nghề kiến thức chuyên môn và năng lực thực hành các công việc của một nghề; có khả năng làm việc độc lập và ứng dụng kỹ thuật, công nghệ vào công việc; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ, tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn.
Thời gian học nghề trình độ trung cấp được thực hiện từ một đến hai năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông; từ ba đến bốn năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở.
+ Trình độ đào tạo Cao đẳng nghề: Dạy nghề trình độ cao đẳng nhằm trang bị cho người học nghề kiến thức chuyên môn và năng lực thực hành các công việc của một nghề, có khả năng làm việc độc lập và tổ chức làm việc theo nhóm; có khả năng sáng tạo, ứng dụng kỹ thuật, công nghệ vào công việc; giải quyết được các tình huống phức tạp trong thực tế; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ, tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn
THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CỦA NGÀNH DỆT
Đặc điểm phát triển và tình hình thị trường Dệt May Việt Nam
2.1.1 Đặc điểm phát triển và tình hình thị trường Dệt May Thế giới
Kinh tế thế giới không ngừng phát triển, làm cho nhu cầu được phục vụ của con người ngày một đòi hỏi cao Ngành dệt may, may mặc là một trong những ngành phát triển có tính toàn cầu Cả về số lượng và chất lượng nhằm thỏa mãn không chỉ cho nhu cầu mặc lành, mặc ấm mà còn thỏa mãn nhu cầu mặc đẹp, đáp ứng về thị hiếu thời trang cho sự phát triển chung của thế giới và những đặc điểm của từng khu vực trong đó có các thị trường lớn như:
- Thị trường EU có nhu cầu nhập khẩu 65 tỷ USD/ năm–
- Thị trường Nhật có nhu cầu nhập khẩu 26 tỷ USD/ năm–
- Thị trường Hoa Kỳ có nhu cầu nhập khẩu 72 tỷ USD/ năm-
Toàn thế giới nhu cầu xuất nhập khẩu hàng dệt may là 342 tỷ USD/ năm chiếm 5,7% tổng doanh số thương mại toàn cầu,
Tuy nhiên cho đến nay, thị trường dệt may thế giới đã đến điểm bão hòa về số lượng và mở ra những yêu cầu mới về chất lượng và chủng loại Chính vì vậy mà thị trường dệt may khu vực và thế giới bước vào giai đoạn cạnh tranh khốc liệt Đó cũng là thách thức đối với ngành dệt may Việt Nam nói chung và ngành dệt may Tỉnh Nam Định nói riêng.
2.1.2 Vai trò ngành dệt may Việt Nam trong phát triển kinh tế xã hội
2.1.2.1 Ngành dệt may trong nền kinh quốc dân
Sự phát triển của ngành công nghiệp dệt may có vai trò quan trọng trong công cuộc CNH HĐH nền kinh tế nước ta.–
Việt Nam vốn đi lên từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, thu nhập quốc dân tính theo đầu người rất thâp, dân cư sống ở nông thôn với nguồn sống chính dựa vào nông nghiệp một khu vực kinh tế phát triển chậm chạp, năng suất và hiệu - quả thấp Để thúc đẩy nền kinh tế phát triển, chúng ta cần phải thực hiện CNH- HĐH đất nước Lợi thế lớn của nhiều nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam trong giai đoạn đầu công nghiệp hoá là lao động giá rẻ, nguyên liệu dồi dào Vì vậy trong giai đoạn đầu lấy công nghiệp hoá làm trọng tậm, Việt Nam cần phát triển mạnh các ngành có khả năng tận dụng những lợi thế sẵn có bởi lẽ chính các ngành này sẽ nhanh chóng tạo ra một tiềm lực công nghiệp mới, nhanh chóng tạo ra nhiều việc làm góp phần đẩy lùi tình trạng thất nghiệp cao, nhanh chóng có thêm nguồn thu nhập và tích luỹ lớn hơn để chuẩn bị cho việt phát triển các tiềm lực lớn hơn. Điều này được thể hiện rõ nét ở ngành dệt may Việt Nam Ngành dệt may của Việt Nam đã đạt được những thành công đáng kể trong giai đoạn vừa qua Tăng trưởng xuất khẩu từ mức thấ đã tăng nhanh: năm 1989 chỉ đạt xấp xỉ 100 triệu USD, năm p
2000 đạt khoảng 1.9 tỷ USD đến nay hàng dệt may đang đóng vai trò quan trọng số một trong xuất khẩu, có ảnh hưởng lớn tới tình hình kinh tế xã hội của đất nước -
Vì vậy, việc phát triển bền vững ngành hàng này phải được coi là công việc “cần làm ngay”, không chỉ lúc này, mà ngay từ ngày đầu của kế hoạch 2011-2015 Khẳng định vai trò của ngành dệt may Việt Nam (DMVN) trong phát triển kinh tế xã hội, DMVN là ngành kinh tế mũi nhọn Ông Lê Tiến Trường Phó TGĐ - thường trực Tập đoàn Dệt May Việt Nam trả lời phỏng vấn Phóng viên Tạp chí Công Nghiệp Việt Nam: “Trong 10 năm qua, DMVN đã có sự phát triển vượt bậc
Có thể khẳng định, DMVN có nhiều lợi thế cạnh tranh so với các nước trên thế giới Năm 2010, Việt Nam là nhà xuất khẩu dệt may đứng thứ 2 vào thị trường Mỹ, đứng thứ 3 ở thị trường Nhật Bản và thị trường châu Âu Đây là 3 thị trường chính, rất quan trọng đối với bất kỳ một nhà xuất khẩu dệt may nào Điều đó khẳng định, vị thế của DMVN trên thị trường thế giới đã được nâng lên rất nhiều.” Ngành Dệt may đã đứng vững trong cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2007 2009 Mặc dù - ngành Dệt may thế giới giảm sâu 12 15%, nhưng DMVN vẫn duy trì được kim - ngạch xuất khẩu không giảm, mà ngược lại còn tăng được thị phần vào cả 3 thị trường chính Chính trong khủng hoảng, Việt Nam vươn lên chiếm vị trí thứ 2 về thị phần tại Mỹ.
Sau khi có tín hiệu phục hồi khủng hoảng, riêng năm 2010, kim ngạch xuất khẩu của DMVN đã tăng 21,7% Trước khủng hoảng, kịch bản của DMVN là xuất khẩu đạt 9,1 tỉ USD năm 2008, 10,2 tỉ năm 2009 và 11,5 tỉ năm 2010 Do khủng hoảng tài chính toàn cầu, DMVN mất đi 1 năm không tăng (năm 2009 chỉ đạt 9,2 tỉ USD), nhưng hết 2010, đã được 11,2 tỉ Tức là trong năm 2010, DMVN đã gần như bù lại được mức tăng 1 năm chịu ảnh hưởng của khủng hoảng, khắc phục được 80% hiệu ứng của khủng hoảng và đến hết 2012 sẽ quay trở lại kế hoạch chiến lược, phấn đấu đạt khoảng 12,9 tỉ USD (kế hoạch trước kia là 13 tỉ USD) Đặc biệt là với kết quả xuất khẩu năm 2010, DMVN đã lọt vào Top 5 nước xuất khẩu dệt may lớn nhất thế giới, về đích sớm 4 năm so với kế hoạch Qua đó hoàn toàn có thể khẳng định, DMVN đã xây dựng được lợi thế cạnh tranh tương đối tốt trên thị trường dệt may thế giới, có thị trường và khách hàng truyền thống ổn định nên giữ được mức tăng trưởng như vậy.
Tuy nhiên trong xu thế hội nhập và cạnh tranh gay gắt, ngành dệt may nước ta còn nhiều hạn chế Vì vậy chúng ta phải tìm ra những giải pháp thúc đẩy nâng cao khả năng cạnh trạnh của ngành dệt may.
2.1.2.2 Những thuận lợi, khó khăn hiện nay của ngành dệt may
- Nguồn lao động dồi dào và giá nhân công rẻ
- Hàng dệt may Việt Nam đã có cải tiến về mẫu mã được các khách hàng trong và ngoài nước ưa chuộng
- Việt Nam đi sâu trong việc hội nhập kinh tế nên có điều kiện tiếp thu các công nghệ kỹ thuật mới và tiên tiến cũng như tiếp thu những kinh nghiệm của các nước đi trước
- Phần lớn các doanh nghiệp dệt may Việt Nam thường có quy mô vừa và nhỏ nên có những lợi thế mà các doanh nghiệp lớn không có được như:
+ Linh hoạt và thích nghi dễ dàng với sự biến động của thị trường;
+ Có khả năng tận dụng mọi nguồn lao động khắp các miền của đất nước, từ thành thị đến nông thôn;
+ Không cần vốn lớn, có điều kiện tiết kiệm chi phí, tăng lợi nhuận trong sản xuất kinh doanh;
+ Dễ đổi mới trang thiết bị, cải tiến quy trình công nghệ, mẫu mã dễ mở rộng thị trường;
+ Có điều kiện trợ lực tốt cho các doanh nghiệp quy mô lớn, chẳng hạn như hoạt động dưới dạng chân rết cho các tổng công ty trong sản xuất và kinh doanh.
Bên cạnh những thuận lợi cơ bản nêu trên, ngành dệt may Việt Nam vẫn còn tồn tại những khó khăn như:
- Hàng dệt may xuất khẩu sang Hoa Kỳ hiện nay đều phải chịu thuế suất ở mức cao từ 30% đến 90%, nên khó cạnh tranh với các sản phẩm cùng loại của các nước khác được ưu đãi về thuế.
- Năng suất lao động và trình độ tay nghề công nhân còn thấp, chẳng hạn một công nhân Việt Nam chỉ may được 16 áo sơ mi/ngày, trong khi ở các nước khác là
- Nguyên phụ liệu cho ngành may chủ yếu nhập từ nước ngoài.
- Do thiếu vốn kinh doanh nên các cơ sở dệt may thường có quy mô nhỏ, không đủ sức thực hiện các hợp đồng lớn, chỉ đủ khả năng làm nhiệm vụ gia công cho nước ngoài.
- Trình độ quản lý trong ngành dệt may còn thấp.
- Hoạt động tiếp thị còn yếu, cha chưa chủ động thu hút khách hàng và giao dịch trực tiếp Vừa qua đa số đơn hàng các doanh nghiệp Việt Nam đạt được là do các khách hàng tự tiếp cận và chủ động ký hợp đồng hoặc thông qua một nước thứ ba làm trung gian giao cho Việt Nam gia công để họ xuất vào thị trường thế giới.Khâu thiết kế sản phẩm may mặc còn rất yếu, nên chưa có được các sản phẩm độc đáo và chưa tạo được nhãn hiệu uy tín đối với thị trường thế giới.
Khái quát ngành dệt may tỉnh Nam Định
2.2.1 Đặc điểm tự nhiên và thực trạng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nam Định
Nam Định nằm ở cực Nam châu thổ sông Hồng Phía Tây Bắc giáp tỉnh Hà Nam, phía Đông Bắc giáp tỉnh Thái Bình, phía Tây Nam giáp tỉnh Ninh Bình, phía Đông Nam giáp với biển Đông Diện tích tự nhiên toàn tỉnh 1.652,29km 2 , được chia thành 10 đơn vị hành chính gồm 9 huyện và một thành phố loại 2 trực thuộc tỉnh.
Thành phố Nam Định là trung tâm văn hóa, chính trị, kinh tế của tỉnh, cách thủ đô
Hà Nội 90 Km về phía Nam.
Nam Định nằm trong vùng ảnh hưởng trực tiếp của Tam giác tăng trưởng Hà Nội Hải Phòng Quảng Ninh và tuyến hành lang kinh tế Côn Minh – – – Lào Cai –
Hà Nội Hải Phòng, hành lang Nam Định Lạng Sơn Hà Nội Hải Phòng và – – – – vành đai kinh tế ven vịnh Bắc Bộ, có mạng lưới giao thông thuận lợi tạo điều kiện cho Nam Định phát triển sản xuất hàng hóa quy mô lớn và mở rộng giao lưu kinh tế
- xã hội với các tỉnh trong vùng, cả nước và quốc tế.
2.2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nam Định
* Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong giai đoạn 2000 2005 GDP của tỉnh Nam Định tăng bình quân - 7,3%/năm và giai đoạn 2006 2010 tăng 10,2%/năm, bình quân đầu người tăng từ - 5,2 triệu đồng năm 2005 lên 14,5 triệu đồng năm 2010 (theo giá hiện hành), tuy nhiên mới bằng 61,5% bình quân cả nước và 57,6% bình quân của vùng Đồng bằng sông Hồng
Bảng 2.1 Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Tổng GDP (giá T.tế) (tỷ đồng) 4.500,0 6.396,6 10.400,0 7,30 10,21 ấ ế
Thu – Chi ngân sách (tỷ đồng)
- Tổng chi ngân sách 740,1 2.008,9 3.585,0 22,11 12,28 Tổng vốn ĐT toàn xã hội (tỷ đồng) 1.919,0 3.812,2 11.500,0 14,71 17,67
* Thực trạng của cá ngành kinh tếc
Năm 2010, giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 9.760 tỷ đồng, gấp khoảng 2,5 lần so với năm 2005 Với sự đầu tư mạnh mẽ cho công nghiệp, cùng với huy động các nguồn lực của mọi thành phần kinh tế tham gia phát triển công nghiệp, công nghiệp Nam Định đã có sự phát triển mạnh mẽ nên tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2010 này đạt 20,5%/năm Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu đều tăng lên đáng kể góp phần vào tăng trưởng chung của toàn ngành Các khu, cụm công nghiệp được mở rộng, đến nay Nam Định đã có 23 khu, cụm công nghiệp đã đưa vào sử dụng, thu hút đầu tư của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh.
Hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, thị trường ngày càng được mở rộng, lưu thông hàng hóa thông suốt, đa dạng, phong phú với chất lượng ngày một tăng, mẫu mã đẹp, giá ổn định đáp ứng ngày càng đầy đủ hơn nhu cầu phát triển kinh tế và tiêu dùng của nhân dân trong tỉnh Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng trưởng khá, tăng 11,7%/năm thời kỳ 2006-2010, hàng hóa xuất khẩu của tỉnh là hàng dệt may như quần áo may sẵn, dệt kim, khăn các loại… và một số hàng công nghiệp khác.
2.2.2 Vai trò của ngành dệt may đối với kinh tế tỉnh Nam Định
2.2.2.1 Vai trò ngành dệt may trong nền kinh tỉnh Nam Định
Ngành dệt may là ngành mũi nhọ về xuất khẩu thu ngoại tệ về cho nền kinh n tế Kim ngạch xuất khẩu tăng tương đối đều và cao chiếm tỷ lệ phần trăm quan trọng trong kim ngạch xuất khẩu của tỉnh
Nam Định đã từng là cái nôi, là trung tâm của ngành dệt may Việt Nam, vì vậy thương hiệu cũng như uy tín của ngành đã được thị trường biết đến, đây là một lợi thế của ngành dệt may Nam Định ở cả thị trường trong và ngoài nước Ngành dệt may Nam Định được bố trí một cách tập trung xung quanh thành phố Nam Định, khép kín giữa các ngành kéo sợi, dệt, may Giá nhân công ngành dệt may của tỉnh thấp làm cho chi phí về nhân công giảm và làm cho giá thành sản phẩm của ngành dệt may Nam Định thấp hơn so với các doanh nghiệp khác trong ngành Cơ cấu sản phẩm ngành dệt may Nam Định phong phú so với các doanh nghiệp cùng ngành Hiện nay doanh nghiệp dệt may Nam Định sản xuất 6/7 chủng loại hàng dệt may các loại của ngành Do đa dạng hoá được các chủng loại sản phẩm làm cho đối tượng khách hàng, thị trường của ngành được mở rộng và nâng cao được khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp dệt may Nam Định trên thị trường.
Hiện nay Nam Định được biết đến như là một khu trọng tâm phát triển chiến lược của ngành Dệt May Việt Nam Với trên 20 doanh nghiệp dệt may đang hoạt - động trên địa bàn thành phố, ta có thể bắt gặp những doanh nghiệp có tiềm lực lớn và có thương hiệu đó là: Công ty TNHH Dệt Nam Định, Công ty CP may Sông Hồng, Công ty CP may Nam Định, Công ty TNHH Youngone (Hàn Quốc).
2.2.2.2 Một vài hạn chế về năng lực cạnh tranh của dệt may Nam Định
Ngành dệt may đã giải quyết được nhiều việc làm cho người lao động trong và ngoài tỉnh lân cận, làm ổn định tình hình kinh tế xã hội trong nước Tuy nhiên năng lực cạnh tranh của ngành dệt may Nam Định còn khá nhiều hạn chế:
- Trình độ máy móc thiết bị còn lạc hậu, thiếu đồng bộ ở các khâu: Thiết bị dệt vải: Lạc hậu từ 10 20 năm so với các nước XK hàng dệt may (tương đương với - trình độ của các doanh nghiệp dệt trong nước) vì vậy ảnh hưởng đến năng suất, chất lượng, giảm khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường quốc tế Để thực hiện được mục tiêu xuất khẩu của ngành đòi hỏi các doanh nghiệp phải có giải pháp cải tiến, đầu tư mới máy mọc thiết bị cho phù hợp.
- Trình độ của đội ngũ cán bộ công nhân còn thấp so với ngành, 70% lao động có trình độ tốt nghiệp trung học phổ thông, 21.5% trình độ tốt nghiệp phổ thông co sở, còn lại là trình độ từ trung cấp trở lên Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng trên là do hiện nay các doanh nghiệp dệt may Nam Định chưa chú trọng đến công tác đào tạo trình độ tay nghề cho đội ngũ công nhân bởi các doanh nghiệp thường ký kết hợp đồng ngắn hạn hoặc mùa vụ với người lao động cho nên doanh nghiệp thường sử dụng những lao động đã biết nghề dù chư cao.
- Năng lực sản xuất của dệt may Nam Định còn thấp so với toàn ngành mặc dù trong giai đoạn 2001 2010 ngành dệt may Nam Định đã đầu tư tương đối lớn - vào nhà xưởng, máy móc thiết bị.
- Khả năng tài chính của các doanh nghiệp dệt may Nam Định còn thấp, vốn chủ yếu là đi vay, mặc dù tỉnh Nam Định đã có kế hoạch cổ phần hoá và chuyển đổi loại hình doanh nghiệp để huy động nguồn vốn đầu tư vào ngành nhưng đạt hiệu quả chưa cao Vì vậy, trong giai đoạn tới ngành cần phải có giải pháp đồng bộ hơn, hiệu quả hơn đển cải thiện tình hình tài chính của ngành.
- Mạng lưới phân phối và giới thiệu sản phẩm của ngành còn yếu, đối với hàng hoá xuất khẩu chủ yếu là dưới hình thức gia công qua các hãng, các trung gian nước ngoài; còn tiêu thụ tại thị trường trong nước hiệu quả cũng chưa cao vì các doanh nghiệp dệt may Nam Định chưa chú trọng đến khâu giới thiệu sản phẩm và các hoạt động hỗ trợ sau bán hàng, do đó cũng làm ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của ngành.
Thực trạng nguồn nhân lực ngành dệt may
2.3.1 Vai trò của nhân lực nói chung và nhân lực qua đào tạo nghề đối với các doanh nghiệp ngành dệt may.
2.3.1.1 Vai trò của nhân lực
Con người luôn được coi vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển kinh tế - xã hội Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) của Đảng đã ghi rõ: “Con người là trung tâm của chiến lược phát triển, đồng thời là chủ thể phát triển” 1 Đồng thời, trong Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 - - 2020, được thông qua tại Đại hội Đảng lần thứ XI, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phát chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và là lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững” Nguồn lực con người được coi là nguồn lực quan trọng nhất, “quí báu nhất, có vai trò quyết định, đặc biệt đối với nước ta, khi nguồn lực tài chính và nguồn lực vật chất còn hạn hẹp” Cùng với khoa học kỹ thuật công nghệ và nguồn vốn thì nguồn nhân lực – đóng vai trò quyết định đến sự thành công của sự nghiệp đổi mới toàn diện kinh tế - xã hội ở nước ta Giáo dục đào tạo, đào tạo nghề là cơ sở phát triển nguồn nhân - lực, là con đường cơ bản để phát huy nguồn nhân lực Với những triển vọng tốt đẹp nền giáo dục Việt Nam đang và sẽ đào tạo được nguồn nhân lực dồi dào, có đủ khả năng và tâm huyết trong việc gìn giữ nền độc lập dân tộc cũng như xây dựng một đất nước giàu mạnh Bác Hồ của chúng ta đã từng nói rằng: “Vì lợi ích mười năm thì phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người [Trích Hồ Chí Minh” : Sđd, 1996, t.12, tr.212], hay V.I.Lênin đã khẳng định: “Lực lượng sản xuất hàng đầu của nhân loại là công nhân, là người lao động” [V.I.Lênin: Sđd, 1977, t.38, tr.430] Một lần nữa lại nhấn mạnh tới vai trò của nguồn nhân lực đối với sự phát triển bền vững của một đất nước cũng như của tất cả các quốc gia trên thế giới. Nhưng, yếu tố quan trọng nhất trong nguồn lực con người không phải là số lượng, mà là chất lượng nguồn lực con người Đây mới chính là yếu tố quyết định đối với sự phát triển kinh tế - xã hội Nói đến chất lượng của nguồn lực con người là nói đến hàm lượng trí tuệ ở trong đó, nói tới “người lao động có trí tuệ cao, có tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, được đào tạo, bồi dưỡng và phát huy bởi một nền giáo dục tiên tiến gắn liền với một nền khoa học, công nghệ hiện đại”.
Do tầm quan trọng của trí tuệ, tri thức như vậy, ngày nay hầu hết các quốc gia trên thế giới đều tìm cách nâng cao hàm lượng trí tuệ của đội ngũ lao động Để nâng cao hàm lượng tri thức trong đội ngũ người lao động thì các biện pháp về đào tạo đóng vai trò hết sức quan trọng
2.3.1.2 Nhân lực qua đào tạo nghề đối với các doanh nghiệp ngành dệt may
Thị trường lao động hiện nay với sự tham gia của các doanh nghiệp nước ngoài ngày càng nhiều, các doanh nghiệp trong nước với những dây chuyền công nghiệp đang đòi hỏi nhiều hơn nữa lực lượng kỹ sư thực hành, đội ngũ công nhân kỹ thuật và đặc biệt là đội ngũ công nhân Thực tế cho thấy, tỷ lệ lao động có việc làm sau khi học nghề đạt từ 70 80% Tuy nhiên, theo ý kiến của nhiều chuyên gia, - để giải quyết vấn đề nguồn nhân lực qua đào tạo cần phải có một chiến lược toàn diện
Dệt May hiện là ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động nhất Lao động của ngành Dệt May chiếm hơn 20% lao động trong khu vực công nghiệp và gần 5% trong tổng lực lượng lao động toàn quốc Nguồn nhân lực của ngành Dệt May Việt Nam có những đặc thù sau:
- Gần 80% là lao động nữ, trình độ văn hoá của người lao động tương đối cao chủ yếu là đã tốt nghiệp PTTH, PTCS Lao động trực tiếp của ngành đa số tuổi đời còn rất trẻ, tỷ lệ chưa có gia đình cao sẽ là lợi thế cho việc đào tạo và nâng cao năng suất lao động Tuy nhiên, hiện nay đang có sự phàn nàn của người công nhân về thời gian làm việc dài, thường xuyên phải tăng ca, tăng giờ, phải làm việc muộn đến khuya và phải ngồi một chỗ trong thời gian dài, kiệt sức và không còn thời gian và sức lực để tụ tập vui với bạn bè, tìm bạn trai hoặc mở rộng quan hệ xã hội.
Lao động trong ngành Dệt May hiện nay tăng nhanh và tập trung chủ yếu trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, sau đó là doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài Hai loại hình doanh nghiệp này hiện nay đang thu hút 2/3 lao động của toàn ngành Dệt May Thường các doanh nghiệp này hiện nay lại có khuynh hướng đầu tư cho việc thu hút lao động, chứ không có khuynh hướng đầu tư mạnh cho hoạt động đào tạo.
Xét tỷ lệ lao động có trình độ cao đẳng trở lên trên tổng số lao động toàn ngành thì đó là một con số quá khiêm tốn hơn 4% Tuy là ngành sử dụng nhiều – công nhân, nhưng một tỷ lệ như vậy đã được các chuyên gia trong ngành đánh giá là quá thấp.
Do yêu cầu về lao động của ngành Dệt May tăng rất nhanh nên khả năng đáp ứng của cơ sở đào tạo không theo kịp Dẫn đến tính trạng tranh giành lao động giữa các doanh nghiệp trong ngành tăng lên đã đến mức báo động
Khi tình trạng mất người xảy ra với xác xuất cao, các doanh nghiệp ngại đào tạo người lao động vì khả năng họ rời bỏ công ty sau khi được đào tạo là quá lớn Doanh nghiệp không đào tạo, nhân viên cảm thấy không thỏa mãn nhu cầu được học tập của mình lại muốn ra đi tìm nơi khác nhiều hơn
Những bất cập về nguồn nhân lực, đặc biệt là về chất lượng nguồn nhân lực đã làm giảm đáng kể khả năng cạnh tranh của toàn ngành
2.3.2 Nhân lực dệt may tỉnh Nam Định
2.3.2.1 Đặc điểm ngành dệt may tỉnh Nam Định
Theo thống kê, đã có hơn 50 doanh nghiệp dệt may trong, ngoài tỉnh và nước ngoài đầu tư xây dựng nhà xưởng, gắn bó lâu dài với địa bàn nông thôn Doanh nghiệp nhỏ cũng thu hút từ 300 đến 500 lao động, còn phát triển quy mô lớn như Công ty Cổ phần May Sông Hồng đang tạo việc làm cho gần hai nghìn lao động nông thôn huyện Xuân Trường Trong năm 2012, Công ty này sẽ đưa vào hoạt động khu sản xuất mới tại cụm công nghiệp xã Hải Phương (Hải Hậu) Tổng mức đầu tư gần 300 tỷ đồng và dự kiến thu hút thêm hai nghìn lao động nông thôn nữa! Chủ tịch HĐQT Công ty Bùi Đức Thịnh, cho biết: "Kế hoạch đầu tư cơ sở hạ tầng cho nông thôn là đi từ ngoài đồng về làng, còn chúng tôi sẽ đi từ các thành viên trong từng gia đình đến từng làng, xóm, từng cụm dân cư! Chúng tôi đang xây dựng kế hoạch lấy vị trí Công ty ở Xuân Trường, Hải Hậu làm tâm điểm trong bán kính 10km với khoảng mười xã để cung cấp nguồn nhân công chủ yếu cho Công ty Với mức thu nhập hơn 100 tỷ đồng mỗi năm cho lao động nông thôn ở mỗi khu vực, sau mười năm đã có hàng nghìn tỷ đồng tập trung ở các khu dân cư đó, như thế có thể hình dung mức sống vật chất, văn hóa ở từng gia đình nông thôn sẽ được cải thiện và nâng cao như thế nào!".
Theo Phó Giám đốc Sở Công thương Trần Quốc Hùng, việc đưa công nghiệp dệt may về nông thôn có nhiều thuận lợi căn bản Trước hết, giảm nhẹ gánh nặng xã hội cho các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, nhất là những doanh nghiệp ngành may phải sử dụng nhiều nhân công nhưng thu nhập thấp Thứ hai, không phải lo vấn đề nhà ở cho người lao động và cuối cùng là giảm nguy cơ phát sinh tệ nạn xã hội ở địa phương Đối với các huyện, xã có cơ sở công nghiệp dệt may đứng chân, chắc chắn sẽ giải quyết triệt để việc làm cho lao động nông thôn, tăng giá trị sản xuất công nghiệp cho địa phương và đồng thời thay đổi diện mạo cả một vùng quê Suy cho cùng, người dân nông thôn được hưởng lợi nhiều nhất vì được làm gần nhà, có thêm thu nhập và cái được lớn hơn là không thiếu thốn tình cảm gia đình Cũng theo ông Hùng, những năm qua UBND tỉnh ban hành nhiều cơ chế thông thoáng, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư về địa bàn nông thôn Theo đó, nếu đầu tư về cụm công nghiệp huyện, doanh nghiệp được hỗ trợ 50% vốn xây dựng hạ tầng kỹ thuật (tương đương bảy tỷ đồng); sau khi hết thời hạn miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định của Nhà nước, còn được ngân sách tỉnh hỗ trợ lại 30% số tiền thuê đất thực nộp vào ngân sách Nhà nước trong bốn năm tiếp theo Đối với doanh nghiệp di dời ra khỏi đô thị được miễn thuế hai năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế, trong hai năm tiếp theo được giảm 20% số thuế phải nộp Các doanh nghiệp đầu tư sản xuất ngoài cụm công nghiệp cũng được tỉnh hỗ trợ đào tạo lao động, hỗ trợ làm đường giao thông đến chân hàng rào của doanh nghiệp và hỗ trợ quảng cáo sản phẩm trên phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương.
Với cơ chế "trải thảm đỏ" thu hút đầu tư, trong hơn năm năm qua, tỉnh ta đưa công nghiệp dệt may về nông thôn bước đầu giải quyết được bài toán thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn, phù hợp chủ trương "ly nông, không ly hương" Nhưng để phát triển hơn nữa các doanh nghiệp dệt may và cả các làng dệt truyền thống ở khu vực nông thôn, trước mắt cần xây dựng và cải thiện các điều kiện để phục vụ sản xuất công nghiệp như giao thông, dịch vụ hỗ trợ, vận tải, điện, nước Nhưng lo lắng hơn cả khi doanh nghiệp đầu tư về nông thôn lại chính là yếu tố con người, vì sản xuất công nghiệp cần một lực lượng công nhân có tay nghề, có tác phong công nghiệp, một đội ngũ cán bộ có trình độ kỹ thuật và trình độ quản lý cao, trong khi lực lượng này ở nông thôn lại rất hiếm! Bên cạnh đó, các doanh nghiệp mong đợi có những cơ chế thông thoáng hơn để có thể phản ứng nhanh trước những thay đổi của thị trường Đây chính là những thách thức không nhỏ đối với chính quyền địa phương trong bối cảnh kinh tế trong nước và thị trường thế giới còn nhiều biến động
2.3.2.2 Thực trạng lao động dệt may Nam định
Dệt may là ngành sản xuất sử dụng nhiều lao động phổ thông, trong đó lao động nữ (tuổi từ 18 đến 30) chiếm 70% đến 80% Trước tình hình phát triển mới (có thêm doanh nghiệp vào đầu tư và nhiều doanh nghiệp đang mở rộng quy mô), toàn ngành đang có nhu cầu lớn bổ sung lao động Một thực trạng đang diễn ra phổ biến trong ngày dệt may Nam Định là:
Lực lượng lao động không ổn định; Tình trạng lao động bỏ việc, tự do chuyển chỗ làm khá phổ biến Nhiều doanh nghiệp vừa tuyển được lớp công nhân mới, lại có lớp cũ bỏ đi làm chỗ khác Những doanh nghiệp có chính sách đãi ngộ tốt với công nhân biến động lao động thấp hơn, nhưng qua theo dõi tỷ lệ đó chỉ đạt 15-20% Đáng ngại nhất là chất lượng lao động Do nhu cầu sản xuất và tuyển dụng, số được đào tạo chỉ học nghề cơ bản, thiếu ý thức lao động công nghiệp Do thiếu lao động, một số doanh nghiệp không cần cả chứng chỉ đào tạo mà tuyển lao động tự do về tự đào tạo, kèm cặp Về công tác quản trị nhân sự trong nhiều doanh nghiệp yếu kém, thiếu quy chế lao động cụ thể Quy chế tiền lương, tiền thưởng không rõ ràng, minh bạch Khi có tranh chấp lao động đổ lỗi trách nhiệm cho nhau Hầu hết các doanh nghiệp dệt may chưa xây dựng được chiến lược nhân sự, lao động vẫn theo kiểu "ăn đong"
Do đặc điểm lao động dệt may chủ yếu là nữ, sau khi xây dựng gia đình và lớntuổi thì năng suất chất lượng giảm sút Vì vậy, ngoài lao động "phổ thông" của ngành, ngành dệt may Nam Định còn thiếu trầm trọng cả đội ngũ lao động tay nghề cao, giữ vai trò chủ chốt của một khâu công việc mà chưa có nguồn để thay thế
Thực trạng công tác đào tạo
2.4.1 Hiện trạng hệ thống đào tạo
Tính đến hết năm 2010, trên địa bàn tỉnh Nam Định đã có 71 cơ sở đào tạo Bao gồm: 4 trường đại học, 7 trường Cao đẳng và Cao đẳng nghề, 14 trường trung cấp chuyên nghiệp và trung cấp nghề, 44 trung tâm dạy nghề và trung tâm giáo dục thường xuyên, 3 cơ sở đào tạo khác Trong đó cơ sở đào tạo do tỉnh Nam Định trực tiếp quản lý 59 cơ sở, bao gồm: 01 trường đại học, 02 trường cao đẳng và cao đẳng nghề, 10 trường trung cấp chuyên nghiệp và trung cấp nghề, 43 trung tâm day nghề và trung tâm giáo dục thường xuyên, 3 cơ sở đào tạo khác Ngoài ra, một số doanh nghiệp đã tổ chức đào tạo tay nghề, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức nghề nghiệp cho người lao động Năm 2010, ước tính toàn tỉnh tuyển mới được 33.399 học sinh, lưu lượng học sinh của tỉnh là: học nghề 22.449 học sinh, đại học 2.090 học sinh, cao đẳng 6.121 học sinh, trung cấp 10.160 học sinh, sơ cấp nghề 14.993 học sinh.
Các cơ sở đào tạo tập trung chủ yếu tại thành phố Nam Định (35/71 cơ sở chiếm 49,3% tổng số cơ sở đào tạo của tỉnh) Các huyện đều có trung tâm dạy nghề và trung tâm giáo dục thường xuyên để đưa các cơ sở dạy nghề đến gần hơn với người lao động.
Năng lực đào tạo của các cơ sở đào tạo nghề đã được quan tâm đúng mức và đã được nâng lên Năm 2006 các cơ sở đào tạo của tỉnh chỉ đào tạo có 18 nghề thì đến năm 2010, các cơ sở đào tạo của tỉnh đã nâng lên 27 nghề.
Hình thức tổ chức đào tạo của các cơ sở đào tạo cũng đa dạng và mở rộng: đào tạo hệ chính quy, đào tạo hệ tại chức, đào tạo hệ liên thông, đào tạo theo hình thức liên kết…
Tuy nhiên, cơ cấu ngành nghề đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế Phần lớn các cơ sở đào tạo này mới ở cấp độ đào tạo nghề sơ cấp, trung cấp nghề thường xuyên; tỷ lệ cao đẳng nghề thấp Các nghề đào tạo thường là may công nghiệp, tin học văn phòng, điện dân dụng, cơ khí,…
2.4.2 Mạng lưới đào tạo ngành dệt may tỉnh Nam Định
2.4.2.1 Thực trạng công tác đào tạo tại các doanh nghiệp dệt may Nam Định
Các doanh nghiệp dệt may nhà nước trên địa bàn tỉnh Nam Định đã quan tâm đến công tác đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực Các doanh nghiệp đều có bộ phận phụ trách công tác đào tạo nguồn nhân lực của doanh nghiệp mình Bộ phận này nắm vững thực trạng nguồn nhân lực trong doanh nghiệp; tuyển dụng thêm lao động; lập kế hoạch đào tạo, đào tạo Tuỳ theo nhu cầu đào tạo và tính chất thời vụ trong kinh doanh mà các doanh nghiệp quốc doanh tổ chức các khoá đào tạo trong hoặc ngoài doanh nghiệp Một lợi thế chỉ có các doanh nghiệp dệt may ở thành phần kinh tế quốc doanh có được mà các thành phần kinh tế khác không có đó là kinh phí cho vấn đề đào tạo Nếu các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác phải trích từ lợi nhuận chi phí cho công tác đào tạo thì các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quốc doanh trích từ khoản ngân sách.
Các doanh nghiệp tư nhân thường không có bộ phận phụ trách công tác đào tạo mà mới duy trì hình thức kèm cặp tại dây chuyền sản xuất Đây là nguyên nhân dẫn đến tình trạng nguồn nhân lực làm việc trong các doanh nghiệp dệt may tư nhân, cổ phần có trình độ tay nghề thấp.
2.4.2.2 Thực trạng hệ thống các trường đào tạo công nhân dệt may Nam Định
Từ phụ lục 2 và qua thực tế điều tra, trên địa bàn tỉnh Nam Định chỉ có 2 trường đạo tạo ngành nghề may, 2 trường đào tạo nghề may và dệt sợi Còn một số các trung tâm dạy nghề thường liên kết với các trường để đào tạo nghề dệt may như các Trung tâm dạy nghề huyện Ý Yên, huyện Xuân Trường và một số trung tâm trong và ngoài tỉnh thường liên kết với Trường Cao đẳng nghề Kinh tế kỹ thuật Vinatex để đào tạo nghề dệt may.
Bảng 2.7 Các cơ sở đào tạo nghề dệt may Nam Định
Stt Tên trường Nghề đào tạo Ghi chú
1 Trường ĐH Kinh tế kỹ thuật công nghiệp Công nghệ May
2 Trường Cao đẳng nghề Kinh tế Kỹ thuật -
Công nghệ May Công nghệ sợi Công nghệ dệt Công nghệ Hoá nhuộm Sửa chữa thiết bị may Sửa chữa thiết bị dệt
3 Trường Cao đẳng công nghiệp Nam Định Công nghệ may
4 Trường Cao đẳng nghề số 3 Công nghệ may
5 Trung tâm dạy nghề Các ngành nghề
Các trường đào tạo công nhân dệt may mỗi năm đào tạo khoảng 3000 công nhân bậc 3/7 mới đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động dệt may Nam Định. Hàng năm, tại các trường số lượng học viên vào học nghề dệt may không nhiều như một số ngành nghề khác Số lượng học viên học nghề dệt may được đào tạo không đáp ứng đủ nhân lực cho các doanh nghiệp dệt may trong tỉnh Điều này xảy ra chủ yếu do các nguyên nhân như: Các học viên được đào tạo trong trường thường quê ở các tỉnh lân cận như Hà Nam, Thái Bình, Ninh Bình, Thanh Hoá Đa số các học viên tốt nghiệp về quê hương mình lao động và làm việc; Thu nhập của ngành dệt may hiện nay thấp hơn các ngành nghề khác mà thời gian làm việc trong ngày lại quá dài Điều này không tạo ra sức hút lao động mà tạo thành một rào cản làm cho số người theo học nghề may giảm đi Một số người ở một thời điểm nào đó không thể tìm được việc ở các ngành khác thì đành xin vào làm việc tại các doanh nghiệp dệt may nhưng họ không muốn bỏ ra chi phí hàng triệu để học nghề tại các trường đào tạo mà họ coi các doanh nghiệp như một nơi để học nghề, thực tập, làm việc tạm thời Sau một thời gian họ bỏ nghề chuyển sang một lĩnh vực khác.
Tóm lại ngành dệt may Nam Định còn thiếu rất nhiều nhân lực, thiếu nhiều trường đào tạo Cần có các giải pháp để phát triển các loại hình đào tạo mới ở đó có đào tạo những nghề đa dạng với thời gian đào tạo phù hợp.
2.4.3 Các điều kiện đảm bảo phát triển đào tạo tại các cơ sở dạy nghề
2.4.3.1 Điều kiện cơ sở vật chất:
Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo đã được tăng cường góp - phần giảm dần khó khăn về phòng học, các thiết bị dạy và học
Tuy nhiên, trước yêu cầu đào tạo rất lớn nên phòng học, phòng thí nghiệm, xưởng thực hành vừa thiếu vừa xuống cấp chưa có kinh phí đầu tư; trang thiết bị dạy và học vừa thiếu vừa lạc hậu; một số trường, trung tâm thiếu đất xây dựng; đội ngũ giáo viên vừa thiếu về số lượng vừa yếu về chất lượng làm hạn chế rất lớn đến điều kiện tiếp nhận khoa học kỹ thuật tiên tiến Bên cạnh đó, nhiều cơ sở đào tạo chủ yếu là học lý thuyết, thời gian đi thực tiễn doanh nghiệp và thời gian thực hành thấp Từ đó, học viên khi ra trường không tiếp cận được các máy móc tiên tiến nên các cơ sở sử dụng lao động phải tổ chức đào tạo lại hoặc bồi dường tay nghề cho người lao động gây nên tình trạng lãng phí cho các cơ sở sản xuất
2.4.3.2 Đội ngũ giáo viên giảng dạy: Đội ngũ giáo viên khối đào tạo toàn tỉnh có 2.568 người Hầu hết giảng viên và giáo viên giảng dạy ở các trường đều được đào tạo tại các trường đại học trong nước, một số được đào tạo tại nước ngoài Đa số giáo viên đáp ứng được yêu cầu về chuẩn trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý đào tạo nghề: giáo viên dạy nghề chủ yếu là giáo viên lý thuyết, giáo viên thực hành là công nhân bậc cao chiếm tỷ lệ không đáng kể Năng lực giảng dạy thực hành của giáo viên dạy nghề còn rất hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu của sản xuất đang phát triển rất phong phú Trong quá trình tổ chức đào tạo nghề, chỉ có giáo viên dạy nghề của nhà trường hướng dẫn thực tập sản xuất Hầu như chưa có người ngoài nhà trường tham gia giảng dạy Cán bộ quản lý các hoạt động đào tạo nhà trường chỉ là cán bộ trong trường Chưa có sự tham gia của cán bộ từ phía doanh nghiệp. Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý đào tạo nghề là những người trong nhà trường Chưa có sự tham gia đáng kể của cán bộ từ doanh nghiệp (chỉ có 15,2% cán bộ quản lý và kỹ thuật doanh nghiệp cho rằng họ đã có tham gia hướng dẫn học viên thực hành).
Tuy nhiên, đa số giáo viên các trường ngoài công lập, các trung tâm vừa thiếu lại vừa yếu Đặc biệt là các trung tâm dạy nghề cấp huyện thiếu giáo viên, yếu về trình độ nghiệp vụ và tỷ lệ đạt chuẩn thấp, giáo viên cơ hữu không nhiều, thường sau khi chiêu sinh phải đi hợp đồng theo thời vụ với các giáo viên đã nghỉ hưu hoặc đang giảng dạy tại các trường khác.
Nhìn chung trình độ chuyên môn của giáo viên tại các cơ sở dạy nghề mới ở mức trung bình, khá
Mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo là văn bản pháp quy của nhà nước Chương trình dạy nghề của cơ sở đào tạo được xây dựng, điều chỉnh theo chương trình khung của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, thể hiện được mục tiêu đào - tạo của cơ sở đào tạo Đa phần chương trình dạy nghề của cơ sở đào tạo được xây dựng chưa có sự tham gia, thảo luận nhiều của doanh nghiệp Mặt khác, thời lượng, số lượng kiến thức, kỹ năng,… được quy định trong các chương trình môn học tỏ ra cứng nhắc, chưa linh hoạt bám sát thực tiễn Kết quả điều tra cho thấy: nếu được phép điều chỉnh mục tiêu, chương trình đào tạo cho phù hợp với yêu cầu thị trường trên cơ sở đảm bảo “tiêu chuẩn nghề quốc gia” thì có 44% cán bộ giáo viên được hỏi cho rằng cần điều chỉnh 30% chương trình, thậm chí có 26,4% cho rằng cần điều chỉnh đến 50% chương trình.
Đánh giá tổng quan những mặt mạnh, hạn chế đối với phát triển nhân lực của Tỉnh
Nguồn nhân lực của tỉnh dồi dào, lực lượng lao động ở khu vực thành thị của tỉnh ngày càng tăng cùng với quá trình phát triển đô thị hoá.
Nền giáo dục phát triển mạnh, nhiều năm liền dẫn đầu toàn quốc về công tác phát triển giáo dục Đây là tiền đề quan trong để phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao.
Trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật của lực lượng lao động từng bước được nâng cao
Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị giảm; tỷ lệ thời gian lao động được sử dụng ở khu vực nông thôn nâng cao; cơ cấu lao động theo ngành tiếp tục chuyển dịch nhanh theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Thu nhập bình quân của một lao động được nâng lên.
Nhìn chung, nguồn nhân lực của tỉnh đã được cải thiện khá rõ rệt về mặt chất lượng và tình trạng việc làm, tạo điều kiện thuận lợi cho các bước phát triển tiếp theo ở những năm tới.
Phần lớn dân số và lực lượng lao động tập trung ở khu vực nông thôn (82%) Trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật cũng như chất lượng cuộc sống có sự cách biệt giữa nông thôn và thành thị, cơ cấu lao động chưa hợp lý
Thể chất của người lao động còn yếu (cả về chiều cao, sực mạnh và sức bền); tính kỷ luật, chuyên nghiệp của người lao động chưa cao Năng suất lao động còn thấp, nhất là so với các tỉnh ở các vùng kinh tế trọng điểm của cả nước.
Công tác đào tạo nghề theo phương châm xã hội hoá chưa đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động Mối quan hệ giữa cung cầu lao động, giữa nhu cầu - của thị trường với khả năng đào tạo, giữa các cơ sở đào tạo với doanh nghiệp còn rất lỏng lẻo.
Năng lực các cơ sở đào tạo nghề còn hạn chế mới chỉ tập trung đào tạo đại trà ngắn hạn chưa đủ điều kiện đào tạo lực lượng lao động có chuyên môn kỹ thuật cao Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo cao.
Công tác hướng nghiệp cho học sinh, sinh viên chưa cao; tâm lý nhân dân còn chưa chú trọng đến công tác đào tạo nghề.
Công tác quản lý nhà nước về lao động việc làm và dạy nghề còn nhiều bất cập, các doanh nghiệp và người lao động chưa thực hiện nghiêm túc pháp luật lao động Sự phối hợp giữa các ngành, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở trong công tác giải quyết việc làm và dạy nghề chưa được phát huy, hiệu quả thấp.
Nhận thức của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể và bản thân người lao động về phát triển nguồn nhân lực, đào tạo, nghề, giải quyết việc làm và tự tìm việc làm còn nhiều hạn chế Công tác chỉ đạo điều hành chưa có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả thấp.
Cung - Cầu về lao động vẫn mất cân đối, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo còn lớn; chất lượng lao động nói chung còn thấp; khả năng tiếp cận thị trường và cạnh tranh của lao động còn yếu; cơ cấu ngành nghề và cấu trúc đào tạo không hợp lý, thiếu các chuyên gia kỹ thuật giỏi. Đầu tư giáo dục đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa Các trường, trung tâm đào tạo nghề của tỉnh thiếu cả về - cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên Nội dung, chương trình và phương thức đào tạo chậm đổi mới; chưa tạo được sự liên thông và gắn kết cần thiết giữa đào tạo với nhu cầu của thị trường lao động trong và ngoài nước Chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các trường dạy nghề với doanh nghiệp Các doanh nghiệp chưa quan tâm đầu tư để đào tạo lao động tại chỗ, mặc dù UBND tỉnh đã có chính sách hỗ trợ đào tạo theo mô hình này
2.6 Kinh nghiệm đào tạo nguồn nhân lực dệt ma ở Trung Quốc và Thái Lany 2.6.1 Kinh nghiệm đào tạo nhân lực ngành dệt may ở Trung Quốc
Ngay từ những năm 1978, công cuộc cải cách mở cửa ở Trung Quốc được tiến hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đã có quyết định cải cách thể chế giáo dục Quyết định này đã tạo điều kiện cho công cuộc cải cách giáo dục của Trung Quốc đạt được những thành tựu quan trọng cả về lý luận và thực tiễn Đặc biệt là thành tựu trong chiến lược đào tạo và phát triển nhân lực quốc gia cho tương lai. Đặng Tiểu Bình nói: “Một đất nước có trên 1 tỷ dân, khi giáo dục phát triển thì ưu thế to lớn về nguồn nhân lực con người của nó sẽ không có nước nào sánh nổi” (Nguồn: GS.TSKH Vũ Ngọc Hải, “Hệ thống giáo dục hiện đại trong những năm đầu thế kỷ 21, Nxb Giáo dục, 2003”)
Trong báo cáo chính trị tại Đaịi hội XVI Đảng Cộng sản Trung Quốc nói về mục tiêu của giáo dục đã xác định rõ: “Hình thành hệ thống giáo dục hiện đại tương đối hoàn thiện”, “nhân dân có cơ hội tiếp tục giáo dục tốt đẹp… hình thành một xã hội theo mô hình toàn dân học tập, học tập suốt đời thúc đẩy sự phát triển toàn diện của con người, đào tạo ra hàng trăm triệu người lao động có tố chất cao, hàng chục triệu nhân tài chuyên ngành và hạng loạt nhân tài sáng tạo hàng đầu”.
Chính sách của Đảng và nhà nước Trung Quốc thực chất là chủ trương xã hội hoá giáo dục nhất là trong lĩnh vực đào tạo và phát triển nhân lực phục vụ cho sự phát triển của nền kinh tế Đào tạo được mở ra từ trung ương đến địa phương với tất cả các lĩnh vực, các ngành nghề của nền kinh tế trong đó đặc biệt chú trọng đào nguồn nhân lực cho ngaàh công nghiệp dệt may.
Kinh nghiệm quý báu rút ra được từ công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho ngành dệt may ở Trung Quốc đó là việc xã hội hoá công tác đào tạo:
- Tất cả các thành phần kinh tế đều được khuyến khích tham gia công tác đào tạo nguồn nhân lực cho ngành dệt may Trong đó có đào tạo nguồn nhân lực dệt may doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân,… đặc biệt có cả kinh tế hộ gia đình tham gia vào công tác đào tạo (đào tạo nhân lực may cung ứng lao động cho các làng, các cụm dân cư nhỏ sản xuất hàng may mặc).
- Hầu hết các doanh nghiệp dệt may lớn đều có trường đào tạo riêng.
Kinh nghiệm đào tạo nguồn nhân lực dệt may ở Trung Quốc và Thái Lan
TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2011 - 2020
3.1 Những bối cảnh, định hướng phát triển của đào tạo nghề trong thời gian tới
Theo quan điểm của Đảng, trong giai đoạn 2011 2020, công tác dạy nghề ở - nước ta phải thực hiện được hai nhiệm vụ chiến lược cơ bản, đó là: đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh có trình độ cao, đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu ngành nghề; có đủ điều kiện và khả năng đáp ứng yêu cầu phát triển của các ngành, vùng kinh tế Trước những yêu cầu của sự nghiệp C NH, HĐH, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội đang xây dựng Chiến lược Công tác dạy nghề giai đoạn 2011 2020, và đặt ra mục tiêu tổng quát phát triển dạy nghề - Việt Nam đến năm 2020 là tạo sự đột phá về chất lượng dạy nghề theo hướng tiếp cận trình độ khu vực và thế giới, nhằm đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có kiến thức, năng lực thực hành nghề; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, tác phong công nghiệp đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động trong nước và xuất khẩu lao động
3.1.1 Dự kiến thay đổi của thị trường lao động trong những năm tới
Các doanh nghiệp thường xuyên có sự đổi mới phương thức hoạt động, cải tiến chất lượng, cạnh tranh lành mạnh để tồn tại và phát triển Trong đó, nguồn nhân lực nói chung và đội ngũ lao động kỹ thuật nói riêng cùng với khoa học công nghệ hiện đại là những yếu tố then chốt, quyết định và luôn được quan tâm hàng đầu Những thay đổi trong hoạt động sản xuất kinh doanh sẽ dẫn đến sự biến động về lao động kỹ thuật cả về cơ cấu ngành nghề, số lượng, chất lượng … Từ đó dẫn đến những biến động trong thị trường lao động kỹ thuật và thị trường đào tạo nghề cũng chịu ảnh hưởng Đào tạo nghề với vai trò là nơi cung cấp sản phẩm lao động kỹ thuật qua đào tạo cần quan tâm thích đáng đến những xu hướng biến động trong hoạt động sản
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ ĐÁP ỨNG
Những bối cảnh, định hướng phát triển của đào tạo nghề trong thời gian tới
Theo quan điểm của Đảng, trong giai đoạn 2011 2020, công tác dạy nghề ở - nước ta phải thực hiện được hai nhiệm vụ chiến lược cơ bản, đó là: đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh có trình độ cao, đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu ngành nghề; có đủ điều kiện và khả năng đáp ứng yêu cầu phát triển của các ngành, vùng kinh tế Trước những yêu cầu của sự nghiệp C NH, HĐH, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội đang xây dựng Chiến lược Công tác dạy nghề giai đoạn 2011 2020, và đặt ra mục tiêu tổng quát phát triển dạy nghề - Việt Nam đến năm 2020 là tạo sự đột phá về chất lượng dạy nghề theo hướng tiếp cận trình độ khu vực và thế giới, nhằm đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có kiến thức, năng lực thực hành nghề; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, tác phong công nghiệp đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động trong nước và xuất khẩu lao động
3.1.1 Dự kiến thay đổi của thị trường lao động trong những năm tới
Các doanh nghiệp thường xuyên có sự đổi mới phương thức hoạt động, cải tiến chất lượng, cạnh tranh lành mạnh để tồn tại và phát triển Trong đó, nguồn nhân lực nói chung và đội ngũ lao động kỹ thuật nói riêng cùng với khoa học công nghệ hiện đại là những yếu tố then chốt, quyết định và luôn được quan tâm hàng đầu Những thay đổi trong hoạt động sản xuất kinh doanh sẽ dẫn đến sự biến động về lao động kỹ thuật cả về cơ cấu ngành nghề, số lượng, chất lượng … Từ đó dẫn đến những biến động trong thị trường lao động kỹ thuật và thị trường đào tạo nghề cũng chịu ảnh hưởng Đào tạo nghề với vai trò là nơi cung cấp sản phẩm lao động kỹ thuật qua đào tạo cần quan tâm thích đáng đến những xu hướng biến động trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp hay những thay đổi của thị trường lao động kỹ thuật.
Bảng 3.1: Dự báo nhu cầu lao động việc làm của nền kinh tế quốc dân giai đoạn –
Năm Tổng số lao động Trong đó
Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ
(Nguồn: Tổng cục dạy nghề)
Như vậy, cùng với xu hướng tăng lao động kỹ thuật về mặt số lượng, cơ cấu lao động theo ngành nghề cũng thay đổi (tỷ trọng lao động trong khu vực công nghiệp và dịch vụ tăng lên, tỷ trọng lao động trong khu vực nông nghiệp giảm xuống) Đồng thời, do sự phát triển của khoa học kỹ thuật, công nghệ sản xuất – ngày càng tiến bộ, hiện đại đòi hỏi người lao động phải có trình độ cao hơn Vì vậy, đào tạo nghề cần có kế hoạch vừa tập trung vừa linh hoạt để đổi mới đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động kỹ thuật trong hiện tại và tương lai.
3.1.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển đào tạo nghề đến năm 2020
Trong chiến lược phát triển đào tạo nghề đến năm 2015, Tổng cục dạy nghề đã đưa ra quan điểm phát triển như sau:
- Thực sự coi việc đào tạo nghề là quốc sách hàng đầu để phát triển nền kinh tế đất nước.
- Đào tạo nghề gắn với việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, đặc biệt là dịch chuyển lao động trong khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp và dịch vụ.
- Đào tạo nghề cung cấp đội ngũ lao động kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp hiện đại hoá công nghiệp hoá đất nước.-
- Đào tạo nghề là sự nghiệp của toàn xã hội Đẩy mạnh xã hội hoá, thu hút các nguồn lực đầu tư cho đào tạo nghề Tạo điều kiện cho mọi tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia phát triển đào tạo nghề, đặc biệt là các ngành nghề mũi nhọn, trọng yếu của nền kinh tế Tăng cường số lượng song song với chất lượng đào tạo theo hướng chuẩn hoá các điều kiện đảm bảo chất lượng và chuẩn cấp trình độ, tiến tới hoà nhập khu vực và quốc tế.
- Phát triển đào tạo nghề theo hai hướng mũi nhọn và đại trà, vừa để đào tạo ra nguồn lao động kỹ thuật trình độ cao đáp ứng yêu cầu của các ngành kinh tế mũi nhọn, vừa để đáp ứng yêu cầu phổ cập cho người lao động.
- Gắn đào tạo nghề với sản xuất, với các chương trình phát triển kinh tế – xã hội theo từng thời kỳ ở từng vùng, miền.
- Đào tạo nghề phải xuất phát từ yêu cầu của sản xuất, vì sản xuất và do sản xuất.
- Đào tạo nghề phát triển thành hệ thống nhiều cấp độ, đảm bảo tính lưu thông phù hợp với yêu cầu của thị trường lao động và học tập suốt đời của người lao động
* Mục tiêu phát triển đào tạo nghề đến năm 20 20
Từ nay đến năm 20 , tiếp tục xây dựng và phát triển hệ thống đào tạo nghề 20 của nước ta với những đặc điểm cơ bản như:
- Hình thành mạng lưới đào tạo nghề rộng khắp trên toàn quốc Tăng qui mô trên cơ sở đảm bảo chất lượng để đáp ứng yêu cầu đào tạo mũi nhọn và đào tạo đại trà Tổ chức tinh giảm bộ máy quản lý đồng thời tăng tính năng động, đủ mạnh để quản lý đào tạo nghề trong điều kiện luôn biến động của thị trường.
- Đa dạng hoá, linh hoạt, lưu thông hoá các cấp trình độ đào tạo để đáp ứng biến đổi của sản xuất và nhu cầu học tập suốt đời của người lao động.
- Gắn đào tạo với sử dụng nhằm nâng cao hiệu quả đào tạo nghề.
- Đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng trình độ chuyên môn tay nghề với chất lượng cao, qui mô và cơ cấu ngành nghề hợp lý nhằm phục vụ sự nghiệp hiện đại hoá - công nghiệp hoá đất nước.
- Hội nhập khu vực và quốc tế.
Trên cơ sở những mục tiêu chung đó, cụ thể hoá thành những con số như:
- Tăng tỷ lệ học sinh sau trung học cơ sở vào học nghề từ 15% năm 2005 lên 25% năm 2010, 30% năm 2015 và 40% năm 2020
- Phấn đấu đạt tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề từ 18% năm 2005 lên 32% năm 2010 và 40 50 % năm 2015 Trong đó, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề của - ngành công nghiệp là 40 41%, nông nghiệp là 17 18%, dịch vụ là 29– - -30%
- Phấn đấu đến năm 2010 có 90 trường cao đẳng nghề, trong đó có 40 trường chất lượng cao và mỗi huyện có ít nhất 01 trung tâm dạy nghề; đến năm 2020 có
250 trường cao đẳng nghề với 80 trường chất lượng cao, trong đó 10 trường tiếp cận trình độ tiên tiến trong khu vực và thế giới.
- Cơ cấu đào tạo nghề theo cấp trình độ cao đẳng nghề trung cấp nghề – – sơ cấp nghề: đến năm 2010 là 7,5% – 22,5% - 70%; đến năm 2020 là 15% - 35% - 50%
- Tăng qui mô đào tạo hàng năm
Bảng 3.2: Kế hoạch tuyển sinh dạy nghề giai đoạn 2008 – 2020 Đơn vị tính: 1.000 người
1 Cao đẳng và trung cấp nghề 310 657,2 878,4
(Nguồn: Tổng cục Dạy nghề)
3.1.3 Mục tiêu phát triển đào tạo nghề tỉnh Nam Định đến năm 2020 ĐTN là một bộ phận quan trọng của đào tạo nguồn nhân lực; phát triển nhanh đội ngũ lao động có tay nghề cao là giải pháp đột phá để phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh. ĐTN phải xuất phát từ yêu cầu của thị trường lao động, gắn ĐTN với chương trình “Có việc làm” của tỉnh Phát triển ĐTN phải bảo đảm mở rộng quy mô hợp lý; cơ cấu ngành nghề, cơ cấu trường, lớp, cơ cấu trình độ theo yêu cầu phát triển của thành phố và cân đối ở các địa bàn.
Phát triển ĐTN theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa một cách toàn diện, đồng bộ về mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo, phương pháp đào tạo, phương pháp đánh giá kết quả học tập, đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề theo từng giai đoạn.
Phát triển đào tạo nghề có trọng điểm: Một số trường trọng điểm và một số nghề trọng điểm; một số cơ sở ĐTN và một số nghề tiếp cận với chuẩn khu vực và thế giới Đồng thời, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động ĐTN và hội nhập quốc tế.
3.1.4 Dự báo nhu cầu đào tạo nhân lực ngành dệt may đến năm 2020
Bảng 1 trong Quyết định số 39/2008/QĐ BCT ngày 23 tháng 10 năm 2008 - của Bộ Công Thương về hu cầu lao động ngành dệt may giai đoạn 2007 n -2020 được chỉ ra trong bảng 3.3:
Bảng 3.3 Nhu cầu lao động ngành dệt may đến năm 2020 Đơn vị: người
Bảng 3.4 Nhu cầu đào tạo mới lao động dệt may giai đoạn 2011-2020 Đơn vị: người
Nội dung 2011-2015 2016-2020 lượngSố Bình quân/năm Số lượng Bình quân/năm
Công nhân kỹ thuật 357.800 71.600 430.000 86.000 Đào tạo mới lao động dệt may nhằm cung cấp lao động cho các dự án mới và bổ sung thay thế cho lực lượng lao động nghỉ hưu, nghỉ việc tự nhiên (4% số lao động hiện có) và sẽ được tổ chức dưới hình thức đào tạo dài hạn chính qui.
Bảng 3.5 Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho lao động dệt may giai đoạn 2011-2020 Đơn vị: người
Số lượng Bình quân/năm Số lượng Bình quân/năm
Định hướng phát triển ngành dệt may tỉnh Nam Định đến năm
3.2.1 Nhiệm vụ, định hướng phát triển ngành dệt may trong thời gian tới
3.2.1.1 Nhiệm vụ chung của ngành dệt may Đối với ngành dệt may Việt Nam nói chung và ngành dệt may Nam Định nói riêng thì nhiệm vụ đặt ra trong thời gian tới nhằm phát triển ngành dệt may, phát triển kinh tế xã hội là:
- Thị trường trong nước: đáp ứng nhu cầu các mặt hàng may, mặc trong nước bằng chất lượng hàng hoá tốt, hạ giá thành, đa dạng hoá mặt hàng, đáp ứng thị hiếu và phù hợp với sức mua của mọi tầng lớp nhân dân.
- Thị trường nước ngoài: củng cố, giữ vững và phát triển quan hệ ngoại thương với các thị trường truyền thống, thâm nhập và tạo đà phát triển vào các thị trường có tiềm năng và thị trường khu vực Từng bước hội nhập thị trường kinh tế khu vực và thị trường kinh tế thế giới
* Về vốn đầu tư và sắp xếp doanh nghiệp
- Đa dạng hoá nguồn vốn và phương thức huy động vốn đầu tư, phát huy nội lực và mở rộng tiếp nhận đầu tư trực tiếp của nước ngoài để phát triển, nhanh chóng thực hiện sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp Nhà nước (cổ phần hoá, giao bán, khoán, cho thuê kinh doanh, sát nhập, giải thể, doanh nghiệp TNHH một thành viên, doanh nghiệp nhẹ - doanh nghiệp con), đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới của ngành.
Khuyến khích mọi hình thức đầu tư, kể cả đầu tư nước ngoài, để phát triển ngành cơ khí may, tiến tới cung cấp phụ tùng, lắp ráp và chế tạo thiết bị may trong nước.
* Về đầu tư công nghệ
Kết hợp hài hoà giữa đầu tư chiều sâu, cải tạo, mở rộng và đầu tư mới Nhanh chóng thay thế những thiết bị và công nghệ lạc hậu, nâng cấp những thiết bị cũ, bổ sung thiết bị mới, đổi mới công nghệ và thiết bị, nâng cao chất lượng sản phẩm. Đẩy mạnh công tác thiết kế mẫu thời trang, kiểu dáng sản phẩm may, dệt Tập trung đầu tư, cải tiến hệ thống quản lý sản xuất, quản lý chất lượng, áp dụng các biện pháp tiết kiệm nhằm tăng nhanh năng suất lao động, giảm giá thành sản phẩm và nâng cao tính cạnh tranh của sản phẩm may Việt Nam trên thị trườngquốc tế.
* Bố trí quy hoạch cơ sở sản xuất
- Có kế hoạch đưa các doanh nghiệp dệt may ra các cụm công nghiệp, Ưu tiên phát triển các doanh nghiệp dệt may xuất khẩu tại các khu công nghiệp, thuận lợi về giao thông,… khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển ngành dệt may nhất là ở những vùng đông dân cư, gần vùng nguyên liệu cung cấp cho ngành dệt may.
* Nâng cao khả năngthu thập xử lý thông tin về thị trường
Khai thác các thị trường truyền thống, tiếp cận các thị trường mới Ngành dệt may Nam Định cần chuyên môn hoá bộ phận thu thập thông tin, bộ phận xử lý thông tin, bộ phận tiếp cận, khai thác thị trường.
Theo điều tra hầu như các thương hiệu dệt may Nam Định mới chỉ được các khách hàng trong nước biết tới, còn các khách hàng quốc tế chưa biết nhiều về các thương hiệu dệt may của Nam Định Điều này làm cho uy tín các mặt hàng dệt may của Nam Định bị giảm sút Vì vậy, dệt may Nam Định cần mở những trung tâm trưng bày sản phẩm, quảng cáothương hiệu thông qua các hoạt động văn hoá như: biểu diễn thời trang, tham gia hội chợ triển lãm về hàng dệt may trên thế giới.
* Nâng cao năng suất lao động
Tạo ra những tiền đề tốt hơn để nâng cao và duy trì năng suất lao động trong ngành dệt may Nam Định Giảm chi phí trên một đơn vị sản phẩm, giảm giá thành sản phẩm tạo lợi thế cạnh tranh Chuyển lợi thế giá lao động rẻ sang lợi thế từ việc nâng cao hàm lượng chất xám trong giá trị sản phẩm ngành dệt may.
3.2.1.2 Định hướng phát triển ngành dệt may
Trong uy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nam Định đến năm - 2020” được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số: 87/2008/QĐ-TTg ngày 3/7/2008 đã xác định:
Huy động cao nhất các nguồn lực để phát triển với tốc độ tăng trưởng nhanh, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cả trong GDP và cơ cấu lao động Gắn phát triển kinh tế với phát triển xã hội, xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, khai thác tài nguyên thiên nhiên hợp lý và bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo phát triển bền vững Để GDP/người của Nam Định tới năm 2020 bằng 75% mức bình quân chung của vùng Đồng bằng sông Hồng thì tỉnh Nam Định phải đạt các mục tiêu mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020như sau:
Về phát triển kinh tế Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2011 : -
2015 là 13-14%/năm và giai đoạn 2016 2020 là12,5%/năm Chuyển dịch mạnh cơ - cấu kinh tế để đến năm 2015 tỷ trọng các ngành nông lâm ngư nghiệp còn khoảng
26%; công nghiệp - xây dựng chiếm khoảng 39,5% và khu vực dịch vụ chiếm khoảng 34,5%; đến năm 2020, tỷ trọng 20%; 45% và 35% Giá trị xuất khẩu trên địa bàn 2011 2015 tăng bình quân 12 13%/năm, 2016 2020 đạt 18%/năm Phấn đấu - - - tốc độ thu ngân sách trên địa bàn tăng trên 15-16%/năm GDP bình quân đầu người đạt khoảng 39 triệu đồng năm 2015 và khoảng 90 triệu đồng năm 2020
Tập trung đầu tư để hình thành một số ngành, sản phẩm chủ lực, sản phẩm của nó có thị trường tương đối ổn định, hiệu quả cao, Khuyến khích các doanh nghiệp ăng cường đầu tư chiều sâu nhằm trang bị công nghệ hiện đại, thiết bị đồng t bộ nhằm nâng cao chất lượng và khả năng cạnh tranh của sản phẩm Phấn đấu nhịp độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp bình quân giai đoạn 2011 2015 tăng 22- - 23%/năm, giai đoạn 2016-2020 tăng trên 16%/năm Với ngành dệt may là: Phát triển ngành dệt may hướng mạnh về xuất khẩu theo hướng tăng giá trị gia tăng trong sản phẩm Tập trung sản xuất những sản phẩm có đặc thù riêng, có lợi thế về lao động, những sản phẩm may cao cấp, có hàm lượng công nghệ và chất xám cao, đạt các tiêu chuẩn về môi trường Phát triển mạnh khâu nghiên cứu và thiết kế sản phẩm, đổi mới công nghệ Tăng tỷ lệ nội địa hóa về nguyên phụ liệu của hàng dệt may Coi trọng việc đào tạo nguồn nhân lực Đầu tư chiều sâu, đổi mới trang thiết bị Coi trọng đào tạo nguồn nhân lực
Mục tiêu phát triển ngành dệt may Việt Nam nói chung và tỉnh Nam Định nói riêng là hướng đến thị trường xuất khẩu, tăng nguồn thu ngoại tệ, từng bước đưa ngành may mặc trở thành ngành kinh tế xuất khẩu mũi nhọn, góp phần tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Để tăng giá trị xuất khẩu của sản phẩm dệt may thì phải giảm tỷ lệ giá trị gia công, tăng tỷ lệ sản phẩm dệt may sản xuát theo phương thức trọn gói. Để tăng năng lực cạnh tranh trên thị trường quốc tế, ngành dệt may Nam Định cấp thiết phải nâng cao trình độ, tay nghề công nhân nhằm tăng hàm lượng chất xám trong sản phẩm dệt may xuất khẩu Để đạt được những mục tiêu của ngành dệt may Nam Định nói riêng và ngành dệt may Việt Nam nói chung lãnh đạo Tỉnh và lãnh đạo ngành dệt may kết hợp với các Bộ, ngành liên quan cần thực thi những chính sách, những giải pháp hợp lý và kịp thời để hỗ trợ ngành dệt may Nam Định phát triển
3.2.2 Mục tiêu phát triển nhân lực của tỉnh Nam Định
3.2.2.1 Mục tiêu phát triển nhân lực
Một số giải pháp phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp cho ngành dệt may
3.3.1 Rà soát, quy hoạchlại hệ thống cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh Nam Định
Ngành may Nam Định cần kết hợp với Sở Giáo dục Đào tạo và Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Nam Định rà soát lại toàn bộ tổng số các trường, các cơ sở đào nghề và quy mô đào tạo trên địa bàn tỉnh Quy hoạch phát triển mạng lưới dạy nghề (Trung tâm dạy nghề, trung cấp, cao đẳng nghề) đến năm 2020, đa dạng hoá các loại hình dạy nghề học nghề Đồng thời, trên cơ sở đánh giá đúng năng lực đào tạo của các trường sẽ lựa chọn các trường có đủ điều kiện, kể cả trường đại học cao đẳng trung cấp nghề tham gia đào tạo nhân lực chất lượng cao - - cho các doanh nghiệp.
3.3.1.1 Giải pháp về số lượng và quy mô đào tạo
Trên cơ sở năng lực và chất lượng đào tạo hiện có đề xuất thành lập thêm một số trường đào tạo nguồn nhân lực cho ngành dệt may với quy mô lớn đáp ứng cho chiến lược phát triển ngành từ nay đến năm 2020 nay ng
Hiện ngành dệt may Nam Định cần khoả 47.760 lao động, để đáp ứng được mục tiêu phát triển của ngành đòi hỏi công tác đào tạo nguồn nhân lực của ngành mỗi năm phải đào tạo thêm khoảng 10.000 lao động Đó chưa kể đến đào tạo bổ sung cho sự biến động lao động của ngành trên toàn tỉnh. Đó được xem là một nhiệm vụ vô cùng khó khăn trong công tác đào tạo nguồn nhân lực của ngành Để giải quyết được vấn đề khó khăn này, ngoài việc thành lập thêm một số trường đào tạo với quy mô lớn cần khuyến khích đào tạo nguồn nhân lực tại các trung tâm đào tạo của doanh nghiệp, các trung tâm hướng nghiệp của Tỉnh và các cơ sở dạy nghề tư nhân…
3.3.1.2 Giải pháp về đào tạo đội ngũ giáo viên
Do yêu cầu phải đào tạo đội ngũ lao động có trình chuyên môn cao cung ứng cho các doanh nghiệp cho nên cần phải có quy hoạch chiến lược đào tạo đội ngũ giáo viên có trình độ kiến thức giỏi cả về lý thuyết lẫn thực hành Xây dựng đội ngũ giáo viên phải đảm bảo số lượng và chất lượng cho phù hợp; đồng thời tăng cường bản lĩnh chính trị, đạo đức nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, khả năng tự nghiên cứu của giáo viên và đáp ứng yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế
Chú trọng công tác bồi dưỡng học tập nâng cao trình độ của giáo viên Đổi mới và tăng cường kiến thức bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên Rà soát, sắp xếp lại đội ngũ giáo viên cho hợp lý, bồi dưỡng chuẩn hoá về trình độ chuyên môn đặc biệt là nghiệp vụ sư phạm đối với giáo viên trẻ, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm nghề
Liên tục tổ chức các tiết hội giảng của các giáo viên để mọi giáo viên được dự giờ, từ đó học tập được nội dung kiến thức, phương pháp giảng dạy, tổ chức thi nghiệp vụ sư phạm như thi giải quyết các tình huống sư phạm, thi sử dụng, làm đồ dùng dạy học, thi nhận thức về quyền, nghĩa vụ của giáo viên, mức độ nắm vững nội dung chương trình, quy chế đào tạo của các hệđào tạo nghề Dựa vào kết quả của các đợt tổ chức thi này, tìm ra gương mặt mới, điển hình để các giáo viên trong cơ sở đào tạo học tập kinh nghiệm.
Cần tổ chức trao đổi về học thuật, nghiệp vụ giảng dạy và kinh nghiệm đào tạo (trao đổi bài giảng, tài liệu giáo khoa, tài liệu trắc nghiệm môn học) giữa các giáo viên cùng dạy môn học ở các cơ sở đào tạo khác nhau (Qua mạng, hội thảo, cemina) để nâng cao chất lượng giảng dạy của từng giáo viên, đặc biệt là cho các giáo viên trẻ.
Tổ chức bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên như tập huấn đổi mới phương pháp giảng dạy, tổ chức cho giáo viên nghe nói chuyện chuyên đề, tổ chức hội thảo chuyên môn, hội thảo đổi mới phương pháp giảng dạy, hội thảo đổi mới mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo.
Thường xuyên phát động, khuyến khích, có các chế độ ưu đãi, việc nghiên cứu khoa học trong giáo viên, áp dụng những nghiên cứu đó vào thực tiễn giảng dạy Số lượng giáo viên đến năm 2020 cần phải tăng thêm với 98 100% đạt chuẩn - về kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm và kỹ năng nghề và định mức chuẩn quy định là 1 giáo viên/20 học sinh (quy đổi). Đổi mới phương pháp tuyển chọn giáo viên theo hướng: Tuyển những người đã đạt chuẩn chuyên môn để đào tạo, đã có kỹ năng nghề cao, hoặc đã qua sản xuất, công nhân có tay nghề cao; đãi ngộ, thu hút nghệ nhân để đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm dạy nghề trở thành giáo viên ĐTN.
Xây dựng chính sách của tỉnh về đào tạo, bồi dưỡng, thu hút giáo viên ĐTN Đặt hàng cho các trường đại học sư phạm kỹ thuật trong và ngoài nước đểđào tạo giáo viên hạt nhân của một số nghề trọng điểm, mũi nhọn của tỉnh Đào tạo hợp lý số giáo viên có trình độ thạc sỹ, tiến sỹ trong và ngoài nước để dạy nghề trình độ cao đẳng Đảm bảo đến năm 2020, 100% cán bộ lãnh đạo, quản lý của cơ sở dạy nghề được đào tạo về kiến thức quản lý nhà nước và nghiệp vụ quản lý trường, công tác học sinh, sinh viên.
Từ nay đến năm 2020 cần thiết phải đầu tư xây dựng khoa sư phạm nghề trong trường đào tạo nghề chuyên ngành dệt may Đội ngũ giáo viên này vừa có năng lực sư phạm vừa có trình độ kỹ thuật, tay nghề vững vàng với một quá trình đào tạo khoa học tiên tiến, có hệ thống để có thể cung cấp, nâng cao trình độ giáo viên dạy nghề trong tỉnh
3.3.1.3 Giải pháp v đổi mới chương trình đào tạoề Đổi mới nội dung chương trình đào tạo, xây dựng phần mềm mô phỏng giáo trình đào tạo để nâng cao chất lượng đào tạo.
Trên cơ sở chương trình khung của Tổng cục dạy nghề Bộ Lao đ- ộng thương binh xã hội quy định cho từng hệ đào tạo, các cơ sở đào tạo tiến hành triển khai cụ thể chương trình đào tạo cho từng hệ đào tạo Các môn học của chương trình đào tạo của mỗi hệ đảm bảo tính cân đối về thời lượng học lý thuyết, thực hành và thời gian đi thực tế tại các doanh nghiệp, thời gian thực tập Đối với từng môn học trên cơ sở mục tiêu và thời lượng đào tạo và thực tế trong quá trình giảng dạy, các cơ sở đào tạo tiến hành đề nghị điều chỉnh nội dung chương trình khung và chương trình chi tiết của từng môn học chuyên ngành sát với thực tế yêu cầu của doanh nghiệp Đổi mới chương trình àđ o tạo theo hướng đa dạng hoá, hiện đại hoá, chuẩn hoá, tiếp thu có chọn lọc chương trình đào tạo của các nước phát triển đặc biệt là tận dụng các giáo trình liên kết đào tạo với các trường liên kết đào tạo nước ngoài làm các tài liệu tham khảo.
Chương trình đào tạo có mục tiêu rõ ràng, cụ thể, có cấu trúc hợp lý, được thiết kế một cách hệ thống, đáp ứng yêu cầu về kiến thức kỹ năng của từng trình độ đào tạo và đáp ứng nhu cầu linh hoạt nhu cầu nhân lực của doanh nghiệp
Chương trình đào tạo cần được định kỳ bổ sung, điều chỉnh dựa trên tham khảo chuẩn quốc tế, các ý kiến phản hồi từ các nhà tuyển dụng, người tốt nghiệp, các tổ chức giáo dục và các tổ chức khác nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực phát triển kinh tế xã hội
