Pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn tại tòa án nhân dân thành phố lào cai, tỉnh lào cai

ĐOÀN THỊ THU HẰNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NGNH: LUT KINH T Pháp luật giải tranh chấp hợp đồng LUT KINH T chuyển nh-ợng quyền sử dụng đất từ thực tiễn Tòa án nhân dân thµnh Lµo Cai, tØnh Lµo Cai ĐỒN THỊ THU HẰNG 2018 - 2020 HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUN VN THC S Pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nh-ợng quyền sử dụng đất từ thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai, tØnh Lµo Cai ĐỒN THỊ THU HẰNG Chun ngành : Luật kinh tế Mã số : 38 01 07 Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ ANH TUẤN HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi Đồn Thị Thu Hằng, học viên lớp Luật Kinh tế khóa 2018 - 2020 xin cam đoan cơng trình độc lập riêng mà không chép từ nguồn tài liệu công bố Các tài liệu, số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, có xác nhận quan cung cấp số liệu Các kết nghiên cứu luận văn kết nghiên cứu thực cách khoa học, trung thực, khách quan Tôi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nguồn số liệu thông tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đoàn Thị Thu Hằng LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa Sau đại học, Trường Đại học Mở Hà Nội đồng ý giáo viên hướng dẫn TS Lê Anh Tuấn đề tài luận văn: "Pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai" Để hồn thành luận văn này, tơi nhận nhiều quan tâm, động viên, giúp đỡ quý thầy, cô giáo trường Trước hết, xin chân thành cảm ơn tới thầy, cô giáo Trường Đại học Mở Hà Nội tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt q trình tơi học tập, nghiên cứu Trường Chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn khoa học TS Lê Anh Tuấn tận tình hướng dẫn tơi nghiên cứu thực luận văn Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Khoa đào tạo sau đại học, Trường Đại học Mở Hà Nội tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập Mặc dù có nhiều nỗ lực, cố gắng để thực luận văn cách hồn chỉnh nhất, khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mà tự thân tự nhận thấy Tôi mong nhận góp ý Q thầy, giáo để luận văn hồn chỉnh Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè ln bên tơi, động viên khuyến khích tơi q trình thực luận văn, cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đoàn Thị Thu Hằng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VÀ PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THÔNG QUA PHƯƠNG THỨC TÒA ÁN 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.4.1 1.4.2 Khái niệm, đặc điểm mục đích, ý nghĩa pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Khái niệm pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Đặc điểm pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Vai trò pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Hình thức pháp luật phương thức giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Hình thức pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Phương thức giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Cơ sở khoa học việc xây dựng quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn Các yếu tố ảnh hưởng tiêu chí đánh giá hiệu xây dựng thi hành pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu xây dựng thi hành pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Các tiêu chí đánh giá hiệu xây dựng thi hành pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 6 12 14 16 16 17 19 19 19 20 20 24 1.5 Vài nét lịch sử quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 26 1.5.1 Giai đoạn trước năm 1993 26 1.5.2 Giai đoạn từ năm 1993 đến năm 2003 27 1.5.3 Giai đoạn từ năm 2003 đến 28 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LÀO CAI 2.1 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.1.1 32 Thực trạng pháp luật đất đai liên quan đến giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.1.3 32 Thực trạng pháp luật dân liên quan đến giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.1.2 32 33 Thực trạng pháp luật thẩm quyền, nguyên tắc, trình tự, thủ tục hậu pháp lý giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án 2.2 35 Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai 47 2.2.1 Đặc điểm, tình hình thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai 47 2.2.2 Những kết đạt giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai 2.2.3 48 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai Chương 3: 51 PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LÀO CAI 3.1 64 Phương hướng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 64 3.1.1 Quán triệt sâu sắc kịp thời thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng xây dựng, hồn thiện sách, pháp luật đất đai giai đoạn 3.1.2 Xây dựng đồng pháp luật dân với pháp luật đất đai ngành luật khác 3.1.3 Hoàn thiện sở pháp lý để phát triển lành mạnh, bền vững thị trường bất động sản 3.1.4 Hoàn thiện pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với việc thực sách kinh tế - xã hội 3.1.5 Hồn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn liền với cải cách tư pháp, đổi hoàn thiện hành Nhà nước 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai 3.2.1 Hồn thiện tổ chức hệ thống Tịa án nhân dân nâng cao trình độ lực, đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán 3.2.2 Tăng cường công tác phối hợp hoạt động giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 3.2.3 Tăng cường chế giám sát, kiểm sát hoạt động giải tranh chấp Tịa án 3.2.4 Tăng cường cơng tác tuyên truyền pháp luật đất đai pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 3.2.5 Xử lý nghiêm hành vi vi phạm giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 65 66 67 67 69 69 71 72 73 74 76 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân QSDĐ : Quyền sử dụng đất TAND : Tòa án nhân ân TTDS : Tố tụng dân UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Số liệu số vụ án tranh chấp đất đai tranh chấp 49 bảng 2.1 hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ thụ lý, giải 2.2 Số liệu thể số vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ giải số vụ có kháng cáo (2016-2020) 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên, địa bàn phân bổ khu dân cư, phận lãnh thổ quốc gia, thành phần quan trọng môi trường sống Việc chuyển dịch đất đai từ người sang người sử dụng khác quy luật tất yếu Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986 bước ngoặt phát triển đời sống kinh tế Việt Nam Cùng với đổi đất nước đổi sách, pháp luật đất đai Luật Đất đai năm 1993 cho phép người sử dụng đất có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ), có ý nghĩa việc quy định quyền người sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ đất đai vận động phù hợp với chế thị trường Luật Đất đai sửa đổi năm 2003 2013 góp phần thể chế hóa sách đất đai ban hành, đồng thời quy định điều chỉnh quan hệ kinh tế, xã hội cách dài hạn Những đột phá quan trọng sách đất đai mang đến cho nông nghiệp, công nghiệp thành tựu đáng kể góp phần tăng trưởng kinh tế Việt Nam, giữ vững ổn định trị, xã hội Sự phát triển quan hệ xã hội diễn sôi động không ngừng kinh tế thị trường dẫn tới tình hình chuyển nhượng QSDĐ ngày gay gắt, phức tạp, nhiều tranh chấp phát sinh, vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ ngày nhiều Có thể nói, việc giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ phổ biến trình giải tranh chấp Tịa án Các chủ thể khơng đạt đồng thuận thường lựa chọn khởi kiện Tòa án để giải tranh chấp Đối với thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai vậy, thị trường chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng QSDĐ diễn sôi động Các tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ khiến cho quan tiến hành tố tụng hàng năm phải thụ lý, giải số lượng hồ sơ vụ việc ngày nhiều Số lượng vụ án dân có liên quan đến tranh chấp QSDĐ mà đặc biệt tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ tăng theo năm Từ thực tiễn xét xử Tòa án cho thấy loại án khó giải quyết, khó việc áp dụng pháp luật đến đánh giá chứng cứ… đất đai nhiệm vụ trọng tâm q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường Quan điểm đạo văn kiện Đảng nguyên tắc tảng cho q trình hồn thiện sách pháp luật đất đai nước ta thời gian tới Đó định hướng cho q trình hồn thiện pháp luật giao dịch QSDĐ Do đó, hồn thiện pháp luật hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ giai đoạn phải quán triệt sâu sắc triệt để quan điểm, chủ trương Đảng hoàn thiện sách pháp luật đất đai, mà cụ thể phương hướng đưa văn kiện quan trọng 3.1.2 Xây dựng đồng pháp luật dân với pháp luật đất đai ngành luật khác Hoàn thiện pháp luật hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ địi hỏi phải có chủ trương, sách xây dựng hệ thống quy định pháp luật Các giao dịch liên quan đến chuyển nhượng QSDĐ liên quan đến đất đai Hiện nay, quy định BLDS, Luật Đất đai, Luật Nhà ngành luật khác chồng chéo, trùng lặp, mâu thuẫn, gây khó khăn cho việc áp dụng, thực pháp luật Cụ thể “Việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp QSDĐ, góp vốn QSDĐ phải đăng ký quan đăng ký đất đai có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa chính” 27 quy định Điều 188 Luật Đất đai năm 2013 quy định Điều 122 Luật Nhà năm 2014 quy định Trường hợp mua bán, tặng cho, đổi, góp vốn, chấp nhà ở, chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà thương mại phải thực công chứng, chứng thực hợp đồng, trừ trường hợp quy định khoản Điều Với giao dịch thời điểm cơng chứng, chứng thực hợp đồng thời điểm có hiệu lực hợp đồng28 Như vậy, có mâu thuẫn quy định Luật Đất đai năm 2013 Luật Nhà năm 2014 thời điểm có hiệu lực hợp đồng chuyển nhượng đối tượng chuyển nhượng QSDĐ tài sản gắn liền với đất nhà trường hợp thực theo quy định Luật Vì vậy, cần xây dựng đồng pháp luật dân với pháp luật đất đai ngành luật khác để pháp luật thực thực tế mà khơng có mâu thuẫn 27 Điều 188 Luật Đất đai năm 2013 28 Điều 122 Luật Nhà năm 2014 65 3.1.3 Hoàn thiện sở pháp lý để phát triển lành mạnh, bền vững thị trường bất động sản Quyền sử dụng đất quyền tài sản đặc biệt, nhu cầu sử dụng đất tăng giá trị QSDĐ tăng ngược lại Người sử dụng có quyền chuyển nhượng, chuyển đổi, cho thuê, cho thuê lại, chấp, bảo lãnh, góp vốn, tặng cho, thừa kế QSDĐ Trong đó, chuyển nhượng đất đai giao dịch hình thành sớm Hình thức giao dịch có nhiều đổi thay với phát triển kinh tế xã hội Hiện nay, chuyển nhượng đất đai hình thức giao dịch phổ biến sôi động đa số quốc gia giới Ở Việt Nam, đặc thù chế độ sở hữu toàn dân đất đai, cá nhân, tổ chức có QSDĐ Việc xây dựng quy định QSDĐ nước ta tạo đặc thù giao dịch QSDĐ Nhà nước xây dựng khung pháp lý cho việc đời vận hành thị trường chuyển nhượng QSDĐ theo xu hướng minh bạch, cơng khai Thực tiễn thi hành thấy quy định chuyển nhượng QSDĐ tồn số bất cập Có thể nói, đất đai đối tượng không tách rời khỏi bất động sản, thị trường QSDĐ không tách rời thị trường bất động sản Để thúc đẩy phát triển hoạt động chuyển nhượng QSDĐ cần hồn thiện thủ tục pháp lý hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Hoàn thiện pháp luật hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ trước hết phải đảm bảo góp phần tạo mơi trường pháp lý đầy đủ để thị trường bất động sản phát triển lành mạnh, đảm bảo cơng khai, minh bạch giao dịch chuyển nhượng QSDĐ thị trường bất động sản để QSDĐ trở thành hàng hóa, dễ dàng chuyển bất động sản thành đầu tư, sở để thực giao dịch bất động sản khác thị trường thuận lợi Bên cạnh đó, pháp luật hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ cần hoàn thiện theo hướng đồng bộ, thống với nội dung pháp lý khác thị trường bất động sản, quy chế pháp lý loại bất động sản khác (nhà ở, cơng trình xây dựng tài sản khác gắn liền với đất ), sở hoàn thiện pháp luật thị trường bất động sản cách toàn diện, thống phù hợp Ví dụ: Cần phải thực phân loại lệ phí phí phụ thuộc vào giá trị bất động sản QSDĐ giao dịch Bởi lẽ, quan thuế địa phương cụ thể Chi cục thuế cấp huyện có vai trị việc thẩm định 66 giá mức áp thuế hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Do vậy, phải thực phân loại lệ phí phí phụ thuộc giá trị bất động sản theo tiêu chí: quy mơ, diện tích, vị trí, loại, hạng bất động sản hình dáng đất để có mức phí lệ phí phù hợp - để nâng cao hiệu quản lý giao dịch chuyển nhượng QSDĐ 3.1.4 Hoàn thiện pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với việc thực sách kinh tế - xã hội Hồn thiện pháp luật giao dịch QSDĐ nói chung hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nói riêng khơng đơn liên quan đến quan hệ kinh tế túy mà cịn có liên quan mật thiết ảnh hưởng sâu sắc tới sách kinh tế - xã hội khác đất nước Ngoài yếu tố thị trường, đất đai nguồn lực quan trọng để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Các sách lớn an ninh quốc phòng kinh tế - xã hội chịu tác động quy định pháp luật giao dịch QSDĐ, đặc biệt là: sách nhà ở, sách phát triển kinh tế nơng lâm ngư nghiệp, sách thị hóa, cơng nghiệp hóa Vì vậy, q trình hồn thiện pháp luật hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ phải hướng tới phục vụ tốt cho việc thực sách kinh tế - xã hội, góp phần thúc đẩy phát triển chung kinh tế 3.1.5 Hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn liền với cải cách tư pháp, đổi hồn thiện hành Nhà nước Nền hành hệ thống quan quyền lực nhà nước trực tiếp tổ chức việc thực sách, đường lối Đảng, luật pháp nghị Quốc hội Từ thực tiễn thấy, có pháp luật, sách chưa đủ, cần phải có hành mạnh, hiệu lực pháp luật, sách vào sống Mặt khác, việc tổ chức thực hành góp phần tích cực bổ sung, phát triển pháp luật, sách Các quan hành trực tiếp xử lý công việc thường ngày Nhà nước, giải yêu cầu dân, tiếp xúc với dân cầu nối Đảng, Nhà nước với dân, dân nhận xét chế độ, nhận xét Đảng trước tiên qua hoạt động máy quan hành nhà nước 67 Việc cải cách hành yêu cầu đổi phát triển, công nghiệp hóa, đại hóa xây dựng kinh tế thị trường mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, cải cách hành cịn xúc người dân, không muốn bị sách nhiễu, phiền hà cần pháp luật bảo vệ… Nền hành có nghĩa vụ, trách nhiệm việc thực đáp ứng yêu cầu Trung ương Đảng đưa nhiệm vụ, mục tiêu xây dựng hành chính, cải cách hành để giải cách mối quan hệ quan hành với nhân dân tổ chức Bản chất hành Nhà nước ta hành chế độ Nhà nước pháp quyền, nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước Giao dịch chuyển nhượng QSDĐ có liên quan đến nhiều thủ tục hành nhà nước Do hồn thiện pháp luật chuyển nhượng QSDĐ pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ đòi hỏi phải gắn liền với cải cách tư pháp, hoàn thiện đổi hành Nhà nước Cụ thể: - Hoàn thiện quy định thủ tục, hồ sơ tra cứu, lưu giữ thông tin đất đai có biến động đất đai thơng qua chuyển nhượng QSDĐ Bổ sung quy định hoàn thiện đầy đủ thủ tục, hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ để hộ gia đình, chủ thể thực nghĩa vụ với tuân thủ quy định pháp luật dân sự, pháp luật hành pháp luật đất đai thời gian Hoàn thiện nghiệp vụ đăng ký thông tin đất đai tổ chức hoạt động việc làm cần thiết Nhà nước cần phải xây dựng thủ tục, quy trình xác, giảm chi phí hành Các thủ tục cần thực cách nhanh gọn cần tránh gây phiền hà cho nhân dân Việc thực cải cách thủ tục hành đất đai, quản lý hồ sơ địa chính, tra cứu thơng tin đất đai có biến động đất đai thơng qua chuyển nhượng QSDĐ quan trọng Đây yếu tố để tạo tiền đề cho định hướng “Minh bạch hóa thị trường bất động sản Việt Nam trình hội nhập kinh tế khu vực trường quốc tế” Nhà nước ta cần phải có sửa đổi bổ sung quy định trình tự, điều kiện thủ tục trường hợp hộ gia đình thực góp vốn QSDĐ với tổ chức nước tổ chức kinh tế nước mục đích, quy mơ, thời hạn sử dụng đất cho phù hợp với thực tiễn giao dịch chuyển QSDĐ Cần xây dựng quy trình tra cứu, lưu giữ thông tin đất đai cách đại 68 lại giúp nhân dân dễ tiếp cận thơng tin Các liệu địa cần phải nối mạng Các quan quản lý đất đai cần áp dụng kỹ thuật công nghệ cho hoạt động quản lý địa chính, thuế, xây dựng kiến trúc, tài nguyên môi trường - Xây dựng, quản lý hệ thống thông tin cá nhân tồn diện, ngành ngành tài ngun - mơi trường thuế kết nối mạng thông tin phạm vi nước để quản lý việc sở hữu bất động sản cá nhân cách cụ thể Vì vậy, hạn chế khai man tài sản việc thực chuyển nhượng bất động sản để miễn thuế - Đối với UBND cấp tỉnh việc xây dựng, ban hành giá nhà, đất hàng năm phải phù hợp sát với giá thực tế chuyển nhượng thị trường góp phần hạn chế tình trạng trốn thuế thơng qua việc ghi giá thấp hợp đồng chuyển nhượng 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai Trong năm trở lại tình hình tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nước ta nói chung tỉnh Lào Cai nói riêng có xu hướng gia tăng Bên cạnh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật làm sở kiện toàn máy tổ chức quan tư pháp nói chung nước ta giai đoạn điều kiện tiên việc giải tranh chấp đất đai nói chung tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ cách hiệu Đối với tỉnh Lào Cai thành phố Lào Cai nói riêng cần có giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu giải vấn đề 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức hệ thống Tịa án nhân dân nâng cao trình độ lực, đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán - Hàng năm số lượng vụ án tranh chấp dân nói chung tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nói riêng đơn vị Tịa án chiếm số lượng lớn ngày phức tạp Số lượng biên chế Thẩm phán tăng thêm so với năm trước để giải khối lượng cơng việc lớn địi hỏi phải xác, cần thực nhiều biện pháp thu thập chứng để giải vụ án nên Thẩm phán phải cố gắng đảm bảo thời hạn giải giải vụ án pháp luật Do đó, cần tăng thêm số lượng Thẩm phán có trình độ hiểu biết 69 đất đai giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai bình quân hàng năm thụ lý giải từ 1.000 đến 1.200 vụ, việc loại Mặc dù số lượng Thẩm phán gồm 12 người theo quy định Công văn số 944/TANDTC-TCCB ngày 28/12/2018 TAND tối cao việc hướng dẫn thực Quyết định Chánh án TAND tối cao biên chế, số lượng Thẩm phán cần bổ sung 02 Thẩm phán TAND phố Lào Cai để đảm bảo giảm áp lực số lượng án phải giải Thẩm phán, đảm bảo chất lượng giải vụ án đạt hiệu cao - Nâng cao trình độ Thẩm phán làm cơng tác giải tranh chấp Tòa án Việc bồi dưỡng lực, kỹ kinh nghiệm trình độ Thẩm phán vấn đề điều hoàn toàn cần thiết Thẩm phán cần nắm vững am hiểu quy định pháp luật giải tranh chấp sở quan trọng tham gia giải vụ án tranh chấp QSDĐ tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ thực tiễn đạt hiệu cao - Tăng cường công tác hịa giải Tịa án, khuyến khích Thẩm phán tích cực kiên trì hịa giải giúp bên đương thỏa thuận với việc giải vụ án Điều có ý nghĩa quan trọng vừa giúp đương tiết kiệm chi phí, thời gian, giữ tình cảm, lại tăng hiệu lực, hiệu thi hành vụ việc Đồng thời giúp cho Tòa án giảm tải phần việc thu thập tài liệu, chứng có liên quan, giữ ổn định tình hình trị địa phương, giảm tình trạng khiếu kiện, khiếu nại kéo dài vụ án phải xét xử qua nhiều cấp đương chưa đồng ý với định Bản án Cần có sách khen thưởng Thẩm phán giải vụ án hòa giải thành nhằm tạo động lực cho Thẩm phán có thêm nhiệt huyết phát huy lực kinh nghiệm - Nâng cao phẩm chất đạo đức, trị lĩnh nghề nghiệp cho lực lượng Thẩm phán Để giải tốt tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ thời gian tới, địi hỏi lực lượng Thẩm phán phải có ý thức trị, đạo đức cao nhằm giải vụ án khách quan, thấu tình đạt lý Khi xét xử cần phải “Cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư” để có tâm sáng, lĩnh trị vững vàng, đánh giá chứng vụ án cách khách quan, tồn diện xác, khơng bị lơi kéo lợi ích 70 khác tác động làm ảnh hưởng đến kết giải vụ án, ảnh hưởng đến lịng tin tơn trọng nhân dân quan xét xử - Tòa án nhân dân tối cao chủ trì mở lớp tập huấn kỹ giải loại án có tích chất phức tạp, kỹ thu thập chứng cứ, xét hỏi phiên tòa Hàng năm cần tổ chức hội nghị trực tuyến rút kinh nghiệm vụ án có vi phạm bị sửa, hủy để đơn vị Tòa án cấp rút kinh nghiệm tạo điều kiện cho Thẩm phán trao đổi vụ án cịn nhiều quan điểm khơng thống pháp luật quy định không rõ ràng nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc mà Tịa án gặp phải - Có kế hoạch hỗ trợ tài cho đơn vị Tịa án q trình giải vụ án, chi phí tố tụng thu thập chứng để giải vụ án, chẳng hạn chi phí trưng cầu định giá tài sản nhằm giúp Thẩm phán chủ động tiến hành hoạt động liên quan trình giải vụ án 3.2.2 Tăng cường công tác phối hợp hoạt động giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Để giải kịp thời có đầy đủ tài liệu, chứng hoạt động xét xử vụ án tranh chấp QSDĐ đòi hỏi quan tư pháp quan hành địa phương cần tăng cường phối hợp hỗ trợ cho hoạt động cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến việc giải tranh chấp - Các quan tỉnh Lào Cai cần có phối hợp với trình giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ cách có hiệu nhằm đảm bảo việc giải tranh chấp có cứ, tránh tình trạng khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện vượt cấp Cần xây dựng sớm ban hành quy chế phối hợp quan hành quan tư pháp nhằm cung cấp thông tin cho việc giải tranh chấp để đạt kết tốt - Phối hợp thường xuyên, chặt chẽ việc giải thích án, thi hành án quan Thi hành án, Công an địa phương, Tư pháp địa phương Tòa án để đảm bảo việc cưỡng chế thi hành định án có hiệu lực pháp luật, không để kéo dài thời hạn thi hành án án tuyên không cụ thể nên việc thi hành án cịn gặp khó khăn, việc cưỡng chế thi hành án không thực làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích đương 71 - Các quan nhà nước, tổ chức đoàn thể cần phải có phối hợp cơng tác tun truyền pháp luật đến tầng lớp nhân dân, việc tuyên truyền pháp luật cần thực đồng bộ, thường xuyên nhiều hình thức khác lồng ghép vào họp, sinh hoạt địa phương, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật đất đai để tăng thêm hiểu biết nâng cao ý thức nhận thức pháp luật tầng lớp nhân dân để người dân không bị lúng túng tham gia vào quan hệ pháp luật chuyển nhượng QSDĐ 3.2.3 Tăng cường chế giám sát, kiểm sát hoạt động giải tranh chấp Tòa án - Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ thực quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Do đó, để thực tốt chức kiểm sát đảm bảo định, án Tòa án tuân thủ quy định pháp luật, đơn vị Viện kiểm sát nhân dân tăng cường kiểm sát chặt chẽ hoạt động tố tụng Tòa án để thực quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị để yêu cầu Tòa án khắc phục vi phạm, đảm bảo án, định ban hành có pháp luật phải thi hành - Tòa án nhân dân cấp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động nghiệp vụ đơn vị Tòa án cấp để kịp thời phát khắc phục vi phạm xảy hoạt động áp dụng pháp luật có biện pháp xử lý trường hợp có vi phạm việc áp dụng pháp luật trường hợp có biểu tham ơ, tư lợi cá nhân làm ảnh hưởng đến uy tín ngành Tòa án, gây lòng tin nhân dân quan xét xử - Các quan giám sát địa phương như: Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử Tịa án thơng qua án, định nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp chất lượng hoạt động áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ, hạn chế tình trạng áp dụng sai pháp luật, không bảo vệ quyền lợi đương - Thực Hiến pháp năm 2013 Luật Tổ chức TAND năm 2014, thẩm quyền Tòa án mở rộng, quyền chức danh tư pháp nâng lên đòi hỏi phải nâng cao lực, trình độ lĩnh người Thẩm phán, yêu cầu phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát theo nguyên lý quyền lực nhà nước phải có kiểm sốt Việc cơng khai án, 72 định có hiệu lực pháp luật Cổng thông tin điện tử mà hệ thống Tòa án tiến hành chế hữu hiệu để tầng lớp nhân dân tham gia vào trình giám sát hoạt động xét xử Tịa án, góp phần nâng cao chất lượng xét xử, tăng cường trách nhiệm kỷ luật Thẩm phán theo tinh thần “Trách nhiệm, kỷ cương, chất lượng, cơng lý” Vì vậy, lãnh đạo TAND cấp cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ với đơn vị chuyên môn TAND tối cao để bảo đảm hoạt động công bố án, định Cổng thơng tin điện tử Tịa án thực theo quy định Nghị số 03/2017/NQHĐTP ngày 16/3/2017 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao Đặc biệt việc công bố án, định liên quan đến vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Từ góp phần nâng cao chất lượng giải thực tốt việc rút kinh nghiệm xét xử vụ, việc nói chung vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói riêng 3.2.4 Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tăng cường tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật liên quan đến hoạt động chuyển nhượng QSDĐ thủ tục hành lĩnh vực chuyển nhượng QSDĐ để người dân có nhận thức đắn đầy đủ quy định pháp luật lĩnh vực đất đai nhằm hạn chế việc chuyển nhượng QSDĐ không quy định pháp luật, hợp đồng chuyển nhượng khơng tn thủ nội dung hình thức theo quy định BLDS, Luật đất đai, đảm bảo nguyên tắc “Sống, làm việc theo Hiến pháp pháp luật” Phát hành cơng bố rộng rãi trình tự, thủ tục chuyển nhượng QSDĐ từ giao kết đến thực xong quyền nghĩa vụ theo hợp đồng Cơng bố trình tự, thủ tục giải tranh chấp đất đai nói chung tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nói riêng Trang thông tin điện tử TAND hai cấp tỉnh Lào Cai niêm yết trụ sở UBND xã, phường, thị trấn Những hoạt động giúp cho chủ thể tham gia quan hệ chuyển nhượng hiểu rõ nắm bắt thông tin liên quan đến hoạt động nhằm tuân thủ pháp luật bảo vệ quyền lợi bên, đồng thời giúp chủ thể chủ động dễ dàng hoàn thành thủ tục chuyển nhượng thủ tục khởi kiện xảy tranh chấp Điều có ý nghĩa thiết thực bên quan hành quan giải tranh chấp 73 Tuyên truyền cho người dân hậu việc khơng tn thủ hình thức hợp đồng, cố tình ghi giá đất hợp đồng thấp nhằm tránh nghĩa vụ nộp thuế, vay tiền hình thức “tín dụng đen” hình thức hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ ảnh hưởng đến quyền lợi ích chủ thể Các hình thức tuyên truyền phải tập trung, cần có liên kết quan nhà nước có thẩm quyền địa bàn tỉnh, thành phố quyền địa phương, quan, tổ chức, doanh nghiệp Công tác tuyên truyền cần phải đa dạng mặt hình thức phải phù hợp với đối tượng khác Mỗi đối tượng cần sử dụng biện pháp tuyên truyền phù hợp với trình độ điều kiện công việc cụ thể nhằm phát huy tối đa tác dụng hoạt động tuyên truyền pháp luật hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ TAND hai cấp tỉnh Lào Cai nói chung TAND thành phố Lào Cai nói riêng 3.2.5 Xử lý nghiêm hành vi vi phạm giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Nhằm nâng cao hiệu giải loại án nói chung hiệu giải vụ, việc tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nói riêng phải xử lý nghiêm hành vi vi phạm giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Đối với người giữ chức danh tư pháp hệ thống TAND có quy định cụ thể thẩm quyền, hình thức, hậu quả, thủ tục, trình tự, thời hạn việc xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp hệ thống TAND có hành vi vi phạm thiếu trách nhiệm vi phạm thực nhiệm vụ giao Tùy vi phạm, mức độ, tính chất, hậu hành vi vi phạm thực nhiệm vụ, Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký bị xử lý trách nhiệm với hình thức kiểm điểm trước tập thể quan, đơn vị; tạm dừng việc thực nhiệm vụ giao; bố trí sang làm cơng việc khác Đối với Thẩm phán bị xử lý hình thức không xem xét đề nghị bổ nhiệm lại chức danh Thẩm phán chưa xem xét đề nghị bổ nhiệm lại chức danh Thẩm phán Việc ban hành Quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp TAND ngồi mục đích xử lý nghiêm hành vi vi phạm người giữ chức danh tư pháp cịn góp phần tạo động lực phấn đấu, nỗ lực cố gắng cán bộ, công chức, người lao động tồn hệ thống TAND nói chung, đặc biệt người giữ chức danh tư pháp hệ thống TAND hai cấp tỉnh Lào Cai nói riêng Ngồi ra, 74 đơn vị TAND hai cấp tỉnh Lào Cai cần tiếp tục đề cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, đơn vị có kết công tác chưa cao cần làm rõ nguyên nhân xác định trách nhiệm cá nhân người đứng đầu đơn vị Tăng cường tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức công tác, nâng cao kỷ luật công vụ để người cán bộ, công chức TAND hai cấp tỉnh Lào Cai thực người “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” Xây dựng hình ảnh cán bộ, cơng chức hệ thống TAND thực có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức lối sống lành mạnh, để củng cố lòng tin nhân dân, xã hội Đối với đương cá nhân, tổ chức có liên quan đến việc giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ, cần xem xét trách nhiệm cá nhân, tổ chức Nếu việc chuyển nhượng QSDĐ nhằm lừa đảo chiếm đoạt tài sản người khác cần xem xét dấu hiệu tội phạm để chuyển quan chức xử lý theo thủ tục tố tụng hình Đối với tổ chức có liên quan cần xem xét đến trách nhiệm hành Kết luận Chương Trước yêu cầu công cải cách tư pháp với phát triển kinh tế nước hội nhập kinh tế quốc tế nay, hoạt động chuyển nhượng QSDĐ diễn ngày trở thành thị trường giao dịch sơi động địi hỏi giải kịp thời có hiệu tranh chấp đất đai nói chung tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nói riêng thời gian tới Trên sở phân tích tồn tại, vướng mắc từ quy định pháp luật, thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ TAND thành phố Lào Cai năm qua, giải pháp đề góp phần hồn thiện pháp luật góp phần nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Nhằm đáp ứng nhu cầu điều chỉnh pháp luật với thực tiễn, đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội ổn định tình hình trị địa phương nước, bảo vệ lợi ích người dân cộng đồng Trên sở giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao chất lượng giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ địa phương giúp quan soạn thảo văn pháp luật dùng tham khảo để làm tư liệu cho việc thực hoàn thiện quy định pháp luật giúp quan giải tranh chấp địa phương ngày nâng cao trình độ, kinh nghiệm giải tranh chấp, người dân nâng cao nhận thức pháp luật để bảo vệ quyền lợi đáng 75 KẾT LUẬN Hiện nay, tranh chấp đất đai tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ xảy đa số địa phương nước Mặc dù tính chất, mức độ phạm vi tranh chấp khác nhìn chung tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ không giải kịp thời, thấu tình đạt lý ảnh hưởng đến tình cảm bên tranh chấp, ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước bên khơng thực quyền nghĩa vụ mình, gây trật tự an tồn xã hội Do đó, để ổn định tình hình trị, giữ gìn tình cảm bên, tạo lòng tin nhân dân quan giải tranh chấp nâng cao nhận thức nhân dân pháp luật, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật nhân dân việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ điều cần thiết Các giải pháp nêu góp phần ngày hồn thiện quy định pháp luật chất lượng giải tranh chấp TAND đáp ứng nhu cầu thực tiễn, ổn định trật tự, an toàn, xã hội giữ gìn đồn kết quần chúng nhân dân, tạo lòng tin nhân dân vào Nhà nước, đảm bảo hài hịa lợi ích cộng đồng, xã hội lợi ích Nhà nước Thơng qua việc thực đề tài “Pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai”, học viên làm sáng tỏ số vấn đề lý luận giải tranh chấp đất đai nói chung tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nói riêng Từ đưa số khái niệm liên quan đến hoạt động chuyển nhượng QSDĐ giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ khái niệm giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ, khái niệm, đặc điểm pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Đánh giá cách khái quát nội dung pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ hình thức, phương thức, nguyên tắc giải tranh chấp phân tích vai trị quan trọng pháp luật hoạt động giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ yếu tố ảnh hưởng kinh tế xã hội, quan điểm Đảng Nhà nước giải tranh chấp quy định pháp luật đến pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng 76 QSDĐ, làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến hoạt động chuyển nhượng QSDĐ để dễ dàng nhận biết nội dung cần thiết pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ hành Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá sở lý luận pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ thực tiễn công tác giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ TAND thành phố Lào Cai, học viên tập trung làm rõ quy định pháp luật hợp đồng chuyển nhượng, tranh chấp giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ theo giai đoạn phát triển lịch sử, phân tích, làm rõ quy định pháp luật không phù hợp với thực tiễn, quy định BLTTDS năm 2015, Luật Đất đai năm 2013 tiến so với quy định trước đây, số quy định BLDS năm 2015 quy định hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ chung chung chưa đáp ứng nhu cầu điều chỉnh pháp luật với thực tiễn Thông qua hoạt động giải vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ TAND, học viên nêu khó khăn vướng mắc pháp luật trình độ nhận thức kinh nghiệm Thẩm phán giải vụ án Trên sở vướng mắc từ thực tiễn giải quyết, học viên đề xuất nhiều giải pháp phương diện pháp luật phương diện thực tiễn với mong muốn góp phần hồn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ, nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ - loại tranh chấp phức tạp, khó giải có nhiều ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, trị, xã hội đất nước Việc nghiên cứu đề tài làm rõ phân tích thực trạng pháp luật chuyển nhượng QSDĐ, hạn chế, bất cập từ thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ TAND Đề tài có đề xuất, giải pháp phù hợp nhằm hướng đến việc hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ, nâng cao trình độ nhận thức thống việc áp dụng pháp luật nhằm đáp ứng tình hình phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Tuy nhiên, khuôn khổ luận văn thạc sĩ phạm vi thời gian nghiên cứu cịn nội dung nghiên cứu sâu, rộng thời gian tới, với cấp độ cao 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải h tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Tưởng Duy Lượng (2009), Pháp luật dân thực tiễn xét xử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Doãn Hồng Nhung (2008), "Những dạng tranh chấp đất đai chủ yếu nước ta khuôn khổ pháp luật liên quan", Báo cáo tham luận hội thảo: Tình trạng tranh chấp kiếu kiện đất đai kéo ài: Thực trạng giải pháp, Tổ chức Buôn Mê Thuột, ĐắkLắk Doãn Hồng Nhung (Chủ biên) (2014), Kỹ áp ụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội Mai Thị Tú Oanh (2013), Tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Thị Lan Phương (2017), Áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất Việt Nam qua thực tiễn giải Tòa án địa bàn tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Quốc hội (1993), Luật Đất đai, Hà Nội Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội 10 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 11 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 12 Quốc hội (2014), Luật Nhà ở, Hà Nội 13 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 14 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 15 Lưu Quốc Thái (2006), Về giao dịch quyền sử dụng đất theo pháp luật hành , Nhà nướ pháp l ật, (7) 16 Nguyễn Văn Thắng (2013), "Luật đất đai (sửa đổi) cần mở rộng thẩm quyền Tòa án nhân dân giải tranh chấp đất đai , Tòa án nhân dân, (21) 17 Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai (2012), Bản án dân sơ th m số 25/2012/DSST ngày 29/10/2012, Lào Cai 18 Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai (2016), Bản án dân sơ th m số 17/2016/DSST ngày 30/8/2016, Lào Cai 19 Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai (2018), Bản án dân sơ th m số 17/2018/DSST ngày 22/11/2018, Lào Cai 20 Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai (2018), Bản án dân sơ th m số 44/2018/DSST ngày 27/11/2018, Lào Cai 21 Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai (2016), Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai năm 2016, Lào Cai 22 Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai (2017), Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai năm 2017, Lào Cai 23 Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai (2018), Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai năm 2018, Lào Cai 24 Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai (2019), Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai năm 2019, Lào Cai 25 Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai (2020), Báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai năm 2020, Lào Cai 26 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Công an nhân dân 27 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Cơng an nhân dân 28 Nguyễn Quang Tuyến (2004), "Về thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Tòa án", Tòa án nhân dân, (14) 29 Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ (2006), Từ điển tiếng Việt, Nxb Hồng Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 30 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (2001), Từ điển Tiếng việt thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội ... tục hậu pháp lý giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án 2.2 35 Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai 47 2.2.1... nghĩa pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Khái niệm pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Đặc điểm pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển. .. thống Tòa án 31 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LÀO CAI 2.1 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp