Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân cấp huyện nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp ở việt nam hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề cán bộ, vấn đề quan trọng mang tính sống cịn quốc gia Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh trọng đến công tác cán bộ, Người viết “Cán gốc công việc, “Huấn luyện cán công việc gốc Đảng”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay Vì vậy, suốt trình lãnh đạo cách mạng 80 năm qua, Đảng Nhà nước ta coi trọng công tác cán bộ, đặc biệt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Đất nước ta thời kỳ đổi tồn diện, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa, nhiệm vụ trị nặng nề cơng xây dựng bảo vệ vững tổ quốc xã hội chủ nghĩa, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, đưa nước ta hội nhập quốc tế sâu rộng Để hoàn thành nhiệm vụ chiến lược trên, chủ trương Đảng cộng sản Việt nam Nhà nước ta tâm xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam dân dân dân Nhằm thực chủ trương này, nội dung quan trọng trước tiên phải xây dựng đội ngũ cán cơng chức có đủ trình độ lực nói chung đội ngũ Thẩm phán nói riêng, đáp ứng với yêu cầu cải cách tư pháp giai đoạn Theo quy định Điều 127, Hiến pháp 1992 (sửa đổi) quy định “Tòa án nhân dân tối cao, TAND địa phương, Tòa án quân Tòa án khác luật định quan xét xử nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam” Trong thiết kế tổ chức hệ thống tư pháp Tịa án nhân dân có vị trí đặc biệt quan trọng Chính vậy, Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm đến việc đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp có Tịa án nhân dân mà việc làm thường xuyên phải nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ Thẩm phán nói chung Thẩm phán Tịa án nhân dân cấp huyện nói riêng Điều thể Nghị Trung ương số 08 - NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nghị đạo cụ thể xây dựng đội ngũ cán tư pháp (trong có ngành Tịa án) “Rà soát lại đội ngũ cán tư pháp để xây dựng đội ngũ cán tư pháp vững mạnh… Nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức nghề nghiệp chuyên môn cán tư pháp” Nghị 08-NQ/TW ngày 02-1-2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian qua tồn yếu công tác tư pháp Trong yếu cơng tác cán “Cơng tác cán quan tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Đội ngũ cán thiếu số lượng, yếu trình độ lực nghiệp vụ, phận tiêu cực thiếu trách nhiệm, thiếu lĩnh, sa sút phẩm chất đạo đức” [3, tr.1] Tiếp đó, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định Toà án trung tâm cải cách tư pháp hoạt động xét xử - giai đoạn trọng tâm hoạt động tố tụng Để góp phần thực chủ trương Đảng Nhà nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam chủ trương thực cải cách tư pháp Nhằm xây dựng quan tư pháp nói chung TAND nói riêng có đội ngũ cán vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị, cách mạng việc tăng thẩm quyền, điều tra truy tố, xét xử cho quan tố tụng cấp huyện đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ Thẩm phán có trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ vững vàng Vì vậy, cơng việc trọng tâm ngành TAND phải ý tới việc đào tạo,bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND nói chung, đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện nói riêng Mặc dù có nhiều cố gắng song cơng tác tư pháp nói chung, chưa ngang tầm với yêu cầu đòi hỏi nhân dân, nhiều trường hợp bị bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, vi phạm quyền tự do, dân chủ công dân, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước với quan tư pháp cán quan tư pháp Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nước ta đòi hỏi phải tập chung cải cách tư pháp xây dựng đội ngũ cán tư pháp khâu then chốt Mặc dù đội ngũ cán tư pháp thời gian qua không ngừng bổ sung số lượng, nâng cao chất lượng so với yêu cầu cải cách tư pháp bất cập, hạn chế; mặt khác phận cán tư pháp hạn chế kiến thức chuyên môn, kỹ hành nghề chưa chuyên nghiệp, cịn khơng cán tư pháp thối hóa biến chất, thiếu đạo đức nghề nghiệp Tình hình đặt yêu cầu cấp bách công tác xây dựng đội ngũ cán tư pháp trước hết phải tập chung đào tạo, bồi dưỡng số cán có chức danh tư pháp Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng tiếp tục khẳng định: Đổi tư giáo dục cách quán từ mục tiêu, chương trình nội dung, phương pháp đến cấu hệ thống tổ chức xây dựng giáo dục dân dân dân: Bảo đảm cơng hội học tập cho người tạo điều kiện để toàn xã hội học tập học tập suốt đời Đổi tổ chức hoạt động, đề cao bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhà trường, trường ®ại học, cao ®ẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề Tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo, bước xây dựng giáo dục đại đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước [10, tr.95-98] Thực tế năm qua cho thấy, công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán tư pháp nói chung đội ngũ Thẩm phán nói riêng Đảng Nhà nước với quan tư pháp quan tâm nên đạt thành công đáng kể Tuy nhiên, đánh giá cách khách quan cách tồn diện cơng tác đến cịn hạn chế chưa thực đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ công cải cách tư pháp, đội ngũ cán thẩm phán phải đào tạo, bồi dưỡng nâng cao cách toàn diện, bảo đảm lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp kỹ xét xử Để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nay, cần phải đổi nội dung, chương trình, đối tượng hình thức đào tạo phù hợp với tình hình Những đổi cần phải tiến hành sở luận khoa học phù hợp, học viên chọn đề tài “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp huyện nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay” làm luận văn thạc sỹ với mong muốn góp thêm luận thực tiễn lý luận cho hoạt động Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở Việt Nam việc nghiên cứu vấn đề đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp đặt trình triển khai thực Nghị 08 Nghị 49 Bộ Chính trị chương trình kế hoạch cải cách tư pháp Ban cải cách tư pháp Trung ươngvà ngành TAND từ năm 2002 đến Trong năm gần đây, cải cách tư pháp trở thành nhiệm vụ trọng tâm trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Trong cải cách tư pháp, xây dựng đội ngũ cán tư pháp vững mạnh đổi công tác đào tạo cán tư pháp nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa chiến lược định thành công nghiệp cải cách tư pháp Trong vấn đề đào tạo đội ngũ Thẩm phán đặt lên vị trí trung tâm, Thẩm phán giữ vị trí quan trọng việc xét xử - Giai đoạn trọng tâm hoạt động tố tụng nên thu hút quan tâm nhà khoa học, quan tổ chức tham gia, nghiên cứu khoa học với viết đăng tạp chí như: - Tạp chí TAND: Đổi cơng tác đào tạo bồi dưỡng Thẩm phán điều cần thiết để tăng thẩm quyền xét xử cho TAND cấp huyện, Tạp chí Đặc san, số 03/2002 - PGS.TS Phan Hữu Thư: “Quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng đội ngũ cán tư pháp vững mạnh đổi cơng tác đào tạo”, Tạp chí Nghề luật, 2007 - ThS Hoàng Văn Linh: “Một số suy nghĩ đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán cải cách tư pháp nay”, Tạp chí Nghề luật, 2007 - TS Phan Chí Hiếu: “Một số suy nghĩ hoạt đồng đào tạo Thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Nghề luật, 2009 - TS.Lê Mai Anh - ThS.Phạm Như Hưng “Mơ hình tuyển dụng Thẩm phán số quốc gia Việt Nam nhìn từ góc độ so sánh", Tạp chí Nghề luật, 2011 - Trần Thu Hạnh “Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ Thẩm phán tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009 - TS Phạm Minh Tuyên “Đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán vấn đề xử lý vi phạm liên quan đến Thẩm phán" - PGS.TS Phạm Hồng Thái “Một số ý kiến đào tạo bồi dưỡng Thẩm phán hành chính” Các viết chuyên đề nghiên cứu kể công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán theo yêu cầu cải cách tư pháp đề cập khía cạnh góc độ hoạt động đào tạo mà chưa sâu làm rõ sở lý luận thực tiễn đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND đặc biệt đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện nhằm đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp Các cơng trình chưa đưa giải pháp kiến nghị riêng công tác đào tạo bồi dưỡng Thẩm phán TAND cấp huyện ngành TAND Tuy nhiên viết, chuyên đề nguồn tư liệu quý sở lý luận, kiến thức kinh nghiệm thực tiễn góp phần đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện nguồn tài liệu có giá trị tham khảo học viên nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích nêu trên, luận văn có nhứng nhiệm vụ cụ thể sau đây: Một là, nghiên cứu sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Hai là, phân tích đánh giá thực trạng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện từ năm 2007 đến năm 2011 Ba là, đề xuất số giải pháp đổi công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Đối tượng phạm nghiên cứu luận văn Với mục đích xây dựng luận khoa học phục vụ cho việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ TAND cấp huyện đáp ứng với thực tiễn theo yêu cầu pháp luật việc tăng thẩm quyền cho TAND cấp huyện Luận văn nghiên cứu đánh giá thực trạng giải pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thẩm phán TAND cấp huyện, thực trạng đội ngũ Thẩm phán TAND tối cao Tịa án qn cấp khơng thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài Cụ thể luận văn nghiên cứu khái quát đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán cấp huyện từ năm 2007 đến năm 2011 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác -Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam cải cách tư pháp máy Nhà nước nói chung việc nâng cao chất lượng đội ngị Thẩm phán nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng nguyên tắc phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin kết hợp với phương pháp luận khác như: Phân tích tổng hợp, lịch sử cụ thể kết hợp với phương pháp thống kê so sánh để phân tích làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu Những điểm luận văn Đề tài mà luận văn đề cập, tác giả luận văn mong muốn góp phần làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Luận văn có số đóng góp sau: Làm rõ khái niệm, nội dung, mơ hình đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Tìm bất cập hạn chế công tác đào tạo bồi dưỡng Thẩm phán TAND cấp huyện yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện Từ đề giải pháp kiến nghị có tính khoa học phù hợp với thực tế ngành TAND nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện thời gian tới Ý nghĩa luận văn Với kết nghiên cứu luận văn “đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay” góp phần làm phong phú thêm lý luận thực tiễn đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán nói chung đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện nói riêng giai đoạn Luận văn tài liệu tham khảo cho việc xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND Đồng thời luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu, học tập Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu chia làm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ THẨM PHÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỘI NGŨ THẨM PHÁN VÀ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ THẨM PHÁN 1.1.1 Khái niệm, vị trí, vai trò đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân 1.1.1.1 Khái niệm Thẩm phán Tòa án nhân dân Trong trình đổi xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, cải cách tư pháp nội dung lớn việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Ngày 02-6-2005 Bộ trị nghị số 49/ NQ - TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 với mục tiêu: “Xây dựng tư pháp vững mạnh, dân chủ nghiêm minh, Bảo vệ công lý hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” Do vậy, Thẩm phán giữ vai trò quan trọng việc xét xử Giai đoạn trọng tâm hoạt động tố tụng Nhận thức vị trí, vai trị tầm quan trọng đặc biệt người Thẩm phán máy Nhà nước nói riêng đời sống xã hội nói chung Đảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng, phát triển đào tạo đội ngũ Thẩm phán đặt yêu cầu cao, lực chuyên môn phẩm chất đạo đức Nhà nước ta đặt tiêu chí để bổ nhiệm Thẩm phán cấp Điều Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND năm 2002 quy định: “Công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc Nhà nước XHCN Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết trung thực có tinh thần kiên bảo vệ pháp chế XHCN, có trình độ cử nhân luật đào tạo nghiệp vụ xét xử,có thời gian cơng tác thực tiễn, có lực làm cơng tác xét xử theo quy định pháp lệnh này, có đủ 10 sức khoẻ bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ giao tuyển chọn bổ nhiệm làm Thẩm phán” Và điều Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND năm 2002 sửa đổi ngày 19/2/2011 quy định: Thẩm phán TAND nước Cộng hịa XHCN Việt Nam gồm có: - Thẩm phán TAND Tối cao - Thẩm phán trung cấp - Thẩm phán sơ cấp - Thẩm phán Tòa án quân cấp bao gồm: Thẩm phán Tòa án quân trung ương đồng thời Thẩm phán TAND Tối cao; Thẩm phán trung cấp; Thẩm phán sơ cấp [25, tr.2] Như vậy, Thẩm phán TAND chức danh tư pháp quan trọng thiếu hệ thống tổ chức Tồ án nói riêng máy Nhà nước nói chung nước ta từ năm 2002: Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND ghi nhận Thẩm phán chức danh pháp lý mà trước mặt pháp lý Thẩm phán coi chức vụ Quy định đánh dấu bước ngoặt nhận thức để xây dựng đội ngũ Thẩm phán chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu công tác hoạt động xét xử thực nhiệm vụ Thẩm phán xét xử độc lập tuân theo Pháp luật, việc tuân theo pháp luật xét xử Thẩm phán không bị lệ thuộc điều kiện Để bổ nhiệm làm Thẩm phán TAND cấp huyện phải đảm bảo tiêu chuẩn sau: Công dân Việt Nam trung thành với tổ quốc hiến pháp nước cộng hòa XHCN Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết trung thực, có tinh thần kiên bảo vệ pháp chế XHCN có trình độ cử nhân luật dược đào tạo nghiệp vụ xét xử, có thời gian cơng tác thực tiễn, có lực làm cơng tác xét xử theo quy định pháp lệnh 85 người tham gia tố tụng Tòa án cấp huyện chưa hợp lý, yêu cầu tăng thẩm quyền mở rộng thẩm quyền xét xử TAND cấp huyện lại phải trải qua nhiều khóa đào tạo, bồi dưỡng với nhiều hình thức khác nhiều có ảnh hưởng đến cơng tác xét xử TAND cấp huyện Về sách đội ngũ Thẩm phán cử đào tạo, bồi dưỡng Đội ngũ thẩm phán TAND cấp huyện chiểm khoảng 1/3 biên chế tồn ngành Trong phần lớn thẩm phán, cán vùng xâu, vùng xa Khi triệu tập học trường phải lại có đến ba, bốn ngày Mặt khác sách người học hỗ trợ 25.000đ/ 1ngày tiền mua tài liệu tiền lương họ lại thấp việc ăn lại gặp nhiều khó khăn Một số người yêu cầu công việc học tập phải đem nhỏ người phục vụ theo nên khơng phải riêng thân họ gặp khó khăn mà cịn làm khó khăn phức tạp thêm việc bố trí ăn nhà trường, vấn đề cần giải Trước mắt chưa có quy định thức chế độ đội ngũ thẩm phán TAND cấp huyện học Nên TAND Tối cao cần dành nguồn ngân sách ngành với việc lãnh đạo TAND cấp huyện tranh thủ hỗ trợ từ ng©n sách địa phương để hỗ trợ cho đội ngũ Thẩm phán cử học giảm bớt phần khó khăn động viên người học Như vậy, nói chế độ sách đội ngũ thẩm phán TAND cấp huyện cử học yếu tố định vấn đề cần quan tâm để tạo nguồn lực cho Tòa án cấp huyện vùng sâu, vùng xa nơi mà thiếu cán 3.3 CÁC KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ THẨM PHÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP HIỆN NAY 3.3.1 Về nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp huyện 86 Trong 67 năm ngành TAND không ngừng lớn mạnh đạt thành tựu to lớn giai đoạn Để xứng đáng giữ vị trí quan trọng việc xét xử - giai đoạn trọng tâm hoạt động tố tụng, đội ngũ Thẩm phán cần phải đáp ứng tất yêu cầu kiến thức pháp luật, kỹ xét xử Tuy nhiên giai đoạn cụ thể đòi hỏi ngành Tòa án cần phải xác định rõ yêu cầu trọng tâm Cần phải tập chung việc đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng nhu cầu có tính cấp bách vừa đảm bảo nâng cao chất lượng hiệu công tác phục vụ nhiệm vụ trị mà Đảng, Nhà nước giao cho Chính vậy, giai đoạn vào chức nhiệm vụ yêu cầu cải cách tư pháp nên yêu cầu kiến thức cần đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện bao gồm nội dung sau: - Kiến thức đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm Thẩm phán xét xử - Kiến thức vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Thẩm phán theo tinh thần cải cách tư pháp, điểm pháp luật liên quan đến Thẩm phán -Kiến thức kỹ thu thập đánh giá sử dụng chứng -Kiến thức kỹ soạn thảo án, định sơ thẩm -Kiến thức kỹ điều khiển phiên tịa -Kiến thức phân tích pháp luật để áp dụng pháp luật trường hợp cụ thể -Kiến thức tin học, ngoại ngữ kiến thức hội nhập quốc tế Ngoài cịn phải có kiến thức văn hóa ứng xử Thẩm phán thi hành công vụ, nội quan, đơn vị mối quan hệ xã hội khác Đây số yêu cầu kiến thức cần phải tập trung đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện giai đoạn 87 3.3.2 Sửa đổi bổ xung nhiệm vụ đào tạo cán cơng chức ngành Tịa án nhân dân đáp ứng u cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán Tòa án giai đoạn Trong thực tế cho thấy, đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án (trong có chức danh Thẩm phán) cịn thiếu số lượng so với yêu cầu công tác xét xử, trình độ nghiệm vụ lĩnh trị phận Thẩm phán hạn chế, chưa thực đáp ứng đầy đủ yêu cầu, đòi hỏi ngày cao xã hội Mặc dù năm qua, ngành TAND nỗ lực, cố gắng tập chung thực nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng xét xử, thực tế chưa khắc phục Vẫn cịn có án, định Tòa án tuyên bị hủy, sửa theo quy định pháp luật Mặc dù có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng trên, có hệ từ cách thức đào tạo kiến thức pháp luật bậc ®ại học chưa thật hợp lý, công tác đào tạo nghiệp vụ, kỹ xét xử chuyên môn nghiệp vụ cho cán công chức Tòa án, đặc biệt Thẩm phán chưa đạt yêu cầu Công tác đào tạo lại, nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình chưa thực đặn, bản, việc đào tạo sau ®ại học để có đội ngũ chuyên gia giỏi gặp khó khăn Trong bối cảnh việc khắc phục yếu đội ngũ cán bộ, công chức ngành Tòa án quan tâm lớn Đảng, Nhà nước nhiệm vụ quan trọng cấp bách ngành TAND Giải pháp để khắc phục tình trạng cần phải tăng cường tổ chức thực tốt công tác tổ chức cán mà trọng tâm công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán coi “ giải pháp quan trọng hàng đầu giai đoạn thực chiến lược xây dựng đội ngũ cán giai đoạn mới” kết luận kết luận số 37-KL-TW ngày 02-02-2009 hội nghị trung ương khóa X tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên lý khác nên công tác đào tạo 88 nguồn đào tạo lại đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán chưa đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp hội nhập Để khắc phục tình trạng nêu trên, cần phải nhanh chóng đổi cách công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo hướng bổ xung đủ tiêu biên chế cho khối TAND cấp huyện Do thiếu Thẩm phán nên nhiều Tịa án khu vực phía nam đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh có số lượng vụ án cần phải giải chiếm 1/6 số lượng án tồn ngành tỉnh như: Bình Dương, Đồng Nai, Bến Tre, Vĩnh Long bị tải cơng việc có nơi Thẩm phán giao giải trung bình 10 vụ/1 tháng, dẫn đến nhiều sai sót khơng đáng có nghiệp vụ Tình hình thiếu cán Thẩm phán gây nhiều khó khăn định công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán ngành Do vậy, người nên nhiều nơi cử cán đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch quy hoạch cán Trong việc quy hoạch cán lãnh đạo TAND cấp huyện có ý nghĩa quan trọng cần thiết nhằm tạo nguồn xây dựng đội ngũ cán TAND cấp huyện - Để bước nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tạo nguồn đưa vào quy hoạch bổ nhiệm Thẩm phán, cán TAND cấp huyện toàn ngành thực chế độ tuyển dụng theo quy định Chính phủ ngành Tòa án Đối với khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa cịn có khó khăn tiêu biên chế Cần có chế độ sách thu hút người có cử nhân luật đến cơng tác Những cán công chức tuyển dụng vào ngành Tòa án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, trị, chun mơn nghiệp vụ - Tiến hành đánh giá, lựa chọn, phân loại cán công chức tất TAND cấp huyện phạm vi nước sở tiêu chuẩn Thẩm phán TAND cấp huyện hiệu công tác thực tế, để cử đào tạo bồi dưỡng để bổ nhiệm vào ngạch cao 89 Xây dựng thống quy chế làm việc, quy chế hoạt động nghiệp vụ TAND cấp huyện Để đảm bảo cho hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ chủ yếu Tòa án xét xử, giải vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật theo nguyên tắc “ xét xử Thẩm phán độc lập tuân theo pháp luật” Trong công cải cách tư pháp nói chung, cải cách Tịa án nói riêng nhiệm vụ quan trọng tiến trình xây dựng củng cố Nhà nước pháp quyền XHCN khẳng định nhiều văn kiện quan trọng Đảng nghị trung ương VIII khóa VII, nghị trung ương khóa VIII Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Nghị số 08/NQ-TW trị ngày 02-01-2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” đặc biệt nghị 49, nghị trung ương ngày 0206-2005 trị Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 11 đề nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện tổ chức TAND Để thực quan điểm chủ trương Đảng đổi tổ chức hoạt động ngành Tòa án TAND Tối cao khẩn trương xây dựng đổi tổ chức máy hoạt động TAND cấp gắn với quy trình đổi hệ thống quan tư pháp Sửa đổi bổ xung quy chế nghiệp vụ nhằm phân định rõ ràng trách nhiệm, quyền hạn TAND cấp, Công an, Thẩm phán, cán việc thực chuyên môn, ban hành quy chế phối hợp đơn vị, nghiệp vụ ngành Như vậy, việc xây dựng thống quy chế làm việc quy chế hoạt động nghiệp vụ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán TAND nói chung đặc biệt đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện nói riêng trình cải cách tư pháp đồng thời sở để sửa đổi, bổ xung quy chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Thẩm phán ngành TAND 90 Từ trên, việc hoàn thiện quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán Thẩm phán ngành TAND cần trọng việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND cấp huyện tập chung vào nội dung sau: Trong điều kiện TAND cấp huyện tăng cường thẩm quyền xét xử theo yêu cầu cải cách tư pháp số lượng loại vụ án mà ngành TAND phải thụ lý giải có xu hướng gia tăng tình hình tội phạm tranh chấp dân diễn biến phức tạp Đặc biệt theo quy định luật tố tụng hành quốc hội thơng qua có hiệu lực từ 1-7-2011 thẩm quyền giải vụ án hành Tịa án mở rộng nên số lượng vụ án hành mà Tịa án phải giải có khả tăng lên nhiều Do vậy, đòi hỏi ngành Tòa án phải cải cách mạnh mẽ mặt Từ nhận thức xác định vị trí, ý nghĩa tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện Tiếp tục đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ xét xử tập huấn chuyên môn nghiệp vụ để đảm bảo cho họ có đủ lực, trình độ hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Xác định cụ thể trách nhiệm vụ tổ chức cán TAND Tối cao việc thống kê, khảo sát, tổng hợp nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện nước để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm dài hạn - Xác định nguồn kinh phí tăng nguồn kinh phí đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện, đặc biệt huyện vùng sâu, vùng xa, vùng cịn khó khăn biên chế, để tạo cho họ đào tạo, bồi dưỡng để họ nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ 3.3.3 Những vấn đề cần đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng Thứ nhất, đổi nội dung chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý đạo điều hành chuyên ngành cho chánh án, phó tránh án TAND cấp 91 huyện Để đảm bảo cán quy hoạch bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, ngạch Thẩm phán cao phải đào tạo bồi dưỡng kiến thức bổ sung nhằm nâng cao trình độ lực phẩm chất đạo đức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cương vị - Hiện Việt Nam nhập WTO mở rộng quan hệ đối ngoại với nhiều nước khu vực giới TAND cấp huyện cần phải nắm vững số quy định pháp luật quốc tế liên quan đến hoạt động TAND Bởi bối cảnh hội nhập kinh tế- quốc tế số lượng tranh chấp dân vi phạm pháp luật có yếu tố nươc ngồi gia tăng Thực tiễn đòi hỏi đội ngũ Thẩm phán ngành Tịa án khơng cần phải có kiến thức sâu rộng nhiều lĩnh vực không với luật nước mà phải hiểu biết áp dụng luật quốc tế có liên quan để giải loại tranh chấp Việc tăng cường lực, thể chế hệ thống Tịa án thực thơng qua việc nâng cao tính chuyên nghiệp Thẩm phán thực hoạt động tư pháp nhằm theo kịp trình độ chung khu vực giới - Trong thực tiễn hoạt động tư pháp nước ta nay, nhiều ý kiến cho môi trường nước chưa tạo điều kiện giao lưu học hỏi cho đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án Nguyên nhân hệ thống đào tạo cịn nhiều bất cập, đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án có kiến thức pháp luật nước mà thiếu kỹ giải vấn đề kỹ phân tích cần thiết, đặc biệt kiến thức pháp luật quốc tế nước Chất lượng hoạt động xét xử chưa ngang tầm nhiệm vụ Từ phân tich vào nghị Bộ Chính trị, nghị ban chấp hành Trung ương §ảng xác định quan điểm định hướng cơng tác xét xử ngành Tßa án giai đoạn xây dựng đội ngũ Thẩm phán chuyên nghiệp thực đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp hội nhập quốc tế Những quan điểm phải 92 dược thể nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ Thẩm phán theo hướng sau: + Cần phải công tác đào tạo bồi dưỡng toàn diện đạo đức nghề nghiệp kỹ chun mơn Thẩm phán (trong quan trọng trình độ ngoại ngữ, kiến thức pháp luật quốc tế kinh nghiệm giải vụ việc có yếu tố nước ngồi ) phù hợp với u cầu đáp ứng đòi hỏi khách quan hoạt động tư pháp xét xử bối cảnh tình hình Bên cạnh đó, Thẩm phán cần nhận thức sâu sắc ý nghĩa quan trọng vào yêu cầu việc tích cực hội nhập quốc tế thơng qua việc trau dồi, học hỏi vận dụng kinh nghiệm nước ngồi + Tịa án cấp phải có cải tiến tổ chức hoạt động Tòa án theo hướng đảm bảo phù hợp với nguyên tắc độc lập xét xử, phát huy vai trò Thẩm phán nhà nước pháp quyền dân chủ Đây yếu tố quan trọng góp phần nâng cao địa vị xã hội chất lượng hoạt động nghề nghiệp Thẩm phán Thứ hai, đổi nội dung chương trình đào tạo kỹ nghiệp vụ xét xử cho đội ngũ cán dự nguồn bổ nhiệm Thẩm phán TAND cấp huyện có cử nhân luật trở lên, tuyển dụng vào ngành Tòa án có thời gian cơng tác bốn năm trở lên - Cần có chiến lược xây dựng đào tạo đội ngũ giảng viên nhằm đáp ứng nhiệm vụ giao, chưa có chế khuyến khích điều động chức danh tư pháp giỏi, có nhiều kinh nghiệm làm giảng viên - Về sở vật chất trang thiết bị giảng dạy học tập có nhiều cải tiến chưa tương xứng với quy mô đào tạo, việc áp dụng phương pháp đặc trưng nghề Chính năm 2008, lãnh đạo TAND Tối cao giao cho trường cán Tòa án tiếp tục nghiên cứu đề án nâng cao lực quy mô đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ theo hướng đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế sở nghiên cứu nội dung chương trình đào tạo 93 nghiệp vụ xét xử trước trường cán Tịa án nội dung chương trình đào tạo học viện tư pháp, đề nghị cần đổi nội dung chương trình đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện theo hướng dẫn sau: - Xây dựng hoàn thiện chương trình giáo trình, tài liệu tham khảo, hồ sơ tình theo hướng tăng cường trang bị kiến thức, kỹ nghề nghiệp, sát với yêu cầu thực tiễn - Mở nguồn dự tuyển để chọn người giỏi, có tâm huyết với nghề vào học lớp đào tạo nguồn bổ nhiệm Thẩm phán - Xây dựng đội ngũ giảng viên giỏi chuyên môn, tinh thông nghiệp vụ xét xử - Chú trọng công tác hoạt động đào tạo theo định kỳ bắt buộc với tất Thẩm phán để Thẩm phán có hội điều kiện nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Để đảm bảo nâng cao, lực trình độ đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ ngành Tòa án theo yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế, vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phải trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện, đáp ứng yêu cầu tình hình mà tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật diễn ngày tăng, quan hệ kinh tế, dân ngày phát triển đa dạng mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh ngày phức tạp Chính đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán chuyên nghiệp góp phần đảm bảo mơi trường pháp lý, thuận lợi cho hoạt động kinh tế, bảo vệ quyền sở hữu, quyền tự kinh doanh, lợi ích hợp pháp nhà đầu tư công dân TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở lý luận đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách chương đánh giá thực trạng công 94 tác chương Nội dung chương luận văn xây dựng quan điểm đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm bảo đảm có hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam Hoạt động đào tạo nguồn bổ nhiệm Thẩm phán thời gian qua có đóng góp định cho việc xây dựng đội ngũ cán có chức danh tư pháp sạch,vững mạnh Tuy nhiên sở quan điểm đạo quan trọng phải coi công tác đào tạo bồi dưỡng khâu quan trọng công tác đào tạo đội ngũ cán tư pháp Đào tạo bồi dưỡng phải vừa đảm bảo tính kế thừa, tính thực tiễn tính đại Luận văn đề xuất hệ thống giải pháp tổng thể nhằm bảo đảm hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện 95 KẾT LUẬN Thực nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX, X, XI Đảng cải cách quan tư pháp Đặc biệt Nghị số 08/NQ-TW ngày 21-01-2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị số 49/NQ-TW ngày 24-05-2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ trị, xuất phát từ yêu cầu đổi hoạt động TAND theo tinh thần nghị số 08, nghị số 49, năm vừa qua ngành TAND coi trọng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán cán TAND nói chung đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện nói riêng Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Thẩm phán ngành TAND cơng tác có ý nghĩa quan trọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đảm bảo đội ngũ cán bộ, Thẩm phán có đủ khả thực tốt chức nhiệm vụ giao Tùy theo thời kỳ khác nhau, mục đích u cầu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đặt khác Hiện tiến trình đổi trước yêu cầu cải cách tư pháp Thì cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán ngành TAND khơng nhằm chuẩn hố đội ngũ cán cơng chức mà cịn nâng cao chất lượng xét xử giai đoạn nay, mà số lượng vụ án mà Tòa án cấp huyện phải thụ lý, giải tăng trước, tính chất số vụ án phức tạp Chính ln lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán – TAND cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách Việt Nam Nhằm giải vấn đề nêu Nội dung luận văn phân tích làm sáng tỏ quan điểm Đảng cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán nói chung cán có chức danh tư pháp có đội ngũ Thẩm phán ngành TAND nói riêng tiêu chuẩn Thẩm phán TAND theo quy định luật tổ chức TAND pháp lệnh Thẩm phán - Hội thẩm nhân dân 96 Để thực nguyên tắc Đảng quy định đào tạo, tổ chức cán công chức, đồng thời để khắc phục tồn thực tiễn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Tịa án để giải khó khăn bất cập ngành Tịa án cơng tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế nay, đồng thời sở để quan điểm, giải pháp đắn với mục đích nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND Kết nghiên cứu luận văn góp phần vào việc đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện thời gian tới nhằm thực đường lối chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước điều kiện tăng thẩm quyền tiến tới thành lập Tòa án nhân dân khu vực theo yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế nhiên vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện vấn đề lớn có nhiều khó khăn phức tạp mặt khác điều kiện nghiên cứu cịn có hạn chế định, nội dung luận văn khơng tránh khỏi nhiều thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp thầy hội đồng để luận văn hoàn thiện 97 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trương Hịa Bình (2012), "Hồn thiện mơ hình tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa", Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 3) Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị số 53-CT/TW ngày 21-3-2000 Một số công việc cấp bách quan Tư pháp cần thực năm 2000 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02-01-2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2002), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Mai Bộ (2011), "Một số ý kiến nhiệm vụ, quyền hạn Chánh án tòa án việc tăng thẩm quyền cho thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp", Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 18) Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/ NĐ-CP đào tạo,bôi dưỡng công chức Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện hội nghị TW khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Tư tưởng bước đầu cải cách tư pháp thể nghị Hội nghị trung ương khoá VII tháng (1993) việc đưa định hướng cải cách tư pháp 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Minh Đường (1998), Vấn đề bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Đề tài cấp Bộ Viện Chiến lược chương trình giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo 98 13 Trần Thị Bích Hà (2007), Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo Thạc sỹ khoa học giáo dục, Đề tài cấp Bộ Viện Chiến lược chương trình giáo dục Bộ Giáo dục đào tạo 14 Nguyễn Xuân Hưởng (2008), Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ kiểm soát viên Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Luận văn Thạc sỹ Luật học - Học viện Hành Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 15 Phạm Quốc Hưng, Trần Mạnh Hùng (2012), "Cơ sở lý luận thực tiễn đề xuất giao Tòa án nhân dân tối cao nhiệm vụ đào tạo cán bộ, cơng chức ngành tịa án nhân dân", Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 18) 16 Trần Thị Xuân Lan (2010), Chất lượng đội ngũ công chức cấp tỉnh tỉnh Vĩnh Phúc.,Luận văn Thạc sỹ Luật học - Học viện Hành Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 17 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Tịa án nhân dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quy chế đào tạo bồi dưỡng cán công chức (2003), (Ban hành kèm theo số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04-82003 Thủ tướng Chính phủ) 19 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 161/2003/QĐ TTg ngày 048-2003 Thủ tướng phủ 20 Tịa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo số 01/BC-TA tháng 1/2011 Tịa án nhân dân cơng tác năm 2010 ngành Tịa án nhân dân 21 Trung tâm Ngơn ngữ Văn hóa Việt Nam thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo (1998), Đại từ điển tiếng Việt 22 Đào Thị Tùng (2010), Đào tạo bồi dưỡng công chức hành thành phố Đà Nẵng theo yêu cầu cải cách hành chinh Nhà nước, Luận văn Thạc sỹ Luật học - Học viện Hành Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 99 23 Từ điển tiếng Việt (1997) Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 24 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2005), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 25 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh thẩm phán Hội thẩm nhân dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội 26 Vụ Hợp tác Quốc tế (2012), "Tịa án nhân dân tối cao, cơng tác đào tạo chức danh tư pháp số nước giới", Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 3) ... tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp huyện 1.1.2.1 Khái niệm đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp huyện - Khái niệm đào tạo Thẩm phán: Để hiểu khái niệm đào tạo... Trường Thẩm phán quốc gia đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán cho ngạch Tòa án tư pháp, khơng đào tạo Thẩm phán cho ngạch tịa án hành Thẩm phán ngạch Tịa án tư pháp bao gồm Thẩm phán xét xử Thẩm phán công... sản Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán tư pháp đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp sở lý luận quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác tư pháp nói chung đội ngũ Thẩm phán - TAND cấp huyện