Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thẩm phán toà án nhân dân ở tỉnh nam định theo yêu cầu cải cách tư pháp ở việt nam hiện nay (1)

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cải cách tư pháp nhiệm vụ quan trọng q trình xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Để lãnh đạo thực nhiệm vụ Đảng Cộng sản Việt Nam nhiều nghị quyết, thị, có nội dung đổi tổ chức, hoạt động quan tư pháp nói chung đội ngũ cán quan tư pháp nói riêng Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định “củng cố kiện toàn quan tư pháp, xây dựng đội ngũ Thẩm phán, Thư ký Toà án có phẩm chất trị đạo đức chí cơng vơ tư, có nghiệp vụ vững vàng, bảo đảm cho máy sạch, vững mạnh yêu cầu thiết việc đổi hệ thống quan tư pháp kiện toàn đội ngũ cán ngành” Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng rõ: “cải cách tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp, nâng cao tinh thần trách nhiệm quan cán tư pháp Sắp xếp lại hệ thống TAND, phân định hợp lý thẩm quyền Toà án cấp Tăng cường đội ngũ Thẩm phán HTTAND số lượng chất lượng” Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị "về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới" vạch phương hướng nhiệm vụ chủ yếu công tác tư pháp Một nhiệm vụ là: Nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức nghề nghiệp chun mơn cán tư pháp đặt nhiệm vụ cho ngành TAND cần đổi tăng cường công tác rà soát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, Thẩm phán ngành TAND tiêu chuẩn trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, lối sống, mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao để đánh giá xác chất lượng cán bộ, Thẩm phán để từ có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ nâng cao phẩm chất trị có trình độ nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Nghị số 49/2005/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ “mục tiêu cải cách tư pháp xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; Hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu lực hiệu cao" Một nhiệm vụ trọng yếu việc đổi công tác tư pháp phải xây dựng đội ngũ cán quan tư pháp vững mạnh, có lực chun mơn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cải cách tư pháp Quán triệt quan điểm đạo trên, trước yêu cầu đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Toà án mà chủ yếu đội ngũ Thẩm phán, nhiều năm qua TAND tỉnh Nam Định cấp uỷ, quyền địa phương thực có hiệu việc đào tạo, bồi dưỡng cán nói chung đặc biệt vấn đề tuyển chọn bổ nhiệm đội ngũ Thẩm phán ngành TAND tỉnh Nam Định, xây dựng kiện toàn đội ngũ Thẩm phán số lượng chất lượng đạt tiến Tuy nhiên công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định nhiều hạn chế, chưa thực đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ cải cách tư pháp giai đoạn Để khắc phục hạn chế trên, góp phần xây dựng đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định sạch, vững mạnh, vấn đề đặt phải làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán Qua đề xuất giải pháp xây dựng đội ngũ Thẩm phán đủ số lượng, giỏi trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có lập trường trị vững vàng, có đạo đức sáng công tâm với công vụ, trung thành với Đảng, với nhân dân, đáp ứng địi hỏi cơng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân nhiệm vụ cấp thiết Chính tơi lựa chọn đề tài “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh Nam Định theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở Việt Nam, việc nghiên cứu vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND theo yêu cầu cải cách tư pháp đặt trình triển khai thực Nghị số 08, Nghị số 49 Bộ trị chương trình cải cách tư pháp Ban cải cách tư pháp Trung ương ngành TAND Liên quan đến vấn đề trên, có số cơng trình sau: - “Đổi công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán Tồ án nhân dân địa phương” Cơng trình nghiên cứu khoa học, Toà án nhân dân tối cao, chủ nhiệm đề tài - Trần Văn Tú, năm 2004 - “Đổi nội dung, phương pháp giảng dạy, bồi dưỡng nghiệp vụ Thẩm phán” Lê Minh Mãi, năm 2004 - “Đổi nội dung đào tạo Thẩm phán Toà án nhân dân địa phương” Phạm Cơng Tuyến, Tồ án nhân dân tối cao, năm 2004 - “Đổi chế định Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân tiến trình cải cách tư pháp” Vũ Gia Lãm, Tạp chí Toà án số 21/2009 - "Xây dựng đội ngũ Thẩm phán Tồ án nhân dân cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư", Nguyễn Thành Thuộc, Tạp chí Tồ án số 09/ 2010 - “Cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền” GS-TS Trần Ngọc Đường, Tạp chí Cộng sản tháng 01/2007 - “Đảng lãnh đạo cải cách tư pháp điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền” TS Nguyễn Văn Quyền, Tạp chí Cộng sản tháng 01/2007 - “Cải cách tư pháp việc nâng cao đạo đức nghề nghiệp, trình độ chuyên môn cho cán quan tư pháp” tác giả Trương Thị Hồ, Tạp chí Nhà nước pháp luật, tháng 9/2004 - “Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ Thẩm phán tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” tác giả Trần Thu Hạnh, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật học số 25/2009 - “Vai trò Thẩm phán việc mở rộng tranh tụng vụ án dân sự” tác giả Tưởng Duy Lượng Nguyễn Văn Cường, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 2/2004 - “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Toà án” Chánh án Toà án nhân dân tối cao Trương Hồ Bình trả lời chất vấn Uỷ viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đại biểu Quốc hội Nguồn http://www.na.gov.vn, ngày 20.3.2010 - “Báo cáo số 48/TC-TK ngày 17/3/2010 Chánh án Toà án nhân dân tối cao việc trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội phiên họp lần thứ 29 Ủy ban Thường vụ Quốc hội” - “Xây dựng đội ngũ cán Tư pháp theo yêu cầu Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nay”, TS Trần Đình Thắng (2009), Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội Trong cơng trình kể trên, tác giả đề cập cách khái quát chất lượng đội ngũ cán tư pháp vai trò đội ngũ cán tư pháp nói chung đội ngũ Thẩm phán nói riêng hoạt động quan tiến hành tố tụng, đề cập đến góc độ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND địa phương chưa có đánh giá cách toàn diện cá biệt đội ngũ Thẩm phán ngành Tồ án tỉnh cụ thể Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Trước yêu cầu công việc đổi cải cách tư pháp giai đoạn nay, sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ - Nghiên cứu sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp - Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ Thẩm phán đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định từ năm 2008 đến năm 2012 - Đề xuất số giải pháp nhằm đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND, nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán Học viện tư pháp, Trường cán Tòa án … - Nghiên cứu hoạt động động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định - Nghiên cứu công tác đào tào, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện tỉnh Nam Định 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian, khái quát đội ngũ Thẩm phán đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định thời gian từ năm 2008 đến 2012 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước vai trò Thẩm phán TAND Các phương pháp nghiên cứu cụ thể phân tích, tổng hợp, kết hợp với thống kê, so sánh 6 Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn góp phần vào việc làm phong phú thêm lý luận thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán cho ngành TAND nói chung TAND tỉnh Nam Định nói riêng giai đoạn Kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Với kết nghiên cứu luận văn “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh Nam Định theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt nam nay” góp phần làm phong phú thêm lý luận thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán nói chung đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định nói riêng giai đoạn Luận văn tài liệu tham khảo cho việc xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ Thẩm phán TAND Đồng thời luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu, học tập Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ THẨM PHÁN TOÀ ÁN NHÂN DÂN THEO YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ THẨM PHÁN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán Toà án nhân dân Khái niệm Thẩm phán: Theo quy định Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2001) Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật tổ chức TAND năm 2002 (sửa đổi bổ sung năm 2011), TAND tổ chức theo đơn vị hành gồm có TANDTC; TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; TAND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Tòa án quân bao gồm: Toà án quân trung ương, Toà án quân quân khu tương đương gọi tắt Toà án cấp quân khu Toà án quân khu vực; Tịa án khác luật định Trong tình hình đặc biệt, Quốc Hội định thành lập Tịa án đăc biệt Trong cấp TAND nói có Thẩm phán tương ứng bổ nhiệm theo quy định pháp luật để thực nhiệm vụ xét xử loại án theo chức nhiệm vụ cấp Theo quy định Pháp lệnh Thẩm phán HTTAND năm 2002 (sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh Thẩm phán HTTAND ngày 19/02/2011), Thẩm phán TAND nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam gồm có: Thẩm phán TANDTC; Thẩm phán trung cấp; Thẩm phán sơ cấp; Thẩm phán Toà án quân bao gồm: Thẩm phán Toà án quân trung ương đồng thời Thẩm phán TANDTC, Thẩm phán trung cấp, Thẩm phán sơ cấp TANDTC, Tịa án qn trung ương có Thẩm phán TANDTC TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung TAND cấp huyện), Tòa án quân quân khu tương đương, Tòa án quân khu vực có Thẩm phán trung cấp Thẩm phán sơ cấp Thẩm phán ngành Toà án chức danh pháp lý bổ nhiệm để làm nhiệm vụ xét xử vụ án giải việc thuộc thẩm quyền Toà án Như khái niệm Thẩm phán “dùng để người làm công việc xét xử chuyên nghiệp, tuyển chọn theo quy trình chặt chẽ, làm việc thường xuyên quan Tòa án, thực nhiệm vụ xét xử nhân danh Nhà nước” [28, tr.22] Để bổ nhiệm làm Thẩm phán phải đảm bảo đủ tiêu chuẩn pháp luật quy định Tiêu chuẩn cơng dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết trung thực, có tinh thần kiên bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, có trình độ cử nhân luật đào tạo nghiệp vụ xét xử, có thời gian cơng tác thực tiễn, có lực làm công tác xét xử theo quy định pháp lệnh Thẩm phán HTTAND, có sức khoẻ đảm bảo hồn thành nhiệm vụ giao tuyển chọn bổ nhiệm làm Thẩm phán [47] - Người có đủ tiêu chuẩn quy định khoản Điều Pháp lệnh Thẩm phán HTTAND năm 2002, có thời gian làm cơng tác pháp luật từ bốn năm trở lên, có lực xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền TAND cấp huyện, Toà án quân khu vực, tuyển chọn bổ nhiệm làm Thẩm phán TAND cấp huyện; người sĩ quan qn đội ngũ tuyển chọn bổ nhiệm làm Thẩm phán Tòa án quân khu vực [47] - Người có đủ tiêu chuẩn quy định khoản Điều Pháp lệnh Thẩm phán HTTAND năm 2002 Thẩm phán TAND cấp huyện, Thẩm phán Tòa án quân khu vực năm năm, có lực xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền TAND cấp tỉnh, Toà án qn cấp qn khu, tuyển chọn bổ nhiệm làm Thẩm phán TAND cấp tỉnh; người sĩ quan quân đội ngũ tuyển chọn bổ nhiệm làm Thẩm phán Tòa án quân cấp quân khu [47] Trong trường hợp nhu cầu cán ngành TAND, người có đủ tiêu chuẩn quy định khoản Điều Pháp lệnh Thẩm phán HTTAND năm 2002 có thời gian làm cơng tác pháp luật từ mười năm trở lên, có lực xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền TAND cấp tỉnh, Tòa án qn cấp qn khu, tuyển chọn bổ nhiệm làm Thẩm phán TAND cấp tỉnh; người sĩ quan quân đội ngũ tuyển chọn bổ nhiệm làm Thẩm phán Tòa án quân cấp quân khu [47] Hoạt động Thẩm phán hoạt động nhân danh Nhà nước để phán hành vi vi phạm pháp luật diễn cơng khai phiên tịa theo trình tự luật định Đó hoạt động phức tạp, khơng phải cứng nhắc mà trình tư sáng tạo, vận dụng kiến thức kinh nghiệm thực tiễn, kiến thức xã hội, đạo đức nghề nghiệp để đưa phán hợp với lẽ phải, công Để bảo đảm mục đích hoạt động xét xử Thẩm phán, pháp luật quy định “khi tiến hành xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật” [47] Nguyên tắc độc lập tuân theo pháp luật thực nhiệm vụ xét xử xác định trách nhiệm Thẩm phán tuân theo pháp luật cách nghiêm minh, không chịu chi phối động cơ, mục đích cá nhân hay chịu chi phối Thẩm phán phải chịu trách nhiệm phán Như vậy, thấy hoạt động Thẩm phán hoạt động đặc thù, nhân danh quyền lực Nhà nước, áp dụng pháp luật theo trình tự thủ tục chặt chẽ, phán quyết, hoạt động thể trực tiếp thái độ Nhà nước vụ án cụ thể, phản ánh trực tiếp 10 sâu sắc chất pháp luật, chất Nhà nước Hoạt động Thẩm phán góp phần bảo đảm ổn định xã hội, tạo trật tự pháp luật, bảo đảm nguyên tắc pháp chế XHCN Với vai trò to lớn vậy, người để bổ nhiệm vào chức danh Thẩm phán phải đạt tiêu chuẩn luật định Các tiêu chuẩn phải hội tụ phẩm chất đạo đức, trị, đáp ứng chuyên môn nghiệp vụ, đồng thời phải cử nhân luật cử đào tạo nghiệp vụ xét xử, có thời gian cơng tác theo điều 20, 21 Pháp lệnh Thẩm phán HTTAND năm 2002 Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán xét duyệt bổ nhệm Thẩm phán Từ việc phân tích khái niệm Thẩm phán quy định tiêu chuẩn bổ nhiệm Thẩm phán trên, cho thấy mục đích cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán nhằm đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện pháp luật quy định để nâng cao chất lượng Thẩm phán, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Khái niệm đào tạo: Theo cách hiểu thông thường “Đào tạo” hoạt động trang bị cho chủ thể đào tạo kiến thức, kinh nghiệm, kỹ Đó hoạt động có mục đích, có tổ chức, tác động tới đối tượng đào tạo, nhằm hình thành phát triển tri thức kỹ thông qua giảng dạy, học tập, rèn luyện cá nhân người cụ thể, tạo điều kiện cho họ thực cơng việc cách có suất hiệu Hoạt động đào tạo hoạt động có mục đích, mục tiêu tổ chức nên hoạt động thường tiến hành thơng qua sở đào tạo như: Trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, Trường dạy nghề, hay đào tạo từ xa, thông qua phương tiện truyền thông Tuỳ theo cấp học, đối tượng đào tạo, mục đích, thời gian học tập nội dung đào tạo khoá học để sau khố học kết thúc người học đạt tiêu chuẩn theo yêu cầu quy định cấp văn tốt nghiệp chứng tốt nghiệp phù hợp 83 nội dung tài liệu quan điểm, nghiệp vụ gây khó khăn việc áp dụng thống pháp luật, gây lãng phí - Hồn thiện quy định pháp luật tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán ngành TAND - Xây dựng hoàn thiện quy định bảo đảm chế phối hợp sở đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán với quan Nhà nước khác, xác định vai trò trách nhiệm TAND cấp tỉnh lĩnh vực hợp tác quốc tế bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán ngành TAND địa phương 3.2.2 Xây dựng kế hoạch, tổ chức thực kiểm tra việc thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân tỉnh theo kế hoạch năm nhiệm kỳ Trên sở kế hoạch TANDTC phân bổ biên chế, số lượng Thẩm phán ngành, TAND tỉnh Nam Định cần phải xây dựng kế hoạch, quy hoạch đào tạo với thời gian năm năm hàng năm Quy hoạch cán Thẩm phán đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán phải đảm đảm tính động mở Tránh tình trạng đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán chạy theo số lượng, khóa học, cần phải xây dựng chiến lược đào tạo Vì làm tốt cơng tác quy hoạch đào tạo bồi dưỡng Thẩm phán ngành bảo đảm chủ động, có kế hoạch, có biện pháp cụ thể Quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán vừa để thực việc đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán theo lộ trình, khơng gây lãng phí cơng tác đào tạo, vừa sở để tiến hành chuẩn bị nhân tuyển chọn bổ nhiệm Thẩm phán Sau quy hoạch TAND tỉnh Nam Định phê duyệt, việc cử cán đào tạo Thẩm phán phải theo quy hoạch Đối với Thẩm phán trước bổ nhiệm phải học lớp đào tạo nghiệp vụ xét xử Đây giải pháp quan trọng để nâng cao chất lương đội ngũ Thẩm phán Quy hoạch Thẩm phán góp phần cân đối nguồn đối tượng 84 cử học, cân đối tỷ lệ cán nam nữ, tỷ lệ độ tuổi, lĩnh vực phụ trách điều kiện cán phấn đầu hoàn thành nhiệm vụ Vì sau quy hoạch, mức độ hồn thành nhiệm vụ xem xét để cử cán học lớp đào tạo Thẩm phán sở để bổ nhiệm Thẩm phán Vậy giải pháp cụ thể cần tiến hành là: - Xây dựng quy hoạch phải mở động có chế khuyến khích cán ngành tư pháp phấn đấu trở thành Thẩm phán TAND - Nghiên cứu mở rộng nguồn để bổ nhiệm Thẩm phán không đội ngũ cán Toà án Thư ký Toà án mà cịn Luật gia, người cơng tác lĩnh vực pháp luật - Trước mắt, đẩy mạnh đào tạo nguồn bổ sung cho nơi thiếu Thẩm phán thay Thẩm phán không đáp ứng yêu cầu lực chuyên môn - Việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng có kế hoạch dài hạn cho thời kỳ từ đến 10 năm theo chiến lược quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán Nhà nước, toàn ngành TAND - Kế hoạch hàng năm đào tạo, bồi dưỡng để đảm bảo tiêu chuẩn nâng cao chất lượng cán ngành theo quy định yêu cầu công tác ngành; kế hoạch hàng quý, tháng việc tổ chức cử cán Thẩm phán dự lớp tập huấn, bồi dưỡng ngắn hạn theo chương trình cơng tác TANDTC, Trường cán Tòa án tổ chức - Yêu cầu việc xây dựng kế hoạch phải cụ thể, rõ ràng khả thi theo tiêu chí sau: Mục đích yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng; số lượng Thẩm phán cần đưa đào tạo, bồi dưỡng Đối tượng tiêu chuẩn đối tượng cử đào tạo nguồn, bồi dưỡng chuyên sâu, nâng cao Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Hình thức đào tạo, bồi dưỡng - Cần xây dựng quy hoạch cho đào tạo bồi dưỡng khác Đối với đào tạo cần xây dựng lộ trình dài mở rộng hơn, cịn quy hoạch 85 bồi dưỡng ngắn hạn chủ yếu đối tượng cán bộ, công chức ngành bảo đảm động linh hoạt Việc xây dựng quy hoạch cần có tham gia, phối hợp quan tư pháp địa phương theo ý kiến đạo Ban cán Đảng ngành TAND tỉnh Nam định ý kiến TANDTC - TAND tỉnh Nam Định trọng công tác tham mưu xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Thẩm phán ngành việc theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp 3.2.3 Đổi nội dung, chương trình, hình thức phương pháp đào tạo đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định Đổi nội dung chương trình đào tạo chun mơn, nghiệp vụ xét xử Đây vấn đề cốt lõi công tác đào tạo, bồi dưỡng, nhân tố định chất lượng đội ngũ Thẩm phán tỉnh Đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán cần quán triệt phương châm lý luận gắn với thực tiễn, học đôi với hành, đảm bảo hiệu thiết thực - Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán cho ngành TAND Bộ tiêu chí có phần đánh giá kiến thức chung, kiến thức sở kỹ Đặc biệt, tiêu chí có mức độ đánh giá chất lượng đào tạo Thẩm phán qua giai đoạn gắn kết kiến thức lý thuyết với kỹ thực hành, kiến thức hội nhập quốc tế - Đổi mới, bổ sung kiến thức đạo tào, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND, kiến thức chung, kiến thức ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam - Bổ sung kiến thức hệ thống pháp luật giới hệ thống tố tụng giới - Bổ sung vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kỹ tranh chấp thương mại, vụ án dân sự, lao động, hành chính, nhân gia đình có yếu tố nước ngồi 86 - Tập trung vào việc rèn luyện kỹ nghiệp vụ xét xử, kinh nghiệm tác nghiệp cụ thể Chương trình đào tạo Thẩm phán phải đảm bảo thống với chương trình đào tạo chức danh tư pháp khác Kiểm sát, Luật sư, chương trình phải đảm bảo tính đại, thiết thực có cấu hợp lý - Bổ sung kiến thức yêu cầu pháp lý xuất lĩnh vực thuế, Luật thương mại quốc tế, khu vực, thị trường chứng khoán, thương mại điện tử … - Phối hợp với tổ chức quốc tế Tòa án nước để Thẩm phán trao đổi kinh nghiệm chuyên mơn pháp luật Chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng nhằm trang bị giới quan, phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, khơng rập khn, rườm rà nội dung, trọng chuyển tải kinh nghiệm trong, nước phải kết hợp trang bị kiến thức nghiệp vụ với việc nâng cao tố chức trị, đạo đức, kiến thức chuyên môn kỹ cho đội ngũ Thẩm phán Cần đổi chương trình, giáo trình, phương pháp đào tạo hướng tới mục tiêu Thẩm phán phải vững vàng chuyên môn, giỏi kỹ năng, có phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp lĩnh, có phong cách nghề Ngồi ra, cần làm tốt công tác bồi dưỡng thường xuyên cho Thẩm phán để họ nâng cao kiến thức, kỹ năng, đạo đức nghề nghiệp cập nhật kiến thức nước Bên cạnh đào tạo trình độ lý luận trị kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, cần tiến hành đào tạo, bồi dưỡng kiến thức ngoại ngữ, tin học cho đội ngũ cán Thẩm phán tỉnh 3.2.4 Hoàn thiện quy chế phối hợp ngành Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định với sở đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán Tòa án nhân dân Xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ TAND tỉnh Nam Định với 87 TANDTC, Bộ Tư pháp, Sở tư pháp, Học Viện Tư pháp Trường Cán Tòa án tổ chức khoá đào tạo nghiệp vụ xét xử cho cán bộ, cơng chức ngành Tồ án; thường xun rà soát đội ngũ Thẩm phán tỉnh để xác định nhu cầu đào tạo, xác định tiêu chuẩn, điều kiện tuyển sinh, xác định thứ tự ưu tiên khu vực để cân đối số lượng cần đào tạo huyện thành phố - Đào tạo tạo nguồn bổ nhiệm Thẩm phán phải gắn với công tác gắn với nhiệm vụ trị đơn vị kinh nghiệm xét xử ngành Toà án - Ngành TAND tỉnh Nam Định khuyến khích tạo điều kiện để Thẩm phán, cán tham gia khoá đào tạo nâng cao trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ qua chương trình đào tạo cử nhân trị, cao cấp lý luận trị, thạc sĩ, tiến sĩ luật học nguồn kinh phí Nhà nước cấp cho ngành địa phương - Tổ chức thường xuyên, kịp thời lớp bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật mới, văn pháp luật để nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức ngành đặc biệt đội ngũ Thẩm phán - Chú trọng việc bồi dưỡng nghiệp vụ, rút kinh nghiệm xét xử thông qua công tác giám đốc kiểm tra án có hiệu lực chuyên đề cụ thể nhằm khắc phục thiếu sót, khuyết điểm cơng tác chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán - Gắn việc đào tạo, bồi dưỡng với công tác quy hoạch đội ngũ Thẩm phán đội ngũ cán lãnh đạo TAND cấp tỉnh cấp huyện - Phân bổ, sử dụng có hiệu kinh phí bồi dưỡng nghiệp vụ - Tăng cường trách nhiệm Chánh án TAND tỉnh việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán, cán Toà án theo quy định Luật Tổ chức Toà án nhân dân; làm tốt công tác phối hợp đơn vị ngành, sở đào tạo để xây dựng tổ chức thực kế hoạch đào tạo ngành đơn vị 88 3.2.5 Xây dựng chiến lược đào tạo đội ngũ giảng viên đào đạo, bồi dưỡng Thẩm phán cho ngành Tòa án nhân dân - Xây dựng quy chế phối hợp quan tư pháp việc đào tạo đội ngũ giảng viên đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán ngành TAND - Hồn thiện chế độ sách tiền lương, chế độ phụ cấp, chế độ đãi ngộ để giảng viên yên tâm công tác - Đào tạo đội ngũ giảng viên có trình độ chun mơn, có kiến thức sâu rộng, có phương pháp sư phạm giỏi, có trách nhiệm với cơng việc đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán ngành TAND - Cử giảng viên trẻ công tác sở đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán, có lực, yêu nghề đào tạo nước 3.2.6 Tăng cường sở vật chất cho sở đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán ngành Tịa án nhân dân Ngồi hai đơn vị có nhiệm vụ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán cho ngành TAND Học viện Tư pháp Trường cán Tịa án, có đơn vị sở khác Học viện, trường Chính trị tỉnh, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện (tham gia đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán) Tuy nhiên, cần ưu tiên nguồn lực, kinh phí để đầu tư, tăng cường sở vật chất cho Học viện tư pháp Trường cán Tòa án Việc tăng cường đầu tư sở vật chất cho sở đào tạo Học viện tư pháp, Trường cán Tòa án xem giải pháp để phục vụ cho việc đổi nội dung, chương trình, hình thức, phương pháp giảng dạy, học tập nhằm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo đội ngũ cán bộ, Thẩm phán TAND nói chung đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định nói riêng, đáp ứng yêu cầu đất nước giai đoạn đổi hội nhập kinh tế quốc tế 89 3.2.7 Mở rộng hình thức bồi dưỡng nghiệp cho Thẩm phán tham gia hợp tác quốc tế với nước khác Cần đầu tư mở rộng hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ, việc cử cán bộ, Thẩm phán tham gia khố bồi dưỡng Trường cán Tồ án tổ chức hội thảo tổ chức quốc tế, cần tổ chức trao đổi kinh nghiệm Thẩm phán, Toà địa phương, vùng khác Thẩm phán tỉnh Tranh thủ hợp tác quốc tế sử dụng có hiệu nguồn tài trợ nước ngồi cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng ngành 3.2.8 Tiếp tục thực đồng sách đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định Cần nghiên cứu sửa đổi cách tổng thể chế độ sách đãi ngộ Thẩm phán Cần quan tâm điều chỉnh cách tiền lương phụ cấp khác Đối với phụ cấp khác cần có điều chỉnh Thẩm phán Tòa án cấp huyện mà thẩm quyền xét xử tăng, Thẩm phán phải gánh vác nhiều cơng việc mà trước Tịa án cấp tỉnh làm Ngoài ra, Nhà nước nên có chế độ vật chất ưu tiên đủ mạnh để thu hút Thẩm phán đơn vị Tòa án cấp huyện, tạo điều kiện cho Thẩm phán yên tâm cơng tác lâu dài Nghiên cứu thực sách tiền lương phù hợp đảm bảo ý nghĩa nhằm phục hồi tái sản xuất sức lao động, đủ ni sống thân Thẩm phán gia đình họ KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở phân tích nguyên nhân hạn chiếm, yếu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND chương 2, luận văn đề xuất quan điểm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Thẩm phán cho ngành TAND tỉnh Nam Định Các quan điểm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND tỉnh Nam Định bám sát chủ trương cải cách tư pháp gắn chặt với việc thực nhiệm vụ ngành Tịa án địa phương ln đặt ngang tầm 90 nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng ngành, gắn chặt với công tác xây dựng cán tư pháp địa phương, tăng cường lực công tác xét xử cho đội ngũ Thẩm phán Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND tỉnh Nam Định bảo đảm tính tồn diện tính thực tiễn, tính đại, kế thừa giá trị tư pháp Việt Nam Những quan điểm tư tưởng đạo, nguyên tắc, làm tảng để luận văn đề xuất giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán ngành TAND tỉnh Nam Định 91 KẾT LUẬN Đề tài “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay” có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách, góp phần xây dựng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND tỉnh Nam Định có chất lượng, đáp ứng nhiệm vụ cải cách tư pháp địa phương Thực đề tài, tác giả luận giải, phân tích số vấn đề lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán: Xây dựng khái niệm Thẩm phán, tìm hiểu tiêu chuẩn Thẩm phán TAND Xây dựng phân tích khái niệm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND với năm đặc điểm Từ luận văn phân tích vấn đề lý lý luận nội dung, hình thức, phương pháp chủ thể thực nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Thẩm phán ngành TAND, yêu cầu cải cách tư pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán Đây kiến thức lý luận quan trọng, làm sở để tác giả sâu phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND tỉnh Nam Định Ở chương 2, sau đánh giá khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nam Định giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2012, luận văn tác động, ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế, xã hội địa phương ảnh hưởng đến hoạt động xét xử Thẩm phán, yêu cầu đặt chất lượng đội ngũ Thẩm phán đó, ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND tỉnh Nam Định Nhân tố ảnh hưởng khác đến công tác đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán kết hoạt động xét xử Thẩm phán, bên cạnh kết đạt được, tồn án, phán Thẩm phán bị hủy, cải, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán Tình hình đó, tiếp tục đặt nhu cầu cần nghiên cứu, khảo sát đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán địa phương Trong chương 2, tác giả tập trung đánh giá công tác 92 đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND tỉnh Nam Định theo nội dung lý luận phân tích chương Đó đánh giá thực trạng nội dung, hình thức, phương pháp chủ thể đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán với kết đạt yếu kém, hạn chế Từ đó, tác giả nguyên nhân hạn chế, yếu Từ thực trạng trên, chương 3, tác giả đề quan điểm bảo đảo công tác đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán ngành TAND tinh Nam Định Đây phương hướng, nguyên tắc định hướng cho việc đề giải pháp để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp địa phương Thực đồng giải pháp góp phần đạt mục tiêu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, góp phần xây dựng đội ngũ Thẩm phán ngành TAND tỉnh Nam Định vững mạnh, góp phần hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm trật tự pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế XHCN, bảo đảm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân tổ chức 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trương Hịa Bình (2010), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Tòa án” trả lời chất vấn Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đại biểu Quốc hội", http://www.na.gov.vn, ngày 20/3/2010 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08 ngày 02/01/2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Tài liệu lưu Văn phòng Ban chấp hành Trung ương Đảng Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/ TW ngày 2-6-2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Ngọc Đường (2007), “Cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền”, Tạp chí Cộng sản, (1) Trần Thu Hạnh (2009), “Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ Thẩm phán Tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, (25) Trương Thị Hòa (2004), “Cải cách tư pháp việc nâng cao đạo đức nghề nghiệp, trình độ chuyên môn cho cán quan tư pháp”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (9) Học viện Tư pháp (2004), Đào tạo Thẩm phán Học viên Tư pháp theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Đề tài cấp bộ, Hà Nội Học viện Tư pháp, Giáo trình kỹ giải vụ án hình 10 Vũ Gia Lâm (2009), “Đổi chế định Thẩm phán Hội thẩm Tồ án nhân dân tiến trình cải cách tư pháp”, Tạp chí Tồ án, (21) 11 Nguyễn Mạnh Lân (2009), “Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ Thẩm phán Tố tụng hình đáp ứng yêu cải cách tư pháp”, Tạp chí Khoa học - Đại học Quốc gia Hà Nội 94 12 Trần Đức Lương (2002), “Đẩy mạnh cải cách tư pháp đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, (10) 13 Trần Đức Lương (2005), Bài phát biểu Hội nghị tổng kết Nghị 08 NQ/TW triển khai Nghị 09-NQ/TW Bộ Chính trị công tác tư pháp, Hà Nội 14 Tưởng Duy Lượng Nguyễn Văn Cường (2004), “Vai trò Thẩm phán việc mở rộng tranh tụng vụ án dân sự”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (2) 15 Uông Chu Lưu (2002), Cải cách quan tư pháp, hoàn thiện hệ thống thủ tục tư pháp, nâng cao hiệu hiệu lực xét xử Toà án Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước (2001- 2005), mã số KX.04.06, Hà Nội 16 Lê Minh Mãi (2004), Đổi nội dung phương pháp giảng dạy, bồi dưỡng nghiệp vụ Thẩm phán, Toà án nhân dân tối cao 17 Hồ Chí Minh (1990), Về Nhà nước Pháp luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội 18 Quốc hội (1995), Hiến pháp năm 1946, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (1995), Hiến pháp năm 1959, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (1995), Hiến pháp năm 1980 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (1995), Hiến pháp năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2001), Hiến pháp năm 1992 (Đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2002), "Luật Tổ chức Tòa án nhân dân", www.luatvietnam.vn 24 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 25 Quốc hội (2005), Bộ luật Tố tụng dân năm 2005 26 Nguyễn Văn Quyền (2007), “Đảng lãnh đạo cải cách tư pháp điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền”, Tạp chí Cộng sản, (1) 95 27 Dương Văn Thoa (2010), "Sự phát triển dân số tỉnh Nam Định", Web: http://www.gopfp.gov.vn/so-4-121 28 Trần Đình Thắng (2009), Xây dựng đội ngũ cán Tư pháp theo yêu cầu Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 29 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định 23/2004/QĐ-TTg ngày 25/2/2004 Thủ tướng Chính phủ thành lập Học viện Tư pháp 30 Nguyễn Thành Thuộc (2010), “Xây dựng đội ngũ Thẩm phán Toà án nhân dân cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư”, Tạp chí Tồ án, (9) 31 Tịa án nhân dân tối cao (2006), Sổ tay Thẩm phán 32 Tòa án nhân dân tối cao (2009), Sổ tay Thẩm phán 33 Toà án nhân dân tối cao (2008), Tờ trình Bộ Chính trị số 121/TT-BCS ngày 30/11/2008 số nội dung lớn đề án thành lập Toà án sơ thẩm khu vực, Toà phúc thẩm, Toà thượng thẩm đổi tổ chức hoạt động Toà án nhân dân tối cao, Hà Nội 34 Toà án nhân dân tối cao (2009), Thông tư số 01/2009/TT-Tòa án nhân dân tối cao ngày 12/01/2009 việc triển khai, tổ chức thực nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2009 ngành Tồ án nhân dân, Hà Nội 35 Tịa án nhân dân tối cao (2010), “Báo cáo số 48/TANDTC-TK ngày 17/3/2010 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao việc trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội phiên họp lần thứ 29 Ủy ban Thường vụ Quốc hội”, http://www.law.toaan.gov.vn 36 Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2008 số nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2009 ngành TAND tỉnh Nam Định, Tài liệu lưu TAND tỉnh Nam Định 37 Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 số nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2010 ngành TAND tỉnh Nam Định, Tài liệu lưu TAND tỉnh Nam Định 96 38 Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 số nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2011 ngành TAND tỉnh Nam Định, Tài liệu lưu TAND tỉnh Nam Định 39 Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 số nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2012 ngành TAND tỉnh Nam Định, Tài liệu lưu TAND tỉnh Nam Định 40 Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 số nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2013 ngành TAND tỉnh Nam Định, Tài liệu lưu TAND tỉnh Nam Định 41 Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định (2012), Báo cáo công tác quản lý, đào tạo cán bộ, Phòng Tổ chức cán Toà án nhân dân tỉnh Nam Định 42 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sâm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Trần Văn Tú (2004), Đổi công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán Toà án nhân dân địa phương, Đề tài cấp Bộ 44 Trần Văn Tú (2006), Báo cáo ngày 03/7/2006 kết nghiên cứu, khảo sát hệ thống Toà án Cộng hoà Pháp, Hà Nội 45 Phạm Công Tuyến (2004), Đổi nội dung đào tạo Thẩm phán Toà án nhân dân địa phương, Toà án nhân tối cao 46 Từ điển Giáo dục học (2001), Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (2012), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Nam Định, Tài liệu lưu UBND tỉnh Nam Định Đảng tỉnh 48 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (1993), "Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Toà án nhân dân năm 1993", www.luatvietnam.vn 49 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2002), Nghị số 131/2002/NQUBTVQH11 ngày 04/10/2002 “Quy định số điểm việc thi 97 hành Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Toà án nhân dân, Pháp lệnh Kiểm sát nhân dân” 51 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, "Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Thẩm phán Hội thẩm Toà án nhân dân năm 2011", www.luatvietnam.vn 52 Website: http://namdinh.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tanamdinh/gioithieu ... CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ THẨM PHÁN TOÀ ÁN NHÂN DÂN THEO YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ THẨM PHÁN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN... tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Nam Định theo yêu cầu cải cách tư pháp. .. ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cải cách tư pháp Đề tài ? ?Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh Nam Định theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay? ?? có ý nghĩa lý luận thực tiễn