Chất lượng đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân ở tỉnh tuyên quang theo yêu cầu cải cách tư pháp

1 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Thực cải cách tư pháp yêu cầu cấp thiết để tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nhân dân, nhân dân nhân dân Nhận thức tầm quan trọng vấn đề này, Đảng ta ban hành nhiều thị, nghị nhằm thực cải cách tư pháp Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Nghị số 49-NQ/TW xác định rõ mục tiêu: “xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” Bên cạnh đó, Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Tiếp tục nâng cao lực sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại khẳng định: “Đẩy mạnh việc thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người…Đổi hệ thống tổ chức Tòa án theo thẩm quyền xét xử, bảo đảm cải cách hoạt động xét xử trọng tâm cải cách hoạt động tư pháp” Để thực mục tiêu trên, phương hướng quan trọng đặt là: Tổ chức quan tư pháp chế định bổ trợ tư pháp hợp lý, khoa học đại cấu tổ chức điều kiện, phương tiện làm việc; đó, xác định Tịa án có vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm; xã hội hóa mạnh mẽ hoạt động bổ trợ tư pháp Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp, theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ; tiến tới thực chế độ thi tuyển số chức danh [7] Như vậy, trọng tâm cải cách tư pháp cải cách hệ thống Tịa án, mà hoạt động Tịa án Thẩm phán người giữ vai trò trung tâm, người định tới chất lượng xét xử vụ án Bên cạnh đó, yêu cầu quan trọng cải cách tư pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa Có thể nói chuyển biến chất chuyển từ tố tụng thẩm vấn sang tố tụng tranh tụng Điều cho thấy việc bảo đảm nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân yêu cầu đặc biệt quan trọng Với tầm quan trọng đặc biệt chất lượng đội ngũ Thẩm phán trở thành vấn đề trọng tâm then chốt nhất, định tới thành bại cơng cải cách tư pháp Ngành Tịa án nhân dân nước ta có 68 năm xây dựng phát triển Cùng với phát triển đất nước, ngành Tòa án đạt thành tựu to lớn Đội ngũ Thẩm phán ngày kiện toàn nâng cao số lượng chất lượng, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn đáp ứng nhiệm vụ đề ra, chất lượng xét xử vụ án ngày cao, đường lối xét xử ngày ổn định Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án hạn chế định, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra, chưa theo kịp phát triển đất nước, chưa đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp Đội ngũ Thẩm phán thiếu số lượng, yếu chất lượng Một số Thẩm phán có trình độ chun môn hạn chế, đào tạo chắp vá, không bản, có biểu suy thối phẩm chất trị, đạo đức lối sống Có Thẩm phán vi phạm kỷ luật, vi phạm đạo đức, chí vi phạm pháp luật đến mức phải xử lý hình Tình trạng vụ án oan, sai cịn nhiều, có vụ việc xảy mức độ đặc biệt nghiêm trọng Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín ngành Tịa án niềm tin nhân dân vào quan bảo vệ pháp luật Tuyên Quang tỉnh miền núi, nằm phía Bắc Việt Nam, tỉnh nghèo, cịn nhiều khó khăn kinh tế xã hội Trong năm qua, thực chủ trương Đảng, Nhà nước ngành Tòa án nhân dân cải cách tư pháp, Tuyên Quang với nước bước thực nhiệm vụ trọng tâm, trước mắt lâu dài, có việc kiện tồn đội ngũ Thẩm phán số lượng chất lượng, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị… cho đội ngũ Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ đề công cải cách tư pháp, đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang nhiều tồn tại, hạn chế mặt chất lượng, chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Với lý tác giả lựa chọn vấn đề “Chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu cải cách tư pháp” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm qua, yêu cầu công cải cách tư pháp, đổi tổ chức hoạt động, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu khoa học đạo thực tiễn ngồi ngành Tịa án Liên quan đến vấn đề chất lượng đội ngũ Thẩm phán có số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: Nhóm thứ nhất: Những cơng trình nghiên cứu hệ thống quan tư pháp có Tịa án nhân dân Có thể kể đến cơng trình khoa học sau: * Về đề tài khoa học - Cải cách tư pháp, phần: Đổi tổ chức, hoạt động Tòa án, Đề tài cấp Bộ, mã 86-90-011, Chủ nhiệm đề tài: PGS, TS Nguyễn Tất Viễn, nghiệm thu năm 1990 - Năm mươi năm ngành tư pháp Việt Nam, Đề tài cấp Bộ, mã số 96.98.035, chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Văn Thảo, năm 1996 - Vị trí, vai trị chức Tòa án nhân dân máy nhà nước qua thời kỳ cách mạng Việt Nam, Đề tài cấp Bộ, mã số 95-98048/ĐT, Chủ nhiệm đề tài: TS Trịnh Hồng Dương, nghiệm thu năm 1996 - Cơ sở lý luận thực tiễn đổi tổ chức, hoạt động quan tư pháp (góp phần sửa đổi Hiến pháp 1992), Đề tài cấp Bộ, Chủ nhiệm đề tài: Hoàng Thế Liên, năm 2001 - Cơ sở lý luận thực tiễn tăng cường lực xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện, Chủ nhiệm đề tài: TS Nguyễn Văn Hiện, nghiệm thu năm 2001 - Cải cách quan tư pháp, hoàn thiện hệ thống thủ tục tư pháp, nâng cao hiệu lực hiệu xét xử Tòa án nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, Đề tài cấp Nhà nước, mã số KX04.06 (giai đoạn 2001-2005), chủ nhiệm đề tài: TS Uông Chu Lưu, nghiệm thu năm 2006 * Về sách - GS TSKH Đào Trí Úc (1997), Đại hội VII Đảng cộng sản Việt Nam vấn đề cấp bách khoa học nhà nước pháp luật, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội - GS TSKH Đào Trí Úc (Chủ biên) (2002), Hệ thống tư pháp cải cách tư pháp Việt Nam nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội - GS TSKH Đào Trí Úc (Chủ biên) (2007), Mơ hình tổ chức hoạt động nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội - Tơ Văn Hịa (2007), Tính độc lập Tịa án, Nxb Lao động, Hà Nội - TS Trần Đình Thắng (2009), Xây dựng đội ngũ cán Tư pháp theo yêu cầu Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nay, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội * Về luận án luận văn - Phạm Văn Lợi (1997), Hệ thống Tòa án Việt Nam - phương hướng việc hồn thiện, Luận án tiến sĩ - Lê Thanh Dương (2002), Đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân giai đoạn nước ta, Luận án tiến sĩ - Lê Xuân Thân (2004), Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Đỗ Thị Ngọc Tuyết (2005), Những vấn đề lý luận thực tiễn cải cách hệ thống Tòa án Việt Nam theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền, Luận án tiến sĩ * Về viết đăng tạp chí - PGS TS Phạm Hồng Hải (1999), “Những vấn đề đổi hệ thống tư pháp nước ta”, Tạp chí Tịa án nhân dân (4) - Trương Thị Hoà, “Cải cách tư pháp việc nâng cao đạo đức nghề nghiệp, trình độ chuyên môn cho cán quan tư pháp”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, tháng 9/2004 - GS TS Trần Ngọc Đường, “Cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền”, Tạp chí Cộng sản, tháng 01/2007 - TS Nguyễn Văn Quyền, “Đảng lãnh đạo cải cách tư pháp điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền”, Tạp chí Cộng sản, tháng 01/2007 - “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Toà án” Chánh án Toà án nhân dân tối cao Trương Hồ Bình trả lời chất vấn Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đại biểu Quốc hội Nguồn http://www.ta.gov.vn, ngày 20.3.2010 Nhóm thứ hai: Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến xây dựng đội ngũ Thẩm phán, chất lượng đội ngũ Thẩm phán góc độ khác Có thể kể đến cơng trình sau: * Về đề tài khoa học - Xây dựng hoàn thiện chế quản lý Thẩm phán Tòa án địa phương, Đề tài cấp Bộ, mã số 96-98-029, Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Văn Sản, nghiệm thu năm 1996 - Đổi công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán Toà án nhân dân địa phương, Cơng trình nghiên cứu khoa học, Tồ án nhân dân tối cao, chủ nhiệm đề tài - Trần Văn Tú, năm 2004 - Xây dựng đội ngũ Thẩm phán sạch, vững mạnh nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Đề tài cấp Bộ, mã số KHBĐ (2006)-25, Chủ nhiệm đề tài: TS Nguyễn Mạnh Lân, nghiệm thu năm 2007 * Về luận án luận văn - Đỗ Gia Thư (2006), Cơ sở khoa học việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán, Luận án tiến sĩ, Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội - Nhữ Văn Tâm (2006), Xây dựng đội ngũ Thẩm phán theo hướng nâng cao lực chuyên môn đạo đức nghề nghiệp, liên hệ vào thực tiễn ngành Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ luật học - Bùi Văn Lương (2007), Vai trò Thẩm phán hoạt động tố tụng hình sự, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội - Nguyễn Thị Tố Hằng (2008), Hoàn thiện pháp luật Thẩm phán Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện trị hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Nguyễn Tường Linh (2009), Hồn thiện pháp luật quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Nguyễn Thị Thu Hương (2009), Đào tạo Thẩm phán học viện tư pháp theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Trần Thị Tâm (2009), Nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội nay, Luận văn cử nhân, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Nguyễn Đức Nguyên (2013), Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định, theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội * Về viết đăng tạp chí - Bùi Kim Chi (2002), “Ý nghĩa việc nghiên cứu mơ hình nhân cách người Thẩm phán điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Tạp chí Giáo dục (29) - Tưởng Duy Lượng Nguyễn Văn Cường (2004), “Vai trò Thẩm phán việc mở rộng tranh tụng vụ án dân sự”, Tạp chí Khoa học pháp lý (2) - Nguyễn Thị Tố Hằng (2008), “Quyền nghĩa vụ Thẩm phán theo pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ & pháp luật (6) - TS Vũ Gia Lâm (2009), “Đổi chế độ Thẩm phán - Hội thẩm Tòa án nhân dân tiến trình cải cách tư pháp”, Tạp chí Tịa án nhân dân (21) - Trần Thu Hạnh (2009), “Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ Thẩm phán tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật học (25) - Nguyễn Thành Thuộc (2010), “Xây dựng đội ngũ Thẩm phán Toà án nhân dân cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư", Tạp chí Toà án nhân dân (9) - TS Phạm Minh Tuyên (2011), “Vai trò Thẩm phán theo tinh thần cải cách tư pháp tố tụng hình hành khó khăn thực tiễn xét xử”, Tạp chí Kiểm sát (11) Các cơng trình khoa học kể góp phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn mơ hình tổ chức, hoạt động quan tư pháp nước ta, có nhiều kiến giải, luận điểm khoa học vận dụng vào thực tiễn thu kết khả quan Các tác giả đề cập cách khái quát tới tổ chức hoạt động quan tư pháp, chủ trương tiến trình thực cải cách tư pháp, chất lượng đội ngũ cán tư pháp, trình phát triển ngành Tịa án, vị trí, vai trị Bộ máy nhà nước, vai trị đội ngũ Thẩm phán việc thực cải cách tư pháp, đề cập đến góc độ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, hoàn thiện pháp luật, quyền nghĩa vụ, chất lượng đội ngũ Thẩm phán ngành Tịa án nhân dân… Các cơng trình đưa nhiều kiến nghị, giải pháp quan trọng đổi tổ chức, hoạt động ngành Tòa án, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán… Đó sở, tảng cho hoạt động nghiên cứu Ngồi cơng trình, viết kể cịn có số cơng trình khoa học viết khác có liên quan đến lĩnh vực này, nhiên chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu “Chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu cải cách tư pháp” Điều cho thấy đề tài luận văn mà tác giả lựa chọn không trùng lặp với cơng trình khoa học nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Mục đích luận văn nghiên cứu sở lý luận đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang, sở nêu quan điểm, đề xuất giải pháp bảo đảm chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích trên, luận văn tập trung giải nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu sở lý luận chất lượng đội ngũ Thẩm phán, cụ thể như: Khái niệm, đặc điểm, vị trí vai trị, tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá yếu tố đảm bảo chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tịa án nhân dân - Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ Thẩm phán chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang, từ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân ưu điểm, hạn chế - Đề xuất quan điểm, giải pháp bảo đảm chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Dưới góc độ lý luận nhà nước pháp luật luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu cải cách tư pháp 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về mặt thời gian, luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang từ năm 2009 đến năm 2013 - Về không gian, phạm vi nghiên cứu xác định chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước chất lượng đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân, theo yêu cầu cải cách tư pháp 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa vận dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử triết học Mác - Lênin, kết hợp với phương pháp nghiên cứu cụ thể khác như: Phương pháp hệ thống, lơgíc - lịch sử, phân tích - tổng hợp (sử dụng chương), phương pháp thống kê - so sánh, tổng kết thực tiễn… (chủ yếu sử dụng chương chương 3) Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn góp phần làm sáng tỏ vấn đề sau: - Nêu khái niệm Thẩm phán, khái niệm chất lượng Thẩm phán, đặc điểm vai trò Thẩm phán 10 - Chỉ tiêu chuẩn Thẩm phán, biện pháp bảo đảm chất lượng đội ngũ Thẩm phán, xác định tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ Thẩm phán - Luận văn ưu điểm, hạn chế nguyên nhân thực trạng đội ngũ Thẩm phán chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang - Đưa quan điểm đề xuất giải pháp bảo đảm chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần làm phong phú thêm lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ Thẩm phán ngành Tịa án nói chung chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang nói riêng, theo yêu cầu cải cách tư pháp 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Công trình có giá trị tham khảo việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân, theo yêu cầu cải cách tư pháp, tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm Phán chức danh tư pháp khác Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết 96 giám đốc, kiểm tra án, ngành Tòa án cần quan tâm bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ thẩm tra viên, chuyên viên trực tiếp làm công tác giám đốc kiểm tra án Năng lực kiểm tra phát vi phạm pháp luật nội dung án, định thẩm tra viên yếu tố định chất lượng cơng tác kiểm tra ngành Tịa án Cơng tác kiểm tra án khơng nên đóng khung việc nghiên cứu đọc án, định hồ sơ vụ án mà cần phải quan tâm đến việc tổ chức, điều khiển phiên tòa xét xử vụ án Tịa án Khi người có thẩm quyền kiểm tra án, kiểm tra chất lượng xét xử đóng vai người dự phiên tịa hiểu rõ trình độ, lực Thẩm phán qua kỹ điều khiển phiên tòa, kỹ xét hỏi, kỹ tổ chức điều khiển tranh luận, xử lý tình phát sinh…Qua thực tiễn phiên tòa, điểm mạnh, điểm yếu, sai sót thẩm phán việc áp dụng pháp luật nội dung pháp luật tố tụng bộc lộ rõ, giúp cho người có thẩm quyền kiểm tra Tịa án cấp đánh giá xác lực Thẩm phán đề biện pháp hữu hiệu để phát huy điểm mạnh, hạn chế, uốn nắn thiếu sót, khuyết điểm Với chủ trương cải cách tư pháp, thời gian tới Tòa án nhân dân tối cao cần làm tốt hơn, tập trung vào cơng tác Tuy nhiên, Tịa án cấp không nên thụ động, chờ đợi kiểm tra cấp trên, mà cần phải chủ động giám sát, kiểm tra cơng tác xét xử Tịa án cấp Đó kiểm tra giám sát Thẩm phán với giám sát lẫn thành viên hội đồng xét xử… Hiện cơng tác kiểm tra Tịa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang Tòa án cấp huyện tổ chức với định kỳ tháng lần tháng có đánh giá, kết luận Tuy nhiên việc kiểm tra kết luận có lúc chưa kịp thời, dẫn tới hạn chế, khuyết điểm khơng sửa chữa, khắc phục, qua ảnh hưởng tới chất lượng giải vụ án Tăng cường công tác kiểm sát hoạt động xét xử Viện kiểm sát 97 Với chức kiểm sát hoạt động tư pháp, có kiểm sát hoạt động xét xử nhiệm vụ quan trọng Viện kiểm sát nhân dân cấp Theo luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, giai đoạn xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân có trách nhiệm kiểm sát việc xét xử vụ án hình sự, nhằm bảo đảm việc xét xử pháp luật, nghiêm minh, kịp thời Bên cạnh đó, Viện kiểm sát có quyền có mặt phiên tịa dân "phát biểu ý kiến việc tuân theo pháp luật tố tụng trình giải vụ án Thẩm phán, Hội đồng xét xử; việc chấp hành pháp luật người tham gia tố tụng dân sự" Một phương thức giám sát quan trọng khác thông qua quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm, kiến nghị với Tòa án nhân dân cấp Tòa án nhân dân cấp khắc phục vi phạm việc giải vụ án Mục đích chế để đảm bảo Tòa án tuân thủ thủ tục tố tụng Tòa án áp dụng pháp luật cách đắn Để tăng cường kiểm sát hoạt động xét xử Viện kiểm sát trước hết cần quan tâm đến việc nâng cao trình độ, lực Kiểm sát viên Xây dựng chức danh Kiểm sát viên chuyên thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp chức danh công tố viên thực chức cơng tố, thay phải thực đồng thời hai chức (công tố kiểm sát hoạt động tư pháp) Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát quan, tổ chức toàn thể nhân dân Bên cạnh chế kiểm tra bên trong, chế kiểm sát từ bên ngồi, từ phía quan, tổ chức tồn thể nhân dân Trước hết cần tăng cường hoạt động giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên hoạt động xét xử Tòa án, Thẩm phán Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị rõ: 98 Tăng cường giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân, tổ chức xã hội nhân dân công tác tư pháp Công tác giám sát cần tập trung vào việc chấp hành pháp luật lĩnh vực bắt, tạm giam, truy tố, xét xử, thi hành án giám sát việc ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực tư pháp… [5] Tăng cường, nâng cao hiệu giám sát quan, tổ chức góp phần quan trọng vào việc nâng cao trách nhiệm cá nhân Thẩm phán, đồng thời nâng cao chất lượng hoạt động xét xử Thẩm phán, việc thường xuyên kiểm tra, giám sát theo định kỳ đột xuất hoạt động xét xử Thẩm phán sở quan trọng để đánh giá, phân loại chất lượng Thẩm phán Bên cạnh việc tăng cường hoạt động giám sát từ phía quan, tổ chức, cần phải phát huy tốt tham gia rộng rãi quần chúng nhân dân vào việc giám sát hoạt động xét xử Thẩm phán; đặc biệt đề cao vai trò phương tiện thông tin đại chúng việc phát Thẩm phán tiêu biểu, có lực xét xử người tội, pháp luật; đồng thời kịp thời biểu vi phạm Thẩm phán để phản ánh quan có thẩm quyền xem xét, giải Cần đưa chế thuận lợi để người dân không tham dự phiên tịa, mà cịn có điều kiện để dễ dàng tiếp cận với án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án Tiểu kết chương Với thực trạng chất lượng đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang nay, tác giả nêu số quan điểm bảo đảm chất lượng đội ngũ Thẩm phán, với giải pháp bảo đảm chất lượng đội ngũ Thẩm phán địa phương, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp Tuy nhiên, để thực giải pháp đòi hỏi Đảng, Nhà nước, Tịa án nhân dân tối cao phải có giải pháp đồng bộ, thống áp dụng thực phạm vi nước Bởi vì, "nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa" có quy định riêng, sách 99 riêng áp dụng cho vùng miền hay tỉnh mà giải pháp phải "luật hóa" áp dụng chung phạm vi toàn ngành, phạm vi tồn lãnh thổ Việt Nam Có Tun Quang trường hợp áp dụng thực cách động, linh hoạt, phù hợp với thực trạng địa phương, phù hợp với yếu tố vùng miền KẾT LUẬN Công cải cách tư pháp chủ trương lớn, quan trọng Đảng Nhà nước, điều địi hỏi hệ thống quan tư pháp nói chung ngành Tịa án nói riêng phải tiến hành khẩn trương, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, có giải pháp cụ thể, với bước vững chắc, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, ổn định quốc phòng, an ninh, hướng tới xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, tiến tới xây dựng thành công Nhà nước Việt Nam pháp quyền xã hội chủ nghĩa Một nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng, mang tính chất định tới thành cơng cơng cải cách tư pháp việc bảo đảm nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán - nguồn nhân lực giữ vai trò trung tâm hoạt động ngành Tòa án Kể từ Bộ trị ban hành Nghị số 08 - NQ/TW ngày 02/01/2002 “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 "Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020" ngành Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang với cấp ủy Đảng địa phương xác định đội ngũ Thẩm phán lực lượng giữ vị trí, vai trị quan trọng việc xét xử số lượng, chất lượng đội ngũ Thẩm phán cách thức tổ chức, chế vận hành đội ngũ Thẩm pháp yếu tố mang tính định đến hiệu trình giải vụ án quan tiến hành tố tụng Trên sở ngành Tòa án kết hợp với địa phương tổ chức thực tốt giải pháp, tận dụng tối đa mạnh nguồn nhân lực tỉnh, tạo điều kiện vật chất, tinh thần cho đội ngũ Thẩm phán thực tốt chức trách nhiệm vụ Về đội ngũ Thẩm phán 100 tỉnh đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp đề Tuy nhiên, với đặc điểm tỉnh miền núi nghèo, điều kiện kinh tế, tự nhiên xã hội nhiều khó khăn, thiếu hụt nguồn nhân lực, đặc biệt đội ngũ nguồn nhân lực có chất lượng cao, việc bảo đảm chất lượng đội ngũ Thẩm phán địa phương gặp phải khó khăn, trở ngại mặt chủ quan khách quan, đặc biệt xu hội nhập kinh tế, quốc tế đòi hỏi Thẩm phán khơng giỏi chun mơn nghiệp vụ mà cịn phải có kiến thức hiểu biết xã hội đa dạng, phong phú Để góp phần bảo đảm, nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang, luận văn tập trung phận tích, làm sáng tỏ vấn đề sở lý luận thực trạng (ưu điểm, nhược điểm) giải pháp bảo đảm chất lượng đội ngũ Thẩm phán Những giải pháp ln có mối liên hệ mật thiết, chặt chẽ với cần phải triển khai thực cách đồng bộ, thống nhất, có chủ trương, định hướng Nhưng, cần phải xác định giải pháp trước mắt lâu dài, giải pháp cần ưu tiên thực trước Trên sở nhằm hướng tới đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân tỉnh Tun Quang, có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, lực chuyên môn, nghiệp vụ tốt, bảo đảm đủ số lượng, đồng cấu, có tính kế thừa hệ, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp 101 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Cán Đảng Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2013), Quy chế làm việc, Tuyên Quang Ban Chấp hành Đảng tỉnh Tuyên Quang (2008), Chương trình hành động số 19-CTr/TU ngày 27/10/2008 xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Chấp hành Trung ương (2010), Đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát quan điều tra theo nghị 49NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020", Kết luận Bộ Chính trị số 79-KL/TW, Hà Nội Trương Hồ Bình (2010), "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Toà án", http://www.na.gov.vn, ngày 20.3.2010 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bùi Kim Chi (2002), “Ý nghĩa việc nghiên cứu mơ hình nhân cách người Thẩm phán điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Tạp chí Giáo dục, (29) Trịnh Hồng Dương (1996), Vị trí, vai trò chức Tòa án nhân dân máy nhà nước qua thời kỳ cách mạng Việt Nam, Đề tài cấp Bộ, Hà Nội 10 Lê Thanh Dương (2002), Đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân giai đoạn nước ta, Luận án tiến sĩ Luật 11 Đảng tỉnh Tuyên Quang (2005), Văn kiện Đại hội Đại biểu tỉnh đảng lần thứ XIV 103 12 Đảng tỉnh Tuyên Quang (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu tỉnh đảng lần thứ XV 13 Đảng tỉnh Tuyên Quang (2010), Lịch sử Đảng tỉnh Tuyên Quang 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 17 Nguyễn Minh Đoan (2004), "Góp phần nhận thức cải cách tư pháp nước ta", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (06) 18 Trần Thu Hạnh (2009), “Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ Thẩm phán tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, (25) 19 Phạm Hồng Hải (2003), "Đạo đức nghề nghiệp hiệu hoạt động tư pháp", Tạp chí Luật học, (02) 20 Nguyễn Thị Tố Hằng (2008), Hoàn thiện pháp luật Thẩm phán Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Tố Hằng (2008), “Quyền nghĩa vụ Thẩm phán theo pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ & pháp luật, (6) 22 Nguyễn Văn Hiện (2001), "Tiêu chuẩn thẩm phán - Thực trạng yêu cầu đặt thời kỳ mới", Tạp chí Tịa án nhân dân, (04) 23 Nguyễn Văn Hiện (2001), Cơ sở lý luận thực tiễn tăng cường lực xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện, Đề tài cấp 24 Trương Thị Hòa (2004), "Cải cách tư pháp việc nâng cao đạo đức nghề nghiệp, trình độ chun mơn cho cán tư pháp", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (09) 25 Tơ Văn Hịa (2007), Tính độc lập Tịa án, Nxb Lao động, Hà Nội 104 26 Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2011), Nghị số 47/2011/NQ-HĐND ngày 16 tháng 12 năm 2011 sách hỗ trợ thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức đào tạo nâng cao trình độ 27 Nguyễn Thị Thu Hương (2009), Đào tạo Thẩm phán học viện tư pháp theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28 Dương Thị Khảm (2000), "Niềm tin nội tâm người thẩm phán", Tạp chí Dân chủ pháp luật, (01) 29 Vũ Gia Lãm (2009), “Đổi chế định Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân tiến trình cải cách tư pháp”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (21) 30 Vũ Gia Lâm (2009), “Đổi chế độ Thẩm phán - Hội thẩm Tòa án nhân dân tiến trình cải cách tư pháp”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (21) 31 Nguyễn Mạnh Lân (2007), Xây dựng đội ngũ Thẩm phán sạch, vững mạnh nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Đề tài cấp Bộ 32 Nguyễn Tường Linh (2009), Hoàn thiện pháp luật quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 33 Nguyễn Bạch Long, Nguyễn Văn Hiền (2005), Những điều cần biết quyền nghĩa vụ thẩm phán pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Phạm Văn Lợi (1997), Hệ thống Tòa án Việt Nam - phương hướng việc hồn thiện, Luận án tiến sĩ Luật 35 Phạm Văn Lợi (2001), Những vấn đề lý luận thực tiễn góp phần xây dựng quy chế thẩm phán, Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp bộ, Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, Hà Nội 105 36 Bùi Văn Lương (2007), Vai trò Thẩm phán hoạt động tố tụng hình sự, Luận văn thạc sĩ Luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 37 Tưởng Duy Lượng Nguyễn Văn Cường (2004), “Vai trò Thẩm phán việc mở rộng tranh tụng vụ án dân sự”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (2) 38 Dương Thanh Mai (2002), Quy chế thẩm phán pháp luật số nước, Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân Thực trạng phương hướng hoàn thiện, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (1976), Về đạo đức cách mạng, Nxb Sự thật, Hà Nội 42 Nguyễn Đức Nguyên (2013), Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định, theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 43 Nguyễn Như Phát (2004), "Một số ý kiến cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn nay", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (03) 44 Đinh Văn Quế (2000), "Đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân: Những vấn đề lý luận thực tiễn", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (08) 45 Quốc hội (1999), Bộ luật tố tụng hình năm 1999, Nxb Tư pháp, Hà Nội 46 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 1960, 1981, 1992, 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình năm 1988, 2003, Nxb Tư pháp, Hà Nội 49 Quốc hội (2005), Bộ luật tố tụng dân năm 2005, Nxb Tư pháp, Hà Nội 106 50 Quốc hội (2014), Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980 1992 (sửa đổi năm 2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Nguyễn Văn Sản (1996), Xây dựng hoàn thiện chế quản lý Thẩm phán Tòa án địa phương, Đề tài cấp Bộ 52 Bùi Ngọc Sơn (2003), "Sự độc lập Tòa án Nhà nước pháp quyền", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (03) 53 Hồng Thị Sơn (1996), "Tìm hiểu nguyên tắc xét xử thẩm phán hội thẩm nhân dân độc lạp tuân theo pháp luật", Tạp chí Luật học, (05) 54 Sổ tay Thẩm phán (2002), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 55 Nhữ Văn Tâm (2006), Xây dựng đội ngũ Thẩm phán theo hướng nâng cao lực chuyên môn đạo đức nghề nghiệp, liên hệ vào thực tiễn ngành Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ Luật 56 Trần Thị Tâm (2009), Nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội nay, Luận văn cử nhân, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 57 Trần Đình Thắng (2009), Xây dựng đội ngũ cán Tư pháp theo yêu cầu Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 58 Lê Xuân Thân (2004), Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 59 Đỗ Ngọc Thịnh (2003), "Tăng cường công tác đào tạo chức danh tư pháp điều kiện cải cách tư pháp nước ta", Đặc san Nghề luật, (04) 60 Nguyễn Thành Thuộc (2010), “Xây dựng đội ngũ Thẩm phán Tồ án nhân dân cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư", Tạp chí Tồ án nhân dân, (9) 61 Phan Hữu Thư (2003), "Đạo đức nghề luật", Đặc san nghề luật, (03+04) 107 62 Đỗ Gia Thư (2004), "Thực trạng đội ngũ thẩm phán nước ta - Những nguyên nhân học kinh nghiệm từ trình xây dựng", Tạp chí Tịa án nhân dân, (04) 63 Đỗ Gia Thư (2005), "Bàn quản lý thẩm phán Tịa án nhân dân cấp", Tạp chí Tịa án nhân dân, (01) 64 Đỗ Gia Thư (2005), Cơ sở khoa học việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán, Luận án tiến sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 65 Đào Xuân Tiến (2002), "Đào tạo thẩm phán", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (10) 66 Tỉnh ủy Tuyên Quang (2012), Chương trình hành động số 16-CTr/TU ngày 10/9/2012 Ban Chấp hành đảng tỉnh việc thực nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (giai đoạn 2012-2016) 67 Tỉnh ủy Tuyên Quang (2008), Nghị số 32-NQ/TU ngày 18 tháng 01 năm 2008 Ban thường vụ Tỉnh ủy, tăng cường lãnh đạo Đảng quan bảo vệ pháp luật công tác điều tra, xử lý vụ án công tác bảo vệ Đảng 68 Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng, Bộ Nội vụ Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2003), Thông tư số 01/2003/TTLT ngày 01/04/2003 hướng dẫn thi hành số quy định Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân, Hà Nội 69 Tòa án nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án từ năm 2003 đến năm 2007, Hà Nội 70 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo số 48/TC-TK ngày 17/3/2010 Chánh án Toà án nhân dân tối cao việc trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội phiên họp lần thứ 29 Ủy ban Thường vụ Quốc hội 108 71 Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Quốc phòng - Bộ Nội vụ (2011), Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-TANDTC-BQP-BNV ngày 20 tháng 10 năm 2011 việc hướng dẫn thi hành số quy định Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân 72 Tòa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết năm 2011 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2012 73 Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2010), Báo cáo tổng kết thực Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 74 Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2009), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án nhân dân năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010 75 Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2010), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án nhân dân năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011 76 Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2011), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án nhân dân năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 77 Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2012), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án nhân dân năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 78 Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2012), Báo cáo kết việc thực chế độ sách , pháp luật công tác tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm đội ngũ cán công chức từ năm 2010 đến năm 2012 79 Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2013), Báo cáo tổng kết thực nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 80 Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2013), Báo cáo sơ kết năm thực nghị số 27-NQ/TW Ban Chấp hành trung ương Đảng (khóa X) xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 109 81 Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2013), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án nhân dân năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 82 Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2013), Báo cáo số lượng công chức năm 2013 83 Trung tâm Từ điển học Vietlex (2008), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 84 Nguyễn Minh Tuấn (2003), "Vai trò thẩm phán trước yêu cầu cải cách tư pháp", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (09) 85 Đặng Minh Tuấn (2004), "Cải cách tư pháp đáp ứng yêu cầu Nhà nước pháp quyền Việt Nam", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (07) 86 Phạm Minh Tuyên (2011), “Vai trò Thẩm phán theo tinh thần cải cách tư pháp tố tụng hình hành khó khăn thực tiễn xét xử”, Tạp chí Kiểm sát, (11) 87 Đỗ Thị Ngọc Tuyết (2005), Những vấn đề lý luận thực tiễn cải cách hệ thống Tòa án Việt Nam theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền, Luận án tiến sĩ Luật 88 Trần Văn Tú (2004), Đổi công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán Toà án nhân dân địa phương, Cơng trình nghiên cứu khoa học, Tồ án nhân dân tối cao, Hà Nội 89 Từ điển luật học (2006), Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 90 Đào Trí Úc (Chủ biên) (2002), Hệ thống tư pháp cải cách tư pháp Việt Nam nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 91 Đào Trí Úc (2004), "Chiến lược cải cách tư pháp: Những vấn đề lý luận thực tiễn", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (09) 92 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2012), Quyết định số 140/QĐUBND ngày 31 tháng năm 2012 việc Ban hành danh mục ngành nghề, lĩnh vực có nhu cầu thu hút cán bộ; ngành khuyến khích đào tạo sau đại học tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012-2015 93 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2011), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân năm 2002 sửa đổi bổ sung năm 2011, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 110 94 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 95 Nguyễn Tất Viễn (1990), Cải cách tư pháp, phần: Đổi tổ chức, hoạt động Tòa án, Đề tài cấp Bộ, Hà Nội 96 Võ Khánh Vinh (2004), "Chức danh tư pháp: Một số vấn đề lý luận", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (06) ... vụ đội ngũ Thẩm phán yếu tố tác động, ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang 2.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN VÀ ĐỘI NGŨ THẨM PHÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN... tiêu chí đánh giá yếu tố đảm bảo chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân - Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ Thẩm phán chất lượng đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang, từ... ngũ Thẩm phán, chất lượng cá nhân Thẩm phán định chất lượng đội ngũ Thẩm phán nghành Tòa án nhân dân, ngược lại chất lượng đội ngũ Thẩm phán tác động trở lại tích cực tiêu cực tới cá nhân Thẩm phán