Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp ở việt nam hiện nay

y o c u -tr a c k c BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ THẨM PHÁN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY MÃ SỐ: LH-2017-38/ĐHL-HN Chủ nhiệm đề tài: TS Nguyễn Văn Khoa Thư ký đề tài: ThS Trần Thị Thu Hương HÀ NỘI – 2018 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG “Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay” Những người tham gia nghiên cứu đề tài: TS Nguyễn Văn Khoa - Chủ nhiệm đề tài ThS Trần Thị Thu Hương -Thư ký đề tài PGS.TS Nguyễn Mạnh Tường -Thành viên PGS.TS Lê Thanh Thập -Thành viên TS Ngọ Văn Nhân -Thành viên ThS Võ Văn Hà -Thành viên ThS,NCS Phạm Quý Đạt -Thành viên d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to lic k c u -tr a c k d o Trang Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài (Chủ nhiệm đề tài TS Nguyễn Văn Khoa) Chuyên đề 1: Những vấn đề lý luận đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp việt nam (PGS.TS Lê Thanh Thập-PGS.TS Nguyễn Mạnh Tường ThS,NCS Phạm Quý Đạt) 1.1 Khái niệm đội ngũ Thẩm phán xây dựng đội ngũ Thẩm phán 1.2 Vai trò lãnh đạo Đảng công tác tư pháp xây dựng đội ngũ Thẩm phán 1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ Thẩm phán 1.4 Yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền cải cách tư pháp công tác xây dựng đội ngũ Thẩm phán 1.5 Công tác đào tạo, bổ nhiệm Thẩm phán số quốc gia kinh nghiệm cho Việt Nam Chuyên đề 2: Chủ trương trình thực xây dựng đội ngũ thẩm phán 57 57 64 73 80 89 đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp việt nam (ThS Võ Văn Hà - TS Nguyễn Văn Khoa) 103 2.1 Chủ trương Đảng xây dựng đội ngũ Thẩm phán 103 2.2 Quá trình thực xây dựng đội ngũ Thẩm phán 118 Chuyên đề 3: Kết đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp việt nam (TS Ngọ Văn Nhân) 139 3.1 Kết Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ Thẩm phán 139 3.2 Hạn chế Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ Thẩm phán 159 Chuyên đề 4: Một số giải pháp nâng cao lãnh đạo đảng xây dựng đội ngũ thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp việt nam (TS Nguyễn Văn Khoa) 4.1 4.1 Giải pháp chung 4.2 Giải pháp cụ thể Danh mục tài liệu tham khảo Bài báo đăng tạp chí nội liên quan đến đề tài 172 172 193 205 221 m w o c C m MỤC LỤC o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI “Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ Thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay” Chủ nhiệm đề tài TS Nguyễn Văn Khoa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong hình thức tổ chức máy nhà nước nào, dù theo chế độ phân quyền hay tập quyền, tư pháp coi phận cấu thành quyền lực công, thể quyền uy Nhà nước xã hội lực bảo vệ công lý V.I.Lênin khẳng định: Một tư pháp tồi, xã hội phải trả giá đắt Luận điểm cho thấy, cơng tác tư pháp ln giữ vai trị quan trọng phương diện hoạt động Nhà nước.Trong Thư gửi Hội nghị Tư pháp toàn quốc lần thứ IV vào tháng năm 1948, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Tư pháp quan trọng yếu quyền góp phần thực chế độ pháp trị, giữ vững bảo vệ quyền lợi nhân dân, bảo vệ chế độ dân chủ ta Đồng thời, ngăn ngừa, trừng trị kẻ âm mưu, phá hoại chế độ, phá hoại lợi ích nhân dân” (1) Cơng tác tư pháp nói chung xét xử nói riêng tiến trình cách mạng Việt Nam góp phần quan trọng vào nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc Trong cơng đổi hội nhập quốc tế, Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm đến cơng tác cán bộ, trọng đến công tác xây dựng đội ngũ Thẩm phán sạch, vững mạnh Đội ngũ Thẩm phán có bước phát triển chất lượng số lượng, góp phần quan trọng vào nghiệp đổi mới, song bộc lộ nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đời sống xã hội Nghị 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX) “Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020” nhận định “Đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp cịn thiếu; trình độ nghiệp vụ lĩnh trị (1) Bộ Tư pháp-Viện khoa học pháp lý (1995), Một số nói viết lãnh tụ Đảng Nhà nước ta Ngành tư pháp, Đặc san Thông tin khoa học pháp lý, Hà Nội, tr.10 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c phận cán cịn yếu, chí số cán sa sút phẩm chất đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp”(2) Từ dẫn tới số tình trạng oan, sai làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, nhiều vấn đề liên quan đến xét xử vụ án có yếu tố nước ngồi, sỡ hữu trí tuệ, thương mại quốc tế, loại tội phạm hình xuyên quốc gia bất cập, khả sử dụng ngoại ngữ, tin học vào nghiên cứu luật pháp quốc tế phục vụ cho hoạt động xét xử đội ngũ Thẩm phán cịn hạn chế Đó chưa kể yêu cầu xây dựng đạo đức nghề nghiệp lĩnh vực xét xử đặc thù, ảnh hưởng lớn đến uy tín, đạo đức Đảng cầm quyền Thực tế cho thấy, tham nhũng lĩnh vực lập pháp, hành pháp gây nhức nhối xã hội tham nhũng lĩnh vực tư pháp thường bị đánh giá thiếu đạo đức nhiều lần, làm thay đổi cán cân cơng lý, đụng chạm đến quyền tư pháp người Công đổi vào chiều sâu, việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán có trình độ, có lực tồn diện phẩm chất tốt để giải tốt yêu cầu xét xử công cải cách tư pháp thời kỳ hội nhập quốc tế yêu cầu thiết Đến nay, thiếu nghiên cứu khoa học làm sở cho giải pháp thực rõ ràng, đồng bộ, hiệu để thực cải cách tư pháp Đặc biệt với chế quản lý cán theo ngành nay, bảo đảm đồng hóa chất lượng Thẩm phán điều khó thực Trong đó, nâng cao chất lượng xét xử, trước hết đột phá phải chất lượng Thẩm phán Muốn thực đạt kết tốt nhất, cần phải nghiên cứu có hệ thống q trình Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ Thẩm phán để có cách nhìn tồn diện thành cơng, hạn chế, đề xuất giải pháp vận dụng vào thực tiễn đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Với ý nghĩa đó, việc nghiên cứu Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ Thẩm phán có ý nghĩa khoa học thực tiễn quan trọng trình nâng cao chất lượng hoạt động xét xử, đáp ứng u cầu cải cách tư pháp Chính vậy, tác giả chọn đề tài “Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ Thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở (2) Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 02/06/2005 “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội, tr.1 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Nghiên cứu nước 2.1.1 Nghiên cứu chung xây dựng đội ngũ Thẩm phán - Công trình nghiên cứu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán Tác giả Đào Xuân Tiến viết “Đào tạo thẩm phán”, Tạp chí Nghiên cứu Lập Pháp, số 10, 2002 khái quát lực, trình độ chun mơn thẩm phán Tác giả nêu lên thực trạng công tác đào tạo thẩm phán trước năm 2002 chồng chéo, nhiều sở đào tạo nhiều quan quản lý khác nhau; đưa hướng đổi xây dựng chương trình, đào tạo lại đội ngũ thẩm phán chuyên môn nghiệp vụ bổ sung kiến thức ngoại ngữ, tin học; kiến thức sở hữu trí tuệ; tập trung sở đào tạo thành mối Phạm Mạnh Hùng với viết “Về vấn đề đào tạo nguồn để bổ nhiệm chức danh tư pháp Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát, số 22, 2011 phân tích tính đặc thù đào tạo nguồn để bổ nhiệm chức danh tư pháp thẩm phán, kiểm sát viên; có so sánh với cơng tác đào tạo số nước; đặt yêu cầu chun mơn hố ngành đào tạo Thẩm phán cần giao cho ngành án đảm nhiệm Kiểm sát viên ngành kiểm sát thực Phan Chí Hiếu đề tài nghiên cứu khoa học cấp nghiệm thu năm 2012: “Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng chức danh tư pháp đến năm 2020” nêu lên sở lý luận xây dựng Chiến lược đào tạo, bồi dưỡng chức danh tư pháp đến năm 2020 Trên sở đó, đề tài khái quát thực trạng đội ngũ cán có chức danh tư pháp hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán có chức danh tư pháp, đặc biệt nhấn mạnh đến thực trạng đội ngũ Thẩm phán thiếu số lượng; cấu đội ngũ thẩm phán chưa đảm bảo; chất lượng đội ngũ thẩm phán cịn hạn chế trình độ chun mơn, trình độ trị, trình độ ngoại ngữ tin học; đạo đức thẩm phán Từ đó, đề tài đưa giải pháp nhằm xây dựng, trình phê duyệt tổ chức thực thi Chiến lược đào tạo, bồi dưỡng chức danh tư pháp đến năm 2020, đội ngũ Thẩm phán phận Một số đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở Học viện Tư pháp năm 2000 với đề tài: “Những biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn thẩm phán”; năm 2006: “Đào tạo chức danh tư pháp phục vụ công cải cách tư pháp” d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Toà án nhân dân tối cao năm 2004 với đề đề tài: “Đào tạo thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao” Nội dung đề tài này, nhiều góc độ, cách tiếp cận khác nhau, mức độ nhiều có đề cập đến việc thực chủ trương Đảng đào tạo, bồi dưỡng cán ngành chủ yếu sâu khái quát thực trạng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo cán tư pháp nói chung đổi nội dung chương trình, phương pháp đào tạo pháp luật kỹ nghề nghiệp cho đội ngũ Thẩm phán Song, quy mơ tính chất đề tài cấp sở, phạm vi nghiên cứu riêng ngành, nên đề tài triển khai cách tồn diện sâu sắc - Cơng trình nghiên cứu công tác tuyển chọn, bổ nhiệm đội ngũ Thẩm phán Trường Đại học Luật Hà Nội đề tài nghiên cứu khoa học cấp năm 2003: “Điều tra đánh giá thực trạng đào tạo, sử dụng cán pháp lý phát triển đất nước kỷ XX” tập trung điều tra việc sử dụng cử nhân luật sau tốt nghiệp đại học, ngành luật lĩnh vực lớn Đề tài tập trung khảo sát, đánh giá tình hình sử dụng cán pháp lý sau tốt nghiệp đại học, không nghiên cứu chuyên sâu lãnh đạo Đảng xây dựng đội ngũ Thẩm phán Nguyễn Văn Huyên đề tài nghiên cứu khoa học cấp nghiệm thu năm 2010: “Xây dựng chế thi tuyển tư pháp quốc gia đáp ứng yêu cầu cải cách Tư pháp” làm rõ chế thi tuyển tư pháp quốc gia, lợi vai trò thi tuyển tư pháp quốc gia mối quan hệ với yêu cầu mà Đảng Nhà nước ta đặt bối cảnh cải cách tư pháp đổi giáo dục đại học nay; tìm hiểu kinh nghiệm nước ngồi thi tuyển đào tạo chức danh tư pháp, Thẩm phán, sở tổng kết, đánh giá khả áp dụng vào mơ hình tuyển sinh đào tạo cán tư pháp Thảm phán Việt Nam; tổng kết cách tồn diện thực trạng cơng tác tuyển sinh để đào tạo chức danh tư pháp, Thẩm phán Học viện Tư pháp từ trước đến Tác giả làm rõ sở thực tiễn cần thiết phải xây dựng kỳ thi tuyển tư pháp quốc gia; xây dựng mơ hình thi tuyển tư pháp quốc gia, xác định rõ đối tượng dự thi, nội dung thi tuyển, hình thức thi tuyển, Hội đồng thi tuyển tư pháp quốc gia; làm rõ điều kiện đảm bảo cho việc thực thi mơ hình thi tuyển thực tế d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c - Nghiên cứu xây dựng phẩm chất đạo đức đội ngũ Thẩm phán Trương Thị Hoà viết “Cải cách tư pháp việc nâng cao đạo đức nghề nghiệp, trình độ chun mơn cho cán quan tư pháp”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 4, 2006 nêu lên thực trạng hoạt động tư pháp pháp luật không rõ ràng, minh bạch tạo điều kiện cho tham nhũng; thực tiễn xét xử qua nhiều cấp, chưa tuân thủ nguyên tắc hai cấp xét xử Tác giả khẳng định: Nâng cao đạo đức nghề nghiệp, trình độ chun mơn cán tư pháp nói chung Thẩm phán nói riêng phận quan trọng nội dung cải cách tư pháp Các biện pháp để nâng cao cải tiến chương trình đào tạo gắn với giáo dục đạo đức nghề nghiệp; tăng cường giám sát, tra, kiểm tra; chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ Thẩm phán Hoàng Văn Linh viết “Một số suy nghĩ đạo đức nghề nghiệp thẩm phán cải cách tư pháp nay”, Tạp chí Nghề Luật, số 3, 2007 đưa quan niệm đạo đức người Thẩm phán nhấn mạnh đến việc xây dựng phẩm chất đạo đức người Thẩm phán như: Luôn đề cao ý thức bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ công lý công xã hội; tận tâm phục vụ nhân dân; phẩm chất giao tiếp với công việc đồng nghiệp; có lối sống lành mạnh, liêm chính, có ý thức tổ chức kỷ luật, thường xuyên bồi duỡng nhân cách Học viện Tư pháp cuốn“Đạo đức Nghề luật”, Nhà xuất Tư pháp, 2011 kết hợp tác Học viện Tư pháp Việt Nam với Dự án phát triển tư pháp tham gia từ sở (JUDGE), tư vấn biên soạn GS.TREVOR C.W.FARROW tài trợ CIDA, khái quát đặc điểm nghề luật nói chung, đặc điểm nghề đội ngũ cán tư pháp thẩm phán Các tác giả đưa kinh nghiệm số nước Canađa, Trung Quốc, Liên bang Nga, Cộng hoà Liên bang Đức, Hoa Kỳ việc xây dựng quy tắc đạo đức ứng xử thực tiễn, xét xử đội ngũ Thẩm phán Nguyễn Hoà Bình với viết “Xây dựng quy tắc đạo đức Thẩm phán, tăng cường liêm tư pháp”, Tạp chí Cộng sản, số 909 (7/2018) đưa nội dung xây dựng quy tắc đạo đức Thẩm phán cần tăng cường liêm đội ngũ Thẩm phán 2.1.2 Nghiên cứu lãnh đạo Đảng công tác xây dựng đội ngũ Thẩm phán d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c - Nghiên cứu quan điểm, chủ trương Đảng xây dựng đội ngũ Thẩm phán Tác giả Phan Hữu Thư với viết: “Quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh đổi cơng tác đào tạo”, Tạp chí Nghề Luật, số 3, 2007 khái quát quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ Thẩm phán thể Nghị Trung ương khoá VIII, Nghị 08 Bộ Chính trị, đặc biệt Nghị 49 Chiến lược cải cách tư pháp quan điểm, chủ trương xây dựng đội ngũ Thẩm phán đổi nội dung, phương pháp đào tạo; đổi chế tuyển dụng; đào tạo phục vụ hội nhập quốc tế; xây dựng Học viện Tư pháp thành trung tâm lớn đào tạo cán tư pháp Nguyễn Văn Huyên “Nghiên cứu số quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề tuyển chọn cán tư pháp”, phần 1, 2, Tạp Chí Nghề Luật số 3, số 4, 2010 có nêu lên quan điểm Đảng Nhà nước ta như: việc tuyển chọn cán tư pháp Thẩm phán nhiệm vụ gắn liền với yêu cầu kiện toàn đối hệ thống quan tư pháp; xây dựng đội ngũ cán tư pháp, Thẩm phán đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp quốc gia xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.Tuyển chọn cán tư pháp, Thẩm phán phải dựa tiêu chuẩn nghiệp vụ có tiêu chí bản: có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có chun mơn nghiệp vụ giỏi, đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tuyển chọn cán tư pháp, Thẩm phán phải bảo đảm yêu cầu công khai, minh bạch khách quan, công bằng, đồng thời nghiên cứu bước mở rộng nguồn cán tư pháp thực luân chuyển, bố trí, sử dụng cán tư pháp cách hợp lý Tuyển chọn cán tư pháp, Thẩm phán cần nghiên cứu, học tập kinh nghiệm quốc tế vận dụng phù hợp điều kiện cụ thể nước ta - Nghiên cứu đạo Đảng xây dựng đội ngũ Thẩm phán Trần Đức Lương bài“Đẩy mạnh cải cách tư pháp đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, 11, 2002 nêu lên nhiều quan điểm mang tính đạo nguyên thủ quốc gia cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị 08 Bộ Chính trị số nhiệm trọng tâm cơng tác tư pháp năm 2002 Từ góc độ thiết chế Chủ tịch nước có vai trị điều phối, phối hợp lĩnh vực tư pháp với lập pháp hành pháp, viết d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c đề bước phương thức thực cải cách tư pháp năm tiếp theo; nhấn mạnh đến tăng cường công tác lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán tư pháp, Thẩm phán coi khâu đột phá cải cách tư pháp Trần Huy Liệu với “Những quan điểm đạo cải cách tư pháp Việt Nam”, Tạp Chí Nhà nước Pháp luật, số 6/167, 2010 nêu lên quan điểm đạo Đảng thực cải cách tư pháp nói chung xây dựng đội ngũ Thẩm phán nói riêng như: phải dựa quan điểm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân; phải đặt mối quan hệ biện chứng với q trình đổi hệ thống trị, đổi hoạt động lập pháp, hành pháp phát huy sức mạnh quyền lực nhà nước thống lãnh đạo Đảng; phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội, quan tư pháp đặt giám sát quan dân cử nhân dân; kế thừa truyền thống pháp lý dân tộc thành tựu đạt được, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước phù hợp với đất nước; tiến hành khẩn trương, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm với bước vững chắc; tăng cường lãnh đạo Đảng quan tư pháp - Nghiên cứu kết bước đầu thực chủ trương Đảng xây dựng đội ngũ Thẩm phán Nguyễn Đình Lục với viết “Sau ba năm thực chiến lược cải cách tư pháp”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 139-140, 2009 có nhiều nỡ lực phân tích, đánh giá tình hình bước đầu thực xây dựng đội ngũ Thẩm phán sau ba năm kể từ có Nghị 49 Với nhận định: Đội ngũ Thẩm phán có trưởng thành nhanh chóng số lượng chất lượng có cố gắng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trình cải cách tư pháp đào tạo đào tạo lại đội ngũ Thẩm phán chuyên môn nghiệp vụ, giáo dục bồi dưỡng phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, viết nhìn vấn đề lạc quan, dù thực tế khó khăn, lực cản cịn lớn 2.2 Nghiên cứu ngồi nước - Nghiên cứu vai trị lãnh đạo Đảng công tác tư pháp Tác giả người Thái Lan (Quốc tịch Mỹ) Thaveeporn Vassavakul có cơng trình “Sectoral Politics and Strategies for State and Party Building from the VII to the VIII Congresses of the Vietnamese Communist Party (1991-1996), in “Doi d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 114 Nguyễn Văn Quyền (2006), “Bàn nội dung Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (1), tr.35-40, 50 115 Nguyễn Văn Quyền (2007), “Một số xu hướng giá trị chung cải cách tư pháp nước giới gợi mở Việt Nam trình thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (12), tr 12-14, 30 116 Nguyễn Văn Quyền (2005) “Đảng lãnh đạo quan tư pháp điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân”, Tạp chí Cộng sản, (12) 117 Jean-Jacques Rousseau (1992), Bàn Khế ước xã hội (Du Contract social), người dịch: Thanh Đạm, Nhà xuất thành phố Hồ Chí Minh 118 Bùi Ngọc Sơn (2002), “Tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức tồ án ý nghĩa nay”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (2), tr 22-27 119 Bùi Ngọc Sơn (2009), Góp phần tìm nghiên cứu Hiến pháp Nhà nước pháp quyền, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 120 Đặng Đình Tân (2004), Thể chế Đảng cầm quyền-một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 121 Lê Minh Tâm (2003), “Hệ thống quan tư pháp Việt Nam từ sau cách mạng Tháng Tám đến nay”, Tạp chí Luật học, (1), tr 50-56 122 Lê Minh Tâm (2004), “Trường Đại học Luật Hà Nội 25 năm xây dựng phát triển”, Tạp chí Luật học, (6), tr.3-10 123 Trịnh Xuân Toản (2012), Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư công tác tư pháp điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Hội đồng khoa học Ban Đảng nghiệm thu thức 2012, Hà Nội 124 Toà án nhân dân tối cao (2004), Đào tạo thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở, Hà Nội 216 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 125 Toà án nhân dân tối cao (2002), Báo cáo số 01/BC/VP tổng kết cơng tác ngành Tồ án năm 2001 phương hướng nhiệm vụ cơng tác Tồ án năm 2002 (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 126 Toà án nhân dân tối cao (2003), Báo cáo số 04/BC tổng kết công tác năm 2002 phương hướng nhiệm vụ cơng tác ngành Tồ án nhân dân năm 2003 (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 127 Toà án nhân dân tối cao (2003), Báo cáo số28/200/BC-TA tổng kết công tác năm 2003 phương hướng nhiệm vụ năm 2004 ngành Toà án nhân dân (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 128 Toà án nhân dân tối cao (2004), Báo cáo số 35/2004/BC-TA tổng kết công tác năm 2004 phương hướng nhiệm vụ năm 2005 ngành Toà án nhân dân (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 129 Toà án nhân dân tối cao (2005), Báo cáo số 42/2004/BC-TA tổng kết công tác năm 2005 phương hướng nhiệm vụ năm 2006 ngành Toà án nhân dân (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 130 Toà án nhân dân tối cao (2005), Chương trình thực cải cách tư pháp đến năm 2020 kế hoạch công tác cải cách tư pháp năm 2006 ngành Toà án nhân dân, Hà Nội 131 Toà án nhân dân tối cao (2005) (Báo cáo), Phụ lục số 01 tổng hợp tình hình thụ lý, giải vụ án hình tồ án cấp huyện giao thực thẩm quyền mới, Phụ lục số 03 tổng hợp tình hình thụ lý, giải vụ án hình tồ án cấp huyện chưa giao thực thẩm quyền mới, Hà Nội 132 Toà án nhân dân tối cao (2006), Báo cáo số 01//BC-TA tổng kết công tác năm 2006 phương hướng nhiệm vụ năm 2007 ngành Toà án nhân dân (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 133 Toà án nhân dân tối cao (2007), Báo cáo số 05/BC-TA tổng kết công tác năm 2007 phương hướng nhiệm vụ năm 2008 ngành Toà án nhân dân (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 217 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 134 Toà án nhân dân tối cao (2008), Tài liệu Hội nghị triển khai công tác năm 2009 ngành Toà án nhân dân (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 135 Toà án nhân dân tối cao (2010), Tài liệu Hội nghị triển khai công tác năm 2010 ngành Toà án nhân dân (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 136 Toà án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo số 01/BC-TA tổng kết công tác năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011 ngành Toà án nhân dân (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 137 Toà án nhân dân tối cao (2012), Tài liệu Hội nghị triển khai cơng tác năm 2012 ngành Tồ án nhân dân (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 138 Toà án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo số 05/BC-TA tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 ngành Toà án nhân dân (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 139 Toà án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo số 01/BC-TA tổng kết công tác năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 ngành Toà án nhân dân (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 140 Toà án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo Số 78/BC-TA Tổng kết thi hành Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002, Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân năm 2002, Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân năm 2002, Hà Nội 141 Toà án nhân dân tối cao (2014), Đề án cải cách chế độ tiền lương sách đãi ngộ đặc thù cán bộ, công chức hệ thống Toà án nhân dân giai đoạn từ đến năm 2020 (dự thảo 1), Hà Nội 142 Đào Xuân Tiến (2002), “Đào tạo thẩm phán”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (10) 143 Thaveeporn Vassavakul (1997), Sectoral Politics and Strategies for State and Party Building from the VII to the VIII Congresses of the Vietnamese Communist Party (1991-1996), in "Doi Moi: Ten Years after the 1986 Party Congress", Adam Fforde ed, Canberra: Department of Political and Social Change, Australian National University 218 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 144 Phạm Quý Tỵ (2005), “Đổi tổ chức hoạt động Toà án nhân dân”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (7), tr.39-43 145 Ngô Văn Thâu (2004), “Cải cách tư pháp năm 1950, từ nguyên lý chủ nghĩa Mác Lê nin nhà nước cách mạng với lời dạy Hồ Chí Minh”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (8), tr.2-3 146 Nguyễn Hà Thanh (2009), “Đổi Toà nhân dân theo định hướng cải cách tư pháp”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (143) 147 Nguyễn Văn Thảo (2006), Xây dựng Nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 148 Trần Đình Thắng (2009), Xây dựng đội ngũ cán Tư pháp theo yêu cầu nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị - Hành chính, Hà Nội 149 Trần Đình Thắng (2013), Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia- Sự thật, Hà Nội 150 Ngơ Văn Thâu (2004), “Cải cách tư pháp năm 1950, từ nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin nhà nước cách mạng với lời dạy Hồ Chủ Tịch”, Tạp chí Dân chủ Pháp Luật, (8-149), tr 2-3 151 Lê Minh Thông (2009), Kinh nghiệm công tác nhân số nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 152 Lê Thị Thu Thuỷ (2006), “Cải cách tư pháp Việt Nam: Một số vướng mắc cần tháo gỡ”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (3), tr.66 – 72 153 Đỗ Gia Thư (2006), Cơ sở khoa học việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước pháp luật-Viện Khoa học xã hội Việt Nam 154 Phan Hữu Thư (2004), “Đặc điểm nghề luật đạo đức người hành nghề luật”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10) 155 Phan Hữu Thư (2006), “Đào tạo chức danh tư pháp phục vụ cải cách tư pháp năm qua”, Tạp chí Nghề Luật, (1) 219 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 156 Phan Hữu Thư (2007), “Quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh va đổi cơng tác đào tạo”, Tạp chí Nghề Luật, (3), tr 11-17 157 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời lỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 158 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Điều tra đánh giá thực trạng đào tạo, sử dụng cán pháp lý phát triển đất nước kỷ XX Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Hà Nội 159 Trường Đại học Luật Hà Nội (2015), Báo cáo rút gọn kết triển khai nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán pháp luật phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới, Hà Nội 160 Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nhà xuất Từ điển Bách khoa, Hà Nội 161 Đào Trí Úc (2005), Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 162 Đào Trí Úc (2004), “Chiến lược cải cách tư pháp: Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (9), tr.14-20 163 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Toà án nhân dân, Hà Nội 164 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2003), Nghị số 388 ngày 17/3/2003 “Về bồi thường thiệt hại cho người bị oan quan điều tra người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây ra, Hà Nội 165 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2011), Pháp lệnh số 14/2011/UBTVQH12 Sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Toà án nhân dân, Hà Nội 166 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2011), Pháp lệnh số 15/2011/UBTVQH12 Sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 220 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c BÀI BÁO ĐĂNG TẠP CHÍ NỘI CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 221 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c ... Kết đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp việt nam (TS Ngọ Văn Nhân) 139 3.1 Kết Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ Thẩm phán 139 3.2 Hạn chế Đảng lãnh đạo xây dựng. .. dựng đội ngũ Thẩm phán 1.2 Vai trò lãnh đạo Đảng công tác tư pháp xây dựng đội ngũ Thẩm phán 1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ Thẩm phán 1.4 Yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp. .. đội ngũ Thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam 3.1 Ưu điểm Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ Thẩm phán 3.1.1 Ưu điểm lãnh đạo Đảng - Đảng xác định tầm quan trọng công tác xây dựng đội